04 3 Clase Dcp Derechoseconmicossociales Martha02

7/25/2019 04 3 Clase Dcp Derechoseconmicossociales Martha02

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DERECHO CONSTITUCIONALPERUANO

DERECHOS SOCIALES,ECONMICOS Y CULTURALES

I ParteSemana 4 Sesin 04

DR. ANGEL FERNANDO LA TORRE GUERRERO


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La Constitucin Poltica del Estado se encuentra

dividida en T!TULOS, adems de "Dis#$si%i$nes &ina'es y ( Dis#$si%i$nes

Transit$rias.


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T!TULO IDE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

Captulo I:

Derechos Fundamentales de la Persona.

Captulo II:De los Derechos Sociales Econ!micos.

Captulo III:

De los Derechos Pol"ticos de los De#eres. Captulo IV:

De la Funci!n P$#lica


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De los Derechos Sociales Econ!micos

Los Derecos Econmicos y !ociales no son distintos de

los Derecos Individuales, sino "ue consisten en una

ampliacin del alcance de estos.

!on los llamados Derecos Prestacionales, como la

!e#uridad !ocial, !alud P$%lica, Vivienda, Educacin y

dems servicios p$%licos, pues ellos representan los &ines

sociales del Estado, a trav's de los cuales el individuo

lo#ra su plena autodeterminacin.


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!on re#las dictadas por el Estado para ase#urar ciertas

condiciones de relacin de los !eres umanos de una

sociedad entre si, y prestaciones "ue el Estado re#ula y

"ue en al#unos casos de%e prestar directamente a las

personas, #eneralmente cuando estn en incapacidad de

proveer para ellos por si mismas.

!on #arantas "ue se e(tienden ms all de la es&era

individual, a trav's de derecos "ue nacen de la

convivencia #rupal como la educacin, salud, se#uridad

social, as como los derecos econmicos a una

retri%ucin )usta, a un tra%a)o di#no, etc.

En estas ideas el Estado aparece como promotor de

%ienestar #eneral.


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!i a los Derecos Civiles se les denomina de primera

#eneracin, a estos se les considera de se#unda#eneracin.

!on &acultades "ue prote#en &avoreciendo a a"uellos

#rupos de personas cuyas circunstancias de vida

representan una desventa)a por ra*ones econmico

sociales, situaciones "ue no son acordes con la di#nidad

umana.


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Los Derecos Econmicos, !ociales y Culturales

no an sido materia a%itual de denuncias ante la

Comisin Interamericana de Derecos +umanos.

El tiempo de las dictaduras militares, con su

secuela de tormentos, muertes y desapariciones&or*adas, entre otras #ravsimas vulneraciones de

Dere%)$s &*n+amenta'es, a demandado

prioritariamente la utili*acin del sistema depeticin individual para el tratamiento de casos

vinculados a la violacin de Dere%)$s Cii'es yP$'-ti%$s.


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En la primera d'cada del nuevo si#lo, la

consa#racin de los re#menes democrticos en la

mayora de los pases americanos, es un si#no

claro de pro#reso.


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!in em%ar#o aun"ue en el Per$ no se est viviendo todas

ests di&ciles circunstancias-:

La Prolon#acin de la Crisis Econmica,

El /umento del Desempleo,

La Precari*acin de las Condiciones de 0ra%a)o,

El Desmantelamiento de los ya po%res sistemas de

se#uridad social,El deterioro de los servicios p$%licos esenciales, como

la salud y la educacin.

Los indicadores "ue dan cuenta de una creciente e(clusinsocial.

!on un llamado de alerta para a"uellos "ue procuran

de&ender la esta%ilidad de los sistemas polticos

democrticos "ue tanto es&uer*o cost con"uistar.


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1unca como aora se a puesto de

mani&iesto con mayor claridad en la re#in,

el sentido concreto de la nocin deinterdependencia entre los Dere%)$sH*man$s, y la .*sti%ia S$%ia', &undada enel respeto de los Derecos Esenciales del

om%re.


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ECONOM!A

Y

EL DERECHO


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Estados 2nidos es el pas ms poderoso del mundo, pero

Cina, India, 3rasil y 4usia, pases cuya po%lacin en su

con)unto eclipsa a la estadounidense, sur#en para

desempe5ar papeles cada ve* mayores en una economa#lo%al en e(pansin.

