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1
EL FUTURO DE LA ENERGÍA HOY
SANTIAGO CREUHERAS
DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA
CONTENIDO
2
I. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II. NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
112 millones de habitantes
130 millones de habitantes
Se contabilizaron 384 ciudades
Se estiman 489 ciudades
88% del total de la población se concentró en
ciudades*
2027
88%
12%
72% del total de la población se concentró en ciudades**
2010
25 millones de vehículos
a gasolina y diésel
63 millones de vehículos
a gasolina y diésel
DIAGNÓSTICO
4
PRECIPITACIÓN TEMPERATURA MÁXIMA TEMPERATURA MÍNIMA
CO
NS
ER
VA
DO
RE
XT
RE
MO
Menor Mayor Menor Mayor1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º
ESCENARIO DE CAMBIO CLIMÁTICOFUTURO CERCANO 2015-2039
DIAGNÓSTICO
ESCENARIO DE CAMBIO CLIMÁTICOFUTURO LEJANO 2075-2099
5
Menor Mayor Menor Mayor1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º
DIAGNÓSTICOC
ON
SE
RV
AD
OR
EX
TR
EM
O
PRECIPITACIÓN TEMPERATURA MÁXIMA TEMPERATURA MÍNIMA
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
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20
21
22
23
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
Consumo de energía
Déficit energético
Producción de energía primaria
México: Producción, Consumo de energía y crecimiento económico
Fuente: Sistema de Información Energética, Secretaría de Energía.
DIAGNÓSTICO
MAPA DE RECURSOS RENOVABLESPOTENCIAL DE GENERACIÓN ELÉCTRICA CON ENERGÍAS RENOVABLES
(GWH/AÑO)
POTENCIAL
RECURSOS POSIBLEPROBABL
EPROBAD
O
GEOTÉRMICA 16,165 95,569 892
MINIHIDRÁULICA - 1,805 1,365
EÓLICA 87,600 9,597 9,789
SOLAR 6,500,000 - 542
BIOMASA 11,485 391 579
TOTAL NACIONAL 6,615,250 107,362 13,167
7FUENTE: SENER, INVENTARIO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES
ENERGÍAS RENOVABLESPOTENCIAL
FUENTE: SENER CON DATOS DE CRE Y ESTUDIOS DE LA AMDEE-PWC Y AMEHIDRO-PWC.
INCREMENTO DEL PIB MILLONES DE PESOS
69,000
29,700
45,100
59,800
49,500
93,000SOLAR PV
29,300
11,100
7,300
22,800
43,200
36,000
2,500
3,700
5,000
4,100
7,700
5,700
BIOMASA
GEOTERMIA
CHP
EÓLICA
HIDRO P.E.
GENERACIÓN DE EMPLEONÚMERO DE EMPLEOS
RECAUDACIÓN FISCALMILLONES DE PESOS
VALORES ASOCIADOS A LA CAPACIDAD NECESARIA PARA GENERAR 10,000 GWH-AÑO
346,100 149,700 28,700
8
CONTENIDO
9
I. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II. NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
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REFORMA ENERGÉTICA
Con la Reforma energética, la más trascendente de las últimas ocho décadas, se configura un nuevo modelo energético en México.
Creación de un mercado eléctrico mayorista.
Participación de empresas públicas y privadas en mismas condiciones.
Mayor competencia para ofrecer electricidad a precios competitivos.
Electricidad
Atracción de capital y tecnología de punta.
Acceso a yacimientos en aguas profundas y no convencionales.
Abasto de gas natural y petrolíferos.
Hidrocarburos
Protección al medio ambiente y promoción de energías limpias.
Prohibición para llevar a cabo actividades extractivas en Áreas Naturales Protegidas.
Participación informada y acceso a beneficios para las comunidades.
Sostenibilidad y derechos humanos
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REFORMA ENERGÉTICA
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN MATERIA DE ENERGÍA (DOF: 20/DIC/2013)
PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS LEYES SECUNDARIAS PARA EL EJERCICIO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE ENERGÍA. (DOF: 11/AGO/2014)
- 9 INICIATIVAS QUE INCLUYEN 21 LEYES -
12
REFORMA ENERGÉTICA
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO(AUTONOMÍA TÉCNICA, DE GESTIÓN Y PRESUPUESTAL DE PEMEX Y CFE)
NUEVO MODELO DE INVERSIONES(EXPLORACIÓN Y EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS)
INVERSIÓN PRIVADA / COMPETENCIA ACTIVIDADES DE TRANSPORTE Y TRANSFORMACIÓN INDUSTRIAL EN HIDROCARBUROS
RECTORÍA DEL ESTADO Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS A LA INVERSIÓN
COMPETENCIA EN INDUSTRIAS ELÉCTRICA Y DE GAS (CENAGAS Y CENACE)
RONDA CERO Y RONDA UNO EN INVERSIONES DE PEMEX
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REFORMA ENERGÉTICA
FONDO MEXICANO DEL PETRÓLEO PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO
SUSTENTABILIDAD Y LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
NUEVOS MECANISMOS DE TRANSPARENCIA RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL / ÓRGANOS REGULADORES(SENER, CNH Y CRE)
PRIORIDADES A LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
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REFORMA ENERGÉTICA
SE EXPIDE SE REFORMAN DISPOSICIONES
1 o LEY DE HIDROCARBUROS
o LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA
o LEY MINERA o LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO
PRIVADAS
2 o LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA
3 o LEY DE ENERGÍA GEOTÉRMICA o LEY DE AGUAS NACIONALES
4
o LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
5o LEY DE PETRÓLEOS MEXICANOSo LEY DE LA COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
o LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES
o LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO
o LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
LEGISLACIÓN SECUNDARIA: 9 INICIATIVAS QUE EN CONJUNTO INCLUYEN 21 LEYES
15
LEGISLACIÓN SECUNDARIA: 9 INICIATIVAS QUE EN CONJUNTO INCLUYEN 21 LEYES
REFORMA ENERGÉTICA
SE EXPIDE SE REFORMAN DISPOSICIONES
6o LEY DE LOS ÓRGANOS REGULADORES
COORDINADOS EN MATERIA ENERGÉTICA
o LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
7o LEY DE INGRESOS SOBRE
HIDROCARBUROSo LEY FEDERAL DE DERECHOS o LEY DE COORDINACIÓN FISCAL
8o LEY DEL FONDO MEXICANO DEL
PETRÓLEO PARA LA ESTABILIZACIÓN Y EL DESARROLLO
9o LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y
RESPONSABILIDAD HACENDARIAo LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA
CONTENIDO
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I. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II. NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
PROGRAMAS ESPECIALES
CONSEJOS CONSULTIVOS
(MÁS DE 50 PARTICIPANTES)
GRUPOS DE TRABAJO(DIAGNÓSTICOS / PROPUESTAS)
ENERGÍAS RENOVABLES 2014-2018 (PEAER)
PROCESO INCLUYENTE EN LA ELABORACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA
o GOBIERNOo INDUSTRIAo ACADEMIA o SOCIEDAD CIVILo LEGISLATIVO FEDERAL o ORGANISMOS DE
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGÍA 2014-2018 (PRONASE)
18
1. AUMENTAR LA CAPACIDAD Y LA GENERACIÓN CON FUENTES
RENOVABLES2. INCREMENTAR LA INVERSIÓN EN
GENERACIÓN, EN CONSTRUCCIÓN Y EN AMPLIACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA3. INCREMENTAR LA PARTICIPACIÓN
DE BIOCOMBUSTIBLES EN LA MATRIZ ENERGÉTICA
4. IMPULSAR EL DESARROLLO TECNOLÓGICO, DE TALENTO Y DE
CADENAS DE VALOR
5. DEMOCRATIZAR EL ACCESO A LAS ENERGÍAS RENOVABLES
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
OBJETIVOS
CAPACIDAD CON RENOVABLES 25.3 % 32.8 %
GENERACIÓN CON RENOVABLES 14.8 % 24.9 %
RESERVAS VS DECAIMIENTO GEOTERMIA (A 10 AÑOS) 1.05/1 2/1
INTEGRACIÓN DE CADENAS DE VALOR (FIDEM) 2.6 DE 5 3.2 DE 5
TRÁMITES (DÍAS TRÁMITE) 620 465
ELECTRIFICACIÓN RURAL CON RENOVABLES 6.0% 8.0%
2012 2018
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
METAS AL 2018
PROMOCIÓN PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES
PROGRAMA ESPECIAL PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES 2014-2018
PROSPECTIVA DE ENERGÍAS RENOVABLES 2013-2027
INTERNALIZACIÓN DE EXTERNALIDADES / IMPUESTO AL CARBÓN
INVENTARIO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES
VENTANILLA DE ENERGÍAS RENOVABLES
PRINCIPALES ACCIONES
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1. DESARROLLAR PROGRAMAS Y ACCIONES QUE PROPICIEN EL USO
ÓPTIMO DE LA ENERGÍA
2. FORTALECER LA REGULACIÓN3. FORTALECER LOS SISTEMAS E
INSTANCIAS DE GOBERNANZA A NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y
MUNICIPAL4. DESARROLLO DE CAPACIDADES
TÉCNICAS Y TECNOLÓGICAS
5. CULTURA DEL AHORRO DE ENERGÍA
6. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
PROGRAMA ESPECIAL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA
OBJETIVOS
FOMENTO A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
PROGRAMA NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA 2014-2018
PROGRAMAS PARA SUSTITUCIÓN DE TECNOLOGÍAS(ECO CRÉDITO, AHÓRRATE LA LUZ, ALUMBRADO PÚBLICO, ETC.)
DIAGNÓSTICOS ENERGÉTICOS MUNICIPALES (TRACE)
NORMAS OFICIALES MEXICANAS(ILUMINACIÓN, ENVOLVENTES, EDIFICACIÓN SUSTENTABLE, ETC.)
COOPERACIÓN INTERNACIONAL (CAF, WB, IEA, BID, IPEEC)
PRINCIPALES ACCIONES
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO
CENTROS MEXICANOS DE INNOVACIÓN EN ENERGÍA (1,630 MDP / SOLAR, EÓLICO Y GEOTÉRMICO)
VINCULACIÓN CON INSTITUTOS / CONACYT
FORMACIÓN DE TALENTO(REGIONALIZACIÓN Y CONVOCATORIA DE RECURSOS HUMANOS)
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS(LABORATORIO DE INNOVACIÓN)PRINCIPALE
S ACCIONES
CONTENIDO
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I. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR
II. NUEVO MODELO (REFORMA ENERGÉTICA)
III. TRANSICIÓN ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
IV. COMENTARIOS FINALES
COMENTARIOS FINALES
POLÍTICAS PÚBLICAS
(PROCESO PARTICIPATIVO)
FINANCIAMIENTO
MARCO LEGAL
ADMINISTRATIVOS
Fondo de Sustentabilidad Energética
Fondo para la Transición EnergéticaCRECIMIENTO ECONÓMICO + INCLUSIÓN SOCIAL
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EL FUTURO DE LA ENERGÍA HOY
SANTIAGO CREUHERAS
DIRECTOR GENERAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
SUBSECRETARIA DE PLANEACIÓN Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA