TEMA 8 - EL MUNICIPIOINDICE TEMA 8TEMA 8 EL MUNICIPIO1 EL MUNICIPIO2 EL TRMINO MUNICIPAL3 LA POBLACIN y EL EMPADRONAMIENTO4 ORGANIZACIN MUNICIPAL4.1. El Alcalde4.2. Los Regidores4.3 El Ayuntamiento en Pleno4.4 La Junta de Gobierno Local4.5 Tenientes de Alcalde4.6 rganos territoriales de gestin desconcentrada4.7 rganos complementarios4.8 Municipios de rgimen especial en Catalua

1 EL MUNICIPIO1.1 ConceptoEl concepto legal de Municipio viene recogido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local en los artculos siguientes:- Art 1.1: Los MUNICIPIOS son Entidades Bsicas de la organizacin territorial del Estado y cauces inmediatos de participacin ciudadana en los asuntos pblicos que institucionalizan y gestionan con AUTONOMA los intereses propios de las correspondientes colectividades.- Art. 11.1: El MUNICIPIO es la entidad local bsica de la organizacin territorial del Estado. Tiene PERSONALIDAD JURDICA y PLENA CAPACIDAD para el cumplimiento de sus fines.En similares trminos, el Texto Refundido de la Ley Municipal y de Rgimen Local de Catalua define el municipio como la entidad bsica de la organizacin territorial y el elemento primario de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Las Leyes de Catalua garantizan la participacin del municipio en todos los asuntos que afecten directamente a sus intereses.Asimismo dispone que el municipio goza de autonoma, tiene personalidad jurdica y plena capacidad para el ejercicio de las funciones pblicas que tiene encomendadas, para representar los intereses de la colectividad respectiva y para gestionar los servicios pblicos la titularidad de los cuales asuman.1.2 ElementosArt 11.2 LBRL Los elementos del Municipio son:

1) El territorio2) La poblacin3) La organizacin

2 EL TRMINO MUNICIPAL2 EL TRMINO MUNICIPALEl Trmino Municipal es el territorio en que el Ayuntamiento ejerce sus competencias. Cada Municipio pertenecer a una sola provincia.El Texto Refundido de la Ley Municipal y de Rgimen Local de Catalua lo define en trminos similares y dispone adems que la delimitacin territorial del trmino municipal atender a las dimensiones que le sean ms idneas para el ejercicio de las funciones pblicas que el Ayto. tenga encomendadas, con especial consideracin a los siguientes criterios:

a) La Representacin de una colectividad que tenga conciencia como tal,b) La Existencia de valores histricos y tradicionales yc) La Capacidad para la Gestin de los Servicios Pblicos q el Ayto. tiene a su cargo.

El trmino municipal es el territorio en el que el Ayuntamiento ejerce sus competencias. Dentro del trmino Municipal se considera comprendido, no sloel territorio propiamente dicho, sino tambin la Zona martimo-terrestre, la Zona portuaria, El cauce de los ros, El suelo y El subsuelo.La creacin o supresin de municipios, as como la alteracin de trminos municipales, se regularn por la legislacin de las CCAA sobre rgimen local, sin que la alteracin de trminos municipales pueda suponer, en ningn caso, modificacin de los lmites provinciales. Requerirn en todo caso audiencia de los municipios interesados y dictamen del Consejo de Estado o del rgano consultivo superior de los Consejos de Gobierno de las CCAA, si existiera. Simultneamente a la peticin de este dictamen se dar conocimiento a la Administracin General del Estado.Sin perjuicio de las competencias de las CCAA, el Estado, atendiendo a criteriosgeogrficos, sociales, econmicos y culturales, podr establecer medidas que tiendan a fomentar la fusin de Municipios a fin de mejorar la capacidad de gestin de los asuntos pblicos locales.2.1 Alteraciones de los trminos municipales

Los trminos municipales podrn ser alterados:1) Por incorporacin de uno o ms municipios a otro u otros limtrofes.2) Por FUSIN de 2 o ms municipios limtrofes.3) Por SEGREGACIN de parte del territorio de uno o varios Municipios para constituir otro independiente4) Por SEGREGACIN de parte del Territorio de un Municipio para agregarse a otro limtrofe.

A Creacin de nuevos municipios La creacin de nuevos municipios slo podr realizarse sobre la base de ncleos de poblacin territorialmente diferenciados y siempre que los municipios resultantes cuenten con recursos suficientes para el cumplimiento de las competencias municipales y no supongan DISMINUCIN en la CALIDAD de los servicios que venan siendo prestados.La Creacin de un nuevo Municipio podr tener lugar por:

1) SEGREGACIN de parte del territorio:Podrn ser constituidos nuevos municipios mediante la segregacin departe del territorio de otro u otros, cuando existan motivos permanentes de inters pblico, relacionados con la colonizacin

interior, Explotacin de minas, Instalacin de nuevas industrias, Creacin de regados, Obras pblicas y otros anlogos.Ser necesario que los nuevos municipios renan las mismas condiciones exigidas para la creacin de nuevos municipios y que los municipios de los que se segreguen las partes correspondientes no queden privados de dichas condiciones.La segregacin parcial llevar consigo, adems de la divisin del territorio, la de los bienes, derechos y acciones, deudas y cargas, en funcin del nmero de habitantes y de la riqueza imponible correspondientes al ncleo que se trate de segregar, que se practicarn conjuntamente.No podr efectuarse segregacin de parte de un municipio:

i. Cuando con ella hubiera de resultar privado de lascondiciones exigidas para la creacin de municipios. ii. Cuando el Ncleo o poblado de que se trate estuviera UNIDO por calle o zona urbana a otro municipio originario.

2) FUSIN de municipios limtrofes para crear uno nuevoa. Cuando separadamente carezcan de recursos suficientes para atenderlos servicios mnimos exigidos por la Leyb. Cuando como consecuencia del desarrollo urbanstico se confundan sus ncleos urbanos sin que constituyan solucin de continuidad a este efecto los parques, jardines, paseos, avenidas, campos de deporte, etc.c. Cuando existan notorios motivos de necesidad, conveniencia econmica o administrativa.

