1. Capítulo 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3_Part_Ciud_RLP21.pdf · proceso de Participación...

EIAsd RLP21 Adecuación a Nuevas

Especificaciones de Combustibles

1. Capítulo 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3.1. INTRODUCCIÓN

La Participación Ciudadana es un procedimiento establecido por la normativa ambiental vigente en el Perú para la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental. Dicho procedimiento procura mejorar el desempeño ambiental y social de un proyecto de inversión, como aporte a la responsabilidad social y al desarrollo sostenible.

3.2. BENEFICIOS

Mediante la Participación Ciudadana para este caso, RELAPASAA con su proyecto “Adecuación a nuevas especificaciones de combustibles – RLP 21” –o simplemente RLP21-, prevé lograr que el ambiente y la ciudadanía obtengan beneficios, siendo principalmente los siguientes:

3.2.1. Beneficios para la ciudadanía

- Establecer mecanismos de comunicación relativos al proyecto RLP21.

- Despejar dudas relativas al proyecto RLP21, exponiendo información veraz acerca del mismo y explicando dudas respecto al mismo.

- Mejor conocimiento y percepción acerca de los beneficios del proyecto RLP21 por las personas y actividad empresarial.

3.2.2. Beneficios para RELAPASAA por el proyecto RLP21

- Mejor imagen pública de RELAPASAA.

- Conocer puntos de vista, preocupaciones, valores, prioridades y sugerencias de la ciudadanía que podrían aportar al buen desarrollo del proyecto RLP21, minimizando posibles conflictos o costos sociales para RELAPASAA.

- Mejorar la relación con la DGAAE, merced a progresos conseguidos en el desempeño ambiental de RELAPASAA y basados en el desarrollo democrático y transparente de los mecanismos de participación ciudadana aprobados.

- Asumir liderazgo en desarrollo sostenible.

3.2.3. Beneficios para el ambiente

- Obtener aportes del público que contribuyan a la Estrategia de Manejo Ambiental en el EIA-sd, en procura de la protección ambiental durante el desarrollo del proyecto RLP21.



- Aportar a la mejora de la calidad ambiental en las áreas de influencia del proyecto.

3.3. PRINCIPIOS

En la lista siguiente se enumeran algunos principios orientadores que se vienen teniendo en cuenta para un desempeño más efectivo de los Mecanismos de Participación ciudadana:

Brindar información idónea, necesaria, suficiente y oportuna.

Ser transparentes y las contribuciones de la población deben ser respetadas.

Comprender que no significa que terceros tomen decisiones, sino que la comunidad contribuye con información para la toma de decisiones.

Ser predominantemente locales.

Ser planificados y documentados.

No considerarlos como una formalidad, sino esencial para lograr soluciones sostenibles.

Ser proactivos.

Generar responsabilidades compartidas.

Requiere la apertura de las partes durante el proceso de evaluación.

3.4. OBJETIVOS

3.4.1. Objetivos generales

- Cumplir con la Ley General del Ambiente (Ley N° 28611), Artículo 46º, De la Participación Ciudadana.

- Cumplir con los Lineamientos de Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos (R.M. N° 571-2008-MEM/DM, 03-12-2008) y su reglamento (D.S. N°012-2008-EM).

- Integrar a la población a fin de identificar sus percepciones y perspectivas denle las Áreas de Influencia del proyecto y consolidar su participación en la toma de decisiones en los aspectos socio-ambientales más importantes.

3.4.2. Objetivos específicos

- Informar adecuada y oportunamente a los grupos de interés: organismos públicos vinculados a la actividad o localidad, y a representantes de organizaciones sociales y de la sociedad civil, con énfasis en la población del AID/AII, sobre lo más relevante de proyecto RLP21, la Línea Base Ambiental y Social en las Áreas de influencia y los alcances de la Estrategia de Manejo Ambiental y Social.

- Conocer, analizar y sistematizar las principales preocupaciones, observaciones, sugerencias, aportes e iniciativas de la población respecto



a los posibles impactos sociales, económicos y ambientales que podría generarse a partir de la elaboración y/o ejecución del proyecto.

- Conocer y recoger las medidas o recomendaciones propuestas por la población de las áreas de influencia ambiental directa/indirecta para prevenir o mitigar los impactos negativos percibidos y maximizar los impactos positivos del Proyecto.

