TOMO ICONTENIDO (PONER LAS PAGINAS NUMERADAS)PRESENTACIN ErrolRESUMEN EJECUTIVO (resumen de la sntesis + resumen de la propuesta) Errol

INTRODUCCIN (Sr. Jos editar con insumos de Sheyla)Ser cusquea, cusqueo, cusqueista o peruano, en la presente coyuntura es un reto cotidiano, porque es necesario pensar, sentir y obrar como digno descendiente de nuestros abuelos, antepasados, los incas y a su vez los espaoles, causa de mestizaje; el Inca Garcilaso de la Vega Chimpuocllo, con sus Comentarios Reales, muestra un camino a seguir en nuestros das conservacin y revitalizacin del patrimonio del Centro Histrico Cusco.La ciudad del Cusco de los Incas, de cuerpo parecido a un felino, exhibe testimonios de piedras labradas con tecnologa e instrumentos propios que expresan el concepto de una arquitectura, simple, solida, simtrica y nica en el globo terrqueo.El Centro Histrico de Cusco, con sus calles incas de identidad y prestigio cultural, plazas pblicas, templos, amautas, pintores, escultores, artesanos, msicos, danzantes de fiestas populares y procesiones de amplia convocatoria social, son testimonios vivos y tradicionales del proceso de mestizaje inca-espaol, valorado por la opinin mundial y por turistas nacionales y extranjeros.El desarrollo autnomo de la ciudad del Cusco termin el 15 de noviembre de 1532, fecha en que Francisco Pizarro y sus compaeros, en Cajamarca toman de rehn al Inca Atahuallpa, ese hecho marc el inicio de la cada del Estado y la sociedad del Tahuantinsuyo. Desde entonces se instaura el sistema colonial espaol durante tres siglos. La ciudad del Cusco pierde su condicin de capital del Per Prehispnico y Lima se convierte en la nueva capital hasta nuestros das.La fundacin espaola de la ciudad del Cusco el 23 de marzo de 1534, es un hecho histrico evidente que se registr en un acta, pero no tiene significancia en la identidad del pueblo, el 23 de marzo de cada ao para las instituciones y sociedad civil del Cusco es un da comn, porque cuando los espaoles llegaron a la ciudad del Cusco, sta ya era una ciudad organizada territorialmente a base de recintos llamados kanchas, ya existan plazas pblicas, calles, manejo hidrulico y tenan una estructura de poder poltico, econmico, militar, social y religioso.Despus del sistema colonial sobre viene la vida republicana hasta nuestros das, en 1972 comienza la preocupacin por elaborar documentos para la conservacin del patrimonio, en 1983 UNESCO reconoce al Cusco como Patrimonio Cultural del Mundo, en el 2003 salta al escenario el reconocimiento del valor de su patrimonio inmaterial y la necesidad de salvaguardarlo. El ao 2005 se elabora el Plan Maestro del Centro Histrico, pasados 10 aos, se justifica un proceso de actualizacin coherente con las dinmicas de cambios socio econmicas, polticas, culturales, ambientales y territoriales.La Actualizacin del Plan Maestro del Centro Histrico Cusco, es resultado de trabajo multidisciplinario con profesionales especializados en planificacin urbana e implica: primero la nueva delimitacin del CHC al 2015, sus antecedentes, el marco de referencia y la metodologa. Segundo el anlisis de la realidad, tercero la propuesta del Plan de Trabajo donde se encuentra la visin, la misin, anlisis de los involucrados, los objetivos por resultados al 2021 y los lineamientos de poltica. Cuarto los ejes programticos y anexos.Se cita fragmentos del poema Canto al Cuzco y sus Piedras Sagradas de Luis Nieto por su significado emblemtico, que dice:Cuzco, flor y latido del aire de la patria Aqu te traigo, Cuzco, los laureles de AmricaPara ceir tus sienes [footnoteRef:1] [1: Nieto Luis. De Cuerpo Entero. Municipalidad del Cusco. Cusco 1997, pg. 313.]

Cusco, 30 de marzo 2005

I. ASPECTOS GENERALES1.1 Delimitacin (mapa pequeo del CH) se viene trabajando con la siguiente propuesta que se encuentra para opinin en Ministerio de Cultura. La caracterizacin se trabaj con la delimitacin aprobada para el plan 2005 Sr. Marco

1.2 Aspectos socio econmicos y culturales (sntesis en 01 pagina, lo dems a anexos). Funcin econmica como ciudad y como centro histrico, quienes viven en el centro histrico, citar el PDU.Marishenka y Jos

1.3 Antecedentes del Plan Maestro

En 1993 a ciudad de Cusco declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.Honores y ttulos de la ciudad del Cusco:1994Capital Histrica del Mundo,ttulo aprobado por el Congreso Constituyente Democrtico y consignado en la ConstitucinPoltica del Per, vigente.1983Patrimonio Cultural de la Humanidad, Ley 23765 al 30 de diciembre.1978Patrimonio cultural del Mundo, otorgado por la SetimaConvencion de Alcaldes de los Grandes Ciudades del Mundo, reunida en Milan, Italia.1933Capital Arqueologica de Sud America, ttulo conferido por el XXV Congreso Internacional de Americanistas celebrado en Argentina.1933Patrimonio Cultural de la Humanidad, declarado por la UNESCO el 9 de Diciembre.1540Cuzco primera ciudad y primer voto de todas las ciudades y villas de la Nueva Castilla, conferido por Real Cedula del 24 de abril de, en Madrid, Espaa.1540La muy insigne, muy noble, leal y fidelsima ciudad del Cuzco, la ms provincial y cabeza de los Reynos del Per, Real Cedula dada en Madrid, el 19 de julio.1934 se ejecuta el ordenamiento urbano de la ciudad del Cusco, con el Plan Urbano, a cargo del Arqto. Emilio HarthTerr.1948 el mismo Harth elaborara el Plan Sistemtico de Orientacin Reguladora, el cual establece recomendaciones sobre el ordenamiento urbano del Cusco.La oficina del Centro Histrico fue creada el 2005, para el 2012 funciono como Sub Gerencia y finalmente el 2013 se crea la Gerencia del Centro Histrico del Cusco, donde se surge el inters de implementar planes y proyectos especficos en armona con las normas locales, nacionales e internaciones vigentes. El proyecto se enmarca en la necesidad de generar estrategias para el desarrollo urbanstico, la proteccin y conservacin del patrimonio, la revitalizacin integral y el desarrollo social, econmico, cultural y medio ambiental de los Centros Histricos de la Provincia del Cusco como los instrumentos que orienten una intervencin tcnica apropiada, por cuenta de la Gerencia del Centro Histrico de la Municipalidad Provincial del Cusco.Los documentos y normativas que contemplan el nacimiento del Plan Maestro y su Reglamento son:

