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AÑO DE LA SUPERACIÓN DELANALFABETISMO

•v-<!• Santo Domingo de Guzmán, D.N.,

18 JUL 2014

Señor

ABEL ATAHUALPA MARTÍNEZ DURAN,Presidente de la Cámara de Diputadosde la República DominicanaSu despacho.

Señor Presidente:

Aprobado por el Senado en sesión de fecha 4 de junio de 2014, pláceme remitirle para losfines constitucionales, el Proyecto de ley erige a Distrito Municipal la Sección Quita Sueño, delMunicipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal.

Dicho proyecto de ley se originó mediante moción presentada en fecha 12 de marzo del año2014, por el señor TOMMY A. GALÁN GRULLÓN, senador de la República por la provinciaSan Cristóbal.

/ //7 iatentamente/' .-- / ,/

*•—•-. ( fREINALDO PARED PÉREZ,

Presidente del Señad j.

EL CONGRESO NACIONALEN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

LEY QUE ERIGE A DISTRITO MUNICIPAL LA SECCIÓN QUITA SUEÑO, DELMUNICIPIO BAJOS DE HAINA, PROVINCIA SAN CRISTÓBAL

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la sección Quita Sueño perteneciente al distrito

municipal El Carril del municipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, mantiene un crecimiento

sostenido gracias, entre otras cosas, a que se encuentra ubicada a sólo dos kilómetros de la ciudad

capital y a un kilómetro del Puerto de Haina Oriental, uno de los más grandes del país, así como aquinientos metros del Puerto Haina Occidental;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la sección Quita Sueño, de acuerdo al último censo

nacional posee una población de más de veinte mil (20,000) habitantes organizados en veintiocho (28)barrios, con más de ocho mil (8,000) electores ubicados en veinte (20) colegios electorales, según laJunta Central Electoral;

CONSIDERANDO TERCERO: Que en la comunidad Quita Sueño existen veintidós (22)iglesias y templos evangélicos representativos; dieciséis (16) colegios privados, dos (2) liceospúblicos y tres (3) escuelas básicas, con una población de estudiantes de nivel primario y secundariode más de cuatro mil (4,000) en dos (2) tandas, así como más de quinientos (500) en el niveluniversitario;

CONSIDERANDO CUARTO: Que existe en la sección Quita Sueño un notable crecimiento

ydesarrollo industrial-comercial representado por más de setenta (70) empresas industriales ycientocincuenta (150) negocios comerciales, además posee la terminal de tanques de petróleo de la empresaFalconbridge Dominicana;

CONSIDERANDO QUINTO: Que la sección Quita Sueño tiene varias rutas organizadas detransporte que dan acceso a los municipios de Haina y San Gregorio de Nigua, así como al DistritoNacional y a la provincia Santo Domingo;

CONSIDERANDO SEXTO: Que la sección Quita Sueño en el área social cultural ydeportiva presenta un gran avance ya que posee más de quince (15) juntas de vecinos, agrupadas enun bloque de organizaciones comunitarias, centros de madres, quince (15) clubes deportivos, así comodos (2) play de softball;

CONGRESO NACIONALASUNTO:

Ley que erige aDistrito Municipal la Sección Quita Sueño, del Municipio Bajos de HainaProvincia San Cristóbal.

PAG.

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que la tendencia mundial expresada por los entendidosmateria de geo-política ypolítica social, coinciden en la descentralización del poder municipalla única forma de eficientizar los servicios prestados por los cabildos yconsecuentemente la calidadde vida de los munícipes.

VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de 2010;

VISTA: La Ley No.5220, del 21 de septiembre de 1959, sobre División Territorial de laRepública Dominicana, y sus modificaciones.

VISTA: La Ley No. 176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional ylos Municipios;

VISTA: La Ley No.217-01, del 31 de diciembre de 2001, que eleva la sección de El Carril,municipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, ala categoría de Distrito Municipal;

VISTA: La Ley No. 178, del 27 de octubre de 1980, que erige en Municipio el DistritoMunicipal de Bajos de Haina, Gaceta Oficial No.9541, del 29 de octubre de 1980;

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

Artículo L- Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto elevar adistrito municipal lasección Quita Sueño.

Artículo 2.- Ámbito de Aplicación. Esta ley se aplica al territorio del municipio Bajos deHaina de la provincia San Cristóbal, ygenera obligaciones alas entidades del Estado.

Artículo 3.- Creación del distrito municipal Quita Sueño. La Sección Quita Sueño,perteneciente al municipio Bajos de Haina, queda elevada ala categoría de distrito municipal, con elnombre de distrito municipal Quita Sueño ycon su cabecera en el poblado Quita Sueño.

Artículo 4.- Elevación de Parajes aSecciones. Los parajes Piedra Blanca Norte, La Cerca,Villa María, Los Barrancones, del distrito municipal Bajos de Haina, quedan elevados ala categoríade secciones, manteniendo cada uno de los citados parajes sus actuales límites territoriales.

en

como


Ley que erige a Distrito Municipal la Sección Quita Sueño, del Municipio Bajos de Haina,Provincia San Cristóbal.

