1. DIAGNÓSTICOapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad_plus... · 2019-03-03 · 1 1....

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1. DIAGNÓSTICO

1.1. Fecha de Creación.- Noviembre 29 de 19511.2. Localización.- La parroquia Amazonas se encuentra ubicada al Noroeste del

cantón Gualaquiza, provincia de Morona Santiago, su territorio secaracteriza por presentar relieves montañosos y pronunciados, esta seencuentra ubicada con las siguientes coordenadas UTM: X: 745594; Y:9628180; Z: 1995

1.3. Límites.- Al Norte: Con la parroquia Bermejos y San Miguel de Cuyes; AlSur: con la provincia de Zamora de Chinchipe y la parroquia Bomboiza; AlEste: con las parroquias El Ideal, Nueva Tarqui, El Rosario y Bomboiza; AlOeste: con la parroquia San Miguel de Cuyes y la provincia de ZamoraChinchipe. La parroquia de Amazonas tiene una superficie de 264,62 Km²que representa el 11,73% del total de la superficie del Cantón, se encuentraubicada en las estribaciones de la cordillera de los Andes, zona subandina.

1.4. Red hidrográfica: La red hidrográfica la componen los siguientes ríos: SanPablo; Palmas; Amarillo; San Vicente y el Zapas, todos estos desembocan enel río Principal que es el río Cuyes que viene desde la vecina parroquia deSan Miguel de Cuyes.

1.5. Red Vial.- El transporte de personas, bienes y servicios en el interior de laparroquia Amazonas se realiza, exclusivamente por medio de acémilas através de una red de caminos vecinales, generalmente en mal estado, queunen las diferentes comunidades entre sí; así como el traslado hacia lasdiferentes fincas, existe también una comunicación entre fincas.

Hacia el exterior de la parroquia, el transporte se realiza utilizando acémilas a través dedos rutas de caminos vecinales hasta llegar a una vía carrosable: La primera se trata dela ruta Amazonas – Ganazhuma – La Florida, para recorrer esta ruta se emplea untiempo estimado de seis horas de camino en acémila, posteriormente se utiliza la víacarrosable; La Florida – Nueva Tarqui – Gualaquiza por un tiempo estimado de doshoras.

La segunda ruta se trata del tramo: Amazonas – San Miguel de Cuyes – La Punta de“Peñas Blancas” en este recorrido se emplea un tiempo aproximado de cuatro horas enacémila o a pié; luego, desde el sector de “La Punta” se usa una vía carrosable de tercerorden hasta llegar a la cabecera parroquial de Jima (provincia del Azuay) para lo cual seemplea un tiempo de dos horas. Desde Jima se traslada a la capital de la provincia delAzuay (Cuenca) para lo que se emplea un tiempo de una hora y media.

También se puede llegar a la cabecera cantonal de Gualaquiza por la vía: Jima – Ludo –Cuchil – Chigúinda – Gualaquiza, recorrido en el que se emplea un tiempo de seishoras.

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1.6. Población Total y breve reseña histórica.- Según los datos del censo del año2010, la parroquia Amazonas tiene una población de 412 habitantes.Es una de las parroquias más alejadas del cantón, no tiene vía de acceso carrosable, estáubicada a 6 horas en acémila desde el sector “La Florida” que es el lugar hasta dondellega vehículo desde Gualaquiza. En el centro parroquial existen de 10 - 12 familias endonde tienen su sede la Junta Parroquial y la tenencia política.

La comunidad más importante de esta parroquia es Ganazhuma, un lugar pintorescoubicado en la playa del río Cuyes y adecuado para el eco-turismo.

La Parroquia Amazonas fue fundada el 29 de noviembre de 1951 oficialmente se eleva ala categoría de Parroquia ya con el nombre de “El Rosario de Amazonas”, actuandocomo Jefe Político del Cantón Gualaquiza el señor Mario Madero Jaramillo, liderandola gestión los señores Vicente Zhunio y Ernesto Zhunio y el apoyo decidido de todos losmoradores de la comunidad, en esta ocasión deja posesionando como el primer TenientePolítico al señor Ernesto Zhunio, desde allí empezando con más ahínco y capacidad lasgestiones para el adelanto de esta recién creada parroquia; cabe indicar que cuando sedieron las primeras Elecciones en esta parroquia se dio a efecto en dos sombreros unoboca arriba y el otro bocabajo haciendo de urnas electorales, en las que se depositabanlos votos , y de esa manera se elige como Presidente de la República al Dr. José MaríaVelasco Ibarra

Comunidades: Amazonas, Sector Ganazhuma, Los Ángeles. La Libertad, Trincheras,Santo Pamba. Altar Minas. El Vergel y Santa Elena

Ríos Principales: Cuyes, Altar Minas San Pablo, Santa Elena, Palmeras, Hondo, Negro,San José.

Turismo.- Es una de las atracciones más del Cantón Gualaquiza. Por el paisaje abiertocon su vegetación exuberante y una biodiversidad incomparable, sus ríos, y cascadasconstituyen el tesoro a ser explotado turística mente despertando interés y admiración entodos quienes visitan. El Templo ubicado en la cabecera parroquial que contiene un gransignificado por su antigüedad y la arquitectura de su estructura, ya que en ese entoncesfue diseñado por sus habitantes sin ningún conocimiento arquitectónico. El muro depiedra labrada del sector Trincheras, que según versiones de personas antiguas fueronconstruidas por los Cañaris como puesto de vigilancia y comunicación.

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Gráfico Nº 1.- Mapa base de la parroquia Amazonas

1.7. Análisis de Instrumentos de Planificación Vigentes.1.7.1. Plan Nacional del Buen Vivir 2013 – 2017.- El artículo 280 de

la Constitución de la República del Ecuador define al Plan Nacional deDesarrollo como el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas yproyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado;y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar lascompetencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomosdescentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sectorpúblico e indicativo para los demás sectores.

El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional del Buen Vivir,contiene 12 Objetivos Nacionales, que se relacionan con el desempeño de lasmetas nacionales, con las distintas propuestas de acción pública sectorial yterritorial, y principalmente con la necesidad de concretar los desafíosderivados del actual marco constitucional.

El Plan fue elaborado por la Secretaría Nacional de Planificación yDesarrollo (SENPLADES) en su condición de Secretaría Técnica delSistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, conformeel Decreto Ejecutivo 1577 y presentado por el Presidente Rafael Correa

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Delgado, para conocimiento y aprobación en el Consejo Nacional dePlanificación.

Los objetivos que se incluyen en el Plan Nacional del Buen Vivir son lossiguientes:

Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorialen la diversidad.

Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.

Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambientesano y sustentable.

Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserciónestratégica en el mundo y la integración latinoamericana.

Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad deformas.

Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y deencuentro común.

Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidadesdiversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.

Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.

Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.

Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.

1.7.2. Estrategias Nacionales de Erradicación de la Pobreza.- Erradicar lapobreza es uno de los objetivos del Gobierno Nacional y para lograrlo laSecretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza (Setep) y la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) presentan la EstrategiaNacional para la Igualdad y la Erradicación de la Pobreza (Eniep).

El Gobierno Nacional ha elaborado políticas de Estado relacionadas con laerradicación de la pobreza que deben superar la visión del asistencialismo ypasar al de la justicia económica, lo que implica una profundización delproceso de la Revolución Ciudadana.

Entre 2006 y 2013, el Ecuador consiguió que la pobreza cayera 12 puntos(de 37,6% a 25,6%) y la pobreza extrema disminuyera a la mitad (de 17% a

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8%). La desigualdad se redujo tres veces más que el promedio regional entre2007 y 2012 (de 0,55 a 0,48).

La Eniep propone erradicar la pobreza con el impulso de la revoluciónproductiva, del trabajo y del empleo, el ejercicio de los derechos del buenvivir, el fortalecimiento del sistema de protección social.La Estrategiaplantea hacia 2017, la erradicación de la incidencia de la pobreza extremapor ingresos y la disminución de la incidencia de la pobreza por ingresos al20%./ Senplades

1.7.3. Estrategia Territorial Nacional.- Para el cumplimiento del Plan Nacionalpara el Buen Vivir hay un instrumento complementario que le acompaña yque es fundamental para la consecución de los 12 objetivos de desarrollo: laEstrategia Territorial Nacional (ETN), que, de acuer¬do a lo establecido enlos artículos 10 y 53 del Código Orgánico de Planificación y FinanzasPúblicas (Copfp), determina a la ETN como el mecanismo que “orienta lasdecisiones de planificación territorial, de escala nacional, definidas por lasentidades del gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados.En su formulación se propondrán políticas integrales para zonas de frontera,la Amazonía y el régimen especial de Galápagos. La Estrategia TerritorialNacional y las Agendas Zonales se construyeron en base a cuatro ejesprio¬ritarios: asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental,transformación de matriz productiva y cierre de brechas”.Según la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), la ETN permite articularla política pública nacional a las condiciones y características propias delterritorio (a nivel continental, marino e insular). A partir de la identificaciónde las necesidades territoriales, permite desarrollar estrategias para cambiarlas condiciones dadas y alcanzar el Buen Vivir en las distintas localidadesdel país.

Los grandes lineamientos de la ETN se establecen en base a criterios deordenamiento físico del territorio y sus recursos naturales, infraestructura, eldesarrollo territorial, actividades económicas, equipamientos, y la proteccióny conservación del patrimonio natural y cultural, los cuales están articuladosa los procesos de desconcentración y descentralización del Estado.

1.7.4. Cambio de la Matriz Productiva.- El modelo actual de matriz productivaha caracterizado la economía del Ecuador al convertirlo en un país proveedorde materia prima en el mercado internacional y a su vez un ente importadorde bienes y servicios pero los significantes cambios en preciosinternacionales han desequilibrado la balanza comercial en el país.

El gobierno de Rafael Correa al inicio de sus actividades propone cambiosen la actual matriz productiva lo cual consistirá en cambiar el patrón de

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especialización de producción de la economía en la que permita al Ecuadorgenerar un valor agregado a su producción bajo el marco de construcción deuna sociedad del conocimiento mediante la aplicación de estrategias paralograr el Ecuador del Buen Vivir.

El actual modelo de matriz productiva tiene un enfoque concentrador,excluyente y basado en recursos naturales para el cual el actual gobiernopropone el cambio por un modelo democrático, incluyente y fundamentadoen el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.

1.7.5. Análisis del PDOT cantonal.- En la planificación del Desarrollo yOrdenamiento Territorial cantonal, se manifiesta que “El principal desafíoque enfrentan los gobiernos desde los niveles de Juntas Parroquiales,cantonales o Provinciales hasta los niveles nacionales, es el de saber cómodiseñar y aplicar sistemas de gestión sustentables para una sociedad, que sedesarrolle bajo condiciones económicas, ecológicas, sociales y políticas, quepermitan su funcionamiento en forma armónica en el tiempo y en el espacio.En el tiempo, la armonía debe darse entre esta generación y las venideras; enel espacio, la armonía debe darse entre los diferentes sectores sociales, entremujeres y hombres y entre la población con su ambiente..Un ejemplo de Sustentabilidad, es el que nos brinda la naturaleza, que hasabido integrar el comportamiento biológico de millones de especies de floray fauna, en un todo coherente; lo que le ha permitido garantizar supermanencia por miles de millones de años. Ha sabido mantener unequilibrio dinámico entre los intereses de cada uno de sus individuos y elcolectivo: Potenciando la cooperación entre especies o grupos y la auto-competencia del individuo (nunca a la inversa).

Con el advenimiento del ser humano los impactos en la naturaleza ya nosurge únicamente a partir de necesidades biológicas, sino que abarcan todauna serie de instancias que surgen e influyen en la sociedad; por lo tanto lasustentabilidad debe abarcar tanto aspectos naturales como sociales.

El Ecuador pretende contar con adecuados procesos y herramientas deplaneación regional, que puedan orientar y encauzar el desarrollo integral yequilibrado y que a la vez mejore las condiciones de vida de los habitantes,de manera eficiente, racional y sostenible. Especialmente se evidencianprofundas desigualdades entre territorio rural y urbano lo que hace pensarque hemos malentendido los conceptos de desarrollo, por lo que esimportante interiorizar las siguientes nociones:

El enfoque participativo y democrático de la planeación regional permiteconocer los problemas, expectativas y necesidades de las comunidades, ycon base en éstas, formular y ejecutar programas y proyectos de desarrollo.

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Con los procesos de ordenamiento territorial y el plan de desarrollo, esposible orientar y obtener un mejor aprovechamiento de los recursosnaturales, una adecuada ocupación y transformación del territorio y susregiones. También regula el uso de la tierra y la localización de actividadessocioeconómicas y de asentamientos humanos, en función de las relaciones:urbano – rurales y urbano – regionales.

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES

2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO

Este componente corresponde al patrimonio y características naturales y físicas de unterritorio, lo que constituye el sustento y muchas veces el condicionante de lasactividades que en este territorio se desarrollan.

El recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus diferentes actividadesresulta el punto de partida imprescindible del plan de desarrollo y de ordenamientoterritorial.

Este componente permite establecer potencialidades y problemas dados por lascaracterísticas propias del territorio, sus recursos para poder establecer propuestas yestrategias adecuadas de gestión territorial.

Las variables a ser consideradas y analizadas, serán las siguientes:

2.1.1 Relieve.-En este subcomponente se describen y analizan las características del territorioparroquial en cuanto a su relieve, es decir, la forma de su superficie que permite,condiciona y en ocasiones amenaza actividades sustentadas en el territorio. El análisisse realizará desde el punto de vista de compatibilidad o incompatibilidad conactividades agrarias, pecuarias y coberturas naturales del territorio parroquial. Lasvariables a considerar serán las pendientes y altura.

El diagnóstico actual del PD y OT del cantón Gualaquiza identifica paisajesgeomorfológicos dentro de los que encontramos la VERTIENTE ANDINA ALTA.RELIEVES ESCARPADOS Y AGUDOS CON MODELADO GLACIAR. Paisajeque se encuentra ubicado al NO-NE del cantón constituye una impresionante barreramontañosa que toma la dirección de las orientaciones tectónicas generales de los Andeses decir, NE-SO, formando el eje cristalino de la Cordillera.

Conforme nos muestra el mapa N°2 y la tabla N° 1 prácticamente, todo el territorio dela parroquia Amazonas está bajo la clasificación de relieve montañoso, que son terrenoscon una altitud que oscila entre los 1900 – 2800 y 3300 m.s.n.m y con pendientesmayores al 25%., características que permiten ubicar a estos suelos dentro de laclasificación paisajística descrita anteriormente.

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La situación descrita para los suelos de Amazonas, sugiere que en éstos, limitan lasactividades agrícolas, pecuarias, de infraestructura, etc; sin embargo, actividades comoéstas se vienen realizando desde cerca de 100 años atrás.

Gráfico N° 2. Relieve del territorio de la parroquia Amazonas

Tabla N° 1. Relieve de la parroquia Amazonas.

RELIEVE LOCALIZACIÓNPENDIENTE Y ALTURAPREDOMINANTE (%) ACTIVIDADES

RelievesMontañosos

Todo el territorioparroquial.

1900 - 2800 msnm ypendientes mayores al 25%

- Presencia de ganadovacuno en zonas dependiente fuerte.

2.1.1.1 Altitudes.- Los terrenos de La parroquia Amazonas se encuentra comprendidosentre los rangos altitudinales que van desde 700 m.s.n.m hasta los 3600 m.s.n.men el gráfico N° 2 se muestran la ubicación de estos rangos a lo largo y ancho dela parroquia.

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Gráfico N° 3. Rangos de altitudes de la parroquia Amazonas

Tabla N° 2.- Rangos de Altitud

RANGO DE ALTURA(msnm)

SUPERFICIE %

700 - 1500 12350276,22 4,29

1500 - 1900 28226515,62 9,81

1900 - 2800 182314298,32 63,36

2800 - 3600 64857801,55 22,54

287748891,71 100,00

Según lo que nos muestra la tabla N° 2, más del 60% de los terrenos de la parroquiaAmazonas están ubicados a una altura promedio de 2350 m.s.n.m; es decir en un rangoentre los 1900 y 2800 m.s.n.m. También es importante anotar que más del 20% de estemismo terreno está ubicado a una altitud superior a los 2800 m.s.n.m

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2.1.1.2 Pendiente de los suelos de la parroquia Amazonas

Según lo que nos muestra el gráfico N° 4, los suelos de la parroquia Amazonaspresentan pendientes clasificadas en 6 rangos, los mismos que van desde el 5% hastapendientes que tienen más del 75%.

Gráfico N° 4 Pendientes de los suelos de la parroquia Amazonas

La tabla N° 3 nos muestra con mayor detalle las pendientes que muestran los suelos dela parroquia; así, vemos que el 35% de los suelos tienen una pendiente comprendidaentre el 25 y el 50%; sin embargo, más del 60% de los mismos tienen pendientesmayores al 50%, porcentajes que deben ser considerados al momento de definir el usoactual y potencial de los suelos de la parroquia de Amazonas

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Tabla N° 3. Pendientes que presentan los suelos de la parroquia Amazonas

RANGO DEPENDIENTE

(%)

SUPERFICIE(KM2) %

0 - 5 1,15 0,40

5 - 12 4,79 1,67

12 - 25 23,92 8,31

25 - 50 101,06 35,12

50 - 75 90,13 31,32

> 75 66,69 23,18

287,75 100,00

a) Geología.

En esta unidad se describen y analizan las características generales de la geología de laparroquia; y, se enfoca en a movimientos en masa y presencia de fallas, considerandotambién: vulcanismo, sismicidad, hundimientos y expansividad.

De acuerdo al último diagnóstico del cantón Gualaquiza y según lo que cita el PD y OTde la parroquia Amazonas que está en vigencia, el área de estudio geológicamente estáubicada cerca del borde de la Cuenca Pericratónica Amazónica en proximidad de laCordillera Real de los Andes Ecuatoriana (zona subandina), caracterizándose por lapresencia de rocas antiguas de edad y litología diferentes, siendo estas de edad Triásica,compuesta por rocas metamórficas (Grupo Zamora); secuencias sedimentarias yvolcánicas mesozoicas del Jurásico y Cretácico, pertenecientes a la formación Santiagoy Chapiza, rocas sedimentarias cretácicas, de las formaciones Hollín, Napo y depósitoscuaternarios como terrazas aluviales y coluviales. Estas unidades estratigráficas estánintruídas por rocas granodioríticas del Batolito de Zamora de Edad Jurásica, rocas deltipo granito-gneis del Complejo Tres Lagunas (Litherland, 1988). 1

El cantón Gualaquiza está constituido por siete formaciones geológicas entre las que sedistinguen notablemente son: Unidad Chiguinda, Batolito de Zamora, FormaciónChapiza, Formación Hollín, Formación Napo, Formación Tena, Formación Tarqui yalgunos depósitos Cuaternarios como coluviales, aluviales, y terrazas.

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Gráfico N° 5. Mapa de Formaciones Geológicas de la parroquia Amazonas

Considerando las características descritas y de acuerdo a lo que nos muestra el gráficoN°5, y, constante en la tabla N° 3, todo el territorio de la parroquia Amazonas tiene unaalta susceptibilidad a los movimientos en masa por lo que pueden ser afectados tantosenderos como edificaciones sobre todo las ubicadas en las partes bajas.

Tabla N° 4. Procesos geo dinámicos en el territorio de la parroquia Amazonas

ALERTA UBICACIÓN AFECCIONES PRINCIPALES DESCRIPCIÓN

- Senderos que comunican alos diferentes secotores

- Senderos en constante deterioropor derrumbos.

- Edificaciones en partes bajasde colinas o elevaciones.

- Edificaciones localizadas en partesbajas de colinas en peligro porconstantes deslaves.

Altasusceptibilidada Movimientosen Masa

Todo el territorioParroquial.

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Gráfico N° 6. Mapa de Movimientos en Masa de la parroquia Amazonas.

b) Suelos.Las rocas de la formación geológica forman el material parental de los suelos quecubren la superficie del territorio y sustentan la vida y las actividades humanas. En losiguiente se analiza su capacidad de uso para las actividades productivas agrícolas,pecuarias y ambientales.

Taxonomía de los suelos

La Tabla N° 4 y el Mapa N° 6 muestran la taxonomía de los suelos de la parroquiadesde el orden, el suborden y el gran grupo.

El 100% de los suelos pertenecen al orden Inceptisol, estos son suelos inmaduros, deperfil con rasgos poco expresados y niveles de meteorización baja. Se encuentra sobresuperficies viejas como jóvenes, el pH siempre es ácido, poseen de mal drenaje, laacumulación de arcillas amorfas bajo un régimen perúdico de humedad.

Tabla 5: Taxonomía de los Suelos.

Orden Suborden Gran grupo Km² %Inceptisol Tropept Dystropept 287.75 100

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Gráfico N° 7. Taxonomía de Suelos por Orden.

Gráfico N° 8. Taxonomía de Suelos Gran Grupo.

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En lo referente al Gran Grupo, todo el territorio parroquial contiene el tipo de sueloDYSTROPEPT, son suelos que no tienen influencia volcánica, también son Inceptisoles(ept), pero de zonas tropicales (trop) con muy baja saturación de bases (dystr). Estossuelos son moderadamente desarrollados, son ácidos, muy lixiviados por precipitacióndistribuida, alto contenido de aluminio intercambiable, su uso es restringido debido a subaja fertilidad y toxicidad alumínica.

Clase de los suelos

La valoración de la productividad de los suelos forma la base para su clasificación, deacuerdo con el Sistema Norteamericano de Clasificación de Tierras, el Land Capability(Soil Fertility Capability Classification, FCC) – “Sistemas de evaluación de capacidadesde uso categórico”.

Se trata de un sistema de evaluación que va buscando la aptitud de los suelos para usosgenerales (cultivos, pastos, bosques) pero no para usos concretos (maíz, yuca, plátano,citricos, etc).

