Introducción: Aproximación al Análisis del Estado

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La ciudadanía vive inmersa dentro de un Estado, que –por ejemplo- cobra impuestos, ejecuta obras públicas, emite Documentos Nacional de Identidad.

Para lograr la supervivencia de la especie humana, de una antigüedad del Homo Sapiens de unos 150,000 años, se ha dado lugar a sucesivas formas de organización colectiva.

Cada una de ellas ha ido intentando responder a la complejidad creciente de las comunidades humanas, necesidades de un mecanismo para el control de sus conflictos sociales.

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Hace aproximadamente quinientos años empezó a perfilarse en Europa occidental una forma nueva de organización: El Estado.

El Estado es un tipo de organización política que nace entre los siglos XV y XVI.

En un primer momento tuvo éxito en el Viejo Continente, fue exportado después a América y progresivamente, se implanto en todo el planeta.

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En los últimos siglos la historia ha producido un vertiginoso desarrollo del Estado.

Cuando se inicia el siglo XXI es la unidad política más extendida: casi doscientos estados forman parte de la Organización de las Naciones Unidas

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Hoy en día el Estado es concebido como “Estado de Derecho”, supone, cuando menos, el Imperio de la Ley, la protección de los derechos y libertades, y la división de poderes.

“El Estado de Derecho, como proceso histórico y construcción racional, es (significa, representa), la institucionalización jurídico-política de la democracia”.

Se trata de convertir, como señala Elías Díaz, en legalidad (normas, Constitución) el sistema de valores (libertad como base) que caracteriza a la legitimidad democrática.

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El Estado de Derecho se organiza sobre la base de su objetivación en la norma jurídica.

Esta se convierte en la fuente del poder y de las competencias, lo que significa al mismo tiempo, un límite a su ejercicio. Esa “norma Jurídica” está integrada en primer lugar, por la Constitución como norma suprema de la organización estatal y del resto del ordenamiento jurídico.

Es precisamente en la Constitución, donde tiene lugar la normación suprema de la vida del Estado, en relación con sus elementos fundamentales: territorio, población y poder político.

DISCIPLINAS QUE ESTUDIAN AL ESTADO

DISCIPLINAS QUE ESTUDIAN AL ESTADO

Bajo diversos disciplinas se ha venido estudiando al Estado:

Ciencia Jurídica: Derecho Constitucional. Teoría del Estado. Derecho Político

Ciencia Política

PRECEDENTES DE ESTADO

Egipto y Grecia:

Existieron importantes formas de gobierno pero diferentes a la actual concepción de Estado.

El gobierno se moldeaba en función de las características personales del gobernante (tanto personal y acumulación de fuerza social) y normalmente, cuando éste era cambiado, se modificaban las reglas.

Existían gobiernos ciudades (Ciudades- Estado), en las que las autoridades sólo regían el centro poblado y la zona aledaña.

Excepciones: Egipto, pero igualmente no se puede considerar un Estado en el sentido moderno.

PRECEDENTES DE ESTADO

Imperios orientales:

Imperio Persa, caracterizado por un poder despótico, tiránico y divino (teocracia).

Polis griegas: Esparta o Atenas. Las Polis eran ciudades o pequeñas comunidades de

hombres libres. Los esclavos eran “cosas”. Se caracterizaban por ser comunidades religiosas y

ejercer una democracia directa frente a la democracia representativa moderna en la que se elegía a los representantes por sufragio.

PRECEDENTES DE ESTADO

REFORMADORES Y REFORMAS POLÍTICAS A LA POLIS ATENIENSE

Dracón

 

En el año 625 a.C., fue designado legislador con poderes extraordinarios, recopila y publica la legislación vigente, hasta entonces transmitidas convencionalmente, de la ciudad, igualando la aplicación de la misma a todos los habitantes.

 

 

Solón

Fue legislador y poeta, e introdujo sus reformas en la constitución ateniense siendo arconte en 594-593 a.C.

REFORMADORES Y REFORMAS POLÍTICAS A LA POLIS ATENIENSE

Clístenes

Elegido primer arconte, Clístenes emprendió en el 506 a.C. una serie de reformas ingeniosas, complejas y de largo alcance. La tendencia general, sí: disminuir todavía más el campo de influencias de la aristocracia. En efecto, el patrocinio aristocrático dejó de ser principio básico de la organización político-social, pese a la importancia que todavía se asignara al secular prestigio de las casas de abolengo, y el pueblo se convirtió, por decirlo así, en el dueño de su propio destino.

La nueva Constitución que sustituía a la vieja de Solón, aunque conservara de ella algunos elementos, estuvo basado en la isonomía. Con un sentido político, introdujeron una serie de reformas que permitieron la participación del pueblo en las decisiones.

