105 de noviembre de 2009

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -

OEFA

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•DECRETO LEGISLATIVO DE CREACIÓN DEL CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES –CMARN.- D/L 613 del 8 de Septiembre de 1990, cuya finalidad fue de “Incorporar derechos fundamentales y principios pilares de la gestión ambiental:•.Constitución Política del Perú de 1993: Artículo 2, 22.- ..toda persona tiene derecho a “ gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida”. Artículo 67.-..” el Estado determina la política nacional del ambiente”; “ el Estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales”

Artículo 68.-….” el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las área naturales protegidasArtículo 69.-…“el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con la legislación adecuada”.

•LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL SEIA.- LEY Nº 27446 del 23 de Abril del 2001, como sistema único y coordinado de identificación , prevención, supervisión , control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. LEY DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .-SNGA.- LEY Nº 28245 de Junio del 2004, cuya finalidad está relacionada a la normatividad y orientación de las gestiones en el ámbito del ambiente•LEY GENERAL DEL AMBIENTE -28611 del 15 DE Octubre del 2005 cuya responsabilidad de actualización y gestión dependía •del CONAM y ahora del MINAM.•LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE –CONAM.-LEY 26410 del 22 de Diciembre de 1994,• como organismo rector ambiental del Perú. •, DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013, 13 de mayo del 2008, que crea el Ministerio del Ambiente, como nueva entidad rectora del sector ambiente . • LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.-SINEFA.- Ley 29325 del 5 de marzo del 2009, Regula las competencias del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA y lo defrine como el ente rector de la evaluación y fiscalización ambiental.•Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821.POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS N° 012-2009-MINAMLey Marco de Promoción de la Inversión Privada, D.Leg. 757.Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley N° 27446.Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, modificada por Ley N° 27902.Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972

MARCO HISTÓRICO LEGAL AMBIENTAL

Decreto Legislativo Nº 1013: Crea MINAM y el OEFA

OEFA Organismo Público Técnico Descentralizado Adscrito al Ministerio del Ambiente,

Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental,

Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten con funciones de fiscalización ambiental.

Permitir que el OEFA como ente rector establezca:Principios, normas y, procedimientos con los que se organicen las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora de las diversas entidades del Estado a fin de que exista unicidad en el sistema.

Se determinó la necesidad de crear

el SINEFA

Importancia del OEFACRITERIOS ASPECTOS DE INTERÉS

Articulada y unificadora

‒ Responde al carácter de transectorialidad y transversalidad de la gestión ambiental

Coordinada

‒ Eliminar las superposiciones y evitar vacíos.‒ Las políticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables

identificados‒ Eliminar la fragmentación del sistema de fiscalización, que permita la

estandarización de los criterios, procedimientos e incentivos.‒ Reforzar el procedimiento correspondiente a la Evaluación Estratégica

Ambiental.

Descentralizada ‒ Competencias, funciones y responsabilidades

Integral

‒ Sistema que garantice la integridad de la regulación ambiental.‒ Evite la dispersión normativa que ocasiona la asimetría de información.‒ Sistematización e integración de la información generada por las

entidades competentes.‒ Facilite la transparencia y la rendición de cuentas, reduciendo la

emergencia de conflictos

Ley Nº 29325, del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

“El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente…”

Publicada el 05 de marzo de 2009

COMPONENTES DEL SINEFA

Entidades Componentes Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental:

• El Ministerio del Ambiente – MINAM

• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

• Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional ( Sectores )

• Entidades de los Gobiernos Regionales

• Entidades de los Gobiernos Locales

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Ministerio del Ambiente - MINAM

Ente rector del Sector Ambiental, Desarrolla, dirige, supervisa y

ejecuta la Política Nacional Ambiental y ejerce las funciones que le asigna su Ley de creación - Decreto Legislativo N° 1013 - y demás normas aplicables.

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Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA

Organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, que constituye un pliego presupuestal. Se encuentra adscrito al MINAM, y se encarga de la fiscalización, supervisión, evaluación, control y sanción en materia ambiental, así como de la aplicación de los incentivos, y ejerce funciones previstas en el Decreto Legislativo Nº 1013 y la presente Ley.

