MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EL SALVADOR, HONDURAS y GUATEMALA

FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Taller Regional

Copán, Honduras, 12 de septiembre de 2014

Principios

ISP

• Proactividad

• Inclusión

• Responsabilidad compartida

• Apertura a través de todo el proceso

• Acceso

• Transparencia

• Respeto por los aportes del público

Áreas temáticas

• Evaluación del impacto ambiental

• Sustancias tóxicas

• Establecimiento de áreas protegidas

• Acceso a agua potable y saneamiento

• Uso o gestión de los recursos naturales

• Cambio climático

Desarrollo Sostenible

Identificación de Mecanismos de

Participación Pública en la Gestión Ambiental

PAÍS NÚMERO DE

MECANISMOS

Costa Rica 30

El Salvador 25

Guatemala 17

Honduras 28

Nicaragua 39

Rep. Dominicana 20

Entre los 6 países se identificaron un

total de 159 Mecanismos de

Participación Pública en la Legislación

Ambiental.

Identificación de Mecanismos de

Participación Pública en la Gestión Ambiental

TEMAS CR ES GT HN NIC R.D.

De carácter horizontal

8 16 11 14 25 15

Evaluación de impacto ambiental 2 (*) 1 2 3 1 3

Sustancias tóxicas 4 0 0 0 1 0

Establecimiento de áreas

protegidas*

3 4 3 2 1 2

Acceso a agua potable y

saneamiento

2 0 0 0 4 0

Uso o gestión de los recursos

naturales

11 4 1 8 7 0

Cambio Climático 0 0 0 1 0 0

Varios de los mecanismos de participación pública son de carácter más general o

transversal, mientras que otros son específicos en las áreas temáticas analizadas

(*) En el caso de C.R. existen otras áreas temáticas que utilizan el proceso de EIA

EVALUACIÓN DEL

IMPACTO AMBIENTAL

Evaluación del Impacto Ambiental

Promoción de una Amplia

Participación Ciudadana

Entidad Responsable

2 modalidades

• Escritos

• Audiencias

Suministro de información

para diversos fines

Participación en procesos

de toma de decisiones

administrativas

Evaluación del Impacto Ambiental

• GUA y RD: Fase de

publicidad

• CR; ES; GT; HN; NI; RD:

oportunidad de incidir

Evaluación del Impacto Ambiental

Flujograma

Audiencias Públicas

Publicación Información

Plazos

Evaluación del Impacto Ambiental

Aportes del

Público

• Deberían ser valorados

Impulso • Campañas

de difusión

Alternativa

• Mecanismos de participación en administración de justicia

SUSTANCIAS TÓXICAS

Sustancias tóxicas

• .

2 países cuentan con Mecanismos – CR y NI

2 formas:

- Suministro de información

- Participación en procesos de toma de decisiones administrativas

Publicación

Derecho de petición

Sustancias tóxicas

Audiencias públicas

Participación Órganos

Decisorios

Sustancias tóxicas

Importancia

generar

conciencia en

el público

ESTABLECIMIENTO

DE ÁREAS PROTEGIDAS

Establecimiento de Areas Protegidas

Suministro de información

Participación en procesos de formulación de políticas

Participación en procesos de

formulación de políticas

Participación en administración de la

justicia

Establecimiento de Areas Protegidas

• CR y HON_ desarrollo amplio de funciones

Nivel de Participación

• GUATE: ejemplo Consejo Nacional de Áreas Protegida

Forma de Votación

CONSEJO

Establecimiento de Areas Protegidas

• Ejemplo de NI – Administración de Áreas Protegidas por Particulares

Responsabilidad Compartida

• Derecho de Petición de Información Ambiental

Mecanismos Carácter

Horizontal

CONSEJO

ACCESO

AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO

Acceso al agua potable

Suministro de información

Participación en procesos de formulación de políticas

Participación en procesos de tomas de decisión

Acceso al agua potable

Participación en Órganos Nacionales

• NI, CR y ES son los países que más han desarrollado el tema

Otorgamiento de Concesiones

• CR se establece proceso claro para trámite solicitud aprovechamiento aguas ante el Ministerio

Consejo Nacional de Recursos Hídricos-CNRH”

• Ejemplo NIC: Aprueba establecimiento de Organismos de Cuenca y Comités de Cuenca

USO O GESTIÓN DE LOS

RECURSOS NATURALES

Uso de Recursos Naturales

Consejos Sectoriales

Forestal,

Biodiversidad

Uso de Suelos

Consejos Sectoriales

Vida silvestre

Zonas Costeras

Pesca y Orgánicos

Uso de Recursos Naturales

CR

ES

HN:

• Procedimiento de consentimiento informado previo

• Proceso consulta Formulación y Ejecución Estrategia

• Participación Comunidades Ley Forestal

Procedimientos de Participación

Bastante Especializados

CAMBIO CLIMÁTICO

Cambio Climático

Capacitación Comunidades

Campañas Masivas

Publicación de

Información

Honduras: único país con

mecanismo

VALORACIONES

FINALES

VALORACIONES FINALES

• Existe un gran número de mecanismos de participación

ciudadana en la región.

• ES, HON, NIC + R.D.

• Principales mecanismos de carácter horizontal

• C.R. + GUAT.

• Principales mecanismos de carácter vertical

VALORACIONES FINALES

Fortalecimiento Mecanismos

Procedimientos Formales

Consulta borradores de

decisión

Consideración de Aportes

VALORACIONES FINALES

Fortalecimiento Mecanismos

Mayor transparencia

Desarrollo Indicadores

Claridad en proceso tomas de

decisiones

San Salvador, 23 de mayo, 2013

TALLER REGIONAL

Fortalecimiento de los Mecanismos de

Participación Pública y Acceso a la

Información para el Desarrollo Sostenible