El cam%io tecnol#ico "ue impulsa esta e(pansin nos a

proporcionado computadoras laptops, cone(ininalm%rica de %anda anca, IPods, pelculas en DVD,

tel'&onos celulares y video)ue#os "ue an trans&ormado

nuestra manera de tra%a)ar y )u#ar.

Pero esta economa #lo%al en e(pansin tam%i'n aocasionado el disparo de los precios de los alimentos y la

#asolina, y aora contri%uye al calentamiento #lo%al y

cam%io climtico.


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Las Personas en&rentaran retos y oportunidades

"ue moldearn su vida. Pero, para en&rentar esosretos y aprovecar las oportunidades, de%en

comprender las poderosas &uer*as "ue participan

en ella.


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0odas las pre#untas de la E%$n$m-ase derivan de "uererms de lo "ue se tiene. 6ueremos un mundo pac&ico y

se#uro7 deseamos "ue el aire, los la#os y los ros est'n

limpios7 anelamos vidas lar#as y llenas de salud7"ueremos %uenas escuelas, cole#ios y universidades,

adems de casas espaciosas y cmodas.

6ueremos #o*ar de una amplia variedad de utensiliosdeportivos y recreativos, desde cal*ado para correr asta

motos acuticas. Deseamos tener tiempo para dis&rutar

deportes, )ue#os, novelas, pelculas, m$sica, via)es y para

pasar el rato con nuestros ami#os. Lo "ue cada uno puede o%tener se ve limitado por el

tiempo, nuestros in#resos y los precios "ue de%emos pa#ar.

/l &inal todos nos "uedamos con al#$n deseo insatis&eco.


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Como sociedad, lo "ue podemos o%tener est limitado por

nuestros recursos productivos. Estos recursos incluyen

los dones de la naturale*a, el tra%a)o y el in#enio umano,

as como las erramientas y el e"uipo "ue emosproducido.

/ la incapacidad para satis&acer todos nuestros deseos se

le da el nom%re de Escase%. Po%res y ricos la en&rentanpor i#ual.

2n ni5o "ue desea una #aseosa y un pa"uete de #alletas,

pero tiene slo el dinero su&iciente para comprar uno de

estos dos productos, en&renta escase%. 2n millonario "ue"uiere dis&rutar el &in de semana )u#ando #ol&, pero lo

pasa en su o&icina en una )unta so%re estrate#ias de

ne#ocios, en&renta escase%.


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2na sociedad "ue desea o&recer me)ores servicios

m'dicos, instalar una computadora en todos los salones

de clases, e(plorar el espacio, limpiar la#os y ros

contaminados, etc'tera, en&renta escase%. Para acer &rente a la escase% de%emos ele#ir entre las

alternativas disponi%les. El ni5o de%e ele#ir entre la

#aseosa o la #alleta. El millonario de%e ele#ir entre el)ue#o de #ol&o la )unta. Como sociedad, de%emos ele#ir

entre los servicios m'dicos, la de&ensa nacional o la

educacin.

Las elecciones "ue acemos dependen de los incentivos"ue cada una de las alternativas nos o&rece. 2n

&ncenti'o es una recompensa "ue alienta o un casti#o"ue desalienta una accin.


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!i el precio de la #aseosa disminuye, el ni5o tiene un

incentivo para ele#ir ms #aseosa. !i estn en ries#o

utilidades por 89 millones de dlares, el millonario tiene

un incentivo para decidirse por la )unta en ve* del )ue#ode #ol&. !i los precios de las computadoras disminuyen,

las )untas directivas escolares tienen un incentivo para

conectar ms salones de clase a Internet.

La ECONOM!A es la ciencia social "ue estudia laselecciones "ue los individuos, las empresas, los #o%iernos

y las sociedades enteras acen para en&rentar la escase%,as como los incenti'os"ue in&luyen en esas elecciones ylas concilian.


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El campo de estudio de la Economa se divide en dos

partes principales:

Mi%r$e%$n$m-a: Es el estudio de las elecciones "ueacen los individuos y las empresas, la manera en "ue

dicas elecciones interact$an en los mercados y la

in&luencia "ue los #o%iernos e)ercen so%re ellas.