PAG.

Párrafo.- El paraje Barcequillo Industrial, del distrito municipal El Carril, queda elevado a lacategoría de sección, manteniendo sus actuales límites territoriales.

Artículo 5.- Integración. El distrito municipal Quita Sueño, queda integrado de las siguientessecciones: Piedra Blanca Norte, La Cerca, Villa María, Los Barrancones, con sus respectivos parajes.

Artículo 6.- Límites Territoriales. Los Límites territoriales del distrito municipal QuitaSueño son los siguientes:

Al Norte: El Río Haina;

Al Sur: La Carretera Sánchez (Autopista 30 de Mayo);

Al Este: El Río Haina;

Al Oeste: Arroyo El Porquero.

Artículo 7.- Autoridades de Ejecución. La Procuraduría General de la República, elMinisterio de Interior y Policía, la Suprema Corte de Justicia, la Junta Central Electoral, la LigaMunicipal Dominicana y todas las instituciones que la ley faculte, adoptarán las medidas de carácteradministrativo necesarias para la aplicación yefecto de la presente ley.

Artículo 8.- Elección de autoridades. Las autoridades del distrito municipal Quita Sueño,serán elegidas en las elecciones ordinarias del año 2016.

Artículo 9.- Modificación. La presente ley modifica la Ley No.5220, del 21 de septiembre de1959, sobre División Territorial de la República Dominicana ysus modificaciones.

DISPOSICIÓN FINAL

Única. Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia el 1ro. de enero del año 2016


Ley que erige a Distrito Municipal la Sección QuitaSueño, del Municipio Bajosde Haina,Provincia San Cristóbal.

PAG.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo

de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los cuatro (04) días del mes de

juniodel año dos mil catorce (2014); años 171 de la Independencia y 151 de la Restauración.

MANUEL DE JESÚS

Secjétari

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f)fi %tt= '̂̂ ttaJ\

REINALDO PARED PE^EZ,Presidente.

DO VARGAS, AMlfcCAR ROMERO P.Secretario Ad-hoc.

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E LA REPÚBLICA DOMINIAMENTO COORDINACIÓN DE COMISIÓN

) INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLOM̂UNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ONGS, EN¿ELACIÓN AL PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL LA SECCIÓN QUITA

'SUEÑO, DEL MUNICIPIO BAJOS DE HAINA, DE LA PROVINCIA SANCRISTÓBAL, QUEDA ELEVADA A LA CATEGORÍA DE DISTRITO MUNICIPAL

''^ CON EL NOMBRE DE DISTRITO MUNICIPAL QUITA SUEÑO, DE LA AUTORÍADEL SENADOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN. EXPEDIENTE NO.01754->014-PLO-SE.-

HISTORIAL:

Iniciativa legislativa depositada en fecha 10 de marzo de 2014. Tomada enconsideración y enviada a Comisión el 12 de marzo del año en curso. Asignada con elexpediente No. 01754-2014-PLO-SE.

ANÁLISIS:

El proyecto de ley tiene por objeto que la sección Quita Sueño del municipioBajos de Haina, provincia San Cristóbal, sea elevada a la categoría de distrito municipal,con el nombre de DistritoMunicipal Quita Sueño.

La sección Quita Sueño pertenece al distrito municipal El Carril del municipioBajos de Haina, provincia San Cristóbal, mantiene un crecimiento sostenido debido aque se encuentra ubicada a solo dos kilómetros de la ciudad capital y a un kilómetrodel puerto Haina Oriental, uno de los más grandes del país.

Esta sección, de acuerdo al último censo nacional, posee una población de más deveinte mil (20,000) habitantes, organizados en veintiocho (28) barrios, veintidós (22)iglesias y templos evangélicos representativos, dieciséis (16) colegios privados, dos (2)liceos públicos y tres (3) escuelas básicas, con una población de más de cuatro milestudiantes a nivel primario y secundario, y más de quinientos estudiantes en el niveluniversitario.

SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANADEPARTAMENTO COORDINACIÓN DE COMISIONES

Cabe destacar que en la sección Quita Sueño existe un notable crecimiento ydesarrollo industrial-comercial representado por más de setenta (70) empresasmdustriales, ciento cincuenta (150) negocios comerciales yposee la terminal de tanquesde petróleo de la empresa Falconbridge Dominicana.

RECOMENDACIONES:

Esta Comisión, para el estudio yponderación de esta pieza legislativa, realizó unejercicio de trabajo, en el cual contó con la participación del senador Tommy AlbertoGalán Grullón, proponente de la misma, así como asesores y técnicos del árealegislativa.