RESOLUCIN LEGISLATIVA 23349 La ciudad del Cusco en el marco del derecho Internacional Pblico est amparada por la convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 cuyo Art. 4 determina: la obligacin de cada Estado parte de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el Patrimonio Cultural y Natural situado en su territorio.Esta convencin forma parte del derecho nacional al haber sido ratificada en su territorio a travs de Resolucin Legislativa 23349. En merito a esta convencin, la UNESCO incorpora a la ciudad Histrica del Cusco en la Lista del Patrimonio Mundial con la fecha 9 de diciembre de 1983 CDIGO MUNICIPAL PROMULGADO POR ORDENANZA MUNICIPAL N02-A/MQ-SG-92; de Abril de 1992.Por cuanto: Que, la ciudad del Qosqo tiene el alto privilegio de estar considerada como Patrimonio Cultural de la Humanidad; Que, por Ley N 7688 ya mrito de la Declaracin del XV Congreso de Americanistas, se le reconoce como Capital Arqueolgica de Sudamrica, mientras que por Ley N 23765 el Qosqo es declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, ttulos estos que califican su condicin de Ciudad Histrica; sujeta a proteccin especial que la Municipalidad tiene la obligacin de asumir en primera instancia, de conformidad a sus atribuciones consignadas en los incisos. 1),3) y 4) del Art. 255 de la Constitucin Poltica del Estado.El cdigo Municipal para proteccin del Centro Histrico del Cusco consta de 912 Artculos, distribuidos mediante disposiciones generales, medidas administrativas y disposiciones complementarias.

PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTRICO DEL CUSCO Y SU REGLAMENTO APROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL N 115-MC Y 140-MC El Plan Maestro se cre en Diciembre del ao 2005, es un Plan especfico previsto mediante D.S. N 027-2003-Vivienda; se aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, tiene una vigencia de 5 aos, es un documento el cual se constituye en el marco normativo nacional para los procedimientos que debern seguir las municipalidades en materia de planeamiento, gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; este Plan es un instrumento tcnico normativo que orienta la conservacin del patrimonio y el desarrollo urbano del Centro Histrico de la ciudad del Cusco y su espacio fsico circundante. Aprobado el 11 de Marzo del 2005, vigente hasta el ao 2010. Sin embargo, mediante la ORDENANZA MUNICIPAL N 094 2010 MPC, este documento de Gestin sigue en vigencia, por lo que ampla la vigencia hasta realizar la actualizacin del nuevo Plan Maestro.El reglamento del Centro Histrico del Cusco, es un documento tcnico normativo, cuyo objetivo es la proteccin y conservacin del patrimonio, la revitalizacin integral y el desarrollo del Centro Histrico, que contribuye al manejo de esta zona del Distrito, fue aprobado mediante ORDENANZA MUNICIPAL N 140 MC, de fecha 30 de Noviembre del 2005.De otro lado la Municipalidad provincial del Cusco conjuntamente con Instituciones Pblicas y privadas (cooperaciones internacionales), ha ejecutado diferentes proyectos de proteccin, conservacin, catalogacin, inspecciones tcnicas; con el objetivo de proteger la monumentalidad del Centro Histrico.

1.4 Marco de Referencia (Errol)(Condicionantes por DimensionesNacional GlobalizacinRegin Ciudad CuscoCentro Histrico)1.5 MetodologaA partir de la comprensin de la planificacin como un proceso de aclaracin, entendimiento y compromiso entre personas que deciden crear o transformar una determinada situacin en el futuro, se ha actualizado el plan Maestro del Centro Histrico. Aplicando la metodologa del planeamiento estratgico a travs de talleres interactivos, cuya lgica es la racionalidad de la reflexin y pensamiento crtico enfocado a la toma de decisiones para el futuro con instrumentos, tcnicas de consistencia y coherencia que estructuran los componentes del proceso de planificacin, desde los resultados esperados en el 2021, que conducen a la identificacin de objetivos estratgicos, y la visin pasando por el diseo de las estrategias, programas y proyectos hasta la matriz de consistencia por resultados.

II. RECONSTRUCCIN HISTRICA

2.1 PERODO PREHISPNICOPre cermico ocurre entre los 9,500 a.C. hasta los 2,200 a.C.[footnoteRef:2]. [2: Brian S. Bauer. Cuzco Antiguo: Tierra Natal de los Incas. 2004; 69-77.]

Periodo Formativo entre los 1000 a.C. a 700 a.C.[footnoteRef:3] comprende la cultura Chanapata difundida en el valle del Cusco entre los 600 a.C. y 100 a.C. y la fase tarda del Horizonte Temprano o Formativo.[footnoteRef:4] [3: Trabajo realizado por Karen Mohr de Chvez en la dcada de los 60 del siglo XX en el sitio de Marcavalle (descritas por Manuel Chvez Balln y Ybar Moreno en 1945, Rowe 1945 y Lyon 1969)] [4: Julinho Zapata Rodrguez. Los Cerros Sagrados: Panorama del periodo Formativo en la cuenca del Vilcanota, Cuzco. Boletn de la PUCP, N 2, 1998; 307-336.]

Horizonte Medio predominio de la cultura Wari, de 600 d.C. y 1,000 d.C. [footnoteRef:5] [5: Trabajo realizado por Mc Ewan y Zapata en la dcada de los 80 y 90 del siglo anterior.]