B Supresin de municipiosLa Supresin de Municipios puede tener lugar por:

1) Fusin de 2 o + municipios Extincin de los q se fusionan en favor del nuevo municipio creado2) Incorporacin de un municipio a otro u otros limtrofes y su natural extincin.

La incorporacin de uno o ms municipios a otro u otros limtrofes podr acordarse cuando existan necesidades o conveniencia econmica o administrativa, o lo imponga la mejora de la capacidad de gestin de los asuntos pblicos locales.La incorporacin implicar la anexin del trmino o trminos municipales a otromunicipio, en el que quedar integrada a todos los efectos la personalidad de los municipios incorporados.Los motivos a que obedezca el acuerdo de incorporacin debern constar en el expediente que al efecto se instruya.C Especial referencia a la alteracin de trminos municipales en CataluaUn trmino municipal podr ser alterado por:

1) AGREGACIN TOTAL de 1 o varios municipios a otro limtrofe, al que seincorporan.No se crea uno nuevo Desaparece uno2) FUSIN de 2 o + Municipios limtrofes para constituir uno nuevo.Desaparecen dos municipios y se crea uno de nuevo3) SEGREGACIN de parte de un municipio o de varios para constituir por unin un Municipio nuevo INDEPENDIENTE, distinto a los municipios del que se disgregaron4) SEGREGACIN de parte de 1 o varios municipios para AGREGARSE a otro ya existente

No crea ningn nuevo municipio

Ninguna alteracin podr dar lugar a un trmino municipal discontinuo.Los lmites territoriales de los trminos municipales deben estar contemplados en el Mapa Municipal. Estos lmites territoriales de los trminos municipales pueden rectificarse para su adecuacin a las iniciativas de correccin de disfuncionalidades territoriales elaboradas por la Comisin de Delimitacin Territorial. La modificacin ser acordada por el Gobierno de la Generalitat, a propuesta del Dpto de Gobernacin y Administraciones Pblicas previo informe de los Municipios afectados y previo dictamen de Comisin Jurdica Asesora. El Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas tiene que poner en conocimiento de la Admn del Estado la tramitacin del Expediente.En ningn caso puede procederse a la alteracin de trminos si no se garantizaque, despus de la alteracin, el municipio o municipios afectados dispondrn de recursos ordinarios suficientes para prestar los servicios mnimos obligatorios establecidos por la legislacin de rgimen local.Se crea la Comisin de Delimitacin Territorial como rgano de estudio, consulta y propuesta, en relacin con las materias que afecten a la determinacin, la revisin y la modificacin de los lmites territoriales de los entes locales de Catalua y de las demarcaciones en que se estructura la Administracin de la Generalitat. Esta Comisin se adscribe orgnicamente al Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas, siendo sus funciones las de:

a) Emitir un informe en todos los expedientes de alteracin de lmites municipales.b) Elaborar, a peticin del Gobierno de la Generalitat, los estudios y las propuestas de revisin.c) Elaborar, a iniciativa propia o a peticin del Gobierno de la Generalitat o del Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas, estudios o informes sobre la revisin o la modificacin de los lmites territoriales.d) Las otras que le atribuyan las leyes.

El Gobierno de la Generalitat tiene que impulsar la elaboracin del mapa municipal y del mapa comarcal, bajo la responsabilidad de la Comisin de Delimitacin territorial.a Agregacin total o fusin de municipiosPodr procederse a la agregacin total o a la fusin de municipios en alguno delos siguientes supuestos:

1) Cuando exista insuficiencia de medios econmicos, materiales y Personales para gestionar los Servicios Mnimos Obligatorios establecidos por la legislacin de rgimen local.2) Cuando los ncleos de poblacin forman un solo conjunto con continuidad urbana.3) Cuando consideraciones de ORDEN Geogrfico, Demogrfico, Econmico o Administrativo lo hagan necesario o aconsejable.

La aplicacin de lo anterior comporta la supresin del municipio o de los municipios afectados.El Gobierno de la Generalitat tiene que impulsar medidas de fomento para la fusin o la agregacin voluntaria de municipios cuando consideraciones de orden geogrfico, demogrfico, econmico o administrativo lo aconsejen. Las medidas de fomento pueden consistir, entre otras, en:

a. Ayudas econmicas y tcnicas para las iniciativas de fusin o de agregacin que se emprendan.

b. Previsiones especiales en los criterios de distribucin del Fondo de Cooperacin local de Catalua.c. Previsiones especiales para la realizacin de inversiones a cargo de laAdministracin de la Generalitat.

La fusin o la agregacin voluntaria han de concretarse en un acuerdointermunicipal. El dicho acuerdo intermunicipal de fusin o de agregacin tiene que se aprobado por cada ayuntamiento con el voto favorable de dos terceras partes del nmero de hecho y, en todo caso,de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin y tiene que elevarse al Gobierno de la Generalitat para que lo apruebe por Decreto.

b Agregacin ParcialProceder en los siguientes supuestos:

1) Cuando los ncleos de poblacin forman un solo conjunto con continuidad urbana.2) Cuando consideraciones de orden geogrfico, demogrfico, econmico o administrativo lo hagan necesario o aconsejable.

c SegregacinPueden crearse nuevos municipios por segregacin slo cuando concurren TODOS los requisitos siguientes:

1) Existir ncleos de poblacin territorialmente diferenciados, de forma que haya una zona clasificada como suelo NO URBANIZABLE, de una amplitud mnima de 3.000 mts, entre los ncleos ms prximos a los municipiosresultantes.2) Contar, los municipios resultantes, con el territorio y los recursos suficientes para el cumplimiento de competencias municipales.3) No suponer, la segregacin, disminucin de calidad media de serviciosque se prestaban en el municipio.4) Tener los municipios resultantes, una poblacin suficiente para asegurar su viabilidad. En todo caso, el municipio debe contar, como Mnimo, con una poblacin de 2.000 habitantes y el municipio o municipios de los que se segrega no deben bajar de este lmite poblacional.5) Contar, el nuevo municipio, con caractersticas relevantes de su propiaIDENTIDAD por razones histricas, sociales, econmicas, geogrficas o urbansticas.