Es el ente rector del Sistema de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFAOrganigrama

Consejo DirectivoConsejo Directivo

Órgano de Control Institucional

Órgano de Control Institucional

Presidente del Consejo Directivo

Presidente del Consejo Directivo

Secretaría GeneralSecretaría General

Oficina AsesoríaJurídica

Oficina AsesoríaJurídica

Oficina de Planificacióny Presupuesto

Oficina de Planificacióny Presupuesto

Oficina de Tecnologíasde Información

Oficina de Tecnologíasde Información

Oficina deAdministración

Oficina deAdministración

Oficina deComunicaciones y deAtención al Ciudadano

Oficina deComunicaciones y deAtención al Ciudadano

Oficina de Estudios Económicos

Oficina de Estudios Económicos

Dirección de EvaluaciónDirección de Evaluación Dirección de SupervisiónDirección de SupervisiónDirección de Fiscalización,

Sanción y Aplicación de Incentivos

Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de

Incentivos

Tribunal de Fiscalización Ambiental

Tribunal de Fiscalización Ambiental

Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional, Regional o Local

• Aquellas con facultades expresas para desarrollar funciones de fiscalización ambiental

• Ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA.

• Forman parte del SINEFA.

• Sujetan su actuación a la Ley Nº 29325, otras normas en materia ambiental, así como a las disposiciones que dicte el OEFA como ente rector del referido Sistema.

OEFA

NACIONALAutoridades Sectoriales u Organismos

Reguladores

REGIONAL

LOCAL

EVALUADORAAcciones de vigilancia, monitoreo y otras similares,

que realiza el OEFA, según sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

SUPERVISORA DIRECTASeguimiento y verificación para que asegurar

cumplimiento de normas y obligaciones por los administrados.

SUPERVISORA DE ENTIDADES PÚBLICASSeguimiento y verificación para que asegurar

cumplimiento de normas, por las entidades públicas con facultades de supervisión y fiscalización

a nivel nacional, regional y local.

FISCALIZADORA Y SANCIONADORAInvestigar comisión de posibles infracciones

y sancionar/ aplicar incentivos

NORMATIVAEmitir disposiciones normativas y procedimientos

vinculados a las funciones otorgadas al OEFA

Universo de acción del OEFA

•Transferencia de funciones al OEFA.•Fiscalizar empresas cumplan estándares de calidad ambiental.•Evaluación de desempeño: 2,100 entidades (GGRR, GGLL, Sectoriales)•Sistema de Información Georeferenciado:

• Establecer zonas con mayor contaminación

• Estadísticas

•Servicio Integrado Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA).•Servicio de Información y Atención al Ciudadano.•Estandarizar, integrar, consolidar y sistematizar procedimientos, tipificaciones, sanciones, procesos.

Funciones Generales del OEFA

TIPIFICAR VÍA LEY/DSEstablecer las conductas u omisiones

constitutivas de infracción ambiental, bajo suCompetencia.

DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVASDisponer medidas cautelares y correctivas

dentro o fuera del PAS

FACULTADES DE INVESTIGACIÓNContar con amplias facultades de investigación y

el apoyo de fuerza pública y autoridades para el cumplimiento de sus competencias

OFICINAS DESCONCENTRADASPoder disponer la instalación de diversas oficinas

del OEFA a nivel nacional.

COBRANZA COACTIVAPuede realizarlo de forma directa o asignarlo

a otra entidad del Estado.

COMPETENCIASDEL OEFA

PARA EVALUAR,SUPERVISAR,FISCALIZAR YSANCIONAR

FACULTAD SANCIONADORA Y DE APLICACIÓN DE INCENTIVOS

Capacidad y facultad para imponer sanciones administrativas a los infractores ambientales y / o aplicar incentivos por buenas prácticas

ambientales

HACIA NUESTRA GENTE•Salud, seguridad y bienestar•Cohesión social, calidad del empleo• Cultura ambiental•Comunicación interna

TR

AN

SV

ER

SA

LID

AD

Programasámbito rural

Programasámbito urbano

ComunicaciónExterna

OrganizacionesSociedad

Civil

HACIA LA COMUNIDAD

•Calidad de agua•Cantidad de agua•Calidad del Aire•Manejo de Residuos

•Calidad del suelo•Remediación ambiental•Preservación Recursos Naturales•Biodiversidad

HACIA NUESTRO AMBIENTE

Tribunal de Fiscalización AmbientalTFA

• Es la última instancia administrativa.

• Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento.

• Sus decisiones son de naturaleza administrativa, inapelables y constituyen precedente vinculante en materia ambiental, en este último caso deberán ser publicadas de acuerdo a Ley.

ASUNCIÓN GRADUAL DE FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES POR EL OEFA

Por Decreto Supremocon voto aprobatorio

del Consejo de Ministros

Se establece entidades del Sector Públicocuyas competencias de evaluación, supervisión,

control, fiscalización y sanción son asumidas por OEFA

Se aprobará cronograma para que OEFA coordine con cada entidad la transferencia de acervo documentario,

bienes, personal y recursos.

Entidades informaránen 30 días sobre:

Acervo documentarioBienes

Personal yRecursos a transferir

Comisión acuerda todos losaspectos objeto

de la transferencia

Consejo Directivo de OEFA emite RCD:

Precisa condiciones de la transferencia

Fecha en que asumiráfunciones transferidas

Procesos de la Fiscalización Ambiental

PERÚ Ministerio del Ambiente

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

OEFA

MACRO PROCESO DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

EVALUACIÓN SUPERVISIÓN FISCALIZACIÓN

VIGILANCIA Y MONITOREO SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN SANCIONES E INCENTIVOSInstrumentos:

Unidad de Ejecución:

Generar Información

Evaluar y revisar la información de otras

autoridades sectoriales

Obtener evidencia técnica para la Supervisión y

Fiscalización

Producto:

Procesos:

D. Evaluación D. Supervisión D. Fiscalización Sanción e Incentivos

Información Técnica para la fiscalización ambiental

Sustento técnico verificado, para la tipificación y cuantificación

de la acción sancionadora

Régimen de sanción e incentivos

MACRO PROCESO: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Generar verificación Calificar sanciones e incentivos

Disponer aplicación de sanciones

Coordinar la ejecución coactiva de las resoluciones

emitidas

Seguimiento a las tendencias cuyo comportamiento ambiental es

critico

Tendencias del comportamiento de los

componentes del ambiente

Realizar seguimiento a autoridades y entidades, basada

en evidencia técnica en la evaluación

Elaborar informes técnicos fundamentados para las sanciones o incentivos

Sanción e incentivos a administrados

Recursos administrativos.

Aplicación de Instrumentos

Compromisos e instrumentos de gestión ambiental

Estándares de Calidad AmbientalLímites Máximos Permisibles

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto AmbientalProgramas de Adecuación y Manejo Ambiental

Planes de CierrePlanes de Descontaminación y Tratamiento de Pasivos

Planes de Prevención y MejoramientoInstrumentos económicosParticipación ciudadana

Instrumentos para la ConservaciónSistema Nacional de Información Ambiental

Investigación / Educación

Fis

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Procesos involucrados en la Fiscalización Ambiental

• Evaluación

– Genera o valida videncia técnica

– Realiza vigilancia y monitoreo

• Supervisión

– A diversas instituciones con responsabilidad en fiscalización ambiental (Administrativa)

– Seguimiento y verificación directa al administrado (Técnica) (previa transferencia)

• Fiscalización

– Sanciones e incentivos

– Recursos impugnativos

– Resolución de conflictos

Esquema de Fiscalización Ambiental

DFSanción / incentivo

DS

DE

DE Dirección de EvaluaciónDS Dirección de SupervisiónDF Dirección de Fiscalización, Sanción y aplicación

de Incentivos

Oficio /DenunciaSINADA

Acciones:•Recepción de denuncia / acción programada / inopinada/oficio•Verificación de instrumentos de gestión ambiental (DIA, EIA, Prog. De Responsabilidad Social,•PlanesdeCierre, protocolos, metodologías, etc)•Verificación de LMPs•Verificación de ECAs•Verifica y hace seguimiento desempeño de las entidades con atribuciones de fiscalización.•Se determina incumplimientos•Sanción / Incentivo

oefa

SUPERVISIÓN / INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN

Supervisión y fiscalización por terceros

• Las funciones establecidas en el presente capítulo, a excepción de la normativa y la sancionadora, podrán ser ejercidas a través de terceros en lo que corresponda.