En el Intermedio Tardo y el Horizonte Tardo son etapas importantes en el primero se ubican las etnias establecidas como los Saus, Poques,Sucsus y Aucaulle, Xaxaguanas y Ayarmacas, son los antecesores que finalmente formarn parte del estado Inka.[footnoteRef:6] [6: Relacionados a la cermica identificada por John H. Rowe como Killke.]

2.2 POCA COLONIAL1533 llegada de los espaoles a la ciudad del Cusco y conformacin de los asentamientos coloniales emitida por el Rey a Pedrarias Dvila.1559- 1560 se erigen las cinco primeras parroquias por mandato del Virrey Andrs Hurtado al Lic. Juan Polo de Ondegardo corregidor de la ciudad, siendo estas la parroquia de Santa Ana, San Cristbal, San Blas, San Sebastin y de los Reyes (Beln).[footnoteRef:7] [7: ESQUIVEL Y NAVIA. Noticias cronolgicas de la gran ciudad del Cuzco. Fundacin Augusto N. Wiesse. 1980. Tomo I. Pp. 198.]

1568, Francisco de Toledo Virrey del Per demuestra la forma como se regulan los nuevos descubrimientos y poblaciones, determinando el carcter militar:1572 se fundan las parroquias del Hospital de Naturalescon el nombre de San Pedro de Chaquillchaca, parroquia de Nuestro Seor de Santiago de Chaquillchaca y la parroquia de San Jernimo de Sorama.1650 el terremoto, causo las primeras grandes transformaciones de la estructura urbana en una primera etapa de declive.1650 a 1700 se reconstruye el Cusco y se le da una nueva imagen urbana, tratando de recuperar algunas de las construcciones devastadas.2.3 POCA REPUBLICANALa Repblica se caracteriza por la declinacin y estancamiento progresivo del Cusco, segn manifiesta Jos Mara Arguedas.[footnoteRef:8] [8: AGRAND, Leonce. Imagen del Per en el Siglo XIX. Carlos Milla Batres. Lima 1972.Pag. 89.]

1875 Cusco fortalece su condicin de ciudad colonizada al constituirse en sede del gobierno espaol.Sustituyen la fuente de agua de la plaza de armas por una alegora monumental ofrecida por una fbrica norteamericana.Precariedad de las condiciones de higiene en el Cusco republicano por utilizar los tres ros que atraviesan la ciudad como colectores de basura.1825 segn D.L, del 8 de Junio se fundan los dos primeros colegios laicos de la ciudad, el colegio Nacional de Ciencias y Artes y Educandas por el Libertador Simn Bolvar, convirtindose en un foco cultural dinmico y moderno para su tiempo.1840 cada econmica y demogrfica, se incrementa el libre comercio.1916 el alcalde Luis Alberto Arguedasreemplazo el antiguo alumbrado de kerosene por el de la luz elctrica la cual deba estar sujeta al cobro por retribucin.1916 canalizacin y pavimentacin de la calle Procuradores, al mismo tiempo las calles de Quera y Puerta falsa de la Merced.1934 la ciudad del Cusco giraba en torno a la plaza de armas y sus portales, por ser el centro de animacin diaria donde los negociantes formaron corporaciones para expandir sus productos.1943 el Alcalde Oscar Saldivar, mando construir servicios higinicos pblicos en la calle Rayampata, parroquia de San Blas.2.4 POCA CONTEMPORNEA1950 terremoto del 21 de mayo trajo como consecuencia la perdida de muchos monumentos importantes y la renovacin de centros arquitectnicos y espacios pblicos.Despusde1950 se crean instituciones tales como la Oficina Tcnica Permanente de Reconstruccin del Cusco, la Junta de Reconstruccin del Cusco que deviene en la Corporacin de Reconstruccin y Fomento Industrial del Cusco (CRIF).1950 el 31 de diciembre el gobierno peruano cobra un nuevo impuesto sobre el tabaco emitido en la Ley N 11551, destinado para la edificacin pblica y privada; este impuesto permitir recaudar de 20 a 30 millones de soles al ao, constituyndose as un fondo especial para la reconstruccin de la ciudad del Cusco.Desde entonces toda obra de construccin iniciada en la ciudad estaba sujeta a la Reglamentacin Dictada por el Ministerio de Fomento.[footnoteRef:9] [9: Reglamento de construccin de la ciudad del Cuzco, aprobado por Resolucion Suprema N132 del 30 de abril de 1951. Chorrillos 1951.Pp 46.]

1951 el Proyecto Piloto pretende modernizar la ciudad, destruyendo conjuntos urbano- coloniales, arquitectura civil y deforma en algunos casos la trama urbana.2015 el Centro Histrico contina siendo zona de comercio, vivienda, educacin, administracin pblica y turismo, adems que convergen en esta rea las principales calles que comunican con la zona perifrica.

III. ANLISIS DE LA REALIDAD POR CATEGORIAS3.1 CATEGORIA PATRIMONIO Y CULTURA.- El CHC contiene 481 inmuebles con caractersticas patrimoniales individuales declaradas y no declaradas; 910 inmuebles con valor contextual y con algn elemento patrimonial o histrico.Es un espacio social que es frecuentado por el 80% la poblacin que realiza actividades culturales y tradicionales que se realizan en mayor porcentaje en la Plaza de Armas y espacios de su entorno.La existencia de patrimonio inmueble en el CHC en un 88% tiene una tipologa de casa patio y viene siendo afectada por el cambio de uso, bajas condiciones de habitabilidad, deterioro fsico, irregular rgimen de tenencia y saneamiento legal.Ciertas actividades tradicionales vinculadas a la religiosidad y expresiones culturales provocan procesos destructivos de ambientes urbanos monumentales.

3.2 CATEGORIA HISTORIA Y ARQUEOLOGA.- En 885 lotes existen 1383 evidencias arqueolgicas prehispnicas registradas en la ciudad. Los agentes de deterioro registran un total de 4900 efectos, daando de manera fsica, mecnica y qumica.

3.3 CATEGORIA NATURAL ECOLGICO.- La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), establece el rango de 10 a 15 m2 de rea verde ptima por habitante, en el CHC existe solo 7m2 aproximadamente. Hay 48 Ha. de rea verde privada con poca cobertura vegetal.