- Cumplir con el Plan de Participación ciudadana y los mecanismos respectivos, que fueron aprobados mediante Informe N° 015-MEM-AAE/DPC del 13.FEB.2013 y comunicado a RELAPASAA mediante oficio N° 443-2013/MEM/AAE.

3.5 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el Plan de Participación ciudadana aprobado para el proyecto RLP211, se indicaron dos tipos de mecanismos:

3.5.1. Mecanismos obligatorios

Los mecanismos obligatorios aprobados de Participación ciudadana fueron: dos (02) talleres informativos y una (01) audiencia pública, siendo tres (03) eventos obligatorios. El primer taller informativo debía desarrollarse durante la elaboración del EIA-sd y el segundo de ellos se desarrollaría luego de haberse presentado el EIA-sd a la DGAAE del MEM.

En el cuadro N° 3.5.1 se indica el local que fue aprobado para desarrollar los tres eventos obligatorios, así como datos principales del mismo.

Cuadro N° 3.5.1. Local aprobado para los tres eventos obligatorios

aprobados

Eventos obligatorios Local aprobado Dirección Aforo

Primer y segundo Taller Informativo; Audiencia pública

Liceo Naval Capitán de Corbeta Manuel Clavero

Muga

Av. Mercurio S/N - Urb. Naval - Ventanilla

200

En el ítem 3.6 se describe lo actuado en el Primer Taller informativo, el evento obligatorio que se desarrolló el 17 de abril, durante la elaboración del EIA-sd. Los otros dos eventos obligatorios serán desarrollados posteriormente, de acuerdo con el cronograma aprobado y como parte del proceso de Participación ciudadana para el EIA-sd.

3.5.2. Mecanismos complementarios

Fueron aprobados cinco mecanismos de Participación ciudadana, complementarios a aquéllos obligatorios (los indicados en el ítem 3.5.1). Dichos mecanismos complementarios se mencionan y describen en el cuadro N° 3.5.2.

1 Informe N° 015-MEM-AAE/DPC del 13.FEB.2013



Cuadro N° 3.5.2. Datos de los cinco mecanismos complementarios

aprobados

Mecanismo complementario

Dirección Horario de atención

Oficina de información

Oficina 1 –Recepción de visitas- RELAPASAA. Carretera a Ventanilla km 25, Refinería La

Pampilla, Ventanilla

8:30 AM a 3:00 PM

Opiniones y sugerencias

virtuales

Se apertura un correo electrónico con el fin de atender las observaciones y opiniones. También se

colocó un link en la página web Permanente

Buzón de Opiniones

Puerta de ingreso principal de Refinería La Pampilla

8:30 AM a 3:00 PM

Comunicación escrita

Se utilizan folletos informativos 8:30 AM a 3:00 PM

Comunicación radial

Radio Chalaca (91.5 FM) y Radio Satelital Horario

contratado

Un mecanismo adicional para Participación ciudadana fue llevado a cabo por iniciativa de REPSOL y consistió en un Taller de Sensibilización con visita guiada, desarrollado el 05 de abril de 2013, previo al Primer Taller informativo obligatorio. En el ítem 3.7 se resume lo actuado en dicho evento.

3.6 RESULTADOS DEL MECANISMO OBLIGATORIO DESARROLLADO: Primer Taller informativo

El primer Taller informativo se llevó a cabo el 17 de abril, habiéndose presentado el respectivo Informe2 mediante carta R&M-DPP-013-2013 dirigida a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Hidrocarburos Líquidos; recibida el 06.05.2013 en el MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS (ver el anexo N° 4.1). La mesa directiva del primer Taller informativo fue instalada a las 09:45 am, estando conformada por cinco personas: - El Presidente, Ing. Víctor J. Torres Tuesta, representante de la Gerencia de

Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente del Gobierno Regional del Callao (GRC).

- La Secretaria, Ing. Ana C. Guevara Baca, representante de la Dirección General de Salud Ambiental –DIGESA- del Ministerio de Salud.

- Ing. Carlos Urrunaga Mejía, representante de Refinería La Pampilla S.A.A. y REPSOL (RELAPASAA), titular del proyecto RLP21.

- Ing. Víctor León Choy, de Inspectra S.A. (INSPECTRA), empresa consultora ambiental co-responsable del EIAsd

- Qca. Rosa H. Aquino Portal de la empresa consultora ambiental CLB Tecno Lógica S.A.C. (CLB) co-responsable del EIAsd.