Ma%r$e%$n$m-a: Es el estudio del desempe5o de laeconoma tanto nacional como #lo%al. /l#unos e)emplosde pre#untas macroeconmicas son: por "u' el

crecimiento de los in#resos disminuy en Estados 2nidos

en ;99ederal /utoridad?onetaria de ese pas- mantener la e(pansin de la

economa estadounidense mediante la reduccin de las

tasas de inter's=


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Los (ienes y Ser'icios son los o%)etos "ue la #entevalora y produce para satis&acer las necesidades umanas.

Los(ienesson o%)etos &sicos, por e)emplo, tel'&onoscelulares y automviles.

Los Ser'icios son tareas "ue reali*a la #ente, comopueden ser los servicios de tele&ona celular y

reparacin de automviles.

/*12, /Cm$2, 3 /Para *i1n2 #r$+*%ir


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El /U52

Lo "ue producimos cam%ia de acuerdo a cada pas, y

tam%i'n lo "ue producimos cam%ia en cada pas con el

paso del tiempo.

)*u+ determina estos ,atrones de ,roducci!n-

)De u+ manera las elecciones determinan lascantidades de tel+/onos celulares0 autom!'iles0 ser'icio

de tele/on"a celular0 ser'icio de re,araci!n automotri% los millones de otros art"culos ue se ,roducen enEstados Unidos alrededor del mundo-


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E' /CMO2 Los %ienes y servicios se producen usando cursos

productivos "ue los economistas llaman &actores de

produccin. Los &actores de produccin se a#rupan en

cuatro cate#oras:

0ierra.

0ra%a)o.

Capital.

+a%ilidades empresariales.


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La TIERRA son los @dones de la naturale*a@ "ueutili*amos para producir(ienesySer'icios.

En Economa, la TIERRAes a"uello "ue en el len#ua)ecotidiano lamamos 4ecursos 1aturales.

Este concepto en#lo%a a la tierra en el sentido com$n y

corriente, )unto con los minerales, el petrleo, el #as, el

car%n, el a#ua, aire, los %os"ues y los peces. 0anto la super&icie terrestre como los recursos idrulicos

son renova%les, y al#unos de los recursos minerales

pueden ser reciclados.

!in em%ar#o, los recursos "ue usamos para crear ener#a

son no renova%les7 es decir, slo pueden emplearse una

ve*.


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TRA6A.O Es el tiempo y es&uer*o "ue la #ente dedica aproducir %ienes y servicios.

En 'l se incluyen el es&uer*o &sico y mental de toda la

#ente "ue la%ora en el campo, las construcciones, las

&%ricas, comercios y las o&icinas.

La calidad del TRA6A.Odepende del capital umano,

"ue es el conocimiento y las a%ilidades "ue la #enteo%tiene de la educacin, la capacitacin en el tra%a)o y

e(periencia la%oral.

/ora mismo usted est creando su propio capital

umano mientras estudia Dereco, y 'ste continuarcreciendo a medida "ue o%ten#a e(periencia la%oral.


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CAPITAL !on las erramientas, los instrumentos, lasm"uinas, los edi&icios y otras construcciones "ue las

empresas utili*an para producir %ienes y servicios.

O1O2 En el len#ua)e cotidiano, decimos "ue el dinero, las

acciones y los %onos son capital &inanciero. El capital &inanciero desempe5a un papel importante, ya

"ue permite a las empresas tomar en pr'stamo los &ondos

"ue utili*an para ad"uirir capital.

!in em%ar#o, el capital &inanciero no se usa de manera

directa para producir %ienes y servicios, de modo "ue, al

no ser un recurso productivo, no es capital.


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HA6ILIDADES EMPRESARIALES Es el recursoumano "ue or#ani*a el tra%a)o, la tierra y el capital.

Los empresarios discurren nuevas ideas so%re "u'

producir y cmo acerlo, toman decisiones de ne#ocios yasumen los ries#os "ue sur#en a partir de ellas.

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E' /PARA UI5N2 De los in#resos de la #ente depende "ui'n consume los

(ienes y Ser'icios producidos. 2n in#reso considera%lepermite a una persona ad"uirir una #ran cantidad de%ienes y servicios. 2n in#reso ma#ro de)a a una persona

con pocas opciones y pe"ue5as cantidades de %ienes y

servicios.