éTomando en consideración los planteamiento^ señalados tanto por el senador

proponente como el equipo técnico, esta Comisión^HA RESUELTO: rendir informefavorable presentado al Pleno Senatorial una redacción alterna al proyecto depositadocon el número de expediente 01754, que copiado ala letra versará como se describe:

"LEY QUE ERIGE ADISTRITO MUNICIPAL LA SECCIÓN QUITA SUEÑO, DEL MUNICIPIOBAJOS DE HAINA, PROVINCIA SAN CRISTÓBAL

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la sección Quita Sueño perteneciente al distritomunicipal El Carril del municipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, mantiene uncrecimiento sostenido gracias, entre otras cosas, a que se encuentra ubicada a sólo doskilómetros de la ciudad capital ya un kilómetro del Puerto de Haina Oriental, uno de losmas grandes del país, así como aquinientos metros del Puerto Haina Occidental;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la sección Quita Sueño, de acuerdo al último censonacional posee una población de más de veinte mil (20,000) habitantes organizados enveintiocho (28) barrios, con más de ocho mil (8,000) electores ubicados en veinte Í20)colegios electorales, según la Junta Central Electoral;

^^


CONSIDERANDO TERCERO: Que en la comunidad Quita Sueño existen veintidós (22)iglesias y templos evangélicos representativos; dieciséis (16) colegios privados, dos (2)liceos públicos y tres (3) escuelas básicas, con una población de estudiantes de nivelprimario y secundario de más de cuatro mil (4,000) en dos (2) tandas, así como más dequinientos (500) en el nivel universitario;

CONSIDERANDO CUARTO: Que existe en la sección Quita Sueño un notable crecimiento ydesarrollo industrial-comercial representado por más de setenta (70) empresasindustriales y ciento cincuenta (150) negocios comerciales, además posee la terminal detanques de petróleo de la empresa Falconbridge Dominicana;

CONSIDERANDO QUINTO: Que la sección Quita Sueño tiene varias rutas organizadas detransporte que dan acceso a los municipios de Haina y San Gregorio de Nigua, así como alDistrito Nacional y a la provincia Santo Domingo;

CONSIDERANDO SEXTO: Que la sección Quita Sueño en el área social cultural ydeportivapresenta un gran avance ya que posee más de quince (15) juntas de vecinos, agrupadas enun bloque de organizaciones comunitarias, centros de madres, quince (15) clubesdeportivos, así como dos (2) play de softbaíl;

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que la tendencia mundial expresada por los entendidos enmateria de geo-política y política social, coinciden en la descentralización del podermunicipal como la única forma de eficientizar los servicios prestados por los cabildos yconsecuentemente la calidad de vida de los munícipes.

VISTA: La Constitución dela República, proclamada el 26 de enero de 2010;

VISTA: La Ley No.5220, del 21 de septiembre de 1959, sobre división territorial de laRepública Dominicana, y sus modificaciones.

VISTA: La Ley No.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional ylos Municipios;

VISTA: La Ley No.217-01, del 31 de diciembre de 2001, que eleva la sección de El Carril,municipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, ala categoría de Distrito Municipal;

VISTA: La Ley No.178, del 27 de octubre de 1980, que erige en Municipio el DistritoMunicipal de Bajos de Haina Gaceta Oficial No.9541, del 29 de octubre de 1980;

4SSaesS



Artículo 1.- Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto elevar adistrito municipalla sección Quita Sueño.

Artículo 2.- Ámbito de Aplicación. Esta ley se aplica al territorio del municipio Bajos deHaina de la provincia San Cristóbal, ygenera obligaciones a las entidades del Estado.

Artículo 3.- Creación del distrito municipal Quita Sueño. La Sección Quita Sueño,perteneciente al municipio Bajos de Haina, queda elevada a la categoría de distrito'municipal, con el nombre de distrito municipal Quita Sueño ycon su cabecera en el pobladoQuita Sueño.

Artículo 4.- Elevación de Parajes aSecciones. Los parajes Piedra Blanca Norte, La Cerca,Villa María, Los Barrancones, del distrito municipal Bajos de Haina, quedan elevados a lacategoría de secciones, manteniendo cada uno de los citados parajes sus actuales límitesterritoriales.

Párrafo.- El paraje Barcequillo Industrial, del distrito municipal El Carril, queda elevado alacategoría desección, manteniendo sus actuales límites territoriales.

Artículo 5.- Integración. El distrito municipal Quita Sueño, queda integrado de lassiguientes secciones: Los parajes Piedra Blanca Norte, La Cerca, Villa María, LosBarrancones, con sus respectivos parajes.

Artículo 6.- Límites Territoriales. Los Límites territoriales del distrito municipal QuitaSueno son los siguientes:

Al Norte: El Río Haina;

Al Sur: La Carretera Sánchez (autopista 30 de Mayo);

Al Este: El Río Haina;

Ai Oeste: Arroyo El Porquero.