La inclusión de un suelo en una clase se efectúa de una manera inversa, es decir, no sebusca de forma directa la aptitud, sino su grado de limitación respecto de un parámetroen función de un uso concreto.

Para clasificar un suelo se utilizan un conjunto de caracteres que definen la capacidadproductiva, como son los factores agronómicos, además se analizan los factorestopográficos y climáticos que valoran la pérdida de esta productividad (pluviosidad,pendiente del terreno y grado de erosión).

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La metodología considera cinco sistemas de explotación i) laboreo permanente, ii)labores ocasionales, iii) pastos, iv) bosques, v) reservas naturales.

El sistema de clasificación busca los suelos de producción máxima con mínimaspérdidas de potencialidad y se definen 8 clases con limitaciones de utilización crecientesdesde la I - la mejor - a la VIII - la peor -. Una misma clase engloba a suelos muydiferentes al ser un sólo parámetro - el máximo factor limitante - el que clasifica al suelodentro de una determinada clase.

1. Laboreo permanente (o cualquier tipo de explotación) permiten los suelos declase I, que representas suelos ideales, clase II también son suelos buenos paralaboreo permanente, pero con algunas limitaciones; y clase III son suelosaceptables pero con severas limitaciones.

2. Laboreo ocasional (o pastos, bosques, o reservas naturales) permiten los suelosde clase IV.

3. No laboreo, solo pastos o bosques (o reservas naturales) no recomendable paraun uso agrícola por presentar muy severas limitaciones y/o requerir uncuidadoso manejo; clases V, VI y VII.

Gráfico N° 9. Tipo de suelos de la parroquia Amazonas

Tabla N°6 . Descripción de los suelos de la parroquia amazonas

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CARACTARÍSTICAS DE LOSSUELOS

DESCRIPCIÓN SUP. (Km²)%

TERRITORIO

Clase III

Son tierras arables, en las cuales se reducela posibilidad de elección de cultivosanuales a desarrollar o se incrementan loscostos de producción debido a la presenciade ligeras o moderadas limitaciones, porlo que existe la necesidad de usar prácticasde manejo de suelo y agua. Generalmentese encuentran en pendientes menores al12%

12,00 4,18

Clase VI

Los suelos que comprende esta clasepresentan limitaciones severas que loshacen generalmente inapropiados parallevar a cabo, en forma normal, cultivos decarácter intensivo. Los problemas odeficiencias más importantes quepresentan están vinculados estrechamentea condiciones edáficas como profundidadefectiva limitada, presencia de grava,fertilidad natural generalmente baja, y acaracterísticas topográficas desfavorablesy por consiguiente a susceptibilidad a laerosión.

28,68 9,98

Clase VII

La Clase VII, agrupa a las tierrasinapropiadas para uso agropecuario y queestán relegadas para propósitos deexplotación de recursos forestales. Cubreuna superficie de183,5 Km2 o sea elequivalente al 64 % del área parroquial.

183,85 64,00

Clase VIII

En su mayoría tierras situadas en las cimasde las montañas, que tipifican el paisajeabrupto y escarpado de la región darienita.Se encuentran asociadas con la Clase VIIen menor proporción en laderas muyquebradas y muy fuertemente disectadasde las serranías. Los suelos y las formasdel terreno de esta clase se caracterizanpor sus limitaciones muy severas oextremas, lo que las hacen inapropiadaspara fines agropecuarios y aun parapropósitos de explotación racional delrecurso maderero.

62,75 21,84

TOTALES 287,28 100,00

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Dentro de la parroquia Amazonas encontramos cuatro clases de suelos, de las cuales, laClase VII, es la que mayor porcentaje de cobertura tiene (64%) y esta clase es la queagrupa tierras inapropiadas para los usos agropecuarios y relegados para el uso forestal.

c) Cobertura del suelo

En esta sección se complementan los análisis cantonales en cuanto a los principales usosy coberturas de suelo, de acuerdo a la información que se dispone. Se considera comoelementos centrales la información sobre los cambios drásticos de coberturas a lo largodel tiempo.

Gráfico N° 10 .Uso de suelo de la parroquia Amazonas

Tabla N° 7. Cobertura o uso del suelo de la parroquia Amazonas

COBERTURASUPERFICIE(Km²) %

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BOSQUE NATIVO 210,38 73,09

CULTIVO PERMANENTE 0,06 0,02

MOSAICO AGROPECUARIO 0,08 0,03

NATURAL 0,10 0,04

PARAMO 32,11 11,16

PASTIZAL 45,11 15,67

TOTALES 287,85 100,00

Tabla N° 8. Análisis de coberturas y uso del suelo, parroquia amazonas

COBERTURA

PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES PRINCIPALESCAMBIOS

Bosque Nativo - Conservación. Constantes deslizamientosde tierra.

No ha experimentadocambios drásticos

CultivoPermanente

- Agricultura en menorescala: frutales,hortalizas.

Cultivos para autoconsumoprincipalmente.


MosaicoAgropecuario.

- Vivienda, usosagrícolas, usosrecreativos, gestión yadministración.

Presente solamente en laCabecera Parroquial.


Páramo

Es un ecosistema declima frío y es muy frágila los cambios en el uso dela tierra, por lo que supotencial para el usoproductivo es, entérminos generales, muylimitado.

Mucha gente de una granriqueza cultural peropobreza económica se puedeaprovechar de estos recursospaisajísticos. Al mismotiempo, una gran poblaciónaguas abajo lo estáaprovechandoindirectamente, a través desu servicio ambiental hídrico


Pastizal. - Ganadería. Existen pastizales en zonasde pendiente fuerte y muyfuerte.

- Incremento en menorescala de zonas depastizal.

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En forma general podemos decir que la Región Amazónica del Ecuador constituye unade las regiones ambientalmente más importantes y al mismo tiempo más amenazadasdel país. El bosque húmedo tropical que todavía cubre la mayoría de la región forma,como toda la selva Amazónica, un ecosistema sumamente rico, importante a nivel localy regional por la riqueza de sus recursos naturales y las oportunidades y ganancias quepueden crear a largo plazo, si son bien manejados. Igualmente desempeña un papelimportante dentro del clima global. En el Ecuador, al igual que en los otros paísesamazónicos este ecosistema frágil es amenazado; de hecho, aunque el país cuenta consólo 2% de la selva amazónica, tiene la taza más alta de deforestación anual de todaSudamérica: 0.8% anualmente1. Esta deforestación es causada en gran medida por dos"actividades productivas", la industria petrolera y la colonización agrícola. Sonproductivas en términos económicos, pero resultan destructivas en términos ambientalesy sociales.

Hasta mediados de este siglo el Oriente era una región ignorada a nivel nacional,considerado más bien un territorio inhospitable habitado por indios salvajes. Desde1554, año del descubrimiento del Río Amazonas por Francisco de Orellana, que empezósu viaje en Quito, los de afuera penetraron la región: los misioneros por motivosreligiosos, y otros por motivos económicos, los más notables siendo los caucheros defines del siglo XVIII, además de los que buscaban enriquecerse con oro o con cascarilla.Pero eran pocos los blancos o mestizos los que vivían en el Oriente y su impacto eramínimo; hasta los años cincuenta de este siglo la selva y las culturas indígenas quevivían allí quedaban intactos en su mayor parte, y el uso más importante de la tierra erael sistema de agricultura practicado tradicionalmente por los pueblos indígenas. MaríaFernanda Espinosa define este sistema como "una agricultura itinerante y polivalente deroza y quema, la recolección de frutas silvestres y la provisión de proteína a través de lacaza y pesca"2 y en las palabras de Judith Kimmerling es "basado en un profundo ysofisticado conocimiento de los sistemas ecológicos"3. Representa tambiénprobablemente la mejor adopción al ecosistema de la selva; la rotación progresiva de lasáreas cultivadas deja que la selva se regenere mientras la baja densidad de poblaciónreduce la presión sobre la tierra a un mínimo. (Perfil Migratorio 2011. OIM)

Desde el año cincuenta, no obstante, grandes cambios empezaron a producirse en elOriente. La actividad misionera se reanudó, usando avionetas para contactar a gruposindígenas, y el Oriente empezó a sentir los embates de la colonización, como resultadode la política gubernamental de establecer "fronteras vivas" allí, después de la guerracon el Perú en 1942. Este proceso de ampliar las fronteras agrícolas del Oriente y asíaliviar también la presión sobre la tierra de la costa y la sierra del país se formalizó en laLey de Reforma Agraria y Colonización de 1964.

En términos de deforestación la colonización ha provocado impactos ambientalesseveros, por una razón principal: a pesar de la impresión de fecundidad enorme lossuelos del bosque húmedo tropical son notoriamente infértiles y no son idóneos para laagricultura permanente. En la selva el 90% de los nutrientes se encuentran en los

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árboles y sólo 10% en la tierra, con el resultado de que, pocos años después de la tala delos árboles y la siembra de cultivos, los nutrientes del suelo se han agotado

En el caso de la parroquia Amazonas podemos ver que el 73% del territorio es cubiertocon bosques nativos y el 11% con Páramo, es decir el 84% cuenta con su coberturavegetal natural con muy bajos niveles de intervención humano.

El cambio del uso de suelo, con la tumba de los bosques nativos y la siembra depastizales es una consecuencia de la colonización; por ese cambio se nota y encuentraen el sendero desde hasta Amazonas, cabecera de la parroquia vecina en el sur.

Existen documentos que datan de 1981, cuando el CREA de esa época inició laapertura desde Jima a la cima del páramo de Moriré, límite entre Azuay y MoronaSantiago. A partir de ese valioso e histórico trabajo del CREA, las cosas cambiaron.Diversos ministerios y organismos hoy construyen vías espectaculares en Morona yAzuay, pero la vieja aspiración de esta vía de penetración al Oriente, permanece en elmismo o peor estado de hace décadas.

d) Factores climáticos.

En ésta sección se describen las principales características climáticas identificadasamenazas asociadas con eventos climáticos extremos (heladas, sequías, lluviasextremas, vientos huracanados, etc.).

La parroquia de Amazonas se ubica en el régimen climático perúdico (>1.000mm deprecipitación anual en la Sierra y >1.500mm en el Oriente) con lluvias bien distribuidasa lo largo del año, en términos de bioclima es pluvial.

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Gráfico N° 11: Régimen Climático.

Temperatura.

De acuerdo a la información recabada por el INHAMI en la parroquia se evidencia los 3regímenes de temperatura N° Gráfico N° 11 y tabla N° 10).

t.s. <10C°: régimen iso-frígico

10° < t.s. < 13°: régimen iso-mésico

13° < t.s. < 21°: régimen iso-térmico

En forma general, el régimen iso-frígico prohíbe prácticamente todos los cultivos. Elrégimen iso-térmico permite todos los cultivos llamados "subtropicales" y el régimeniso-mésico los cultivos de zonas templadas.

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Gráfico N° 12 Temperaturas en la parroquia Amazonas

Tabla N° 9. Temperatura

GRIDCODE RANGOS .TEMP SUP. (KM2) %1 9 - 12 32,41 11,372 12 - 14 51,68 18,133 14 - 16 71,49 25,084 16 - 18 90,69 31,815 18 - 20 27,45 9,636 20 - 22 11,37 3,99

100,00

En el mapa N° 12 y en la tabla N° 9 se muestran las temperaturas que se registrandentro del territorio de la parroquia Amazonas, así vemos que el 57% de la superficieparroquial registra temperaturas entre los 14 y 18°C.

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Gráfico N° 13. Precipitaciones

Tabla N° 10. Rangos de precipitación en mm anuales

PRECIP. mm/año SUP. KM2 % SUP.

2200-2300 4,4 1,5

2100-2200 22,7 7,9

2000-2100 35,4 12,3

1900-2000 49,9 17,3

1800-1900 100,9 35,1

1700-1800 64,7 22,5

1600-1700 9,8 3,4

En el mapa N° 13 y tabla N° 10 se muestran los datos correspondientes a la

precipitación pluvial que cae anualmente en el territorio de la parroquia Amazonas, el

mayor porcentaje del terreno (35,10% recibe una precipitación anual entre 1800 y 1900

mm.

Como resumen diremos que 3l 75% del territorio de la parroquia Amazonas tiene una

precipitación que oscila entre los 1700 y 2000 mm anuales.

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Gráfico N° 14 Pisos climáticos

Tabla N° 11. Pisos bioclimáticos de Amazonas

PISO_BIOCL Cnt_PISO_B Sup. km2 % de Sup.

MONTANO 4 177,7 61,8

MONTANO ALTO 10 25,1 8,7

MONTANO ALTO SUPERIOR 6 0,2 0,1

MONTANO BAJO 7 74,7 26,0

PIEMONTANO 36 10,0 3,5

287,7 100,0

En el Mapa N° 14 y la Tabla N° 11 se muestran los pisos climáticos existentes en elterritorio de la parroquia Amazonas, el 26 % de la superficie sostiene un piso climáticoclasificado como Montano bajo, caracterizado por ser un sistema boscoso que ocupa lasladeras escarpadas de montañas bajas y medias y de colinas altas de los ramalesorientales de la Cordillera Oriental, sobre rocas ígneas y metamórficas; generalmentesobre los 1.500 m de altitud y hasta los 2.500 m

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Gráfico N° 15. Evapotranspiración

Entendemos por evapotranspiración como la pérdida de humedad de una superficiepor evaporación directa junto con la pérdida de agua por transpiración de la vegetación.Expresada ésta en milímetros por unidad de tiempo.

La evapotranspiración depende de:

El poder evaporante de la atmósfera: de la radiación solar, de la temperatura, dela humedad y del viento.

De la salinidad del agua.

Del grado de humedad del suelo.

Del tipo de planta.

El mapa N° 15, y la tabla N° 12 nos muestra que la evapotranspiración, en los terrenosde la parroquia Amazonas, registra datos que van desde los 850 hasta los 1100 mmanuales, evapotranspiración que se muestra casi uniformemente distribuida a través delterritorio, así vemos que los datos más altos lo presentan el 16% del territorio

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Tabla N° 12. Evapotranspiración en la parroquia Amazonas

DESCRIPCION (mm/año) SUP. KM2 %

Eextensión del territorio con una evapotranspiracion potencial predominante. ha detomarse en cuenta las medianas de precipitacionanual, las medias anuales de temperatura, y lashoras de sol

1050 -1100

51,01 16,0

Extensión del territorio con unaevapotranspiracion potencial predominante. hade tomarse en cuenta las medianas deprecipitacion anual, las medias anuales detemperatura, y las horas de sol

1000 -1050

56,47 17,7

Eextensión del territorio con unaevapotranspiracion potencial predominante. hade tomarse en cuenta las medianas deprecipitacion anual, las medias anuales detemperatura, y las horas de sol

950 - 1000 62,28 19,5

Extension del territorio con unaevapotranspiracion potencial predominante. hade tomarse en cuenta las medianas deprecipitación anual, las medias anuales detemperatura, y las horas de sol

850 - 900 78,62 24,6

Extension del territorio con unaevapotranspiracion potencial predominante. hade tomarse en cuenta las medianas deprecipitacion anual, las medias anuales detemperatura, y las horas de sol

900 - 950 70,87 22,2

Tabla N° 13. Matriz para la descripción de variables climáticas

VARIABLE DESCRIPCIÓN

Precipitación

Como resumen diremos que 3l 75% del

territorio de la parroquia Amazonas tiene

una precipitación que oscila entre los 1700

y 2000 mm anuales.

Temperatura

Las temperaturas que se registran a lolargo y ancho del territorio de la parroquiaAmazonas, así vemos que un área queabarca el 57% de la superficie parroquial,registra temperaturas entre los 15 y 18°C.

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Pisos Climáticos

Los pisos climáticos existentes en elterritorio de la parroquia Amazonas, el75% de la superficie sostiene un pisoclimático clasificado como Montano bajo,caracterizado por ser un sistema boscosoque ocupa las laderas escarpadas demontañas bajas y medias y de colinas altasde los ramales orientales de la CordilleraOriental, sobre rocas ígneas ymetamórficas; generalmente sobre los1.500 m de altitud y hasta los 2.500 m

Humedad (evapotranspiración)

El mapa N° 8, nos muestra que laevapotranspiración, en los terrenos de laparroquia Amazonas, registra datos quevan desde los 850 hasta los 1100 mmanuales.

e) Agua.

Se describe y analizarán la red hídrica parroquial, la unidad o unidades hidrográficas alas cuales se pertenece la parroquia (aguas arriba y aguas abajo), composición interna,clasificación(es) de los ríos y cuerpos de agua.

Gráfico N° 16. Unidades Hidrográficas

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En el cantón Gualaquiza se pueden identificar claramente las unidades hidrográficas quecorresponden a las siguientes cuencas.

Cuenca del Río Zamora, que tiene como afluentes a los ríos Chuchumbletza,

Bomboiza y Kalaglás.

Cuenca del Río Bomboiza, principal afluente del Zamora, que es formado de la unión

de los ríos Cuyes y Cuchipamba y tiene como afluentes a los ríos Gualaquiza y

Kupiambritza.

El río Cuyes es el principal río que atraviesa la parroquia Amazonas, proveniente de la

parroquia San Miguel de Cuyes, a su paso por Amazonas recibe las afluencias de los

ríos: San Pablo; Palmas; San Vicente; Amarillo, hasta unirse con el Zapas en los límites

con las parroquia Nueva Tarqui y Bomboiza., según se puede observar en el mapa N°

16.

Cuenca del Río Chuchumbletza, que sirve de límite con la provincia de Zamora

Chinchipe.

f) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación omanejo ambiental.

Se describe y analiza la situación en la que se encuentra la fauna y flora del territorio ysu grado de intervención humana, así como las amenazas que enfrentan y los serviciosambientales que proveen o podrían hacerlo, con especial énfasis en la protección defuentes de agua, protección forestal, turismo, protección de ecosistemas frágiles, entreotras.Por otra parte se detalla el estatus legal de conservación o protección que existe sobrezonas del territorio y características especiales reconocidas por el Ministerio deAmbiente como: Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), PatrimonioForestal (Bosques Protectores) y otras áreas de conservación de carácter privado ocomunitario como son áreas incluidas en el programa Socio Bosque.

Distribución de los ecosistemasSegún la el Sistema de Clasificación de los Ecosistemas del Ecuador Continental delMAE, 2012, la parroquia cuenta con los siguientes ecosistemas

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Tabla N° 14. Principales ecosistemas presentes en el territorio de la parroquiaAmazonas

ECOSISTEMA EX.Km²

% INTERV AMENAZAS PRIORIDAD

Bosquesiempreverdemontano alto delSur de laCordillera Orientalde los Andes

12,34 4,3 BAJAPotencialPordeslizamientos

BAJA

Bosquesiempreverdemontano bajo delSur de laCordillera Orientalde los Andes

48,29 16,8 BAJAPotencialPordeslizamientos

BAJA

Bosque siempreverde montano delSur de laCordillera Orientalde los Andes

170,45 59,2Moderadamentealta

PotencialPordeslizamientos

MOD. ALTA

Bosquesiempreverdepiemontano delSur de laCordillera Orientalde los Andes

9,68 3,4 BajaPotencialPordeslizamientos

BAJA

Herbazal delPáramo

11,30 3,9 BajaPotencialPordeslizamientos

BAJA

Intervención 35,79 12,4

100,0

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Bosque siempre verde montano alto del sur de la cordillera oriental de losAndes.Cobertura: bosqueBioclima: pluvial,Ombrotipo: húmedo a hiperhúmedoTermotipo: supratropical inferiorVariación altitudinal: 3000-3400 msnmRelieve general: De montaña,Macrorelieve: montaña y serraníaMesorelieve: relieve montañosoInundabilidadgeneral:

no aplica,

Tipo de agua: no aplicaBiogeografía: Andes, Provincia Andes del Norte, Sector sur de la cordillera

oriental de los AndesFenología: Siempreverde

Gráfico 17: Bosque siempreverde montano alto del sur de la cordillera oriental delos Andes

Fuente: MAE, 2012

Concepto: Bosques siempre verdes bajos a medios, esclerófilos a subesclerófilos ylauroides, generalmente densos y con dos estratos leñosos, abundantes epífitas ymusgos. Está presente como fragmentos o parches relegados a las quebradas o enladeras montañosas con topografía accidentada, con pendientes de empinado aescarpado, según la clasificación geomorfológica de Demek, 1972, se encuentran sobrerocas metamórficas indiferenciadas y poseen suelos de taxonomía de orden inceptisol,de textura franco arcilloso, franco arcillo limoso con un drenaje moderado y pequeñosparches de suelos franco (mal drenado).

Debido a alteraciones antropogénicas en ocasiones estos ecosistemas quedan aislados enzonas de pendientes fuertes rodeadas por páramo herbáceo. La altura del dosel varíaentre 8 a 10 m. Los troncos de los árboles son gruesos y torcidos, muchos de ellos se

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ramifican desde el nivel del suelo o presentan raíces adventicias, como en el caso deClusia flaviflora.

Los árboles más abundantes en este ecosistema pertenecen a los géneros Ilex,Oreopanax, Schefflera, Maytenus, Hedyosmum, Clethra, Clusia, Weinmannia,Gaiadendron, Myrsine, Ardisia, Symplocos, Gordonia, Ternstroemia, Drymis, Saurauia,Desfontainea, Myrcia, Myrcianthes, Podocarpus, Prumnopitys, Turpinia, Freziera, yvarios géneros de Lauraceae, Melastomataceae, Rubiaceae (Balslev y Øllgaard 2002).La flora epifítica está dominada por Orchidaceae, Bromeliaceae e Hymenophyllaceae(Balslev y Øllgaard 2002).