Por una parte las instituciones DIRESA, OEFA, Gerencia De Medio Ambiente realizan monitoreo verificando el alto grado de contaminacin ambiental proveniente del parque automotor, por otra parte se identifica obsoleta tecnologa en el sistema de recoleccin, tratamiento de residuos slidos y limitado control de animales domsticos.Las microcuencas constituyen amenazas potenciales por su convergencia al CHC.El 10% de rea verde en el CHC est ubicada en plazas, jardines interiores exteriores, pequeos huertos, bermas y valos.3.4 CATEGORIA FSICO ESPACIALa) USO DE SUELOS.-De 2812 predios registrados con actividad econmica el 25% se encuentra en el distrito de Santiago. El Mercado Central de San Pedro tiene significacin histrica y la Av. Del Ejrcito es un nuevo Eje Comercial.Se ha encontrado 44 predios donde se trabaja lneas de artesana, de 1710 predios destinados a la produccin y comercializacin de artesana el 25% se ubica en el distrito de Santiago.De 4772 predios con uso residencial, el 77% se ubican en el AE-II y el 23% en el AE-I, los sectores con menor porcentaje de uso residencial son: Ncleo del CHC (1%) y Santo Domingo - San Agustn (1%).De 102 Zonas de Recreacin Pblica en el AE-I el 37% corresponde a Centros de Diversin (Discotecas, casinos, bares y pubs) estos tienen incompatibilidad de uso de suelos y el 63% es compatible.b) MOVILIDAD DE TRANSPORTE URBANO.- De los 119 000 metros lineales del sistema vial del CHC, 60% se encuentra en estado de regular conservacin. En la matriz de viajes para el 2012 se identifica 168,423 viajes cuyo primer punto de llegada y de paso es el CHC. Existen insuficientes reas para estacionamiento vehicular que generan conflicto en vas y nodos del CHC, adems se ha encontrado un Plan de Rutas al 2022 aprobado y concesionado en el ao 2014.c) VIVIENDA.- De 18 412 viviendas en el CHC 58% es de tipo independiente, 87% se encuentra en estado aceptable, 64% es de adobe, 64% presenta tenencia irregular, el 90% tiene hacinamiento medio y 125 predios se encuentran en estado ruinoso.d) EQUIPAMIENTO URBANO.- Existen deficiencias en el mantenimiento, calidad de redes y cobertura de servicios bsicos, hay zonas que carecen de estos lo que genera uso clandestino. La red pblica de desage en vivienda con un 72% de cobertura, tenindose el de mayor uso en el AE-II y el 28% se da el servicio de desage fuera de la vivienda con la mayor cantidad de puntos en el AE-II. Tenemos un total de 154 viviendas sin desage el que es remplazado por riachuelos, acequias y canales en 29 puntos.Peligroso suministro elctrico areo fuera y dentro de las viviendas del CHC de los 270 casos identificados, el 55% se encuentran en el AE-I., siendo el mayor porcentaje que no cuenta con el servicio de energa elctrica en viviendas.Se ha identificado 218 Infraestructuras Educativas pblicas y privadas las cuales atienden a 53 662 alumnos provenientes de distritos de la periferia al CHC y de otros sectores de la ciudad que representa un 42% de la poblacin estudiantil de la provincia del Cusco.Accesibilidad restringida al CHC debido a la concentracin de Instituciones Pblicas y Privadas.e) IMAGEN URBANA.- La expresin espacial, ambiental y paisajista del CHC se ve afectada por la contaminacin visual, contaminacin sonora particularmente en los barrios Santa Ana, San Pedro y el sector de Pumacchupan.

3.5 SOCIO ECONOMICOa) ECONOMA Y TURISMO.- De acuerdo a la DIRCETUR al ao 2014 existan 2994 artesanos registrados. De 605 trabajadores ambulantes sindicalizados el 87% se encuentra en el CHC los comerciantes informales generan caos afectando la imagen del CHC.La capacidad hotelera del CHC es de 7701 habitaciones con 14539 camas distribuidos en 425 hospedajes con o sin categora.La tasa de crecimiento acumulativa del turismo fue de 11.6% entre los aos 2005 2013 (1,2 millones de visitantes), en el ao 2014 se recibieron 149 quejas la mayora contra servicios tursticos; el transporte de turismo provoca congestin vehicular, sobre todo en las puertas de los establecimientos de hospedaje, tambin se ha encontrado guas informales de turismo que ofrecen el Free Walking.b) SOCIAL.- La poblacin proyectada al 2015 del CHC es de 73557 habitantes, la poblacin flotante es 167803 personas que se movilizan cada da en el CHC. Los mismos que representan aproximadamente el 50% de la poblacin del Cusco.La mayora de locales de diversin funcionan sin licencia adecuada. As mismo la mayor concentracin delictiva se encuentra en el barrio de San Pedro, los sectores Ncleo y Pumaccchupan - Av. Pardo Tres Cruces. De 264 casos de denuncia por robo y hurto el 75% de incidencia delictiva ocurre en las calles: Nueva Alta, Tres Cruces, Beln, Ayacucho, Qera y Av. Del Ejrcito. En la poblacin se reproduce malas prcticas de urbanidad.Es importante mencionar la participacin ciudadana existente va juntas de vecinos de barrios histricos.

3.6 CATEGORIA POLITICO ADMINISTRATIVO.- Las decisiones polticas de gestin del Plan Maestro tienen deficiencia de mecanismos eficaces de concertacin, las entidades involucradas han asumido dbilmente su participacin y compromisos, sumada a una dbil participacin de la poblacin organizada dado como resultado la inexistencia del rgano de Gestin autnoma del CH.3.7 CATEGORIA TECNOLOGIA E INFORMACIN.- La gerencia del CHC cuenta con una plataforma interna de Informacin Tecnolgica en Gestin y tiene un 60% de equipamiento tecnolgico con 3 aos de antigedad en situacin de obsolescencia.As mismo tiene limitados sistemas de informacin de carcter urbano para la preservacin.