4


Artículo 7.- Autoridades de Ejecución. La Procuraduría General de la República, elMinisterio de Interior y Policía, la Suprema Corte de Justicia, la Junta Central Electoral, laLiga Municipal Dominicana y todas las instituciones que la ley faculte, adoptarán lasmedidas de carácter administrativo necesarias para la aplicación y efecto de la presenteley.

Artículo 8.- Elección de autoridades. Las autoridades del distrito municipal Quita Sueño,serán elegidas en las elecciones ordinarias del año 2016.

Artículo 9.- Modificación. La presente ley modifica la Ley No.5220, del 21 de septiembrede1959, sobre División Territorial de la República Dominicana y sus modificaciones.

DISPOSICIÓN FINAL

Única. Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia el 1ro. de enero del año 2016.

Dada.

4^

Esta Comisión solicita al Pleno Senatorial, su inclusión en la Orden del Día de lapróxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.

POR LA COMISIÓN:

RUBÉN DARI

Presidente ¡

ROSA SONIA MATEO ESPINOSA

Vicepresidente

UBIERA

MANUEL Ü,

Secretario

UICHARDO

¿£13*


TORRES

lembro

AMABLE ARISTY CASTROMiembro

/mcj 20 de mayo, 2014.-

4

SENADO DE LA REPÚBLICADOMINICANA

"AÑO DE LA SUPERACIÓN DEL ANALFABETISMO"

DEPARTAMENTO TÉCNICO DE REVISIÓN LEGISLATIVA

DETEREL 065/2014.

Santo Domingo D.N.

18 MAR 2014

Ala

Vía

CC

De

Asunto

Ref.

Comisión Permanente de Desarrollo Municipal yOrganizaciones no Gubernamentales;

Lie. Mayra Ruiz de AstwoodCoordinadora de Comisiones Permanentes.

Mercedes Camarena Abreu

Secretaria General Legislativa Interina.

Welnel D. Feliz F.

Director Departamento Técnico de Revisión Legislativa

Opinión sobre proyecto de ley mediante el cual se creael distritomunicipal Quita Sueño.

Oficio No. 011530, de fecha 17 de marzo de 2014Expediente No. 01754.

En atención a su comunicación de referencia, en la que nos solicita realizar elcorrespondiente estudio yremitir la opinión sobre el proyecto de ley Indicado en el asunto. Despuésde analizar dicho proyecto tenemos a bien expresarle lo siguiente:

CJJ

jyj

SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

Contenido:

PRIMERO: Se trata de un Proyecto de Ley que tiene como fin crear el distrito municipal QuitaSueño, perteneciente al municipio Bajos de Haina, provincia San Cristóbal.

SEGUNDO: Este proyecto fue presentado por el Senador Tommy Galán.

Facultad Legislativa Congresual:

La facultad legislativa congresual para legislar sobre esta materia está sustentada en elartículo 93, literal d), de la Carta Magna que establece: "Crear, modificar o suprimir regiones,provincias, municipios, distrito municipales, secciones y parajes y determinar todo loconcerniente asus límites y organización, por elprocedimiento regulado en esta Constitucióny previo estudio que demuestre la conveniencia política, social y económica justificativa dela modificación".

Procedimiento de Aprobación

Por su naturaleza el presente proyecto de ley para los fines de su aprobación, se rige por loestablecido en el artículo 112 de la Constitución de la República, que establece: "Las leyesorgánicas son aquellas que por su naturaleza regulan derechos fundamentales , lasestructura y organización de ¡os poderes públicos; la función pública, el régimen electoral, elrégimen económico financiero; el presupuesto, planificación e inversión pública, laorganización territorial, los procedimientos constitucionales, la seguridad y defensa; lasmaterias expresamente referidas por ¡a Constitución y otra de igual naturaleza. Para suaprobación o modificación requerirán del voto favorable de las dos terceras partes de lospresentes en ambas cámaras".

Análisis Constitucional, Legal, Lingüístico y de Técnica Legislativa.

1. El proyecto de ley crea, en su artículo 3, a las secciones Piedra Blanca Norte, La Cerca, VillaMaría y Los Barrancones; el articulo 4 crea la sección Barcequillo. Sobre la creación desecciones, la constitución señala, en su artículo 93, numeral 1, literal d) que es función del


Congreso: "Crear, modificar o suprimir regiones, provincias, municipios, distritomunicipales, secciones y parajes y determinar todo lo concerniente a sus límites yorganización, por el procedimiento regulado en esta Constitución. Al respecto, como seobserva del proyecto, no estableció sus límites ni su organización, esto es, no fijó suscabeceras ni sus nombres, de allí que se observó la Constitución de la República yde asíaprobarse se estaría contraviniendo con los preceptos constitucionales,

2. La propia Constitución establece que para crear una nueva unidad territorial, se deberealizar previo estudio que demuestre la conveniencia política, social y económicajustificativa de la modificación", es decir, que antes ser aprobado un proyecto de Ley deesta naturaleza, se hace necesario un estudio previo a la aprobación de la ley quedemuestre la pertinencia, social política yeconómica, lo que no se ha realizado en ningunade las unidades territoriales creadas por esta ley, por lo que recomendamos la elaboraciónde este estudio de sustentación del proyecto de Ley, de lo contrario se estaría ante unainobservancia de la Constitución.