El Presidente inauguró el Primer Taller a las 10:50 horas y presentó a los expositores que se mencionan en el cuadro N° 3.6.

2 Informe del Primer Taller Informativo de Participación ciudadana del EIA-sd) del proyecto “RLP-21 Adecuación a Nuevas especificaciones de combustibles”.



Cuadro N° 3.6. Expositores en el Primer Taller informativo

Expositor Institución Tema

Qca. Rosa Aquino P. CLB Descripción de componentes del EIA-sd

Ing. Carlos Urrunaga RELAPASAA Descripción del proyecto RLP21

Ing. V. Alfredo Chang CLB Metodología EIA-sd, Línea Base Ambiental

Lic. Maruja Rivas U. INSPECTRA Línea Base Social

En la fotografía N° 3.6.1, se muestran a los expositores del primer taller informativo durante el inicio y desarrollo del taller.

Fotografía N° 3.6.1. (A) Mesa directiva, 1. Ing. León, 2. Ing. Urrunaga, 3. Ing. Torres, 4. Ing. Guevara, 5. Qca. Aquino; (B) Inauguración por el Ing. Torres; (C) Descripción componentes del EIA-sd por la Qca. Aquino; (D) Descripción del proyecto por el Ing. Urrunaga; (E) Descripción de Línea Base Ambiental por el Ing. Chang; (F) Exposición de la Línea Base Social por la Lic. Rivas

A B

C D

E F



Finalizadas las exposiciones, el Presidente solicitó a los participantes que formulen sus preguntas escritas y posteriormente las orales. Se formularon quince preguntas escritas, las que fueron absueltas a satisfacción. Luego hubo cuatro intervenciones orales con aportes, comentarios y preguntas, cuyo resumen se transcribe con las respuestas:

1a intervención oral: Tnte. Gobernador de 1er y 2° sectores de AH Angamos, Sr. Víctor Sánchez Valdivia. Comentario: Para el Gobierno Regional, Ing. Torres; quizás escucha que hay malos olores que expende La Pampilla, pero hay que tener en cuenta también que hay una perrera cerca de la zona donde se construye la villa deportiva, los olores al quemar los excrementos de perro y perros muertos quizás sea la parte que produce los malos olores y no La Pampilla. Esto debería erradicarse del terreno en Angamos. ¿Cuándo se va a erradicar esa zona? porque habían conversado el Dr. Félix Moreno y el Alcalde de Ventanilla, Lic. Omar Marcos, que se iba a erradicar en cuanto terminara de construir la Clínica de animales que se está construyendo. ¿Qué opina si esos olores son dañinos también para las personas y como va existir ahí una zona de deportes, va a ser dañino también para los deportistas.

Respuesta: Ing. Torres, “Tomo nota; los olores son dañinos perjudican a las personas más si hacen deporte cerca. Si hay representantes del municipio, se consultará y realizará el respectivo seguimiento del caso.

2da intervención oral: Representante de la Asoc. Civil contra de la corrupción a nivel nacional, Sr. Jovian Ordinal Vinces. Comentario: Sres. del Gobierno Regional y ustedes como institución que van a ampliar la Refinería no es que estemos en contra de La Pampilla, porque estamos orgullosos de una institución que da trabajo y productividad; pero también hay que cuidar al ser humano, como fin supremo. Yo quisiera que vivieran en Ventanilla en esta área donde la pestilencia a media noche es insoportable, van a Pachacutec entre 9 y 10 de la noche y es insoportable aquí en Mi Perú. Lamento que OEFA quitó al Municipio de Ventanilla la potestad de sancionar a fábricas que contaminan el Ambiente además de la de ustedes. Esto preocupa porque nosotros somos representantes de la sociedad civil y debemos cuidarla; no hemos venido a pelear hemos venido a aclarar y poner puntos sobre las ies, para que entiendan que hay quienes nos interesamos por la vida de la gente. No estamos en contra, pero eso sí: las áreas verdes no las han hecho ustedes, porque esos 8, 6 o 3 m no existen.

Los límites de la Pampilla, que es un colchón ecológico, no existen, sin embargo en el contrato de ustedes si existe cuando se instaló eso acá en Ventanilla. Tengo viviendo 54 años y conozco perfectamente la realidad.