IV. PROPUESTA DEL PLAN MAESTRO4.1 SNTESIS DE LA REALIDAD EXISTENTE POR CATEGORAS DE ANLISIS A efectos de interpretar la realidad existente en el CHC se ha identificado Categoras de Anlisis para el mismo; que en extenso se encuentran en el anexo del presente Plan. El Patrimonio y Cultura del CHC enfrenta un proceso permanente de deterioro, destruccin y transformacin. La Historia y Arqueologa como patrimonio arqueolgico est poco conservado. El Natural Ecolgico sufre una sistemtica perdida de reas verdes; agentes contaminantes en crecimiento ostensible y factores geodinmicas amenazan el CHC. El Fsico Espacial en:a) Uso de Suelos: Movilidad social del ncleo del CHC hacia la periferia y escaso control urbano del uso del suelo.b) Movilidad de Transporte Urbano: Transporte: pblico, privado y logstica y terminales informales urbanos condicionan saturacin de vas troncales y nodos.c) Vivienda: Preminencia de viviendas construidas en adobe y la zona norte de barrio de San Pedro con altos ndices de tugurizacin.d) Equipamiento Urbano: Los servicios bsicos no dan cobertura al 100% de la poblacin, adicionalmente el equipamiento educativo acoge a cerca del 50% de poblacin educativa de la ciudad y es significativa la localizacin de entidades pblicas y privadas en el AE-I.e) Imagen Urbana.- La expresin espacial, ambiental y paisajista del CHC se ve afectada por la contaminacin visual, contaminacin sonora particularmente en los barrios Santa Ana, San Pedro y el sector de Pumacchupan.El Socio Econmico:a) Economa y Turismo: La funcin econmica principal de la ciudad del Cusco es la de servicios dentro de la que destaca el turismo.En los ltimos 8 aos el turismo ha crecido en el 11.6% (1,2 millones de visitantes, 2013) y la oferta turstica no cubre la demanda creciente la que da lugar a servicios tursticos de tipo informal. As mismo son crecientes en el CHC las actividades comerciales informales.b) Social: La poblacin que se moviliza y reside en el CHC representa aproximadamente el 50% de la poblacin de la ciudad aunque en el Ncleo del CHC hay procesos migratorios hacia la periferia. Se destaca la presencia de acciones de inseguridad ciudadana en arterias que se ubican en el Ncleo.El Poltico Administrativo: la normatividad ambigua, ampulosa y contradictoria afecta al instrumento de Gestin Municipal en el CHC y la gestin del mismo es deficiente en sus funciones por la escasa articulacin interinstitucional, concertacin y decisin poltica de los involucrados. En Tecnologa e Informacin el CHC tiene limitados sistemas de informacin, comunicacin y tecnologa de carcter urbano para la preservacin.4.2 VISIONCentro Histrico alcanza niveles significativos de preservacin y revitalizacin, en el marco de una gestin democrtica y participativa, con innovacin tecnolgica, servicios de calidad a sus residentes y el turismo con mayor crecimiento en armona a la cultura local.

4.3 MISINPreservar con las condiciones ms adecuadas el Centro Histrico de la ciudad del Cusco para garantizar la sostenibilidad de su reconocimiento como Patrimonio Cultural de la Humanidad.

4.4 ANLISIS DE INVOLUCRADOS

Las mltiples experiencias de procesos de planificacin urbana y particularmente de centros histricos testimonian que con proceso de participacin de los involucrados en las distintas dimensiones de gestin conducen favorablemente al logro de los objetivos estratgicos y la concrecin de la visin del Plan Maestro.Para ello los involucrados han sido priorizados en tres rdenes que se detallan:a) INVOLUCRADOS DE PRIMER ORDEN: Gobierno Municipal del Cusco promueve la mejora de la calidad de vida de la poblacin, la preservacin del valor histrico, mediante el desarrollo integral concertado, formulando, ejecutando y evaluando planes de desarrollo, programas de inversin, enfocados en el uso eficiente de los recursos. Teniendo como expectativa la creacin del rgano de gestin para el CHC. Direccin Desconcentrada del Ministerio de Cultura - Cusco vela por el cumplimiento de la normatividad del Ministerio de Cultura, buscando preservar y conservar el patrimonio. Promoviendo la interculturalidad, integracin social y la proteccin del patrimonio cultural de la nacin, gestionando y administrando recursos econmicos propios y ejecuta actividades, proyectos y programas inherentes a la cultura. Se tiene la expectativa de coparticipacin con el Gobierno Municipal en las acciones de gestin del Plan Maestro. Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco UNSAAC tiene como objetivo el logro de profesionales, con rigurosidad acadmica, tcnica, con valores, comprometidos con el desarrollo del Cusco. Se tiene la expectativa de coparticipacin con el Gobierno Municipal en las acciones de gestin del Plan Maestro. Juntas Vecinales del CHC representa a la ciudadana ante las instituciones pblicas y privadas de manera formal, gestionando recursos para el mejoramiento de su organizacin a pesar de tener poca convocatoria social.

b) INVOLUCRADOS DE SEGUNDO ORDEN: Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento SEDA-Cusco S.A. tiene como objetivo brindar servicios bsicos de calidad, gestionando y abasteciendo de servicios de saneamiento para la poblacin, teniendo como expectativa la implementacin de adecuada red de alcantarillado en el CHC. Direccin Regional de Educacin Cusco DREC el objetivo es asegurar servicios educativos y programas de atencin integral con calidad y equidad, con un adecuado plan curricular, rgano especializado el cual contribuye al desarrollo local y regional, teniendo como expectativas la promocin de la generacin de identidad de los nios y jvenes respecto al CHC. Empresas de Telecomunicaciones tiene como objetivo gestionar tecnologa de comunicacin que facilita el acceso a la informacin. Organizaciones Culturales tiene como objetivo la difusin, revaloracin de la cultura, local y regional, recuperacin de valores culturales del Cusco, apoyando a jvenes interesados en la cultura y el folklor. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI prepara a la poblacin para la respuesta y la rehabilitacin ante desastres mediante la coordinacin del apoyo para emergencias. Direccin Regional de Comercio y Turismo -Cusco DIRCETUR Promueve el desarrollo de la actividad turstica y artesanal de la regin, generando normatividad y regulacin de las actividades tursticas, siendo un rgano descentralizado con sus polticas de turismo, elaborando un trabajo conjuntamente con el municipio central, esperndose as el cumplimiento de sus finalidades con el CH. Direccin Regional de Transporte Gestiona proyectos viales de la regin. Ministerio del Ambiente MINAM tiene como objetivo la mejora de la calidad de vida con un ambiente natural saludable, prestando apoyo tcnico para el cumplimiento de las normas ambientales. Ministerio de Vivienda Municipalidad de Wanchaq Municipalidad de Santiagoc) INVOLUCRADOS DE TERCER ORDEN Colegios Profesionales: Arquitectura, Economa, Turismo, Antropologa, Arqueologa. Arzobispado: Polica Nacional del Per tiene como objetivo la defensa de la poblacin en el marco de cultura de paz y respeto por los derechos humanos, garantizando el cumplimiento de leyes y seguridad del patrimonio, manteniendo y restableciendo el orden interno.

