1. Datos generales del GAD 2. Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón

Sucumbíos Decreto Supremo No. 2365- Registro oficial 559 del 5 de abril de 1978

Fecha de creación del cantón 31 de octubre de 1955 Población total al 2014 3585hab * Población 2010 3390hab** Extensión 151.604 Ha. Límites Norte: Río Chingual Colombia

Sur: Cantón Gonzalo Pizarro Este: Cantón Gonzalo Pizarro y Cantón Cáscales. Oeste: Cantón Tulcán, Cantón Huaca, Cantón Montufar y Cantón Pimampiro

Rango altitudinal 600m.s.n.m a 4000 m.s.n.m Rango climático 12 – 23° C. *proyección 2014 INEC 2010 Fuente: SENPLADES- ECORAE-TNC-clima y curvas nivel. 2010

Mapa Base

2. Diagnóstico por componentes

2.1 Diagnostico Biofísico

2.1.1 Relieve

Tabla 1. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Descripción Vertiente Andina Alta Con relieves muy agudos, relieves moderados Pie de monte Con mesas , colinas medias fuertes disectadas y

chevrones Cuenca Amazónica Baja Con llanura aluvial, terrazas

RELIEVE Ha SUBTOTAL %

ARCILLAS ABIGARRADAS,LUTITAS 1517 1517 1%

ARENAS DE EROSION GLACIAR 1203 1203 0.80%

BRECHAS,TOBAS METAMORFIZADAS 3701 3701 2.45%

CALIZAS,LUTITAS,ARENISCAS 5168 6757 4.47

CENIZA.LAPILLI 38 38 0.03

CONGLOMERADOS, TOBAS, BRECHAS, BASALTOS, LUTITAS, ARENISCAS

721 2564 1.70%

DEPOSITO ALUVIAL 1012 1012 0.67%

DEPOSITO COLUVIAL 4472 4472 2.96%

DEPOSITO LAGUNAR 37 37 0.02%

DEPOSITOS GLACIARES, MORRENAS 435 435 0.29%

DERRUMBE 52 52 0.03%

ESQUISTOS VERDES, ANFIBOLITAS, CUARCITAS

79201 79201 52.37%

ESQUISTOS VERDES,ESQUISTOS MUSCOVITICOS,CUARZO

618 618 0.41%

GRANITO 1184 1184 0.78%

PIROCLASTICAS 4066 4066 2.69%

ROCAS INTRUSIVAS,GRANITO,GRANODIORITA

2875 2875 1.90%

ROCAS METAMORFICAS INDIFERENCIADAS,ESQUISTOS VERDES,ESQUISTOS MUSCOVITICOS,CUARCITA,ESQUISTOS VERDES,,CUARZO

3100 3100 2.05%

SIENITA Y CUARZO-MONZONITA 22482 22482 14.87%

TERRAZAS (1,2 MAS ELEVADAS)INDIFERENCIADAS

198 198 0.13

VOLCANICO:CUATERNARIO INDIFERENCIADO

1401 1401 0.93%

VOLCANICOS DE SOCHE 2798 2798 1.85%

VOLCANICOS DE VIRGEN NEGRA 555 555 0.36%

VOLCANICOS DEL MIRADOR DE HUACA Y CERRO DE PIEDRAS

11250 11250 7.44

TOTALES Ha 151229 100.00%

Resultado

1. Situación actual del territorio en base al relieve: En la zona de estudio se observan dos grandes tipos de relieve: Los picos y páramos de la Cordillera del Mirador (4.500 msnm), que constituyen el límite natural y político entre las provincias de Carchi y Sucumbíos. Los suelos de esta cordillera son Distrandepts, pertenecientes al suborden Andepts, orden Inceptisol, originado por la ceniza proveniente de los volcanes Chiles, Soche y Cayambe. Estos suelos son negros y profundos, se localizan en las partes planas

de los páramos y en la ceja andina, son suelos fértiles aptos para la agricultura y ganadería controladas (Aguirre, 2001)

2. Por su parte, el relieve de la Vertiente Oriental presenta muchas

irregularidades: colinas con fuerte desnivel y cimas montañosas agudas y alargadas con vertientes rectilíneas. Esta región y los páramos del Mirador dan origen a importantes ríos como el Chingual, Cofanes, Condue, que corren a través de profundas gargantas y pequeños valles de montaña (Pinto, 1996). Los suelos que forman la vertiente, corresponden al grupo Hidrandepts del suborden Andepts, orden Inceptisol; son suelos amarillos de baja fertilidad, no aptos para actividades agropecuarias (González, 1986). PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Mapa 1. Mapa de Relieve

Fuente: IGM-SENPLADES-GPS-GADMS,2014

2.1.2 Geología.

Tabla 2. Matriz para descripción de formaciones geológicas

FORMACIÓN ERA EXTENCIÒN

EN Ha DESCRIPCIÓN

Depósitos piro clásticos

Cuaternaria 4104.4223 Corresponden a cenizas sin clasificar ,lapilli y piro clásticos heterogéneos, generalmente en matriz silica

F. Misahualli Jurásico- cretáceo

2563.3019

Esta formación incluye todas las rocas volcánicas de origen continental del cinturón sub andino (Lithherland et al. 1994). Sobreyace la Formación Santiago y está debajo de la Formación Hollín. Dentro de la Provincia aparece al oeste en contacto fallado (dentro del lineamiento noreste de la falla regional Cosanga) con intrusivos y gneises de la Cordillera Real, en la cuenca baja del río Cofanes. La localidad tipo se considera un afloramiento a lo largo del Río Misahuallí, 10 km al Este de Tena en el sistema del alto Napo. Comprende basaltos y traquitas verdes a grises, tobas y brechas tobáceas violetas a rosadas, lutitas

rojas, areniscas y conglomerados (Litherland et al. 1994). Estos autores sugieren que la unidad representa las secuencias volcánicas de un arco magmático continental que se acuña hacia el Este dentro de la cuenca Oriente y pasa lateralmente hacia el occidente, a través de la falla Cosanga dentro de la Unidad Upano de la Cordillera Real.

La edad de la Unidad Misahualli no está bien definida, pero se considera una edad Jurásico medio – Cretácico inferior

F. Napo Cretáceo 6757.2612

Esta Formación aflora al oeste de la Provincia de Sucumbíos, especialmente a lo largo de los cauces y pendientes de varios ríos afluentes de las márgenes superiores del río Aguarico. Presenta una serie variable de calizas fosilíferas, grises a negras, entremezcladas con areniscas calcáreas y lutitas negras. Muchos componentes son bituminosos por lo que varios autores la consideran la roca madre del petróleo. Forma el domo del Napo y los flancos del anticlinal de Cutucú. Sigue hacia el Este en profundidad y se encuentra en todas las perforaciones.

F. Tena Cretáceo-paleoceno

1517.4001

Constituye una Formación Post-Napo que alcanza una potencia de más de 1000 m en la parte central y disminuye hasta 270 m hacia los bordes. La localidad tipo corresponde a afloramientos en los alrededores de Tena; pero dentro de la Provincia de Sucumbíos aflora en el sector occidental, especialmente a lo largo de la carretera Lumbaqui-Puerto Libre, y además en el extremo oriental de la Cordillera Real, en donde sobre yace en aparente contacto concordante a la Formación Napo. Sus capas rojas constituyen la cubierta normal de la Formación Napo en todo el Oriente. Forma una capa casi continua desde la frontera con Colombia hasta la correspondiente con el Perú. La litología principal corresponde a arcillas abigarradas pardo rojizas. La coloración roja se acentúa en la superficie. Las arcillas son margosas a arenosas y varían desde macizas a laminadas.

G. Cofanes Precámbrico 79201.704 Conformadas por esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas, gneises y migmatiotas. Era precámbrico, esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas

No aplica Cuaternaria Mesozoico pre-Paleozoico

33947.987

Rocas metamórficas indiferenciadas

Pre-Paleozoico

3718.1411

U. Chapiza Jurásico 3701.0073

Comprende una sucesión de sedimentos clásticos continentales (capas rojas) de clima seco o desértico con pequeñas incursiones marinas (transgresiones) de distribución local. Una de edad Jurásico Inferior-medio es sugerida pro fósiles Paltechioceras, Anioceras y Coroniceras; Jurásico tradío por estudio palinológicos; y, Cretácico temprano de acuerdo a análisis paleantológicos y dataciones por K/Ar. Es decir, la edad de la Formación Chapiza, abarca el periodo Jurásico y puede alcanzar el Cretácico Temprano

Volcánico :cuaternario indiferenciado

Cuaternaria 1401.6305

Volcánicos de Soche

Cuaternaria 2797.7669

desde el Oligoceno Tardío, hace 26 millones de años, el origen de los eventos volcánicos en esta era se deben a la antigua placa Farallón y el posterior nacimiento de la Placa de Nazca y Cocos, esto provocó una intensa era de reactivación volcánica en todos los Andes ecuatorianos, posteriormente en el Mioceno hace aproximadamente 8 a 6 millones de años hubo una etapa corta de plegamiento tectónico que dio origen a macizos montañosos no volcánicos y a eventos volcánicos esporádicos

Volcánicos de virgen negra

Cuaternaria 535.24872

Volcánicos del mirador de huaca y cerro de piedras

Terciario superior

11250.385

Fuente: PDOT-2011 GPS-GADMS,2014

1. Resultado: Situación actual del territorio en base a geología. El 52% del territorio es de formación tipo G. Cofanes, de la era Precámbrico es de 79201.7, conformadas por esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas, gneises y migmatiotas. Era precámbrico, esquistos verdes, anfibolitas, cuarcitas. Y el 22% no aplica formaciones, de la era cuaternaria Mesozoico pre-Paleozoico con 33.948.0. 2. En resumen, tenemos Arcillas Abigarradas, Lutitas, Arenas de Erosión Glaciar, Calizas, Areniscas, Conglomerados, Tobas, Brechas, Basaltos, Depósito Aluvial, Depósito Coluvial (Primero - Cuarto), Derrumbe, Esquistos Verdes, Anfibolitas, Cuarcitas, Granito, Piroclásticas, Rocas Metamórficas Indiferenciadas, Esquistos Moscovíticos, Cuarcita, Cuarzo, Sienita y Cuarzo-Monzonita, Volcánico: Cuaternario Indiferenciado, Volcánicos de Soche, Volcánicos de

Comentario [U1]: Revisra fuente

Virgen Negra, Volcánicos del Mirador de Huaca y Cerro de Piedras

Fuente: IGM-SENPLADES-GPS-GADMS,2014

2.1.3 Suelos.

Tabla 3. Matriz para descripción de suelos

Características de los suelos Unidades

Suelos

Descripción Extensión Porcentaje

Clase VIII Esta excesivamente restringidos y solamente pueden ser usados para la recreación , vida silvestre, abastecimiento de agua y fines estéticos, turismo

125164 82.56%

Clase VII Son suelos que tienen limitaciones muy severas y continuas, no corregibles y que hacen de ellos no adecuados para ninguno de los cultivos agronómicos, hortalizas, frutales comunes , su uso está restringido principalmente para pastos, bosques o vida silvestre bajo ciertas aplicaciones de prácticas de laboreo

13715 9.05%

Clase VI Son suelos por lo general casi planos sin problemas de erosión o que presentan erosión muy leve, sin embargo la limitación de remoción impracticable y se vean restringidos esporádicamente para pastos, bosques y vida silvestre.

10031 6.62%

Clase IV Son suelos con limitaciones muy severas que reducen la escogencia de las plantas y requieren manejo muy cuidadoso. Los suelos de esta clase pueden utilizarse para dos o tres cultivares agronómicos, hortalizas, frutales más comunes, siendo utilizados mayormente para pastos, bosques y vida silvestre.

1731 1.14%

Categorías I,II.III Son tierras aptas para la agricultura con pocas restricciones.

959 0.63%

151600 100.00%

Resultado:

1. Situación actual del territorio en base a los suelos. Los datos mostrados en la siguiente tabla, son el resultado del mapa de geología, con la información de SIGAGRO, quienes tuvieron una base principal de la cartografía geológica escala 1:100.000 de la Dirección de Geologías y Minas.

Mapa 2. Mapa de Suelo (clases texturales)

Fuente: IGM 2010

2.1.4 Uso y cobertura del suelo

Tabla 4. Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo

USO Y COBERTURA DEL SUELO

AÑO 2000 %

AÑO 2008 %

Diferencias de hectáreas

(Ha) (Ha)

AREA POBLADA 26,95 0,02 127 0,08 -100,05

AREA SIN COBERTURA VEGETAL 26,5 0,02 111 0,07 -84,5

BOSUQE NATIVO 138857,8 91,83 137581 90,75 1276,8

CULTIVO ANUAL 0,00 5 0 -5

MOSAICO AGROPECUARIO 0,00 4276 2,82 -4276

NATURAL CUERPO DE AGUA 373,33 0,25 428 0,28 -54,67

PARAMO 0,00 7423 4,9 -7423

PASTIZAL 4603,7 3,04 1640 1,08 2963,7

VEGETACION ARBUSTIVA 7329,33 4,85 1 0 7328,33

VEGETACION HERVACEA 0,00 12 0,01 -12

Total 151217,6 100,00 151604 100

Mapa 3. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los años 2000 y 2008.

Resultado: 1. Situación actual del territorio en cuanto a su uso actual y cobertura.

2. Mapa de análisis que compare la cobertura y uso de suelo existente

entre dos años y se visualice los cambios ocurridos en este lapso de tiempo.

2.1.5 Información climática.

Tabla 5. Matriz para descripción de información climática

Variable Descripción

Precipitación Según los anuarios del INAMHI, la lluvia anual, con sus valores de precipitación va incrementando en cuanto van descendiendo de estribaciones de la cordillera hacia el Oriente, es así como tenemos de los promedio de la estación del Playón de San Francisco en 1512 mm por año (en un período de 11 años), aumentan en 987 mm para la Bonita, con un total de 2499 mm anuales de lluvia (en un período de 6 años). El Playón de San Francisco, presenta un promedio de precipitación anual es de aproximadamente 1.300-1.400 mm, de los cuales la distribución en el año es muy irregular, teniendo a los meses de diciembre a febrero como los más lluviosos. Mientras que en la parte de estribación, La Bonita se presenta un aumento en los valores de precipitación con relación a la parte alta, el período de mayor intensidad de lluvia en el año, en sus doce meses va de junio a septiembre.

Temperatura Los valores de temperatura están relacionados en forma indirecta con la altitud, es decir, la temperatura aumenta conforme disminuye la altitud y viceversa, así mismo contemplamos que la temperatura asciende 5,1 grados centígrados desde el Playón de San Francisco 11,9 Grados centígrados (promedio en 11 años) una temperatura más baja en comparación con las estaciones de la Bonita 17 grados centígrados ( seis años)

Pisos climáticos Clima tropical Meso térmico Muy Húmedo

Las temperaturas medias anuales están comprometidas generalmente entre 12 y 22 o C, pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; la temperatura mínima absoluta rara vez baja a menos de 4 O C y la máxima no supera los 30 O C. Variando en función de la altura y de la exposición solar la humedad relativa tiene valores comprendidos entre el 65 y 85 % y la duración de la insolación solar puede ir de 1000 a 1250 horas anuales. Clima tropical frio Húmedo Esta zona climática se extiende en una franja de norte a sur, comprendida entre las cotas de 2800 a 3600 msnm, el total pluviométrico anual supera los 1000msnm pero puede alanzar ocalmente valores superiores, las lluvias se concentran con mayores valores desde marzo hasta agosto, el resto de mees se tiene valores bajos de precipitación sin llegar a ser deficitarios. Las temperaturas medias fluctúan entre 8 oC y 12 OC. en este tipo de clima ingresan en toda su superficie las parroquia de El Playón de san Francisco, Santa Babara y la parte alta de la Parroquias de la Bonita y la Sofía (parte Noroccidental).

Humedad Presenta también valores altos de humedad ambiental relativa, los cuales van desde 86 % a 94 % anuales y como dato puntual la evapotranspiración potencial es de 90-1100 mm anuales toda la información se encuentra en los anuarios Meteorológicos del INAMHI

Fuente: GADMS-2014

Resultado:

1. Situación actual del territorio en base a información climática. El Clima del Cantón Sucumbíos es muy singular, debido a las condiciones meteoreológicas y pluviométricas, dichas características están condicionadas por la orografía como es la altitud, orientación de las vertientes, relieve alrededor de la cuenca, vientos alisios que son corrientes de aire, que circulan entre los trópicos soplando hacia el Ecuador por encontrarse en la mitad del mundo, esto trae grandes masas de humedad lo cual producen precipitaciones durante casi todo el año.

Mapa 4. Mapa Tipo de Climas Mapa 4.1 Mapa Isoyetas

Fuente: SENPLADES, 2014

2.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

Las concesiones identificadas en el catastro minero, petrolero y la infraestructura son:

Tabla 6. Matriz para descripción de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

PARROQUIA MINERAL

SUPERFICIE ESTADO TIPO DE

SOLICITUD FECHA

OTORGAM.

LA SOFIA METALICOS 600.00 INSCRITA SUSTITUCION 04/12/2001

LA SOFIA METALICOS, NO METALICOS 350.00 INSCRITA SUSTITUCION 21/11/2001

LA SOFIA METALICOS 600.00 OTORGADA CONCESION MINERA 23/10/2006

LA SOFIA METALICOS 486.00 OTORGADA CONCESION MINERA 06/11/2006

LA SOFIA METALICOS 465.00 TRAMITE CONCESION MINERA

LA SOFIA METALICOS

3,900.00 TRAMITE CONCESION MINERA

ROSA FLORIDA METALICOS

1,000.00 OTORGADA CONCESION MINERA 25/10/2006

ROSA FLORIDA METALICOS

4,800.00 TRAMITE CONCESION MINERA

ROSA FLORIDA METALICOS 4,650.00 INSCRITA CONCESION MINERA 08/02/2013

ROSA FLORIDA METALICOS 6.00 TRAMITE MINERIA ARTESANAL

ROSA FLORIDA METALICOS 4,800.00 INSCRITA CONCESION MINERA 12/03/2013

LA BONITA. CAB. CANT. METALICOS

4,140.00 INSCRITA CONCESION MINERA 08/02/2013

LA BONITA. CAB. CANT.

MATERIALES DE CONSTRUCCION 9.00 INSCRITA

LIBRE APROVECHAMIENTO 13/03/2006

LA BONITA. CAB. CANT.

MATERIALES DE CONSTRUCCION 9.00 INSCRITA

LIBRE APROVECHAMIENTO 18/09/2006

SANTA BARBARA MATERIALES DE CONSTRUCCION 6.00 TRAMITE MINERIA ARTESANAL

TOTAL

25,825.40

1. Resultado: En relación a los recursos no renovables en el cantón Sucumbíos se puede determinar que existen dos tipos de concesiones:

- Metálicos, 25.825,40 Ha., que representan el 17,03% del territorio total cantonal. Las mismas que se encuentran en el siguiente estado Otorgadas (2089,20Ha.); En Trámite (9173,33Ha) e Inscritas (14.562,86 Ha).

- Materiales de Construcción, 32,49 Ha., que representan el 0,021% del territorio

cantonal y que se encuentran en el siguiente estado, Inscritas (18,03 Ha.) y en Trámite (14,46 Ha.)

Mapa 5. Recursos naturales no renovables

Fuente: Secretaria de Hidrocarburos, 2013

2.1.7 Recursos naturales degradados y sus causas.

Tabla 7. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.

Recurso Descripción

del recurso Bajo

Presión

Nombre Científico Causa de la Degradación

Flora Paja de paramo Stipa Calamagrostis Quema, extracción

Frailejones Quema

Reserva Municipal La Bonita Cofanes Chingual

Fauna Aves 364 Una especie en peligro (Gralaria Bicolor), cuatro especies vulnerables (Pava Carunculada, Guacamayo Militar, Jacamar Pechicobrizo y Tangara Montana Enmascarada) y nueve especies casi amenazadass 17 especies migratorias, incluyendo 4 (Zorzal de Swainson y las reinitas Pechinaranja, Cerúlea y Collareja)

Peces 19 Peces: trucha (Oncorhynchus mykiss), , cuatro (de los géneros Characidium, Astroblepus, Hemibrycon y Chaetostoma) podrían ser nuevas para la ciencia. especies Characiformes (55% de las especies registradas) y Siluriformes (36%). Tres familias — Characidae (31%), loricariidae (19%) y Astroblepidae (16%) —especies en las familias Astroblepidae y loricariidae,

Flora Plantas Vasculares 850

Estimamos que la región alberga unas 3.000 – 4.000 especies de plantas. El endemismo es alto y muchas especies están restringidas a los escasos bosques que subsisten en el norte del Ecuador y el sur de Colombia. Polylepis (Rosaceae) y Podocarpus (Podocarpaceae).

Tala, con extracción de especies para el uso local y mercados comerciales. páramos en las cumbres más altas

Agua Área Urbana Uso de agroquímicos Insecticidas , actividad agrícola, Antrópica, Descargas de aguas servidas, no protección de las fuentes, deforestación de las fuentes

Área Rural

Resultado: 1. Situación actual del territorio en cuanto a los recursos naturales que se encuentran bajo

presión o degradados; y, las causas de esta degradación

2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de especies en peligro.

2.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

Tabla 8. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Recurso Impacto Actividad Nivel de afectación

Agua Degradación de fuentes de agua, reducción de caudales por concesiones en la parte alta.

Antrópica Nivel bajo

Uso de agroquímicos

Nivel bajo de caudales

Concesiones y tomas de agua

Suelo Desertificación, derrumbes por movimientos de masa por deslizamiento y caídas.

Uso del suelo Nivel medio

Monocultivos Nivel alto

Agroquímicos Nivel medio

Aire Contaminación Antrópica Nivel Bajo

Relleno Sanitario Nivel Bajo

Presencia de fungicidas( Cultivos de ciclo corto y Monocultivos

Nivel Bajo

Flora Extinción y deforestación Antrópica Nivel medio

(paramos y Bosque Primario)

Extensión de la frontera agrícola

Nivel medio

Deforestación Nivel bajo

Tala indiscriminada

Fauna Disminución de ejemplares de especies

Antrópica Nivel Bajo

Casería ilegal

Agua

Contaminación por aguas servidas

Antrópica Alta

Resultado: 1. La contaminación de recurso aire está dado por actividades antrópicas ya sean estas

en los centros poblados o a través del relleno sanitario que se encuentra en una celda emergente con bajos niveles de calidad ambiental, otro de los factores para la contaminación del aire es el uso de plaguicidas y pesticidas utilizados para los cultivos que se desarrollan en el Cantón

2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para ubicación referencial de impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

2.1.9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

Tabla 9. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Ecosistema Extensión Prioridad de

conservación Páramo 7423hectareas

equivalente al 4,9% de la extencion

Alta

Bosque siempreverde montano bajo del norte y centro de la cordillera oriental de los Andes

120 m2 Alta

Resultado:

1. El territorio cuenta con 7423 hectáreas que son de ecosistema paramo el cual es de prioridad de conservación equivalente al 4,9 % del territorio. todo esto para preservar las fuentes de agua que abastecen a las población.

2. Mapa resumen del análisis de la variable ecosistemas frágiles y prioridades de

conservación.

Fuente: MAE 2008

2.1.10 Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o

manejo ambiental.

Tabla 10. Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.

Nombre del área protegida

Categoría

Proporción de superficie con

cobertura natural

Porcentaje del cantón

Prioridad

La Bonita Cofanes Chingual

Área Municipal 52442.89 hectáreas

34.85% Alta

Cayambe Coca Parque Nacional 8081 hectáreas 5.37% Alta

Territorio Ancestral Cofan

Territorios Comunales

33000 hectáreas 21.93288537 Alta

Cofan Bermejo Reserva Ecológica 7727 hectáreas 5.13% Alta

Socio bosque individual

Áreas de conservación

323,21 hectáreas 0.21 Alta

Total 101573.21 67.50%

Mapa 7. Mapa de Áreas protegidas

Resultado: 1. Situación actual del territorio de acuerdo al estado de integridad, la

proporción y superficie de territorio continental bajo protección y la conservación o manejo ambiental.

2. Mapa resumen del análisis de la variable proporción y superficie de

territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.

Fuente: MAE 2013

2.1.11 Ecosistemas para servicios ambientales.

Tabla 11. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de Soporte

Servicio de provisión

Servicios de regulación del

ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones

Belleza escénica

Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de

disturbios Información cultural

y artística Producción primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información

espiritual e histórica Polinización Recursos

Ornamentales Provisión de agua Ciencia y eduación

Control Biológico Tratamiento de desechos

Tabla 12. Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales.

Ecosistema Servicio Ambiental Destinado a

Paramo Biodiversidad Provisión de Agua

Provisión de Agua Turismo / Investigación

Recurso Medicinales Ciencia y educación

Diversidad biológica y fuente reguladora de agua que abastece al cantón y a cantones vecinos.

Belleza Escénica

Área Cofanes chincual Diversidad biológica Ornitología estudio de aves y mantenimiento de reservas de Agua. Investigación / Turismo

Belleza escénica

Facilitar investigaciones.

Ciencia y Educación (Aves)

Provisión de agua.

Conservación (Flora y Fauna)

Territorio Ancestral Cofan Diversidad biológica Turismo / Investigación / etno turismo

Belleza escénica

Facilitar investigaciones.

Ciencia y Educación (Aves)

Provisión de agua.

Fuente: GADMS_2014- Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Cofanes-La Bonita

Resultado: 1. Situación actual del territorio en base a potenciales ecosistemas para servicios ambientales. 2. Se puede utilizar gráficos, tablas, cuadros o mapas para la ubicación de potenciales ecosistemas para servicios ambientales NOTA: Un ecosistema puede incluir uno o varios servicios ambientales.

