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1. BRINDAR ASISTENCIA TECNICA A LOS MUNICIPIOS EN EL DISEÑO Y FORMACION EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION, EJECUCION Y SEGUIMIENTO DE LA POLITICA PUBLICA DE VICTIMAS. Participación de la Jornada programada por la unidad de Victimas en el municipio de Valle de San Juan para sujetos colectivos. En los municipios de valle de sanjuán, planadas, chaparral, fresno pedimos información sobre cuantos CJT han hecho en el año cuantos subcomités si tienen plan de contingencia y plan de prevención y aclaramos muchas dudas e inquietudes que tenían los enlaces. Se dio la orientación de la conformación de los subcomités, de modificación de los decretos de CJT, se ha enviado información sobre
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1. BRINDAR ASISTENCIA TECNICA A LOS MUNICIPIOS EN EL DISEÑO Y
FORMACION EN LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION, EJECUCION Y
SEGUIMIENTO DE LA POLITICA PUBLICA DE VICTIMAS.
Participación de la Jornada programada por la unidad de Victimas en el municipio
de Valle de San Juan para sujetos colectivos.
En los municipios de valle de sanjuán, planadas, chaparral, fresno pedimos
información sobre cuantos CJT han hecho en el año cuantos subcomités si
tienen plan de contingencia y plan de prevención y aclaramos muchas dudas e
inquietudes que tenían los enlaces. Se dio la orientación de la conformación de
los subcomités, de modificación de los decretos de CJT, se ha enviado
información sobre
Elaboración de la “PROPUESTA DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE VICTIMAS, EN EL MARCO DE LA LEY 1448 DE 2011 EN LOS MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA”
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE VICTIMAS, EN EL MARCO DE LA LEY 1448 DE 2011 EN LOS
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
Elaboraron: GILBERTO NARANJO FARFAN
Contratista SANDRA ACOSTA
Contratista
GOBERNACION DEL TOLIMA SECRETARIA DEL INTERIOR
DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA, PAZ, CONVIVENCIA CIUDADANA Y ÓRDEN PÚBLICO
ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA
PÚBLICA DE VICTIMAS, EN EL MARCO DE LA LEY 1448 DE 2011 EN LOS
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
La política pública de atención y reparación a las víctimas del conflicto armado en
Colombia tiene cinco componentes, y cuatro ejes transversales. Los componentes
son: 1) Asistencia y Atención; 2) Reparación Integral, 3) Prevención y Protección,
4) Verdad y 5) Justicia. Los ejes transversales son: 1) Registro Único de Víctimas y
Red Nacional de Información, 2) Retornos y Reubicaciones, 3) Articulación Nación
territorio y en el interior del Gobierno Nacional; y, 4) Lineamientos de participación.
Y según la Ley 1448 de 2011, artículo 250, parágrafo: Los departamentos deberán
diseñar, implementar, hacer seguimiento y evaluación a sus políticas, planes,
programas y proyectos, teniendo en cuenta los diferentes hechos victimizantes, la
participación de las víctimas, el enfoque diferencial y el goce efectivo de los
derechos de la población víctima.
De la misma manera el artículo 251, parágrafo, establece: los distritos y los
municipios deberán diseñar, implementar, hacer seguimiento y evaluación a sus
políticas, planes, programas y proyectos, teniendo en cuenta los diferentes hechos
victimizantes, la participación de las víctimas, el enfoque diferencial y el goce
efectivo de los derechos de la población víctima.
En este sentido los procesos de evaluación y seguimiento: incluyen aquellos
procesos necesarios para medir y recopilar datos destinados a realizar el análisis
del desempeño y la mejora de la eficacia y la eficiencia. Incluyen procesos de
medición, seguimiento y auditoría interna, acciones correctivas y preventivas, y son
una parte integral de los procesos estratégicos, de apoyo y los misionales.