4.5 OBJETIVOS POR RESULTADOS AL 20214.5.1 OBJETIVOS ESTRATGICOS. 1. Garantizar la sostenibilidad de la preservacin del Centro Histrico.2. Mejorar los servicios sociales para la poblacin.3. Mejorar la salubridad pblica. 4. Fortalecer la institucionalidad de gestin del plan maestro.5. Revitalizar el Centro Histrico.6. Centro Histrico con innovacin tecnolgica.7. Fortalecer la Gestin del turismo vinculada al C.H.

4.5.2 OBJETIVOS POR RESULTADOS

OBJETIVO 1. Garantizar la sostenibilidad de la preservacin del Centro Histrico del Cusco Resultado 1: Patrimonio Cultural significativamente recuperado Resultado 2: Centro Histrico con identidad cultural fortalecida Resultado 3: Micro cuencas Convergentes del CHC y reas de Proteccin Paisajstica Preservadas. Resultado 4: Centro Histrico cuenta con museos vinculados al proceso social cusqueo.

OBJETIVO 2. Mejorar los servicios sociales para la poblacin. Resultado 1: Residentes en el Centro Histrico advierten mejora de los servicios de educacin y salud Resultado 2: Mercado Central de San Pedro revitalizado. Resultado 3: Movilidad Urbana ordenada, fluida, segura y limpia.

OBJETIVO 3. Mejorar la salubridad pblica Resultado 1: Gestin de residuos slidos eficiente Resultado 2: C.H. con menos contaminacin ambiental.OBJETIVO 4. Fortalecer la institucionalidad de gestin del plan maestro Resultado 1: Centro Histrico sin comercio ambulatorio Resultado 2: El C.H. es gestionado por una Institucin Autnoma.

OBJETIVO 5. Revitalizar el Centro Histrico Resultado 1: reas de Tugurizadas con ndice de pobreza monetaria mejoran sus condiciones de vida Resultado 2: El C.H. acoge progresivamente residentes cusqueos.

OBJETIVO 6. Centro Histrico del Cusco con innovacin tecnolgica Resultado 1: El C.H. Tiene sistemas de informacin de funcin urbana moderna y adecuada a la preservacin.

OBJETIVO 7. Fortalecer la Gestin del Turismo vinculada al CH. Resultado 1: Recursos captados por el Crecimiento del turismo, se invierten en el Centro Histrico Resultado 2: Turismo local fortalecido.

4.6 ESTRATEGIAS4.6.1 ESTRATEGIA GENERALCrear la unidad de gestin del plan maestro como rgano desconcentrado de la Municipalidad Provincial del Cusco, con carcter democrtico y participativo con los principales involucrados, con el aporte financiero adicional del BID, BM y la cooperacin tcnica internacional; as como con el sector privado para ejecutar obras por el sistema de APP y obras por impuestos, para algunos proyectos estratgicos. La gestin asumir el permanente proceso de retroalimentacin y actualizacin del plan, para garantizar la sostenibilidad del CHC.

4.6.2 ESTRATEGIAS POR RESULTADOSOBJETIVO ESTRATEGICO 1: Garantizar la sostenibilidad de la preservacin del centro histrico del CuscoResultado 1: Patrimonio Cultural significativamente recuperadoEstrategia: Registro y puesta en valor el patrimonio cultural tangible del C.H. a travs de la formulacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de inversin pblica; En coordinacin y/o convenio entre el Gobierno Municipal del Cusco y la Direccin Desconcentrada de Cultura del Cusco bajo una administracin directa o por contrata. Los estudios, proyectos, expedientes tcnicos y PIP, as como los convenios y sensibilizacin de la poblacin los aos 2016 al 2017 y la ejecucin e implementacin del 2018 al 2021, que se debe lograr con decisin poltica y unin de esfuerzos inter institucionales.

Resultado 2: Centro Histrico con identidad cultural fortalecida Estrategia: Investigacin cientfica social, convivencia e integracin social a travs del patrimonio cultural inmaterial con procesos fortalecidos continuos y participativos, mediante la formulacin y ejecucin de programas, proyectos y planes para la preservacin y revitalizacin de las tradiciones, manifestaciones contemporneas y costumbres de la ciudad.En coordinacin directa con las instituciones pblicas y privadas competentes y las organizaciones civiles y culturales, con involucramiento y sensibilizacin institucional y de la poblacin los aos 2016 al 2017 y su ejecucin e implementacin los aos 2017 en adelante 2021, se debe lograr con el despliegue de capacidades institucionales y asignacin presupuestal sostenible.

Resultado 3: Micro cuencas Convergentes al CHC y reas de Proteccin Paisajstica Preservadas.Estrategia: Intervencin integral de las micro cuencas convergentes al C.H. y tratamiento de bordes urbanos de proteccin paisajstica con la formulacin y ejecucin de proyectos especficos de inversin pblica y privada (APP), se promueva la conservacin de suelos a cargo de las Municipalidades involucradas. El primer ao se elaboraran los programas integrales, campaas de sensibilizacin y participacin de la poblacin, a partir del segundo ao se proceder con su ejecucin, monitoreo, evaluacin y mantenimiento permanente. Se debe lograr con el despliegue de capacidades institucionales y asignacin presupuestal sostenible.