2.1.12 Agua

Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón. La cuenca del Napo y Río Putumayo, la sub cuenca del río Aguarico y San Miguel y 28 microcuencas conforman el sistema hidrográfico del cantón Sucumbíos.

Establecimiento de la oferta hídrica actual, caudal ecológico, calidad del agua y de los factores de riesgo para mantenerla (deforestación, deterioro de cauces, contaminación, sobreexplotación). La oferta hídrica actual es 299 lit/seg, el caudal ecológico es de 24,9 lit.seg. Respecto a la calidad del agua, no cuentan con un laboratorio de análisis de calidad de agua para consumo humano y doméstico. Sin embargo se realiza la gestión a través de la Jefatura de Agua Potable, envían las muestras a EMAPA de la ciudad de Ibarra.

La demanda de agua en el 2010 fue de 18.306 lit/hab/mes, actualmente es de 22585 lit/hab/mes y la demanda futura de agua al 2020 para consumo humano en los centros poblados del cantón es 24009 lit/hab/mes.

Código Tipo Beneficiario Ubicación Uso Caudal

S-064-2012 Concesión Julio cesar Campaña Rio Chingual Piscícola 100

S-068-2012 Concesión Jorge Hipólito

Cisneros Q- Las piedras Piscícola 10

S-065-2012 Concesión Remigio Fernando

Carvajal Cocha Seca Piscícola

S-084-2012 Concesión Municipio Sucumbíos Quebrada corazón Consumo Humano

SB 20

S-087-2012 Concesión Municipio Sucumbíos Las vertientes Consumo humano

lb 20

S-061-2012 Concesión Municipio Sucumbíos V. sin Nombre Embotellamiento

agua LB 5

S062-2012 Concesión María Libertad Rosero Q. El Cesáreo Piscícola 9

S-063-2012 tramite Fredisulinda Bolaños Q. Los Villarreal es Abrevadero-

Piscícola 15

S-066-2012 Tramite Jairo Delgado Q. Sebundoy Piscícola 50

S-085-2012 Tramite Municipio Sucumbíos Q. aguas Claras Consumo Humano 10

s-086-2012 Tramite Municipio Sucumbíos Q. Los Laras Consumo Humano

CS 10

S-088-2012 Tramite Municipio Sucumbíos

S-076-2012 Tramite Víctor Ortega

Historial de inundaciones o sequías. No dispone de un historial de inundaciones o e sequías o desastres ocasionados por escorrentías. Si hay crecidas de los ríos por las precipitaciones pero no se han registrado represamientos.

Identificación de amenazas asociadas a los sistemas hídricos (inundaciones, desertificación).

Si hay incremento de escorrentías por efectos de las precipitaciones. No hay un estudio al respecto. Existe el volcán activo del Soche, se encuentra dentro de la reserva Cofánes, Reserva La Bonita Chingual, pero no ha registrado activación. De darse un evento si serían afectadas los recursos hídricos.

2.1.13 Aire

No hay contaminación de aire, son proveedores de oxígeno.

2.1.14 Amenazas o peligros. Tabla histórica de emergencias pasadas.- En el 2011, se produjo un deslizamiento que cubrió parte de la población de la comunidad la Fama en la Parroquia Santa Bárbara, hubo un reasentamiento en la misma comunidad. Existe una falla geológica. Tabla 13. Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

volcánica Norte del GAD/ Volcán Cayambe, Reventador, Soche

Alta

Terremoto Todo el GAD Media

Helada Parte Alta Media

Deslizamientos Parte Media y Baja del Cantón Muy Alta

Amenazas antrópicas

Quema Paramo media

Tala Bosque Primario Alta

Caza Bosque Tropical Media

Erosión Estribaciones de la cordillera Alta

Contaminación……….. Zonas Pobladas Alta

Resultado:

1. Dentro del Cantón Sucumbíos existen amenazas volcánicas por estar cerca del volcán el reventador y el soche, terremotos por estar ubicados en fallas geológicas y deslizamientos de tierra por las fuertes precipitaciones.

Mapa 8. Mapa de riesgos naturales

Fuente: SNGR, 2012, Plan de riesgo de la parroquia la Sofía

Resultado general: Mapa de Síntesis para componente Biofísico ubicando las variables principales para el GAD.

Tabla No. 14. Preguntas para el análisis de problemas y potencialidades del componente biofísico

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Clima / agua ¿Existe buena distribución de lluvias

durante el año?

Existe buena distribución de lluvias durante el

año. El promedio de la estación del Playón de San

Francisco es 1512 mm por año (período 11 años),

los meses de diciembre a febrero son los más

lluviosos y en la Bonita promedio es 2499 mm

anuales de lluvia (período 6 años), más lluviosos

de junio a septiembre.

¿Existe buena disponibilidad de agua

superficial y subterránea, cómo está la

calidad de los recursos hídricos?

Existencia de numerosas fuentes hídricas de

buena calidad

¿Existe manejo adecuado de cuencas,

subcuencas, micro cuencas hidrográficas,

se ha conformado alguna mancomunidad

al respecto?

No existe mancomunidad para el manejo del recurso hídrico, está a cargo la SENAGUA. Hay 13 concesiones de agua. Para consumo humano hay 5, 1 para abrevaderos y 8 para proyectos piscícolas.

Se han identificado 2 cuencas, 2 sub cuenca y 28

microcuencas que nacen en la cordillera oriental.

No se ha identificado problemas de

degradación?

¿Presenta la zona déficit

hídrico, cuántos meses al año

llueve?

La zona no presenta déficit hídrico,

llueve los 12 meses.

¿Existe problemas de

contaminación del recurso

hídrico?

Si existe un nivel bajo de

contaminación por descarga directa

de las aguas servidas de los centros

poblados más grandes. La Bonita,

Sta Bárbara y el Playón

¿Se han identificado cuencas,

subcuencas, microcuencas

hidrográficas con serios

problemas de degradación?

No Se han identificado problemas

de degradación.

Relieve / suelos ¿Existen relieves planos o con pendientes

bajas? ¿Qué características tiene el suelo,

es fértil?

El 82,56% suelo es de Clase VIII, pueden ser

usados para la recreación, vida silvestre,

abastecimiento de agua, fines estéticos, turismo

125.164Ha.

¿El relieve es montañoso,

existen fuertes pendientes, hay

problemas de erosión?

Presenta problemas de erosión por

deslizamientos de tierra y presencia

de agua.

Solo el 0.63% son planos, aptos

para la agricultura, el 82,56% del

suelo es Clase VIII, restringidos

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

para la agricultura.

Sub suelo /

recursos

naturales no

renovables

¿En la zona existen recursos minerales o

petroleros?

Recursos minerales oro aluvial y pétreos arena,

piedra bola, piedra laja, para mantenimiento vial y

construcciones.

¿Están en explotación? Las mineras todavía

concesionadas no están en ejecución su

explotación. Las minas de pétreos, están

explotadas.

¿Cuentan con mecanismos adecuados de

manejo y explotación?

Libre aprovechamiento y de forma temporal.

¿Los yacimientos minerales y

petroleros, son manejados

adecuadamente, o existen

problemas serios de

contaminación?

Mal manejo de las canteras

producen erosión y amenaza de

deslizamientos o taponamiento de

la carretera y posibles accidentes

por movimientos de caída de

piedras.

Cobertura

natural vegetal

¿Cuánta cobertura natural existe en la

zona, existen áreas declaradas dentro del

PANE, o son privadas, cuál es el estado de

conservación? Ver cuadro 2010

Se cuenta con un área de conservación municipal

la bonita Cofanes Chingual.

¿Existe cobertura natural en

proceso de degradación, solo

hay remanentes de vegetación

natural?

Uso de la tierra ¿Cuál es el uso actual de las tierras

(agrícola, forestal, industrial, etc.)?

El suelo se lo usa para la actividad Agrícola,

forestal e industrial.

¿Estos usos son adecuados en función de

las condiciones analizadas anteriormente?

En su mayoría son suelos usados adecuadamente.

¿Existe sobre explotación o

subutilización de tierras?

¿Existe actividades

productivas en zonas de

montaña con pendientes muy

pronunciadas?

Si existen actividades de cultivos en

las laderas de las montañas.

Amenazas

Naturales

Ecosistemas

Aire

¿Está el territorio libre de amenazas o

peligros? No.

Ecosistemas frágiles para la conservación

Se cuenta con producción de oxígeno puro.

¿Existe en el territorio

amenazas?

Fuertes Precipitaciones, deslaves,

heladas.

¿Cuáles de ellas están en el

territorio?

Fuertes Precipitaciones, deslaves,

heladas.

2.2 Diagnóstico sociocultural

2.2.1 Análisis demográfico:

Fuente: SNI-INEC 2001- 2010

Resultado

1. Situación actual del territorio en base a demografía. De acuerdo a la información consolidada podemos determinar que entre los períodos 1990-2010 hubo un incremento de población de 949 habitantes lo que representa un crecimiento de 47 personas por año. La tasa de crecimiento entre el período 1990-2001 es del 1.36% inferior al porcentaje nacional que es del 2.05%. Mientras que en el período 2001-2010 la tasa de crecimiento del cantón Sucumbíos es del 1.98% mínimamente superior a la nacional que es del 1.95%. Entre los períodos 2001-2010 la tendencia es mayoritaria para hombres es así que en el Censo año 2001 los hombres representan el 53% y las mujeres el 47%; mientras que en el Censo 2010 la tendencia casi no varía ya que las mujeres representan el 48% y los hombres el 52%. De acuerdo a la información INEC 2010, se evidencia que a nivel nacional las mujeres son más numerosas que los hombres; sin embargo en la PEA nacional los hombres son más en número que las mujeres. A nivel del cantón se evidencia y se ratifica con la tendencia nacional de disminución de

2.441 2.836

3.390

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1990 2001 2010

Evolución Población Cantón Sucumbíos 1990- 2010

47% 48%

53% 52%

2001 2010

Población por Sexo

Mujeres Hombres

10 5 0 5 10

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

Pirámide de Población Cantón Sucumbios 2001 - 2010

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001

80,50% 83,81%

19,50% 16,19%

2001 2010

Población Urbana - Rural Cantón Sucumbios 2001 2010

RURAL URBANA

2,85 2.32

Deserción escolar2009-2010

Deserción escolar2012-2013

Desercion Escolar 2009-2013

Series1

población entre 0-9 años. En el cantón Sucumbíos la población rural es mayoritaria en los censos 2001 y 2010, con una significativa diferencia.

2.2.2 Educación. Tabla 15. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de educación

Cantón

Tasa de asistencia por nivel

de Educación

% Año % Año Escolaridad

de la población

Analfabetismo

Cobertura y Equipamien

to

Deserción escolar

Entidad responsable de la gestión

Sucumbios Básica 85,09 2001 94,35 2010 8 años a nivel nacional

13.91 2001

Ministerio de Educación

Sucumbios Primaria 85,12 2001 93,9 2010 7 años a nivel provincial

7.64

Ministerio de Educación 2010

Secundaria 36,51 2001 74,2 2010 Ministerio de Educación

Bachillerato 28,16 2001 59,1 2010 Ministerio de Educación

Sucumbios Superior 2,35 2001 11,04 2010 Ministerio de Educación

TOTAL

1079 matrículas (año 2012-2013) Aulas buen estado: 71 Aulas regular estado: 36 Aulas en mal estado: 12

2,85 % 2009-2010 2,32% 2012-2013

Ministerio de Educación

Fuente: SIISE 2014-INEC 2001-2010-AMIE Archivo Maestro de Instituciones Educativas

Grafico 2: Indicadores de Educación

Fuente: INEC – SIN 2001 - 2010

Resultado

1. Situación actual del territorio en base a variable de educación.

La tasa de analfabetismo en el cantón bajó en el 2010 respecto al 2001 de 26,29% a 12,40%. El promedio de años de escolaridad en el 2010 subió a 8 años de 7 años del 2001, similar situación que el nivel provincial y nacional. La tasa de asistencia escolar en el nivel básico a nivel cantonal en el año 2010 es de 94,4% superior al 91,6% a nivel provincial y 92,6% a nivel nacional. A nivel de bachillerato podemos deducir que el cantón Sucumbíos tiene un porcentaje del 59%; superior al 47,20% provincial y 53,90% nacional.

94,35 93,8972,40

59,05

11,04

85,09 85,12

36,51 28,16

2,35

Básico Primaria Secundaria Bachillerato Superior

Tasa Neta de Asistencia por nivel de Educación (cantonal)

2010 2001

8,059,83

7,706,27

7,905,92

Total Urbano Rural

Escolaridad de la Población de 24 años y mas (cantonal)

2010 2001

9,0

6,8

8,5

6,87,6

0

2

4

6

8

10

12

2001 2010

Tasa de Analfabetismo (%) (población de 15 y más años de edad Censos 2001-2010)

Nacional Provincial Cantonal

83,1 92,679,6

91,6 85,0 94,4

38,053,9

2847,2

28,6

59,0

13,6 22,03,7 7,5 11,0 11,0

2001 2010 2001 2010 2001 2010

Nacional Provincial Cantonal

Tasa neta de Asistencia Sucumbios

Eduacción basica Bachillerato Superior

7,64

3,09

8,50

13,9111,96

14,33

Total Urbano Rural

Tasa de Analfabetismo Cantón Sucumbíos 2001-2010 (cantonal)

2010 2001

8

10

7

9

6

8

0

2

4

6

8

10

12

2001 2010

Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de 24 y más años de edad)

En el nivel superior la asistencia de educación del cantón es inferior con un 11%; en relación al 7,5% provincial y 22,00% nacional. Si comparamos 1079 matrículas vs la cobertura del equipamiento de 107 aulas, se tiene 10.08 alumnos por aula, cuando la norma señala 30 alumnos por aula hay una subutilización del espacio, no se optimiza la infraestructura existente. Con la propuesta del gobierno de unificar los establecimientos en las Unidades del Milenio, está pendiente la re funcionalización de estos espacios para el aprovechamiento de las estructuras construidas y los terrenos en otros usos al servicio de la comunidad. Una de las limitaciones a considerar son las distancias, el nivel de accesibilidad, la oferta de transporte y el estado vial que se traduce en un problema económico. El proceso de deserción y abandono escolar desde el 2009 al 2013 va del 2,85% al 2,32%, disminuyendo en un 0,5%. 2.2.3 Salud: Tabla 16. Matriz para descripción de variable de salud

Tasa de mortalidad 2013 X 100.000 HABT

Cobertura de salud 2013 (personas atendidas)

Tasa de fecundidad 2001

Tasa de fecundidad 2010

Desnutrición Infantil Año 2010

N.- medicos x 10000 habt

332 (12

defunciones en el año

2013)

Scs. La Bonita 3600 Scs. El Playón 5000 Dssc. Santa Rosa 1000 Scs. Santa Bárbara 1500

4.5 2.6

Cantón Sucumbíos 3.71 % Amazonia 2.69% Nacional 1.19%

2.79

Fuente: INEC 2010, Distrito de Salud Sucumbíos 2014 y Atlas de desigualdades 2010

Gráfico 3: Indicadores de Salud

PERFIL EPIDEMIOLOGICO

CATEGORIAS Casos

SEPTICEMIA 1

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1

TUMOR MALIG DEL HIGADO Y DE LAS VIAS BILIARS INTRAHEPAT 1

TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 2

RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA NERVIOSO 1

ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 2

ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 1

SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS 1

AGRESIONES 1

TOTAL 11

Resultado 1. Situación actual del territorio en base a variable de salud.

En las Parroquias el Playón, Santa Bárbara, La Bonita cuentan con un centro de Salud básico y cuentan con un doctor, una enfermera, odontólogo y la Parroquia La Sofía cuenta con la infraestructura del sub centro de salud. El problema de salud radica en el aumento de la tasa de mortalidad que subió de 285.31 en el 2010 a 332.04 en el año 2013 por cada 100.000 habitantes; mientras que la tasa de fecundidad bajó de 4.5% a 2.6%. El perfil epidemiológico es muy parecido al provincial las enfermedades más comunes que provocan la muerte en la población del cantón son tumores malignos de la próstata, enfermedades hipertensas, septicemia, tumores malignos del estómago, tumores malignos del hígado. La desnutrición Infantil es de 3.71% inferior a la Nacional que es el 2.69% y a la Regional Amazónica que es el 1.19%.

Fuente: INEC 2010

Mapa 9. Mapa cobertura de servicios sociales: educación y salud

2.2.4 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verde, plazas , coliseos /habitante; eventos culturales)

Tabla 17. Matriz para descripción de variable de la infraestructura y equipamientos de servicios sociales.

ESPACIOS PUBLICOS

TERRENO AREA M2

CONSTRUCCION M2.

ESCUELAS COLEGIOS JARDINES

Escuela Mercedes de Moscoso

3162,6 624,73

La Bonita Jardín Alfonso Burbano 1752 136

El Playón Escuela Cocha Seca 2510 1064,22

El Playón Escuela El Minas 600 84

El Playón Escuela Adolfo Jurado 9013,4 985,74

El Playón Escuela Santa Rosa 3232 364,83

El Playón Escuela Santa Bárbara del Playón

5000 84

El Playón Jardín Cocha Seca 838,32 70

El Playón Jardín El Playón 568 75

El Playón Jardín Santa Rosa 1148 144

Santa Bárbara Escuela Santa Bárbara 4361,91 448,2

Santa Bárbara Colegio la Merced 29363 106,06

Santa Bárbara Escuela la Bretaña 3924,45 251,18

Santa Bárbara Escuela La Fama 1437 287,66

Santa Bárbara Escuela El Sebondoy 10000 80

La Sofía Escuela La Sofía 3200 150,11

La Sofía Colegio Juan Jiménez 2650 175,5

Rosa Florida Escuela Atahualpa 1605,26 233,68

Rosa Florida Escuela la Barquilla 20000 778

SALUD SUBCENTROS

El Playón Subcentro de Salud El Playón

3079 421,75

Santa Bárbara Subcentro de Salud Santa Bárbara

2850 396,05

La Bonita Subcentro de Salud La Bonita

148,98 361,52

Santa Rosa Seguro Campesino 2140 196

DEPORTES Y RECREACIÓN

El Playón Estadio y Coliseo El Playón

11411,41 996

El Playón Piscina El Playón 2889 674,4

El Playón Cancha Cubierta Cocha Seca

1000 364

El Playón Cancha Cubierta El Minas

1000 364

Santa Bárbara Estadio Santa Bárbara 12516,7 136,9

Santa Bárbara Coliseo Santa Bárbara 3104 890,99

Santa Bárbara Piscina Santa Bárbara 237,33 237,33

La Bonita Coliseo La Bonita 1401 923

La Bonita Estadio La Bonita 12768,9

La Bonita Piscina La Bonita 237,33 237,33

El Playón Estadio Cocha Seca 10000

El Playón Estadio El Minas 5400

El Playón Estadio Santa Rosa 12614

Santa Bárbara Estadio El Sebundoy 10000

El Playón Parque La Familia Parque Central

5489 1252

2824

La Bonita Parque La Bonita 4900 723

Santa Bárbara Parque Santa Bárbara 3150 2400

La Sofía Parque La Sofías 6392

Fuente: SIN y GAD Sucumbíos (Avalúos y Catastros)

2.2.5 Organización y tejido social Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas

Pobreza por hogares

2010

Total Urbano Rural

76,40 60,39 79,83

2001

Total Urbano Rural

91,60 83,47 93,67

FUENTE: SIN-Censo INEC 2001-2010

BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO Y OTROS PROGRAMAS SOCIALES Fuente: MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014

CANTON Programa No. Beneficiarios

Sexo

BENEFICIARIOS BONO DE DESARROLLO HUMANO (MADRES)

363 Femenino

Sucumbíos ADULTOS MAYORES BENEFICIARIOS DE PENSION ASISTENCIAL

162 Femenino/Masculino

BENEFICIARIOS PENSION ASISTENCIAL (ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD)

209 Femenino/Masculino

CRÉDITOS DE DESARROLLO HUMANO

16 Femenino/Masculino

CRÉDITOS DE DESARROLLO INFANTIL

209 Femenino/Masculino

Fuente: MIES - REGISTRO INTERCONECTADO DE PROGRAMAS SOCIALES A MAYO 2014

Tipos de Discapacidad

CANTON Auditiva Física Intelectual Lenguaje Psicológico Visual Total Sucumbíos 24 92 26 1 9 20 172

Fuente: INEC 2010

2.2.6 Grupos Étnicos Etnias del Canton Sucumbios.

POBLACION

POR ETNIA Total año

2001 %

Total

año 2010 %

Mestizo/a 2756 97,18 3183 93,89

Blanco/a 30 1,06 72 2,12

Indígena 8 0,28 52 1,53

Mulato/a 36 1,27 30 0,88

Montubio/ 0 0,00 25 0,74

Afroecuatoriano 5 0,18 17 0,50

Negro/a 1 0,04 11 0,32

Fuente: SNI - INEC 2001-2010

Fuente: INEC 2001-2010

Resultado

1. Situación actual del territorio en base a variable de grupos étnicos. La mayor población del cantón Sucumbíos se considera mestiza con un decremento porcentual entre el 2001-2010 del 3.29%. La población que se consideran blancos, indios, montubios, afro-ecuatorianos y negros tiene un leve incremento entre los censos 2001-2010. Mientras que los mulatos disminuyeron.

2.2.7 Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio. En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el grado de pertenencia y cohesión social de la población. NO EXISTE INFORMACIÓN LEVANTADA POR EL GAD MUNICIPAL Tabla 18. Ejemplo de Matriz para descripción de variable de Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio.

Variable Resultado

Cohesión Social Cantidad de conflictos sociales vs conflictos resueltos ( Al existir menor cantidad de conflictos existirá un mayor nivel de cohesión social En base a índice de violencia ( Encuesta nacional de violencia MICS)

Pertenencia de la población con un territorio

Encuestas de percepción para establecer porcentajes de pertenencia al territorio en caso de que el GAD disponga de estos datos.

Resultado

1. Análisis en base a estos resultados para conocer situación actual del territorio en base a variable de cohesión social y pertenencia de la población

Este análisis deberá responder por qué es relevante y/o pertinente esta información dentro del GAD, cómo aporta esta información en la toma de decisiones, propuestas, generación de políticas, programas y proyectos necesarios para el GAD

2.2.8 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral. En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el patrimonio cultural tangible o intangible que se encuentra dentro del GAD. Tabla 19. Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible.

Cantón Tipo de pátrim0nio tangible Localización Sucumbíos ARQUEOLÓGICO

BIEN PATRIMONIAL Calendario Solar Cultura Cofan Ruinas de edificaciones. Sistema rustico manual de extracción de oro. Cementerios cultura asentamiento. Vestigios arqueológicos de piedra y cerámica. Museo Colegio Sucumbíos. Parte baja

Sector Chalares Parroquia La Sofía Parte baja y alta

Camino senderos.

Cultivos ancestrales

Cuenca rio Verde, Zona Cofanes

Vestigios arqueológicos Parroquia Santa Bárbara Vestigios en el Panecillo Panecillo en la Bonita Patrimonio Edificado Convento de las Mercedarias,

2 Viviendas históricas. Iglesia de San Francisco en el Playón. Iglesia de la Virgen del Carmen en la Bonita. Iglesia en Santa Bárbara de los Mercedarios.

El Playón de San Francisco El Playón de San Francisco La Bonita Santa Bárbara

BIENES PATRIMONIALES Reserva natural

Reserva Ecológica Cofán Bermejo Area de Conservación Municipal La Bonita-Cofanes-Chingual Parque Nacional Cayambe-Coca Bosque protector Lomas del Corazón Territorio ancestral Cofán

Rosa Florida Playón-Santa Bárbara –La Bonita-La Sofía La Sofía El Playón La Sofía

Fuente: GAD SUCUMBIOS (Registro Municipal) Cantón Tipo de Patrimonio intangible Localización Sucumbíos Fiestas religiosas en cada parroquia.

16 de julio virgen del Carmen. 4 de octubre Fiestas de San Francisco. 2 de diciembre Fiestas patronales de Santa Bárbara Aniversario Cantonización La Bonita 30 de abril Santa Rosa.

Parroquia La Bonita Parroquia El Playón Parroquia Santa Bárbara Parroquia La Bonita

Fiesta de la Chonta Cultura Cofan Julio

Sesión Solemne , Castillo y Juegos Pirotécnicos, Misa

Parroquia La Bonita

GASTRONOMIA Feria Gastronómica, Tortillas de tiesto y

empanadas. Hornado, caldo de gallina con tacón. papas con cuy, morocho con leche, embueltos dulce de zambo, caldo de gallina criolla, alfeñiques, melcocha

Parroquia La Bonita Fiestas de Cantonización

Formas de Expresión Artística musical Todas las parroquias Artesanías de madera, talladores.

Artesanía de cerámica. Parroquia El Playón

Grupo de danza Jóvenes Activos Grupos de danza de colegios

Parroquia La Bonita Colegio el Playón Colegio La Merced Colegio Sucumbíos

Trajes típicos: la Mujer botas, con pantalón, falda, saco, chalina y trenzas, sombrero de paño negro, blusa de colores fuertes y falda de elástico, amplia, botas de caucho, (chalina), trenzas con cintas de colores, que va acorde con su blusa, el hombre: Pantalón obscuro, camisa blanca, sombrero negro de paño. Mezcal del paisa

y local. Narraciones: Vieja del monte, cuentos,

leyendas. Historiador, narrador, pintor, poeta Sr. Fernando Cuarán

Costumbres: Mingas Trueque, Cambio de mano.