Para o%tener in#resos, la #ente vende los servicios de los

&actores de produccin "ue posee, as:

La Tierraretri%uye Renta.

El Tra7a8$retri%uye Sa'ari$s.El Ca#ita'retri%uye Intereses.Las Ha7i'i+a+es Em#resaria'es retri%uyen

Uti'i+a+es.


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/*1 9a%t$r #r$+*%ti$ :enera e' ma3$r in:res$2 Larespuesta es el TRA6A.O. El Sa'ari$y las Presta%i$nesconstituyen alrededor del A9B del in#reso total. La tierra,

el capital y las a%ilidades empresariales inte#ran el resto. La distri%ucin del in#reso entre los individuos es

e(tremadamente desi#ual. !a%emos de muca #ente "ue

o%tiene in#resos muy altos. pra in&rey #an ;9

millones de dlares en ;99A y la ri"ue*a de 3ill Fates se

increment en ;,999 millones de dlares en ;99G.

0am%i'n conocemos a mucas ms personas "ue reci%en

in#resos muy %a)os. En EE22, por e)emplo, los empleadosde ?cDonaldHs #anan un promedio de .J dlares por

ora7 los ca)eros, intendentes y o%reros de las industrias

te(til y peletera #anan menos de 89 dlares por ora.


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tras di&erencias "ue persisten en los in#resos, son por

e)emplo, "ue los om%res #anan en promedio ms "ue las

mu)eres7 los %lancos #anan ms "ue las minoras7 "uienes

cuentan con un ttulo universitario #anan ms "ue "uienesslo tienen estudios de %acillerato.

La Econom"a o/rece al3unas res,uestas a estas,re3untas so#re u+ #ienes ser'icios se ,roducen0 c!mo ,ara ui+n se ,roducen.


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)En u+ ,unto la #$sueda del inter+s ,ersonal sir'e alinter+s social-, es ms di&cil tanto de o%servar como deresponder.

)En u+ ,unto la #$sueda del inter+s ,ersonal sir'e al

inter+s social-Cada da, 9K millones de estadounidenses, )unto con

,A99 millones de personas del resto del mundo, acen

elecciones econmicas "ue dan como resultado "u'

%ienes y servicios son producidos y cmo y para "ui'n se

producen.

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INTER5S PERSONAL

!a%emos "ue nuestras elecciones son las me)ores para

nosotros, o al menos eso creemos al momento de

ele#irlas.

2samos nuestro tiempo y otros recursos de la manera,

"ue nos resulta ms conveniente, pero no pensamos

muco so%re la &orma en "ue nuestras elecciones a&ectana otras personas.

!i usted ordena una pi**a a domicilio es por"ue tiene

am%re y "uiere comer, no la ordena pensando "ue el

repartidor o el cocinero re"uieren un in#reso.

Las elecciones "ue ace son en su inter's personal, es

decir, son elecciones "ue considera las me)ores para

usted.


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/l actuar con %ase en sus decisiones econmicas, entra en

contacto con miles de otras personas "ue producen y

entre#an los %ienes y servicios "ue usted compra o "ue

ad"uieren las cosas "ue usted vende. Estas personas icieron sus propias elecciones: "u'

producir y cmo producirlo, a "ui'n contratar y para

"ui'n tra%a)ar, etc'tera.

Como usted, el resto de las personas acen elecciones "ue

consideran las me)ores para ellas.

Cuando el repartidor de pi**as lle#a a su puerta, no le

est aciendo un &avor, se est #anando su salario yespera una %uena propina.

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INTER5S SOCIAL

Las elecciones %asadas en el inter's personal promueven

el inter's social si producen el me)or resultado para la

sociedad en con)unto, es decir, un resultado "ue utilice

los recursos de manera e&iciente y distri%uya los %ienes y

servicios en &orma e"uitativa o )usta- entre los

individuos.

Los recursos se usan de manera e&iciente cuando los

%ienes y servicios se producen:

/l menor costo posi%le, y

En las cantidades "ue proporcionen el mayor %ene&icio

posi%le.