3. Sugerimos la creación de un artículo que señale el ámbito de la aplicación de dichoproyecto, en virtud de lo antes dicho sugerimos la siguiente redacción alterna:

Artículo... Ámbito de Aplicación. Esta Lev es aplicable en todo el territorio de laprovincia San Cristóbal.

4. Los distritos municipales cuentan con un gobierno local concebidos como personas jurídicas,gobernados por una junta de distrito yestos son responsables por sus actuaciones, gozan'de patrimonio propio, de autonomía presupuestaria. Están así dirigidos por autoridades que

-y deben ser electas, según lo establecido en el artículo en 209 de la Constitución...

"Las elecciones presidenciales, legislativas, parlamentarías yrepresentantes de organismosinternacionales, serán celebradas de manera conjunta, pero separadas de las eíeccionesmunicipales que se llevarán a cabo, en una fecha distinta, con tres meses de distancia,aunque en el mismo año..."

3) "En tos °3sos de convocatoria extraordinaria yreferendo, las asambleas electorales sereunirán a más tardar setenta días después de ¡a publicación de la lev de convocatoria. Nopodrán coincidirías elecciones de autoridades con la celebración de referendo".


A partir de lo explicado, la creación del distrito municipal señalado conlleva que susautoridades sean electas en elecciones. En la especie, con una entrada en vigencia en loinmediato, deben ser en elecciones extraordinarias a celebrarse en el ámbito de sulocalidad, las cuales deben ser convocadas poresta leyu otra que al efecto se cree.

Sin embargo, entendemos que tal celebración tendrá un efecto poco adecuado, tanto por lacercanía de las elecciones generales de 2016, como por que el Estado incurriría en gastosextraordinarios, no compensados por la necesidad real de la vigencia de la ley y la elecciónde las autoridades.

A partir de ello, es recomendable la implementación de una vacatio leyis de esta ley, queremita su vigencia al 2 de enero de 2016, y que las autoridades serán elegidas en laselecciones de mayo de ese año. Dicha recomendación se sustenta, en que la vigencia de laley activa el proceso para la elección de las autoridades del municipio, lo que no sucederíasi se remite el inicio de su vigencia a mayo de ese año. Recomendamos el artículosiguiente:

"Artículo... Elección de Autoridades. Las_autoridades del Distrito Municipal QuitaSueño serán elegidas el último domingo de mayo del 2016, días de las eleccionespresidenciales, congresuales y municipales".

Asimismo, el artículo de la vigencia, el cual se colocaría dentro de las disposiciones finales,

que son aquellas que incorporan en el texto normativo de la ley para regular las

situaciones especiales originadas con motivos: de derogación, de la entrada en vigor, de la

perdida de la vigencia. Dicho artículo debe ser presentado con una nueva numeración en

ordinal femenino en una redacción alterna que diga de la siguiente manera:

"Única. Entrada en Vigencia. Esta ley entra en vigencia el2 de enero del año 2016.

Después de lo analizado y expresado los aspectos constitucionales, legales y de la técnicalegislativa, SOMOS DE OPINIÓN, que la comisión encargada del conocimiento del proyecto, se

aboque a su estudio, pudiendo observar los elementos antes ¡ridicados

Atentamente,

W.F

SENADO DE LA REB-

/efnel/frfélizDirector

A DOMINICANA

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Remisión de Iniciativa al Departamento de Comisiones

Santo Domingo, D.N.

13 de Marzo del 2014

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"^

Al

Expediente

Asunto

Tipo de Iniciativa

Iniciativa Priorizada

Originada por el Poder

Número de Oficio

Proponentes

Cámara Inicia!

En la Fecha

Expediente CámaraDiputados

Señor(es)

Presidente(s) de la(s) Comisión(es)

Permanente(s) de DESARROLLO MUNICIPALORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

PRESENTE

01754-2014-PLO-SE

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL LA SECCIÓN QUITA SUEÑODEL MUNICIPIO BAJOS DE HAINA, DE LA PROVINCIA SANCRISTÓBAL, QUEDA ELEVADA A LA CATEGORÍA DE DISTRITOMUNICIPAL CON EL NOMBRE DE DISTRITO MUNICIPAL QUITASUEÑO.

Proyecto de LeyNo

Senado de la República

Tommy Alberto Galán Grullón

Senado de la RepúblicaSi 12/03/2014

H,stona! : Depositada el 10/03/2014. En Agenda para Tomar en Consideraciónel 12/03/2014. Tomada en Consideración el 12/03/2014. Enviada aComisión el 13/03/2014.