Fuente: GAD SUCUMBIOS (Registro Municipal)

Resultado 1. Situación actual del territorio natural y cultural

La información que posee la municipalidad es por propia investigación, revisados los archivos del INPC no se encuentra ningún bien inventariado a nivel cantonal; por lo que la municipalidad ha iniciado un trabajo para la puesta en valor de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles, para lo posterior coordinación con el INPC.

Mapa 10. Mapa de Patrimonio Natural y Cultural Fuente: Registros Municipales

2.2.9 Movimientos Migratorios y vectores de movilidad humana Migración Interna Neta (Inec-ztuv 2010)

Tasa Neta de Migración Interna (Por mil habitantes) 2010

Migración Interna Neta Inec - CPV-2001

Tasa Neta de Migración Interna ( por mil habitantes) INEC 2001

-112 -7.50 - 386 -29.92

Fuente: SIN-Censo INEC 2001-2010

MIGRACIÓN INTERNA CANTONAL

MIGRACIÓN INTERNA

CANTONAL

CANTÓN N° de

Migrantes

Tulcán 82

Ibarra 32

Quito 34

Cayambe 25

Lago Agrio 30

G. Pizarro 15

Putumayo 14

Cascales 7

Otros 56

Total 295

Fuente: INEC 2010

Resultado

1. Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. En la tabla anterior podemos evidenciar una fuerte migración hacia la ciudad de Tulcán en mayor porcentaje, seguido por la población de las ciudades de Quito, Ibarra, Lago Agrio y Cayambe, del registro obtenido existen 295 personas que migraron hacia diferentes ciudades del país.

2. Mapa de análisis de los movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. (NO EXISTE)

Tabla 20. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

0102030405060708090 82

32 34 25

30

15 14 7

Migración Interna Cantonal

N° de Migrantes

En base a la tabla 2 del anexo “Preguntas orientadoras para análisis de problemas y

potencialidades” se analiza las potencialidades y problemas para el componente biofísico, el

resultado de este análisis se presenta en una matriz

Tabla No. 2. Ejemplo de preguntas para el análisis de problemas y potencialidades del componente sociocultural

Sociocultural

Variables Potencialidades Problemas

Población ¿Los servicios sociales se brindan

por igual a toda la población, no

existe diferenciación ni

desigualdades?

Niveles de educación: inicial, básica y

bachillerato por igual en todo el Cantón.

Existe infraestructura deportiva canchas

de uso múltiple en todas las parroquias,

existen 3 coliseos y 3 piscinas en tres

parroquias más grandes

¿Existe buenas condiciones de

salud y educación en el territorio,

los servicios prestados consideran

parámetros de calidad y calidez?

Existente servicio de salud y educación

de aceptable calidad

¿No existe analfabetismo, se ha

eliminado, o está en proceso de

eliminación?

El analfabetismo está en proceso de

eliminación.

¿Cuáles son las principales

dificultades del territorio respecto

de salud?

Las parroquias que no tienen subcentro de

salud son muy distantes a las parroquias

que si tienen. Atención médica irregular.

El subcentro de la parroquia La Sofía no

cuenta con el equipamiento ni el recurso

humano.

¿Existen desigualdades en el

territorio respecto de la cobertura y

calidad de los servicios sociales,

cuáles son los grupos menos

favorecidos, en función de la

estructura de la población?

Universidad inexistente en el cantón y

provincia de sucumbíos, por lo que los

pocos estudiantes sales a Ibarra Tulcán y

Quito a culminar con los estudios

superiores. Comunidades distantes a

donde funcionará la unidad del milenio.

¿Cuál es el nivel de analfabetismo?

El nivel de analfabetismo es mediano.

¿No hay equipamiento y espacio

público, o no se encuentra en buenas

condiciones?

Los espacios públicos (infraestructura

deportiva) no se encuentran en buenas

condiciones.

Cultura y

patrimonio

¿Se ha identificado claramente el

patrimonio tangible e intangible

del territorio?

Existe variedad de patrimonio tangible e

intangible en el Cantón.

¿Ha sido adecuadamente

gestionado?

¿No existe un inventario del

patrimonio tangible e intangible del

territorio?

Inventario del patrimonio Inexistente, no

está puesto en valor.

¿El patrimonio cultural no ha sido

gestionado adecuadamente?

Sociocultural

Variables Potencialidades Problemas

Registro municipal del patrimonio

tangible e intangible.

Escases de gestión para registrar el

patrimonio en el INPC.

Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún

tipo a la población por la presencia

de peligros?

El cantón sucumbíos es rico en

biodiversidad.

¿Podría existir afectación de algún

tipo a la población por la presencia

de peligros?

Existente presencia de peligros a la

población. Clima lluvioso, deslaves

continuos, vía en mal estado.

2.3 Diagnóstico económico

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del cantón y su interrelación con factores vinculados con el desarrollo de la economía sostenible del territorio, analizar las opciones o potencialidades que pueden aprovecharse para lograr el Buen Vivir. Se analizara información de Trabajo y Empleo, relación entre sectores económicos, principales actividades económicas, principales productos, establecimientos, factores productivos entre otros. Que comprende elementos de la población económicamente activa; de la propiedad y tenencia de suelo; de las actividades agropecuarias, turísticas y forestales. Tabla No.1 Datos generales de Población del Cantón Sucumbíos

Código Parroquia Población Superficie de la parroquia

(km2)

Densidad Poblacional (hab/km2)

Tasa de Crecimiento

( % )

210550 La Bonita 811 127,55 6,36 1,86%

210551 Playón de San Francisco 1.414 293,40 4,82 1,33

210552 La Sofía 104 654,09 0,16 2,11

210553 Rosa Florida 382 347,09 1,10 2,54

210554 Santa Bárbara 679 89,14 7,62 3,29

Total 3.390 1.511,27 2.24 2,23

FUENTE: INEC Censo de Población y Vivienda (CPV 2010). En el cuadro No. 1, se observa que la parroquia del Playón de San Francisco posee el mayor número de habitantes y la Sofía el más bajo número, no así en Superficie esta parroquia ocupa la mayor superficie del territorio con una densidad poblacional de 0,16 habitantes por Kilómetro cuadrado. La densidad poblacional más elevada se registra en la parroquia de Santa Bárbara con 7,62 habitantes por kilómetro cuadrado teniendo relación con la tasa de crecimiento anual de 3,29 habitantes en el periodo intercensal 2001-2010. Que ha aumentado con relación a la tasa de crecimiento del 1990-2001 que era de -3,03%. 2.3.1 Trabajo y Empleo Tabla No. 2.3.1.1 Distribución de la Población en edad de trabajar según edad y Sexo en las parroquias del Cantón Sucumbíos.

Parroquia Playón

Santa

Bárbara

La

Bonita

Rosa

Florida La Sofía Total Total %

Edad M H M H M H M H M H M H

15-19

años 66 91 30 33 52 47 21 18 5 7 174 196 370 16,62

20-24

años 68 61 32 25 31 37 20 18 2 5 153 146 299 13,43

25-29

años 48 56 32 18 25 25 11 17 3 4 119 120 239 10,74

30-34

años 41 43 21 39 19 28 10 8 2 2 93 120 213 9,57

35-39

años 53 38 18 21 28 30 13 13 4 4 116 106 222 9,97

40-44

años 34 42 12 16 23 14 7 10 3 2 79 84 163 7,32

45-49

años 32 46 11 19 15 29 5 12 1 1 64 107 171 7,68

50-54

años 23 26 16 15 12 17 2 8 1 2 54 68 122 5,48

55-59

años 25 21 11 13 10 13 1 7 0 2 47 56 103 4,63

60-64

años 24 20 9 18 8 12 5 2 0 3 46 55 101 4,54

65-69

años 24 20 6 12 7 8 2 4 3 0 42 44 86 3,86

70-74

años 6 13 5 8 5 7 0 2 0 2 16 32 48 2,16

75-79

años 7 7 7 9 5 4 1 2 0 2 20 24 44 1,98

80 - más 10 9 7 3 7 6 0 1 0 2 24 21 45 2,02

Total 461 493 217 249 247 277 98 122 24 38 1047 1179 2226

%

47% 53 %

Fuente: Censo de población y Vivienda -Infoplan indicadores básicos de población

Resultado: La población a nivel cantonal es de edad joven de 0-29 años, abarca el 61,12 %. La brecha entre el componente masculino y femenino no es tan marcado en promedio general se observa que un 47, 79 % de la población son mujeres y un 52,21 % son hombres. De igual manera a nivel de parroquias se puede observar que el componente masculino es el que prima por sobre el femenino. Al analizar la población en edad de trabajar tenemos que de los 3390 habitantes, 2089 son personas con edad para trabajar. De los datos obtenidos en el CONADIS de fecha mayo del 2013,

existen 172 personas con algún tipo de discapacidad de los cuales 92 presentan discapacidad física, 26 intelectual, 20 visual, 24 auditiva, 9 Psicológica y 1 lenguaje. Composición por autodefinición étnica Tabla No. 2.3.1.2 Etnias de las parroquias del Cantón Sucumbíos.

Etnias

Parroquia Afro Blanco Indígena Mestizo Montubio Mulato Negro Total Playón de San Francisco 8 28 15 1328 18 8 9

Santa Bárbara 5 11 1 652 1 8 1

La Bonita 4 7 1 788 3 8

La Sofía 0 0 1 100 2 1

Rosa Florida 0 26 34 315 1 5 1

Total 17 72 52 3183 25 30 11 3390

Porcentaje 0,50 2,12 1,53 93,89 0,74 0,88 0,32

Fuente: Inec - censo económico 2010. Infoplan indicadores básicos de población y vivienda 2010.

Resultado:

La población cantonal se autodefine como mestiza con un 93,89 %. Sin embargo cabe recalcar

que se posee aunque en mínimo porcentaje todas las demás etnias existentes en el país.

Tabla. 2.3.1.3 Población económicamente activa. Población 2001-2010 Playón

Santa Bárbara

La Bonita

Rosa Florida

La Sofía Total Total

Sexo H M H M H M H M H M H % M %

Total ( 2001) 651 604 274 231 366 320 179 125 43 43 1513 53 1323 47 2836

Total ( 2010 ) 741 673 369 310 410 401 190 192 60 44 1770 52 1620 48 3390 Edad de trabajo 15 y más adelante ( 2001 ) 400 372 180 150 203 171 127 62 25 22 935 55 777 45 1712 Edad de trabajo 15 y más ( 2010 )

461 493 217 249 247 277 98 122 24 38 1047 47 1179 53 2226

Económicamente activa ( 2001) 379 135 164 39 165 67 135 6 26 0 869 78 247 22 1116 Económicamente activa ( 2010) 406 183 210 58 210 81 115 31 36 10 977 73 363 27 1340

Ocupada (2010 ) 1306 Desocupados ( 2010 )

34

Tasa de subempleo dic 2010 (%)

68.8

Tasa de

60.5

subempleo dic (2013 ) Tasa de desempleo dic 2010 (%)

2.0

Tasa de desempleo dic 2013 (%)

3,4

Fuente: Censo de población y vivienda 2010, infoplan indicadores básicos de población. SIN. Sistema Nacional de Información-empleo 2014. Nota: La tasa de desempleo es referencial a la amazonia

Resultado: La población en edad de trabajar representa el 61,62% de la población general del

cantón. De esta el 64,14 % corresponde a la PEA, y el 62,52 % a la población ocupada y un 2,5

% de la PEA está desocupada. Si observamos el porcentaje de la población en edad de trabajar

las mujeres ocupan un 53%, sin embargo en la población económicamente activa solo un 27 %

son mujeres, frente al 73% de los hombres, lo que refleja que la mujer a pesar de estar en edad

para trabajar, solo realiza tareas propias del hogar con una marcada diferencia por el rol que

cumple en la sociedad y producto de la cultura machista que existe. La tasa de sub empleo

disminuye en el 2013 en relación al 2010 lo que refleja que las personas solo se dedican a una

actividad económica. La tasa de desempleo ha variado de diciembre del 2010 al 2013 en un

porcentaje de 1,4 %, es decir existiendo mayor número de desempleados a nivel cantonal.

Nuevas plazas de Empleo:

Descripción Sector

Cultivo de Tomate de Árbol

Primario GAD Municipal y parroquial Santa Bárbara

Cultivo de Granadilla

Ecorae – GAD

Centro de Acopio y Enfriamiento de Leche

Industrial FIE- GAD Municipal de Sucumbíos.

Construcción de Mercado en Santa Bárbara

Servicios GAD municipal de Sucumbíos

Ejecución del Proyecto Emblemático Hidroelectricidad Coca Codo Sincler

2.3.2 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs

población económicamente activa ocupada vinculada a cada uno de ellos.

En esta sección se describirá la relación que existe entre los sectores económicos primario,

secundario y terciario vs la Población Económicamente Activa ocupada.

Tabla 21. Descripción de la variable relación entre sectores económicos con la PEA

(Ocupada).

Sector Económico PEA (Ocupada ) 2001

Porcentaje PEA ( ocupada ) 2010

Porcentaje

Población Económica activa Ocupada

1116 1306

Primario 756 67.64 748 57,27

Secundario 32 2.86 29 2.22

Terciario 328 29.39 529 40.50

Fuente : INEC -CPV 2010 PDOT Cantón Sucumbios 2009-2014

Resultado: La Población económicamente activa ocupada está en el sector primario con un 57,27 %, esto se debe a que la mayoría de la población se dedica a actividades relacionadas a la agricultura, ganadería, piscicultura, pecuaria, silvicultura. En un segundo lugar tenemos el sector económico terciario en donde está agrupando actividades de varios servicios con un 40,50%. Se determina que ha disminuido la a población en el sector primario en un 10,37 % y aumentado en el sector terciario en un 11,11 %. Cuadro No. 2.3.2.1 Distribución de la población económicamente activa ocupada del Cantón Sucumbíos por grupo ocupacional según su actividad.

Rama de Actividad Total %

Alojamiento y servicio de comidas 14 1,07

Atención de la salud humana 16 1,23

Hogares como empleadores 14 1,07

Servicios administrativos y de apoyo 10 0,77

Financieras y de seguros 2 0,15

Profesionales, científicas y técnicas 13 1,00

Administración Pública y Defensa 132 10,11

Agricultura 748 57,27

Artes entretenimiento y recreación 4 0,31

Comercio al por mayor y menor 32 2,45

Construcción 67 5,13 Distribución de agua, alcantarillado y Gestión de Desechos sólidos 12 0,92

Enseñanza 87 6,66

Explotación de Minas y canteras 9 0,69

Manufactura 20 1,53

Otras actividades de Servicio 4 0,31

Suministro de energía, gas, vapor y aire 2 0,15

Transporte y Almacenamiento 29 2,22

No declarado 91 6,97

1306 100,00 Fuente : INEC -CPV 2010

Primario 57%

Secundario 2%

Terciario 41%

Sector Ecónomico de la PEA 2010

Resultado: En el año 2010 la rama de actividad del cantón Sucumbíos, más relevante es la Agricultura disminuyendo en 2,79 % en relación al censo del 2001. Cuadro No. 2.3.2.1 Valor agregado Bruto por actividad en diferentes años

Ramas de

Actividad Años

2007 2008 2009 2010

VAB %

Primario 21,49 39,41 23,63 23.18

Secundario 2.92 2,92 3,22 2,03

Terciario 75.59 57,75 73,75 74,72

Fuente: INEC -CPV 2010. Resultado: EL Valor agregado bruto generado por el sector económico de acuerdo a su rama de actividad, es el sector terciario el cual genera un aumento significativo del año 2008 al 2010 en 16,87 %. Y en el sector primario se mantiene estable el VAB. 2.3.3 Principales actividades económicas productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc) según ocupación por PEA.

Tabla 22. Descripción de variable Principales actividades productivas del Cantón Sucumbíos, según participación en el VAB y PEA ocupada.

Valor Agregado Bruto del Cantón Sucumbíos Año 2010. Actividad Económica Sector VAB PEA % VAB PEA %

Valor agregado bruto cantonal ( miles de dólares )

7350.37

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Primario 1703.85 748 23.18 57.27

Explotación de Minas y canteras

Secundario (industrial )

154.58

29

2.10

2.22

Manufactura Suministro de electricidad y de agua

Terciario ( servicios)

5491.94

529

74,72

40.50

Construcción Comercio Actividades de alojamiento y de comidas Transporte, información y comunicaciones Actividades financieras Actividades Profesionales e inmobiliarias Administración Pública

Enseñanza Salud Otros servicios Fuente: Banco Central del Ecuador cuentas regionales 2010.

Resultado: De lo analizado podemos concluir que la mayor PEA se dedica a la agricultura, ganadería, silvicultura y piscicultura con un 57,27 %. Mientras que el sector terciario genera mayor VAB 74,72 %. Ocupando un 40,50 % de la PEA. 2.3.4 Principales productos: Volumen de producción y productividad

Tabla 23. Descripción de la variable producción volumen de producción Producto Unidad

Productiva Rendimiento Volumen de

Producción Papa ha

15 tm 1500 Tm (

cada 6 meses ciclo )

Tomate de Arbol ha

40 tm 4800 Tm ( anual )

Naranjilla ha

35 tm 525 Tm ( anual )

Granadilla ha

50 tm 1150 tm ( anual )

Leche UBa 7 litros/día 7000litros/día

Recursos forestales

Fuente: GAD Municipal de Sucumbíos. Dirección de Desarrollo Integral Sostenible 2014. Encuestas realizadas por el CISAS. Agrocalidad (Campañas de vacunación)

Cultivos Número de

Upas Superficie Sembrada ( ha)

Producción Total (tm )

Tm/Ha

Papa

155 100 1500 15

Tomate de Árbol

89 120 4800 40

Naranjilla

25 15 525 35

Granadilla

25 23 1150 50

Total 294

258

Fuente: GAD Municipal de Sucumbíos. Dirección de Desarrollo Integral Sostenible 2014.

Piscicultura Resultado: El crecimiento de esta actividad en el Cantón, en los últimos años ha tenido un incremento significativo, debido a que existe abundantes recursos hídricos, mismos que son aprovechados para el cultivo de Trucha Arco Iris en la parroquia del Playón de San Francisco, Santa Bárbara y La Bonita. Mientras que en la parroquia de Rosa Florida se desarrolla muy bien el cultivo de Tilapia roja y cachama. Cuadro No. Superficie y número de estanques piscícolas del Cantón Sucumbíos. Ubicación Especie Estanques Área m2 Rendimiento

Cocha Seca Trucha Arco Iris 8 504 5000

Kg/anual Minas Trucha Arco Iris 15 500

5000 kg/anual

Playón Trucha Arco Iris 29 1778 17780 Kg/anual

Santa Rosa Trucha Arco Iris 9 969.67

7500 kg/anual

Chingual Trucha Arco Iris 15 680 14000 kg/anual

Santa Bárbara Trucha Arco Iris 2 96

192 kg/anual

Sebundoy Trucha Arco Iris 7 300

3750 kg/anual

La Bonita Trucha Arco Iris 5 156

1569 kg/anual

Rosa Florida Tilapia y cachama

5 5650

Fuente: Senagua Concesiones de agua

Resultado: 1. Volumen de producción de los principales cultivos del cantón. 2. Volumen de producción de Trucha

2.3.5 Número de establecimientos de manufactura y artesanía, comercio, servicios identificados en el cantón.

Tabla No. 2.3.5.1 Establecimientos económicos del cantón Sucumbíos , según su actividad principal

Actividades Económicas

Parroquias

Bonita Santa Bárbara Playón Sofía

Rosa Florida

Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas 23 12 28 3 3 Actividades Alojamiento y de Servicio de comidas 10 5 4 0 0 Administración Pública y Defensa; Planes de Seguridad Social de afiliación obligatoria 1 1 2 1 1 Atención de la Salud humana y Asistencia Social 2 1 1 0 0

Artes, entretenimiento y recreación 1

Otras actividades de servicios ( internet, carpintería, albañilería, centros de belleza) 7 4 6

Total 43 23 42 4 4

Fuente: Tesorería del GADM Sucumbíos según patentes de los negocios.

Tabla 24. Variable número de establecimientos según actividad manufactura y artesanía, comercio, servicios.

Establecimiento Número % Observaciones

Manufactura artesanías

1 0.85 Manejada por una Asociación

Comercio 69 58.97 Tiendas, bazares

Servicios 46 40.17 Alojamiento, comida, servicios públicos

Total

116

Fuente: Tesorería del GADM Sucumbíos según patentes de los negocios.

Resultado: La parroquia de La Bonita y El Playón de San Francisco son las que tienen un mayor número de establecimientos con actividad económica dentro del cantón Sucumbíos, y de estos los de comercio al por mayor y menor son los de mayor número. Se encuentran registros 116 negocios con actividad económica a diferencia del censo 2010 que eran 36 establecimientos. El 58,97 % de establecimientos son de tipo comercial en donde comprende venta de víveres, balanceado, ferretería, papelerías, farmacias y venta de ropa, estos son de propiedad individual o familiar en donde ocupan la mano de obra familiar y un 40,17 % son de servicios. 2.3.6 Factores productivos: 1) Tierra: suelo para usos agropecuarios; 2) Riego: superficie regada por tipo de riego; 3) equipamientos e infraestructura para actividades productivas, silos, centros de acopio, mercados, camales; 4) Servicios a la producción: crédito.

1) Tierra: Suelo para usos agropecuarios: número de unidades de producción por tamaño. Tabla No. 2.3.6.1 Uso actual del Suelo en el Cantón Sucumbíos

CANTON SUCUMBIOS SECTOR DE LA ECONOMIA

1. USO DEL SUELO (1/)

USO DEL SUELO % UPAS UPAS % Has Hectáreas

PRIMARIO

Cultivos Permanentes 0,30% 46 0,06% 77 Cultivos Transitorios y Barbecho 1,46% 226 0,34% 454

Descanso 0,19% 30 0,12% 156 Pastos Cultivados 0,71% 110 0,39% 518 Pastos Naturales 1,06% 165 0,00% 0 Páramos 0,09% 14 0,49% 649

Montes y Bosques 1,24% 193 6,63% 8.805 Otros Usos 1,86% 289 0,00% 0 Total 6,91% 1.073 8,03% 10.659

INEC, MAG, SIICA.- Censo Agropecuario 2000.- Resultados Provinciales y Cantonales Sucumbíos. Tabla 1.Resumen por tamaños de UPAS, según principales características

Resultado: El área del uso del suelo ha aumentado en 4207 ha en relación al año 2000 Cuadro No. 2.3.6.2 Tamaño de las Unidades Productivas de las parroquias del Cantón Sucumbíos.

Rango La Bonita Playón Santa

Bárbara La Sofía Rosa

Florida Total UPAS ( ha ) Upa

% Upa % Upa % Upa % Upa %

0-5 38 20,21 155 24,03 50 19,16 8 6,40 8 7,77 15,51

6-10 12 6,38 173 26,82 18 6,90 8 6,40 8 7,77 10,85

11-15 25 13,30 65 10,08 24 9,20 10 8,00 10 9,71 10,06

16-20 5 2,66 60 9,30 29 11,11 10 8,00 7 6,80 7,57

21-25 10 5,32 22 3,41 21 8,05 11 8,80 9 8,74 6,86

26-30 13 6,91 38 5,89 29 11,11 11 8,80 6 5,83 7,71

31-35 8 4,26 34 5,27 18 6,90 22 17,60 10 9,71 8,75

36-40 9 4,79 11 1,71 17 6,51 10 8,00 9 8,74 5,95

41-45 12 6,38 37 5,74 12 4,60 3 2,40 6 5,83 4,99

46-50 23 12,23 12 1,86 12 4,60 6 4,80 3 2,91 5,28

51-55 6 3,19 9 1,40 10 3,83 5 4,00 8 7,77 4,04

56-60 9 4,79 9 1,40 10 3,83 10 8,00 10 9,71 5,54

61-65 9 5,11 10 1,55 4 1,53 7 5,60 4 3,88 3,54

66 y más 9 5,11 10 0,79 7 2,68 4 3,20 5 4,85 3,33

Sub Total 188 645 261 125 103 99,98

Total 1322

Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros del GADM Sucumbíos- 2014. Forma de tenencia de la Tierra en el cantón Sucumbíos

Tenencia de la Tierra

Total UPAS

Propia con titulo 97 Posesión efectiva 3 Comunal 22 Municipal 35

Resultado: El mayor porcentaje de las UPAS a nivel cantonal es de 0-5 hectáreas. La tenencia de la tierra es propia con un 97 % y de posesión efectiva un 3%. En el año 2000, según el Coeficiente de GINI el cantón Sucumbíos tiene un 0,674 existiendo una desigualdad en la concentración de la tierra. A nivel cantonal no se posee infraestructura de riego, ya que son altas las precipitaciones que se registran a nivel de todo el año, por lo que los habitantes de esta zona no ven como necesidad la implementación de sistemas de riego.

3) Equipamiento e infraestructura para actividades productivas. Cuadro No. 2.3.6.3 Descripción de variable infraestructura para actividades productivas.

Descripción Área

Ubicación Porcentaje Número

Mercado 285 m2

Santa Bárbara

35.63 1

Planta Despulpadora de fruta

165 m2 Santa Bárbara

20.63 1

Planta Procesadora de Leche

180m2 Playón 22.5 1

Planta Elaboradora de Quesos

200 m2 Santa Rosa 25.0 1

Centro de Acopio de Leche

Sofía 1

Total

Fuente: Información otorgada por La Dirección de planificación del GADM Sucumbíos.