EfialtesLas principales reformas fueron:

• La reforma de Efialtes, del 462 a. C., consistente en que los procesos dejaron de ser juzgados por los magistrados o los miembros del tribunal del Areópago y pasaron a la jurisdicción de nuevos tribunales, los formados por jurados populares, sencillos ciudadanos designados por el sorteo. Su actuación sería remunerada para evitar que los poderosos no acapararan la mayoría de los cargos.

• Las competencias del Areópago se limitaron a resolver asuntos de homicidio y de vigilancia de la religión.

• El Consejo o Boulé perdió también su poder decisorio.• La Ekklesia o Asamblea del pueblo quedaba encargada de vigilar el

cumplimiento de las leyes, de tomar todas las decisiones, quedando la Boulé como un órgano previo de preparación de la Asamblea. Comisiones de ésta entendían igualmente en los procesos políticos y en la administración.

• La Helaía, tribunal popular exigía rendición de cuentas a todos los magistrados.

Pericles• Extendió la remuneración a otros cargos públicos. Primero las impuso a

los cargos administrativos designados por sorteo, especialmente los arcontes o magistrados presidentes y los quinientos miembros del Consejo. Se les remuneraba no por su asistencia sino por ostentar el cargo. Era necesario pagar igualmente otros cargos estrictamente administrativos, como el caso de otros funcionarios del Estado, especialmente generales, jefes de caballería, otros militares marineros (451-450 a.C.).

• Amplió el derecho a ser elegido arconte también a los miembros de la tercera clase censitaria, los zeugitas (457-456 a. C.)

• Con la designación por sorteo de ciertos cargos y la remuneración por los servicios se permitió a las clases más pobres de Atenas lograr una mayor participación que sobrepasaba en la democracia a Clístenes.

• Limitó la concesión de derecho de ciudadanía a sólo aquellos que demostraron ser hijos de padre y madrera atenienses (4512-450 a.C.)

Civitas o ciudad Romana:

En Roma surge el término Estado de la cosa pública ( statum repúblicae) que reivindica lo que hoy conocemos como Derecho Público (conjunto de normas que rigen las relaciones Estado-particular) frente al Derecho Privado.

Imperio Romano:

Si bien la estructura política cambio mucho, en el fondo se trataba de alianzas o sojuzgamientos de pueblos antes que un aparato político que cubriera toda la región.

PRECEDENTES DE ESTADO

PRECEDENTES DE ESTADO

Medioevo (Siglos VI-XIII):

Se consolidan las invasiones bárbaras en Europa y cae el Imperio Romano Occidental.

No hay gobiernos poderosos sino el poder esta fraccionado. Se da paso al feudalismo (señor feudal es dueño de la tierra y máxima autoridad en su territorio).

Los reyes tienen que aliarse y combatir con otros, manteniendo su trono sólo en virtud de un balance fuerzas-alianzas.

En la edad Media la situación se puede resumir en caos y cosmos: Caos al haber multitud de estamentos feudales que dan

lugar a una diversidad de relaciones de vasallaje (3 estamentos: nobleza, clero y plebe).

Cosmos: Orden en relación a los instituciones: imperio de Carlomagno y la Iglesia ( Papa, destacan los Estados Pontificios).

Medioevo (Siglos VI-XIII):

La autoridad real fue consolidándose a partir de los fueros (instrumentos que otorgan privilegios a ciudades). Luego se empiezan a conceder derechos y libertades a los individuos, limitándose el poder de los monarcas.

En el siglo XV se produce la consolidación de los Estados nacionales. En pleno absolutismo, la autoridad real impera sobre una nación (concepto asociado a territorio).

Se van configurando los elementos característicos del Estado (tales como: nación, territorio, población, ejercito).

En el siglo XVII surge un nuevo tipo de Estado, caracterizado por: desarrollo de la burguesía, revoluciones burguesas, desarrollo del capitalismo, espacio de poder y autoridad generados por actividad económica, asunción de funciones políticas de la burguesía, etc.

PRECEDENTES DE ESTADO

FACTORES QUE DESENCADENAN EL NACIMIENTO DE ESTADO

-La consolidación de las monarquías, el gobierno es hereditario y vitalicio (monarquías absolutas y despotismo).

-La consolidación del concepto de soberanía (soberanía nacional y soberanía popular).

-Consolidación de las nacionalidades: pueblo como elemento demográfico y nación ( pueblo al que se superpone una identidad cultural, raza, lengua).

-Consolidación de las fronteras (limite territorial).

-Profesionalización del ejercito, secularización del poder, surgimiento de una potente burocracia.

FACTORES QUE DESENCADENAN EL ESTADO

Resumiendo

El Estado aparece a finales del Siglo XV y principios del XVI.

El nacimiento del Estado, tiene su base en la figura del Rey, como soberano o máximo poder dentro del territorio del reino, que excluye la existencia de otros poderes dentro del Estado.