• El OEFA establecerá los criterios y procedimientos específicos para la calificación y clasificación de los terceros que podrán ejercer dichas funciones, así como los procedimientos para la contratación, designación y ejecución de las tareas de supervisión que realizarán.

• El Reglamento podrá disponer la asunción de los costos de la supervisión y fiscalización por parte de los administrados.

• Inspección de actividades y/o instalaciones

• El OEFA, dentro del ámbito de sus funciones, establecerá el Régimen de Inspección, a través del cual los supervisados deberán presentar la documentación que acredite que sus actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental, y con los compromisos asumidos en sus instrumentos de gestión ambiental.

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APOYO AL OEFA

• Apoyo de la fuerza pública, de los sectores, de los gobiernos regionales, de los municipios y de la ciudadanía

• EL OEFA podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para el desempeño de sus funciones, el mismo que será prestado de inmediato bajo responsabilidad.

• Las autoridades sectoriales, así como los Gobiernos Regionales y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia de fiscalización por parte del OEFA deberán, en el término de la distancia, poner tal situación en conocimiento de dicha dependencia. Asimismo, deberán brindar, junto con la ciudadanía en general, el apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones del OEFA

• NOTA .-Estas facultades orientan la realización de Convenios con otras instancias relacionadas con la supervisión ambiental como ser La Fiscalía Suprema , la Contraloría General y la Defensoría del Pueblo , el Poder Judicial, entre otras.

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FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACIÓN

FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DIRECTA O POR TERCEROS

• Hacerse acompañar en las visitas de fiscalización, por peritos y técnicos, que estime necesario para el mejor desarrollo de la función fiscalizadora.

• Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:

• Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales.

• Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de cualesquiera incluidos en su ámbito de actuación, en el centro fiscalizado o en las oficinas públicas designadas por el fiscalizador actuante.

• Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentación con relevancia en la verificación del cumplimiento de la legislación ambiental, tales como: registros, programas informáticos y archivos en soporte magnético, declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalización; obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo así como requerir la presentación de dicha documentación en las oficinas públicas que se designen al efecto.

• Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado o a su representante.

• Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función fiscalizadora, guardando confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos

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FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIÓN

Auxilio y colaboración

• El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones públicas están obligados a prestar colaboración a las labores de fiscalización cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la función fiscalizadora y a facilitar la información de que dispongan. La cesión de información, antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la función fiscalizadora, incluso cuando sean objeto de tratamiento informatizado, no requerirá el consentimiento de los afectados.

• Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores, de oficio o a petición de los mismos, los datos con relevancia para la función fiscalizadora que se desprendan de las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.

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POTESTAD SANCIONADORA DEL OEFA

POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA

• Infracciones• Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas en Ley Nº

28611, la Ley General del Ambiente, y demás leyes sobre la materia.

• Responsabilidad objetiva• Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones derivadas de los

instrumentos de gestión ambiental, así como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.

• Clasificación de infracciones y sanciones• Las infracciones se clasifican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinación debe fundamentarse en la

afectación a la salud, al ambiente, en su potencialidad o certeza de daño, en la extensión de sus efectos, y otros criterios que puedan ser definidos por las autoridades del Sistema.

• El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobará la escala de sanciones donde se establecerá las sanciones aplicables para cada tipo de infracción, tomando como base las sanciones establecidas en el artículo 136° de la Ley General del Ambiente.

• Gastos para la obtención de medios probatorios• Si en el procedimiento sancionador o en la instrucción preliminar, a solicitud de parte, se ofreciera la actuación

de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos en la instrucción, estos serán de cargo del solicitante. Dichas pruebas se actuarán una vez que este haya realizado el respectivo depósito.

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MEDIDAS ADMINISTRATIVASMULTAS, MEDIDAS CAUTELARES

• En cualquier etapa del procedimiento sancionador se podrán ordenar medidas cautelares previamente a la determinación de la responsabilidad de los administrados, para prevenir un daño irreparable al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas y estas pueden:

• A) Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.

• B)Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.• C)Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha

generado la presunta infracción.• D)Otras que sean necesarias para evitar un daño irreparable al ambiente, los recursos naturales, o la salud de

las personas.• Deben ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de Razonabilidad, y deben ser debidamente

fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444, artículo 146 referido a Medidas Cautelares:

- Mediante decisión motivada y fundamentada, con elementos de juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en esta Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables, si hubiera posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia de la resolución a emitir.