Resultado: Existen 3 establecimientos construidos para actividades productivas de procesamiento de leche y fruta, que no entran todavía en funcionamiento, el mercado de Santa Bárbara ya está prestando servicio. La planta embotelladora de agua está por ejecutarse.

4) Servicio a la producción: crédito Cuadro No. 2.3.6.4 Volumen de Créditos otorgados por el Sector Financiero año 2013.

Entidad Financiera ACTIVIDAD

MONTO ( dólares )

No. Operaciones

BP Austro 24.434,54 1

BNF Cultivo de frutas 35854.77 8

BNF Cultivo de Tomate de Árbol 54.115,97 13

BNF Producción de leche 43.823,84 10

BNF Comercialización de productos químicos 7.000,00 1 BP Produbanco No especificado 25.356,43 1

BNF Comercial al por mayor de prendas de vestir 4.096,59 2

MUT. Pichincha No especificado 24.090,95 1

BNF Cría de ganado vacuno 55.210,33 8

BP Capital No especificado 30.949,17 1

BNF Cultivo de cacao 580,96 1

BNF Cría de cerdos 16598,47 9

BNF Servicio de alojamiento 19.999,00 1

BNF Comercio al por mayor de animales vivos 4066,72 7

BNF Cría de peses 30166.39 2

BNF Actividades especializadas en construcción 79.920,00 1

BNF Comercio al por mayor de productos agrícolas 1161,92 2

BNF Comercio al por mayor de productos alimenticios 580,96 1

BNF Comercio al por mayor de productos farmacéuticos 1161,92 2

B. Estado Ingeniería civil 277.700,00 3

BNF Comercial al por mayor de otras maquinarias 5.000,00 1

BNF Cultivo de papa 4.860,84 1

BP AUSTRO NA 13.056,92 1

BP FINCA Servicio de reparación de Vehículos 2.129,37 1

Créditos de Desarrollo humano

15

Crédito de Desarrollo infantil

209

Total 76191606

Fuente: CEPAL/CELADE Redatam + Sp 10/08/2014 Fuente: Registro interconectado de Programas sociales –RIPS

Unidades madres, adultos mayores, personas con discapacidad Información julio del 2014

Cuadro. 2.3.6.5 Volumen de Capital ingresado al Cantón Sucumbíos de las cooperativas Entidad Financiera

Tipo de Crédito

Lugar de Origen

Monto (dólares ) 2013

Monto dólares 2011

Cooperativa Consumo Azuay 7,000.00 534400,55

Cooperativa Consumo Carchi 180,300.00

Cooperativa Consumo Imbabura 5,000.00

Cooperativa Consumo Pichincha 20,900.00

Cooperativa Microcrédito Carchi 47,500.00 421.32

Cooperativa Microcrédito El Oro 8000

Cooperativa Microcrédito Pichincha 45,583.08

Cooperativa Microcrédito Tungurahua 1000

Cooperativas 315283,08 29.27%

Bancos Privados 141369.39 13.12%

Banca Pública 620546.67 57.60 %

Total 1077199.14

Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria 2013. Fuente Superintendencia de bancos y seguros-2011

Resultado: Los créditos otorgados a los habitantes del Cantón son provenientes de la banca Pública, y de la banca privada. El 16,46 % de los créditos otorgados van destinados al cultivo de tomate de árbol, 22,78 % son destinados a la crianza de ganado para la producción de leche o carne. En el año 2013 los préstamos concedidos de la banca pública reflejan el 57,60 %, de las cooperativas el 29,27 % y en último lugar tenemos a la banca privada con un 13,12%. Cabe anotar que las Intuiciones financieras que han otorgado créditos a la población del Cantón mayormente son de la provincia del Carchi. Además se ha tenido ingreso de recursos económicos generados por las alianzas con otras entidades de gobierno como el Consejo Provincial de Sucumbíos, el Fondo Italo Ecuatoriano destinados para el fomento productivo y el MAGAP. 2.3.7 Formas de Organización de los Modos de Producción

Modos de producción

Cadenas de Producción y valor agregado

Opciones para mejorar la productividad

Asociaciones agroindustriales

Leche Asistencia técnica Manejo Adecuado de pastos Manejo Eficiente del ganado

Asociaciones de productores Asociación de Ganaderos

Trucha

Asociación de artesanos

Dar valor agregado a los productos que producen

Fuente: Gobierno Municipal de Sucumbíos PDOT- 2011.

Resultado: 1. Se encuentran legalmente constituidas 2 organizaciones que trabajan

en dar valor agregado a la leche. Y en procesos de legalización la asociación para dar valor agregado a las frutas.

2.3.8 Seguridad y Soberanía Alimenticia Las prácticas de alimentación deben considerarse como parte de un sistema alimentario, el mismo que constituye una integración de una determinada estructura productiva. A partir de esta consideración es factible aproximarse a la forma de la dinámica económica del cantón. En la zona se consume mayormente los siguientes productos alimenticios que se analizaran a nivel nacional.

Producto Disponibilidad total nacional de alimentos miles de toneladas

Suficiencia alimentaria –Proporción de autosuficiencia (PAS ) %

Estabilidad – índice global de producción Toneladas

Dependencia alimentaria tasa de crecimiento de importaciones de alimentos

Papa 301 95.35 119.58 -22.22 Arroz 1048 100.48 126.56 -100 Maíz 1153 70.34 132.73 4.55 Frejol 6 183.33 42.31 -100 Tomate riñón 60 78.33 71.21 0 Plátano 522 105.17 115.34 0 Carne de aves 334 99.40 171.13 0 Carne porcina 185 97.30 157.89 -28.57 Carne vacuno 266 99.62 154.97 0 Huevos 99 94.95 130.56 25 Caña de azúcar 8473 100 156.85 0

Fuente: hoja de balance FAOSTAT año 2009

Resultado: A nivel de país se tienen disponibilidad de los alimentos que consume la población del cantón. Posee suficiencia alimentaria Tienen estabilidad en la producción No dependemos de las importaciones A nivel cantonal la producción es para auto consumo y subsistencia 2.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el Cantón

Tipo de apoyo Condición Actual

Tractor Agrícola

Al servicio de los productores

Planta procesadora de quesos Los productores de leche venden su producto a esta planta

Planta despulpadora de frutas No entra todavía a funcionamiento, los productores de frutas venden a los intermediarios que llevan la producción a Quito e Ibarra.

Planta procesadora de leche Los productores de leche de este sector, venden su producto a esta planta.

Mercado Está en funcionamiento en donde existen locales destinados a la venta de comida preparada.

Planta Embotelladora de Agua Por implementarse

Resultado: Se cuenta con infraestructura para realizar actividades productivas que generen ingresos económicos al cantón. No existen espacios de comercialización en ninguna de las parroquias que permitan desarrollar ferias agrícolas de manera permanente. 2.3.10 Presencia de Proyectos estratégico nacionales Tabla 26. Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales.

Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico PROGRAMA Y/O PROYECTO ÁREA Provincia Cantón

COCA CODO SINCLAIR HIDROELECTRICIDA

D

Sucumbíos

Gonzalo Pizarro

Napo El Chaco

PAÑACOCHA HIDROCARBUROS Sucumbío

s

Shushufindi

Cuyabeno

Del listado de los Proyectos Estratégicos con carácter nacional se localizan la Hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, ubicado en la provincia de Sucumbíos y Napo, proyecto que generará 1500 MW para abastecer una gran parte de la demanda nacional.

Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable.

El proyecto se encuentra ubicado en las provincias de Napo y Sucumbíos, cantones El Chaco y Gonzalo Pizarro. Es el proyecto más ambicioso y emblemático de generación hidroeléctrica del país. Inició su construcción en Julio del 2010.

El proyecto, a la fecha, presenta un avance de 71% (Septiembre 2014), y durante su ejecución ha cumplido hitos importantes como: Fin de excavación de la Casa de Máquinas/Julio-13, Desvío Río-Coca/Mayo-14.”

Otro gran proyecto de importancia nacional es el Hidrocarburos Pañacocha, el mismo que se encuentra ubicado en la provincia de Sucumbíos, en los cantones Cuyabeno y Shushufindi.

Resultado: Uno de los proyectos de incidencia nacional que influye en el Cantón es Coca Codo Sinclair, ubicado en el Cantón Gonzalo Pizarro, por cuanto ha generado fuentes de trabajo para algunas personas del cantón. Los impactos generados son positivos pues ha generado fuentes de trabajo, con una remuneración justa. Ocupando la mano de obra de las hombres comprendidos en edades de 20 a 40 años de edad.

2.3.11 Mercado de capitales y financiación de las inversiones

Entidad Financiera Tipo de crédito

Sector

Destinatarios

Cooperativa Pablo Muñoz Vega

Consumo Microcrédito

Privada

Personas Naturales y Jurídicas

Cooperativa Tulcán Consumo Microcrédito

Privada

Personas Naturales y Jurídicas

Banco del Fomento Consumo Microcrédito

Pública

Personas Naturales y Jurídicas

Banco del Pichincha ( MINGA, CREDIFE )

Consumo Microcrédito

Privada

Personas Naturales y Jurídicas

Banco Finca

Consumo Microcrédito

Privada Personas Naturales y Jurídicas

Resultado: No se cuenta con ninguna entidad financiera dentro del Cantón. Las entidades que otorgan créditos al cantón en su mayoría tienen sus matrices o sucursales en la ciudad de Tulcán, San Gabriel y Lago Agrio. 2.3.12 Flujos fiscales:

Tabla 27. Matriz para descripción de variable flujos fiscales Año 2013

Inversiones Nacionales

Gasto de las unidades desconcentradas

Recaudación de impuestos nacionales

Recaudación de impuestos locales

Total 271357.54 77376

Fuente: SRI estadísticas generales y GAD Municipal de Sucumbíos Dirección Financiera 2014.

Cuadro No.2.3.12.1 Recaudación del SRI por Tipo de Impuesto del Cantón Sucumbíos.

Recaudación Año 2011 ( dólares) Año 2012 ( dólares) Año 2013 (dólares)

Recaudación por tipo de Impuesto

183620.30 253727.93 217357.54

Fuente: Estadísticas Generales de Recaudación, Tipo de Impuesto, provincia y cantón

Resultado: De acuerdo al SRI los flujos fiscales que genera el cantón a nivel nacional han tenido un incremento del 9% del año 2011 al 2013. Cuadro No. 2.3.12.2 Recaudación de Impuestos locales del GAD Municipales de Sucumbíos. Descripción 2011

USD 2012 USD 2013

USD Utilidad por venta de predios urbanos 0 1950 434 Impuesto predial urbano 3377 3825 4268

Servicios administrativos 3689

4882 5257

Inscripciones en el Registro de la propiedad

3849 4980 11656

Traspaso de dominio 76 431 421 Alcabalas 4602 6080 4108 Activos totales 911 2309 2269 Patentes 1747 1726 2404 Venta de bases 0 0 8540 Control y vigilancia municipal 11269 26528 20000 Recolección de basura 7602 3215 5924 Aprobación de planos 512 2727 2161 Suministro de agua 5240 7633 9934 Total 42871 66286 77376 Fuente: Gobierno Municipal de Sucumbíos - Dirección Financiera 2014.

Resultado: 1. Situación actual del Territorio en base a la variable flujos fiscales. El

Municipio mejoró su recaudación de los impuestos del año 2011 al 2013 subió en un 28,69 %.

2.3.13. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Identificación de amenazas que pueden afectar las diferentes actividades económicas presentes. Deslaves Erosión del suelo Lixiviado de nutriente de los suelos ocasionados por las fuertes precipitaciones, Realizar cultivos en zonas no aptas para estas actividades. Contaminación y disminución de los caudales de las fuentes de agua. Resistencia de Plagas y Enfermedades en los cultivos de manera resistente.

Identificación y evaluación de las amenazas en las áreas de producción e infraestructura productiva asociadas a las amenazas identificadas, de origen natural, socio ambiental o antrópico. Los deslaves que se presentan por la saturación de agua que ocasionan el taponamiento de las vías de segundo y tercer orden para sacar los productos a la vía principal, es decir todo el sistema vial se encuentra en mal estado. La actividad agrícola ha ocasionado la deforestación de suelos con pendientes fuertes que han propiciado inicios de erosión del suelo. Las fuertes precipitaciones asociadas a las pendientes y la mala implementación de los cultivos en zonas no aptas para estos cultivos, han permitido el lixiviado de los nutrientes de los suelos. El uso inadecuado de químicos en el cultivo de la papa, tomate de árbol y naranjilla, han originado resistencia de plagas y enfermedades siendo una amenaza antrópica que afecta al suelo y el agua, que causa la contaminación de las fuentes de agua, además la tala de la vegetación alrededor de ellas ha disminuido sus caudales.

Identificación de los peligros asociados a ciertas actividades económicas (por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por accidentes industriales, etc.). Otro elemento a considerar es la disminución de las fuentes de trabajo por la presencia de refugiados, que compiten de manera inequitativa ofertando la mano de obra más barata.

Otras actividades económicas Recurso Forestal Maderables: Los bosques naturales del Cantón Sucumbíos, posee varias e importantes especies forestales, aptas para su aprovechamiento y explotación maderera, Según el Ministerio del Ambiente, de Ambiente se aprovechan para comercializar su madera las siguientes especies forestales. Cuadro No. 2.3.13.1Especies forestales del Cantón Sucumbíos

No. Nombre Común Nombre Científico

DMC* cm

1 Achotillo Sloania glandifora 40 2 Aguacatillo Nectandra membranacea 60

3 Arenillo Erisma uncinatum 50 4 Arrayan Eugenia spp 60 5 Balsa Ochroma piramidale 20 6 Caimitillo Mycropholis chrysophyllum 40 7 Caimito Pouteria spp 60 8 Canelo Nectandra spp 40 9 Capirona Calycophyllum spruceanum 30 10 Chanul Humiriastrum spp 60 11 Chuncho Cedrelinga cateniformis 50 12 Copal Trattanickia glazziovii 50 13 Espino Piptademia pteroclada 60 14 Fosforo Schefflera morototoni 30 15 Guabo Inga spp 60 16 Guarango Acacia glomerosa 30 17 Guarumo Cecropia spp 60 18 Guayacán Pechiche Minquartia guianensis 40 19 Higuerón Ficus spp 60 20 Laurel Cordia alliodora 30 21 Maní de Árbol Caryodendron orinocense 60 22 Mascarey Hyeronima alchornoides 50 23 Matapalo Ficus ssp 60 24 Olivo Podocarpus spp 80 25 Peine mono Apeiba aspera 50 26 Poroton-porotillo Dussia lehamnnii 60 27 Roble Terminalia amazonica 60 28 Sangre de gallina Otoba spp 50 29 Tamburo Vochysia spp 50 Fuente: Ministerio del Ambiente

Resultado: El Cantón Sucumbíos cuenta con 29 especies maderables para su aprovechamiento de manera sustentable y en base a normas establecidas por el MAE. Con planes de manejo rigurosamente ejecutados por los beneficiarios de la explotación de la madera. Y con un seguimiento del MAE. Recursos Turísticos: A nivel turístico, existen numerosos atractivos naturales y poca infraestructura turística: alojamientos y restaurantes. No obstante, hay que mejorar estas construcciones y tener mayor difusión. La cultura turística del cantón es bien débil, sin buenas infraestructuras y buena atención al cliente, lo que resulta difícil para captar a turistas, no hay una buena señalización de los atractivos turísticos.

Cuadro No. 2.13.2 Atractivos Turísticos del Cantón Sucumbíos

Nombre del Atractivo Ubicación

Actividad

Bosque Nublado de Ceja Oriental La Bonita

Observación de Flora, fauna, caídas de agua turismo de naturaleza.

Páramo de Frailejones A 4 Km de Cocha Seca

Observación de flora y fauna, Interpretación ambiental y visita paisajista.

Vivero El Cesario A 1 km de La Bonita, mano izquierda

Agroturismo y aventura, pesca deportiva, observación de flora y fauna, educación ambiental y observación de aves.

El Encanto del Pantano A 1 km de La Bonita, mano izquierda

Turismo de investigación, aviturismo y agroturismo, existen senderos para acceder al lugar.

Cascada El Vijagual A 4 km de Rosa Florida

Observación del Paisaje, flora, ríos e interpretación ambiental.

Cascada La Vicunda , Alegría,Garrapatal, Corazón Paraíso

A 2 Km de la carretera La Bonita - Julio Andrade mano izquierda

Observación del Paisaje, flora, ríos e interpretación ambiental.

Aguas Termales

Sendero de la calle del Colegio La Bonita.

Turismo de investigación, observación de flora y fauna, camping y caminatas

Área de Conservación Municipal Cófanes- Chingual

Ecoturismo, turismo de investigación, gran biodiversidad de flora y fauna, sistema hídrico y páramos.

Cascada las Ollas

Comunidad Santa Rosa 12 vía a Julio Andrade

Ecoturismo: trekking, observaciones de flora y fauna, fotografía, camping, canyoning.

Petroglifos Finca la Hormiga Km 5 de la Sofía

siguiendo curso del Río Cófan

Turismo de investigación, cultural , observación de flora y fauna

Chalares ( Loma del Encanto ) La Sofía

turismo cultural, turismo e investigación, de aventura y observación de flora y fauna

Cascada el carbunco Agua abajo por el río Cófanes

ecoturismo ascensos, canyonig, observación de flora y fauna

Cascada El laurel, Cascada El Pulpito

Agua abajo por el río Cofanes

Aviturismo, paisajes, ríos e interpretación ambiental

Laguna Negra Cocha Seca Ecoturismo paseo a caballo, camping, investigación, observación de flora y fauna

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Provincial de Sucumbíos 2011.

Fuente: GAD SUCUMBIOS PDOT 2011-2014

Resultado: El cantón Sucumbíos cuenta con 21 atractivos turísticos, que requieren ser explotados y difundidos para generar ingresos económicos para las familias de este cantón.

Resultado General

Potencialidad Económica

Sector Económico

Agricultura

Primario

Comercio

Terciario

Servicios

Terciario

Turismo

Primario- Terciario

Forestal Primario

Priorización de Potencialidades y Problemas Tabla 28. Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Económico

Variables Potencialidades Problemas

Actividades

económicas /

sectores

productivos

¿Cuáles son las principales

actividades económicas del

territorio?

Las actividades del sector terciario son las que

generan mayor valor agregado bruto.

¿A qué se dedican la población

económicamente activa (PEA)?

La mayor parte de la PEA se dedica a

actividades Agrícolas

¿Existe especialización/polarización

en la PEA?

No

¿En qué nivel aportan las actividades

productivas del territorio al

desarrollo del nivel nacional?

Muy baja

¿Cuáles son las principales

limitaciones que tienen las

actividades económicas de este

sector

El 57% se dedica a la agricultura no genera

mayor valor agregado

Capacitación insuficiente y malas prácticas

agrícolas y pecuarias no planifican la

siembra de los cultivos ni cadenas de

mercado para la venta de la producción.

Los principales productos papa, leche y

tomate de árbol, granadilla naranjilla, no

tienen un valor agregado

¿No se ha identificado que exista

especialización en la PEA?

Los principales productos papa, leche y

tomate de árbol, granadilla naranjilla, no

tienen un valor agregado

Factores de

producción

¿Cómo se encuentra el estado de los

medios de producción, la

distribución es equitativa, existe

acceso para todos a la cobertura,

crédito, capacitación, entre otros?

97% predios están en su totalidad legalizados.

¿La infraestructura de apoyo a la

producción se encuentra en buen

estado, existe mantenimiento y

recursos permanentes para

¿La distribución de los medios de

producción es inequitativa, existe

concentración en pocas manos,

hay un déficit en el acceso a

crédito, capacitación entre otros,

para todos los actores

productivos? ¿Existe

mantenimiento deficiente de los

medios de producción, se depende

de otros niveles de gobierno?

El acceso a la tierra no es equitativa por la

Económico

Variables Potencialidades Problemas

garantizar sostenibilidad?

Existe infraestructura de apoyo a la producción

Se cuenta con atractivos turísticos que se

pueden promocionar a nivel internacional

¿Se han generado alianzas con otros

actores para el fomento productivo

del territorio?

Existe alianza con otros actores para el fomento

productivo

diferencia en tamaño existen 15% de las

UPAS son de 0 a 5Ha. Y la diferencia del

85% son mayores a 5Ha.

Elevados costos de producción y la no

rentabilidad de los cultivos, baja la

remuneración y pocas fuentes de trabajo en

emprendimientos productivos.

Hay inequidad en la PEA, el 27% es

femenina y el 73%

El 22% de crédito se destina a ganado y el

17% a cultivos.

La planta despulpadora de frutas está

incompleta

La capacidad de aporte del VAB al PIB no es

significativa.

¿No se ha podido generar alianzas

efectivas con otros actores para el

fomento productivo del territorio?

Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún tipo

a las actividades productivas, ni la

infraestructura de apoyo a la

producción, por la presencia de

peligros?

Se cuenta con atractivos turísticos que se

pueden promocionar a nivel internacional

¿Podría existir afectación de algún

tipo a las actividades productivas,

ni la infraestructura de apoyo a la

producción, por la presencia de

peligros?

Existe riesgos naturales y condiciones geomorfológicas, de relieve y climáticas

Análisis financiero

de la circulación

de capital y flujos

de bienes y

servicios

¿Existe acceso a fuentes de

financiamiento local para

actividades productivas

comunitarias?

¿La producción local abastece a la

demanda de la población?

La producción de los principales productos de la

zona abastece la demanda de la población.

¿Las localidades en donde se extraen

materias primas para actividades

productivas, son beneficiadas con

inversiones para mejorara de la

calidad de vida?

¿El financiamiento para

actividades productivas

comunitarias depende de fuentes

de financiamiento externo?

Las entidades financieras del sector privado,

público y de economía popular y solidaria no

se encuentran en la zona y no se invierte en

el cantón, se invierte en otros cantones.

La feria agrícola es anual.

¿El consumo de bienes y servicios

es su mayoría vienen de

proveedores externos?

Existen productos que se cultivan solo para

consumo familiar, por lo que la demanda es

atendida por proveedores externos e

intermediarios.

¿Existen actividades productivas

cuyas ganancias no se invierten

en las localidades en donde

Económico

Variables Potencialidades Problemas

extraen las materias primas?

Problemas y potencialidades priorizados

Problemas Potencialidades

Ningún valor agregado a los principales productos como papa, tomate de árbol, granadilla y trucha.

Presencia de atractivos turísticos para ser promocionados a nivel nacional e internacional

La producción local no cuenta con espacios para ser promocionados y comercializados.

Contar con infraestructura de apoyo para dar valor agregado a la producción de leche y frutas

Escasos recursos para el fomento productivo local .Entidades financieras no brindan puntos de atención dentro del cantón.

Productores cuentan con títulos de propiedad de sus tierras, en donde realizan sus actividades productivas

Nula promoción y desarrollo del turismo. 2.4 Diagnóstico asentamientos humanos

Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio a consolidado a lo largo de la historia. Se observan los intercambios y sus relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos positivos y negativos que han tenido los asentamientos humanos, en el desarrollo local, regional y nacional, y las posibilidades y restricciones estructurales que presentan.

Uno de los mayores desafíos que propone el Plan Nacional para el Buen Vivir, es lograr el avance equilibrado y sostenible de los asentamientos humanos dentro de un territorio determinado, procurando mejorar las condiciones de vida de toda la población afectada, mejorar la distribución de la riqueza y potenciar la construcción de ciudadanía. Para el logro de esta estrategia se requiere planificar y buscar el equilibrio entre los diferentes sistemas territoriales como es el urbano, rural y protegido, basándose en principios de equidad social, competitividad, sostenibilidad y gobernabilidad.

Distribución Espacial de la Población

Según el Censo del 2010, el Cantón Sucumbíos registra una población total de 3.990 habitantes

SUCUMBIOS 2010

Grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 33 34 67

De 1 a 4 años 153 147 300

De 5 a 9 años 202 195 397

De 10 a 14 años 203 197 400

De 15 a 19 años 196 174 370

De 20 a 24 años 146 153 299

De 25 a 29 años 120 119 239

De 30 a 34 años 120 93 213

De 35 a 39 años 106 116 222

De 40 a 44 años 86 79 165

De 45 a 49 años 107 64 171

De 50 a 54 años 68 54 122

De 55 a 59 años 56 47 103

De 60 a 64 años 55 46 101

De 65 a 69 años 44 42 86

De 70 a 74 años 32 16 48

De 75 a 79 años 24 20 44

De 80 a 84 años 6 11 17

De 85 a 89 años 6 9 15

De 90 a 94 años 6 2 8

De 95 a 99 años 1 2 3

Total 1,770 1,620 3,390

Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010

Año RURAL URBANA

2001 80,50% 19,50%

2010 83,81% 16,19%

2010 RURAL 2841 83,81%

URBANA 549 16,19%

TOTAL 3390

2001 RURAL 2283 80,50%

URBANA 553 19,50%

TOTAL 2836

Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010

2.4.1 Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial Nacional. Red de asentamientos humanos Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio ha consolidado a lo largo de la

historia. Se observan los intercambios y sus relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos

positivos o negativos que han tenido los asentamientos humanos en el desarrollo local, regional, nacional y las

posibilidades y restricciones estructurales que presentan.

La red de asentamientos humanos se articula principalmente por cuatro corredores viales verticales

importantes: la carretera Troncal Amazónica, que articula la Amazonia desde Lago Agrio hasta Zamora;

Jurisdicciones con índices más altos de incidencia de pobreza por consumo y bajo desarrollo social - Región Amazónica 2010

En la Amazonia se evidencia que tanto el índice social comparativo como el de incidencia de pobreza son más críticos en las provincias del Norte (Sucumbíos, Orellana y Napo). En el Cantón Sucumbíos se refleja una incidencia de pobreza en los asentamientos humanos dispersos no planificados, que se han desarrollado a nivel del eje vial, sin embargo la parroquia La Sofia se asentado en un sector alejado de este eje vial determinando un acceso vial rural muy restringido.