Sin perjuicio del requisito establecido en el apartado 2), es necesario tambin que se justifique que la segregacin supone una mejora objetiva en la prestacin de los servicios en el nuevo municipio.En ningn caso puede procederse a la alteracin de trminos si no se garantiza que, despus de la alteracin, el municipio o municipios afectados dispondrn de recursos ordinarios suficientes para prestar los servicios mnimos obligatorios establecidos en la legislacin de rgimen local.

2.2 Procedimiento para las alteraciones de trminos municipales en CataluaLa Alteracin de trminos municipales, se ajustar al siguiente procedimiento:

a) El Expediente se iniciar por acuerdo del Ayuntamiento o Ayuntamientos interesados, del Consejo o Consejos comarcales interesados, o lo iniciar de oficio el Dpto de Gobernacin y Administraciones Pblicas. Asimismo podr iniciarse tambin, a peticin de los vecinos, en su mayora del 50% como mnimo, del ltimo censo electoral del municipio o de la parte o partes de ste en el supuesto de segregacin.

En este ltimo caso, El ayto. adoptar el acuerdo en el plazo de 2 meses, a contar desde la presentacin de la peticin en el Registro municipal.b) Los acuerdos municipales o comarcales sobre alteracin de trminos debern ser adoptados con el Qurum establecido en el art. 114.2 del Texto Refundido de la Ley Municipal y de Rgimen Local de Catalua (voto favorable de 2/3 partes del nmero de hecho y, en cualquier caso, de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin) y se sometern a informacin pblica por un perodo de sesenta das, como mnimo.

Las Corporaciones remitirn los acuerdos al Dpto de Gobernacin y Administraciones Pblicas junto con la resolucin de las reclamaciones y las alegaciones presentadas, que deber adoptarse con el mismo qurumrequerido para el acuerdo inicial. Esta remisin tambin deber realizarsecuando el expediente se haya iniciado a instancia de los vecinos para la segregacin de parte del Municipio, aunque el acuerdo o acuerdos municipales no sean favorables.

c) Se solicitar Informe a los Aytos y Consejos Comarcales interesados, si no han promovido ellos el expediente.d) El Informe previo de la Comisin de Delimitacin Territorial y el Dictamen de la Comisin Jurdica Asesora , sern preceptivos (no vinculantes)e) El Dpto de Gobernacin y Administraciones Pblicas pondr en conocimiento de la Administracin del Estado la tramitacin del Expedientef) La resolucin DEFINITIVA del expediente se efectuar por Decreto del Gobierno de la Generalitat se publicar en el DOGC

Antes de iniciar el expediente se elaborar una Memoria que justifique los motivos y objetivos de la alteracin y acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley.En los supuestos de agregacin total y en los de fusin de municipios, la alteracin de trminos municipales proyectada debe someterse a consulta de los vecinos de los municipios afectados por el expediente instruido, por un plazo de 30 das.NOTA: si expediente promovido por vecinos solo lo aprobar si existe:

a) Acuerdo favorable de todos los Municipios afectadosb) No formulan objeciones los org. consultivos

El Gobierno de la Generalitat aprobar la alteracin de trminos municipales promovida a iniciativa municipal o de los vecinos, cuando se produzca el acuerdo favorable de los Municipios interesados y los Organismos Consultivos, no formulen objeciones al respecto.En el caso de que el expediente haya sido iniciado de oficio por el Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas o a instancia de un Consejo Comarcal, la alteracin de los trminos tendr que aprobarse por Ley del Parlamento si en el trmite de informe se formula oposicin de 1 o ms de uno de los municipios afectados.El Decreto o la Ley determinarn la Delimitacin de los trminos municipales, el reparto del patrimonio, la asignacin del personal, la forma en que se liquidarn las deudas o crditos contrados por los municipios y la fijacin de la capitalidad, si procede.2.3 Alteraciones del nombre y la capitalidad de los municipiosA Normativa estatalEl nombre y la capitalidad de los municipios podrn ser alterados, previo acuerdo del Ayuntamiento e informe de la Diputacin Provincial respectiva, conla aprobacin de la CCAA.

El acuerdo corporativo habr de ser adoptado con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero de hecho y, en todo caso, de la mayora absoluta legal de los miembros que integren las respectivas Corporaciones.Una vez adoptado por el Ayuntamiento el correspondiente acuerdo conforme con la resolucin del Consejo de Gobierno de la CCAA, se comunicar al Registro de Entidades Locales, en el plazo de un mes, para la modificacin de la inscripcin registral.El cambio de capitalidad habr de fundarse en alguno de los siguientes motivos:

a. Desaparicin del ncleo urbano donde estuviere establecida.b. Mayor facilidad de comunicaciones.c. Carcter histrico de la poblacin elegida.d. Mayor nmero de habitantes.e. Importancia econmica o beneficios notorios que a los residentes en el trmino reporte dicho cambio.

El acuerdo de cambio de capitalidad requerir los siguientes trmites:a) Exposicin al pblico, por plazo no inferior a treinta das, para que los particulares o entidades que se creyeren perjudicados puedan presentar reclamacin.b) Resolucin de tales reclamaciones.