- Podrán ser modificadas o levantadas durante el curso del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopción.

- Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolución que pone fin al procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la emisión de la resolución que pone fin al procedimiento.

- No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparación a los administrados.• En cualquier etapa del procedimiento se podrá suspender, modificar, o revocar la medida cautelar, de

considerarse pertinente.• El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los administrados acarrea la imposición de una multa

coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deberá ser pagada en un plazo de cinco (5) días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva.

• En caso de persistirse en el incumplimiento se podrá imponer una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada

• MULTAS Las multas pueden ser del orden de una UIT A 10,000 UIT vigente.

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MEDIDAS CORRECTIVAS

Para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas. De manera enunciativa:

• DECOMISO definitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.

• PARALIZACIÓN o restricción de la actividad causante de la infracción.• CIERRE temporal o definitivo, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha

generado la presunta infracción.• RESTAURAR, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, y de no ser posible ello, la obligación a

compensarla en términos ambientales y/o económica. (económicas)• OTRAS que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora

hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.• OTRAS que se consideren necesarias para evitar la continuación del efecto nocivo que la conducta infractora produzca

o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.• DEBEN ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de Razonabilidad, y estar debidamente fundamentadas.

La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que resulte aplicable.

• EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de los administrados acarrea la imposición automática de una multa coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deberá ser pagada en un plazo de cinco (5) días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva. De persistirse en el incumplimiento se impondrá una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada.

Medidas de restauración, rehabilitación, reparación, compensación y de recuperación del Patrimonio Natural de la Nación

• La autoridad competente puede además obligar a la persona natural o jurídica responsable del daño a restaurar, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, o a compensarla en términos ambientales, cuando lo anterior no fuera posible, de conformidad con el artículo IX de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.

• La autoridad competente recuperar, retener o decomisar bienes, o productos derivados de los mismos, que se hayan originado como consecuencia de la extracción o aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto constituyen Patrimonio Natural de la Nación de conformidad con la Constitución Política. A tal efecto, se emitirá la norma administrativa específica para la aplicación de esta disposición.

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INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

• El procedimiento administrativo sancionador estará conformado por dos (02) instancias administrativas, siendo que los recursos de apelación interpuestos contra resoluciones de sanción impuestas por el órgano de primera instancia, serán tramitados ante el TFA del OEFA, quien los resolverá en última instancia administrativa.

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Centro de Atención al Ciudadano

Centro de Atención al Ciudadano

• El Centro de Atención al Ciudadano del OEFA es el espacio donde la ciudadanía puede acudir para formular una denuncia o para buscar información y orientación.

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Objetivos

• Desarrollar una actitud proactiva frente al cuidado del ambiente.

• Fortalecer la voz del ciudadano, vía una comunicación directa y permanente entre la ciudadanía y el OEFA.

• Fomentar la participación de la ciudadanía en materia de cuidado y protección del ambiente.

• Promover una Cultura de cuidado del ambiente y manejo ambiental responsable de los recursos naturales.

• Cultura para mejorar la calidad del ambiente.

• Dar respuesta a las denuncias ciudadanas, de manera eficiente y oportuna.

• Apoyar en las acciones de Evaluación, Supervisión y Fiscalización Ambiental.

Acciones Transversales

Filtro de las necesidades ciudadanas

Seguimiento y monitoreo

Producción de Materiales Informativos

Relacionamiento Interinstitucional constante

Promoción de la activa participación ciudadana

Enfoque de género y perspectiva de inclusión general

Servicio de Información y Atención al

Ciudadano - SIAC

Atención DirectaAtención PersonalizadaMódulos InformativosLínea Telefónica Directa

Radio

Atención vía Página WebBuzón de sugerencias Encuestas RápidasCentro de documentaciónPortal de Servicios al ciudadano

Charlas y capacitaciónJueves AmbientalesTalleres - Diplomas

Promoción Ambiental CampañasFerias Eventos Especiales

Servicio de Información y Atención al Ciudadano – SIAC

Muchas gracias

www.oefa.gob.pe

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