En áreas alteradas hay dominancia de Chusquea y Rhipidocladum (Balslev y Øllgaard2002). Debido a que el dosel es bajo y abierto, las condiciones de luz en el suelo delbosque permiten una flora relativamente rica en especies en el estrato herbáceo el cualincluye muchas especies que en otras circunstancias son epifitas. En sus límitessuperiores se conoce como bosque de ceja de montaña (Sierra et al. 1999), ya que estándistribuidos en franjas que limitan con el páramo, en ocasiones crecen a manera de islas.

Bosque siempreverde montano del sur de la cordillera oriental de los Andes.

Cobertura: bosqueBioclima: pluvial,Ombrotipo: HúmedoTermotipo: mesotropical inferior y superiorVariación altitudinal: 2200-3000 msnmRelieve general: De montaña,Macrorelieve: montaña y serraníaMesorelieve: relieve montañosoInundabilidadgeneral:

no aplica,



Concepto: bosque altos siempreverdes con un dosel de 10 a 25 m, se extiende desde los1800 a 2800 msnm en algunas localidades puede encontrarse fuera de este rangoaltitudinal (Fehse et al. 1998, Sierra et al. 1999).

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Gráfico 18: Bosque siempreverde montano del sur de la cordillera oriental de losAndes

Fuente: MAE, 2012

Los 45 elementos florísticos de tierras bajas están prácticamente ausentes y la mayoríade familias y géneros son de origen andino (Balslev y Øllgaard 2002). En estos bosqueslas familias, Melastomataceae, Myrsinaceae, Cunoniaceae, Melastomataceae,Clusiaceae, Lauraceae, Myrtaceae, Celastraceae, Podocarpaceae, y Ternstroemiaceae(Madsen y Øllgaard 1993). Se han registrado entre 75 y 90 especies por ha en estosbosques (Madsen y Øllgaard 1993).

En comparación al bosque montano bajo, la diversidad alfa de árboles es menor, sinembargo las epífitas aumentan en abundancia y diversidad (Bussmann 2003). Entre lasepífitas más diversas se incluyen orquídeas, helechos y briofitos (Madsen y Øllgaard1993).

Poseen suelos de inceptisoles de textura franco, franco limoso, franco arcilloso limoso.Presentan un drenaje que va de moderado a bueno, este suelo está cubierto por hierbas,arbustos, trepadoras y gramíneas epífitas enraízadas en el suelo (Madsen y Øllgaard1993).

La topografía juega un papel importante en estos ecosistemas. En las áreas en zonas másuniformes con pendientes que van de muy inclinado a escarpado (15-87°) según laclasificación geomorfológica de Demek, 1972. Los árboles tienden a ser más altos, confustes rectos (Madsen y Øllgaard 1993). En las zonas más accidentadas hay abundanciade árboles torcidos, quebrados, de alrededor de 4 m de altura.

Eventualmente, estos bosques se convierten en bosques enanos en las zonas más altas(Madsen y Øllgaard 1993). Estos tienen similitudes en la composición florística a nivelde género, pero tienen una composición de especies diferente (Madsen y Øllgaard1993). Una especie muy común es Graffenrieda emarginata que presenta micorrizas quele ayudan a crecer en suelos poco fértiles. En las zonas más altas es frecuente Purdiaea

34

nutans, que también crece en suelos poco fértiles, esta especie llega a formar parchesenanos y retorcidos en las partes más expuestas al viento (Kiss y Brauning 2008).

Bosque siempreverde montano bajo, sector sur de la cordillera oriental

Cobertura: bosqueBioclima: pluvial,Ombrotipo: húmedo,Termotipo: termotropical superiorVariación altitudinal: 1660-2200 msnmRelieve general: De montaña,Macrorelieve: montaña y serraníaMesorelieve: relieve montañosoInundabilidadgeneral:

no aplica,



Concepto: bosques de 15-25 m de altura, con ocasionales árboles emergentes quealcanzan los 30 m. Los bosques maduros presentan dos o tres estratos, por lo generalcada especie está representada por pocos individuos o baja cobertura (Bussmann 2003),y las lianas son escasas o ausentes (Balslev y Øllgaard 2002).

Gráfico 19: Bosque siempreverde montano bajo, sector sur de la cordillera oriental

Fuente: MAE, 2012

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A diferencia del bosque montano bajo de las vertientes orientales del norte y centro delEcuador, este ecosistema tiene una influencia mínima de la flora amazónica y lamayoría de los árboles pertenecen a géneros y familias de origen andino (Balslev yØllgaard 2002).

En particular, son frecuentes los árboles de los géneros Oreopanax, Weinmannia,Cinchona, y Ocotea (Balslev y Øllgaard 2002). Entre las palmas más abundantes seincluyen Dictyocaryum lamarckianum, Ceroxylon parvifrons, C. vogelianum, Geonomadensa, G. orbygnyana y Wettinia aequatorialis (Balslev y Øllgaard 2002). Los helechosarborescentes están representados por Dicksonia sellowiana, Cyathea caracasana(Balslev y Øllgaard 2002).

Las familias de árboles más comunes incluyen Melastomataceae, Rubiaceae, Lauraceaey Euphorbiaceae. En el sotobosque los arbustos comunes pertenecen a Piperaceae, y lashierbas megáfilas a Zingiberaceae y Heliconiaceae. Las epífitas son extremadamenteabundantes y diversas, con varios géneros restringidos a estas áreas, y en su mayoría,Orchidaceae (Bussmann 2003), pero también son diversos los individuos deBromeliaceae (Tillandsia, Guzmania), y Araceae (Anthurium) (Balslev y Øllgaard2002).

En general estos bosques tienen una topografìa accidentada debido a un sistemacomplejo de crestas, pendientes fuertes, valles y barrancos. Los suelos son altamenteheterogéneos, ferralíticos arcillosos, franco arcillosos, franco arcillo limosos y condrenaje moderado a bueno, siendo más ricos en nutrientes en las áreas de barrancos queen las crestas. La vegetación tiene mejores condiciones de crecimiento en las áreas deelevación más baja debido a mayor disponibilidad de nutrientes, y menor frecuencia dedisturbios (Homeier et al. 2008). En áreas alteradas se desarrollan árboles de 10-12 m dealtura, de un solo estrato, en donde son abundantes Axinea quitensis, Vismia tomentosa,Baccharis genisteloides.

Las zonas de deslaves y las laderas empinadas están cubiertas por gramíneasbambusoideas del género Chusquea (Balslev y Øllgaard 2002).

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Bosque siempreverde piemontano del sur de la cordillera oriental de LosAndes.

Cobertura: bosqueBioclima: pluvial,Ombrotipo: Húmedo e hiperhúmedo.Termotipo: termotropical inferiorVariación altitudinal: 400 - 1660 msnmRelieve general: Tierras Bajas.Macrorelieve: PiedemonteMesorelieve: ColinasInundabilidadgeneral:

No inundable.

Tipo de agua: No aplica.Biogeografía: RegiónAmazonía, provincias Amazonia Nor-Occidental,

sector: Vertiente sur orientalFenología: SiempreverdeConcepto: Este sistema corresponde a bosques siempreverdes amazónicos de tierrafirme. Esta área presenta relieves con geoformas de colinas coluviales con suelosferraliticos, cuestas de areniscas cuarzosas blancas, mesas de la formación Mera(conglomerados, areniscas, volcanoclastos y suelos con cenizas volcanicas), planiciesbajas arcillosas ferraliticas sobre conglomerados y terrazas indiferenciadas de origenaluvial con texturas estratificadas de porosidad intergranular de material aluvial. Estasformas de relieve pertenecen al piedemonte formado del punto donde nacen lasmontañas altas de la cordillera de los Andes y cuya formación está ligada a procesos deparoxismo tectónico y acción modeladora de la erosión hídrica.

Gráfico N°20: Bosque siempreverde piemontano del sur de la cordillera oriental deLos Andes: Sector La Florida.

37

Fuente: Ortofotografía - SENPLADES

La estructura de los bosques de este ecosistema se caracteriza ser compleja, con unacobertura densa con varios estratos, con poca abundancia de lianas y un dosel que puedealcanzar entre 25-35 m. La diversidad local de árboles se ubica entre las más altas delmundo. A esta altura aparece la especie más importante en la composición de losbosques de la Amazonía alta: Iriartea deltoidea (Arecaceae). Al igual que en los bosquesdel norte de la cordillera oriental en estos bosques se da un recambio gradual deespecies de zonas más bajas que se hace bastanet más pronunciado mientras seincrementa la altitud. La vegetación se encuentra influenciada por el descenso de latemperatura y una humedad atmosférica creciente (Balslev y Øllgaard 2002). Sinembargo el conjunto de especies que provienen de la baja Amazonía en esta región tienealgunas diferencias. Los bosques se caracterizan por la yuxtaposición de elementosflorísticos de la baja Amazonía con grupos más ricos en especies en los bosques amayores altitudes, aún así este ecosistema representa el límite máximo en al distribuciónde muchas especies amzónicas (Balslev y Øllgaard 2002, Lozano 2002). La abundanciade taxa amazónicos se reduce considerablemente a medida que se incrementa la altura,grupos como Eschweilera, Couratari (Lecythidaceae) Naucleopsis (Moraceae), Virola,Iryanthera (Myristicaceae), Guarea, Trichilia (Meliaceae), Pouteria, Chrysophyllum,Pradosia (Sapotaceae) y Duguetia (Annonaceae) disminuyen drásticamente enabundancia y diversidad mientras que elementos como Miconia, Topobea(Melastomataceae), Guatteria (Annonaceae), Aniba (Lauraceae), Grias, Gustavia(Lecythidaceae) o Senna (Fabaceae s.l.) son más abundantes. Se trata de bosques sobresustratos relativamente ácidos y suelos bien drenados. Existe una transición con losbosques montano bajos que ocurre entre los 1.300 y 1.500 m, y que marca un quiebre enla composición de especies. Los árboles en promedio no son tan grandes en altura ocircunferencia y los troncos contienen mayores densidades de epífitas. En promedio sepueden registrar entre 120 a 200 especies de epífitas en muestras de 40 a 60 árboles, lasfamilias más importantes son: Orchidaceae, Bromeliaceae, Araceae, Dryopteridaceae yPolypodiaceae (Baslev y Øllgaard 2002, Sánchez 2002). A pesar de la considerablesuperposición en la composición de especies de elevaciones menores, es dentro de esterango altitudinal que se comienza a ver límites abruptos en las distribuciones de lasespecies.

38

Gráfico N° 21. Ecosistemas presentes en el territorio de la parroquia Amazonas

Gráfico N° 22. Síntesis del componente

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Uso de suelos no aptos para actividadesagropecuarias

Deforestación para establecerpotreros

Uso de suelo desordenado

Colonización deasentamientosdispersos

Adjudicación de tierras por elIERAC

Ley de Reforma Agraria

Explotación incontroladade los recursosnaturales

Empobrecimiento de losecosistemas

Desconocimiento de losecosistemas (húmedos,montañosos)

Bajo nivel de formacióntécnica y niveles deinstrucción

Especulaciónde tierras

Deforestación de tierrasDisminución de losservicios ambientales

Ampliación de la fronteraagrícola

Baja rentabilidad de lasactividades agropecuarias

Cambio climático

2.1.12. ÁRBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE BIOFÍSICO

Colonización espontánea

Descenso de la calidad de vidade la Sierra sur.

Alteración del régimen hídrico

Contaminación y sedimentaciónde las fuentes y cauces de agua

Aplicación de tradicionesy prácticas serranas

Ausencia de instanciasde control del Estado yMunicipios

Falsasexpectativas sobre lariqueza delOriente

Inestabilidad de lossuelos

Erosión hídrica

Pérdida de la biodiversidad

42

2.1.13.- MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DELCOMPONENTE BIOFÍSICO

Problemas PotencialidadesUso de suelos no aptos paraactividades agropecuarias Presencia de zonas con valor

paisajístico y potencial turístico

Contaminación y sedimentación de lasfuentes y cauces de agua

Disponibilidad de un buensistema hidrográfico

Baja rentabilidad de las actividadesagropecuarias

Gran producción de agua paraconsumo humano y actividadesproductivas

Erosión hídricaExistencia de suelos que puedenser aprovechados en programasde reforestación masiva.

Inestabilidad de los suelos Existen zonas adecuadas para laimplementación de pastizales

Alteración del régimen hídrico Presencia de zonas conimportantes recursos minerales

Ampliación de la frontera agrícolaDisminución de los serviciosambientales

Deforestación de tierras

Alteración de las ecosistemas

Pérdida de la biodiversidad

43

2.2 DIAGNÓSTICO SOCIO CULTURAL

Este componente tiene como centro de análisis a la población en cuanto al estudio de suestructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de losservicios sociales, su oferta y demanda para determinar las áreas de intervención en elterritorio acorde a las competencias de cada nivel de gobierno, en los sectoreseducación, salud, inclusión económica y seguridad. Adicionalmente se analizará elindicador parroquial de necesidades básicas insatisfechas (NBI), puesto que esteindicador compuesto es importante para comprender y actuar articuladamente con laEstrategia Nacional de Igualdad y Erradicación de la Pobreza (ENIEP) y las Agendas dela Igualdad, herramientas que están presentes en todos los componentes de diagnósticopero con especial atención en el componente sociocultural. Para comprender mejor elcomponente humano existente en el territorio además es importante contemplar elanálisis de la cultura e identidad de la población del territorio, movimientos migratoriosinternos e internacionales, además en caso de que el GAD valore pertinente y dispongade información sobre algún otro servicio social tradicional o no tradicional deberá serincorporado.

2.2.1 POBLACIÓN TOTAL.

a) Población Provincial

Tabla N° 15. Población Provincial por cantones

CANTÓN HOMBRE MUJER TOTAL %MORONA 20.611 20.544 41.155 27,82GUALAQUIZA 8.697 8.465 17.162 11,60LIMÓN INDANZA 4.812 4.910 9.722 6,57PALORA 3.546 3.390 6.936 4,69SANTIAGO 4.859 4.436 9.295 6,28SUCÚA 8.972 9.346 18.318 12,38HUAMBOYA 4.316 4.150 8.466 5,72SAN JUAN BOSCO 1.975 1.933 3.908 2,64TAISHA 9.368 9.069 18.437 12,46LOGROÑO 2.873 2.850 5.723 3,87PABLO VI 941 882 1.823 1,23TIWINSA 3.879 3.116 6.995 4,73

TOTALPROVINCIAL 147.940 100,00

FUENTE: INEC – CENSO 2010. EQUIPO CONSULTOR

44

b) Distribución de la población del cantón Gualaquiza por parroquias y sexo

Tabla N° 16. Población del cantón Gualaquiza por parroquias y sexo.

PARROQUIA HOMBRE MUJER TOTAL %AMAZONAS 201 211 412 2,4BERMEJOS 119 104 223 1,3BOMBOIZA 2341 2282 4623 26,9CHIGÚINDA 266 286 552 3,2EL IDEAL 425 396 821 4,8EL ROSARIO 303 305 608 3,5GUALAQUIZA 4694 4534 9228 53,8NUEVA TARQUI 252 259 511 3,0SAN MIGUEL DECUYES

96 88 184 1,1

8697 8465 17162 100,0

Según nos muestra la Tabla N° 16, la población de la parroquia Amazonas representa el2,4% de la población total cantonal, esta situación podría convertirse en un problemadebido a que esta población está en un área de 287 Km2, es decir está diseminada.

a) POBLACIÓN PARROQUIAL TOTAL Y POR SEXO

Tabla N° 17.- Distribución de la Población de la parroquia Amazonas por sexo

POBLACIÓNNo.PERSONAS

Población total 412

Población masculina 201

Población femenina 211

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y CensosVII Censo de Población y VI Vivienda 2010

45

b) PROYECCIÓN POBLACIONAL INEC 2015

Tabla N° 18 Población parroquial y tasas de crecimiento intercensal de 2010-2001-1990 por sexo

AÑO / TASAGÉNERO

Hombre Mujer Total

Población año 2010 201 211 412



Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010

2,33% 1,28% 1,78%

Tasa de Crecimiento Anual 1990 –2001

-4,52% -3,39% -3,93%

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y CensosVII Censo de Población y VI Vivienda

Gráfico N° 23. Población parroquial y tasas de crecimiento intercensal de 2010-2001-1990 por sexo


46

c) Distribución de la población parroquial, por edad y sexo

Tabla N° 19 Población de la parroquia amazonas por edad y sexo

Gruposquinquenales

de edad

SexoTotal

Hombre Mujer

Menor de 1 año 4 1 5

De 1 a 4 años 24 27 51

De 5 a 9 años 22 39 61

De 10 a 14 años 35 23 58

De 15 a 19 años 22 23 45

De 20 a 24 años 12 14 26

De 25 a 29 años 9 16 25

De 30 a 34 años 11 13 24

De 35 a 39 años 7 14 21

De 40 a 44 años 12 9 21

De 45 a 49 años 11 6 17

De 50 a 54 años 7 7 14

De 55 a 59 años 5 7 12

De 60 a 64 años 5 2 7

De 65 a 69 años 5 1 6

De 70 a 74 años 6 4 10

De 75 a 79 años - 3 3

De 80 a 84 años 2 2 4

De 85 a 89 años 2 - 2

Total 201 211 412

47

Gráfico N° 24. Pirámide Poblacional de la parroquia Amazonas

d) Auto identificación Étnica

Tabla N° 20. Auto identificación étnica de la población de la parroquia amazonas

POBLACIÓN PARROQUAIL PORETNIA

No.PERSONAS PORCENTAJE

Población indígena 0 0,0

Población negra-afro ecuatoriana 1 0,2

Población mestiza 408 99,0

Población mulata 1 0,2

Población blanca 2 0,5

Población montubia 0 0,0

Población auto idenficada como otra 0 0,0

Total 412 100,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

-0,97

-5,83

-5,34

-8,50

-5,34

-2,91

-2,18

-2,67

-1,70

-2,91

-2,67

-1,70

-1,21

-1,21

-1,21

-1,46

0,00

-0,49

-0,49

0,24

6,55

9,47

5,58

5,58

3,40

3,88

3,16

3,40

2,18

1,46

1,70

1,70

0,49

0,24

0,97

0,73

0,49

0,00

(10,00) (8,00) (6,00) (4,00) (2,00) 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 Menor de 1 año

De 1 a 4 años De 5 a 9 años

De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años

Mujer % Hombres %

48

VII Censo de Población y VI Vivienda 2010

Gráfico N° 25. Auto identificación étnica de la población de la parroquiaAmazonas


e) Población Económicamente Activa y Ocupada Parroquia Amazonas

Tabla N° 21. Población Económicamente Activa de la parroquia amazonas.

POBLACIÓNNo.PERSONAS

Población económicamente activa 181

Población ocupada 181


0 1

408

1 2 0 0

412

[VALOR]% [VALOR]%[VALOR]%

[VALOR]% [VALOR]% [VALOR]% [VALOR]%[VALOR]%

POBLACIÓNINDÍGENA

POBLACIÓNNEGRA-AFRO

ECUATORIANA

POBLACIÓNMESTIZA

POBLACIÓNMULATA

POBLACIÓNBLANCA

POBLACIÓNMONTUBIA

POBLACIÓNAUTO

IDENFICADACOMO OTRA

TOTAL

No. PERSONAS PORCENTAJE

49

f) Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento parroquia Amazonas

Tabla N° 22. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento parroquiaAmazonas.

INDICADOR TOTAL

Índice de feminidad 104,975128Índice de masculinidad 95,2606659Índice de envejecimiento 14,2857141Índice de envejecimiento masculino 17,6470585Índice de envejecimiento femenino 11,1111107


g) Densidad poblacional: Parroquial, Cantonal y Provincial

Tabla N° 23. Densidad de la población parroquial, cantonal provincial

TERRITORIO POBLACIÓN(hab)

SUPERFICIE(Km2 )

DENSIDADPOBLACIONAL

ParroquiaAmazonas

412 287,75 1,43

CantónGualaquiza 17.162 2.207,93 7,77

ProvinciaMoronaSantiago

24.059,4147.940 6,00


50

Gráfico N° 26. Densidad demográfica de la parroquia

2.2 EDUCACIÓN

a) Tasa de Asistencia por nivel de educación

Tabla N° 24. Tasa de asistencia por nivel de educación y género

TERRITORIO INDICADORTOTAL

(%)

POBLACIÓNMASCULINA

POBLACIÓNFEMENINA

ParroquiaAmazonas

Tasa neta de asistencia en educaciónbásica 90,76 84,21 96,77

Tasa neta de asistencia en educaciónprimaria 95,06 90,00 98,04

Tasa neta de asistencia en educaciónsecundaria 52,31 42,50 68,00

Tasa neta de asistencia en educaciónbachillerato 31,43 29,41 33,33

Tasa neta de asistencia en educaciónsuperior 2,78 0,00 5,26


51

Gráfico N° 27. Tasa de asistencia por nivel de educación y género


b) Escolaridad de la población parroquial

Tabla N° 25. Años promedio de escolaridad de 24 y más años de edad

TERRITORIO HOMBRE MUJER TOTAL

Parroquia Amazonas 7,2 6,1 6,6

Cantón Gualaquiza 8,8 8,0 8,4


52

c) Alfabetismo – AnalfabetismoTabla N° 26.- Población de 15 y más años por parroquia de empadronamiento y

área

TERRITORIO ÁREA ALFABETO ANALFABETO TOTAL

ABSOLUTO POCENTAJE ABSOLUTO POCENTAJE ABSOLUTO POCENTAJE

ParroquiaAmazonas

Rural 216 91,14 % 21 8,86 % 237 100 %

Total 216 91,14 % 21 8,86 % 237 100 %


d) Población de 15 y más años por condición de alfabetismo,

TERRITORIOGRUPOSÉTNICOS

CONDICIÓN DE ALFABETISMOALFABETO(%)

ANALFABETO(%)

TOTAL(%)

ParroquiaAmazonas

Afroecuatoriano/a 50,00 50,00 100,0Mestizo/a 91,42 8,58 100,0Blanco/a 100,00 - 100,0Total 91,14 8,86 100,0


e) Deserción escolar (abandono escolar)

Tabla N° 27. Deserción escolar en la parroquia Amazonas

PARROQUIA/SEXO

DESERTORES/AS TOTALDEALUMNOS

Mujer 5 5Hombre 4 4Amazonas 9 9

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Ecuador 2010.Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME. Año: 2011

Población de Referencia: Alumnos en 1ro de Básica

53

f) Distribución de la Infraestructura escolar

Tabla N° 28 Instituciones Educativas de la parroquia por comunidad

INSTITUCIONESEDUCATIVAS

COMUNIDAD

SOSTENIMIENTO

TOTALESHOMBRES

MUJERES

TOTAL

Escuela de EducaciónBásica “12 de Febrero”

Amazonas Fiscal 3 7 10

Escuela de EducaciónBásica “16 de Agosto”

Ganazhuma Fiscal 11 14 25

Escuela de EducaciónBásica “Cenepa”

LosÁngeles

Fiscal 3 5 8


2.3 SALUD

a) Tasa de Mortalidad

Tabla N° 29. Tasa de mortalidad

Fuente: Hospital “MISSEREOR – GUALAQUIZA”

Distrito 3,31 3,45 0 8,63Amazonas 1,54 0 0 10,58

General Infantil MaternaPARROQUIA

Mortalidad TASA POR 1000Fecundidad por

1000

54

b) Causas de movilidad y mortalidad en la parroquia Amazonas

Tabla N° 30 Principales causas de morbilidad y mortalidad en la parroquiaAmazonas.