El nombre de los municipios de nueva creacin y los cambios de denominacin de los ya existentes solo tendrn carcter oficial cuando, tras haber sido inscritos o anotados en el Registro de Entidades Locales de la Admn del Estado, se publiquen en el BOE.La denominacin de los municipios podr ser, a todos los efectos, en castellano, en cualquier otra lengua espaola oficial en la respectiva CCAA o enambas.Los municipios no podrn usar nombres que no hayan sido autorizados con arreglo a los trmites reglamentarios.No se autorizar cambio de nombre cuando el propuesto sea idntico a otro existente o pueda producir confusiones en la organizacin de los servicios pblicos.B Peculiaridades en el mbito territorial de Cataluaa. Cambio de denominacin.La denominacin de un municipio slo podr cambiarse si as lo acuerda su Ayuntamiento y por medio del procedimiento establecido.Los municipios pueden anteponer a su nombre el ttulo de villa si tienen ms de 5.000 habitantes y el de ciudad si tienen ms de 20.000. La adopcin o la modificacin del trato ha de ser acordada por el Ayuntamiento, el cual tiene que dar cuentas al Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas.El Gobierno de la Generalitat, a propuesta del Consejero de Gobernacin y Administraciones Pblicas, podr proponer a los municipios las Rectificaciones de Nombre que considere convenientes.El acuerdo de cambio de denominacin de un municipio deber ser adoptado por el Pleno del Ayuntamiento y requerir el voto favorable de las dos terceras partes del nmero de hecho y, en cualquier caso, de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin. Antes de la adopcin del acuerdomunicipal, se abrir informacin pblica por un plazo mnimo de 30 das.El acuerdo municipal deber ser remitido al Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas.Cuando la nueva denominacin acordada por el Ayuntamiento sea susceptible de ser confundida con la de otro municipio o contenga incorrecciones

lingsticas o no se adecue a la toponimia catalana, corresponder al Gobierno de la Generalitat, a propuesta del Dpto. de Gobernacin y Administraciones Pblicas, la resolucin definitiva sobre el cambio de nombre, previo informe de las instituciones cientficas idneas y previa audiencia del municipio interesado.Si en el plazo de 3 meses el Gobierno de Generalitat no formula oposicin , el asunto municipal se considerar como definitivo y ejecutivo.Los cambios de denominacin de los municipios sern anotados en el Registro que a tal efecto llevar el Dpto. de Gobernacin y Administraciones Pblicas y sern publicados en el DOGC.Se dar cuenta de estos cambios a la Administracin del Estado a los efectos de la anotacin en el Registro General y de la Publicacin en el BOE.b. Capital del Municipio.Se entiende por capital del municipio el ncleo de poblacin dnde tiene la sede el Ayuntamiento.2.4 Deslinde de los trminos municipalesPara la demarcacin, deslinde y amojonamiento de los trminos municipales, cada uno de los Aytos a quienes afecte la lnea divisoria, nombrar una COMISIN compuesta por:

1) El Alcalde y2) 3 concejales, los cuales, con el3) Secretario de la Corporacin y el4) Perito que designe el Ayto.,

verificarn la operacin de que se trate.Al acto asistirn nicamente, por cada municipio, dos personas que por su avanzada edad y acreditado juicio puedan justificar el sitio en que estuvieron los mojones o seales divisorias, los propietarios de los terrenos que haya de atravesar el deslinde y las fuerzas de seguridad encargadas de mantener el orden.Cuando existan divergencias entre los Aytos. respectivos, en cuanto a la manera de apreciar el sitio por donde debe pasar la lnea divisoria o en el que hayan de colocarse lo hitos o mojones, cada Comisin levantar acta por separado, en la que har constar todos los datos, antecedentes y detalles que estime necesarios para justificar su apreciacin y, con esto, se dar por terminado el acto.Las Alcaldas respectivas remitirn las actas, con los dems antecedentes, a la CCAA correspondiente, quien enviar el expediente al Instituto Geogrfico Nacional para que designe el Ingeniero o Ingenieros que deban personarse sobre el terreno en unin de las antedichas Comisiones, a fin de llevar a cabo, en vista y de conformidad con los documentos indicados, el deslinde de los trminos municipales correspondientes.Cuando los Aytos interesados estn conformes con los lmites existentes en la actualidad, cualquiera que sea la fecha de las actas en que hubieran quedado establecidos, no proceder nueva fijacin, salvo casos excepcionales, en que documentalmente se justifiquen errores materiales o vicios de procedimiento en la delimitacin anterior.En los expedientes de sealamiento de lnea lmite, la incomparecencia de la representacin de los Aytos. Convocados en forma fehaciente para las operaciones de campo que haya de realizar el Instituto Geogrfico Nacional, llevar implcito el decaimiento del derecho para impugnar la lnea que se fije.Si hubiera conformidad en la fijacin de lnea lmite, las Comisiones designadaspor los Aytos. Interesados levantarn acta conjunta que lo acredite, procedernde comn acuerdo a la colocacin de los hitos o mojones que sealen los

lmites y remitirn copias de dicha acta a la CCAA correspondiente y al InstitutoGeogrfico Nacional.De la fijacin de la lnea lmite se dar conocimiento a la Admn. Del Estado, a los efectos de su inscripcin en el Registro de Entidades Locales.Cuando los deslindes afecten a los lmites de las provincias, cada una de las Diputaciones interesadas tendr derecho a incorporar a las Comisiones una representacin igual a la de cada Ayto.Las cuestiones que se susciten entre municipios sobre el deslinde de sus trminos municipales sern resueltas por la correspondiente CCAA, previo informe del Instituto Geogrfico Nacional y Dictamen del Consejo de Estado o del rgano consultivo superior del Consejo de Gobierno de aqulla, si existiera.La determinacin de los lmites de los municipios o entidades locales de mbitoterritorial inferior al municipio, corresponder a la CCAA respectiva.Los conflictos que puedan plantearse entre municipios en relacin con la determinacin de sus trminos han de ser resueltos por el Departamento de Gobernacin y Administraciones Pblicas, con informe previo de la comisin de Delimitacin Territorial y Dictamen previo de la Comisin Jurdica Asesora.