RUTAS DE SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA
PÚBLICA DE VICTIMAS, EN EL MARCO DE LA LEY 1448 DE 2011 EN LOS
MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
De esta manera se diseñan una serie de Rutas de Seguimiento a la implementación
de la política pública de victimas en el departamento del Tolima, con el fin de hacer
un acercamiento y acompañamiento a los enlaces de víctimas en los municipios
acerca de la política pública de victimas, teniendo como objetivo primordial el
evidenciar el estado actual en cada uno de los municipios.
Primera Ruta:, Ataco, Rioblanco, Ortega y San Antonio.
Segunda Ruta: Purificación, Natagaima, Coyaima, Alpujarra, Dolores, Prado, Saldaña.
Tercera Ruta: Melgar, Icononzo, Villarrica, Carmen de Apicala, Cunday.
Cuarta Zonal: Espinal, Guamo, Flandes, Suarez, Coello.
Quinta Ruta: Ambalema, Venadillo, Anzoátegui, Alvarado, Piedras.
Sexta Ruta: Mariquita, Honda, Armero Guayabal, Lérida.
Séptima Ruta: Fresno, Herveo, Casabianca, Falan, Palocabildo.
Octava Ruta: Líbano, Villahermosa, Murillo, San Isabel.
Novena Ruta: Cajamarca, Roncesvalles, Rovira Valle de Sanjuán, San Luis.
CONCLUSIONES:
El municipio de Planadas Y Chaparral realizo dos comités de justicia transicional donde
aprobó el PAT el plan de contingencia y plan de prevención tiene subcomités y han hecho
solo 2 subcomités de prevención.
El municipio de fresno aprobó el PAT en Comité de justicia transicional no tiene subcomités
quedaron en revisar si están conformados desde años anteriores o si deben de
conformarlos que en la semana del 29 de agosto nos envían la información.
El municipio de valle de sanjuán también quedó de revisar si los comités están conformados
o los reactivan.
Se hace retroalimentación a los enlaces de cada uno de los municipios frente a Ley 1448,
PAT, Comité de justicia transicional, subcomités, mesas de participación y plan de
prevención y contingencia.
1. Acciones en el PAT para la restitución de vivienda.
Si No Explique
el No Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿Su municipio ha gestionado proyectos ante el Ministerio de
Vivienda?
b) ¿Su municipio ha gestionado proyectos de vivienda rural ante el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural?
c) Su municipio ha gestionado proyectos de vivienda ante la
Gobernación de Cundinamarca?
d) Su municipio tiene previsto habilitar suelo para la construcción
de vivienda?
e) ¿Tiene previsto proyectos de mejoramiento de vivienda y
titulación de bienes inmuebles ocupados con vivienda de interés
social para víctimas?
f) ¿Hay criterios de priorización con enfoque diferencial para la entrega
de vivienda a las víctimas?
g) ¿Cuáles otras acciones? (enunciarlas)
2. Acciones en el PAT para la atención psicosocial y la atención integral en salud, en el marco de
las medidas de rehabilitación.
Si
No
Explique el No
Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿El PAT incluye acciones de atención psicosocial y salud
integral a víctimas?
b) ¿Las acciones de atención psicosocial y salud integral cuentan
con enfoque diferencial?
c) ¿Cuáles otras acciones? (enunciarlas)
3. Acciones en el PAT para la generación de empleo urbano y
rural?
Si No Explique
el No Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿El PAT incluyó acciones para la generación de ingresos?
b) ¿Se asignó presupuesto para la generación de empleo urbano y
rural?
c) ¿Se tiene previsto el enfoque diferencial en las acciones para la generación de empleo urbano o
rural?
d) ¿Cuáles otras acciones? (enunciarlas)
4. Mecanismos y/o acciones en el PAT para la reparación en relación
con los créditos y pasivos.