Cantón Parroquia

Cuyabeno Cuyabeno (cabecera cantonal), Tarapoa y Aguas Negras.

Lago Agrio Dureno, General Farfán, El Eno, Pacayacu y Jambelí.

Putumayo Palma Roja, Puerto Bolívar, Puerto Rodríguez y Puerto Elena.

Shushufindi Limoncocha, Pañacocha, San Roque. Sucumbíos La Sofía.

Men

or …

De

1 a

4 …

De

5 a

9 …

De

10

a …

De

15

a …

De

20

a …

De

25

a …

De

30

a …

De

35

a …

De

40

a …

De

45

a …

De

50

a …

De

55

a …

De

60

a …

De

65

a …

De

70

a …

De

75

a …

De

80

a …

De

85

a …

De

90

a …

De

95

a …

0 100 200 300 400 500

Fuente: Senplades, 2013b. Elaboración: Senplades.

Jerarquización de los Asentamientos Humanos de acuerdo a PEA

La jerarquización de los asentamientos humanos se establecen de acuerdo a su población en sectores urbanos consolidados , mediante la Población Económica Activa. Determinando que las poblaciones mas activas y productivas son las de mayor población.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

El Playón

Santa Bárbara

La Bonita

Rosa Florida La Sofía SubTotal Total

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

PEA 406 183 210 58 210 81 115 31 36 10 977 363 1340

PEI 176 360 78 186 116 223 24 91 11 21 405 881 1286

Total 582 543 288 244 326 304 139 122 47 31 1382 1244 2626

% 30.30 13.66 15.67 4.33 15.67 6.04 8.58 2.31 2.69 0.75 72.91 27.09 Fuente: Censo Poblacional 2010

Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD. La población en el cantón Sucumbíos de acuerdo a la PEA, se encuentra distribuida mayoritariamente en El Playón de San Francisco con un total de 589 personas entre hombres y mujeres, mientras que la parroquia La Sofía cuenta con una PEA de apenas 46 personas. Esto se evidencia que a mayor población en el territorio, mayor PEA tienen. Del total de la población cantonal (3390hab), y de acuerdo a los datos estadísticos del INEC, en el cantón Sucumbíos existen 1340 personas económicamente activas lo que representa el 39.52%. Para el año 2001, la población del cantón Sucumbíos alcanzaba un total de 2836 habitantes, los mismos que para el año 2010 incrementaron a 3390. Existe un crecimiento poblacional paulatino y moderado. Para el año 2020 de acuerdo a las proyecciones efectuadas por el INEC, la población del cantón Sucumbíos alcanzará el número de 3811 habitantes. Entre el período 2001-2011 el crecimiento poblacional fue de 554 habitantes; mientras que entre el período 2010-2020 el crecimiento proyectado es de 421 habitantes. Un número importante de habitantes oscilan entre 1 a 19 años, con un total de 1467 personas que representan el 43.27 del total de la población cantonal. Asentamiento humano fuera del Cantón que provee mayores bienes y servicios a la población? La población del canton Sucumbios se a relacionado directamente con el Cantón Tulcán, de la provincia del Carchi, por su accesibilidad a todos los servicios que las comunidades necesitan, como es de servicios sociales y económicos. La población realiza actividades diferentes actividades tanto de consumo de bienes y servicios bancarios, debido a que en el Cantón Sucumbíos no hay dichos servicios.

2.4.2 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Tabla 29. Ejemplo de Matriz para descripción de servicios básicos, déficit, cobertura.

CONCENTRACIÓN

Y DISPERSIÓN

SERVICIOS BASICOS

PARROQUIA

Agua red pública

Alcantarillado Luz electrica Eliminación de basura

carro

LA BONITA Amanzanado 77 139 139

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Amanzanado 85 134 136

LA SOFIA Amanzanado 2 10 1

ROSA FLORIDA Amanzanado 8 12 10

SANTA BARBARA Amanzanado 55 100 98

138 SANTA BARBARA Disperso 2

57 26

LA SOFIA Disperso -

4 -

ROSA FLORIDA Disperso 21

55 42

LA BONITA Disperso 1

53 37

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 15

67 53

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 4

42 15

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 21

104 90

SUB-TOTAL

315 TOTAL 291 453 777 647

PORCENTAJE 33,53% 52,67% 90,35% 75,23%

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 (INEC)

Resultado:

RESULTADO. El servicio de energía eléctrica (luz eléctrica) a nivel cantonal es del 90,35%, superior al porcentaje provincial que es del 86,41%. La cobertura de agua por red pública a nivel cantonal establece un promedio del 33,53% es superior a la cobertura de agua a nivel provincial que es de 30,63%. La cobertura de Alcantarillado a nivel cantonal establece un promedio del 52,67% es superior a la cobertura de Alcantarillado en comparación al de la provincia que es de 39,82%. De igual manera la eliminación de basura por carro recolector de acuerdo a los datos estadísticos, establece un 75,23% a nivel cantonal superior al estadístico provincial que es del 63,56%. En la mayoría de casos se supera la estadística provincial, sin embargo el cantón Sucumbíos se encuentra por debajo de los porcentajes a nivel nacional.

2.4.3 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud

Identificación de instituciones educativas, de salud y otros dentro del GADM Sucumbíos

CONCENTRACIÓN Y

DISPERSIÓN TOTAL

HABITANTES

PARROQUIA

Po

b_t

ota

l,N,1

9,1

6

SER

. ED

UC

AC

ION

SER

. SA

LUD

HO

SPIT

AL

BA

SIC

O

PU

ESTO

S D

E SA

LUD

CA

NC

HA

S

DEP

OR

TIV

AS

UP

CSS

GER

ON

TOLO

GIC

OS

CEN

TR

OS

INFA

NTI

LES

Co

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tura

Mó

bil

3g

BO

MB

ERO

S

CEN

TRO

DE

REH

AB

ILIT

AC

ION

TOTA

L

EQU

IPA

MIE

NTO

S

LA BONITA Amanzanado 549 5 1 0 0 4 1 0 1(*) 1 1 0 14

EL PLAYON DE SAN FRANCISCO Amanzanado 547 9 1 0 0 8 1 0 1(*) 0 0 0 20

LA SOFIA Amanzanado 74 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4

ROSA FLORIDA Amanzanado 49 4 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 6

SANTA BARBARA Amanzanado 427 6 1 0 0 4 1 0 1(*) 0 0 0 13

SANTA BARBARA Disperso 252 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA SOFIA Disperso 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ROSA FLORIDA Disperso 333 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LA BONITA Disperso 262 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 270 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 157 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 440 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 3390 26 4 0 0 19 3 0 3 1 1 0 57 (*) Existe la infraestructura, pero no se encuentra en funcionamiento.

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 (INEC)

Resultado:

1. De acuerdo al análisis efectuado en relación a la infraestructura de salud y la población se determina que los centros de salud Tipo A, ubicados en el cantón dan un servicio preventivo, es decir de consulta externa a los habitantes; lo que implica que cuando son consultas de especialización u hospitalización deban trasladarse a las ciudades de Tulcán o Ibarra, de acuerdo a la normativa vigente del Ministerio de Salud Pública. En Rosa Florida no existe unidad médica por lo que deben trasladarse al sitio más cercano que en este caso es La Bonita, encontrándose a 12Km aproximadamente. La Educación está cubierta en el cantón Sucumbíos ya que existen varias instituciones tanto a nivel de educación básica y de bachillerato, evidenciándose de acuerdo al Censo del INEC 2010 una tasa de analfabetismo del 5% y una asistencia a los centros educativos del 93.5% de las personas en edad escolar. Mapa de análisis de acceso de la población a servicios de educación y salud.

Mapa de Parroquia Urbana La Bonita

Club Oriental

ESCUELA FEDERICO GONZALES SUAREZ

MUNICIPIO DE SUCUMBIOS

ESCUELA FEDERICO GONZALES SUAREZ

Calle S

ucu

mbio

s

Ca

lle

Eu

clid

es R

ayo

Ca

lle

Olim

pic

a

Av. Lidio Villarreal

Ca

lle H

eyn

er G

on

za

ba

y

Calle Los Cedros

Calle S

ucu

mbio

sC

alle S

ucu

mbio

s

Calle S

ucu

mbio

s

Calle los Cedros

Ca

lle

Olim

pic

a

Ca

lle

Olim

pic

a

Ca

lle

Olim

pic

a

Calle Treinta de Abril Calle Treinta de Abril Calle Treinta de Abril

Av. Lidio VillarrealAv. Lidio Villarreal

Av. Lidio Villarreal

Calle Jorge Añasco

Calle Clemente Ruiz Calle Clemente Ruiz Calle Clemente Ruiz

Via Interoceanica

Calle

Mis

ion C

arm

elita

Calle E

uclide

s R

ayo

Calle La Bonita

Jardin de Infantes

Guarderia

SIMBOLOGIA

Centro de Salud

Centro Educativo

Acceso doble Dirección

Acceso Unidireccional

Fuente:

GADM-SUCUMBIOS/DIRECCION DE PLANIFICACION

En la parroquia La Bonita, como cabecera cantonal, existe acceso de la población a los servicios de educación y servicios, ubicados en sectores primordiales de fácil acceso por las diferentes calles de la ciudad. En lo que respecta a la educación existe tres (3) centros educativos de acuerdo al sistema de educación como son: Educación Inicial: Jardín de infantes Alfonso Jurado Nivel Básico: Escuela “Federico González Suarez” Nivel Bachillerato: Unidad Educativa “Sucumbíos” En el tema de Salud existe un centro de Salud Tipo A, así mismo existe una farmacia municipal y una farmacia particular, las cuales dan sus servicios a la ciudad de La Bonita y sus comunidades cercanas. La accesibilidad a estas instituciones se las puede realizar mediante vías adoquinadas y en buen estado tanto peatonal como vehicular. 2.4.4 Acceso de la población a vivienda Datos de información generada por el GAD Municipal del Cantón Sucumbíos: Los modos de tenencia de la vivienda se efectúan de acuerdo a las características de la vivienda y del hogar, y sus indicadores correspondientes. COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS EN VIVIENDAS

Año 2010 2010 2010

Provincia Cantón Hogar - Vivienda Indicador Total Urbano Rural

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas que eliminan la basura por carro recolector 647.00 139.00 508.00

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector 75.23 92.67 71.55

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas con servicio de energía eléctrica 790.00 139.00 651.00

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas con servicio de energía eléctrica 91.86 92.67 91.69

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA

Viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 453.00 138.00 315.00

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA

Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado 52.67 92.00 44.37

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS Viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 291.00 77.00 214.00

VIVIENDA

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA

Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior 33.84 51.33 30.14

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas que disponen de servicio telefónico 21.98 46.67 16.76

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas que disponen de servicio telefónico 189.00 70.00 119.00

SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Déficit habitacional cualitativo 40.70 42.67 40.28

SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Déficit habitacional cuantitativo 27.33 15.33 29.86

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 777.00 139.00 638.00

SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Porcentaje de viviendas con servicio eléctrico de empresa pública 90.35 92.67 89.86

SUCUMBÍOS SUCUMBÍOS CARACTERISTICAS VIVIENDA Índice de acceso a servicios públicos básicos 43.37 79.33 35.77

Cobertura de agua potable en el sector Urbano. De acuerdo al análisis del cuadro de servicios básicos en las viviendas se determina que: existen viviendas con abastecimiento de agua por red pública, en cada uno de los sectores consolidados, las cuales están articuladas desde una planta de tratamiento, con capacidad diferenciada de acuerdo al caudal de agua que se ubican desde la fuente, las cuales determinan un porcentaje que es del 51,33%. Cobertura de agua tratada en el sector Rural. De acuerdo a las características de ubicación en el sector rural, y en referencia a los asentamientos humanos dispersos, se determinan sectorizaciones para poder dar servicios básicos alternativos, como son, la dotación de agua mediante plantas de tratamiento pequeñas que abastezcan a dichos sectores, la cual se realiza su respectivo abastecimiento mediante recorridos amplios con tubería hasta las diferentes viviendas ubicadas a lo largo del eje vial existente, determinando un porcentaje del 30,14% Evacuación de aguas servidas en el sector Urbano y Rural. En el sector rural existen 315 viviendas conectadas a la red pública de alcantarillado las cuales determinan un porcentaje del 44,37% en estos sectores determinados como asentamientos consolidados rurales tiene evacuaciones directas a quebradas o ríos del sector, las cuales propician contaminación directa al medio ambiente. Asi mismo en los asentamientos humanos no consolidados y dispersos se establecen redes pequeñas por vivienda las cuales evacuan hacia quebradas cercanas, sin ningún tipo de control ni manejo técnico. Cobertura de Energía Eléctrica en el sector urbano y rural Se caracteriza de acuerdo a la ubicación tanto en el sector Urbano como Rural, al establecerse sectorizaciones por parte de las empresas eléctricas que dan el servicio al Cantón Sucumbíos, como es EMELNORTE, que atiende a las parroquias de El Playón de San Francisco, Santa Bárbara, La Bonita, y EMELSUCUMBIOS atiende a la parroquia de Rosa Florida, y la parroquia de La Sofía tiene su propia planta hidroeléctrica, determinando que en los sectores rurales dispersos existan problemas, por cuanto existen casas muy distanciadas a la red que se encuentra en la via. Cobertura de recolección de desechos sólidos dentro del sector urbano

La recolección de desechos sólidos, se la realiza en los centros poblados consolidados y rurales dispersos mediante el recorrido de un vehículo de la municipalidad como es un Volquete, debido que no se cuenta con un vehículo recolector de basura, esto es de acuerdo a un itinerario elaborado por el departamento de Obras Públicas Municipales, también se coordina con las juntas parroquiales para que este servicio se lo realice con el equipo caminero de cada jurisdicción, y así dar el servicio a todo el Cantón. Métodos de reciclaje de desechos sólidos. El GAD Municipal se encuentra emprendiendo, métodos de reciclaje de desechos sólidos, en cada una de las parroquias del Cantón, en coordinación con el Departamento de Medio Ambiente. Déficit de Vivienda

CONCENTRACIÓN Y

DISPERSIÓN TOTAL

HABITANTES VIVIENDA

PARROQUIA Deficit cualitatitivo

Deficit cuantitativo

Total viviendas

LA BONITA Amanzanado 549 43 15 150

EL PLAYON DE SAN FRANCISCO Amanzanado 547 40 13 139

LA SOFIA Amanzanado 74 47 26 19

ROSA FLORIDA Amanzanado 49 17 17 12

SANTA BARBARA Amanzanado 427 40 23 102

422

SANTA BARBARA Disperso 252 40 38 63

LA SOFIA Disperso 30 33 44 9

ROSA FLORIDA Disperso 333 38 40 80

LA BONITA Disperso 262 38 38 61

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 270 49 32 72

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 157 41 33 46

EL PLAYON DE SAN FRANCIS Disperso 440 40 40 107

TOTAL 3390 1.282 2.4.5 Localización y forma de los Asentamientos Humanos.

Tabla 30.Ejemplo de Matriz para descripción de la localización y forma de los Asentamientos Humanos.

Estructura por

Poblados Descripción

Ubicación Cantón

Sucumbíos

El Playón de San Francisco

Santa Bárbara La Bonita

Rosa Florida La Sofía

El Cantón Sucumbíos se encuentra ubicado, al Occidente de la Provincia de Sucumbíos, limitada al norte con Colombia, al Sur y Oriente con el Cantón Gonzalo Pizarro y al Occidente con la Provincia del Carchi.

Influencia El Playón de San Francisco

Santa Bárbara La Bonita

Rosa Florida La Sofía

El Playón de San Francisco se articula de manera inmediata a los asentamientos humanos de: El Minas, Cochaseca y Santa Rosa, no así con la parroquia de Santa Bárbara, por la distancia a 1 hora la accesibilidad es limitada ya que hay varios problemas de deslizamientos en la carretera. Así mismo la Ciudad de la Bonita, se encuentra a 2 horas de distancia, por cuanto existen más inconvenientes de accesibilidad en lo q respecta a la vía. La Parroquia de La Sofía se articula a la Bonita, por cuanto es la parroquia más cercana, encontrándose a 21,00 km de distancia, con accesibilidad limitada por el tipo de carretera que es lastrado, llevándose un tiempo de recorrido de 1:30 minutos. La parroquia de Rosa Florida tiene un asentamiento humano disperso por cuanto sus comunidades son distantes a la cabecera parroquial, las comunidades de La Barquilla y El Paraíso se articula de forma más directa con las comunidades y parroquias cercanas del Cantón Gonzalo Pizarro

Relación con asentamientos

humanos

El Playón de San Francisco

Santa Bárbara La Bonita

Rosa Florida La Sofía

La Troncal Amazónica: vía Interoceánica, relaciona a los asentamientos de mayor concentración poblacional de Norte a Sur: Iniciando desde el límite fronterizo con la Provincia del Carchi: La Parroquia de El Playón y sus comunidades como; Cochaseca, El Minas, Santa Rosa, Parroquia de Santa Bárbara; La Bretaña, La Fama, El Sebundoy, Parroquia La Bonita; El Higuerón, Parroquia Rosa Florida, La Barquilla, El Paraíso, se encuentran a lo largo de la vía, teniendo como limite al Cantón Gonzalo Pizarro y Parroquia La Sofía que se encuentra a 21 km de la Ciudad de La Bonita.

Resultado: 1. En referencia a la Ubicación, influencia y relación con asentamientos

humanos la variable que se determina es el difícil acceso a comunidades lejanas con vías de acceso en mal estado, y así mismo la forma dispersa de dichos asentamientos, a lo largo de la vía interoceánica, determinando varios inconvenientes para poderlos conglomerar en sectores urbanizados y con servicios básicos adecuados.

2.4.6 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.

Servicios que presentan más déficit en el territorio En el sector rural, existe un déficit en lo que respecta a servicios básicos de calidad por cuanto se han realizado asentamientos dispersos, los mismos que se encuentran a lo largo del recorrido vial, permitiendo que cada vivienda sea muy distante de otra, en los cuales no se puede conglomerar los servicios, más aun así se establece alternativas para poder otorgar el servicio a cada una de estos sectores. Equipamiento de Servicios Sociales en el Territorio. En cada uno de los sectores tanto urbanos como rurales existe una infraestructura, las cuales se las acondiciona de acuerdo a las necesidades de cada sector para el servicio social, esto es las casas comunales, que se adaptan para reuniones sociales, talleres y capacitaciones en general. Tabla 31. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por Asentamiento Humano

Ejes viales Dispersión Poblacional Concentración Poblacional

Vía Santa Rosa- Vía Interoceánica

Asentamientos Cochaseca, El Minas, Santa Rosa, Santa

Bárbara del Playón, La Bretaña

La Esperanza, El Calvario, La Fama, El Sebundoy

El Higuerón

La Sofía

La Barquilla, El Paraíso

El Playón de San Francisco

Santa Bárbara

La Bonita

La Sofía

Rosa Florida

Resultado: 1. Análisis en base a estos resultados para conocer situación actual de la dispersión

concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano. De acuerdo al cuadro de ubicación, existen concentraciones de poblaciones en sectores tanto urbano como rural, determinándose como asentamientos dispersos y concentrados, los cuales establecen a lo largo del recorrido vial.

2. Mapa de análisis de dispersión concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.

Otras que el gobierno autónomo descentralizado considere relevante para el análisis. 2.4.7 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta · Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico, (población e infraestructura expuesta y grado de vulnerabilidad).

· Identificación de zonas esenciales que deben ser fortalecidas de manera prioritaria.

· Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o desastres (áreas seguras en asentamientos concentrados).

· Pre-identificación de acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos).

· Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.

Asentamientos humanos

Variables Potencialidades Problemas

Centros poblados ¿Existen asentamientos humanos

consolidados, dispersos?

Existencia de asentamientos humanos consolidados y dispersos.

¿Existen asentamientos

humanos irregulares, o

en zonas de riesgo?

Alto riesgo en las

Comunidades de la Fama y

El Sebundoy, declaradas

como zonas de Riesgo.

Cobertura de servicios

básicos (agua,

alcantarillado, recolección

de desechos, entre otros).

¿Cuál es la cobertura de servicios

básicos? ¿Son servicios de buena

calidad?

Es aceptable el servicio de Energía Eléctrica y

Recolección de Desechos,

¿Existe una coordinación estrecha entre

los diferentes niveles de gobierno para

esta provisión de servicios básicos a la

población?

Gestión de Créditos con el Banco del Estado

para el sistema de saneamiento básico.

¿Existe déficit de

servicios básicos en

asentamientos humanos

consolidados, dispersos,

o el déficit se acentúa en

zonas irregulares?

Existe déficit de servicios

básicos en asentamientos

dispersos.

¿No existe coordinación

entre diferentes actores

para la provisión de

estos servicios?

Inadecuada coordinación

con entes gubernamentales.

Infraestructura de

servicios sociales

(educación, salud,

inclusión, seguridad,

entre otros)

¿Existe infraestructura para brindar

servicios sociales en el territorio?

Suficiente infraestructura para satisfacer las

demandas de la población.

¿Se encuentran en buen estado, reciben

mantenimiento periódicamente?

Estado regular siendo utilizadas

adecuadamente.

¿Se manejan y gestionan

adecuadamente en coordinación con

otros niveles de gobierno?

Gestion y coordinación con entes estatales de

acuerdo a las competencias del GADM.

¿Existe infraestructura

para brindar servicios

sociales en el territorio

en malas condiciones,

no cubren la demanda

identificada?

Baja inversión en

adecuaciones y

mantenimiento, presupuesto

insuficiente.

¿No existe coordinación

con otros niveles de

gobierno?

Limitacion de

Competencias.

Relaciones entre

asentamientos humanos

¿Qué roles cumplen los asentamientos

identificados? ¿Existe una jerarquía de

asentamientos? ¿Cuáles son las

relaciones que mantienen entre

asentamientos humanos (se

complementan, son sinérgicos)?

¿Existe problemas entre

la relación de

asentamientos

humanos?

Baja relación por causas de

amplias distancias de

Asentamientos humanos

Variables Potencialidades Problemas

Existe jerarquía, en asentamientos rurales

nucleados, La Bonita y El Playon, de Nivel 2

que se constituye en centros de apoyo básico

cuya función es de sustento.

ubicación territorial entre

parroquias y comunidades.

¿Existe competencia

entre asentamientos

humanos? No se

complementan?

Baja relación entre

asentamientos, por ser

aislados y pequeños.

Flujos de servicios, bienes

y personas.

¿Los asentamientos humanos atraen

población, cómo beneficia esto al

territorio?

Baja tendencia de migración interna.

¿Cuáles son los bienes (productos

tangibles) que provee el territorio, hacia

donde se comercializan?

Productos agrícolas y ganaderos específicos

son comercializados en mercados de la región.

¿Cuáles son los servicios, que brindan

las personas de este territorio, en cuáles

se ha enfocado prioritariamente?

Alimentación y hospedaje por considerarse un

sitio de paso.

¿Los asentamientos

humanos expulsan

población, qué

consecuencias ha traído

esto?

Bajo nivel de producción

económica.

¿No se han definido

claramente cuáles son

los bienes (productos

tangibles) que provee el

territorio, o hacia donde

se comercializan?

Poca variedad de productos

para el consumo humano.

¿Existe problemas con la

provisión de servicios,

que brindan las

personas de este

territorio, en qué

radican las principales

debilidades?

Poca cobertura de servicios

en eventos masivos.

Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún tipo a

los asentamientos humanos o sus

servicios, por la presencia de peligros?

Zonas identificadas seguras para reubicar a los

asentamientos que se encuentran en zonas de

riesgo.

¿Podría existir

afectación de algún tipo

a los asentamientos

humanos o sus

servicios, por la

presencia de peligros?

Alto riesgo en varias

comunidades, frente a la

presencia de deslizamientos

de tierra.

2.5 Diagnóstico Movilidad, Energía y Conectividad

Se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población con el medio físico y sus actividades.

Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como

por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones.

2.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos, los servicios de telecomunicaciones que dispone cada GAD. Cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón.

Sistemas de conectividad Telecomunicaciones: El Cantón Sucumbíos cuenta con acceso a la telefonía fija y telefonía móvil, la señal de televisión existente es a través de tv por cable, la señal de radio es el principal medio de comunicación con el que cuenta el Cantón. Telefonía Fija: El servicio de telefonía fija establecida en el sector por parte de la Corporación Nacional de telecomunicaciones C.N.T. permite un acceso articulado al sector público y privado que permite que este servicio llegue a la población consolidada. Acceso a Internet Fijo: Este servicio permite la articulación de comunicación al sector público e institucional, con un bajo nivel de cobertura. Telefonía Móvil: El servicio de telefonía móvil, tiene una cobertura sectorizada solo en la cabecera cantonal, el análisis de la demanda del servicio para los demás centros poblados, lo establece la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, y/o la operadora según el estudio técnico. Tabla 32. Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en telecomunicaciones. SUBSISTEMA TEMA INDICADOR FUENTE TOTAL

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD

ACCESO A INTERNET FIJO (USUARIOS) SUPERTEL_2013 774.00

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD

ACCESO A TELEFONIA FIJA (ABONADOS) SUPERTEL_2013 308.00

Fuente: SIN-INEC 2010

Resultado 1. En cuanto a telecomunicaciones podemos concluir que el acceso es relativamente bajo

por falta de cobertura de las empresas que brindan estos servicios. El uso de telefonía fija en relación al acceso nacional que es del 39.9% es comparativamente baja con un acceso del 9,09%. El acceso a telefonía celular en el cantón Sucumbíos es limitado, ya que solamente opera CNT en el sector de La Bonita, por lo que no hay datos estadísticos. La comparación se puede realizar entre el acceso nacional a telefonía celular que es del 78,8% mientras que en la Amazonía es del 31,7%. Finalmente podemos manifestar que el acceso al internet es mayoritariamente usado con un porcentaje del 22,83% en comparación al uso nacional que es del 31.4% y en relación 21,3% de uso a nivel de la Amazonia. Sin duda es evidente y se ratifica con el análisis de estos porcentajes que el acceso a la tecnología es restringido principalmente por la falta de cobertura de las operadoras que brindan este tipo de servicio para lo cual se deberían realizar las gestiones pertinentes.