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)4!mo ,odemos or3ani%ar nuestras 'idas econ!micasde tal manera ue cuando ha3amos elecciones en#ene/icio de nuestro inter+s ,ersonal resulte ue estas

elecciones tam#i+n /omenten el inter+s social-

)El comercio 'oluntario en mercados li#res /a'orece el

inter+s social-

)Necesitamos ue la acci!n 3u#ernamental 3u"enuestras elecciones ,ara lo3rar el inter+s social-

)Reuerimos coo,eraci!n tratados internacionales,ara lo3rar el inter+s social 3lo#al-

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INTER5S PERSONAL E INTER5S SOCIAL

La relacin "ue e(iste entre el &nter+s Personal y el&nter+s Social, est directamente relacionada a estoscuatro temas:

8. Flo%ali*acin.

;. La economa de la era de la in&ormacin.

. Calentamiento #lo%al.

K. /#otamiento de los recursos naturales.

J. Inesta%ilidad econmica.

; O A AC l ' i l % li i i i&i l


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;LO6ALI


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Cuando los ciudadanos del Estado ven "ue da a

da se produce un aumento en los precios y "ue

su poder ad"uisitivo es cada ve* ms reducido,a%lamos de una In&lacin.

Pero )*u+ es &NFLA4&8N en t+rminosecon!micos-2

Es el incremento sostenido y #enerali*ado en losprecios, los %ienes y los servicios.


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LA INFLACINUna historia conocida


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)Por u+ causas se ,uede dar una &n/laci!n-

Las causas pueden ser variadas, pero la principal

es: El crecimiento del dinero en circulacin, con la

&inalidad de Dinami%ar la Econom"a Nacional,

ya "ue el crecimiento del dinero en circulacinrepercutir en:

>avorecer una mayor demanda, y

En el aumento en el costo de los &actores de laproduccin materias primas, ener#a, salarios,

etc.-.

El %l d


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El pro%lema est cuando:

El aumento en la circulacin de dinero seproduce sin un respaldo real, y

La demanda se puede en condicional- orientar,pero no se puede o%li#ar a los ciudadanos a

ad"uirir determinados productos, ya "ue esa

accin estara en contraposicin con un EstadoDemocrtico de Dereco.


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La in&lacin se#$n el #rado o velocidad de

aumento en el nivel promedio de los precios

puede considerarse como:

IN&LACIN MODERADA


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IN&LACIN MODERADA=

!e da cuando se produce un incremento de &orma lenta

de los precios.

Cuando los precios son relativamente esta%les, las

personas se &an de este, colocando su dinero en cuentas

de %anco. a sea en cuentas corrientes o en depsitos deaorro de poco rendimiento por"ue esto les permitir "ue

su dinero val#a tanto como en un mes o dentro de un

a5o.

En esas circunstancias las personas estn dispuestas a

comprometerse con su dinero en contratos a lar#o pla*o,

por"ue piensan "ue el nivel de precios no variara.

IN&LACIN ;ALOPANTE


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IN&LACIN ;ALOPANTE

!ucede cuando los precios incrementan las tasas de dos o

tres d#itos de 9, 8;9 ;K9B en un pla*o promedio de

un a5o.

Cuando se lle#a a esta%lecer la in&lacin #alopante sur#en

#randes cam%ios econmicos.

?ucas veces en los contratos se puede relacionar con unndice de precios o puede ser tam%i'n a una moneda

e(tran)era, como por e)emplo el dlar.

Dado "ue el dinero pierde su valor de una manera muy

rpida, las personas tratan de no tener ms de lo

necesario7 es decir, "ue mantiene la cantidad su&iciente

para vivir con lo indispensa%le para el sustento de todos

los seres.


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HIPERIN&LACIN

Es una in&lacin anormal en e(ceso "ue puede alcan*ar

asta el 8999B anual.

Este tipo de in&lacin anuncia "ue un pas est viviendo

una severa crisis econmica pues, como el dinero pierde

su valor, el poder ad"uisitivo la capacidad de comprar

bienes y servicios con el dinero- disminuye y la po%lacin%usca #astar el dinero antes de "ue pierda totalmente su

valor.

Este tipo de in&lacin suele de%erse a "ue los #o%iernos

&inancian sus #astos con emisin de dinero sin nin#$n

tipo de control, o %ien por"ue no e(iste un %uen sistema

"ue re#ule los in#resos y e#resos del Estado.

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