Fuente: Hospital MISSEREOR - Gualaquiza

c) Discapacidades

Tabla N° 31. Discapacidades y ayuda técnicas en la parroquia Amazonas

Fuente: Hospital MISSEREOR - Gualaquiza

d) Desnutrición y Cobertura de Salud

Según información obtenida en el Hospital Miessereor, para la parroquia Amazonas, enlo que tiene que ver con la Desnutrición y Cobertura de salud, no se tienen datos porquela atención se realiza en brigadas médico odontológicas 3 veces al año y es atención demorbilidad.

Nro. Causa Total %

1 PARASITOSIS INTESTINAL SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 65 10,62

2 AMEBIASIS NO ESPECIFICADA 63 10,29

3 FARINGITIS AGUDA NO ESPECIFICADA 55 8,99

4 ANEMIA POR DEFICIENCIA DE HIERRO SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 41 6,70

5 INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS SITIO NO ESPECIFICADO 26 4,25

6 VAGINITIS AGUDA 21 3,43

7 FARINGITIS ESTREPTOCÓCICA 17 2,78

8 DESNUTRICIÓN PROTEICOCALÓRICA LEVE 16 2,61

9 NEUMONÍA BACTERIANA NO ESPECIFICADA 15 2,45

10 GASTRITIS NO ESPECIFICADA 14 2,29

Las demás causas 279 45,59

TOTAL 612 100MORTALIDAD: 1 NEUMONIA

PERFIL EPIDEMIOLÓGICOPRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD (CONSULTA EXTERNA)

GANASHUMA 2014

No. % No. %Distrito 640 2,73 65 10,16 77 12,03Amazonas 13 2,82 2 15,38 11 84,62

PARROQUIADiscapacidades

No. %Bono J.G.L Ayudas Técnicas

55

2.4. ACCESO Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO

Tabla N° 32 Existencia y uso del espacio público en la parroquia Amazonas

TIPO DE ESPACIO UBICACIÓN N°USO Y

FRECUENCIACancha de uso múltiple Centro parroquial 2 Deporte, actos sociales.

Semanalmente.Cancha de uso múltiple Ganazhuma 2 Deporte, actos sociales.

Semanalmente.Cancha de uso múltiple Los Ángeles 2 Deporte, actos sociales.

Semanalmente.Fuentes: Equipo consultor

2.5. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Tabla N° 33 Necesidades Básicas Insatisfechas de la parroquia Amazonas.

TERRITORIO

INDICADOR

POBLACIÓNTOTAL

Pobreza porNBI (Hogares)

Pobreza porNBI (Personas)

Parroquia Amazonas 412,00 91,40% 93,45%

Cantón Gualaquiza 17.162 69,8%

Morona Santiago 144.515 75,6%

Según el INEC los indicadores de pobreza constituyen una herramienta básica en laplanificación, evaluación, seguimiento y diseño de políticas sociales, desde junio del2006, se calculan a través de una actualización mediante el Índice de Precios alConsumidor de la línea oficial de pobreza por consumo calculada a partir de la Encuestade Condiciones de Vida–5 Ronda ECV.

La tabla N° 33 nos muestra los niveles de pobreza de la gente de nuestro territorio; asímientras que en el cantón Gualaquiza la pobreza por NBI y por personas es del 69,8%,en la parroquia Amazonas, es del 93,45% y la pobreza a nivel de hogares es del 91,40%.

2.6. ORGANIZACIÓN SOCIAL

EL 100% DE LOS ENCUESTADOS MANIFIESTAN QUE NO PERTENECEN ANIGUNA ORGANIZACIÓN SOCIAL

56

2.7. GRUPOS ÉTNICOS

En la parroquia Amazonas, no existe diversidad de grupos étnicos, el 100% de lapoblación entrevistada, se autodefine como mestizo.

2.8. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Por ello quizás sería mejor reconocer a la ciudad como un escenario de relacionessociales. Así la violencia urbana aparecería menos como un problema y más como unproducto de una relación social particular de conflicto, que compromete, por lo menos, ados polos con intereses contrarios, actores individuales o colectivos, pasivos o activosen la relación» (Guzmán).

"Mediante la capacitación a los tenientes políticos fue posible mejorar su desempeño ypropiciar actividades de autogestión, como la realización de talleres comunitarios,relacionados a la Ley 103, Código de la Niñez y Adolescencia, derechos colectivos,entre otros. Con las brigadas de bomberos en las parroquias se logró controlar losincendios forestales y de páramos", explicó Guevara.

Sin embargo, en materia de seguridad no existen avances significativos. Eso se debe,según Guevara, a la falta de infraestructura para el alojamiento policial en la mayoría deparroquias del cantón y a la débil gestión de las juntas parroquiales.Ese factor torna dificultoso el accionar de las Unidades de Policía Comunitaria (UPC) yestanca las gestiones coordinadas entre esas instancias, las autoridades locales y loshabitantes.

2.9. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE

a) Patrimonio Tangible

Tabla N° 34. Sitios Arqueológicos Terrestres.

N° NOMBRE TIPO DEL SITIO

1 San Vicente Terracería Agrícola o Andenes

2 San José Terracería Agrícola o Andenes

3 Ganazhuma Terracería Agrícola o Andenes

4 TrincherasAsentamiento monumental

5 Santopamba Terracería Agrícola o Andenes

6 Amazonas Terracería Agrícola o Andenes

7 El Vergel Terracería Agrícola o Andenes

57

8 Las Cuevas Terracería Agrícola o Andenes

2.11.- Síntesis del Componente.

Tabla N° 35. Problemas y Potencialidades

POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Alto porcentaje de poblaciónjoven.

Ausencia de servicios de salud

No se percibe inseguridadsocial

Escazas fuentes de trabajofuera de la agricultura

Moderado crecimientopoblacional

Bajo nivel de escolaridad

Alto de índice de dependencia

Migración a centros con ofertade servicios

Conectividad limitada

Dispersión de asentamientoshumanos

58

ARBOL DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Limitado acceso a servicios públicos yprivados

Dispersión de asentamientoshumanos

Distanciamiento de áreas concapacidad productiva

Número reducido de familias ypoblación

Baja aptitud del suelo paraactividades productivas

Topografía montañosa,escarpada

Conectividad limitada

Alto de índice de dependencia

Escazas fuentes de trabajofuera la agricultura

Ausencia de servicios de salud

Grandes distancias acentros de servicios

Bajo nivel de escolaridad

60

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

a) Trabajo y Empleo

La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficialel 20 de octubre de 2008 en su Art. 33 cita:

“El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente derealización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personastrabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones yretribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido oaceptado.”

El trabajo es a toda ocupación que tiene un hombre o una mujer fuera de su hogar por lacual recibe una asignación económica mensual.

El empleo es un medio para que las personas obtengan los ingresos necesariospara satisfacer sus necesidades materiales básicas. Y, al mismo tiempo, constituye unanecesidad básica en sí mismo en tanto otorga al ser humano una sensación dereconocimiento y utilidad en la sociedad (Vos, 1987).

Proporcionar un trabajo digno y productivo es una de las metas para alcanzar losobjetivos del milenio, así la parroquia Amazonas registra dentro de su oferta laboral unaPoblación en Edad de Trabajar (PET) del 71,6%, porcentaje considerado en relación a412 habitantes que tiene como población total. Es decir 295 personas de las cuales el51,18% son hombres y el 48,82% son mujeres.

En este caso según el SIISE se considera la PET a la población de 10 años y más con lafinalidad de captar en las estadísticas el trabajo infantil. La PET considera el número depersonas que tienen edad de trabajar e incluye tanto a las personas activas cuanto a lasinactivas (estudiantes, jubilados y pensionistas).

Los siguientes indicadores de la oferta laboral son la población económicamente activa(PEA) con el 61,36% en relación a la PET. Al igual que la población económicamenteinactiva (PEI) con el 38,6%, que conforme el SIISE están en edad de trabajar pero norealizan ni buscan realizar algún trabajo económicamente productivo debido a lassiguientes razones: minusvalías físicas o mentales, dedicación exclusiva al estudio,percepción de rentas, retiro de la vida laboral por jubilación y la dedicación exclusiva altrabajo doméstico no remunerado.

La oferta laboral o fuerza de trabajo en relación con la población total es del 43,9% esdecir, la cantidad de personas de 10 años y más, que están en capacidad y disponibilidadde ejercer actividades económicas productivas, a esto se le denomina tasa participaciónlaboral bruta.

61

Tabla N° 36.EMPLEO Y OFERTA LABORAL

Indicador Número Porcentaje

Población parroquial total (PT) 412 100%

Población en edad de trabajar (PET) 295 71,60%

Población económicamente activa(PEA)

183 62,03%

Población económicamente inactiva(PEI)

114 37,97%

Tasa de participación laboral bruta 43,9%

Fuente: Indicadores censales - INEC 2010Elaborado por Equipo Técnico Consultor 2015

Gráfico N° 28. Empleo y oferta laboral de la Parroquia Amazonas


412

295

183

112

100,00

71,60

62,03

37,97

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Población parroquial total (PT)

Población en edad de trabajar (PET)

Población económicamente activa (PEA)

Población económicamente inactiva (PEI)

Número Porcentaje

62

Población Económicamente Activa ocupada

La PEA ocupada de Amazonas concentra su mayor porcentaje 78,69% en la agriculturay ganadería, actividad económica que pertenece al sector de producción primario,seguida de la construcción con el 4,4% del sector secundario.

La enseñanza, administración pública y defensa cada una con el 3,8% de la PEA,tomando en consideración la inversión del Gobierno Central el área pública, existenporcentajes menores al 1% en actividades como atención de la salud humana,alojamiento y servicio de comidas y otras de servicios que juegan un papel determinanteen el desarrollo de Amazonas.

La población masculina en la PEA ocupada tiene una participación promedio del61,20%, en tanto que la femenina corresponde al 38,80%.

Tabla N° 37 PEA parroquial ocupada por sexo

PEA ocupada Hombre Mujer Total %Agricultura, ganadería,silvicultura y pesca

84 60 144 78,69

Industrias manufactureras 4 0 4 2,19Construcción 7 1 8 4,37Comercio al por mayor ymenor

2 1 3 1,64

Transporte yalmacenamiento

2 0 2 1,09

Actividades de alojamientoy servicio de comidas

1 0 1 0,55

Administración pública ydefensa

6 1 7 3,83

Enseñanza 4 3 7 3,83Actividades de la atenciónde la salud humana

0 1 1 0,55

Otras actividades deservicios

1 0 1 0,55

no declarado 1 4 5 2,73Total 112 71 183 100,00

63

Gráfico N° 29 PEA parroquial ocupada por sexo

Fuente: Indicadores Censales – INEC 2010

78,69

2,19

4,37

1,64

1,09

0,55

3,83

3,83

0,55

0,55

2,73

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca

Industrias manufactureras

Construccion

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de…

Administracion publica y defensa

Enseñanza

Actividades de la atencion de la salud…

Otras actividades de servicios

no declarado

64

Población Económicamente Activa Asalariada

La población asalariada de Amazonas asciende al 54,64% de la PEA total es decir 40personas de un total de 183 de las cuales en su mayor porcentaje con el 42,5% sededican a la agricultura, ganadería, silvicultura, caza seguido del 17,5% enAdministración pública y defensa y en Enseñanza.

Tabla N° 38. PEA parroquial asalariada

Indicador Total% en relación a

la PEAasalariada

% en relacióna la PEA total

Población asalariada en agricultura, ganadería,silvicultura, caza y pesca

17 42,5 23,22

Población asalariada en manufactura 4 10 5,46

Población asalariada en comercio al por mayor ymenor

3 7,5 4,10

Población asalariada en Administración pública ydefensa

7 17,5 9,56

Población asalariada en enseñanza 7 17,5 9,56

Población asalariada en Otras actividades deservicios

1 2,5 1,37

Población en actividades de la atención de la saludhumana

1 2,5 1,37

Total 40 100 54,64

65

Gráfico N° 30. PEA parroquial asalariada

Fuente: Indicadores Censales – INEC 2010

17

4

3

7

7

1

1

42,50

10,00

7,50

17,50

17,50

2,50

2,50

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Población asalariada en agricultura,silvicultura, caza y pesca

Población asalariada en manufactura

Población asalariada en comercio al pormayor y menor

Población asalariada en Administraciónpública y defensa

Población asalariada en enseñanza

Población asalariada en Otras actividades deservicios

Población en actividades de la atención de lasalud humana

Total personas % en relación a la PEA total asalariada

66

Población Económicamente Activa por rama de actividad y sector censal

La PEA contempla diversas actividades económicas en los sectores productivosprimario, secundario y terciario, así la agricultura y ganadería que pertenecen al sectorde producción primario con el 78,69%, se convierte en la actividad a la que más sededica la población en la Parroquia Amazonas.

Seguida por la construcción (sector secundario) con el 4,37%, administración pública ydefensa, enseñanza (sector terciario) con el 7,66% en total es decir 3,83% cada una.

En otras actividades como la industria manufacturera, el comercio al por mayor ymenor, transporte y almacenamiento con porcentajes entre 1% y 2,2%.

Cabe señalar la baja participación de la PEA en actividades como atención de la saludhumana, alojamiento y servicio de comidas, y otras actividades con 0,5% lo cualpermite ver la limitación existente en áreas determinantes para el desarrollo de laParroquia, como la salud y alternativas de trabajo como la prestación de servicios quevan ligados al turismo por ejemplo.

A nivel de sectores censales, la mayor cantidad de la PEA está ubicada en el sector LaFlorida con el 42,08%, seguida del sector La Libertad con el 24,04%, en tanto que lossectores Trincheras y Cabecera Parroquial con el 9,84% cada uno.

Cabe señalar que es el sector La Libertad es el que con mayor cantidad de actividadeseconómicas cuenta 10 de 13, siendo la agricultura, ganadería, construcción y enseñanzalas que más PEA tienen.

Seguido está el sector La Florida con 7 actividades de las cuales la de mayorparticipación es la agricultura, ganadería, con 70 personas de las 77 que cuenta estesector.

67

Tabla N° 39. PEA por rama de actividad (primer nivel) y sector censal

Sectorescensales

Agr

icul

tura

,ga

nade

ría,

silv

icul

tura

y p

esca

Indu

stri

asm

anuf

actu

rera

s

Con

stru

cció

n

Com

erci

o al

por

may

or y

men

orT

rans

port

e y

alm

acen

amie

nto

Act

ivid

ades

de

aloj

amie

nto

yse

rvic

io d

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mid

asA

dmin

istr

ació

npú

blic

a y

defe

nsa

Ens

eñan

za

Act

ivid

ades

de

laat

enci

ón d

e la

sal

udhu

man

aO

tras

act

ivid

ades

de

serv

icio

sA

ctiv

idad

es d

e lo

sho

gare

s co

mo

empl

eado

res

No

decl

arad

o

Tra

baja

dor

nuev

o

Total

CabeceraParroquial

15 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 18

La Libertad 21 2 7 1 2 1 1 4 1 0 0 4 0 44

Santa Elena 12 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 14

La Florida 70 2 1 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 77

Trincheras 15 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 18

El Amarillo 11 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12

Total 144 4 8 3 2 1 7 7 1 1 0 5 0 183

Porcentaje 78,69 2,19 4,37 1,64 1,09 0,55 3,83 3,83 0,55 0,55 0,00 2,73 0,00 100,00

Gráfico N° 30. PEA por rama de actividad (primer nivel) y sector censal

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Agric

ultu

ra, g

anad

erÍa

,…

Indu

stria

s man

ufac

ture

ras

Cons

truc

ción

Com

erci

o al

por

may

or y

…

Tran

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…

Activ

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Otr

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idad

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e…

Activ

idad

es d

e lo

s hog

ares

…

No

decl

arad

o

Trab

ajad

or n

uevo

Tota

l

CabeceraParroquial

La Libertad

Santa Elena

La Florida

Trincheras

El Amarillo

68


69

Población Económicamente Activa por sexo y auto identificación étnica

PEA por sexo y por sector censal

Del total de la PEA parroquial es decir 183 personas, la participación promedio de lapoblación masculina es del 61,20%, siendo esta cifra mayor que la femenina quecorresponde al 38,80%.

Al analizar la PEA por sexo, la población masculina registra la mayor participación enel sector primario en actividades de agricultura y ganadería con el 45,9%, en laconstrucción (sector secundario) con el 3,83%, administración pública y defensa (sectorterciario) con el 3,28%, en la industria manufacturera (sector secundario) y en laenseñanza (sector terciario) con el 2,19% cada una.

La población femenina participa en mayor porcentaje en actividades de agricultura,ganadería, silvicultura y pesca al igual que los hombres y como segunda actividadeconómica en la enseñanza con el 32,79% y el 2,19% respectivamente.

Tabla N° 40. Población Parroquial Económicamente Activa por sexo

Rama de actividad Hombre % Mujer % Total %Agricultura, ganadería,silvicultura y pesca

84 45,90 60 32,79 144 78,69

Industrias manufactureras 4 2,19 0 0,00 4 2,19Construcción 7 3,83 1 0,55 8 4,37Comercio al por mayor ymenor

2 1,09 1 0,55 3 1,64

Transporte y almacenamiento 2 1,09 0 0,00 2 1,09Actividades de alojamiento yservicio de comidas

1 0,55 0 0,00 1 0,55

Administración pública ydefensa

6 3,28 1 0,55 7 3,83

Enseñanza 4 2,19 3 1,64 7 3,83Actividades de la atención dela salud humana

0 0,00 1 0,55 1 0,55

Otras actividades de servicios 1 0,55 0 0,00 1 0,55no declarado 1 0,55 4 2,19 5 2,73Total 112 61,20 71 38,80 183 100,00

La población masculina dentro de la PEA a nivel de sectores censales, participa en elsector La Florida con el 23,5%, sector La Libertad con el 17,49%, Trincheras con el7,10% y Cabecera Parroquial con el 5,46%.

En tanto que las mujeres en el sector censal La Florida con un 18,58%, La Libertad con6,56%, en el sector Cabecera Parroquial con el 4,37% y en el Santa Elena con el 3,83%.

70

Tabla N° 41. PEA por sector censal y por sexo

Sectorescensales

PEAhombres

%PEA

mujeres% Total %

CabeceraParroquial 10 5,46 8 4,37 18 9,84

La Libertad 32 17,49 12 6,56 44 24,04

Santa Elena 7 3,83 7 3,83 14 7,65

La Florida 43 23,50 34 18,58 77 42,08

Trincheras 13 7,10 5 2,73 18 9,84

El Amarillo 7 3,83 5 2,73 12 6,56

Total 112 61,20 71 38,80 183 100,00

Gráfico N° 31. PEA por sector censal y por sexo

Fuente: Indicadores censales – INEC 2010, VII Censo de Población y VIVivienda 2010

Elaborado por Equipo consultor 2015

5,46

17,49

3,83

23,50

7,10

3,83

61,20

4,37

6,56

3,83

18,58

2,73

2,73

38,80

0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00

Cabecera Parroquial

La Libertad

Santa Elena

La Florida

Trincheras

El Amarillo

Total

Hombres % Mujeres%

71

PEA por auto identificación según Cultura y Costumbres

De acuerdo al último censo de población y vivienda 2010 la población económicamenteactiva se autoidentifica casi en su totalidad como mestiza con el 98,36%, como blancoel 1,09% y negro con el 0,55%.

Cifras que a nivel de Parroquia son mayores en la primera y tercera autoidentificación,en relación al cantón Gualaquiza que el 73,49% se identifica como mestizo y el 0,41como negro. En tanto que como blanco es menor.

Cabe señalar que la población de Amazonas es el resultado de la migración poblacionala esta zona principalmente de la provincia del Azuay (Jima, Cuenca).

La mayor cantidad de la PEA autoidentificada como mestiza está ubicada en lossectores censales La Florida y La Libertad con el 42.07% y 22,95% respectivamente, enrelación a las183 personas que la conforman.

No obstante lo citado el sector La Libertad es el que cuenta con mayor diversidadpoblacional por autoidentificación registra: mestizo, negro y blanco en relación al restode sectores censales.