Anotaciones Especiales : —Enviado a Comisiones por : Zoila Ruiz

Anexo : Lo Indicado en el asunto.

Remitido, cortésmente, para es,Lu.d.Lo_y.-.opJ.Q,ión.

Atentamente,

ERCEDES CAMARENA ABREU

Secretaria General Legislativa Interina

-¿CfS»*SENADOREPÚBLICA DOMINICANA

Secretaría General Legislativa

"¿zí^ de ¿a áufieraáím del' iJ?mcdfcd>et¿Ámo-

Análisis Legislativo01754-2014-PLO-SE

Asunto: Revisión del proyecto de ley mediante el cual la secciónQuita Sueño, del municipio de Bajos de Haina, de la provincia SanCristóbal, queda elevada a la categoría de Distrito Municipal.

Atención: Lie. Mercedes

Legislativa Interina.

Camarena Abréu-Secretaria General

Distinguida Secretaria:Tengo a bien remitirle la revisión de la iniciativa descrita enel asunto, depositada el 10 de marzo de 2014, cuyo proponente esel senador Tommy Alberto Galán Grullón.

Objeto de este proyecto:Esta ley tiene por objeto que la sección Quita Sueño delmunicipio dé Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, quedaelevada a la categoría de distrito municipal, con el nombre deDistrito Municipal de Quita Sueño.

Leyes y Decretos relacionadas con la iniciativa:

V Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de2010.

V Ley No.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacionaly los Municipios.

•/ Ley No.217-01, del 31 de diciembre de 2001, que eleva lasección(de El Carril, municipio de Bajos de Haina, provinciaSan Cristóbal, a la categoría de Distrito Municipal;

•/ Ley No.178, del 27 de octubre de 1980, que erige en Municipioel Distrito Municipal de Bajos de Haina, Gaceta OficialProyecto de ley mediante el cual la sección Quita Sueño, delmunicipio de Bajos de Haina, provincia San Cristóbal, quedaelevada a la categoría de Distrito Municipal, y dicta otrasdisposiciones. 3 No.9541, del 29 de octubre de 1980;

•/ Ley No.5220, del 21 de septiembre de 1959, sobre divisiónterritorial de la República Dominicana, y sus modificaciones.

Estructura del proyecto:

/ Siete considerandos

•/ Cinco vistas

/ Cuatro artículos

Comisión recomendada para el estudio del proyecto:La Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones NoGubernamentales, es la recomendada, ya que es la permitida para elestudio del referido proyecto.

Observaciones:

Es importante destacar, que para la aprobación de este proyecto sedebe agotar o cumplir con el párrafo II del articulo 78 de la leyNo.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional y losMunicipios, en lo siguiente: ''Párrafo II "Cualquier creación,modificación, supresión, y fusión de distrito municipal, requiereque con carácter previo, se realice un estudio de factibilidad porparte del Congreso Nacional o una de sus Cámaras o quien el mismodelegue, justificativo del cambio, en la que se compruebe suconveniencia, social, política, económica y administrativa".

De no cumplirse con el párrafo y aprobarse este proyecto podríadeclararse inconstitucional.

Este proyecto debe ser aprobado por una mayoría calificada, portratarse de una división del territorio, > tal como regula laConstitución en el articulo 112, y citamos :v Articulo 112.- Leyesorgánicas. Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturalezaregulan los derechos fundamentales; la estructura y organizaciónde los poderes públicos; la función pública; el régimen electoral;el régimen económico financiero; el presupuesto, planificación einversión pública; la organización territorial; los procedimientosconstitucionales; la seguridad y defensa; las materiasexpresamente referidas por la Constitución y otras de igualnaturaleza. Para su aprobación o modificación requerirán del votofavorable de las dos terceras partes de los presentes en ambascámaras. 7 •

Otras anotaciones:

Según el articulo 279, del Reglamento Interior del Senado, lascomisiones una vez hayan concluido los trabajos, rendirán elinforme correspondiente, con o sin modificaciones recomendándoleal Pleno la aprobación o rechazo del mismo.

Las comisiones tienen hasta treinta dias hábiles para realizartodas las gestiones que concluyan con la decisión de la comisión.De manera excepcional y previa justificación de la p̂rórrogasolicitada, dicho plazo podría extenderse por hasta treinta diashábiles adicionales.

Luego de leído y aprobado este informe, la referida iniciativaserá colocada para la próxima Sesión, a menos que un legisladorsolicite su inclusión en el orden del dia, para ser aprobado enÚnica Lectura, según lo establece el articulo 98 de laConstitución de la República.

Atentamente,

LrcrfEvélyn Nin Vega.

Analista Legislativa.