Respuesta: El Ing. Torres indica que el Sr. Ordinal ha hecho un comentario y hemos tomado nota de sus preocupaciones. Interviene la Qca. Aquino de CLB indicando que tal vez debemos agregar una precisión respecto a OEFA pues antes la Fiscalización Ambiental estaba



a cargo de OSINERGMIN. Debido a cambios de hace dos años, ahora OEFA realiza Fiscalización Ambiental en Refinería La Pampilla. La Fiscalización en Seguridad lo realiza OSINERGMIN.

3ra intervención oral: Sr. Edwin Duarte Peña Comentario: Antes hice dos preguntas sobre la velocidad del aire en Ventanilla e indicaron que va a 5.5 km/h -una velocidad lenta-; naturalmente si hubieran elementos nocivos de La Pampilla tendría que afectarnos a los que estamos en esta parte del cono porque el aire viene desde el Sur y Ventanilla está en la parte Norte de La Pampilla, por ende era mi preocupación que si hubiera por casualidad alguna forma de prevenir esto sería muy grato. Otro que aviso, que no han tomado en cuenta ahora que han hecho la Gambeta al frente de La Pampilla hay un cerro que se desmorona constantemente, no sé si es propiedad de La Pampilla o la Municipalidad de Ventanilla porque en el 2007 con el terremoto se cayó ahí y dañó a dos unidades móviles y estuvieron estacionados casi 3 días por daños. Ustedes como representantes y dueños de La Pampilla tomaran nota del asunto porque el fin supremo de nuestra constitución es la vida, la salud de los ciudadanos.

Respuesta: Del Ing. Urrunaga, el diseño de las nuevas plantas es tal que asegura que las emisiones por chimeneas lleguen lo suficientemente alto y a una velocidad a fin de que se disuelvan en la parte superior de la atmósfera, y no afecten a la población, cumpliendo los estándares de calidad de aire.

El cerro que desprende piedras es propiedad del Ministerio de Cultura, como Patrimonio Cultural de La Nación. Habíamos pensado que lo afrontaría el Consorcio Gambeta que construye la autopista, pero parece que no fue así.

4ta (última) intervención oral: Secretaria Gral. del AH Stma. Virgen de Fátima (Ex Cooperativa Santa FE), Sra. Alicia Cárdenas Veliz. Comentario: Se habla de los olores, se habla del área de la Refinería la Pampilla, pero cuando nos enrumbamos a Lima o al Callao vemos empresas vecinas por las cuales al pasar con la “movi” se sienten olores horribles; ellos nunca hacen talleres ni nos informan ni nos vamos a reclamar. Pienso que como lo acaban de manifestar acá hay personas que están representando a las Autoridades sea de la Municipalidad de Ventanilla, Callao o Región me gustaría que así como La Pampilla hace estos talleres también las demás empresas respeten al vecino y hagan talleres no solo es La Pampilla -si en caso emana La Pampilla- algún olor; pero no solo es eso, tenemos también en horas de la madrugada ya que estamos en la costa al lado del mar éste también emana olores. Vecinos debemos comprender no es que saque cara por La Pampilla, yo no trabajo ahí ni recibo nada de ellos, no mal interpreten lo que acabo de expresar. Debemos tomar conciencia que no solo la Pampilla pues hay muchas empresas y debemos también de tomar cartas en el asunto con las demás empresas para que respeten al ser humano y también traten de controlar esos olores. Además, quieran o no, el aire trae esos olores. Yo vivo a la entrada margen derecha al pie del cementerio esa es la



situación de mi asentamiento humano. Además pido que los talleres sean más tarde pues la mayoría que asiste son madres de familia; no puede asistir la mayor parte de varones porque se cruza con su horario de trabajo.

Respuesta: Del Ing. Torres. La vecina hecho más bien una consulta a los organizadores, para que tomen en cuenta sus sugerencias.

Finalizadas las respuestas a las preguntas, se procedió a leer el Acta, que en señal de conformidad se firmó. Se concluyó el Taller. En la fotografía N° 3.6.2 se muestran intervenciones de asistentes y la clausura del Taller.