Tabla N° 42: PEA Parroquial por auto identificación según Cultura y Costumbresy sectores censales

Sectores Censales Indígena Negro Mulato Mestizo Blanco TotalCabeceraParroquial 17 1 18La Libertad 1 42 1 44Santa Elena 14 14La Florida 77 77Trincheras 18 18El Amarillo 12 12Total 0 1 0 180 2 183Porcentaje 0,00 0,55 0,00 98,36 1,09 100,00

72

Gráfico N° 32 PEA Parroquial por auto identificación y sectores censales


PEA POR GRUPO DE OCUPACIÓN y SECTOR CENSAL

En lo que respecta a grupos de ocupación, el 66,12% de la PEA son Agricultores ytrabajadores calificados, el 13,11% está en Ocupaciones elementales y un 7,65% sonOficiales, operarios y artesanos, siendo estos tres grupos en los que conformanalrededor del 87% de la población se ocupada.

En tanto que en ocupaciones profesionales como Directores y Gerentes, Profesionalescientíficos e intelectuales, Técnicos y profesionales del nivel medio, los porcentajes deocupación se reducen considerablemente de 1% a 3% y para Personal de apoyoadministrativo y Trabajadores de los servicios y vendedores entre 1% y 2%.

Los porcentajes citados reflejan por un lado el nivel de instrucción de la población y porotro el limitado mercado laboral existente en la Parroquia.

El sector La Libertad cuenta con mayor diversidad de ocupaciones en relación al restode sectores censales, 9 de los 11 grupos que presenta el INEC a través del censo depoblación y vivienda 2010, pese a que posee el 24% de la PEA. Siendo la ocupación demayor predominancia la agricultura y la menor Técnicos y Directores.

Otro sector es el La Florida con 6 grupos de ocupación y el 42,08% PEA donde 63 delas 77 personas que la conforman se dedican a la agricultura y ganadería, 6 aocupaciones elementales, 5 son oficiales, operarios y artesanos.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Indígena Negro Mulato Mestizo Blanco Total

CabeceraParroquial

La Libertad

Santa Elena

La Florida

Trincheras

El Amarillo

73

Tabla N° 43. PEA por grupo de ocupación (primer nivel) y sector censal

Sectorescensales

Dir

ecto

res

y G

eren

tes

Pro

fesi

onal

es c

ient

ífic

ose

inte

lect

uale

s

Téc

nico

s y

prof

esio

nale

sde

lniv

el m

edio

Per

sona

l de

apoy

oad

min

istr

ativ

o

Tra

baja

dore

s de

los

serv

icio

s y

vend

edor

es

Agr

icul

tore

s y

trab

ajad

ores

cal

ific

ados

Ofi

cial

es, o

pera

rios

yar

tesa

nos

Ope

rado

res

dein

stal

acio

nes

ym

aqui

nari

aO

cupa

cion

es e

lem

enta

les

No

decl

arad

o

Tra

baja

dor

nuev

o

Total %

CabeceraParroquial

2 0 0 1 0 10 0 0 5 0 0 189,84

La Libertad 1 2 1 2 2 14 9 0 9 4 0 44 24,04

Santa Elena 0 0 1 0 0 11 0 0 1 1 0 14 7,65

La Florida 0 1 1 0 1 63 5 0 6 0 0 77 42,08

Trincheras 2 1 0 0 0 13 0 0 2 0 0 18 9,84

El Amarillo 0 0 0 0 1 10 0 0 1 0 0 12 6,56

Total 5 4 3 3 4 121 14 0 24 5 0 183 100,00

Porcentaje 2,73 2,19 1,64 1,64 2,19 66,12 7,65 0,00 13,11 2,73 0,00 100,00

Gráfico N° 33. PEA por grupo de ocupación (primer nivel) y sector censal


0

10

20

30

40

50

60

70 Directores y Gerentes

Profesionales cientificos eintelectualesTecnicos y profesionales del nivelmedioPersonal de apoyo administrativo

Trabajadores de los servicios yvendedoresAgricultores y trabajadorescalificadosOficiales, operarios y artesanos

Operadores de instalaciones ymaquinariaOcupaciónes elementales

no declarado

Trabajador nuevo

74

PERSONAS POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN Y POR SECTOR CENSAL

De acuerdo a la PEA la categoría, ocupación por cuenta propia, alcanza el mayorporcentaje de la población con el 73,22%, tendencia que a nivel de sectores censales semantiene en todos. Empleado u obrero privado es otra de las categorías con mayorporcentaje 10,93%, lo cual es coherente si se considera que la actividad económica a laque se dedica la mayor parte de la PEA es la agricultura y ganadería.

El tercer porcentaje más alto es Empleado u obrero del Estado con el 7,65%considerando la inversión que ha hecho el Gobierno Central en el crecimiento del sectorpúblico a nivel nacional, en general.

Tabla N° 44. Personas por categoría de ocupación (primer nivel) por sector censal

Sectorescensales

Empleadou obrero

delEstado,

Municipioo ConsejoProvincial

Empleadou obreroprivado

Jornaleroo peón

Cuentapropia

Trabajadorno

remunerado

Empleadodomestico

Nodeclarado

Trabajadornuevo

Total %

CabeceraParroquial

3 0 1 14 0 0 0 0 189,84

LaLibertad

6 9 1 25 0 0 3 0 4424,04

SantaElena

1 0 0 11 1 0 1 0 14 7,65

La Florida 2 8 5 62 0 0 0 0 77 42,08

Trincheras 2 2 2 12 0 0 0 0 18 9,84

ElAmarillo

0 1 1 10 0 0 0 0 12 6,56

Total 14 20 10 134 1 0 4 0 183 100,00

Porcentaje 7,65 10,93 5,46 73,22 0,55 0,00 2,19 0,00 100,00


75

Gráfico N° 34. Personas por categoría de ocupación (primer nivel) por sectorcensal


0 10 20 30 40 50 60 70

Empleado u obrero del Estado, Municipio o…

Empleado u obrero privado

Jornalero o peon

Cuenta propia

Trabajador no remunerado

Empleado doméstico

no declarado

Trabajador nuevo

Cabecera Parroquial La Libertad Santa Elena

La Florida Trincheras El Amarillo

76

PEA por nivel de instrucción al que asiste o asistió y por Sector Censal

Pese al incremento en el acceso a educación, el 2,96% de la población no tiene ningúnnivel de instrucción, el 4,07% asistió a un centro de alfabetización.

El primario es el nivel que con mayor PEA cuenta con un 34,81%, porcentaje que vadecreciendo considerablemente al resto de niveles de instrucción, así el secundariocuenta con el 9,63%, la educación básica 4,4%, la media el 8,89%.

Apenas 1,5 de cada cien pobladores ingresan a la universidad y obtienen un títulouniversitario.

Según los sectores censales de Amazonas en el La Florida pese a que cuenta con elmayor porcentaje 39,78% de la PEA con un nivel de instrucción, tiene también lamayor cantidad de personas sin ningún nivel de instrucción con 5 de los 8 pobladoresexistentes en total, seguida del sector Trincheras con dos personas

Tabla N° 45 PEA por nivel de instrucción al que asiste o asistió y por Sector Censal

Nivel de instrucción alque asiste o asistió

Sectores censales

Total%

Cab

ecer

aP

arro

quia

l

La

Lib

erta

d

San

ta E

lena

La

Flo

rida

Tri

nche

ras

El A

mar

illo

Ninguno 1 5 2 8 4,37

Centro deAlfabetización/ (EBA)

2 1 2 4 2 11 6,01

Preescolar 1 0 0 1 0,55

Primario 10 14 8 43 9 10 94 51,37

Secundario 3 14 4 2 1 2 26 14,21

Educación Básica 4 8 0 12 6,56

Educación Media 2 7 13 2 24 13,11

Ciclo Post bachillerato 2 0 2 1,09

Superior 2 2 4 2,19

Se ignora 1 0 1 0,55

Total 18 44 14 77 18 12 183 100,00

77

Gráfico N° 35. PEA por nivel de instrucción al que asiste o asistió y por SectorCensal


05

1015202530354045

Cabecera Parroquial La Libertad Santa Elena La Florida Trincheras El Amarillo

78

Población ocupada afiliada y/o que aporta al IESS – Seguro general

Entre los temas más vulnerables que afectan a la población en términos laborales estála afiliación a la seguridad social, en la parroquia Amazonas los seguros general,campesino y voluntario suman el 29,37% de las 177 personas ocupadas, de acuerdo alINEC 2010.

En tanto que el 1,13% son jubilados del IESS / ISSFA / ISSPOL y el 69,49% es decir123 personas no aportan, quedando sin una cobertura en un ámbito primordial como loes la salud e incumpliéndose así lo que establece la misma Constitución de la Repúblicaen su artículo 34.

Del total de personas ocupadas que aportan o están afiliadas a la seguridad social elSeguro campesino con el 24,29% es el que cuenta con mayor cantidad de afiliados,seguido del Seguro general con el 4,52% y con menos del 1% el seguro voluntario.

Al analizar a nivel de sectores censales, los afiliados al seguro general están ubicadosen la Cabecera Parroquial, La Florida y La Libertad siendo en este último sector dondeestá la mayor cantidad de aportantes con el 62,5% de un total de 8 personas.

La Florida alberga a la mayor cantidad de afiliados al Seguro campesino con el 76,7%de un total de 43 personas, seguido por el sector El Amarillo con el 11,6% y la CabeceraParroquial con el 6,98%.En tanto la población que No aporta se ubica en sus mayores porcentajes en La Floridacon el 33,3% de las 123 afiliados en total, en La Libertad con el 27,6%, Trincheras conel 13%, en tanto que la Cabecera parroquial y Santa Elena con el 10,57% cada uno y elsector El amarillo con menos del 5%.

Tabla N° 46. Aporte o afiliación a la Seguridad Social por Sector Censal

Aporte oafiliación a la

Seguridad Social

Sectores Censales

Total

%

CabeceraParroquial

LaLibertad

SantaElena

LaFlorida

TrincherasEl

Amarillo

IESS Segurogeneral 2 5 0 1 0 8 4,52

IESS Segurovoluntario 0 0 0 0 1 0 1 0,56

IESS Segurocampesino 3 1 0 33 1 5 43 24,29

Es jubilado delIESS/ISSFA/

ISSPOL 0 0 0 1 0 1 2 1,13

No aporta 13 34 13 41 16 6 123 69,49

Total 18 40 13 76 18 12 177 100,00

Porcentaje 10,17 22,60 7,34 42,94 10,17 6,78 100,00

79

Gráfico N° 36. Aporte o afiliación a la Seguridad Social por Sector Censal


Índice de Dependencia

A la relación existente entre la población dependiente y la población productiva, de laque aquella depende, se le denomina índice o relación de dependencia es el índicedemográfico que se expresa, en forma de tasa (en porcentaje), suele ser calculado conla siguiente fórmula:

T: (Total) Tasa de dependencia n1: Número de personas entre 0 y 14 y los mayores de 65 años n2: Número de personas entre 15 y 64 años

A medida que la tasa se incrementa, aumenta la carga que supone para la parteproductiva de la población para mantener a la parte económicamente dependiente: porun lado los niños y por otro los ancianos.

En base a lo expuesto, la relación de dependencia de la parroquia Amazonas es del94,3%, que sobrepasa considerablemente el nivel cantonal que es 80,6% y elprovincial con el 87,4% y el nacional con el 60,7%. Lo cual implica que cada personaen edad de trabajar en la Parroquia tiene 9,4 personas a mantener.

2 03

0

13

50 1 0

34

0 0 0 0

13

1 0

33

1

41

1 1 0

16

0 05

16

05

1015202530354045

Cabecera Parroquial La Libertad Santa Elena La Florida Trincheras El Amarillo

80

En tanto que a nivel de sectores censales de la Parroquia, los que tienen mayor cargade personas dependientes son: el La Libertad con el 119,6%, el La Florida con el 93,7y el El Amarillo con el 90,9% alcanzando valores considerablemente más elevados quea nivel cantonal, provincial y nacional

El menor nivel de dependencia, es del sector Santa Elena con el 64,7% sin embargosupera los niveles cantonal, provincial y nacional.

Tabla N° 47. Índice de dependencia por sectores censales

Sectores Censales Índice de Dependencia

CabeceraParroquial 83,33

La Libertad 119,64

Santa Elena 64,71

La Florida 93,67

Trincheras 72,00

El Amarillo 90,91

Parroquial 94,34


Economía Popular y solidaria

Se analizó la información sobre la población ocupada por cuenta propia dentro delhogar por rama de actividad, conociéndose el porcentaje que representa y el aporte queésta hace a la economía local de Amazonas desde la Economía Popular y Solidaria.

Del total de la población ocupada de la parroquia Amazonas, el 47,54% de la poblaciónque trabaja por cuenta propia lo hace dentro del hogar, en tanto que el 50,27% lo hacefuera del hogar lo que implica que la mayoría de los ingresos económicos generados poreste último porcentaje de la población no aportan en su totalidad a la economía deAmazonas.

81

Tabla N° 48. POBLACIÓN OCUPADA POR CUENTA PROPIA DENTRO DELHOGAR POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN

Categoría de ocupación

Trabajo dentro o fuera del hogar

Dentrodel hogar

Fuera delhogar

Se ignora Total

Empleado u obrero delEstado, Municipio o ConsejoProvincial

0 14 0 14

Empleado u obrero privado 0 20 0 20Jornalero o peón 0 10 0 10Cuenta propia 87 47 0 134Trabajador no remunerado 0 1 0 1No declarado 0 - 4 4Total 87 92 4 183Porcentaje 47,54 50,27 2,19 100,00

Los sectores censales de la parroquia Amazonas La Florida, Cabecera Parroquial,Trincheras son donde el 75% de la población que trabaja por cuenta propia dentro delhogar está ubicada. En tanto que los sectores La Libertad y La Florida son en donde el79% de la población que trabaja fuera del hogar sale.

Tabla N° 49. POBLACIÓN OCUPADA POR TRABAJODENTRO Y FUERA DEL HOGAR

Y POR SECTOR CENSAL

Sectorescensales

Dentro delhogar

Fuera delhogar

Seignora

Total

CabeceraParroquial 13 5 0 18La Libertad 4 37 3 44Santa Elena 9 4 1 14La Florida 41 36 0 77Trincheras 11 7 0 18El Amarillo 9 3 0 12Total 87 92 4 183Porcentaje 47,54 50,27 2,19 100,00

Fuente: Indicadores censales - INEC 2010Censo de Población y ViviendaElaborado por Equipo Técnico Consultor 2015

82

La población ocupada de la parroquia Amazonas se dedica en un 95% la agricultura,ganadería, silvicultura y pesca, siendo esta la actividad que mayor aporta a la economíaparroquial.De igual forma está el 2% de la población que realiza actividades relacionadas con lasindustrias manufactureras y al comercio al por mayor y menor el 1%.

Tabla N° 50. POBLACIÓN OCUPADA POR CUENTA PROPIA DENTRO DELHOGAR

POR RAMA DE ACTIVIDAD Y SECTOR CENSAL

Rama de actividad (Primer nivel)

/ Sector Censal

Población ocupada dentro del hogar

Cab

ecer

aP

arro

quia

l

La

Lib

erta

d

San

ta E

lena

La

Flo

rida

Tri

nche

ras

El A

mar

illo

Tot

al

Por

cent

aje

Agricultura, ganadería, silviculturay pesca

13 3 9 38 11 9 83 95,40

Industrias manufactureras 2 2 2,30

Construcción 0 0,00

Comercio al por mayor y menor 1 1 1,15

Transporte y almacenamiento 0 0,00

Actividades de alojamiento yservicio de comidas

0 0,00

Administración pública y defensa 0 0,00

Enseñanza 0 0,00

Actividades de la atención de lasalud humana

0 0,00

Otras actividades de servicios 0 0,00

Actividades de los hogares comoempleadores

0 0,00

no declarado 1 1 1,15

Total 13 4 9 41 11 9 87100,0

0

Porcentaje en relación al total de laPEA ocupada 7,10

2,19

4,92

22,40

6,01

4,92

47,54


83

Empresas o establecimientos económicos

La parroquia Amazonas no registra empresas y/o establecimientos, no obstante sepresenta un resumen de los principales indicadores del valor agregado bruto poractividad económica a nivel cantonal

Tabla N° 51. VALOR AGRAGADO BRUTO POR RAMA DE ACTIVIDAD ANIVEL CANTONAL

INDICADOR TOTALVAB - ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y DECOMIDAS (MILES DE DOLARES)

1.061

VAB - ACTIVIDADES FINANCIERAS (MILES DEDOLARES)

451

VAB - ACTIVIDADES PROFESIONALES EINMOBILIARIAS (MILES DE DOLARES)

237

VAB - ADMINISTRACION PUBLICA (MILES DEDOLARES)

5.178

VAB - AGRICULTURA, GANADERIA,SILVICULTURA Y PESCA (MILES DE DOLARES)

4.236

VAB - COMERCIO (MILES DE DOLARES) 2.598VAB - CONSTRUCCION (MILES DE DOLARES) 3.497VAB - ENSEÑANZA (MILES DE DOLARES) 5.215VAB - EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS(MILES DE DOLARES)

-

VAB - MANUFACTURA (MILES DE DOLARES) 945VAB - OTROS SERVICIOS (MILES DE DOLARES) 162VAB - SALUD (MILES DE DOLARES) 1.166VAB - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y DEAGUA (MILES DE DOLARES)

18

VAB - TRANSPORTE, INFORMACION YCOMUNICACIONES (MILES DE DOLARES)

2.031

VALOR AGREGADO BRUTO CANTONAL (MILESDE DOLARES)

26.795

VALOR AGREGADO BRUTO CANTONAL - NOPETROLERO (MILES DE DOLARES)

26.795

Fuente: Banco Central del Ecuador - Cuentas Regionales 2010Elaborado por Equipo Técnico Consultor

b) Principales productos del territorio

Productos

84

Considerando la no disponibilidad de información a nivel de Parroquia en esta temática,se procedió a la aplicación de encuestas a la población de Amazonas, los resultados hanpermitido obtener y analizar la información que a continuación se desarrolla:

Cabe señalar que el sector económico más relevante es la ganadería, en primerainstancia para la producción de leche y en segunda para la comercialización del ganadoen pie, obteniéndose como productos principales el quesillo y la venta de ganadovacuno (carne).

El sector agrícola en cambio se basa en una agricultura familiar de subsistencia,destinada estrictamente al autoconsumo.

En base a lo expuesto, el 87,5% de la población encuestada cuenta con finca y trabaja enella en actividades ganaderas y agrícolas, en tanto que el 12,5% no tiene una finca, noobstante apoya el trabajo que se realiza en la de un familiar.

Las fincas tienen una superficie promedio de 20 hectáreas, en las cuales trabajan enpromedio 3 personas, que pueden ser miembros de la familia, no obstante, existen casospuntuales en los que trabaja una sola persona y otro en los que lo hacen nueve personas.

El promedio de cabezas de ganado vacuno por finca son 17 bovinos, de los cuales el40% son vacas, el 20% toros y 40% terneros.

La población en un 75% cuenta con ganado vacuno producto de un cruce de la razamestiza en aproximadamente ½ Holstein, el 25% restante tiene ganado mestizo. Elmejoramiento genético es usado a través del uso de sementales por el 75% de losganaderos encuestados.

El manejo del ganado vacuno es al sogueo en un 70% y suelto un 30%, alimentado enpastizales principalmente de setarea (75%), kicuyo o ilin (25%), le suministran salcomún y/o sal mineral, antiparasitarios una o dos veces al año.

En cuanto a vacunas la principal es contra la fiebre aftosa, dentro del contexto de lascampañas de vacunación que desarrolla el MAGAP a nivel provincial a través dePromotores locales, previo el pago de USD 0,35 por cada cabeza de ganado.

La producción de leche promedio es de 18 litros diarios , la producción es de 5 litros deleche por vaca, el 98% es destinada para la elaboración de quesillo y en un 2% paraautoconsumo.

El quesillo producto derivado de la leche, es procesado por una sola persona queinvierte entre 3 y 4 horas al día, desde el ordeño hasta el almacenamiento, todos losdías. Se requieren un galón (3,8 litros) de leche para obtener una libra de quesillo. Laproducción promedio por familia es de 25 libras por semana.

La comercialización se realiza en el sector de Peñas Blancas (La Punta) – San Miguelde Cuyes, para lo cual los productores hacen recorridos de 3 a 5 horas en acémilas,tiempo en el cual se trasladan desde sus fincas hasta la feria semanalmente, los díasviernes.

85

A la feria acuden intermediarios que son los principales demandantes del quesillo yquienes terminan de comercializarlo en las ciudades de Cuenca, Loja y la Costa(Guayaquil, Huaquillas). El precio promedio al cual es comercializado el quesillo es deUSD 1,20 por libra.

Para la venta de ganado vacuno en pie, los bovinos deben alcanzar entre 18 y 20arrobas es decir de 4,5 a 5 quintales, la comercialización se lleva cabo a través deintermediarios que van hasta las fincas. El destino final del ganado es la ciudad deCuenca, hasta donde los intermediarios llevan al ganado principalmente para desposte.

Anualmente el 50% de los ganaderos comercializa entre 4 y 5 cabezas, en tanto que el37,5% venden 3 bovinos. El precio de venta en el año 2015 es de USD 36 por arroba.

En cuanto a servicios la parroquia Amazonas cuenta con una tienda informal de carácterprivado, en la cual se venden productos puntuales como gaseosas, galletas, caramelos,entre otras.

Los productos de consumo masivo: arroz, azúcar, sal, fideos, papas, aceite, maíz, fréjol,habas, arvejas, tomate de mesa, plátanos, aguacates, enlatados, entre otros, sonadquiridos por las familias en el mercado semanal en el sector de Peñas Blancas (LaPunta) con una inversión por familia de entre USD 60 y USD 80 mensuales.