Resultado 4: Centro Histrico cuenta con museos vinculados al proceso social cusqueo.Estrategia: Formulacin y elaboracin de un proyecto de inversin pblica para la adquisicin de una casona, su puesta en valor, adecuacin y su implementacin museogrfica, as como el centro de interpretacin de la ciudad del Cusco a cargo del Gobierno Municipal y la Direccin Desconcentrada de Cultura Cusco, los estudios y proyectos de ejecutaran por consultoras especializadas del 2016 al 2017, su ejecucin ser del 2018 al 2020 y su funcionamiento ser a partir del 2021.proposito que requiere una decisin poltica compartida entre le MPC y la DDCC.

OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Mejorar los servicios sociales para la poblacin del Centro Histrico del Cusco.

Resultado 1: Residentes en el Centro Histrico advierten mejora de los servicios de educacin y salud.Estrategia: evaluacin de demanda de los servicios sociales y equipamiento existente para la poblacin residente en el C.H. con participacin de los sectores pblicos involucrados segn convenio que se suscribir con la MPC. El ao 2016 para los estudios, arreglos administrativos, financiamiento y hasta el 2019 la ejecucin de obras.

Resultado 2: Mercado Central de San Pedro RevitalizadoEstrategia: Formular un plan especial urbanstico del entorno urbano al actual mercado central para mejorar la funcionalidad intra urbana en el C. H. acompaada de un estudio integral de las condiciones sociales, econmicas y contra actuales de los actuales beneficiarios, para una infraestructura con puesta en valor para constituirse en un mercado Modelo con identidad local y centro de servicios para los residentes en el Centro Histrico realizndose los estudios de pre inversin el 2016, su construccin y revitalizada entre el 2017 2018, su puesta en funcionamiento a partir del 2019.

Resultado 3: Movilidad Urbana ordenada, fluida, segura y limpia.Estrategia: Articular planes, programas y proyectos orientados a mejorar la movilidad de los pobladores en el C.H. en relacin al transporte pblico y reas peatonalizadas particularmente con el uso de la sealtica adecuada que brinden condiciones apropiadas y optimas dando prioridad al peatn. Un plan especfico de sistemas de acceso vehicular fluido al C.H. con su reglamentacin que permita el bienestar de sus residentes, de igual manera para la limpieza y la seguridad ciudadana. Su ejecucin necesitar participacin ciudadana plena que garantice su sostenibilidad en el tiempo a travs de convenios interinstitucionales siendo gestor principal la Gerencia de Trnsito, Vialidad y Transporte Urbano del Gobierno Municipal del Cusco. El primer ao se prev la elaboracin de proyectos y su priorizacin dentro plan operativo institucional, luego con el financiamiento asegurado proceder con su implementacin, ser importante el involucramiento de todos los actores sociales.

OBJETIVO ESTRATEGICO 3: Mejorar la salubridad pblica

Resultado 1: Gestin de residuos slidos eficiente.Estrategia: formulacin del plan estratgico de Gestin de Residuos Slidos de la ciudad para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica por parte del sector privado, la Municipalidad destinar el terreno para el destino final. La Municipalidad palanqueara el financiamiento con la Cooperacin tcnica internacional, La fase de estudios, planes y financiamiento ser a partir del 2016, la ejecucin de las obras el 2017 y la puesta en operacin a partir del 2018. Proyecto en el que deben participar mancomunadamente las municipalidades distritales, particularmente en la educacin ciudadana.

Resultado 2: C.H. con menos contaminacin ambientalEstrategia: identificacin de sectores con mayor presencia de emisores contaminantes y su correspondiente plan de accin en la elaboracin de proyectos especifico de inv. Pblica y privada. As como alianzas estratgicas para la fiscalizacin e incentivos. En el 1er ao se elabora el programa integral, sensibilizacin e involucramiento a la poblacin, el 2do ao se dar el monitoreo, ejecucin, equipamiento, liquidacin de los proyectos; del 3er ao para adelante se continuara con el monitoreo. La sustentabilidad del proyecto requiere de la predisposicin institucional, asignacin y continuidad presupuestal, con la participacin activa de la poblacin.OBJETIVO ESTRATEGICO 4 Fortalecer la institucionalidad de gestin del plan maestro

Resultado 1: Centro Histrico sin comercio ambulatorioEstrategiaFormular un plan que permita iniciar un proceso de concertacin entre la Municipalidad y los ambulantes, su empadronamiento y formalizacin de los mismos en el marco de un programa de apoyo en emprendimiento y fortalecimiento de las capacidades de sus miembros. Seguidamente se formulara un estudio de alternativas de migracin de comerciantes a reas fuera del centro histrico, o la reubicacin en terrenos ubicados en le periferia del C.H. que adquieran, con un programa de incentivos que ofrecera la Municipalidad.Ejecutar un programa sostenido de sensibilizacin, capacitacin y educacin respecto del valor del patrimonio cultural de la humanidad, la ciudad del Cusco, y sus legtimos derechos al trabajo.El proyecto se iniciara en el 2015 con la preparacin de acciones para la formulacin del plan; en el ao 2016 se iniciara la ejecucin por etapas para tener carcter permanente a partir del 2017 en adelante.Las acciones de sostenibilidad y diseo de estrategias se retroalimentaran desde el 2018.

Resultado 2: El C.H. es gestionado por una Institucin Autnoma Estrategia: Se formulara un proyecto de creacin de la institucin desconcentrada de la Municipalidad que gestione los objetivos, planes y programas dirigido por un colectivo (directorio) interinstitucional integrado por un representante de la Municipalidad del Cusco, un representante de la direccin desconcentrada de Cultura y un representante de la universidad San Antonio Abad del Cusco, previa suscripcin de los convenios correspondientes.El proyecto, convenios y arreglos administrativos en el 2016, la puesta en marcha a partir del 2017, lo que ser posible si se cuenta con la Voluntad Poltica de las instituciones involucradas y los recursos iniciales que la MPC y la DDCC.