Fotografía N° 3.6.2. Intervenciones y clausura del Primer Taller Informativo. (A) y (B) Participación de asistentes, (C) Firma del acta, (D) Clausura a cargo del Ing. Torres

3.7 RESULTADOS DE MECANISMOS COMPLEMENTARIOS EN DESARROLLO

A continuación se indican los resultados de los mecanismos que van siendo desarrollados

3.7.1. Oficina de información

En la oficina de información ubicada en la oficina de recepción de Refinería La Pampilla, carretera a Ventanilla km 25–Ventanilla, no registra persona alguna que se ha apersonado hasta la fecha de edición del EIA-sd, para preguntar por el proyecto RLP21.

A B

C D



3.7.2. Opiniones y sugerencias virtuales

A la fecha del cierre de edición del EIA-sd, al correo electrónico [email protected] no llegaron consultas, observaciones u opiniones.

Además se tiene un link en la página web con información relevante del proyecto (www.repsol.com/pe_es/corporacion/complejos/refineria-la-pampilla/).

Se abrirán y se responderán las observaciones e inquietudes en forma permanente. Los datos se pueden procesar de manera continua.

Figura N° 3.7.2. Vista de bandeja de correo electrónico



3.7.3. Buzón de opinión

En el buzón de opinión instalado en la puerta de ingreso principal de la refinería, no es notoria la colocación de opiniones escritas. Ver la fotografía N° 3.7.3.

Figura N° 3.7.3. Buzón de opinión en Refinería La Pampilla

3.7.4. Comunicación escrita

Los folletos informativos son el mecanismo de participación complementario, caracterizado por ser gráfico y utilizar un lenguaje de fácil comprensión para los lectores. Éstos se pueden recoger en la oficina de información y permiten visualizar los mecanismos de aprobación del EIA, las etapas del proyecto y beneficios del mismo.

3.7.5. Comunicación radial

Se identificaron dos medios de comunicación radial en el distrito de Ventanilla, en los cuales se difundieron publicaciones alusivas al Primer Taller informativo varios días antes de que éste se realice. Los detalles se muestran en el cuadro N° 3.7.5.



Cuadro N° 3.7.5 Convocatoria radial para el primer Taller informativo

Radio Días Horario

Radio Satélite 100.7FM Del Miércoles 10 al Martes 16 de Abril Por la tarde

Radio Kalidad 91.5 Del Miércoles 10 al Martes 16 de Abril Por la tarde

3.7.6 Taller de sensibilización con visita guiada – Mecanismo adicional

Como fue indicado en el ítem 4.5.2, por iniciativa de REPSOL fue llevado a cabo el 05 de abril de 2013 un mecanismo adicional de Participación ciudadana a los complementarios aprobados, que consistió en un Taller de Sensibilización con visita guiada, previo al Primer Taller informativo obligatorio, con el fin de exponer detalles del proyecto y poder mostrar in situ a líderes de opinión y dirigentes identificados de las áreas de influencia directa e indirecta, en aras de facilitar el desarrollo de la gestión social y la Participación ciudadana. A dichas personas se les invitó mediante cartas.

El grupo que asistió y participó en el evento estuvo integrado por 14 personas, entre líderes de opinión y dirigentes de las áreas de influencia directa e indirecta. El cuadro N° 3.7.6 muestra la relación de asistentes. A estas personas se les entregaron cuadernos y lapiceros en forma individual, para anotación de datos referidos al evento.



Cuadro N° 3.7.6. Relación de asistentes al taller de informativo previo

N° Nombre Cargo Centro Poblado / AH

1 Alicia Cárdenas Véliz, DNI15604313

Secretaria General

Santísima Virgen de Fátima (ex CDV Sta. Fe)

2 Nelly Mejía Solórzano, DNI 32020063

Secretaria de Actas

Santísima Virgen de Fátima (ex CDV Sta. Fe)

3 Jorge Nube Rodríguez, DNI 07314795

Subsecretario General

Susana Higuchi

4 Esther Ramírez Arévalo, DNI 25821642

Subsecretaria de Defunciones

Susana Higuchi

5 Rosa Moreno Calle, DNI 07239447

Representante Kenji Fujimori

6 Rosa Távara Mateus, DNI 10555266

Representante Kenji Fujimori

7 William Sesquén Representante Kenji Fujimori

8 Damián López Pajuelo, DNI 42554958

Secretario General

Héroes del Cenepa

9 José Oswaldo Pazos Ch., DNI 25488121

Secretario General

Angamos Sector I y II

10 Paula Castro Gonzáles, DNI 08117349

Secretaria General

Luis Alberto Kouri

11 Betty Alvarez Valverde, DNI 09040955

Secretaria General

Ampliación Costa Azul

12 Karen Mosquera De la Cruz, DNI 25581186

Trabajadora Social

Centro de Salud Angamos

13 Belinda Pareja Cuéllar, DNI 25562625

Brigadista DIRESA Callao


14 Gladys Ramírez León, DNI 06029295

Brigadista DIRESA Callao


El evento inició con la proyección de vídeo corto relativo a las medidas de seguridad en la refinería y a los procedimientos para visitantes, en caso de que ocurra alguna emergencia, para garantizar su integridad.

