Sistema Integrado de Administración

Financiera

Capacitador: Lic. Walter Miró Jara

Módulo Contable.- Normatividad

Estructura del Ingreso

INGRESOS CORRIENTES

1.1 Impuesto y Contribuciones Obligatorias

1.2 Contribuciones Sociales

1.3 Venta de Bs. y Ss .y Derechos Administrativos.1.4.1 Donaciones y Transferencias

1.5. 4.1 Otros Ingresos

INGRESOS DE CAPITAL

1.4.2 Donaciones y Transferencias

1.5.4.2 Otros Ingresos

1.6 Venta de Activos no Financieros

1.7 Venta de Activos Financieros

FINANCIAMIENTO

1.8 Endeudamiento

SALDO DE BALANCE

1.9 Saldo de Balance

GASTOS CORRIENTES

2.0 Reserva de Contingencia

2.1 Personal y Obligaciones Sociales

2.2 Pensiones y Prestaciones Sociales

2.3 Bienes y Servicios

2.4.1 Donaciones y Transferencias

2.5 – (2.5.2.2) Otros Gastos

2.6 Adquisición de Activos no Financieros

GASTOS DE CAPITAL

2.4.2 Donaciones y Transferencias

2.5.2.2 Otros Gastos

2.6 Adquisición de Activos no Financieros

2.7 Adquisición de Activos Financieros

SERVICIOS DE LA DEUDA

2.8 Servicios de la Deuda Pública

Estructura del Gasto

Dispositivos Legales

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

LEY Nº 28708

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY

Artículo 1°.- Objeto de la Ley

Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitanarmonizar la información contable de las entidades del sector público y del sector privado, asícomo, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la República, las cuentasfiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación

La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al sector privado, en loque les corresponda.

Artículo 11°.- Atribuciones de las Oficinas deContabilidad

Las oficinas de contabilidad o quien haga susveces tienen las atribuciones siguientes:

a) Proponer proyectos de normas yprocedimientos contables al órgano rector;

b) Proponer el manual de procedimientoscontables de la entidad a que correspondan, sintransgredir ni desnaturalizar las normas yprocedimientos vigentes; y,

c) Efectuar el registro y procesamiento de todaslas transacciones de la entidad a quecorrespondan, elaborando los estadosfinancieros y complementarios, con sujeción alsistema contable de su competencia funcional.

TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 12°.- Registro de Contadores del

Sector Público

12.1 La Dirección Nacional de Contabilidad

Pública, implementa un registro de

profesionales que desempeñan el cargo de

Contador General o quien haga sus veces en

las entidades del sector público, teniendo la

responsabilidad de su actualización

permanente.

12.2 La separación de los contadores de las

entidades del sector público se comunica a la

Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a

la Junta de Decanos de los Colegios de

Contadores Públicos del Perú, adjuntando la

documentación de sustento correspondiente,

en un plazo que no exceda los diez (10) días

hábiles de producido el hecho.

Artículo 17°.- Registro Contable en elSistema Integrado de AdministraciónFinanciera del Sector Público (SIAF-SP)

El registro contable que se efectúa utilizandoel Sistema Integrado de AdministraciónFinanciera del Sector Público (SIAF-SP),tiene como sustento la Tabla de Operacionescuya elaboración y actualizaciónpermanente es responsabilidad de laDirección Nacional de ContabilidadPública.

Artículo 18°.- Elaboración de los Estados

Contables

Las transacciones de las entidades registradas

en los sistemas contables correspondientes,

son clasificadas y ordenadas para la

elaboración de los estados financieros, las

notas a los estados financieros, de los estados

presupuestarios e información complementaria

de acuerdo a las normas contables vigentes.

Artículo 19°.- Evaluación de Aplicación de

Normas Contables

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública

evalúa la aplicación de las normas que

sustenta la información contable de las

entidades del sector público remitidas por sus

titulares y suscrita por los Directores Generales

de Administración, los Directores de

Contabilidad y los de Presupuesto o quienes

hagan sus veces, adoptando las medidas

correctivas.