2.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.

En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos tipo de generación de energía y la potencia instalada por cada cantón.

TABLA DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

TIPO DE CONSUMO KWH %

ENERGIA FACTURADA (KWH) DE COMERCIAL 66228,22 10,05

ENERGIA FACTURADA (KWH) DE INDUSTRIAL 9345,58 1,42

ENERGIA FACTURADA (KWH) DE OTROS 131502,9 19,95

ENERGIA FACTURADA (KWH) DE RESIDENCIAS 452119,5 68,59

TOTAL 659196,2 100,00 Fuente: SENPLADES

Fuente:

SENPLADES

Tabla 33. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica

Cantón Potencia instalada Energía Eólica No Existe Energía Geotérmica No Existe Energía Hidráulica 10.00 MW

Energía Solar/ fotovoltaica No Existe Energía termoeléctrica No Existe Energía Nuclear No Existe

Resultado:

Las parroquias de El Playón de San Francisco, Parroquia Santa Bárbara y la cabecera cantonal La Bonita, se

abastecen de energía eléctrica a través de la empresa Eléctrica EMELNORTE; La parroquia de Rosa Florida

tiene un servicio a través de la empresa eléctrica EMELSUCUMBIOS.

De la descripción de consumo eléctrico se evidencia que la mayor cantidad de uso de la energía se da para el

consumo residencial con un 68,50%, y en un menor porcentaje se da uso del 1,42 % en la industria; lo que

ratifica que el cantón Sucumbíos es netamente agrícola ganadero. Como cantón no cuenta con una planta

propia generadora de energía que abastezca su propio consumo, lo que se evidencia la comercialización a

través de varias empresas.

Energía Alternativa.

En la Parroquia de La Sofía existe una planta hidroeléctrica que genera 10,00 MW, para consumo local. De acuerdo a las diferentes afluentes de agua que se tiene en el sector se debe ampliar este tipo de proyectos para poder abastecer a mas comunidades cercanas

2.5.3 Redes viales y de transporte

Identificar la calidad del sistema vial (expreso, arterial y colector) en el ámbito urbano del territorio cantonal.

La situación estratégica.

La capacidad de movilización en el sector Urbano y Rural en el Cantón Sucumbíos tiene un déficit, lo que

ocasiona dificultades en el desplazamiento de personas y bienes, los tiempos de viaje son altos, entre las

diferentes parroquias y comunidades. El tiempo para movilizarse en el área rural fluctúa aproximadamente

ENERGIA FACTURADA (KWH)

DE COMERCIAL

ENERGIA FACTURADA (KWH)

DE INDUSTRIAL

ENERGIA FACTURADA (KWH)

DE OTROS

ENERGIA FACTURADA (KWH)

DE RESIDENCIAS

0

100000

200000

300000

400000

500000

entre 1 y 2 horas. El sector más vulnerable es la población más pobre, ya que tienen que desplazarse en

condiciones incomodas.

En el sector Urbano:

La movilidad en el Cantón Sucumbíos es en general limitada debido a su relieve urbano, en las diferentes

parroquias debido a una geometría no estructurada, sin apego a normas dimensionales para cada tipo y

categoría de vías.

En el sector rural:

Las personas y bienes se movilizan desde el norte del Cantón Sucumbíos que limita con la Provincia del

Carchi, Cantón Tulcán, y desde el Sur delimitando con el Cantón Gonzalo Pizarro circulando hacia las

parroquias urbanas y rurales a través de la Vía Interoceánica,

Las vías rurales denotan una marcada ausencia de mantenimiento por no tener una estrategia de

mantenimiento por parte de la entidad competente, lo que ocasiona el deterioro acelerado, situación que

tiende a empeorar en sectores por donde circulan vehículos tanto livianos como pesados que transportan

tanto a personas como también productos de la zona. No constituye un sistema vial completo porque el

mantenimiento que se da ocasionalmente es solo por sectores, tomando en cuenta que quien realiza el

trabajo permanente de adecuación de las vías es el GAD Municipal de su jurisdicción.

Lamentablemente no existen condiciones para tomar decisiones para encarar el manejo de estas vías y su

desarrollo. En tal virtud se hace evidente la necesidad de que el gobierno cantonal Planifique

ordenadamente su atención ya que estos sistemas viales no está descentralizado.

Sistema de Transporte

El Transporte urbano:

De acuerdo a la extensión urbana de la cabecera cantonal no tiene servicio de transporte urbano, lo cual ha

generado una circulación interna tanto peatonal como de vehículos particulares y otros medios de

transporte como motocicletas.

La existencia de una compañía de transporte publico de taxis que da el servicio no solo al sector urbano

sino también al sector rural, permite enlazar a varios sectores dispersos dentro de este tramo vial.

El Transporte rural:

El transporte rural está determinado por el eje vial entre la provincia del Carchi, Imbabura y Sucumbíos,

determinado por la vía interoceánica que une estas provincias, la cual genera una interrelación directa para

la movilidad hacia diferentes sectores del país.

De acuerdo a la investigación realizada se determina las siguientes frecuencias de servicio de transporte

Interprovincial, las mismas que sirven a la población del Cantón Sucumbíos.

Nombre Cooperativa Ruta Frecuencia Cooperativa de Transporte Interprovincial Putumayo

Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa

4 viajes diarios

Cooperativa de Transporte Interprovincial Petrolera Shushufindi

Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa. Nueva Loja-La Bonita y viceversa

1 viaje diario 1 viaje diario

Cooperativa de Transporte Interprovincial Tax Gacela

Terminal Terrestre Tulcán-Ciudad de Nueva Loja y viceversa.

1 viaje diario

Cooperativa de Transporte Interprovincial Valle del Chota

Terminal Terrestre Ibarra-Ciudad de Nueva Loja y viceversa.

1 viaje diario

Cooperativa de Transporte Interparroquial Huaca – Julio Andrade

Desde la Parroquia de Julio Andrade hasta la Parroquia de El Playón y Comunidad de Santa Rosa

Varios viajes diarios

Fuente: GADM Sucumbios.

Eficiencias del Transporte

Este sistema de transporte público se lo puede establecer como eficiente en el sentido del servicio que

presta en sus diferentes recorridos, aun así la falta de capacidad de transporte es evidente por cuanto

debería incrementarse frecuencias que se acomoden a la movilidad del sector.

¿Cómo repotenciar los sistemas de transporte en el territorio?

El repotenciar un sistema de transporte genera varias actividades, que permiten el desarrollo adecuado de

un mejor servicio hacia la población, determinando que en ciudades que se encuentran interconectadas

por ejes viales adecuados permiten el incremento de sistemas acorde a sus necesidades.

En Cantón Sucumbíos debe promover a través de las diferentes entidades el mejoramiento de los servicios

de movilidad, articulando los ejes de servicio de transporte para que se vincule otros tipos de transporte,

tanto en el sector urbano como rural.

El Tránsito

El alto déficit de señalización tanto horizontal como vertical, coadyuva a empeorar la circulación y los flujos

normales con velocidades muy bajas de 30 Km/hora.

En el área rural no se observan problemas de congestión significativos debido a los bajos volúmenes de

tránsito.

Análisis de los componentes de la movilidad.

Introducción

El objetivo del PD y OT, es el de estructurar el escenario del cantón Sucumbios de acuerdo con la

potencialidad y debilidades de cada componente estratégico de la movilidad, de manera que se constituya

en un eficiente uso de los recursos que contribuyan al desarrollo a través de la participación concertada de

la ciudadanía.

Conceptos relacionados con la Movilidad, Accesibilidad y Conectividad

Movilidad

Consiste en la capacidad de desplazamiento de las personas y cargas, a través de los sistemas de

transportación modal y del sistema vial disponible.

El trasporte modal constituye el tipo de medio de transporte mediante el cual se realiza la movilización, así

existe el transporte privado (livianos), transporte público masivo (buses). El sistema vial es el conjunto de

mallas jerarquizadas y relacionadas funcionalmente entre ellas y por las intersecciones generadas entre las

mismas.

En este estudio se analiza el actual modelo de movilidad urbana, interparroquial, inter cantonal e

interprovincial, utilizando para ello datos estadísticos, datos tomados en el campo, tales como aforos

expeditivos en pantalla de volúmenes vehiculares, relevamiento del sistema vial, rutas de transporte

público de pasajeros actual y aportes teóricos y técnicas actuales, ingredientes que permiten realizar los

análisis específicos, generar principios, que deben regir el modelo de movilidad urbana si se desea mejorar

la calidad de vida hacia el buen vivir.

La movilidad urbana, genera una necesidad imperiosa de acortar distancias medias y los tiempos de viaje,

los cambios de los desplazamientos y de la ubicación de las actividades productivas y administrativas que

no paran de crecer producen grandes efectos en la calidad de vida de la comunidad.

Los movimientos de la población dentro de la ciudad y del cantón, impone el uso de grandes tiempos para

los desplazamientos, los mismos que se concentran en algunas horas (horas pico), produciendo efectos

como:

a. Congestión, vías saturadas, demoras.

b. Contaminación del medio ambiente.

c. Salud pública, aumento de estadísticas de accidentalidad.

d. La población hace uso irracional del auto.

e. Problemas de estacionamiento

Accesibilidad

Cuando hablamos de accesibilidad hablamos del grado de facilidad de acceso a los diferentes modos de

transporte y a los diferentes puntos geográficos del interior y exterior del cantón, inter-cantonal e

interprovincial.

La premisa fundamental, es que todos tienen derecho de acceder a la movilidad, debiendo para cumplir

este derecho, considerarse grupos que requieren especial trato como niños, personas con capacidades

especiales y tercera edad.

Conectividad

Constituye el hecho de que diferentes puntos geográficos del Cantón Sucumbíos, deben estar conectados de

manera que se puedan establecer relaciones de movilidad.

Componentes de la movilidad.

Los componentes de la movilidad que se analizan en este informe son:

de personas y bienes.

desplazan dentro del ámbito territorial.

Área de Estudio

El área de estudio comprende los límites del Cantón Sucumbíos y las 5 parroquias tanto urbana como

rurales, con una superficie de 0.000 km2 y una población de 3.390 habitantes.

El principal nexo interno y externo del Cantón está constituido por la vía Interoceánica

El sistema Vial

El propósito del presente estudio es conocer la capacidad del sistema vial para la movilización de la

población y de los bienes producidos, en el interior y exterior del Cantón Sucumbíos.

El sistema vial constituye el elemento fundamental de las actividades que la población realiza dentro del

territorio. El estudio de la oferta y la demanda, del sistema vial y del sistema de trasporte público de

pasajeros -buses, privado- vehículos livianos, y de carga liviana- camionetas, conduce a determinar la

capacidad de movilización.

Categoría de las vías

Categorías y longitud de la infraestructura vial del Cantón Sucumbíos.

CATEGORIA LONGITUD KM PORCENTAJE (%)

ASFALTADO 41.235 17,65

ADOQUINADO 7.665 3,28

LASTRADO 158.27 67,70

TIERRA 23.432 10,02

SIN ABRIR 3.163 1,35

TOTAL 233.765 100,00

Tipos de vías de acuerdo a las Competencias

La infraestructura vial urbana, como competencia del GAD Municipal esta determinada por sus categorías

urbanas, como son; Asfaltado, Adoquinado, Lastrado, en tierra y otras que están proyectadas a ser

ampliación urbana, las cuales no se encuentran abiertas,

En lo que respecta a la vía Interoceánica, como eje vial del Cantón, la cual es Competencia del gobierno

Provincial de Sucumbíos y Ministerio de Obras Publica, encontramos tipos de vías de Primer orden, las

cuales se encuentran en ciertos tramos asfaltado, y en gran parte lastrado, en malas condiciones de

circulación para los diferentes tipos de transporte.

Las arterias viales en el sector rural, las cuales son competencias de las Juntas Parroquiales de cada

jurisdicción, las cuales se determinan a diferentes categorías, como: lastrados, empedrados y en tierra, de

difícil acceso a sectores donde existe producción agrícola.

Mantenimiento Vial

El mantenimiento vial urbano y rural dentro de las competencias del GAD Municipal las ha venido

asumiendo, debido a que en el sector rural no ha existido la intervención de la entidad competente.

Vías de primer orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.

PRIMER ORDEN

LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR CODIGO

Pavimento 61,770 54,317 4,509 E-10

Lastrado 68,828 6,982 0,645 61,200 E-10

TOTAL 127,008 61,299 0,645 65,709

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Vías de segundo orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.

SEGUNDO ORDEN LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR Pavimento 0,00

Lastrado 21,121 0,206 20,915

TOTAL 21,121 0,206 20,915

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Vías de tercer orden, longitud, estado y código del Cantón Sucumbíos.

TERCER ORDEN LONGITUD Km BUENO MALO REGULAR Pavimento

Lastrado 5,280 1,837 1,112 2,331

Empedrado 4,068 4,068 No Contiene No Contiene

TOTAL 9,348 5,905 1,112 2,331

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Senderos o quinto orden, longitud (caminos de verano) del Cantón Sucumbíos.

QUINTO ORDEN LONGITUD TOTAL Km BUENO MALO REGULAR Tierra 10,236 Camino de

Verano Camino de Verano

Camino de Verano

TOTAL 10,236

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Distancias de centros poblados de la vía principal en el Cantón Sucumbíos.

TRAMO LONGITUD Km

KM/HORA PARROQUIA ESTADO REVESTIMIENTO

El Recodo – El Paraiso 2,522 80 Rosa Florida Mal Estado

Asfaltado

El Paraiso – La Barquilla 3,064 80 Rosa Florida Mal Estado

Asfaltado

La Barquilla – El Vijagual 13,210 70 Rosa Florida Mal Estado

Asfaltado

El Vijagual – Rosa Florida 7,121 60 Rosa Florida Mal Estado

Asfaltado

Rosa Florida – Quebrada El Palmar

0,582 60 Rosa Florida Regular

Asfaltado

Quebrada El Palmar – La Bonita 11,956 40 - 50 Rosa Florida y La Bonita

Malo Lastrad0

La Bonita – El Higuerón 9,752 40 - 50 La Bonita Malo Lastrado

El Higueron - Sebundoy 15,633 40 - 50 La Bonita y Santa Bárbara

Malo Lastrado

Sebundoy – La Alegria 24,500 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

La Alegria – La Fama 23,528 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

La Fama – El Guanderal 6,741 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

El Guanderal – El Calvario 7,892 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

El Calvario – Santa Bárbara 9,363

40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

Santa Bárbara – La Rinconada 11,944 40 - 50 Santa Bárbara Malo Lastrado

La Rinconada – Santa Bárbara del Playon

8,724 40 - 50 Santa Bárbara y El Playón de San Francisco

Malo Lastrado

Santa Bárbara del Playón – Santa Rosa

4,401 40 - 50 El Playón de San Francisco

Malo Lastrado

Santa Rosa – El Playón de San Francisco

4,509 60 El Playón de San Francisco

Regular Asfaltado

El Playón de San Francisco – El Minas

2,944 60 El Playón de San Francisco

Bueno Asfaltado

El Minas - Cochaseca 5,257 60 El Playón de San Francisco

Bueno Asfaltado

Cochaseca – Via a Julio Andrade Limite Provincia del Carchi

1,962 60 El Playón de San Francisco

Regular Lastrado

TOTAL KILÓMETROS 175,023

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Tramo de Via Principal, tramo entre parroquias

TRAMO LONGITUD Km

KM/HORA PARROQUIA ESTADO REVESTIMIENTO

La Bonita – La Sofia 21,00 40 La Bonita y La Sofia

Regular Lastrado

Fuente: Gobierno Provincial de Sucumbíos 2011

Resultado 1. Situación actual del territorio en base a redes viales y de transporte.

2. Mapa de redes viales y transporte 2.5.4 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

Amenazas en Movilidad:

Los niveles de exposición a amenazas naturales en las vías se presentan en el recorrido de la via interoceánica debido a los múltiples deslizamientos de tierra en varios sectores, asi mismo la falta de mantenimiento de este eje vial.

Amenazas en Energía:

Las redes principales de energía se encuentran afectadas por la naturaleza debido a la falta de mantenimiento en sectores de difícil accesibilidad.

Amenazas en Conectividad:

La identificación de los niveles de exposición a amenazas son de nivel técnico por parte de las entidades competentes, las cuales determinan la cobertura de los diferentes servicios.

La identificación de infraestructuras cantonales prioritarias para la atención en caso de desastre (vías de interconexión, puentes, plantas de generación eléctrica, espacios adecuados para alojamiento, a los sectores donde se etc.).

Movilidad, energía y conectividad

Variables Potencialidades Problemas

Movilidad ¿Existe buena conectividad vial a

nivel del territorio?

Conectividad a la via principal

interoceánica, como eje de desarrollo.

¿El sistema vial cuenta con

mantenimiento permanente?

Intervención del GADM Sucumbios

con apoyo del Ministerio de Obras

Públicas.

¿Se ha potenciado o se puede

repotenciar los sistemas de

transporte en el territorio?

Mancomunidad para asumir

competencia de tránsito y transporte.

¿Se puede fomentar el uso de

transporte terrestre, fluvial,

aéreo, marítimo? ¿Se cuenta con

la infraestructura para apuntalar

este proceso?

Vía interoceánica como eje de

desarrollo.

¿El sistema vial no se encuentra en

buenas condiciones?

Baja intervención en las vías rurales por el

GAD Provincial.

¿Existen zonas que no tienen vías de

acceso?

Malas condiciones de las vías de acceso a

los sectores rurales.

¿Los sistemas de transporte del

territorio son deficientes?

Déficit de frecuencias de transporte para

uso publico.

¿No se ha visibilizado la alternativa

de fomentar medios de transporte

alternativos al terrestre, como el

fluvial, aéreo, marítimo, por lo cual

no se dispone de infraestructura de

apoyo?

Insuficientes alternativas de otro tipo de

transporte por falta de infraestructura y

ubicación en la región.

Telecomunicaciones ¿Existe una buena cobertura y

calidad de servicios

diferenciados de

telecomunicaciones?

Corporación nacional de

telecomunicaciones brinda servicio

sectorizado.

¿No existe una buena cobertura y

calidad de servicios de

telecomunicaciones? ¿Existe

restricciones en cuanto al acceso a

este servicio?

Bajo nivel de cobertura a nivel cantonal, de

los diferentes servicios de

telecomunicaciones. Debido a que la

inversión no cubre la demanda.

Movilidad, energía y conectividad

Variables Potencialidades Problemas

Energía ¿La infraestructura existente de

energía, en el territorio ha

permitido eliminar el déficit

tanto para el sector productivo

como para el residencial?

Empresas de energía establecen

sectorización para atender la demanda

de la población.

¿Cuenta la zona con algún

proyecto estratégico de carácter

nacional energético?

Proyecto hidroeléctrico COCA CODO

SINCLAIR.

¿Se puede potenciar fuentes de

energía alternativa en el

territorio?

Generación de mayor capacidad de

potencia hidroeléctrica de la planta

existente.

¿La infraestructura existente de

energía, en el territorio es

deficitaria, tanto para el sector

productivo como para el residencial?

Bajo déficit de infraestructura para los

diferentes sectores.

¿Los proyectos energéticos

convencionales y alternativos no

tienen mantenimiento permanente?

Insuficientes proyectos alternativos

energéticos en el sector.

Vulnerabilidad ¿No existe afectación de ningún

tipo a la infraestructura de

movilidad, energía y

conectividad por la presencia de

peligros?

Amplias áreas de seguridad para sitios

seguros.

¿Podría existir afectación de algún

tipo a los asentamientos humanos o

sus servicios, a la infraestructura de

movilidad, energía y conectividad

por la presencia de peligros?

Alto riesgo de afectación a causa de

deslizamientos de tierra en la via por

efectos del estado del tiempo como son

lluvias permanentes, en sectores

declarados en riesgo.

2.6 Diagnóstico político institucional y participación ciudadana

El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá la estructura y

capacidad institucional del gobierno autónomo descentralizado y de los diferentes actores

públicos, privados, así como de la sociedad civil, de la cooperación internacional, sean del

mismo territorio o de otros niveles de gobierno; para resolver conflictos y complementar

acciones en el cantón; con el objeto, de fomentar y facilitar la participación ciudadana es

necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Sucumbíos, actualmente se encuentra

representado por el Lcdo. Luis Armando Naranjo Sánchez quien por tercera ocasión el

pueblo le ha confiado el manejo de la admiración para el periodo 2014-2019 y como

concejales a los señores; Marcelo Casanova, Juan Alomáis Hernández, Michael Cabrera,

Fernando Bolaños concejales rurales y Pedro Acosta Concejal Urbano, el señor alcalde

cuenta con la mayoría de concejales, resultado de la Unidad política del Partido Avanza

lista N°8 y Sociedad Patriótica lista N°3, por lo que puedo decir tiene respaldo político y a

nivel Provincial tiene coyuntura política con el prefecto quien es del Partido Sociedad

Patriótica.

El equipo técnico de trabajo está conformado Arq. Ramiro Pérez Director de Planificación,

Ing. Gerardo Bustos Director de obras Públicas, Ingeniero Comercial Homero Sánchez,

Director Financiero, Lcdo. Javier Fuel Director de la Dirección Integral y Participación

Ciudadana. Con el propósito incluir a la mayoría de la población de Sucumbíos en la toma

de decisiones en lo referente a la distribución presupuestaria, ya que hoy en día se ha

convertido en una obligación para todos los niveles de gobierno, el GAD-MS cuenta con la

Unidad de Participación Ciudadana, misma que fue creada mediante ordenanza

municipal, con la finalidad de que la persona que esté al frente sea el nexo entre gobierno

municipal y ciudadanía del cantón. La política actual de la administración municipal es

dotar de los servicios básicos como son agua potable, luz eléctrica, alcantarillado sanitario

y hacer de una administración incluyente, participativa y con rendición de cuentas de los

recursos económicos a la población. En los Gobiernos Parroquiales del Cantón Sucumbíos

tenemos a las siguientes personas, Sr. Henry Mejía presidente del GAD Parroquial del

Playón de san Francisco, Sr. Ramiro Pinchao presidente del GAD Parroquial de Santa

Bárbara, Sr. Alex Chapí presidente del GAD parroquial de La Sofía, Sr. Fabián Tulcán

presidente del GAD parroquial de Rosa Florida

Gran número de los habitantes del cantón sucumbíos pertenecen a varias organizaciones

sociales con diferentes fines entre ellos; productivas, pecuarias, artesanales,

mantenimiento vial

2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

- Constitución de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización), COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).

ORDENANZA FECHA REGISTRO OFICIAL ACTUALIZADA CON LA

CONSTITUCION, COOTAD,

CON LEYES

Ordenanza que regula el proceso de

adjudicación, escrituración y venta de terrenos

mostrencos, fajas y lotes ubicados en la zona

urbana, zonas de expansión urbanas, cabeceras

parroquiales y centros poblados del Cantón

Sucumbíos que sustituye a la ordenanza que

reglamenta el proceso de escrituración masiva

de los bienes ubicados en las partes urbanas del

Cantón Sucumbíos

Dado 14/0672014 sancionado

17/06/2014

Publicado a través de la gaceta

oficial y el dominio de la página

Web de

Si

Ordenanza que reglamenta el control, expendio y

consumo de bebidas alcohólicas y la regulación

del Funcionamiento de Batres, cantinas tabernas,

discotecas ,peñas, Villares night club, casa de

citas y otros establecimientos similares que

comercializan bebidas alcohólicas en la Ciudad

de La Bonita y el Cantón Sucumbíos

Dado 13/09/2014 sancionado

17/09/2014

Publicado a través de la Gaceta

oficial y el dominio de la página

Web

Si

Ordenanza de Disolución, liquidación y

Extinción del: Patronato Municipal de Atención

Social y Prioritaria de Sucumbíos en Atención en

Cumplimiento de la Ley Orgánica Reformatoria

Al COOTAD.