La exposición principal acerca del proyecto RLP21 estuvo a cargo del Ing. Carlos Urrunaga, Coordinador de Proyectos de Refinería La Pampilla. La metodología del desarrollo del evento fue expositiva mediante diapositivas previamente elaboradas sobre el proyecto, el sistema de preguntas fue dialogante y coloquial mediante un lenguaje sencillo, con participación abierta de los asistentes, lo que facilitó la comprensión de los componentes técnicos y las actividades del proyecto. Complementó la exposición y las respuestas a muchas de las interrogantes en Ing. Carlos Espinoza de Refinería La Pampilla.

Luego se efectuó una visita guiada por las instalaciones de la refinería, mostrando el Ing. Urrunaga los lugares donde se ubicarán las instalaciones del proyecto y resolviendo in situ inquietudes de los asistentes.



3.8 CONCLUSIONES DE MECANISMOS REALIZADOS

Del Primer Taller informativo se concluyó lo siguiente:

Se expuso que en el distrito hay focos de malos olores (perreras, basurales, etc.) que afectan a la salud humana; requiriéndose su control o erradicación.

Se considera a Refinería La Pampilla como institución respetable que da trabajo y productividad, que debe seguir velando por evitar emisiones a la atmósfera pues se expresó ocurrencia de malos y molestos olores en Ventanilla. Se mostraron preocupaciones pues en caso hubieran elementos nocivos, éstos afectasen al distrito de Ventanilla porque está al norte de La Pampilla y del distrito del Callao. Ante ello se expuso que el diseño de las nuevas instalaciones será tal para asegurar que las emisiones por chimeneas lleguen lo suficientemente alto para disolverse en la parte superior de la atmósfera y no afecten a la población cumpliendo los estándares de calidad de aire.

Al sur en el distrito del Callao a lo largo de la Av. Gambetta, se ven empresas vecinas donde al pasar se sienten malos olores, que nunca hacen talleres ni informan ni se les reclama, recomendándose que -así como La Pampilla-, también esas empresas hagan talleres. De otro lado se tiene malos olores en horas de la madrugada por estar en la costa al lado del mar, que también emana olores. Hay muchas empresas que también deben tomar cartas en el asunto, que traten de controlar esos olores.

Se consideran positivas las implantaciones de áreas verdes, que hacen las veces de un colchón ecológico y que deberían ampliarse.

Es latente la preocupación por el cerro que se desmorona constantemente y ha causado daños, el cual está ubicado al frente de Refinería La Pampilla, que es jurisdicción del Ministerio de Cultura, como Patrimonio Cultural de La Nación. El Consorcio Gambeta que amplió la autopista no lo afrontó.

Se pidió en forma alturada y respetuosa, que los talleres sean en la tarde para que pueda asistir también una mayor parte de varones sin cruzarse con horarios de trabajo.

Del Taller de sensibilización con visita guiada se concluyó lo siguiente:

Se dio a conocer componentes técnicos y actividades del proyecto, lo que facilita el manejo de la relación y comunicación con la población y, permite la prevención de los posibles impactos sociales.

Se dio respuesta a las interrogantes referentes a los aspectos ambientales y sociales del Proyecto, dialogando con los principales dirigentes y líderes de opinión de los asentamientos humanos en las áreas de influencia.

Los asistentes concluyeron con la visita guiada a las instalaciones de refinación, percibiendo que el proceso de refinación no genera los olores en el ámbito de la refinería, lo que generó percepción positiva acerca de las actividades de refinación y de seguridad industrial y ambiental de Refinería La Pampilla.



Se logró un acercamiento con los dirigentes de los asentamientos humanos de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto “RLP 21 Nuevas Especificaciones de Combustible” que permitió conocer la percepción ambiental de su entorno local, sus intereses y expectativas.