Con el objeto de mejorar y diversificar la agricultura limitada de la Parroquia el GADParroquial de Amazonas mantiene un convenio con el GAD Municipal para la ejecucióndel proyecto “Diversificación de la agricultura de subsistencia y crianza de animalesmenores en el cantón Gualaquiza”, a través de huertos familiares con cultivos de ciclocorto, con manejo orgánico de la producción y módulos de especies menores, queprovean de alimentos y que cubran las necesidades nutricionales básicas.

La ejecución de la primera fase del proyecto ha sido concluida implementándose 31huertos familiares, ubicados en diferentes sitios de la Parroquia, en los que se haproducido hortalizas como: col, zanahoria, col morada, lechuga, calabaza, perejil,culantro, rábano, entre otros, producción que ha sido destinada al autoabastecimiento.

i. Características de las actividades económicas agropecuarias

Cabe señalar que el sector económico más relevante es la ganadería, en primerainstancia para la producción de leche y posterior transformación en quesillo y ensegunda para la comercialización del ganado vacuno en pie.

El sector agrícola en cambio se basa en una agricultura familiar de subsistencia,destinada estrictamente al autoconsumo.

La agricultura de subsistencia es un modo de agricultura en la cual una parte de latierra produce un poco de lo que se necesita para alimentar a la familia que trabaja enella a través de su actividad diaria normal. Dependiendo del clima, condicionesde suelo, prácticas agrícolas, cultivares, crecimiento del cultivo, estatus de tenencia de

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la tierra y facilidades para mercadeo, se requiere generalmente entre 1.000 y 40.000m2 es decir de 0,1 a 4 hectáreas por persona.

Número de Unidades Productivas Agrícolas (UPAs) y superficie

A nivel de parroquias el Censo Nacional Agropecuario no detalla información sobre lasUnidades Productivas Agrícolas comúnmente conocidas como UPAs, por lo que para sucálculo se procedió al cruce de información oficial del INEC correspondiente al censode población y vivienda del año 2010:

Número de hogares en la vivienda, considerando que cada hogar representa unafamilia y

Rama de actividad (primer nivel), ya que esta variable detalla la poblacióneconómicamente activa que se dedica a la agricultura, ganadería.

En base a lo expuesto la parroquia Amazonas cuenta con un total de 144 UPAs.

Rama de actividad (Primer nivel)Número delhogar en lavivienda

Total

1

Agricultura, ganadería, silviculturay pesca 144 144

Industrias manufactureras 4 4

Construcción 8 8

Comercio al por mayor y menor 3 3

Transporte y almacenamiento 2 2

Actividades de alojamiento y serviciode comidas 1 1

Administración pública y defensa 7 7

Enseñanza 7 7

Actividades de la atención de la saludhumana 1 1

Otras actividades de servicios 1 1

no declarado 5 5

Total 183 183

Para la superficie de las UPAs se procedió a realizar el cálculo aproximado encartografía con escala 1:5000 a través del ArcGis herramienta técnica (software) desistemas de información geográfica, obteniéndose como resultado una superficiepromedio de 4.500 hectáreas con pasto.

87

De esta forma se tiene que la parroquia Amazonas cuenta con 144 UPAs en unasuperficie de aproximadamente de 4.500 ha con pastizales.

A nivel de sectores censales, el 49% de las UPAs están ubicadas en La Florida, en LaLibertad el 15%, en la Cabecera parroquial y Trincheras el 10,4% cada sector y conmenos del 9% en Santa Elena.

La mayor cantidad de UPAs se ubican en sectores como La Florida donde laspendientes son moderadas, en relación a la topografía del resto de la Parroquia, ademásde la cercanía a los accesos existentes (caminos de herradura) a Amazonas.

Tabla N° 52. Unidades Productivas Agrícolas por sector censal

UPAsNúmero de hogar por sector censal

CabeceraParroquial

LaLibertad

SantaElena

LaFlorida

TrincherasEl

Amarillo Total

Número deUPAs

15 21 12 70 15 11 144

Porcentaje (%) 10,42 14,58 8,33 48,61 10,42 7,64 100,00

Fuente: Indicadores censales – INEC 2010,Elaborado por Equipo consultor 2015

Gráfico N° 37. Unidades Productivas Agrícolas por sector censal


15

21

12

70

15

11

144

10,42

14,58

8,33

48,61

10,42

7,64

100,00

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Cabecera Parroquial

La Libertad

Santa Elena

La Florida

Trincheras

El Amarillo

Total

Número de UPAs Porcentaje

88

Formas de tenencia de la tierra

A nivel cantonal registra el Censo Nacional Agropecuario en el año 2010, que la formade tenencia de la tierra con mayor porcentaje corresponde a la categoría propio contítulo con el 54,89% del territorio que tiene UPAs y para ocupado sin título el 36,69%.

Al no existir a nivel de la Parroquia información en fuentes oficiales, a través deentrevistas a la población se analizó esta variable y se pudo identificar que la tendenciapredominante en cuanto a la tenencia de la tierra es similar que a nivel cantonal, esdecir los pobladores son propietarios de sus fincas y cuentan con títulos de propiedad.

Tabla N° 53. Formas de tenencia a nivel cantonal

Forma tenencia a nivelcantonal UPAs % Hectáreas %

Aparcería o al partir 6 0,16 84 0,06

Arrendado 62 1,71 1.716 1,27

Mixta 219 6,04 10.832 8,03

Ocupado sin título 1.329 36,69 42.436 31,46

Otra Forma de tenencia 19 0,53 777 0,58

Propio con título 1.989 54,89 79.057 58,60

Porcentaje 3.623 100,01 134.902 100,00

Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2010,

Cobertura de riego

Conforme lo muestra la actualización del PDOT en su componente biofísico, laparroquia Amazonas cuenta con un relieve montañoso y cordilleras irregulares en todoel territorio, con una topografía con pendientes mayores al 25%.

Presenta importantes redes hídricas como quebradas que drenan en sentido Norte -Este,el principal sistema hidrográfico corresponde al río Cuyes, este nace en la parte alta dela Cordillera Real Andina junto al páramo Moriré. El río Cuyes presenta dos afluentesimportantes que son el río Amarillo y el río Pumbuis, que irrigan a la Parroquia ensentido Sur – Este.

El clima se define como un clima tropical húmedo, se encuentra ubicado en la zona sub-andina, debajo de la zona de páramo, su balance hídrico positivo durante todo el año,junto a la información citada son factores que permiten determinar, que no se requiereriego.

Además, cabe señalar que la agricultura que se da en Amazonas es una agriculturafamilia de subsistencia cuyo principal objetivo es el autoabastecimiento.

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PEA agrícola por sexo

La PEA agrícola por sexo fue calculada a través del cruce de variables o indicadorescensales del INEC 2010:

Rama de actividad (primer nivel), ya que esta variable detalla la poblacióneconómicamente activa que se dedica a la agricultura.

Sexo, que indica la cantidad de hombres y mujeres que dedican a la variableinicialmente citada.

La PEA total de la parroquia Amazonas la integran 183 personas de las cuales el78,69% se dedican a la agricultura y ganadería, es decir 144 personas.

La participación masculina en esta actividad económica es del 58,33%, especialmente loque a ganadería se refiere y el 41,67% a la población femenina, quienes desarrollanactividades con énfasis en la agricultura, pese a que ésta es limitada por las condicionestopográficas y climáticas de la Parroquia y su principal destinado es el autoconsumo, locitado no excluye la participación de las mujeres en la ganadería.

El sector censal La Florida registra la mayor participación de la PEA con el 48,61%,donde la participación de hombres es del 51,43% y de mujeres el 48,57 de las 70personas que se dedican a la agricultura y ganadería en este sector.

Seguidamente están los sectores La Libertad con el 14,58%, el Cabecera Parroquial yTrincheras con el 10,42% cada uno.

La PEA masculina en casi todos los sectores censales tiene mayor intervención que lafemenina, excepto en el sector Santa Elena donde la participación es equitativa es decirel 50% tanto de hombres como el 50% de mujeres.

Tabla N° 54. PEA agrícola por sexo y sector censal

Sector censal

Agricultura, ganadería, silviculturay pesca

Hombre Mujer Total %

CabeceraParroquial

8 7 1510,42

La Libertad 16 5 21 14,58Santa Elena 6 6 12 8,33La Florida 36 34 70 48,61Trincheras 11 4 15 10,42El Amarillo 7 4 11 7,64Total 84 60 144 100,00Porcentaje 58,33 41,67 100,00

90

Gráfico N° 38. PEA agrícola por sexo y sector censal


Principales productos agropecuarios

Dentro de los principales productos agropecuarios que se producen en la Parroquia en elsector ganadero están la leche que es transformada en quesillo y el ganado vacuno enpie.

En lo agrícola la producción se ve limitada por condiciones climáticas y topográficas, enlas fincas se produce maíz, fréjol, algunas hortalizas, plátanos y crían animales menorescomo cuyes, chanchos, ovejas, gallinas, todos los productos son para autoconsumo,dándose una Agricultura Familiar de Subsistencia.

Número de cabezas de ganado

En base a la información del INEC 2010 y los cálculos realizados para obtener lasunidades productivas agrícolas la Parroquia tiene 144 UPAs y en la tabulación de lasencuestas aplicadas, que el promedio por finca de ganado vacuno son 21 cabezas, setiene que la parroquia Amazonas cuenta con 3.024 bovinos.

144 UPAs * 21 cabezas / finca = 3.024 cabezas / finca

5,5611,11

4,17

25,00

7,644,86

58,33

4,86 3,47 4,17

23,61

2,78 2,78

41,67

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

CabeceraParroquial

La Libertad Santa Elena La Florida Trincheras El Amarillo Total enporcentaje

% Hombres %Mujeres

91

La superficie estimada de las UPAs que está cubierta de pastizales como la setarea,kicuyo es de alrededor de 4.500 hectáreas.

Al considerar la capacidad de carga de los pastizales citados resulta que por cadahectárea de pasto existe 0,7 bovinos, cantidad inferior en relación al que se estima parala setarea con 1,5 a 1,6 cabezas / ha aproximadamente.

3.024 bovinos / 4.500 ha = 0,67 bovinos/ha

En el caso de pastizales de kicuyo la capacidad de carga en suelos de baja fertilidad,donde estas gramíneas no pueden expresar su potencialidad productiva, soportan de 0,7a 1,2 animales / hectárea. No obstante lo expuesto el investigador Elliot habla de unacarga animal en épocas de lluvias de 2 a 3 cabezas / ha y en épocas secasaproximadamente 1 a 2 cabezas por hectárea.

Volúmenes de producción de los principales productos agropecuarios

Como antecedente para el cálculo y análisis de los volúmenes de producción yrendimientos de los principales productos se tiene que en la Parroquia Amazonas:

Hay 144 Productores en base a las UPAs y 3.024 cabezas de ganado vacuno.

El promedio de cabezas de ganado vacuno por finca son 21 bovinos, de los cualesel 40% son vacas, el 20% toros y 40% terneros.

La población en un 75% cuenta con ganado vacuno producto de un cruce de la razamestiza en aproximadamente ½ Holstein, el 25% restante tiene ganado mestizo.

El mejoramiento genético es usado a través del uso de sementales por el 75% de losganaderos encuestados.

La producción promedio de leche por vaca es de 5 litros por día.

Se requieren 1 galón de leche (3,8 litros) para obtener 1 libra de quesillo

La producción promedio de quesillo por familia es de 25 libras por semana.

El quesillo es procesado por una sola persona que invierte entre 3 y 4 horas al día,todos los días.

Para la comercialización en pie del ganado vacuno, los bovinos deben alcanzarentre 18 y 20 arrobas es decir de 4,5 a 5 quintales.

Anualmente el 50% de los ganaderos comercializa entre 4 y 5 cabezas, en tanto queel 37,5% venden 3 bovinos.

A continuación se presenta las cadenas tanto de valor como productiva de la leche ycarne respectivamente de los principales productos de la parroquia Amazonas.

En el primer caso, la materia prima es decir la leche es transformada o procesada enquesillo, por lo que se formuló la una cadena de valor.

Se partió con la producción, del total de cabezas de ganado existente (3.000), se calculóel 40% que corresponde exclusivamente a vacas (1.200) la diferencia son toros yterneros, de las cuales se resta las que no están en producción o están alimentando a los

92

terneros un 40% aproximadamente, con lo que finalmente quedan las vacas que estánproduciendo es decir 800, que al multiplicar por los litros (5) de leche por día queproduce cada vaca, se tiene un total de 4.000 litros por día.

En el procesamiento de una libra de quesillo se requiere de un galón de leche (3.8litros), proporción a partir de la cual se calcula la cantidad de quesillo elaborado por día(1.000 libras) y por semana (7.000 libras) que al multiplicarlo por el costo al que escomercializada cada libra (USD 1,20) resulta los valores semanales a recibir por laventa (USD 8.400 / semana).

Parte de los actores de la cadena de valor son los Productores (144) que fueroncalculados en base al número de UPAs existentes en la Parroquia y para quienes seprocede a dividir los montos a recibir por la venta del quesillo, dando como resultadolos ingresos por Productor semanales (USD 58 /semana/Productor) y/o mensuales (USD232 / mes / Productor). Valores que serán comparados con los gastos de producción yanalizados en forma general para ver si se logra recuperar la inversión y si deja algunautilidad económica.

Otro actor son los Intermediarios que cumplen un papel determinante de la cadena devalor ya que son los principales demandantes del quesillo, pero a la vez, son quienesdeterminan el precio de venta del mismo lo cual les permite tener el control delmercado.

Tabla N° 55. Cadena de valor de la leche

Eslabones Producción de lecheProcesamiento del

quesilloComercialización

del quesillo

Parroquia

Amazonas

3.000 total cabezas

1.200 vacas (40%)

800 vacas enproducción

4.000 litros /3.8 litros7.000 libras * USD1,20

5 litros/día /vaca * 800vacas en producción

4.000 litros /día

1.000 libras quesillo/ día

7.000 libras / semana

USD 8.400 /semana

Actores

Productores (UPAs)

USD 8.400 / 144Productores

USD 58/semana/Productor

USD 232 / mes /Productor

Intermediarios

USD 1,90 /lb enGualaquiza

Fuente: Encuestas realizadas Equipo ConsultorElaborado por Equipo consultor 2015

93

En el segundo caso es decir la venta de ganado vacuno en pie, como saleexclusivamente materia prima y no se le da ningún procesamiento o transformación seformuló una cadena productiva de la carne.

Nuevamente se considera el total de cabezas de ganado (3.000) existentes en laParroquia y se obtiene el porcentaje correspondiente a toros (600) que en este caso es el20%, a esta cantidad de toros se descuenta los que no entran en la comercializacióncomo los reproductores por ejemplo, esto es alrededor de un 20% quedando el númerode bovinos (570) con los cuales se realizó los cálculos.

La cantidad de ganado (570 cabezas) obtenido al multiplicarlo por el peso promedio (20arrobas) se obtiene la cantidad de carne a comercializar a nivel parroquial (11.400 @)cuyo precio de venta es de USD 36 por arroba, lo permite un ingreso anual de USD410.400 que divido para el número de productores (144), resulta un ingreso anual porProductor de USD 2.800 o mensual de USD 230. Valores a obtener con la venta de 4cabezas de ganado en promedio al año.

Tabla N° 56. Cadena productiva de la carne

Eslabones Producción Comercialización ventaen pie

ParroquiaAmazonas

3.000 total cabezas

600 toros (20%)

570 bovinos * 20 @ /cabeza

11.400 arrobas

Actores Productores (UPAs)

USD 410.400 / 144 Productores

USD 2.800 /anuales /Productor

USD 230 /mensuales /Productor

Venta en promedio de 4 cabezasal año.

Intermediarios

11.400@ * USD 36/@

USD 410.400 / año


Rendimiento de los principales productos agropecuarios

En esta parte se tomará en cuenta la información que a continuación se cita en base a losresultados de las encuestas aplicadas.

o El 88% de la población encuestada cuenta con una finca y trabajar en ella enactividades ganaderas y agrícolas, en tanto que el 12% no tiene una finca, noobstante apoya el trabajo que se realiza en la de un familiar.

94

o Las fincas tienen una superficie promedio de 20 hectáreas, en las cuales trabajan enpromedio 3 personas, no obstante, existen casos puntuales en los que trabaja unasola persona y otro en los que lo hacen nueve personas.

o El manejo del ganado requiere de inversión en insumos como: sal común y/o salmineral, antiparasitarios, vacunas, cuajo, cabos, sogas, entre otros, con un costopromedio de USD 50 mensuales.

o Movilización del quesillo hasta el lugar de comercialización, el costo de una acémilapor viaje hasta el sector de Peñas Blancas (La Punta) en San Miguel de Cuyes es deUSD 20 por acémila y por viaje, costo a ser considerado ya sea la acémilaalquilada o propia.

o Alimentación, las familias invierten entre USD 80 y USD 100 mensuales en lacompra de víveres de consumo masivo, frutas y hortalizas que no pueden produciren sus fincas. Los productos son adquiridos en la feria semanal de Peñas Blancas oJima.

o Mano de obra, para este rubro se analizó el tiempo invertido por cada miembro de lafamilia en un día de trabajo de acuerdo a las actividades que realiza.

Para el hombre se considera el 100% de su tiempo es decir 8 horas laborables, en lasque realiza actividades relacionadas con la ganadería como manejo del ganado,limpieza y mantenimiento de potreros, entre otros.

Para la mujer el 50% de su tiempo por lo general en el ordeño y elaboración delquesillo, sin descartar que en algunos casos realicen las mismas actividades que elhombre. El porcentaje considerado se basa en que la mujer además es responsabledel trabajo en el hogar, el cuidado de los hijos y la familia en general.

El tercer miembro de la familia corresponde a un hijo quien invierte el 20% de sutiempo ya que por lo general estudian.

En base a lo expuesto, se tiene que para el cálculo de la mano de obra se consideraráun total de 1,7 personas por día de trabajo.

El valor por día de trabajo por persona es de USD 20 que incluye el tiempoinvertido en actividades de la ganadería, el día que les toma para la comercializacióndel quesillo y la alimentación.

Es importante considerar que los Productores en el sector de la ganadería y laagricultura no toman en consideración a la mano de obra como un gasto en laproducción.

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Estimación de gastos para la producción

Egresos

Rubros Detalle Costo Costo total Insumos

Sal común y/o sal mineral,antiparasitarios, vacunas,cuajo, cabos, sogas, entreotros

USD 50 / mes(promedio)

USD 50 / mes

MovilizaciónCosto de una acémila porviaje (Amazonas – PeñasBlancas, San Miguel deCuyes) ya sea alquilada opropia.

USD20/acémila/viaje *2viajes *4 semanas

USD 160 / mes

Mano deobra

Tiempo invertido pormiembro de la familia, pordía de trabajo, segúnactividad.

Considerando que elhombre trabaja el 100%(8horas) del día enactividades de la ganadería,el 50% del tiempo de lamujer que trabaja en lafinca pero además en casay el cuidado de los hijos.Los hijos el 20% de sutiempo ya que estudian,dan un total de 1,7personas por día.

USD 20 por día detrabajo /persona

El costo por día detrabajo incluye eltiempo invertido enel procesamientodel quesillo, el díaque les toma parala venta y laalimentación.

USD 20 /día * 1,7personas * 30 días

USD 1.020 / mes

Valor de cada unode los 3 miembrosde la familia quetrabajan en lafinca.


96

Ingresos

Rubro Ingreso por Productor

Venta de quesillo USD 233 / mes

Venta de ganado en pie USD 208 /mensuales

Total USD 441 /mensuales

Rubro Ingreso por Productor

Venta de quesillo25 lb/semana * 4 semanas * $1,20

USD 120 / mes

Venta de ganado enpie

4 cabezas * 18 @ * $ 36

USD 2.592 / año

USD 216 / mes

Total USD 336 /mensuales

Ingresos vs. egresos

Ingreso neto

Ingresos - Egresos (sin costo de manode obra)

USD 441 /mes – USD 210 / mes

USD 231 / mes

USD 231 / mes / 1,7 personas

USD 136 / persona

Destino de la producción (autoabastecimiento, comercio, exportaciones)

a. La producción obtenida de actividades económicas relacionadas con la ganaderíason para el comercio y su destino se desglosa de la siguiente manera:

El 98% de la leche es destinada para el procesamiento del quesillo y en un 2%para autoconsumo.

97

El 100% del quesillo es destinado al comercio se lo realiza en el sector de PeñasBlancas (La Punta), para lo cual los Productores hacen recorridos de 3 a 5 horasen acémilas, tiempo en el cual se trasladan desde sus fincas hasta la feria de losdías viernes de cada semana.

A la feria acuden Intermediarios que son los principales demandantes delquesillo y quienes terminan de comercializarlo en las ciudades de Cuenca, Lojay la Costa (Guayaquil, Huaquillas). El precio promedio al cual escomercializado es de USD 1,20 por libra.

De acuerdo a las encuestas hay una demanda insatisfecha en el mercado porquesillo, si el volumen de la producción se incrementara el mercado paracomercializarlo existe, no obstante primero se debería revisar los gastos deproducción para determinar si la actividad es o no rentable.

El precio que el Productor recibe por el quesillo a los estándares actuales por elquesillo es muy bajo, en Gualaquiza el quesillo se vende a USD 1,90 alconsumidor final y al intermediario se lo da en USD 1,60, con estasconsideraciones es lógico que exista una demanda insatisfecha.

Otro punto de análisis, es que son los intermediarios quienes fijan los precios decompra del quesillo, llegando a acuerdos entre ellos para todos pagar a losproductores el mismo precio. Las cantidades de quesillo que compran sonconsiderables y con precios pre establecidos la actividad es rentable y por esobajan desde Jima hasta San Miguel de Cuyes.

En cuanto al ganado vacuno, su comercialización se la realiza en pie, losbovinos deben alcanzar entre 18 y 20 arrobas es decir de 4,5 a 5 quintales, el75% de los encuestados lo hace a través de Intermediarios que van hasta susfincas en Amazonas, el precio de venta es de USD 36 por arroba.