8

Ley Nº 28708 - Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, Artículo 1° - Principios regulatorios:

- Uniformidad

- Integridad

- Oportunidad

- Transparencia

- Legalidad

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público – NICSP, oficializadas por el Consejo

Normativo de Contabilidad.

Marco Normativo

Disposiciones Generales – Empleo de Cuentas

El registro de transacciones y elaboración de estados financieros, deben observar la dinámica

prevista en cada cuenta del Plan Contable

Las operaciones se registrarán en las cuentas que correspondan a su naturaleza.

De requerir códigos adicionales no contemplados, las entidades solicitarán a la Dirección Nacional

de Contabilidad Pública la apertura de nuevos códigos

9

OPERACIÓN

G-2.3. 1 9. 1 1 - 1301.0901

G-2.3. 1 9. 1 1 - 1302.01

G-2.3. 1 9. 1 1 - 1304.01

G-2.3. 1 9. 1 1 - 1309.01

1301.0901 : Libros, Textos y otros materiales Impresos

1302.01 : Mercaderías

1304.01 : Materias primas

1309.01 : Bienes en tránsito

Caso : Compra de materiales y equipos de enseñanza

10

Es un instrumento normativo que ordena y

agrupa los recursos con que cuentan las

entidades públicas en categorías homogéneas

definidas en función de la naturaleza y

características de las transacciones.

Clasificador Presupuestario de Ingresos

11

Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro yordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen, y estáncomprendidos por nueve (9) genéricas que son los siguientes:

Genérica del Ingreso

1. Impuestos y Contribuciones Obligatorias2. Contribuciones Sociales3. Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos4. Donaciones y Transferencias5. Otros Ingresos6. Venta de Activos No Financieros7. Venta de Activos Financieros8. Endeudamiento9. Saldo de Balance

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Es una herramienta de gestión financiera,

utilizada en las diversas etapas del proceso

presupuestario. Consiste en un conjunto de

cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de

acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que

se esté adquiriendo o la operación financiera que

se esté realizando.

Clasificador Presupuestario de Gastos

13

0.- Reserva de Contingencia1. Personal y Obligaciones Sociales2. Pensiones y Prestaciones Sociales3. Bienes y Servicios4. Donaciones y Transferencias5. Otros Gastos6. Adquisición de Activos No Financieros7. Adquisición de Activos Financieros8. Servicios de la Deuda Pública

Genérica del Gasto

Es el nivel máximo de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claroy ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros,así como de bienes, servicios y obras públicas que las entidades públicascontratan, adquieren o realizan para la consecución de sus objetivosinstitucionales, y están comprendidas por nueve (9) genérica:

20.- Reserva de contingencia.- Gastos que por su naturaleza no pueden ser

previstos en los presupuestos de las entidades

21.- Personal y Obligaciones Sociales.- Gastos por el pago del personal activo, así

como otros beneficios. Asimismo comprende las obligaciones del empleador y

asignaciones en especie otorgada a los servidores públicos.

22.- Pensiones y otras prestaciones sociales.- Gastos por el pago de pensiones a

cesantes y jubilados, prestaciones a activos y pensionistas y asistencia social que

brindan las entidades a la población.

23.- Bienes y Servicios.- Gastos por adquisición de bienes para el funcionamiento

institucional y cumplimiento de funciones, así como por los pagos por servicios de

diversa naturaleza prestados por personas naturales sin vinculo laboral o personas

jurídicas.

24.- Donaciones y Transferencias.- otorgadas a gobiernos, organismos

internacionales y unidades de gobierno no reembolsables.

25.- Otros Gastos.- Gastos por subsidios a empresas públicas y privadas con fines

productivos, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos

administrativos, multas y sentencias judiciales

26.- Adquisición de activos no financieros.- Gastos por la reposición y aumento

del activo de las instituciones públicas (proyectos de inversión y la adquisición de

equipos)

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Todo beneficio en efectivo de los servidores Retribuciones y complementos Mayordomía aguinaldos y escolaridad CTS Asignación por cumplir 25 y 30 años de servicio Bonificación por vacaciones y vacaciones truncas Asignación por enseñanza Bono por crecimiento económico Dietas de directorios, Regidores y Consejeros

Todo beneficio en especie Uniforme de personal administrativo Servicio de movilidad para traslado de los trabajadores Estacionamiento para vehículos de los trabajadores Guardería para los hijos de los trabajadores

Obligaciones del empleador

Aplicaciones: Personal y Obligaciones Sociales 21

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Pensiones Pensiones Escolaridad, aguinaldo y gratificaciones

Prestaciones y Asistencia Social Prestaciones de salud Prestaciones en efectivo (subsidios por incapacidad, maternidad y lactancia) Pensiones por accidentes de trabajo y victimas por terrorismo Bono complementario y pensiones complementarias Alimentos para programas sociales Apoyo escolar (textos y equipos informáticos) Asistencia médica (entrega de medicamentos

Prestaciones del empleador (Seguro médico, sepelio y luto)

Aplicaciones: Pensiones y Prestación Social 22

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Transferencias Financieras

Seguro integral de salud 2.4.1 3.1 2 A otras Unidades del Gobierno Regional

Ejecución de proyectos 2.4.2 3 A otras Unidades de Gobierno

Convenios de Administración de Recursos (Ejecución de proyectos y adquisición deequipos)

Transferencias a PNUD 2.4.2 2.1 99 A otros Organismos Internacionales

Aplicaciones: Donaciones y Transferencias 24

Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación

Gastos Corrientes

- Subsidios- Subvenciones a personas naturales- Impuestos, Multas y derechos administrativos- Sentencias judiciales activos, pensionistas y- Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y

fundaciones)

Ejm. Transferencia a los CLAS para pago de planilla

Aplicaciones: Otros Gastos 25

Gastos de Capital

Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos yfundaciones, fondos sociales)

- Núcleos Ejecutores 2.5.2 2.1 99 A otras Organizaciones

Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación

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GOBIERNO

NACIONAL

GOBIERNO

REGIONAL

GOBIERNOS

LOCALES

•Gobierno Central

• Instituciones Públicas Descentralizadas

•Universidades Públicas

•Sociedades de Beneficencia Pública

•Otros Organismos Públicos Descentralizados

•Municipalidades

• Institutos Viales

•Organismos Públicos Descentralizados

Municipales

Ámbito de aplicación

ÁMBITO

DE

APLICACIÓN

Configuración de la TO

TIPO DE OPERACIÓN

CICLO

FASE

CLASIFICADOR

TIPO DE ENTIDAD

MEDIO DE PAGO

RUBRO PRESUPUESTAL

TIPO DE FINANCIAMIENTO

MEDIO DE PAGO

DOCUMENTO A

Estado - Secuencia

Tipo de Recurso

Configuración: COMPROMISO

TIPO DE OPERACIÓN

ASIENTO PRESUPUESTAL CUENTAS DE ORDEN

MEDIO DE PAGO

RUBRO PRESUPUESTAL

TIPO DE FINANCIAMIENTO

DOCUMENTO AOPERACIÓN - CUENTA

DOCUMENTO A

CONTABILIZACIÓN DEL DEVENGADO

Estado - Secuencia

Configuración: DEVENGADO

ASIENTO PRESUPUESTAL CUENTAS DE ORDENASIENTO PATRIMONIAL

DOCUMENTO A

DOCUMENTO B

OPERACIÓN - CUENTA

TIPO BANCO

DOCUMENTO A

CONTABILIZACIÓN DEVENGADO Estado - Secuencia

RUBRO PRESUPUESTAL

TIPO DE FINANCIAMIENTO

Configuración: GIRADO

CUENTAS DE ORDENASIENTO PATRIMONIAL

TABLA DE OPERACIONES

DOCUMENTO A

Estado - Secuencia

DOCUMENTO B

Documentos Entregados

ASIENTO PATRIMONIAL