Si No Explique
el No Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
A) En el marco del proceso judicial de restitución de tierras se han
expedido actos o acuerdos municipales con el fin de aliviar y/o exonerar de pasivos a las víctimas de despojo o abandono forzado?
b) En el marco de la reparación se han expedido actos o acuerdos
municipales con el fin de aliviar y/o exonerar de pasivos a las víctimas de despojo o abandono forzado?
b) ¿Cuáles otras acciones? (enunciarlas)
5. Acciones del PAT en el marco de las medidas de satisfacción.
Si No Explique
el No
Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿Cuántos casos de exoneración de servicio militar ha gestionado su
municipio?
b. ¿Cuántas solicitudes de libreta militar para jóvenes víctimas del conflicto armado ha gestionado?
c) ¿Cuántas solicitudes de des acuartelamiento de jóvenes que
están prestando el servicio militar ha gestionado?
e) ¿El PAT de su municipio contiene mecanismos de articulación con
otras entidades territoriales relacionadas con el cumplimiento de medidas de satisfacción a favor
de víctimas ubicadas en un sitio diferente a su jurisdicción?
f) ¿Su municipio ha concertado con las víctimas medidas de
satisfacción? Cuáles?
g) ¿Cuáles otras acciones? (enunciarlas)
Reparación integral: ámbito colectivo *** Ver instructivo
6. Acciones en el PAT para la reparación colectiva.
Si No Explique
el No
Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿Incluyó su municipio en el PAT acciones para la reparación
colectiva?
b) ¿Cuáles acciones? (enunciarlas)
7. Subcomité de Reparación Colectiva
Si No Explique
el No
Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿Cuenta el Comité de Justicia Transicional de su municipio con
Subcomité que trabaje el tema de reparación colectiva?
b) ¿Cuál es el subcomité? (señálelo) y fecha de la última
reunión.
c) Enunciar las acciones planeadas en reparación colectiva
d) Las acciones planeadas incluyen el enfoque diferencial?
Otros temas
8. Caracterización de su municipio sobre comunidades étnicas.
Si No Explique
el No Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) En el proceso de caracterización encontró comunidades étnicas en
su municipio ?
b) ¿Cuáles comunidades? (En documento anexo, identifiqué a que etnia corresponde y señale
número de población desagregada (niñas, niños, adolescentes,
mujeres, discapacitados y adultos mayores)
c) ¿Qué acciones planteó dirigidas a las comunidades étnicas?
(enunciarlas)
9. Garantías del municipio al derecho a la participación efectiva
de las víctimas.
Si No Explique
el No Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) ¿Incluyó su municipio en el PAT, acciones para el funcionamiento y
fortalecimiento de la mesa de participación de las víctimas?
1. ¿El PAT incluye el Plan de Acción de la Mesa de Participación?
2. ¿El PAT incluye actividades de capacitación a las víctimas?
3. ¿El PAT contempla acciones que garanticen el funcionamiento de la
mesa de participación?
b) ¿Incluyó su municipio en el PAT acciones de garantía del derecho a la participación de las víctimas en
el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas?
1. ¿El PAT fue construido con la participación efectiva de las
víctimas?
2. ¿El PAT fue aprobado por víctimas elegidas y delegadas para participar en el Comité de Justicia
Transicional?
3. ¿Cuáles actividades apoyó en el marco de la construcción
participativa del Protocolo de Participación Efectiva de las
Víctimas?
c) Acciones de fortalecimiento de los espacios de participación de las
víctimas
1. ¿Cuántas reuniones del Comité de Justicia Transicional ha
realizado con la participación de las víctimas elegidas como
delegadas?
2. ¿Cuántas reuniones de cada Subcomité Técnico se han realizado con la participación de las víctimas
elegidas como delegadas?
13. Funcionamiento del Comité de Justicia Transicional.
Si No Explique
el No
Presupuesto
Avance de las
acciones del 2013 (a mayo 31)
Verificación (relacione y anexe documentación)
2013
asignado 2013
ejecutado 2014
asignado 2015
asignado
a) Cuántos y cuáles Subcomités tiene su municipio. Enúncielos.
b) Fecha de reunión del último Comité de Justicia Transicional.
c) Fecha de reunión de cada uno de los subcomités en el 2013.
d) ¿El Comité de Justicia Transicional y cada subcomité cuentan con su propio Plan de
Acción?
e) ¿Ha realizado gestiones ante entidades del nivel departamental
y/o nacional, dirigidas a la complementariedad de recursos que permitan la financiación del
PAT?