Anualmente se comercializa entre el 12% y 18% del hato es decir 2 o 3 bovinospor familia. El destino final del ganado vacuno es la ciudad de Cuenca, hastadonde los Intermediarios llevan el ganado principalmente para desposte.

b. La producción obtenida de las actividades agrícolas es para autoconsumo

Análisis de la superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo

La superficie cultivada corresponde en un 100% a pastizales con especies conocidas porsu nombre común como: setarea, kicuyo e illín y tienen una superficie de 4.500hectáreas.

Entre las características agro-botánicas y de manejo de las principales especies de pastosestán:

Setaria splendida (Setarea)

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Whyte, M. et al. (1990), señalan que es perenne alta y basta, que crecen en matojos,semejante a la Setaria sphacelata, pero más grande, es adaptada al clima caliente,más bien húmedo y a los suelos arenosos.

Es una hierba forrajera de mucho rendimiento, su propósito para forraje verde oensilaje. Ha dado buenos resultados en las zonas de precipitación abundante. Lasetaria alcanza alturas de 80 a 110 cm. con tallos gruesos y suculentos, con una grancantidad de hojas anchas y con alta paleatibilidad (de buen gusto o apetecible) entrelos animales.

De acuerdo al Manual de producción y utilización de la Setarea de Celina Borrajo yRafael Pizzio el aspecto más importante a tener en cuenta cuando se habla deutilización de una pastura es la carga animal. En el caso de la Setaria que es unaespecie de porte erecto este factor adquiere una importancia aún mayor.

Si se relaciona la ganancia de peso por animal y por hectárea para tratar de obtenerel rango de carga optima el mismo está próximo a una carga de 1,5 a 1,6 cabezas/ha.Esta carga permitirá lograr la persistencia de la especie y obtener una buenaproducción animal. Esto no significa por ejemplo, que durante la época decrecimiento no se la pueda utilizar con exceso de carga, siempre y cuando después,tenga los descansos correspondientes.

En sistemas rotativos, la altura de pastoreo que debemos tener en cuenta paradeterminar el momento de cambio de potrero es de 20 cm, pastoreos más intensosnecesitarían de fertilizaciones con nitrógeno para lograr un buen rebrote.

Brachiaria humidicola. (Kikuyo del Amazonas)

Guevara, H. (1990), manifiesta que la Brachiaria es una gramínea originaria deZululand, África. Se tiene referencias que fue traído al Brasil en 1965, siendoactualmente una especie forrajera predominante. Su introducción al Ecuador data de1964 procedente de Manaos; llegó a la Estación Experimental Pichelingue”, paraluego en 1976 ser introducida a la región Amazónica. Es una gramínea decrecimiento rastrero-estolonífero (que coloca delante los retoños) que se adapta muybien a los suelos ácidos e infértiles del trópico húmedo.

La altura de la planta alcanza a 1 m o más, especialmente cuando aún no ha sidopastoreada. Se propaga con material vegetativo y semilla, las semillas son grandes4mm de largo por 2mm de ancho, y a diferencia de muchas especies forrajerastropicales, la semilla es bastante fértil. En nuestro país se siembra en formavegetativa, pudiendo ser preparado cortando pedazos de estolones con uno o másnudos o sacando la planta de raíz y dividiendo en fragmentos, plantar en cuadro (80x 80 cm).

El pasto es utilizado para pastoreo. Experiencias obtenidas en la EstaciónExperimental “Napo” señalan que en suelos negros el potrero se encuentra listo pararecibir nuevamente animales 30 días después del último pastoreo. Por otra parte en

99

suelos rojos por razón de crecimiento, son necesarios 35 a 45 días de descanso paraque el potrero pueda ser pastoreado.

La capacidad de carga del kicuyo en suelos de baja fertilidad, donde estas gramíneasno pueden expresar su potencialidad productiva, soportan de 0,7 a 1,2 animales /hectárea y producen 300 Kg/ha/año de pasto verde.

El investigador Elliot habla de una carga animal en épocas de lluvias de 2 a 3cabezas / ha y en épocas secas aproximadamente 1 a 2 cabezas / ha.

2.3.27.- Problemas y Potencialidades del componente Socio Económico

POTENCIALIDADES PROBLEMASSuelos potencialmenteproductivos para el cultivode pastizales

Baja productividad de lasfincas

Presencia de una ampliaBiodiversidad

Difícil acceso a créditos

Escenarios turísticossumamente atractivos

Oferta limitada deproductos

Agricultores y ganaderoscon importante acervo entecnología tradicional

Dependencia deintermediarios

Escasez de capital paratecnificación de producciónIngresos familiares bajosPrecios no cubren costosde producción

100

Baja productividad de las fincas

Baja oferta en la asistencia técnicaprofesional

Débil organización de losproductores

Lejanía del mercado (vía)

Dispersión de las UPAs

Suelos pobres poco productivos

Relieve montañoso y climapluvial

Alternativas productivas limitadasa ganadería y quesillo

Bajo nivel de inversión

Producción extensiva de laganadería

Calidad del producto para elautoconsumo

Dependencia deintermediarios

Precios no cubren costosde producción

Ingresos familiares bajos

Oferta limitada de productos

Escasez de capital paratecnificación de producción

Difícil acceso a créditos

Migración

ÁRBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE ECONÓMICO

101

2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Para los proceso de Planificación, uno de los factores más importantes es el procesoorganizativo y de ocupación del territorio por parte de la población, debido a queconfiguran una red de centros poblados de diversa jerarquía y función, que tieneninterdependencia, interactúan y que están constituidos por conglomeradosdemográficos que se emplazan en áreas físicamente delimitadas; en cuyo interiorexisten relaciones socioeconómicas de convivencia, contando como soporte suscomponentes naturales y sus obras físicas o materiales.

2.4.1 Red de Asentamientos Humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.

2.4.1.1 Análisis Histórico.

Es una de las parroquias más alejadas del cantón, no tiene vía de acceso carrosable, estáubicada a 6 horas en acémila desde el sector “La Florida” que es el lugar hasta dondellega vehículo desde Gualaquiza. En el centro parroquial existen de 10 - 12 familias endonde tienen su sede la Junta Parroquial y la tenencia política.

La comunidad más importante de esta parroquia es Ganazhuma, un lugar pintorescoubicado en la playa del río Cuyes y adecuado para el eco-turismo.

La Parroquia Amazonas fue fundada el 29 de noviembre de 1951 oficialmente se eleva ala categoría de Parroquia ya con el nombre de “El Rosario de Amazonas”, actuandocomo Jefe Político del Cantón Gualaquiza el señor Mario Madero Jaramillo, liderandola gestión los señores Vicente Zhunio y Ernesto Zhunio y el apoyo decidido de todos losmoradores de la comunidad, en esta ocasión deja posesionando como el primer TenientePolítico al señor Ernesto Zhunio, desde allí empezando con más ahínco y capacidad lasgestiones para el adelanto de esta recién creada parroquia; cabe indicar que cuando sedieron las primeras Elecciones en esta parroquia se dio a efecto en dos sombreros unoboca arriba y el otro bocabajo haciendo de urnas electorales, en las que se depositabanlos votos , y de esa manera se elige como Presidente de la República al Dr. José MaríaVelasco Ibarra

Comunidades: Amazonas, Sector Ganazhuma, Los Ángeles. La Libertad, Trincheras,Santo Pamba. Altar Minas. El Vergel y Santa Elena

Ríos Principales: Cuyes, Altar Minas San Pablo, Santa Elena, Palmeras, Hondo, Negro,San José.

Turismo.- Es una de las atracciones más del Cantón Gualaquiza. Por el paisaje abiertocon su vegetación exuberante y una biodiversidad incomparable, sus ríos, y cascadasconstituyen el tesoro a ser explotado turística mente despertando interés y admiración entodos quienes visitan. El Templo ubicado en la cabecera parroquial que contiene un gransignificado por su antigüedad y la arquitectura de su estructura, ya que en ese entonces

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fue diseñado por sus habitantes sin ningún conocimiento arquitectónico. El muro depiedra labrada del sector Trincheras, que según versiones de personas antiguas fueronconstruidas por los Cañaris como puesto de vigilancia y comunicación.

2.4.1.2 Clasificación.

En base a las características particulares del territorio parroquial, para establecer laclasificación de los asentamientos humanos, se toma como único factor la forma de sudistribución y agrupamiento sobre el territorio. Eso debido a que esta distribución se vedirectamente condicionada por las características del relieve del territorio, que ademáses el que condiciona todas las actividades que la población lleva a cabo sobre elterritorio.

Siendo así se establecen dos jerarquías: Asentamientos Humanos Concentrados yAsentamientos Humanos Dispersos.

a) Asentamientos Humanos Concentrados: Llamados así a aquellos queorganizan sobre una superficie poco extensa la población y la infraestructura con la queocupan el suelo; brindan la imagen de un nivel medio o bajo de consolidación deedificaciones, pudiendo mostrar también un trazado preliminar de amanzanamientos asícomo una estructura básica de organización y división predial, con predios desuperficie que permiten solamente el emplazamiento de la edificación y algún tipo deactividad agrícola menor y de subsistencia. Como elementos centrales de estaorganización generalmente se emplazan equipamientos de carácter comunal.

En este caso, existen 3 asentamientos que cumplen con esta condición y son: laCabecera Parroquial y los poblados de Ganazhuma y La Florida.

La Cabecera parroquial, con una superficie aproximada de 8.4 Has., contiene unapoblación de 44 Habitantes, lo que resulta una densidad poblacional de 5.23 Hab./Has.

El poblado de Ganazhuma ocupa una superficie aproximada de 3.0 Has., con unapoblación aproximada de 75 personas y una densidad de 25 Hab/Has.

El poblado de La Florida, ocupa una superficie aproximada de 5.2 Has., con unapoblación aproximada de 153 personas y una desidad de 29.4 Hab/Has. Este poblado esel que mayor densidad poblacional tiene de los tres que se encuentran en esta categoría,presenta una estructura amanzanada mejor conformada que la cabecera parroquial,además de un mejor índice de dotación de servicios básicos. Todo esto, además de otrosfactores, debido a que es el único poblado con una vía de acceso carrozable.

A pesar de las densidades poblacionales y características físicas de los asentmaientos yadescritos, la Cabecera Parroquial sigue siendo el poblado de mayor jerarquía en cuanto alas actividades político administrativas, no así en cuanto a las actividades deintercambio y abastecimiento.

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Cabecera Parroquial de Amazonas.

Poblado de Ganazhuma.

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Poblado de La Florida.

b) Asentamientos Humanos Dispersos: Son considerados así a aquellosasentamientos en los que la población y su infraestructura de asentamiento estánaisladas. Generalmente este tipo de asentamientos es de tipo unifamiliar y si se agrupandos o tres edificaciones, estas cumplen roles dentro de la misma unidad habitacional.

Dentro de esta categoría se encuentra el resto de asentamientos humanos que estructuranla población de Amazonas. Su disposición dentro del territorio parroquial es similar alrecorrido del camino peatonal principal que une el sector Peñas Blancas con lapoblación de La Florida, que es donde termina el sendero peatonal y empieza la víacarrozable.

Asentamientos Dispersos: Sector Rosa de Oro

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Asentamientos Dispersos: Sector Trincheras

Asentamientos Dispersos: Sector La Florida.

La población que alberga este tipo de asentamiento es de 92 habitantes, sobre 264.45km2, obteniendo así una densidad de 0.35 hab/km2.

El nivel de prestación de servicios básicos en este tipo de asentamientos, es mínimo onulo, debido al distanciamiento de estos de las redes matrices. En el caso del servicio deagua acceden a él tomando directamente de las fuentes naturales, en algunos casos deforma entubada. El servicio de Energía Eléctrica cubre un 22% de estos asentamientos yel servicio de alcantarillado es nulo.

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Si bien este tipo de asentamientos humanos, de por sí, no siempre dan como resultadoun punto territorial al que se le puede dar un nombre propio, sí están incluidos encambio dentro de grandes extensiones de terreno reconocidas por la población como"Sectores",

Estos "Sectores" no se forman sólo en función de los asentamientos humanos, sonextensiones de terreno que no se encuentran claramente delimitados pero que sonelementos del territorio que se han convertido en un referente para los pobladores y queson fruto de aspectos o eventos tradicionales, históricos, geográficos o de simplesexperiencias de sus habitantes.

Es pertinente entonces, dentro de este tema enumerar los "Sectores" que la propiapoblación a reconocido dentro de su territorio:

- Chivos.

- Chorreras de San Vicente.

- Cuevas de Belén.

- Descanso.

- El Dorado.

- El Vergel.

- Espadillas.

- Flor del Bosque.

- La Libertad.

- Los Ángeles.

- Manga Urco

- Milagro.

- Minas Perdidas.

- Pedregal.

- Rosa de Oro.

- Runa Hurco.

- San José.

- San Vicente.

- Santa Elena.

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- Santa Rosa.

- Santo Pamba.

- Suspiro.

- Trincheras.

Medio Físico.

Siendo el territorio el soporte de todas las actividades humanas, entonces lascaracterísticas estructurales y morfológicas de este condicionarán en gran medida el tipoy localización de dichas actividades.

El hecho de que una población elija un lugar para su asentamiento, no escapa a esteparticular, debido a esto es que la cabecera parroquial de Amazonas, Ganazhuma y laFlorida, únicos Asentamientos Humanos Concentrados, han elegido para suestablecimiento terrazas donde las pendientes oscilan entre 0 y el 25% (Ver Gráfico #) yse encuentran sobre la formación geológica denominada "Rocas MetamórficasDiferenciadas" y "Unidad Chapiza" (Ver Gráfico 5) que si bien no ofrecen un tipo desuelo totalmente estable, la pendiente mantiene a estas concentraciones poblacionalescon un margen aceptable de seguridad ante posibles deslizamientos.

El resto de población asentada de forma dispersa, se localiza siempre buscando la mejorcondición topográfica para sus estructuras de habitación, en estos casos si existenalgunos ejemplos de emplazamientos que mantienen riesgo moderado ante posiblesdeslizamientos debido a su cercanía con elevaciones montañosas que muestran rasgosde inestabilidad reciente.

2.4.1.4 Funciones y Relaciones.

a) Relaciones dentro de la Parroquia: La cabecera parroquial, como tal,alberga equipamientos de tipo educativo, religioso, gestión y administración pública quela convierten en el punto central de las actividades política, administrativa. De estemodo el resto de asentamientos humanos, dependen enteramente de la cabeceraparroquial para la realización de actividades que tengan que ver con estos temas. Lasactividades recreativas y religiosas están plenamente satisfechas dentro de los tresAsentamientos Humanos Concentrados, ya que cuentan con equipamientos comoiglesias y espacios deportivos; a los cuales también acude la población de losAsentamientos Dispersos.

La cabecera parroquial depende de los asentamientos humanos dispersos, para que supoblación participe en actos políticos u organizacionales como elecciones de directivas,representantes o asambleas en las que se toman decisiones que involucran a toda lacomunidad.

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En cambio, las actividades de tipo comercial, intercambio y abastecimiento no sonrepresentativas dentro de la cabecera parroquial, estas tienen mayor relevancia en elpunto específico denominado "Peñas Blancas", en el cual se celebra la "Feria" todos losdías viernes, con excepción del poblado La Florida que al contar con una vía carrozableaccede fácilmente a los productos y servicios que ofrece, la cabecera parroquial deNueva Tarqui y sobre todo la cabecera cantonal de Gualaquiza.

4.2 Relaciones fuera de la Parroquia: Gualaquiza, cabecera cantonal, es unasentamiento humano del que esta Parroquia depende fuertemente pero solo paraaspectos político administrativos. En cuanto a actividades de abastecimiento deproductos que no se encuentran en la feria de "Peñas Blancas, así como en los aspectosde salud, educación, la población depende de puntos más cercanos y de condiciones deacceso más favorables que la cabecera cantonal, como son Jima y Cuenca. A excepcióndel poblado La Florida, como ya se ha detallado con anterioridad.

2.4.2 Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

Los datos que se muestran a continuación, son obtenidos de INEC.

Sectorescensales

Tenencia o propiedad de la viviendaPropia y

totalmentepagada

Propiay laestá

pagando

Propia(regalad

a,donada,heredada

o porposesión

)

Prestada o

cedida(no

pagada)

Arrendada

Porservici

os

Total

CabeceraParroquial 3 0 4 4 0 0 11La Libertad 15 0 0 6 1 0 22Santa Elena 5 1 0 2 0 0 8La Florida 22 0 2 4 4 3 35Trincheras 6 0 2 2 1 0 11El Amarillo 5 0 1 0 0 0 6Total 56 1 9 18 6 3 93

Porcentaje 60.22 1.08 9.68 19.35 6.45 3.23100.0

0

Si bien se muestra que, el 70.98% de la población es propietaria de sus vivienda, existetodavía un 19.35% que todavía tiene que regularizar esta tenencia, pero a pesar de ellono se considera que sea un problema central.

No existe déficit de vivienda, la densidad poblacional es baja, no existe presiónurbanizadora en ningún sector ni migración numerosa de población hacia esta parroquiacomo para que exista población en gran porcentaje con demanda de vivienda propia.

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El GAD Municipal de Gualaquiza, responsable del manejo de los catastros prediales,maneja estos a través de medios digitales alfa numéricos pero no posee todavía lainformación cartográfica de estos predios.

Existe un levantamiento catastral de los predios que existen en la Cabecera Parroquial,La Florida y el sector Runa Hurco. Este inventario predial todavía no ha sidoincorporado al sistema catastral municipal.

2.4.3 Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

2.4.3.1 Riesgos Naturales: Tomando en cuenta la estructura del territorio, desde el puntode vista físico, el riesgo natural más representativo para la población de esta parroquiason los deslizamientos, esto está demostrado a través del Gráfico #. Mapa deMovimientos en Masa dentro del estudio del componente biofísico. Donde se detallaque el 100% del territorio parroquial tiene una "Alta Susceptibilidad a Movimientos enMasa", esto abarca a todos los Asentamiento Humanos. Esto también está demostradopor la evidencia física visible de estos deslizamientos a través de todo el territorio yponen en riesgo a viviendas como también afectan el estado de conservación de lossenderos que comunican a las diferentes comunidades.

2.4.3.2 Riesgos Antrópicos: Si bien toda actividad del ser humano crea una huella en lasuperficie sobre la que habita, hay ciertas actividades que pueden ser contraproducentesunas en mayor medida que otras. En este caso, la actividad del ser humano querepresenta mayor riesgo es el "Incremento en la extensión de la frontera agrícola y depastos". Esta actividad representa un riesgo debido a que con ella se deteriora lacantidad y calidad de agua, además de despojar a la superficie terrestre de la coberturavegetal que ayuda a mantener su poca estabilidad ante deslizamientos.

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Ejemplo de deslizamiento en zona de pastos, afectando al sendero principal queconduce hacia Ganazhuma. Cerca del Sector Santa Rosa.

Deslizamiento en la formación montañosa ubicada frente a la Cabecera Parroquial.

2.4.3.3 Atención y Acciones de mitigación: Siendo este el escenario referente a losriesgos, se ha localizado infraestructura que podría servir como refugio o albergue en elcaso de posibles emergencias o desastres. Los tres Asentamientos Humanos de tipoConcentrado poseen equipamiento de carácter comunal que brindarían este servicio a laposible población afectada; pudiendo ser iglesias, aulas escolares o salones comunales.

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Cabecera Parroquial: Ubicación de posibles refugios

Ganazhuma: Ubicación de posibles refugios.

Ganazhuma: Ubicación de posibles refugios.

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La Florida: Ubicación de posibles refugios.

El riesgo natural es el más representativo por su peligrosidad, pero, resulta muycomplicado emprender acciones de mitigación en contra de un evento natural que seencuentra latente en el 100% de la superficie parroquial. Si bien la población tiene muypresente este tipo de riesgo, sería de todas formas necesario realizar sesiones ycampañas de información para que enriquezcan su conocimiento y entendimiento sobrela dinámica de sus suelos y así evitar que lleven a cabo actividades que incrementen laprobabilidad de ocurrencia de tales eventos, como por ejemplo: deforestar o habitarzonas con pendientes pronunciadas, conformar cuerpos de agua sobre zonas elevadasque pongan en peligro habitantes de zonas bajas, incrementar el avance de la frontera depastos, etc.

2.4.4 Síntesis del Componente, problemas y potencialidades.

El mapa que muestra la estructura de los asentamientos humanos, es solamente unarepresentación esquemática de estos, ya que para esta escala las edificaciones en tamañoreal serían imperceptibles.

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Gráfico N° 39: Síntesis de Asentamientos Humanos

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Síntesis de Problemas y Potencialidades

PROBLEMAS POTENCIALIDADESNo existe el servicio de agua potable y elacceso al servicio de agua tratada es del37%

El 70% de la población de la parroquia deAmazonas es dueña de su vivienda

Hay déficit en el servicio de alcantarilladoy no hay un sistema de tratamiento de lasaguas residuales.

Debido al tipo y tamaño de losasentamientos humanos que existen, esfácil aplicar procesos de ordenamientoterritorial.

La falta de vías de comunicacióncarrosable y el mal estado de los caminosvecinales hacen que los flujos de bienes ypersonas se dificulte enormementeobstruyendo así los canales del desarrollo.

La Cabecera Parroquial, La Florida yRuna Hurco cuentan ya con unaproyección de amanzanamiento elaboradopor el GAD Municipal.

No se visibiliza la necesidad delordenamiento del centro parroquial.

La poca densidad poblacional ayuda a queel avance de la frontera agrícola ganaderano avance de manera acelerada.

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2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Este componente se remite al análisis de redes que permiten articular a la poblaciónentre ellos, con el medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas,principalmente, por el trazado vial en sus diferentes niveles y jerarquías, así como lainfraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones,movilizando así población, bienes e información. Este componente tiene muy alto gradode vinculación con el componente “Asentamientos humanos” puesto que entre ellosconforman una red de nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad yconectividad) que se localiza sobre el medio físico.