OBJETIVO ESTRATEGICO 5 Revitalizar el Centro Histrico

Resultado 1: reas de Tugurizadas con ndice de pobreza monetaria mejoran sus condiciones de vida.Estrategia: Realizar estudios de sectores socioeconmicos en viviendas que no cumplan con los estndares de habitabilidad, desarrollando acciones de sensibilizacin a la poblacin. Aplicando una correcta ejecucin e implementacin de programas de mejoramiento de capacidades y emprendimiento para autoempleo e insercin laboral las cuales sern sostenidas mediante la organizacin de juntas vecinales y alianzas estratgicas con organizaciones no gubernamentales.Estarn a cargo del Gobierno Municipal y sern ejecutados por consultoras especializadas y a travs de fondos y programas de vivienda.Los mismos que se ejecutaran a partir del segundo ao con el estudio y la elaboracin del proyecto y los 3 aos siguientes se realizara etapas de sensibilizacin, ejecucin, monitoreo y su respectiva publicacin.

Resultado 2: El C.H. acoge progresivamente residentes cusqueosEstrategia: Formulacin de proyectos de estudio como la movilidad social del poblador, mejoramiento de la infraestructura y servicios, con la motivacin y organizacin de los residentes, mejorando los servicios bsicos de las viviendas y calidad de productos y servicios, con la ejecucin de proyectos de saneamiento bsico e incentivos tributarios; que ser ejecutado por Electro, SEDA y la Municipalidad Provincial del Cusco. Formulando los estudios en el primer ao y medio, para la ejecucin a partir del tercer ao. Impulsado por la municipalidad provincial.

OBJETIVO ESTRATEGICO 6 Centro Histrico del Cusco con innovacin tecnolgica

Resultado 1: El C.H. Tiene sistemas de informacin de funcin urbana moderna y adecuada a la preservacin Estrategia: Ejecucin de proyectos de implementacin progresiva del cableado subterrneo de comunicacin y elctrico y el sistema de fibra ptica, las mismas que sern ejecutadas a travs de los convenios interinstitucionales entre el Electro sur, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, operadores de servicios y el organismo regulador OSIPTEL. Principalmente con la Gerencia de Transito de la Municipalidad y operadores de servicios.Los dos primeros aos se elaborar el expediente tcnico sensibilizacin e involucramiento, a partir del tercer ao se plantea la ejecucin del proyecto y monitoreo, bajo el supuesto de contar con la efectiva participacin de los involucrados.

OBJETIVO ESTRATEGICO 7 Fortalecer la Gestin del Turismo vinculada al CH.

Resultado 1: Recursos captados por el Crecimiento del turismo, se invierten en el Centro Histrico Estrategia: LA MPC, DIRCETUR Y LA CRTC Formulen el plan estratgico del turismo de la regin Cusco al 2021, conducente a ampliar la oferta turstica regional, el crecimiento del sector y la consecuente mayor captacin de recursos.El Plan ser elaborado y aprobado el 2016, y su implementacin y monitoreo en adelante.

Resultado 2: Turismo local fortalecidoEstrategia: formular un programa de gestin y promocin del turismo local que contemple el uso de espacio pblicos, circuitos y servicios accesibles al poblador local y nacional, va convenios con instituciones culturales privada o pblicas como DIRCETUR o EMUFEC, DDCC. Lideradas por la MPC y la activa participacin de la poblacin residente a travs de sub programas de emprendimiento, autoempleo e insercin laboral en actividades conexas al turismo.El Programa ser elaborado y aprobado en el ao 2016, su implementacin y monitoreo constara de un periodo de 5 aos es decir hasta el ao 2021; para su evaluacin y retroalimentacin. Lo que se lograr con la reglamentacin adecuada, cumplimiento de compromisos asumidos por los involucrados y el despliegue de sus capacidades comprometidas con la cultura local.

4.7 LINEAMIENTOS DE POLITICALa Municipalidad del Cusco para las fases iniciales, durante y de manera permanente a la puesta en marcha la ejecucin del PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTRICO asumir lineamientos de poltica consistentes en: Permanente proceso de participacin de las organizaciones vecinales del CHC a travs de mesas de concertacin, mesas de trabajo y mesas tcnicas para la implementacin y sostenibilidad del Plan Maestro. Promover permanentemente la centralidad de la residencia local en el CHC, para privilegiar al ciudadano cusqueo. Constituir al CHC como rgano o institucin autnoma dirigida por un colectivo o directorio con su secretaria tcnica o direccin. Establecer procesos participativos e involucramiento de instituciones de primer, segundo y tercer orden en la gestin del CHC, para su vigencia. Peatonalizar las arterias circundantes a la Plaza de Armas, para consolidar la preservacin del CHC.

V. EJES PROGRAMATICOSPara el logro de la visin, el cumplimiento de los resultados y a travs de ellos los objetivos estratgicos se han identificado los ejes programticos con los proyectos correspondientes a partir del 1016 hasta el 2021. PUESTA EN VALOR. INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y HABITABILIDAD. CIUDAD SALUDABLE. ECONOMA, GESTIN Y TURISMO

5.1 PROGRAMAS Y OBJETIVOSEJES PROGRAMATICOSOBJETIVOS ESTRATEGICOS

Puesta en Valor.Infraestructura, servicios y habitabilidad.Ciudad Saludable.Economa, Gestin y Turismo.1. Garantizar la sostenibilidad de la preservacin del CHC.2. Mejorar los servicios sociales para la poblacin del CHC.3. Mejorar la salubridad pblica del CHC.4. Fortalecer la institucionalidad del CHC.5. Revitalizar el CHC.6. CHC con innovacin tecnolgica.7. Fortalecer la gestin del turismo vinculada al CHC.

5.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS Keyli, Pamela y Mari5.3 PROGRAMA DE INVERSIN Keyli, Pamela y Mari5.4 PRIORIZACIN Y PROGRAMACIN DE PROYECTOS Keyli, Pamela y Mari

VI. Anexos:6.1 Planos Importantes de Caracterizacin (5 a 8). Coco, Arq. Yadi6.2 Planos Importantes de Propuesta. Coco, Arq. Yadi6.3 Glosario de trminos.6.4 Abreviaturas.