3 LA POBLACIN y EL EMPADRONAMIENTO3 LA POBLACIN y EL EMPADRONAMIENTO3.1 Poblacin (concepto)Constituye la Poblacin del Municipio el conjunto de personas inscritas en el PADRN MUNICIPALLos inscritos en el Padrn Municipal son los vecinos del municipio; tal condicin se adquiere en el mismo momento de su inscripcin en el Padrn.Las personas inscritas en el padrn de espaoles residentes en el extranjero se consideran vecinas del municipio de Catalua que figure en los datos de su inscripcin, nicamente a los efectos del derecho de sufragio, sin que en ningn caso constituyan poblacin del municipio.Todas las personas que tienen vecindad administrativa en un municipio de Catalua tienen la condicin poltica de catalanes.3.2 El Padrn MunicipalToda persona que viva en Espaa, o Catalua, est OBLIGADA a inscribirse en el Padrn del municipio en el q resida habitualmente (si vive en varios, en el q habite durante ms tiempo al ao).El Padrn Municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un Municipio.Sus datos constituyen prueba de la residencia en el Municipio y del Domicilio habitual en el mismo.Las CERTIFICACIONES que de dichos datos se expidan, tendrn carcter de documento pblico y, en consecuencia, gozan de la presuncin de veracidad y constituyen prueba de los datos que se consignan, a todos los efectos administrativos.En el caso de los extranjeros, la inscripcin en el Padrn, tendr que ser objeto de renovacin peridica cada dos aos cuando se trate de extranjeros no comunitarios sin autorizacin de residencia permanente. El transcurso de este plazo ser causa para acordar la caducidad de lasinscripciones que hayan de ser objeto de renovacin peridica, siempre que el interesado no hubiera procedido a tal renovacin. En este caso, la caducidad podr declararse sin necesidad de audiencia previa del interesado.Los datos que constan en el Padrn Municipal son confidenciales. El acceso a estos datos se rige por las normas que regulan el acceso administrativo de los ciudadanos a los archivos y a los registros pblicos y por la Ley 5/2002, de 19 de abril, de la Agencia Catalana de Proteccin de Datos. No obstante, y sin que haga falta el consentimiento de la persona interesada, los

datos del padrn pueden ser comunicados a otras administraciones pblicas que lo soliciten cuando sean necesarios para ejercer las competencias respectivas, y exclusivamente para los asuntos en que sea relevante conocer el domicilio.A ContenidoLa inscripcin en el Padrn Municipal contendr como obligatorios slo los siguientes datos:

1) Nombre y Apellidos2) Sexo3) Domicilio Habitual4) Nacionalidad5) Lugar y fecha de Nacimiento6) N de DNI, o documento que lo sustituya, en el caso de extranjeros.7) Certificado o ttulo escolar o acadmico que se posea.8) Otros necesarios para elaborar el CENSO ELECTORAL, siempre que se garantice el respeto a los Derechos fundamentales reconocidos en la CE

De carcter Voluntario:1) Designacin de las personas q pueden representar a cada vecino ante la Admn. Municipal a efectos padronales.2) N de Telfono

B GestinCorresponde al Ayuntamiento La Formacin , el mantenimiento, la Revisin y la Custodia del Padrn Municipal.Con este fin, los distintos organismos de la Admn. Gral del Estado, competentes por razn de la materia, remitirn peridicamente a cada Ayuntamiento informacin sobre las variaciones delos datos de sus vecinos que con carcter obligatorio deben figurar en el Padrn Municipal, en la forma que se establezca reglamentariamente.La gestin del PM se llevar por los Aytos. por medios informticos. Los Consejos Comarcales pueden asumir la gestin informatizada del padrn de los Ayuntamientos que lo soliciten por falta de capacidad econmica.Los Aytos. Realizarn las ACTUACIONES y OPERACIONES necesarias para mantener actualizados sus Padrones, de modo que los datos contenidos en stos concuerden con la realidad.C Comprobacin y ControlLos Ayuntamientos revisarn, al menos una vez al ao, la relacin de Entidades y ncleos de poblacin y la divisin en secciones del trmino municipal, y lo remitirn al Instituto Nacional de Estadstica para su comprobacin.Con el fin de alcanzar la concordancia del Padrn Municipal con la realidad, los Ayuntamientos debern realizar sistemticamente operaciones de Muestreo y Control, que debern acentuarseen aquellos sectores susceptibles de una mayor movilidad de los habitantes.Peridicamente debern llevar a cabo operaciones de campo para comprobar la verdadera situacin del empadronamiento y para actualizar sus datos, con especial incidencia en las zonas donde se hayan concedido licencias municipales para nuevas urbanizaciones, nuevas construcciones, demoliciones, etc., informando de sus resultados al INE.El INE apoyar tcnicamente a los Ayuntamientos que lo soliciten en el diseo y ejecucin de las operaciones de mantenimiento y comprobacin del Padrn Municipal.D RevisinLos Aytos. Aprobarn la revisin de sus PM con referencia a 1 de enero de cada ao. Estos resultados numricos se remitirn al INE.Si INE no est de acuerdo con las cifras remitidas por los Aytos. formular los reparos que estimen oportunos. Si no se llegara a un acuerdo entre ambas Admon. El INE someter las discrepancias al Consejo de EMPADRONAMIENTO para su informe.El Presidente del INE, con el informe favorable del Consejo de Empadronamiento, elevar al Gobierno la propuesta de cifras oficiales de los municipios espaoles para su aprobacin mediante Real Decreto, que ser publicado en el BOE. Dichas cifras sern remitidas al Registro

de Entidades Locales y a los Aytos. Que lo soliciten.El INE remite a CCAA y a otros AAPPs q los soliciten los datos de los distintos padrones sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean datos relevantes.Los Aytos. Podrn consultar por va telemtica los datos de sus respectivos padrones que obrenen poder del INE.Los datos de los padrones que obren en poder del INE no podrn servir de base para la expedicin de certificaciones o volantes de empadronamiento regulados en el art. 61 del presente Reglamento.E El Consejo de EmpadronamientoAdscrito al Ministerio de Economa y Hacienda se crea el Consejo de Empadronamiento como rgano Colegiado de colaboracin entre AGE y los Entes Locales en materia padronal.El Consejo de Empadronamiento ser presidido por el Presidente del INE y estar formado por representantes AGE y de los Entes Locales.El Consejo funcionar en Pleno y en Comisin, existiendo en cada Provincia una Seccin Provincial, bajo la presidencia del Delegado del INE y con representacin de los Entes Locales.Funciones:

1) Elevar a la decisin del Presidente del INE propuesta vinculante de Resolucin de lasdiscrepancias q surjan en materia de Empadronamiento entre Aytos., Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, o entre estos entes y el INE.2) INFORMAR, con carcter vinculante, las PROPUESTAS q eleve al Gobierno el Presidente del INE sobre cifras oficiales de poblacin de los municipios espaoles.3) Proponer la APROBACIN de las Instrucciones tcnicas precisas para la gestin de los Padrones Municipales.4) Cualquier otra funcin que se les atribuya legal o reglamentariamente.