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Detalle de Iniciativa al 5 de Junio de! 2014

Número de Iniciativa

Tipo de Iniciativa

Descripción del Proyecto

Historial

Materia

Anotaciones Especiales

Cámara Inicial

Veces Devuelto De la Cámara Diputados

Conteo de Legislaturas Iniciado

Año Legislativo

Cuatrienio

Legislatura de Inicio

Número de Expediente CámaraDiputados

Originada por el Poder

Número de Oficio

Proponentes

Comisiones

Iniciativa Priorizada

Aprobación Presidida Por

Secretarios en Aprobación

Creado Por

Digitado Por

Revisado Por

Despachado Por

Número de Legislatura Vigente

Condición Actual

01754-2014-PLO-SE

Proyecto de Ley

PROYECTO DE LEY QUE ERIGE LA SECCIÓN QUITA SUEÑO, DEL MUNICIPIOBAJOS DE HAINA, PROVINCIA SAN CRISTÓBAL.Depositada el 10/3/2014. En Agenda para Tomar en Consideración el12/3/2014. Tomada en Consideración el 12/3/2014. Enviada a Comisión el13/3/2014. Informe de Comisión Firmado el 21/5/2014. En Agenda el21/5/2014. Informe Leído con Modificaciones el 21/5/2014. En Agenda el28/5/2014. Aprobada en Primera Con Modificaciones el 28/5/2014. EnAgenda el 4/6/2014. Aprobada en Segunda Lectura el 4/6/2014. EnTranscripción Legislativa el 5/6/2014.DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES


0

Si 12/03/2014

2014

2010-2016

2014-PLO


Tommy Alberto Galán Grullón

: DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES;

: No

: Reinaldo Pared Pérez

: Manuel de Jesús Güichardo Vargas; Amílcar Romero P. (Ad-hoc)

: Flerida Lara

: Flerida Lara

: Mercedes Camarena

: Mayra Alcántara: 1

: Aprobada

DESPACHADOsecretaría General Legislativa

http://sil/wfílemaster/wfFichaPlantilla.aspx?ídExpediente=22015í&Coleccion=53&CodigoPlantilla=13 05/06/2014

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

Proyecto de ley mediante el cual la sección Quita Sueño, del municipiode Bajos de Haina, de la provincia San Cristóbal, queda elevada a la

categoría de Distrito Municipal.

CONSIDERANDO PRIMERO: Que la sección Quita Sueño perteneciente aldistrito municipal El Carril del municipio de Bajos de Haina, provinciaSan Cristóbal, mantiene un crecimiento sostenido gracias, entre otrascosas, a que se encuentra ubicada a sólo dos kilómetros de la ciudadcapital y a un kilómetro del Puerto de Haina Oriental, uno de los másgrandes del pais, asi como a quinientos metros del Puerto HainaOccidental;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la sección Quita Sueño de acuerdo al últimocenso nacional posee una población de más de veinte mil (20,000)habitantes organizados en veintiocho (28) barrios, con más de ocho mil(8,000) electores ubicados en veinte (20) colegios electorales, según laJunta Central Electoral;

CONSIDERANDO TERCERO: Que en la comunidad Quita Sueño existen veintidós(22) iglesias y templos evangélicos representativos; dieciséis (16)colegios privados, dos (2) liceos públicos y tres (3) escuelas básicas,con una población de estudiantes de nivel primario y secundario de másde cuatro mil (4,000) en dos (2) tandas, asi como más de quinientos

(500) en el nivel universitario;

CONSIDERANDO CUARTO: Que existe en la sección Quita Sueño un notablecrecimiento y desarrollo industrial-comercial representado por más desetenta (70) empresas industriales y ciento cincuenta (150) negocioscomerciales, además posee la terminal de tanques de petróleo de la

empresa Falconbridge Dominicana;

CONSIDERANDO QUINTO: Que la sección Quita Sueño tiene varias rutas

organizadas de transporte que dan acceso a los municipios de Haina y SanGregorio de Nigua, asi como al Distrito Nacional' y a la provincia deSanto Domingo;

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CONGRESO NAOEN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO SEXTO: Que la sección Quita Sueño en el área socialcultural y deportiva presenta un gran avance ya que posee más de quince(15) juntas de vecinos agrupadas en un bloque de organizacionescomunitarias, centros de madres, quince (15) clubes deportivos, asi como

dos (2) play de softball;

CONSIDERANDO SÉPTIMO: Que la tendencia mundial expresada por los

entendidos en materia de geo-politica y política social, coinciden en la

descentralización del poder municipal como la única forma deeficientizar los servicios prestados por los cabildos y consecuentemente

la calidad de vida de los municipes.

VISTA: La Constitución de la República, proclamada el 26 de enero de

2010;

VISTA: La Ley No.176-07, del 17 de julio de 2007, del Distrito Nacional

y los Municipios;

VISTA: La Ley No.217-01, del 31 de diciembre de 2001, que eleva lasección de El Carril, municipio de Bajos de Haina, provincia San

Cristóbal, a la categoría de Distrito Municipal;

VISTA: La Ley No.178, del 27 de octubre de 1980, que erige en Municipioel Distrito Municipal de Bajos de Haina, Gaceta OficialProy. de ley

mediante el cual la sección Quita Sueño, del municipio de Bajos deHaina, provincia San Cristóbal, queda elevada a la categoría de DistritoMunicipal, y dicta otras disposiciones. 3 No.9541, del 29 de octubre de

1980;

VISTA: La Ley No.5220, del 21 de septiembre de 1959, sobre división

territorial de la República Dominicana, y sus modificaciones.