Dado 26/09/2014 sancionado

01/10/2014

A través de Gaceta oficial y del

dominio Web

Si

Ordenanza que define la denominación de

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

de Sucumbíos

Dado 14/01/2011 sancionado

18/01/2011

Si

Ordenanza municipal de creación de la Empresa

Pública Municipal de Producción y

comercialización de productos

agroindustriales(EMPAI)

Dado 15/12/2011 sancionado

20/12/2011

Si

Ordenanza que regula la Determinación,

Administración y Recaudación de impuesto a los

Predios Urbanos para el Bienio 2012-2013

Dado 29/12/2011 Sancionado

4/01/2012

Si

Ordenanza de Creación del Área Ecológica de

Conservación La Bonita- Cofanes- Chingual

Dado 30/05/2009 sancionado

30/05/2009

No

Ordenanza para la Determinación,

Administración, Control y Recaudación del

impuesto de Patente Anual Municipal del Cantón

Sucumbíos

Dado 31/12/2010 Sancionado

14/01/2011

Si

Ordenanza que Regula la Pensión Jubilar Para

Los Obreros jubilados del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Sucumbíos

Dado 28/05/1011 sancionado

31/05/2011

Si

Ordenanza Sustitutiva que Constituye e Integra

El Sistema cantonal Descentralizado de

Protección Integral a la Niñez y Adolescencia en

Dado 19/04/2011 sancionado

21/04/2011

589 de fecha 13/05/2009 No

el Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Sucumbíos

Ordenanza que Reglamenta el Control de

Expendio y Consumo de bebidas Alcohólicas y la

regulación del Funcionamiento de Bares,

Cantinas, Tabernas, Discotecas, Peñas, Villares,

Nigh Club, Casas de Citas y otros

Establecimientos Similares que Comercializan

Bebidas Alcohólicas en la Ciudad de la Bonita y

Cantón Sucumbíos

Dado 29/02/2008 sancionado

05/03/2008

No

Ordenanza que regula la Conformación y

Funcionamiento de la Comisión Permanente de

Igualdad de Género, del gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Sucumbíos

Dado 19/03/2011 sancionado

24/03/2011

Si

Ordenanza que reglamenta la Conformación,

Funcionamiento y Financiamiento del Comité

Central de Festividades de Cantonización y

Elevación A Cabecera Cantonal

Dado 16/03/2011 sancionado

16/03/2011

Verificar código de

planificación y finanzas

públicas.

Ordenanza que reglamenta el pago de

Remuneraciones a las Concejales/as del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

de Sucumbíos por sus acciones legislativas,

fiscalizadoras y la asistencia a las sesiones

Ordinarias y extraordinarias de Concejo

Dado 29 /01/2012 sancionado

01/02/2011

Si

Ordenanza que regula el Concejo de Seguridad

Ciudadana del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón

Sucumbíos

Dado 12/02/2011 sancionado

16/02/2011

Si

Ordenanza que regula el Ejercicio del Registro de

la Propiedad y Mercantil del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Sucumbíos

Dado 12/03/2011 sancionado

16/03/2011

604 publicado 26/12/2011 Si

Ordenanza para la Determinación,

Administración, Control y Recaudación del

Impuesto de Patente Anua Municipal de Cantón

Sucumbíos

Dado 14/01/2011 sancionado

18/01/2011

No Si

Ordenanza reformatoria que establece la

Remuneración y Reglamenta la Estructura y

Funcionamiento del Concejo y de las Comisiones

del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Sucumbíos

Dado 15/06/2012 sancionado

16/06/2012

Atreves de la página web de la

institución

Si

Ordenanza que crea y regula la Oficina de la

Juventud en el Gobierno Autónomo

descentralizado Municipal de Sucumbíos

Dado 25/04/2012 sancionado

27/04/2012

Si

Ordenanza que Reforma la ordenanza que

reglamenta el Pago de Viáticos, Alimentación;

Subsistencias y Movilización a los Funcionarios,

Empleados y Trabajadores del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de

Sucumbíos

Dado 27/07/2012 sancionado

02/08/2012

715 publicado 13/06/1995 Si

Ordenanza para la Determinación

,Administración, Control y Recaudación del

Impuesto de Patente Anual Municipal del Cantón

Sucumbíos

Dado 14/01/2011 sancionado

18/01/2011

Si

Ordenanza por la cual se Establece el cobro de la

tasa Retributiva por Concepto de servicios

Técnicos y Administrativos del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de

Sucumbíos

Dado 15/09/2011 sancionado

22/09/2011

658 publicado 10/03/2012 Si

Ordenanza que Regula la Conformación y

Funcionamiento de la Comisión Permanente de

Igualdad y Genero, del Gobierno A autónomo

Descentralizado Municipal de sucumbíos

Dado 19/03/2011 sancionado

24/03/2011

Si

Ordenanza que reglamenta el Uso, Movilización,

Control y Mantenimiento del Equipo Caminero y

Vehículos del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Sucumbíos

Dado 12/03/2011 sancionado

16/03/2011

Si

Ordenanza de Constitución , Organización y

Funcionamiento de la Empresa Pública

Municipal de Telecomunicaciones del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de

Sucumbíos

Dado 15/01/2011 sancionado

15/01/2011

Si

Ordenanza Municipal de Creación de la Empresa

Pública Municipal de Producción y

Comercialización de Productos Agroindustriales

(EMPPI)

Dado 15/12/2011 sancionado

20/12/2012

Si

Ordenanza que Regula el Servicio de los

Cementerios en el Cantón Sucumbíos

Dado 15/11/2013 sancionado

20/12/2012

Si

Ordenanza que regula el Servicio de Cementerios Dado 14/03/2000 sancionado

21/03/2000

179 publicado 06/10/2000 No

Ordenanza con la cual se Declara al Cantón

Sucumbíos y Sus Parroquias: El Playón de san

Francisco, Santa Bárbara, Rosa Florida, La Sofía

y su Cabecera Cantonal La Bonita, Como Zona

Rural Fronteriza para Efectos Educativos

Dado 11/08/2006 sancionado

11/08/2006

356 publicado 14/09/2006 No

Ordenanza que Reglamenta el Proceso de

Escrituración Masiva de los Bienes Ubicados en

las Partes Urbanas del Cantón Sucumbíos

Dado 09/09/2005 sancionado

09/09/2005

No

Ordenanza que reglamenta la utilización de

espacios para la Propaganda Electoral

Dado 26/03/1998 351 publicado 01/07/1998 No

Ordenanza que regula el Cobro de la Taza de

Alcantarillado Sanitario en la Ciudad de La

Bonita, Parroquia Rurales El Playón de San

Francisco y Santa Bárbara

20/03/2007 sancionado

20/03/2007

90 publicado 23/05/2007zona No

Ordenanza Constitutiva de la Dirección Dado el 04/03/2005 176 publicado 30/10/2000 No

Municipal de Desarrollo Sustentable del

Municipio del Cantón Sucumbíos (DMDS)

sancionado 08/03/2005

Ordenanza de Nomenclatura General de la

Parroquia El Playón de San Francisco, con los

N0mbres de los Parques, Plazas y Vías así como

la Numeración de las Viviendas y Construcciones

Dado 30/11/1999 sancionado

07/12/1999

No

Ordenanza de la nomenclatura General de La

Ciudad de La Bonita, con el nombre de los

parques, plazas, vías, así como la numeración de

las viviendas y construcciones Art. 1-parques

Dado 17/06/2000 sancionado

20/06/2000

314 publicado 26/04/2011 No

Ordenanza para la Aprobación del Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal

del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Sucumbíos (PDOT)

Dado 28/12/2012 sancionado

28/12/2012

Si

Ordenanza Municipal que incorpora La

Normativa Para la Eliminación de las Barreras

Urbanísticas y Arquitectónicas Para la

Accesibilidad de las Personas Con Discapacidad y

movilidad Reducida así como establece las

sanciones y multas a su cumplimiento. En el

Cantón Sucumbíos

Dado 23/10/2010 sancionado

24/10/2010

Si

Ordenanza de delimitación Urbana en Las

Cabeceras Parroquiales de la parroquia Urbana y

parroquias Rurales del Cantón Sucumbíos y su

centros poblados o núcleos

Dado 04/04/2013 sancionado

08/04/2913

Publicado página web de la

institución

Si

Ordenanza de la nomenclatura de la parroquia

rural La Sofía con el nombre de los parques

plazas, vías así como la numeración de las

viviendas y construcciones

Dado 28/08/2001 sancionado

31/08/2001

No

Ordenanza de Creación del Patronato Municipal

de Atención social Prioritaria de Sucumbíos

Dado 30/08/2012 sancionado

05/09/2012

136 publicado 30/07/2003 No

Ordenanza reformatoria a la constitutiva y

funcional del Patronato Municipal de Amparo

Social del Cantón Sucumbíos publicada en el

registro oficial N°. 136 con fecha 30 de julio del

2003

Dado 09/03/2010 sancionado

10/03/2010

No

Ordenanza que regula la Participación

Ciudadana a través de la silla vacía en el Concejo

Del Gobierno Autónomo descentralizado

Municipal de Sucumbíos

Dado 26/07/2012 sancionado

31/07/2012

Si

Ordenanza de Delimitación Urbana en las

cabeceras parroquiales de la Parroquia Urbana y

Parroquias Rurales del Cantón Sucumbíos y

centros poblados o núcleo.

Dado 04/04/2013 sancionado

08/04/2013

Publicado en la página web Si

Ordenanza que regula la Administración y

Control del fondo fijo de caja chica en el

Gobierno Municipal de Sucumbíos

Dado 02/03/2007

sancionado 06/03/2007

No

Ordenanza que reglamenta el proceso de

Escrituración Masiva de los bienes ubicados en

las partes Urbanas del Cantón Sucumbíos

Dado 09/0972005

sancionado 10/09/2005

153 publicado 25/11/2005 No

Ordenanza para la concesión “ de Becas

estudiantiles que otorga el Gobierno Municipal

del Cantón Sucumbíos a favor de las/os 2

mejores bachilleres de cada colegio presencial del

Cantón Sucumbíos

Dado 31/10/2008 sancionado

05/11/2008

No

Ordenanza sustitutiva que regula la

determinación, administración y recaudación del

impuesto a los predios urbanos para el bienio

2010-2011

Dado 12/12/2009 sancionado

12/12/2009

No

0rdenanza que regula la determinación,

administración y recaudación del impuesto a los

predios urbanos para el bienio 2006-2007

Dado 21/12/2005 sancionado

21/12/2005

212 publicad0 17/02 /2006 No

Ordenanza que regula la organización y

funcionamiento del sistema nacional

descentralizado de protección integral a la niñez

y adolescencia en el Cantón Sucumbíos

Dado 26/01/2007 sancionado

31/01/2007

589 publicado 23/03/20 No

Ordenanza que regula la determinación,

administración y recaudación del impuesto a los

predios rurales para el bienio 2008-2009

Dado 26/12/2007 sancionado

26/12/2007

273 publicado14/02/2008 No

Ordenanza que establece el himno, como símbolo

cantonal de Sucumbíos

Dado 18/04/2008 sancionado

23/04/2008

No

Ordenanza que regula la determinación

administración y recaudación del impuesto a los

predios urbanos para el bienio 2008-2009 en el

Cantón Sucumbíos

Dado 26/12/2008 sancionado

23/02/2008

271 publicado12/02/2008 No

Ordenanza que regula la creación y

funcionamiento de la dirección de medio

ambiente y turismo del Gobierno Municipal del

Cantón Sucumbíos

Dado 09/05/2008 sancionado

14/05/2008

No

Ordenanza que reglamenta la conformación,

funcionamiento y financiamiento del comité

central de festividades de cantonización de

Sucumbíos

Dado 23/02/2008 sancionado

28/02/2008

No

Ordenanza de creación de patronato Municipal

de amparo social del Cantón Sucumbíos

Dado 06/03/2003

sancionado13/03/2003

164 publicado 13712/2005 No

Ordenanza para la concesión de becas

estudiantiles que otorga el Gobierno Municipal

del Cantón Sucumbíos a favor del o la mejor

bachiller de cada colegio presencial del cantón

Dado 08/07/2005 sancionado

12/07/2005

143 publicado 11/11/2005 No

Ordenanza de conformación, funcionamiento y

gestión del concejo cantonal de salud de

Sucumbíos

Dado 25/07/2008

sancionado28/07/2008

523 publicado06/02/2009 No

Existen 11 ordenanzas que se relacionan con la planificación y el ordenamiento

territorial y de uso y ocupación. De las 57 ordenanzas encontradas, 28 ordenanzas están

desactualizadas que requieren ser revisadas dentro del marco de la Constitución de la

República y del Código orgánico de ordenamiento territorial, autonomía y

descentralización y el código orgánico de planificación y finanzas públicas articuladas a

la Ley de Participación Ciudadana, a las normativas ambientales y a las nuevas

competencias.

2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

REGISTRO DE ACTORES SOCIALES QUE CONSTAN EL RUOS

No. RAZON SOCIAL PARROQUIA MINISTERIO

1 ASOCIACION AGROTURISTICA PUERTAS DEL SOL PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

2 ASOCIACION DE INTEGRACION AGROPECUARIA SANTA ROSA

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

3 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS LOS EMPRENDEDORES

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MAGAP

4 ASOCIACION DE TRABAJADORES AGRICOLAS SAN FRANCISCO

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

5 ASOCIACION AGROPECUARIA "LUZ Y VIDA" PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

6 ORGANIZACION AMOR Y TRABAJO PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

7 ASOCIACION AGROINDUSTRIAL DE DERIVADOS LACTEOS EL PLACER AGROLAP

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

8 ASOCIACION DE TRABAJADORES AUTONOMAS NUEVO AMANECER

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

9 ASOCIACION DE PRODUCTORES PISCICOLAS 4 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA EL PLAYON

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

10 ASOCIACION AGRO INDUSTRIAL EL PLAYON PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

11 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL SAN FRANCISCO..

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

12 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL ENTRADA AL ORIENTE

PRODUCTIVA EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

13 GUARDERIA SANTA ROSA SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

14 ASOCIACION INTEGRAL DE MUJERES SANTA ROSA SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

15 ASOCIACION DE PROFESORES, PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO DEL COLEGIO EL PLAYON

SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

16 GUARDERIA SONRISA DE UN NIÑO SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

17 GUARDERIA NUEVO PROGRESO INFANTIL SOCIAL EL PLAYON DE SAN FRANCISCO MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

18 LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE SUCUMBIOS DEPORTIVA LA BONITA MINISTERIO DEL DEPORTE

19 COOPERATIVA DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD 20 DE FEBRERO

FINANCIERA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

20 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO "LA BONITA"

FINANCIERA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

21 C2009 ALIANZA MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRATICO Y PARTIDO IZQUIERDA DEMOCRATICA LISTA 15-12 CANTONAL SUCUMBIOS

POLÍTICA LA BONITA TRIBUNAL PROVINCIAL ELECTORAL DE SUCUMBIOS

22 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL LA BONITA PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

23 ASOCIACION DE DAMAS AGROINDUSTRIALES 8 DE MARZO

PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

24 ASOCIACION DE MUJERES TIERRA FERTIL PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

25 ASOCIACION INTEGRAL PARA EL DESARROLLO DE CAMPESINOS LA BONITA

PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

26 ASOCIACION CAMPESINA LA BONITA PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

27 CENTRO AGRICOLA CANTONAL DE SUCUMBIOS PRODUCTIVA LA BONITA MAGAP

28 ORGANIZACION DE MUJERES FRONTERA DE SUCUMBIOS ALTO

PRODUCTIVA LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

29 ASOCIACION DE GANADEROS NUEVO PORVENIR PRODUCTIVA LA BONITA MAGAP

30 ASOCIACION DE EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS MUNICIPALES DEL CANTON SUCUMBIOS

SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

31 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL 11 DE DICIEMBRE

SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

32 GUARDERIA LOS TRAVIESITOS SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

33 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL NUEVA ESPERANZA.

SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

34 ASOCIACION DE JOVENES ACTIVOS DE LA CIUDAD LA BONITA

SOCIAL LA BONITA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

35 PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA - SANEAMIENTO BASICO

PRODUCTIVA LA SOFIA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

36 ORGANIZACION CAMPESINA ANCESTRAL CULTIVANDO LA VIDA

PRODUCTIVA LA SOFIA CODENPE

37 COMUNIDAD COFAN DE ASENTAMIENTO ANCESTRAL RIO COFANES

COMUNA ROSA FLORIDA CODENPE

38 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS LAS PALMAS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

39 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL DE AGROPECUARIOS 24 DE MAYO DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

40 ASOCIACION DE MUJERES AGRO ARTESANALES COLOMBO ECUATORIANO REVOLUCIONARIAS SIN FRONTERAS DEL CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

41 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL AGROPECUARIA 29 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

42 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL LAS SEMILLAS DEL AGRO DEL RECINTO EL PARAISO CANTON Y PROVINCIAL DE SUCUMBIOS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

43 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL AGROPECUARIA 29 DE OCTUBRE DE LA PARROQUIA ROSA FLORIDA CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

44 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL RIVERAS DEL RIO CHINGUAL

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

45 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL LAS SEMILLAS DEL AGRO DEL RECINTO EL PARAISO CANTON Y PROVINCIA DE SUCUMBIOS

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

46 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL PLAYAS DEL PARAISO DEL RECINTO PARAISO

PRODUCTIVA ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

47 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL "LA BARQUILLA"

SOCIAL ROSA FLORIDA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

48 CCDI RENACER SOCIAL ROSA FLORIDA PROGRAMA OPERACION RESCATE INFANTIL ORI

49 ASOCIACION LA FAMA PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

50 ASOCIACION DE CONSERVACION VIAL SANTA BARBARA

PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS

51 ASOCIACION INTEGRAL LA FRONTERA PRODUCTIVA SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

52 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS 12 DE MAYO

PRODUCTIVA SANTA BARBARA MAGAP

53 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL "LA ESPERANZA" SANTA BARBARA

SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

54 GUARDERIA AMOR DE NIÑO SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

55 ASOCIACION DE PARTICIPACION SOCIAL 26 DE OCTUBRE DE SUCUMBIOS

SOCIAL SANTA BARBARA MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

Se han identificado en el RUOS, 36 organizaciones registradas son productivas, de 55 inscritas en el RUOS, sin embargo de ellas ya no están en funcionamiento, ni han presentado actualización de la información a los ministerios respectivos. Muchas de ellas, no consiguieron financiamiento y los líderes no tuvieron continuidad. 15 tienen la razón social de organizaciones propiamente dicho como sociales, 2 son financieras, 1 deportiva y 1 comuna. En Rosa Florida se concentran 9 organizaciones productivas, 2 sociales y 1 comuna, mientras que en El Playón hay 12 productivas y 5 sociales. No así en la Bonita, en la que están registradas 8 productivas, 4 sociales, 1 deportiva y 2 financieras. En la Sofía solo hay 2 organizaciones productivas y en Santa Bárbara 4 productivas y 2 sociales.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN GÉNERO/ LIDER PARROQUIA SECTOR ACTIVIDADES

GOBIERNO MUNICIPAL DE SUCUMBIOS M Playon Urbano / Rural Funciones como

primera autoridad Patronato Municipal de Amparo Social F Playon Urbano / Rural

JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS F

JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS F

JUNTA CANTONAL PROTECCIÒN DE DERECHOS M

CONSEJO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA F La Bonita Urbano / Rural Protección de los

derechos de la

Concejal Rural F Julio Andrade Urbano / Rural Funciones en el

órgano legislativo y Concejal Rural M Playon Urbano / Rural Funciones en el

órgano legislativo y Concejal Rural M Ibarra Urbano / Rural Funciones en el

órgano legislativo y Concejal Rural F Santa Bárbara Urbano / Rural Funciones en el

órgano legislativo y Concejal Urbano M La Bonita Urbano / Rural Funciones en el

órgano legislativo y

Prefectura M Urbano / Rural Funciones como

primera autoridad

JEFATURA POLITICA F Santa Bárbara Urbano / Rural

TENENCIA POLITICA DEL PLAYÓN F Playón Rural Representación

política, en la TENENCIA POLITICA DE SANTA BARBARA M Santa Bárbara Rural Representación

política, en la TENENCIA POLITICA DE ROSA FLORIDA M La Bonita Rural Representación

política, en la COMISARIO NACIONAL F La Bonita Rural/urbano REPRESENTANTE

DEL EJECUTIVO,

REGISTRADURIA DE LA PROPIEDAD F La Bonita Urbano / Rural REGISTRO DE

ESCRITURASREGISTRO CIVIL PLAYON 0

REGISTRO CIVIL M La Bonita Urbano / Rural REGISTRO DE

INSCRIPCIONES

Dectacamento del Playón DE POLICIA M Urbano / Rural SEGURIDAD

CIUDADANADestacamento de Santa Bárbara, MILITAR Y DE

POLICIA

M

Destacamento La Bonita DE POLICIA M

Reina del Cantón F La Bonita Urbano / Rural Representación de

la mujer CUERPO DE BOMBEROS M La Bonita Urbano / Rural PROTECCION

CONTRA SECRETARIA DE RIESGOS M La Bonita

IGLESIA CATOLICA

IGLESIA EVANGELICA DEL NOMBRE DE JESUS

IGLESIA EVANGELICA PENTECOSTAL M Armonizar, guiar la

vida espiritual

TNC

FIE

AGNUR

GOBIERNO PARROQUIAL Del PLAYÓN M Playón Rural Funciones como

primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE SANTA BARBARA M Santa Bárbara Rural Funciones como

primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE ROSA FLORIDA M La Barquilla Rural Funciones como

primera autoridad GOBIERNO PARROQUIAL DE LA SOFÍA M Rural ADMINISTRACION

DE BIENES Y

Barrio Nuevo F Urbano / Rural DESARROLLO

COMUNITARIOSan Francisco F Playón Urbano DESARROLLO

COMUNITARIOBarrio Central o Emilio Parra M Playón Urbano DESARROLLO

COMUNITARIOSan Jose M Playon Urbano DESARROLLO

COMUNITARIO4 de Diciembre F Santa Bárbara Rural DESARROLLO

COMUNITARIO12 de Febrero M Santa Bárbara Rural DESARROLLO

COMUNITARIOObrero M Santa Bárbara Rural DESARROLLO

COMUNITARIOCristo del Consuelo M Santa Bárbara Rural DESARROLLO

COMUNITARIOEL PLACER F LAGARTO Rural DESARROLLO

COMUNITARIO

BASE DE DATOS DEL MAPA DE ACTORES DEL CANTÓN SUCUMBIOS

EJECUTIVO CANTONAL Y PARROQUIALES

JUDICIAL

MILITAR Y POLICIAL

AUTORIDADES CIVILES, MILITARES Y ECLECIÁSTICAS.