F Padrn de espaoles residentes en el extranjero AGE, en colaboracin con los Aytos y admons. De las CCAA, confeccionar un Padrn de espaoles residentes en el extranjero, al que sern de aplicacin las normas de esta Ley que regulan el PM.Las personas inscritas en este Padrn se considerarn vecinos del Municipio espaol en el que figuran, nicamente a efectos del EJERCICIO del DERECHO de SUFRAGIO, no constituyendo, en ningn caso, poblacin del Municipio.G Sanciones AdministrativasLa negativa de los espaoles y extranjeros que vivan en territorio espaol a:

1) Cumplimentar las hojas de inscripcin padronal,2) La Falta de firma en stas3) Las omisiones o4) Falsedades5) O en las solicitudes de inscripcin6) As como las dems obligaciones en relacin con el empadronamiento.

Sern sancionadas por el Alcalde, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad. Art. 59 RDL 781/1986, de 18/04.3.3 Derechos y Deberes de los VecinosA. EnumeracinEl Texto Refundido de la Ley Municipal y de Rgimen Local de Catalua establece que son derechos y deberes de los vecinos:

1) Ser elector y elegible segn legislacin Electoral2) Participar en la gestin municipal, de acuerdo con lo dispuesto en las Leyes y, en su caso, cuando la colaboracin con carcter voluntario de los vecinos sea interesada por los rganos de gobierno y admn. Municipal.

3) Utilizar de acuerdo con su naturaleza los Servicios Pblicos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales conforme a las normas aplicables.4) Contribuir mediante las prestaciones econmicas y personales legalmente previstas, a larealizacin de las competencias municipales5) Ser informado previa peticin razonada, y dirigir solicitudes a la Administracin municipal, en relacin a todos los expedientes y documentacin municipal.6) Pedir la consulta popular en los trminos legalmente previstos.7) Exigir la prestacin, y en su caso, el establecimiento del correspondiente Servicio Pblico, en el supuesto de constituir una competencia municipal propia de carcter obligatorio.8) Aquellos Otros Derechos y Deberes establecidos en las leyes

B. Efectividad y exigibilidad de los derechosPara hacer efectivos los derechos, los titulares podrn iniciar los procedimientos administrativos y jurisdiccionales que correspondan por Ley, y asimismo podrn solicitar la actuacin del Sindic de Greuges.Para exigir la prestacin o el establecimiento de los servicios obligatorios, podrn formularse, en cualquier caso, reclamaciones contra la aprobacin inicial de los presupuestos, cuando estosno consignen los crditos necesarios a tales efectos. Contra los actos que resuelvan definitivamente la reclamacin los interesados podrn interponer recurso contencioso-administrativo. El ejercicio de este derecho tambin podr obtenerse, mediante la presentacinde la correspondiente solicitud ante la Admn. De la Generalitat, siempre que concurran los requisitos establecidos legalmente.

4 ORGANIZACIN MUNICIPAL4 ORGANIZACIN MUNICIPALEl Gobierno y la Administracin municipal, salvo en aquellos Municipios que legalmente funcionen en rgimen de Concejo Abierto, corresponde al Ayuntamiento integrado por:

1) El ALCALDE y2) Los REGIDORES.

Los Regidores son elegidos por sufragio universal, libre, directo y secreto y el Alcalde es elegidopor los regidores o por los vecinos.Art. 20 LBRL, modificado por la Ley 57/2003, de 16/12, establece que la organizacin municipalresponde a las siguientes reglas:

1) El ALCALDE, Los Tenientes de Alcalde y el Pleno existen en todos los Aytos.2) La Comisin de Gobierno Local existe en todos los municipios con una poblacin superior a los 5.000 habitantes y en los de menos, cuando as lo disponga su Reglamento Orgnico o as lo aprueba el Pleno de su ayuntamiento.3) En los municipios de ms de 5.000 habitantes y en los de menos donde as lo disponga su reglamento orgnico o lo acuerde el pleno, existirn, rganos que tengan por objeto el Estudio, Informe o Consulta de los asuntos que han de ser sometidos al Pleno, Consejo de Gobierno y Alcalde.4) Tambin podr existir la Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones5) La Comisin Especial de Cuentas existe en todos los municipios.6) El resto de los rganos complementarios de los anteriores, se establece y regula por los propios municipios en sus Reglamentos Orgnicos (RO)

La Ley 8/1987, de 15/04, de Rgimen Municipal y Local de Catalua establece que el gobierno y la administracin municipales corresponder al Ayto., integrado por el Alcalde o Batlle y los

Concejales.Podrn complementar la organizacin municipal:

1) Las Comisiones de estudio / informe / consulta2) Los rganos de participacin ciudadana3) El sndico/a municipal de agravios, si lo acuerda el Pleno por mayora absoluta.4) Cualquier otro rgano establecido por Municipio