Articulo 1.- La sección Quita Sueño del municipio de Bajos de Haina,provincia San Cristóbal, queda elevada a la categoría de distritomunicipal, con el nombre de Distrito Municipal de Quita Sueño.

Articulo 2.- Los límites del distrito municipal de Quita Sueño son lossiguientes: Al Sur, carretera Sánchez (autopista 30 de Mayo); al Este,el río Haina; al Oeste, el paraje Villa María y al Norte, el río Haina.

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GRESO NAOEN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

Articulo 3.- Los parajes Piedra Blanca Norte, La Cerca, Villa María, Los

Barrancones, quedan elevados a la categoría de sección del distrito

municipal Quita Sueño.

Párrafo.- El paraje Barcequillo Industrial queda elevado a la categoría

de sección perteneciente al distrito municipal El Carril.

Articulo 4.- Para la ejecución de la presente ley el Poder Ejecutivo, el

Ministerio de Interior y Policía, la Liga Municipal Dominicana, la Junta

Central Electoral, la Suprema Corte de Justicia, la Procuraduría General

de la República y la Oficina Nacional de Estadística, adoptarán cuantas

medidas fueran necesarias para la aplicación y funcionamiento de la

presente ley que crea el Distrito Municipal de Quita Sueño.

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Senado de la República DominicanaSecretaría General LegislativaUnidad de registro y Tramites

INVENTARIO DE RECEPCIÓN Y DESPACHO DE INICIATIVAS

Tipo Iniciativa Proyecto de Ley Número: 01754

Proponente (s) Tommy Galán Grullón

DescripciónPROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL LA SECCIÓN QUITA SUENO, DELMUNICIPIO DE BAJOS DE HAINA, DE LA PROVINCIA SAN CRISTÓBAL, QUEDAELEVADA A LA CATEGORÍA DE DISTRITO MUNICIPAL.

Fecha 10/3/2014. Hora : 12:06 p.m.

Recibida por Flerida Lara Tomás

inventarios y Requerimientos S! NO

Oficio de remisión

Mensaje dei Poder Ejecutivo/Exposición de motivos

Iniciativa Legible •/

Formato Físico •

Formato Digital (1 CD) •

informe DETEREL

informe de Gestión

informe Legislativo (Aplica) Con Modificaciones

informe de! analista legislativo

Redacción alterna\*/

Actas de reuniones de Comisiones

Modificaciones realizadas en el pleno

Anexos

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Senado de la República DominicanaSecretaría General Legislativa

Unidad de Registro y Trámites

INVENTARIO DE RECEPCIÓN Y DESPACHO DE INICIATIVAS

Tipo Iniciativa Proyecto de Ley Número: 01754

Proponente (s) Tommy Galán Grullón

Descripción PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL LA SECCIÓN QUITA SUENO, DELMUNICIPIO DE BAJOS DE HAINA, DE LA PROVINCIA SAN CRISTÓBAL, QUEDAELEVADA A LA CATEGORÍA DE DISTRITO MUNICIPAL.

Fecha 10/3/2014. Hora : 12:06 p.m.

Recibida por Flerida Lara Tomás

inventarios y Requerimientos Si NO

Oficio de remisión

Mensaje del Poder Ejecutivo/Exposición de motivos

Iniciativa Legible •

Formato Físico •

Formato Digital (1 CD) Y

Informe DETEREL/

Informe de Gestión

Informe Legislativo (Aplica) Con Modificaciones

Informe del analista legislativo

Redacción alterna/

Actas de reuniones de Comisiones

Modificaciones realizadas en e! pleno

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SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANADEPARTAMENTODE TRANSCRIPCIÓNLEGISLATIVA

UNIDAD DE RESGISTRO YTRÁMITEINVENTARIO DE DESPACHO DE INICIA TIYAS

TIPO DE INICIATIVA

PROPONENTE

DESCRIPCIÓN

RECIBIDO

REMITIDO EN FECHA

- Proyecto original depositado- Informe con modificaciones

-CD

paginas con sus cuatro juegos

Transcrito por: Santa macario

Corregido por: Idaiia calzado

Revisado por: Wancy

Despachado por: Katty Valdez

01754

SENADO

PROYECTO DE LEY QUE ERIGE LASECCIÓN QUITA SUEÑO, DEL MUNICIPIOBAJOS DE HAINA, PROVINCIA SANCRISTÓBAL.Katty valdez 5/6/2014HORA: 12:20 p.m.

5/6/2014 Hora: 3:40 p. m.

REMITIDO

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