3.9 MECANISMOS AÚN PENDIENTES.

Están pendientes de realizarse dos eventos obligatorios: el Segundo Taller informativo y la Audiencia pública.

El Segundo Taller informativo se realizará luego de que se presente el EIAsd a la DGAAE y tendrá como tres objetivos principales:

- Exponer y recoger interrogantes y opiniones de la población sobre los posibles impactos ambientales y sociales identificados en el EIAsd.

- Presentar la Estrategia de Manejo Ambiental y Social para prevenir, mitigar y/o eliminar los posibles impactos ambientales y sociales identificados en el EIAsd.

- Recoger las recomendaciones y opiniones de la población sobre las medidas planteadas en la Estrategia de Manejo Ambiental y Social.

Por su parte en la Audiencia Pública -que se prevé realizar posteriormente- tendrá como principales características las siguientes:

- Antes de realizarse la Audiencia Pública, el EIA-sd se encontrará a disposición de la población interesada para su revisión.

- Explicar los resultados del EIA-sd, los principales hallazgos en la línea base ambiental y social, los posibles impactos generados por las actividades del proyecto y la Estrategia de Manejo Ambiental y Social formulados a partir de la identificación de impactos.

- Continuar y fortalecer la estrategia de comunicación y participación que involucre a la población en el proceso de la elaboración del EIAsd, incentivando su articulación y compromiso con el Proyecto.

Los mecanismos complementarios aún en desarrollo son:

- Oficina de información, ubicada en la recepción de Refinería La Pampilla, carretera a Ventanilla km 25–Ventanilla, atendiendo en horario de oficina.

- Opiniones y sugerencias virtuales –vía e mail e internet- que seguirán a disposición del público incluso después de desarrollarse los mecanismos complementarios pendientes.

- Buzón de opinión, instalado en la puerta de ingreso principal de la refinería, de acuerdo a especificaciones aprobadas del Plan de participación ciudadana.

- Los folletos informativos y la Comunicación radial vienen cumpliendo con los cometidos para los cuales se les propuso.



3.10 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El cronograma de ejecución de mecanismos obligatorios podría variar de acuerdo a los avances del EIAsd, pues cabe la posibilidad que las fechas de ejecución del segundo Taller Informativo, así como la Audiencia Pública, sean solicitadas para fechas anteriores o posteriores a las programadas. Ver el cronograma de ejecución del Plan de Participación ciudadana en el cuadro N° 3.10.



Cuadro N° 3.10 Cronograma de ejecución del Plan de Participación Ciudadana

Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Presentación del PPC

Aprobación del PPC

Oficios de Invitación del Titular - Coordinación con la DGAAE

Comunicación y difusión del I Taller

Descripción del Proyecto, elaboración de Línea Base

I Taller: Presentación del Proyecto, Componentes y Línea Base del EIAsd

Ubicación de Buzones de Sugerencia e instalación de Oficina de Información

Identificación de Impactos y Elaboración de Plan de Manejo Ambiental

Presentación del EIAsd a la DGAAE y Aprobación del Resumen Ejecutivo

Revisión y observaciones

Coordinación con la DGAAE sobre el II Taller de PPC

Oficios de Invitación de la DGAAE en coordinación con RELAPASAA

Apertura notarial de Buzones de Sugerencias y de Oficina de Información

Procesamiento de información recibida de opiniones y sugerencias

Comunicación y difusión del II Taller

II Taller: Identificación de Impactos, Plan de Manejo Ambiental

Ubicación de Buzones de Sugerencia

Presentación del EIAsd a la DGAAE del levantamiento de observaciones

Coordinación con la DGAAE sobre la Audiencia Pública

Oficios de Invitación de la DGAAE en coordinación con RELAPASAA

Apertura notarial de Buzones de Sugerencias y de Oficina de Información

Procesamiento de información recibida de opiniones y sugerencias

Comunicación y difusión de la Audiencia Pública

Audiencia Pública

Procesamiento de observaciones y presentación a la DGAAE

Espera de observaciones, comentarios, levantamiento de observaciones

Aprobación del EIA por DGAAE (Resolución Directoral)

1. Capítulo 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3_Part_Ciud_RLP21.pdf · proceso de Participación...

Documents

Transcript of 1. Capítulo 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3_Part_Ciud_RLP21.pdf · proceso de Participación...