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Escasa capacidad de control por falta de información

ÍNDICE

4

1. ANTECEDENTES

2. COMPORTAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 2020

3. ESTIMACIÓN DE CIERRE SAT 2020

6. ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN 2020

7. ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN Y ATENCIÓN 2021

4. ESTIMACIÓN 2021

5. ESTIMACIÓN MULTIANUAL 2020-2025

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1. ANTECEDENTES

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4𝑪𝒂𝒓𝒈𝒂 𝑻𝒓𝒊𝒃𝒖𝒕𝒂𝒓𝒊𝒂 =

𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑛 𝑡é𝑟𝑚𝑖𝑛𝑜𝑠 𝑛𝑒𝑡𝑜𝑠

𝑃𝐼𝐵 𝑛𝑜𝑚𝑖𝑛𝑎𝑙

10.3%

11.3% 11.1%

11.1%

10.8%

11.4%

11.7%11.0%

10.3%

10.4% 10.9%

11.0%

11.1%

11.0%10.4%

10.8% 10.8%

10.7%10.6%

23.0%

15.0%

13.2%

16.8%

12.0%12.4%

21.1%

5.1%

8.3%

6.1%

16.9%

15.8%

5.7%

-4.6%

9.3%

15.9%

6.3%

8.2%

6.0%

1.3%

8.8%

4.8%3.8%

6.4%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 p/ 2018 p/ 2019 p/

Carga Tributaria Neta Var relativa de la Recaudación

D 117-97

Creación

de la SAT

D 99-98

IEMA

D 80-2000

D 44-2000

D 32-2001

12% IVA

D 19-2004

IETAAP

D 20-2006

RetenIVA

Crisis

Financiera

Internacional

D 4-2012 y D

10-2012 Act.

Tributaria

D 22-2014 Implementacion

de medidas

fiscales

AG 46-2011

Regularizacion

Tributaria

AG 174-2014

Regularizacion

Tributaria

AG 82-2017

Regularizacion

Tributaria

D 1-2013 yAG 257-2013

Regularizacion

TributariaCobro Judicial y

Administrativo

D 18-2004

RetenISR

CARGA TRIBUTARIA DEL GOBIERNO CENTRALCifras expresadas como porcentajes

Nota: Pueden existir diferencias por redondeo.

Fuente: Elaboración propia con base en datos de la SAT y BANGUAT.

p/ Cifras de agregados macroeconómicos preliminares para el periodo 2017-2019.

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Pequeño

Contribuyente; 1,005,685

Total RTU: 8,991,333

Afiliados IVA

Afiliados ISCV y

Asalariados

Total:

1,382,328

OBLIGADOS

3,300,588

NO

OBLIGADOS

5,690,745 63.3% 36.7%

Exento22,114

General;

354,240

72.8%

Asalariados ISR

683,306

ISCV

2,279,537

Ingresos;

209,322

Afiliados ISRTotal:

1,062,604

Exento24,739

Utilidades;

145,237

55.2%

25.6%

ISO

acreditable a ISR: 98,665

Afiliados ISOTotal: 133,368

Exento4,715

ISR

acreditable a ISO; 29,988

74.0% 22.5%38.3%

Obligados con

Agencia Virtual: 1,301,215

1.6%6.5%

3.5%

COMPOSICIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES DE SAT, SGÚN SUS OBLIGACIONESInformación consultada al 30/06/2020

Electrónico de

pequeño contribuyente

2890.0%

Fuente: Sistema de Recaudación SATNota: Pueden existir diferencias por redondeo.

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2. COMPORTAMIENTO DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 2020

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7

RESULTADOS PRELIMINARES A JUNIO 2020 (SAT)Millones de quetzales, términos netos

Fuente: Sistema de recaudación, SAT.

30,881.8

29,800.4

28,262.5Realizada2020

Programada2020

Realizada2019

Variación respecto del año anterior

-Q1537.9 millonesVariación Relativa

-5.2%

Ejecución de la programación

-Q2,619.3 millonesEjecución

91.5%

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9

Impuestos Internos2020 Q20,766.5 millones, 73.5%

2019 Q21,299.6 millones, 71.5%

IVA Total2020 Q13,374.9 millones, 47.3%

2019 Q14,262.5 millones, 47.9%

COMPOSICIÓN DE LA RECAUDACIÓN A JUNIO 2020* (SAT)Millones de quetzales, términos netos

Comercio Exterior2020 Q7,495.9 millones 26.5%

2019 Q8,500.8 millones, 28.5%

Fuente: Sistema de recaudación, SAT.*Datos preliminares

DAI

1,075.4

3.8%

IVA Imp.

6,420.6

22.7%

IVA Dom.

6,954.4

24.6%

ISR

8,327.9

29.5%

ISO

2,435.9

8.6%

Espec.