4.1. El AlcaldeEleccin:Se regula en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen Electoral General. En la misma sesin de constitucin de la Corporacin se procede a la eleccin del Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:1.- Pueden ser candidatos todos los Regidores que encabecen sus correspondientes listas.2.- Si alguno de ellos obtiene la mayora absoluta de los votos de los Regidores, ser proclamado electo.3.- Si ninguno de ellos obtiene dicha mayora, es proclamado Alcalde el Regidor que encabece la lista que haya obtenido mayor nmero de votos.Toma de posesin:Quien resulte proclamado Alcalde tomar posesin ante el Pleno de la Corporacin.Si no se hallare presente en la sesin de constitucin, ser requerido para tomar posesin en elplazo de 48 horas.Antes de comenzar el ejercicio de sus funciones, El Alcalde deber jurar o prometer el cargo ante el Ayuntamiento en Pleno.Renuncia:El Alcalde podr renunciar a su cargo sin perder por ello la condicin de Regidor. La renuncia deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin, que deber adoptar acuerdo de conocimiento dentro de los 10 das siguientes.Vacante:Vacante la Alcalda por renuncia de su titular, fallecimiento o sentencia firme, la sesin extraordinaria para la eleccin de un nuevo Alcalde se celebrar, dentro de los 10 das siguientes a la aceptacin de la renuncia por el Pleno, al momento del fallecimiento o a la notificacin de la sentencia, segn los casos. Tratamiento: Los Alcaldes de Municipios de gran poblacin tendrn el tratamiento de Excelencia, los de capitales de provincia, tratamiento de Ilustrsima y los de los Municipios restantes, tratamiento de Seora. Mocin de Censura: El Alcalde puede ser destituido mediante mocin de censura, cuya presentacin, tramitacin y votacin se regir por las siguientes normas:a) Deber ser propuesta, al menos, por la mayora absoluta del nmero legal de miembros de la Corporacin y habr de incluir un candidato a la Alcalda, pudiendo serlo cualquier Regidor, cuya aceptacin expresa conste en el escrito de proposicin.b) El escrito deber incluir las firmas debidamente autenticadas por Notario o por el Secretario general de la Corporacin y deber presentarse ante ste por cualquiera de sus firmantes. El Secretario comprobar que la mocin de censura rene los requisitos exigidos y extender en el mismo acto la correspondiente diligencia acreditativa.c) El documento as diligenciado se presentar en el Registro General de la Corporacin por cualquiera de los firmantes de la mocin, quedando el Pleno automticamente convocado para las 12 horas del dcimo da hbil siguiente al de su registro.d) El Pleno ser presidido por una Mesa de Edad.

e) La Mesa se limitar a dar lectura a la mocin de censura, a conceder la palabra durante un tiempo breve, si estuviesen presentes, al candidato a la Alcalda, al Alcalde y a los portavoces de los grupos municipales, y a someter a votacin la mocin de censura.f) El candidato incluido en la mocin de censura quedar proclamado Alcalde si sta prosperase con el voto favorable de la mayora absoluta del nmero de regidores que legalmente componen la Corporacin.Ningn regidor puede firmar ms de una mocin durante su mandato. Cuestin de confianza: El Alcalde podr plantear al Pleno una cuestin de confianza, vinculada a la aprobacin o modificacin de cualquiera de los siguientes asuntos:a) Los Presupuestos Anuales.b) El Reglamento Orgnico.c) Las Ordenanzas fiscales.d) La aprobacin que ponga fin a la tramitacin de los instrumentos de planeamiento general de mbito municipal.Para la presentacin de la cuestin de confianza ser requisito previo que el acuerdo correspondiente haya sido debatido en el Pleno y que ste no hubiere obtenido la mayora necesaria para su aprobacin.En el caso de que la cuestin de confianza no obtuviera el nmero necesario de votos favorables para la aprobacin del acuerdo, el Alcalde cesar automticamente, quedando en funciones hasta la toma de posesin de quien hubiere de sucederle en el cargo.Cuando la cuestin de confianza se vincule a la aprobacin o modificacin de los presupuestos anuales, se entender otorgada la confianza y aprobado el proyecto si, en el plazo de un mes desde que se votara el rechazo de la cuestin de confianza no se presenta una mocin de censura con candidato alternativo a Alcalde o, si sta no prospera.Cada Alcalde no podr plantear ms de una cuestin de confianza en cada ao, contado desde el inicio de su mandato, ni ms de dos durante la duracin total del mismo. No se podr plantear una cuestin de confianza en el ltimo ao del mandato de cada Corporacin. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE

1) Dirigir el Gobierno y la Administracin municipal. (No delegable)2) Representar al Ayuntamiento3) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisin de Gobierno y de cualquier otro rgano municipal, y decidir los empates con VOTO DE CALIDAD. (No delegable)4) Dirigir, Inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales5) Dictar BANDOS(No delegable)6) Desarrollo de la GESTIN ECONMICA de acuerdo con el PRESUPUESTO aprobado (segn ley reguladora de las Haciendas Locales), --> Disponer gastos dentro de los lmites de su competencia, Concertar operaciones de crdito(No delegable), siempre que aqullas estn previstas en el Presupuesto y su importe acumulado dentro de cada ejercicio econmico no supere el 10 % de sus recursos ordinarios.7) Aprobar la Oferta de Empleo Pblico, y las Bases de las pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de provisin de puestos de trabajo.8) Ejercer la direccin SUPERIOR de todo el PERSONAL, y acordar su Nombramiento y Sanciones, incluida la Separacin del servicio de funcionarios y el despido del personal laboral. (No delegable)9) Ejercer la direccin de la POLICA MUNICIPAL10) Las aprobaciones de los INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO del desarrollo del Planeamiento General no expresamente atribuidas al Pleno, as como la de los Instrumentos de Gestin urbanstica y de los Proyectos de Urbanizacin. (Delegable en la Junta de Gobierno Local)