GOBIERNO AUTONOMO DECENTRALIZADO MUNICIPAL DE SUCUMBIOS

CONCEJO MUNICIPAL

GOBIERNO PROVINCIAL

GOBIERNOS PARROQUIALES

BARRIOS

OTROS

CULTO

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE: OTBs

Paraiso M Rosa Florida Rural

La Barquilla F Rosa Florida Rural

Huigueron M La Bonita Rural

Sebundoy M Santa Barbara Rural

La Fama M Santa Bárbara Rural

Calvario F Santa Bárbara Rural

La Esperanza M Santa Bárbara Rural

Rinconada M Santa Bárbara Rural

Santa Bárbara del Playón M Santa Bárbara Rural

Santa Rosa M Playón Rural

El Placer M Playón Rural

El Socorro M Playón Rural

Minas M Playón Rural

Cocha Seca M Playón Rural

Progreso M Playón Rural

Aso. Empleados Municipales M La Bonita Urbano Representación de

empleados Sindicato de Obreros Municipales Juan Ingnacio

Rosero Cordova

M El Playón Urbano / Rural Representación de

trabajadores SEGURO SOCIAL CAMPESINO M Santa Rosa rural SEGURIDAD SOCIAL

ASOCIACIONES DE MANTENIMIENTO VIAL M tres parroquias rural 4

Sindicato de choferes El Playón M Playón urbano Formación de

cxhoferes

Guardería Sonrisa de un Niño. rural

Guardería El Minas F rural

Guardería Nuevo Progreso Infantil F Rural

Guarderia Los Traviesitos urbano

Jardín de Infantes Jaime Roldos Aguilera F Urbano

Jardín de Infantes Santa Rosa M

Jardín de Infantes F

Jardín de Infantes Maria Montesori F Santa Bárbara Rural Educación Inicial

Escuela Dr. Adolfo Jurado F Rural EDUCACION

BASICAEscuela Galo Plaza M rural Educación Básica

Escuela Eugenio Espejo Tulcan Urbano

Escuela Venezuela No. 52 M El Playon Rural EDUCACION

BASICA Escuela Quito No. 6 F Playon Rural Educación Básica

Escuela Garcia Moreno F Santa Barbara Rural EDUCACION

BASICAEscuela Dr. Ricardo del Hierro F Santa Bárbara Rural/urbano Educación Básica

Escuela Gran Colombia F La Bonita Rural Educación Básica

Escuela Ciudad de Tulcan F La Bonita rural Educación Básica

Escuela Mercedes Gonzalez de Moscoso M Rural EDUCACION

BASICAEscuela Federico Gonzalez Suarez F La Bonita Urbano Educación Básica

Escuala Ciudad del Tena M Playon Rural EDUCACION

BASICAEscuela Nicacio Safadi F Rosa Florida Rural Educación Básica

Escuela La Barquilla M Cascales Rural Educación Básica

Escuela Atahualpa F La Bonita rural Educación Básica

Colegio Nacional Mixto El Playón Playón Urbano

Colegio a Distancia Juan Jimenez Extencion

Padre Emilio Parra

F Santa Barbara Rural Coordinación

Colegio Nacional La Merced F El Playon Rural EDUCACION

BASICA/ Colegio Nacional Sucumbios F La Bonita Urbano EDUCACION

BASICA/ Colegio Juan Jimenez Extensión La Barquilla F Rosa Florida Rural EDUCACION

BASICA/ Colegio Juan Jimenez Extensión La Sofía F La Sofía Rural EDUCACION

BASICA/ SALUD

centro de Salud DE santa Bárbara F Urbano

centro de Salud del Playón Urbano

centro de Salud DE santa ROSA (SEGURO

CAMPESINO)

Rural

CEnTRO DE DANUD DE LA BONITA F Urbano

EDUCATIVAS

RECINTOS y COMUNIDADES

ASOCIACIONES

ORGANIZACIONES DE SEGUNDO Y TERCER GRADO

ORGANIZACIONES FUNCIONALES: OFs

GREMIALES

LIGA DEPORTIVA CANTONAL sucumbios M La Bonita Urbano / Rural

CLUB DEPORTIVO JORKA M La Bonita Urbano / Rural PRACTICA DE

DISCIPLINAS CLUB DEPORTIVO Cocha Seca M Urbano / Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Deportivo 4 de Octubre M Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Deportivo Cultural 12 de Febrero M Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Depertivo Nuevos Horizontes M Playón Rural PRACTICA

DEPORTIVAClun Deportivo Norstar M Playón Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Estrella del Oriente M Rosa Florida rural PRACTICA

DEPORTIVAClub DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO ORIENTALISTA JR M La Bonita Urbano / Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Alianza Juvenil M La Bonita Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub Amazonas M Santa Bárbara Rural PRACTICA

DEPORTIVAClub La Renconada

Club DEPORTIVO MILAN

Club Valle del Encanto M Sofía Rural PRACTICAS

DEPORTIVAS

Grupo de danza AJALB M La Bonita Urbano Actividades de

danza y baile

Hotel El Rey F La Bonita Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJEResidencial Las Vertientes F La Bonita Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJE Residencial Jefferson F La Bonita Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJE Residencial SOFI Santa Bárbara Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJE Y EMPRESA MINERA ENAMI EP Playon Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJE Y EMPRESA MINERA HALL METAL F Playon Urbano SERVICIO DE

HOSPEDAJE Y EMPRESA CONSTRUCTORA CAPA & VILLACIA.LTDA

EMPRESA CONSTRUCTORA CONSTRUVILLA SERVI

MICROEMPRESA DE MANTENIMIENTO VIAL LA BONITA

MICROEMPRESA DE MANTENIMIENTO VIAL RIVERAS DEL RIO

CHINGUAL

Sucutransa M Playon Servicio de

tranporte pesado y

Asocicaión Puertas del Sol M Playón Rural Productivas y

turismo Asociación Amor y Trabajo F Playón rural Crianza de ganado

y trabajo Asocaición de Agricultores El Playón de San

Francisco M

Playón Rural

Trabajo

comunitario

Asociación Nuevo Amanecer F Playón Rural Crianza de peses

Asocaición Agroindustrial de Mujeres El Playón F Playón Rural Industrialización de

Papas Asocaición San Jose M Playón Rural Trabajo en

organización Asociación de Integración agropecuaria Santa

Rosa

M Playon Rural Producción de

Trucha Asociación Integral de Mujeres Santa Rosa F Playon Rural PRODUCCION

PECUARIAAgrolap M Carmelo Rural Producción de

quesp fresco Asociación Jardín del Norte M Playón Rural Producción de

papa Asociación La Esperanza F Santa Bárbara Urbano Producción

Asociación Agroidustrial Santa Bárbara F Santa Bárbara Rural

Asociación La Frontera M Santa Bárbara Rural Producción

Asocaición 26 de Octubre M Santa Bárbara Rural Crianza de truchas

Asociación 11 de Diciembre M La Bonita Rural Crianza de ganado

Asocaición Fronteriza del Altos Sucumbios F La Bonita Rural Elaboración de

artesanias Asocaición de Artesanos Unidos por el Trabajo F La Bonita urbano Elaboración de

artesanias Asocaición Tierra Fertil F La Bonita Rural Trabajo

comunitario Asocaición Nueva Esperanza F La Bonita Rural Trabajo

comunitario y Asocaición de damas 8 de Marzo F La Bonita urbano Trabajo

comunitario y Asociación Campesina La Bonita F La Bonita urbano Trabajo

comunitario y Asocaición Integral de Campesinos La Bonita M La Bonita Urbano Trabajo

comunitario y Asocaición Las Palmas M Rosa Florida Crianza de peses

Asociación de Conservacion vialRiveras del Rio

ChingualAsociación 24 de Mayo

Asocaición La Barquilla M Rosa Florida Urbano Crianza de tilapia

Asociacion de ahorro y credito 20 de Febrero M La Bonita Urbano / Rural MANEJO DE

MICROCREDITOS CAJA DE AHORRO CREDITO VIRGEN DEL CARMEN

DEPORTIVAS

CULTURALES - CLUBES SOCIALES

EMPRESAS PRIVADAS

ASOCIACIONES DEL CANTON SUCMBIOS

INSTITUCIONES FINANCIERAS:

BANCOS

ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO

2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano. Estructura.- De acuerdo al Orgánico funcional estructurado en el año 2012 se ha visto que este ordenación es la más adecuada por el momento, para el desarrollo de actividades internas que en sí van para el beneficio social del cantón, de acuerdo a las capacidades se puede decir que el GAD-MS para gestión del territorio, si dispone del talento humano necesario para el desempeño de actividades y formulación de procesos que van en beneficio institucional y social.

LISTA DE ASIGNACIONES

Art.4- Apruébese la siguiente Lista de Asignaciones para el personal de empleados del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Sucumbíos:

Las creaciones que se consideren necesarias para el manejo de la nueva estructura organizacional,

deben formularse paralelamente con la supresión de otras partidas cuyos puestos no sean

estrictamente necesarios en la Municipalidad o a base de la culminación de las relaciones de

trabajo que se hayan incorporado bajo la modalidad de contratos; o en su defecto, basándose en

una redistribución de puestos de una dependencia a otra.

Matriz Cantonal del Ministerio de Agricultura y

Ganadería

M Urbano / Rural

ACROCALIDAD F La Bonita Urbano / Rural

COMISARIA DE POLICIA Urbano / Rural

DISTRITO Nº1 CIRCUITO Nº3 LA BONITA M Urbano / Rural SUPERVISION

EDUCATIVACOOR. SECRE. TEC. GESTION RIESGOS M Urbano / Rural

JEFATURA DEL REGISTRO CIVIL M Urbano / Rural Registro y

Cedulación JEFETURA POLITICA DEL CANTON SUCUCMBIOS

TENENCIA POLITICA DE EL PLAYON DE SAN

FRANCISCOTENENCIA POLITICA DE SANTA BARBARA

TENENCIA POLITICA DE LA SOFIA

TENENCIA POLITICA DE ROSA FLORIDA

MIES F Urbano / Rural Implmentación de

la politica pública

AGNUR M Rural

Luis Naranjo M Playón Urbano / Rural Ex Alcalde

Lidio Villareal M

Delia Malvay F

Darwin Rayo F La Bonita Urbano / Rural Ex Concejal

Escritor FERNANDO CUARAN M

JUAN MONTRNEGRO ESCULTOR M

DANILO PASPUEL ARTISTA MUSICO M

LORENZO NARVAEZ ESCULTOR M

FERNANDO CUARAN; PIRTOR, ESCULTOR M

2 Asociacion de Personas de tercera nedad M

FEINCE CULTURA COFAN M

RADIO MUNICIPAL EN PROYECTO

TERCERA EDAD

ARTISTAS (PINTORES/AS, ESCULTORES/AS,ETC.)

GRUPOS ÉTNICOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ESCRITORES/AS

HISTORIADORES/AS

POLÍTICOS/AS

ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES (RÉGIMEN DEPENDIENTE): OGs

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES: ONGs

ACTORES NOTABLES:

No. DEPENDENCIA// SECCION CARGO ACTUAL CARGO PROPUESTO No

Person

as

ADMINISTRACION

GENERAL

1 ALCALDIA ALCALDE Y CONCEJALES 6

2 AUDITORIA INTERNA AUDITOR INTERNO 1

3 COMUNICACIÓN SOCIAL COMUNICADOR SOCIAL 1

4 COODINACION DE ALCALDÍA COORDINADOR DE ALCALDÍA 0

5 SECRETARIA GENERAL SECRETARIO GENERAL 1

6 SECRETARIA GENERAL ASISTENTE ADMINISTRATIVO 1

7 SECRETARIA GENERAL PROSECRETARIA 0

ASESORIA JURIDICA 0

8 ASESORÍA JURÍDICA PROCURADOR SINDICO 1

9 JUNTA DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS

PROFESIONAL EN

JURISPRUDENCIA

0

10 JUNTA DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS

PROFESIONAL, EN TRABAJO

SOCIAL O AFINES O ABOGADO

1

11 JUNTA DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS

PROFESIONAL, SICÓLOGO

CLÍNICO O AFINES

2

12 UNIDAD DE GENERO COORDINADORA DE CONCEJO

CANTONAL PROTECCION

DERECHOS

COORDINADOR (A) 1

13 UNIDAD DE GENERO PROMOTOR 1

14 COMISARIA Y VIGILANCIA COMISARIO (A) 1

15 COMISARIA Y VIGILANCIA 0

16 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL POLICIA MUNICIPAL 0

17 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0

18 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0

19 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0

20 COMISARIA Y VIGILANCIA POLICIA MUNICIPAL 0

DIRECCION DE

PLANIFICACION PARA EL

DESARROLLO LOCAL

21 DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

DIRECTOR 1

ASISTENTE DE PLANIFICACION 1

22 DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

JEFE DE PLANIFICACION 0

23 DIRECCIÓN DE

PLANIFICACIÓN

GESTIOS DE COOPERACION Y

PROYECTOS

1

24 AVALUOS Y CATASTROS JEFE DE AVALUOS Y CATASTROS 1

25 AVALUOS Y CATASTROS TECNICO EN TOPOGRAFÍA 1

26 AVALUOS Y CATASTROS CADENERO 1

DIRECCION DE OBRAS y

SERVICIOS PUBLICOS

27 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

DIRECTOR 1

DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

SECRETARIA OOPP 1

28 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

FISCALIZADOR 1

29 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

ASISTENTE DE OBRAS PUBLICAS 1

30 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

JEFE DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARRILLADO

1

31 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

JEFE MECANICA Y TALLERES 1

32 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

TECNICO ELECTRISISTA 0

33 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

TECNICO DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARRILLADO

0

34 DIRECCIÓN DE OBRAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS

INSPECTOR EQUIPO Y

MAQUINARIA

0

GESTION ADMINISTRATIVA

35 GESTION ADMINISTRATIVA DIRECTOR DE GESTION

ADMINISTRATIVA

0

36 COMPRAS PUBLICAS JEFE GESTION PORTAL DE

COMPRAS PUBLICAS

1

37 COMPRAS PUBLICAS TECNICO COMPRAS PUBLICAS 1

38 GESTION ADMINISTRATIVA ASISTENTE ADMINISTRATIVO 0

39 GESTION ADMINISTRATIVA JEFE TALENTO HUMANO 1

40 GESTION ADMINISTRATIVA ASISTENTE ADMINISTRATIVO 0

41 GESTION ADMINISTRATIVA TECNICO EN INFORMATICA 1

42 SERVICIOS GENERALES Y

TRANSPORTE

AUXILIARES DE SERVICIOS 1

DIRECCION DE GESTION

FINANCIERA

43 DIRECCIÓN FINANCIERA

Director Financiero 1

44 DIRECCIÓN FINANCIERA

Asistente Administrativa (o) 1

CONTABILIDAD GENERAL

45 CANTABILIDAD CONTADOR GENERAL 1

46 CONTABILIDAD JEFE DE CONTABILIDAD 1

47 CONTABILIDAD AUXILIAR DE CONTABILIDAD 1

48 CONTABILIDAD AUXILIAR DE CONTABILIDAD 0

49 TESORERIA Y RECAUDACION TESORERO (JUEZ DE

COACTIVAS)

1

50 DIRECCION FINANCIERA JEFE DE RENTAS 0

51 BODEGA Y CONTRO DE

INVENTARIOS

GUARDA ALMACÉN 2

53 DIRECCION FINANCIERA PROVEEDOR MUNICIPAL 1

DIRECCION DE DESARRROLLO

INTEGRAL Y PARTICIPACION

SOCIAL

54 DIRECCIÓN DE DESARROLLO

INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN

SOCIAL

DIRECTOR 1

55 MEDIO AMBIENTE TECNICO DE AMBIENTE 0

56 MEDIO AMBIENTE HIGIENE Y SALUBRIDAD 0

57 MEDIO AMBIENTE MANTENIMIENTO DE RESERVA

MUNICIPAL

0

58 TURISMO TÉCNICO EN TURISMO 0

59 CULTURA TÉCNICO DE CULTURA 1

60 CULTURA BIBLIOTECARIO 0

61 CULTURA BIBLIOTECARIO 0

62 CULTURA BIBLIOTECARIO 0

63 DIRECCIÓN DE DESARROLLO

INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

COORDINADOR DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

1

64 PRODUCCIÓN JEFE DE PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA

0

65 PRODUCCIÓN ASISTENTE TÉCNICO 0

TOTAL FUNCIONARIOS

CARRERA

45

TRABAJADORES CODIGO

LABORAL

106

TOTAL TRABAJADORES Y

FUNCIONARIOS

151

El ordenamiento de Dependencias y las denominaciones constantes en la lista de asignaciones, se

utilizará en la proforma presupuestaria, en roles de pago y cualquier otra acción de personal.

Dependencias de la administración municipal.- La denominación de las dependencias del

Gobierno Municipal del cantón Sucumbíos se organiza de acuerdo a la siguiente nomenclatura:

Concejo Municipal o Legislativo

Comisiones

Auditoría Interna

Alcaldía o Ejecutivo

Secretaría General

Procuraduría Sindica

Direcciones

Departamentos

Unidades

Secciones Organigrama Legal del GAD

Art.- 5.- El Gobierno Cantonal está a cargo del Concejo Municipal con facultades normativas

cantonales, de planificación, consultivas, legislativas y de fiscalización.

Presidido por el Alcalde, quien de conformidad con el Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización, inciso segundo que expresa “Los Ejecutivos de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados tendrán voto en las decisiones de los respectivos órganos

legislativos; en caso de empate su voto será dirimente.

El Gobierno Autónomo, Descentralizado Municipal de Sucumbíos, organiza las comisiones

permanentes , especiales u ocasionales y técnicas que estime necesarias para el mejor

cumplimiento de sus deberes y atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 327

del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización , para su

funcionamiento se regirán por los reglamentos internos que dicte el Concejo Municipal.

Orgánico Estructural del GAD

El mayor número de servidores se encuentra en el código de trabajo se encuentran en el área de Obras Públicas dedicados al mantenimiento y limpieza de calles y vías. Los servidores que se encuentran a contrato por servicios ocasionales son pocos y funcionarios de carrera están distribuidos de acuerdo a las necesidades. Cabe indicar que la propuesta no concuerda con la realidad. Es un organigrama propuesto por la anterior administración y no tiene ordenanza para el funcionamiento del organigrama estructural funcional por procesos. El problema radica en la descoordinación y el desconocimiento y adecuada comunicación fluida entre los funcionarios de las tareas y pasos a seguir para atender un trámite y/o un servicio que deben cumplir, los procesos y procedimientos a seguir, como el flujo del trámite para atender a los usuarios. El departamento de Sistemas y Tecnologías de la información se dedica solo a mantenimiento de las computadoras y tiene un limitado servicio de internet. Existe la oficina del Cuerpo de Bomberos, Comandante y secretaria, extienden permisos de funcionamiento, pero no tienen espacio físico propio con limitados recursos humanos y equipos. No tienen Constituida la Asamblea Cantonal pero tienen el Concejo cantonal de Participación ciudadana y de Planificación.

C O N C E J O M U N I C I P A L

COMISIONES CONSEJOS CANTONALES

EMPRESAS PUBLICAS

ALCALDIA MUNICIPAL AUDITORIA INTERNA

SECRETARIA GENERAL

PROSECRETARIA

DOC. ARCHIVO

DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS

PUBLICOS

DIRECCION DE DESARROLLO INTEGRAL Y

PARTICIPACION SOCIAL

SOSTENIBLE

PLA

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RECAUDACION Y COACTIVAS

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OD

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N

REGISTRO DE LA

PROPIEDAD

DIRECCION DE PLANIFICACION

PARA EL DESARROLLO

LOCAL

PROCURADURIA

SINDICA DIRECCION DE

GESTION

ADMINISTRATIVA

DIRECCION DE GESTION

FINANCIERA

BOMBEROS

HIG

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COMUNICACION COORDINACION DE ALCALDIA

PATRONATRO MUNICIPAL DE

AMPARO SOCIAL

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Art. 3.- Para el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y responsabilidades, el Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal de Sucumbíos cuenta con la siguiente nominación de

personal.

LISTA DE ASIGNACIONES DE PERSONAL

Tabla 3. Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio

Procesos Descripción Actores

Gobernantes

Conformados por el Proceso Legislativo y Proceso Ejecutivo;

dirigen, orientan y ejecutan la gestión institucional a través

de la formulación de políticas, la expedición de directrices,

normas, procedimientos, planes estratégicos, ordenanzas,

acuerdos, resoluciones para el funcionamiento de la

organización, la articulación, coordinación y establecimiento

de mecanismos para el cumplimiento de las competencias

establecidas en la Constitución de la República del Ecuador

y el COOTAD.

Concejo Municipal

Concejo Cantonal de

Planificación y

Participación

Ciudadana.

Junta Cantonal de

Protección de los

Derechos y Concejo

Cantonal de la Niñez y

Adolescencia.

Alcaldía

Habilitantes

Se clasifican en procesos de Asesoría y procesos de Apoyo.

Están encaminados a generar productos y servicios de

asesoría, patrocinio legal judicial, extrajudicial y apoyo

logístico para producir el portafolio de productos

institucionales demandados por los procesos gobernantes,

agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la

gestión institucional.

Procuraduría

Síndica

Unidad de

Auditoría Interna

Unidad Tecnológica

de la Información y

Comunicaciones

Unidad de

Comunicación Social

Unidad de

Comisaría

Dirección de

Gestión Administrativa

y Talento Humano

Secretaría General

Dirección de

Gestión Financiera

Agregadores de

Valor

Son la razón de ser de la Organización, son responsables de

generar productos y servicios de calidad, planificando,

programando y ejecutándolos, conjuntamente con la

participación ciudadana a fin de contribuir al desarrollo

integral y mejoramiento de la calidad de vida de la población

del cantón cumpliendo con los principios de eficiencia,

eficacia y transparencia. Permitiendo de esta manera

atender con calidez a usuarios externos, cumpliendo con la

misión institucional, los objetivos estratégicos de la

Institución.

Dirección de

Planificación General

Unidad de Sectores

Vulnerables

(PATRONATO)

Dirección de

Gestión de Obras

Públicas y Vialidad

Dirección Integral

Sustentable y de

Participación

Ciudadana. Unidad de

Participación

Ciudadana

Jefatura de Agua

Potable

Registro de la

Propiedad

Desconcentrados

Encaminados a generar productos y servicios directamente a

las y los ciudadanos, en las áreas geográficas establecidas

conforme a la planificación territorial, contribuyendo de esta

manera al cumplimiento de la misión institucional.

Cuerpo de

Bomberos

Tabla de la composición del personal (empleados y trabajadores de acuerdo a los procesos gobernantes, habilitantes, agregadores de

valor y desconcentrados

PROCESOS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

NÚMERO DE

RECURSOS

HUMANOS

GOBERNANTES

Concejo Municipal

Alcaldía

Unidad de Asesoría y Seguridad

6

HABILITANTES

Procuraduría Síndica

Unidad de Auditoría Interna

Unidad Tecnológica de la Información y Comunicaciones

Unidad de Comunicación Social

Unidad de Comisaría

Unidad de transportes

Dirección de Gestión Administrativa y Talento Humano

Secretaría General

Jefatura de agua potable

Dirección de Gestión Financiera.

15

2 Direcciones, 5 unidades, una secretaría general y asesoría

legal

AGREGADORES DE

VALOR

Dirección de Planificación General

Dirección de Gestión de Obras Públicas y Vialidad

Dirección de Gestión Ambiental y Desarrollo Económico

Local

15

3 Direcciones, Una unidad

DESCONCENTRADOS

Cuerpo de Bomberos

EMAPSAE

Registro de la Propiedad

Unidad de Participación Ciudadana

Consejo Cantonal de Protección de Derechos

Junta Cantonal de Protección de los Derechos

10

1 empresa, 1 unidad administrativa, 1 Concejo cantonal

y una Junta Cantonal de Protección de Derechos.

Tabla Resúmen del No. de Recursos Humanos según Procesos

PROCESOS NÚMERO DE RECURSOS HUMANOS

GOBERNANTES 6

HABILITANTES 15

AGREGADORES DE VALOR 15

DESCONCENTRADOS 10

TOTAL

46

2.6.4 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.

Los sistemas de información local, que cuenta la institución a nivel de infraestructura y equipos son:

Sistema para la comercialización de servicios municipales.

Sistema Integral de gestión y administración pública.

Sistema integral de catástrofes.

Tabla 3.1 Matriz para la identificación de los principales componentes de un sistema de información local.

Componentes básicos de un sistema de

información local

Verificación (SI /NO / Parcialmente)

Observación NÚMERO DE EQUIPOS

Computadores

Sistema financiero contable. SI TIENE (SIGAME) 5

Subsistema de recaudación (impuesto predial, alcabalas, patentes, etc.)

SI TIENE Sistema (SIGAME) 2

Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc.)

SI TIENE Sistema (SIGAME) 2

Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)

SI TIENE Esta información se maneja mediante sistema integral(SIGAME)

4

Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc.)

NO TIENE No existe ordenanza

0

Describir otros subsistemas

Fuente: GADMS-2014

Resultados: La Municipalidad de Sucumbíos cuenta con internet para servicio de sus

empleados y cuenta con sistemas y subsistemas que permiten brindar un mejor servicio

a la ciudadanía tanto en la recaudación de impuestos y pago por servicios que la

municipalidad oferta.

Fuente: Diagnóstico participativo 2011- PDOT GADME-2014

El mayor número de servidores se encuentra en el código de trabajo se encuentran en el área de Obras Públicas dedicados al mantenimiento y limpieza de calles y vías. Los servidores que se encuentran a contrato por servicios ocasionales son pocos y funcionarios de carrera están distribuidos de acuerdo a las necesidades. Cabe indicar que la propuesta no concuerda con la realidad. Es un organigrama propuesto por la anterior administración y no tiene ordenanza para el funcionamiento del organigrama estructural funcional por procesos. Tabla 37. Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas Político institucional y participación ciudadana

Variables Potencialidades Problemas

Político

Si existe un adecuado mapeo de actores del territorio,

identificado en el RUOS y en el Municipio a través de

levantamiento de información en el sitio.

Se cuenta con el Concejo cantonal de participación y de

planificación que realiza 2 asambleas cantonales anuales

con la participación de la ciudadanía.

Si se han generado alianzas estratégicas para fortalecer

capacidades en el territorio, con convenios entre AME,

COMAGA, los GADS parroquiales, Provincial y Cantonal y

ongs, (TNC)

Las organizaciones sociales y

productivas no se encuentran

actualizadas, muchas de ellas han

desaparecido. Las existentes que

han sido identificadas por el

Municipio no realizan actividades

en su mayoría para las que fueron

creadas.

No se han definido totalmente y

formalmente los mecanismos de

articulación en territorio para

garantizar la participación de todos

como la silla vacía, las veedurías

ciudadanas, los observatorios, ni

asambleas constitutivas, mesas

temáticas.

El mapeo de actores no está

actualizado ni garantiza la

participación de la mayoría de la

población debido a las distancias y a

los mecanismos de convocatoria.

Marco legal e

instrumentos de

planificación y

ordenamiento

territorial

¿El marco legal vigente es suficiente y define

claramente los roles y competencias de todos los

actores?

Se cuenta con la Constitución vigente, el COTAD, leyes y

reglamentos

¿Existen instrumentos de planificación y

ordenamiento territorial que fueron llevados a la

práctica con éxito, su construcción incluyó procesos

participativos?

Existen instrumentos de planificación y ordenamiento

territorial.

¿Cuáles son las lecciones aprendidas de procesos

anteriores?

Tomar en cuenta a la Participación ciudadana en la

planificación cantonal, trazarse objetivos claros y metas

realizables

¿Existen vacíos legales que

están afectando la gestión del

territorio?

El problema no está en vacíos

legales, sino en que los ministerios

de gobierno no asumen sus

competencias como son vialidad,

transporte escolar, infraestructura

educativa y esto se convierte en

problema para la municipalidad.

¿Los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial (así

como otros instrumentos)

quedaron simplemente como

enunciado, nunca fueron

ejecutados?

Inadecuados procesos de

participación, no hubo un

seguimiento adecuado para evaluar

el cumplimiento del plan de

desarrollo

Participación ¿Existe participación activa y eficiente de la

población respecto de procesos técnicos, políticos y

sociales?

No existe la participación activa de la mayoría de la

población solo en tiempo de campaña electoral la

ciudadanía participa activamente, después de este tiempo se

dedica a esperar que el candidato ganador cumpla su oferta

de campaña, de no cumplir simplemente si nuevamente va a

la relección le retira el respaldo.

¿El sentido de pertenencia e identidad de la

población con su territorio, es fuerte y claramente

definido?

Existe fuerte y claramente definido sentido de pertenecía e

identidad de la población

¿En el territorio no existe

identidad local, ni sentido de

pertenencia, lo que ha

generado muy poco interés o

relación de la población con los

procesos técnicos, políticos y

sociales?

En el cantón sucumbíos sus

habitantes si tiene un alto sentido

de pertenencia se sientes orgullosos

de pertenecer a este territorio,

festejan sus fiestas tradicionales con

gran entusiasmo, solo que no

quieren participar activamente en la

toma de decisiones y procesos

participativos porque no se les

reconoce este tiempo que lo dedican

y esperan que las autoridades

trabajen que para eso ganan sueldo.