2,217.9

7.8%

Otros

830.5

2.9%

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10

Puerto Quetzal83.1%

Santo Tomás82.0%

Express Aéreo97.5%

Central82.4%

Tecún Umán II89.1%

Puerto Barrios79.5%

Pedro de Alvarado83.1%

Resto 81.9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

75% 80% 85% 90% 95% 100%

Imp

ort

anci

a re

lati

va

EJECUCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR POR ADUANA A JUNIO 2020*MILLONES DE QUETZALES, TÉRMINOS BRUTOS

Ejecución

Fuente: Sistema de recaudación, SAT.*Datos preliminares

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3. ESTIMACIÓN CIERRE SAT 2020

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ESTIMACIÓN DE CIERRE GOBIERNO CENTRAL 2020Expresado en millones de quetzales y en términos netos

Estimación según Variables Macroeconómicasdel BANGUAT 01/07/2020

Fuente: Elaboración propia

Estimación de cierre Diferencia / Meta 2020

Q57,107.9 -6,919.8

Variación % 20/19: -8.8%

Carga Tributaria Gobierno Central: 9.82%

Carga Tributaria SAT: 9.78%

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ESTIMACIÓN DE CIERRE DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 2020(Escenarios macroeconómicos 01/07/2020)

Millones de Quetzales en términos netosDiferencia respecto a la Meta 2020

-2,418.5

-340.8

-950.0

-230.2

-1,394.7

19.7

-69.2

-841.6

-3.2

-14.7

-227.0

Al Valor Agregado Importaciones

Derechos Arancelarios

Sobre la Renta

De Solidaridad

Al Valor Agregado Doméstico

Sobre Distribución de Bebidas

Sobre el Tabaco y sus productos

Sobre Distribución de Petróleo y Derivados

Sobre Distribución de Cemento

Sobre Circulación de Vehículos

Específico a la Primera Matrícula de Vehículos Terrestres

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4. ESTIMACIÓN 2021

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ESTIMACIÓN DE CIERRE GOBIERNO CENTRAL 2021Expresado en millones de quetzales y en términos netos

Estimación según Variables Macroeconómicasdel BANGUAT 01/07/2020

Fuente: Elaboración propia

Estimación Pasiva Esfuerzo Adicional

Q59,905.7 + 1,520.4

Variación % 21/20: 7.6%

Carga Tributaria Gobierno Central: 10.10%

Carga Tributaria SAT: 10.04%

Q61,426.1Estimación

Activa

Variación Absoluta 21/20: Q4,3018.3

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66.5

18.3

2.6

39.8

5.9

17.1

631.0

186.2

675.0

187.1

835.2Al Valor Agregado Importaciones

Derechos Arancelarios

Sobre la Renta

De Solidaridad

Al Valor Agregado Doméstico

Sobre Distribución de Bebidas

Sobre el Tabaco y sus productos

Sobre Distribución de Petróleo y

Derivados

Sobre Distribución de Cemento

Sobre Circulación de Vehículos

Específico a la Primera Matrícula de

Vehículos Terrestres

Variación absoluta2021/2020

8.0%

2.0%

2.0%

1.5%

2.0%

2.0%

4.5%

3.9%

4.2%

7.9%

6.3%

Al Valor Agregado Importaciones

Derechos Arancelarios

Sobre la Renta

De Solidaridad

Al Valor Agregado Doméstico

Sobre Distribución de Bebidas

Sobre el Tabaco y sus productos

Sobre Distribución de Petróleo y

Derivados

Sobre Distribución de Cemento

Sobre Circulación de Vehículos

Específico a la Primera Matrícula de

Vehículos Terrestres

Variación relativa2021/2020

Millones de Quetzales en términos netos

ESTIMACIÓN DE CIERRE DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA 2021(Escenarios macroeconomicos 01/07/2020)

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5. ESTIMACIÓN MULTIANUAL 2020-2025

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ESTIMACIÓN MULTIANUAL 2020-2025, GOBIERNO CENTRAL (Escenarios macroeconómicos 01/07/2020)

Cifras expresadas en millones de quetzales en términos netos y en porcentajes.

62,593.6 57,107.9

-8.8%

61,426.1

7.6%

65,528.9

6.7%

69,998.0

6.8%

74,628.9

6.6%

79,642.1

6.7%

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

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6. ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN 2020

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ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN 2020

Inscripciones 20,385

Registro TributarioUnificado Digital

Actualizaciones111,410

Cese Prescrito8,171

Total de gestiones 131,795

Datos al 2-7-20

Factura Electrónica en

Línea FEL

Emisores habilitados

115,519

Certificadores autorizados y SAT

14

Documentos recibidos

454,638,546

Datos al 2-7-20

Declaraguate

100% declaraciones presentadas

electrónicamente

Agencia Virtual

Usuarios: 2,002,976

Verificador incumplimiento

tributario

Gestión de Riesgo

Declaración Única Centroamericana

(DUCA)

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ESTRATEGIAS DE RECAUDACIÓN 2020

Estudios sobre la evasión del IVA e ISR y Análisis sectorial

Programa de Modernización

Integral Aduanera

• Marchamo Electrónico• Dispositivos de

Radiofrecuencia RFID• Estudio de tiempos y

movimientos (para la mejora de los procesos)

• Trazabilidad de las Declaraciones de mercancías

Régimen Electrónico de Devolución de Crédito

Fiscal23 contribuyentes inscritos

Gestión de Riesgo

Nueva solicitud de facilidades de pago

Libro Electrónico Tributario para

Pequeño Contribuyente

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7. ESTRATEGIA DE RECAUDACIÓN Y ATENCIÓN 2021

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Solvencia Fiscal en Línea

Facilidades de Pago en Línea

Asiste FEL

Cuenta Corriente Tributaria

APP FEL

Fiscalización Por Análisis de Riesgo Tributario y Topologías de Comportamiento

Mejoras Al Proceso de Devolución de Crédito Fiscal Régimen Especial Electrónico

ESTRATEGIA DE RECAUDACIÓN Y ATENCIÓN 2021

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