5.1. Acceso a Servicio de Telecomunicaciones.

Tabla N° 57. Descripción del acceso a servicios en telecomunicaciones.

SERVICIO ABONADOS % COBERTURAESPACIAL

Telefonía Fija 25 6,00

Centro Parroquial,comunidad deGanazhuma y LosÁngeles

Telefonía Móvil 00 00 00Internet 00 00 00Televisión abierta 00 00 00Televisión Cable 00 00 00Fuente: Oficina CNT en Gualaquiza.

En el mes de julio del año 2007. Se diseña el PLAN NACIONAL DE DESARROLLODE LAS TELECOMUNICACIONES 2007 – 2012, el mismo que como objetivo básicoy primordial tenía el integrar y concienciar a toda la sociedad ecuatoriana sobre lanecesidad imperiosa de ser parte activa de una nueva sociedad de la información y delconocimiento, con el lema “ Todos los ecuatorianos bajo la Sociedad de la Informacióny del Conocimiento” y con el medio “Internet para todos con cobertura a nivelnacional”, lo que se conseguirá con el establecimiento de mecanismos idóneos paraalcanzar las metas y objetivos mediante la implementación de plataformas tecnológicasde gran conectividad y con efectivos medios de transporte de la información, paradisponer de autopistas de información al alcance de todos los ecuatorianos. Uno de losobjetivos del Plan será fomentar y fortalecer la conformación de una verdadera sociedadde la información y del conocimiento a través de un accionar centrado en el usuario, yen el medio en el que interactúa, de tal manera que permita disponer de las siguientesfacilidades nacionales; • Gobierno electrónico • Internet Municipal • ConsejosProvinciales en línea • Educación Básica y Bachillerato en línea • Salud en línea •Grandes sistemas de información y bases de datos en línea • Bibliotecas digitales enlínea • Radiodifusión y televisión digital educativa en línea • Capacitación digital enlínea en centros de educación superior • Comercio electrónico digital en línea • Turismodigital en línea • Sector de la producción en línea Se dará especial atención a través deconvenios interinstitucionales al desarrollo de los contenidos para conformar una gran

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plataforma de contenidos, de manera especial para la educación y salud del puebloecuatoriano.

Como se puede ver este plan no ha llegado a la parroquia Amazonas pues la tabla N° 25muestra que aquí está instalada únicamente la telefonía fija a la que tiene acceso el 6%de la población ubicada en el centro parroquial y en la comunidad de Ganazhuma

No hay servicio de internet instalado en la parroquia, sus habitantes acceden a esteservicio cuando tienen la oportunidad de salir al centro cantonal o a la parroquia Jima.

5.2. Potencial instalada y tipo de generación de energía

Tabla N° 58. Descripción de la potencia instalada y tipo de generación.

TIPO DE ENERGÍA POTENCIAINSTALADA

OBSERVACIONES

Energía Eólica 00Energía Geotérmica 00

Energía Hidráulica 272,5 kw

La empresa Eléctrica Centro Sur delAzuay brinda el servicio de energíaeléctrica a 90 abonados de lascomunidades de: Centro parroquial,Altar, Trincheras, Los Ángeles, El Vergely Santo Pamba.La energía instalada tiene lascaracterísticas y potencia para el uso delas cocinas de inducción.

Energía Solar, fotovoltaica 00Energía termo eléctrica 00Fuente: Equipo técnico consultor

5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

a) Sistema de transporte de personas, bienes y servicios en el territorioparroquial.

El sistema de transporte permite que la población pueda acceder con comodidad yrapidez a los lugares de trabajo, facilita el intercambio de mercancías, personas einformación entre los asentamientos humanos, además de que permite que se produzcauna fluida interrelación de los individuos entre sí y con las instituciones y los serviciosque prestan.

Para cumplir con ello es prioritario establecer su estado y para ello se identificará yanalizará:

• El sistema de transporte de personas, bienes y servicio s (frecuencias, tipo detransporte, terminales terrestres o fluviales) en el territorio parroquial

Los tipos de vías de comunicación terrestre: autopistas, vías, carreteras rurales, víasférreas, etc.; aérea: aeropuertos y helipuertos; marítimas: puertos, ríos navegables, etc.;

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y, de ser el caso otros tipos de conexiones como gabarras, tarabitas, entre otros, quecondiciones la conexión en el territorio. Además de ellos deberemos conocer sulocalización y estado.

El transporte de personas, bienes y servicios en el interior de la parroquia Amazonas serealiza, exclusivamente por medio de acémilas a través de una red de caminos vecinales,generalmente en mal estado, que unen las diferentes comunidades entre sí; así como eltraslado hacia las diferentes fincas, existe también una comunicación entre fincas.

Hacia el exterior de la parroquia, el transporte se realiza utilizando acémilas a través dedos rutas de caminos vecinales hasta llegar a una vía carrosable: La primera se trata dela ruta Amazonas – Ganazhuma – La Florida, para recorrer esta ruta se emplea untiempo estimado de seis horas de camino en acémila, posteriormente se utiliza la víacarrosable; La Florida – Nueva Tarqui – Gualaquiza por un tiempo estimado de doshoras.

La segunda ruta se trata del tramo: Amazonas – San Miguel de Cuyes – La Punta de“Peñas Blancas” en este recorrido se emplea un tiempo aproximado de cuatro horas enacémila o a pié; luego, desde el sector de “La Punta” se usa una vía carrosable de tercerorden hasta llegar a la cabecera parroquial de Jima (provincia del Azuay) para lo cual seemplea un tiempo de dos horas. Desde Jima se traslada a la capital de la provincia delAzuay (Cuenca) para lo que se emplea un tiempo de una hora y media.

También se puede llegar a la cabecera cantonal de Gualaquiza por la vía: Jima – Ludo –Cuchil – Chigúinda – Gualaquiza, recorrido en el que se emplea un tiempo de seishoras.

b) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad

Conforme se ha descrito anteriormente, el sistema vial de la parroquia Amazonas estáconstituido principalmente por una red de caminos vecinales que conectan las diferentescomunidades entre sí, así como facilitan el traslado desde y hacia sus fincas, éstesistema está siempre expuesto a los deslaves del terreno que los sostienen, producidospor lo movimientos en masa ocasionados por las altas pendientes de los suelos y a laprecipitación pluvial.

En la misma situación se encuentra la vía carrosable que viene desde la parroquia Jima(provincia del Azuay) y que en la actualidad llega hasta cerca del centro parroquial deSan Miguel de Cuyes, además de que al no se disponer de un equipo caminero que demantenimiento a la vía, cualquier problema en la vía, por más pequeño que sea sevuelve una situación difícil de resolver.

Las instalaciones que transmiten los servicios de energía y telecomunicaciones, estábajo los mismos riegos puesto que básicamente siguen el mismo trazado de ruta.

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Gráfico N° 40. Red de caminos de la parroquia Amazonas

5.4. SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Tabla N° 59. Priorización de Potencialidades y Problemas

VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Telecomunicaciones

Las telecomunicaciones noson solamente teléfonos;son también: Radiotransmisión, radio difusión,canales de televisión,internet, etc. De todo esteespectro, la parroquiaAmazonas dispone de unacobertura deficiente contelefonía fija

Demanda permanente de laciudadanía y lapredisposición a trabajar,en mingas, para mejorar elservicio.

Potencia instalada ygeneración eléctrica

Deficiente potencialinstalada. 272,5 kw:

La empresa EléctricaCentro Sur del Azuaybrinda el servicio deenergía eléctrica a 90abonados de lascomunidades de: Centroparroquial, Altar,Trincheras, Los Ángeles,El Vergel y Santo Pamba.La energía instalada tienelas características y

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potencia para el uso de lascocinas de inducción.

Red vial y de transporte

Es imposible fortalecercanales decomercialización denuestros productos debidoa la ausencia total decaminos carrosables.

La vía Jima – San Miguelde Cuyes, está avanzando,aunque lentamente no dejade ser una esperanza deque llegue a nuestraparroquia.

2.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIONCIUDADANA

2.1. Introducción.

El objetivo de este componente es la identificación de la estructura y capacidadinstitucional del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, de los actorespúblicos y privados de la Sociedad Civil y la cooperación internacional, para guiar opromover procesos orientados a la gestión del territorio, resolver conflictos y potenciarcomplementariedades dentro de su territorio.

2.2. Instrumentos de Planificación y Ordenamiento Territorial vigentes o existentesen el Gobierno Autónomo descentralizado, sí como el marco legal vigente.

Los instrumentos de planificación que tienen injerencia en la parroquia de Amazonasson los siguientes:

a) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de MoronaSantiago.

Visión

Morona Santiago, tierra de paz, libertad y equidad, en pleno respeto y armonía con lanaturaleza, vive la plurinacionalidad, y cumple los preceptos milenarios del Ama Killa,Ama llulla, Ama Shua (No mentir, No ser ocioso, No robar), donde garantizamos unterritorio ordenado que brinda a su población igualdad de oportunidades en el acceso aservicios sociales, ambientales y económicos de calidad, incidiendo en la disminuciónde los niveles de pobreza y la construcción del Buen Vivir.

Misión

Construir mancomunadamente un modelo de desarrollo humano sostenible,democrático, participativo, incluyente y de consenso, generando una relación horizontalentre el mandatario y sus mandantes, MANDAR OBEDECIENDO, basados en elprincipio un solo pensamiento, una sola mano, un solo corazón, una sola voz (shukyuyaylla, shuk makilla, shuk shunkulla, shuk shimilla).

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b) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Gualaquiza

VISIÓN.-

Para el año 2027 el cantón Gualaquiza será un territorio ordenado, que dispone de losservicios básicos en la mayoría de las comunidades urbanas y rurales poseedoras de unainfraestructura básica en salud y educación, están conectadas hacia el interior y exteriora través de un sistema vial que permite una activa comercialización y transporte de lagente, con una producción agropecuaria en pleno desarrollo la misma que integra lapreservación de la biodiversidad y protección del medio ambiente.

MISIÓN.-

Planificar el desarrollo armónico del cantón con una activa participación ciudadana,impulsando la prestación de servicios básicos de calidad, tales como: agua segura, aguapotable, alcantarillado y tratamiento de desechos sólidos, proyectar la dotación deinfraestructura básica en salud, educación y vialidad, además de los servicios detelecomunicaciones, cultura y el deporte. Se prevé la preservación del medio ambiente através de la capacitación y el desarrollo de una producción sustentable basada en el usoadecuado del suelo.

c) Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia deAmazonas.

Visión

Para el año 2027 la parroquia Amazonas será un pueblo organizado, que planifica sudesarrollo con la activa participación de sus pobladores, mejora la fertilidad de sussuelos para el desarrollo de la producción agropecuaria, preservando la biodiversidad yprotegiendo el medio ambiente. Dispone de los servicios básicos en la mayoría de suscomunidades las mismas que están conectadas hacia el interior y el exterior a través deun sistema vial que permitan una activa comercialización y transporte de la gente.

MisiónEl GAD parroquial de Amazonas tiene como misión Planificar el desarrollo armónicode la parroquia con una activa participación ciudadana, impulsando la prestación deservicios básicos de calidad, tales como: agua segura, agua potable, alcantarillado ytratamiento de desechos sólidos, proyectar la dotación de infraestructura básica ensalud, educación, y vialidad, además de los servicios de calidad como lastelecomunicaciones la cultura y el deporte. Se prevé la preservación del medio ambientea través de la capacitación en seguridad alimentaria y producción agropecuaria.

Objetivo GeneralPropender el desarrollo económico y social de la parroquia Amazonas regenerando sussuelos en un ambiente ordenado, preservando la biodiversidad y cuidando el medioambiente. Mediante la articulación con los otros gobiernos seccionales se buscará elacceso a los servicios de agua y alcantarillado para la mayoría de las comunidades, asícomo el establecimiento de una red vial de primer orden para el mejoramiento de lascondiciones de vida de los pobladores que serán los protagonistas del cambio.

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d) Marco Legal para la implementación del PDOT de la parroquia Amazonas.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICASección tercera Participación en los diferentes niveles de gobierno

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participaciónintegradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente yrepresentantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, quefuncionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias seejerce para:1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y laciudadanía.2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición decuentas y control social.5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demásinstancias que promueva la ciudadanía.Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizarála planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional dePlanificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participaciónciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá porobjetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el PlanNacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente de la República.Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estaránpresididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley.Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientosy consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.Art. 280.- “EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán laspolíticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuestodel Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar lascompetencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomosdescentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público eindicativo para los demás sectores”;

LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 56. Las asambleas locales.- En cada nivel de gobierno, la ciudadanía podráorganizar una asamblea como espacio para la deliberación pública entre las ciudadanasy los ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de interlocución con lasautoridades y, de esta forma, incidir de manera informada en el ciclo de las políticaspúblicas, la prestación de los servicios y, en general, la gestión de lo público.La asamblea podrá organizarse en varias representaciones del territorio, de acuerdo conla extensión o concentración poblacional.

COOTAD

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Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos autónomosdescentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regularápor acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura ydenominación propias.El sistema de participación ciudadana se constituye para:a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; asícomo, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes dedesarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas deinversión pública;c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;d) Participar en la definición de políticas públicas:e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temasespecíficos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través degrupos de interés sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulación ygestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea necesario.Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente documentados queservirán para la formulación del plan; Fortalecer la democracia local con mecanismospermanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social;g) Promover la participación e ¡involucramiento de la ciudadanía en las decisiones quetienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y.h) Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.El sistema de participación estará integrado por autoridades electas, representantes delrégimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial.La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada aasamblea al menos dosveces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo descentralizado.El sistema de participación ciudadana designará a los representantes de la ciudadanía alos consejos deplanificación del desarrollo correspondientes.

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS

Art. 21.- Entidades del Sistema Nacional Descentralizado de PlanificaciónParticipativa.-El gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados conforman el SistemaNacional Descentralizado de Planificación Participativa.Adicionalmente, forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de PlanificaciónParticipativa:1. El Consejo Nacional de Planificación;2. La Secretaría Técnica del Sistema;3. Los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados;4. Los Consejos Sectoriales de Política Pública de la Función Ejecutiva;5. Los Consejos Nacionales de Igualdad; y,6. Las instancias de participación definidas en la Constitución de la República y la Ley,tales como losConsejos Ciudadanos, los Consejos Consultivos, las instancias de participación de losGobiernos

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Autónomos Descentralizados y regímenes especiales y otras que se conformen paraefecto del ejercicio de la planificación participativa.Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos AutónomosDescentralizados.- Los Consejos de Planificación se constituirán y organizaránmediante acto normativo del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estaránintegrados por:1. La máxima autoridad del ejecutivo local, quien convocará al Consejo, lo presidirá ytendrá voto dirimente;2. Un representante del legislativo local;3. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobiernoautónomo descentralizado y tres funcionarios del gobierno autónomo descentralizadodesignados por la máxima autoridad del ejecutivo local;4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad conlo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; y,5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios;municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación estaráintegrado de la siguiente manera:1. El Presidente de la Junta Parroquial;2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial;3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la JuntaParroquial;4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad conlo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos.Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernosautónomos descentralizados:1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorablesobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para suaprobación ante el órgano legislativo correspondiente;2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con losplanes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrienal y de los planesde inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsablecon los respectivos;5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y deordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.El ordenamiento del territorio cantonal y parroquial, tiene como finalidad complementarla planificación económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar lasintervenciones sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,a través de los siguientes objetivos:a) Definir estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo en función delos objetivos económicos, sociales, ambientales y urbanísticos;b) Adoptar instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar actuacionesintegrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio;y,c) Definir programas y proyectos que concreten estos propósitos.

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PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. Planificación descentralizada yParticipativa. Plan Nacional del Buen Vivir.

El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación

Participativa constituye el conjunto de procesos, entidades e instrumentos, que permitenla interacción de los diferentes actores sociales e institucionales para organizar ycoordinar la planificación del desarrollo en todos los niveles de gobierno (COPFP, art.18, 2010).

Además del gobierno central y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, elSNDPP está formado por el Consejo Nacional de Planificación, la Secretaría Técnicadel Sistema, los Consejos de Participación de los Gobiernos AutónomosDescentralizados, los Consejos Sectoriales de la Política Pública de la FunciónEjecutiva, los Consejos Nacionales de Igualdad y las demás instancia de participacióndefinidas en la Constitución de la República y la Ley (COPFP, art. 21, 2010) El ConsejoNacional de Planificación, organismo superior del SNDPP, contará por primera vez en2013 con los representantes ciudadanos elegidos en la Asamblea CiudadanaPlurinacional e Intercultural para el Buen Vivir, de acuerdo con lo establecido en elartículo 49, numeral 6, de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana (2010). Ademásde estos representantes, el Consej estará conformado por el Presidente de la República,cuatro representantes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, siete delegados dela Función Ejecutiva, el Secretario Nacional.

2.3. Consejo Local de Planificación Parroquial.

El CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN de la parroquia amazonas estáconformado por los siguientes señores: Pedro Morocho; Lourdes Chimbo y José Espejo.

2.4. Competencias exclusivas del GAD parroquial

COOTAD. Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomodescentralizado parroquial rural.- Los gobiernos autónomos descentralizadosparroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuiciode otras que se determinen:a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad eldesarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacióncon el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad yplurinacionalidad y el respeto a la diversidad;b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y losespacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidosen los presupuestos participativos anuales;c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidadparroquial rural;d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservaciónde la biodiversidad y la protección del ambiente;e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados odescentralizados por otros niveles de gobierno;

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f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demásasentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias;y,h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad

El GAD parroquial de la parroquia Amazonas en el marco de la articulación con otrosniveles de gobierno ha realizado reuniones de coordinación, principalmente con el GADmunicipal y eventualmente con el GAD provincial, estas reuniones se han remitido asesiones de trabajo para la implementación de tal o cual proyecto común. No se hanrealizado reuniones de trabajo con el fin de articular los Planes de Desarrollo en suintegridad.

3. Mapeo de Actores Públicos, Privados, Sociedad Civil.

2.5. Estructura y Capacidades del Gobierno Autónomo Descentralizado para lagestión del territorio, incluye análisis del talento humano.

Tabla N° 60. Estructura del GAD parroquial de Amazonas

N° CARGO NOMBRE EDAD/ AÑOS NIVEL DEINSTRUCCIÓN

PERSONAL

SÍNDICOS DE LASCOMUNIDADES

INSTITUCIONESEDUCATIVAS

SOCIEDAD CIVIL

GAD PARROQUIAL

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1 Presidente Cristian Iñamagua 24 Secundaria2 Vocal Principal Manuel Naula 36 Superior3 Vocal Principal David Chimbo 26 Secundaria4 Vocal Principal Elizandro Ortega 58 Primaria5 Vocal Principal Jonny Belesaca 34 Secundaria6 Vocal Alterno Laura Zhunio 26 Secundaria7 Vocal Alterno Mery Zhunio 22 Primaria8 Vocal Alterno Andrea Duchitanga 22 Primaria9 Vocal Alterno Maura Carchipulla 36 Primaria10 Vocal Alterno Elvia Naula 32 Primaria11 Secretario Vinicio Espejo 27 Secundaria

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Jornalero para elmantenimiento delsistema de agua yotras actividades

Ángel Pillacela 26 Secundaria

COMISIONESN° NOMBRE PRESIDENTE INTEGRANTES FUNCIONES1

2.6. SÍNTESIS DEL COMPONENTE. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Tabla N° 61. Problemas y Potencialidades del componente Político Institucional

VARIABLE PROBLEMAS POTENCIALIDADES

Actores del TerritorioReducido Número deActores

Buena relación del GADcon los actores

Capacidad del GAD paragestión del territorio

Limitados conocimientosde los integrantes del GADen temas administrativostales como: Manejofinanciero, Compraspúblicas, Planificación,facturación electrónica,aspecto legal

Los Integrantes del GADparroquia,mayoritariamente sonjóvenes, su nivel deinstrucción es aceptable,puesto que la mayoría hanterminado la instrucciónsecundaria e inclusive unode ellos, tiene instrucciónsuperior.

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2.7. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE TODOS LOS COMPONENTES

COMPONENTE PROBLEMA POTENCIALIDAD

BiofísicoUso de suelos no aptospara actividadesagropecuarias

Gran potencial hídricoAlta biodiversidadExistencia de zonas para laconservación

Social CulturalLimitado acceso a serviciospúblicos y privados

Políticas del Estado

Económico ProductivoBaja productividad de lasfincas

Zonas con aptitud turísticaPresencia de una ganaderíaadaptada al medio y conproyecciones

Asentamientos Humanos Dispersión poblacionalReducida intervenciónhumana en la zona

Movilidad, Energía yConectividad

Lejanía de los centrosproveedores yconsumidores

Políticas del estadoCapacidad de gestión de lasautoridades y ciudadanía

Político InstitucionalBaja capacidad políticatécnica del GADParroquial

Juventud de los integrantesdel GAD

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Uso de suelos no aptos paraactividades agropecuarias

Limitado acceso a serviciospúblicos y privados

Baja productividad de lasfincas

Lejanía de los centrosproveedores y consumidores

Baja capacidad políticatécnica del GAD Parroquial

DISPERCIÓN DE LOS ASENTAMIENTOSHUMANOS

BAJA PRODUCTIVIDAD

Crisis Económica y Ecológica en la Sierra Sur del Ecuador

Búsqueda de Satisfacción de necesidadesesenciales

Entrega de grandes extensiones de tierra Pocas áreas con aptitud de pastizales

Colonización espontánea del territorioAvance de la frontera agrícolaBaja Capacidad productiva de la zona

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2.8. GRÁFICO N° 41. MODELO TERRITORIAL ACTUAL

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