11) Ejercer las acciones Judiciales y Administrativas y la DEFENSA del Ayto. (No delegable)12) La iniciativa para proponer al Pleno la Declaracin de LESIVIDAD. (No delegable)13) Adoptar personalmente, y bajo su responsabilidad, en caso de Catstrofe o de Infortunios Pblicos y Grave Riesgo de los mismos, las medidas necesarias y adecuadas dando cuenta inmediata al Pleno. (No delegable)14) Sancionar las FALTAS de DESOBEDIENCIA a su autoridad o por infraccin de las ORDENANZAS Municipales.15) Las Contrataciones y concesiones de toda clase cuando su importe no supere el 10% de los Recursos Ordinarios del Presupuesto ni, en cualquier caso, los 6 millones de euros.16) Aprobacin de PROYECTOS de OBRAS y SERVICIOS17) La Adquisicin de BIENES y DERECHOS cuando su valor no supere el 10% ROP ni los 3 mill. , as como la enajenacin del Patrimonio (Bienes Inmuebles o Bienes Muebles) que no superen dichas cuantas.18) Otorgamiento de LICENCIAS (Excepto las q diga la Ley Sectorial)19) Ordenar PUBLICACIN / EJECUCIN y hacer cumplir acuerdos del Pleno20) Otras21) Nombramiento de Tenientes de Alcalde

Las delegaciones pueden ser:Genricas: Se referirn a una o varias reas o materias determinadas, y podrn abarcar tanto la facultad de dirigir los servicios correspondientes como la de gestionarlos en general incluida la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros.Especiales: El Alcalde podr efectuar delegaciones especiales en cualquier Regidor para la direccin y gestin de asuntos determinados incluidos en las citadas reas. En este caso , el Regidor que ostente una delegacin genrica tendr la facultad de supervisar la actuacin de los Regidores con delegaciones especiales para cometidos especficos incluidos en su rea.Las delegaciones especiales podrn ser de tres tipos:

a. Relativas a un proyecto o asunto determinado.b. Relativas a un determinado servicios.c. Relativas a un distrito o barrio.

Todas las delegaciones mencionadas anteriormente sern realizadas mediante Decreto del Alcalde, que surtirn efecto desde el da siguiente al de la fecha del mismo. De todas las delegaciones y de sus modificaciones se dar cuenta al Pleno.4.2. Los RegidoresEleccin:Los Regidores sern elegidos por los vecinos del Municipio mediante sufragio universal igual, libre, directo y secreto.Electores:Espaoles:El derecho de sufragio corresponde a los espaoles mayores de edad.Carecen del derecho de sufragio:1.- Los condenados por sentencia judicial firme a pena de privacin del derecho de sufragio, durante el tiempo de su cumplimiento.2.- Los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial firme, siempre que en la misma se declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio.3.- Los internados en un hospital psiquitrico con autorizacin judicial, durante el perodo que dure su internamiento, siempre que la autorizacin del Juez declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del derecho de sufragio.Extranjeros residentes en Espaa:Gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales:1.- Los extranjeros residentes en Espaa cuyos pases permitan el voto a los espaoles en dichas elecciones, en los trminos de un tratado.2.- Todas las personas residentes en Espaa que, sin haber adquirido la nacionalidad espaola, tengan la condicin de ciudadanos de la Unin Europea, renan los requisitos exigidos a los

electores espaoles y hayan manifestado su voluntad de ejercer el derecho de sufragio activo en Espaa.Elegibles: EspaolesSon elegibles los espaoles mayores de edad que, poseyendo la cualidad de elector, no se encuentre incurso en alguna de las causas de inelegibilidad, como por ejemplo: Ser miembro de la Casa Real, ser Magistrado en activo, Militar profesional, etc. Extranjeros residentes en EspaaSon elegibles en las elecciones municipales todas las personas residentes en Espaa que, sin haber adquirido la nacionalidad espaola:a) tengan la condicin de ciudadanos de la Unin Europea o sean nacionales de pases que otorguen a los ciudadanos espaoles el derecho de sufragio pasivo en sus elecciones municipales, en los trminos de un tratado.B) Renan los requisitos para ser elegibles exigidos en la ley para los espaoles.c) No hayan sido desposedos del derecho de sufragio pasivo en su Pas.Causas de incompatibilidadLas causas de inelegibilidad son tambin de incompatibilidad con la condicin de Concejal.Son tambin incompatibles, entre otros, Los abogados y Procuradores que dirijan o representena partes en procedimientos judiciales o administrativos contra la Corporacin.Cuando se produzca una situacin de incompatibilidad, los afectados debern optar entre la renuncia a la condicin de Regidor o el abandono de la situacin que de origen a esa situacin.Cuando la causa de incompatibilidad sea la de ser funcionario o personal activo del Ayuntamiento, y optare por el cargo de Regidor, pasar a la situacin de servicios especiales, que en cualquier caso le supone la reserva del puesto de trabajo.Cada trmino municipal constituye una circunscripcin en la que se elige el nmero de Regidores que resulte de la siguiente escala:

POBLACIN N DE REGIDORESHasta 250 residentes 5De 251 1.000 7De 1.001 2.000 9De 2.001 5.000 11De 5.001 10.000 13De 10.001 20.000 17De 20.001 50.000 21De 50.001 100.000 25+ 100.001 1 ms por cada 100.000 habitantes o fraccin,

aadindose 1 ms cuando el resultado quede par. Mandato y constitucin de las Corporaciones LocalesEl mandato de los miembros de los Ayuntamientos es de 4 aos.Las Corporaciones municipales se constituyen en sesin pblica el vigsimo da posterior a la celebracin de las elecciones.A tal fin, se constituye una Mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad, presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporacin. Realizada la comprobacin de acreditaciones, la Mesa declarar constituida la Corporacin si concurren la mayora absoluta de los Regidores electos. En caso contrario, se celebrar sesin 2 das despus.Estatuto de los miembros de las Corporaciones LocalesLos miembros de las Corporaciones Locales gozan, una vez han tomado posesin del cargo, de los honores, prerrogativas y distinciones propias del mismo que se establece en la Ley del

Estado o de las CCAA y estn obligados al cumplimiento estricto de los deberes y obligaciones que se les confieren.A los efectos de su actuacin Corporativa, los miembros de las corporaciones locales se constituirn en grupos polticos, en la forma y con los derechos y obligaciones que establezcan.El Pleno de la Corporacin, a cargo de los Presupuestos Anuales de sta, podr asignar a los grupos polticos una dotacin econmica que tendr que contar con un componente fijo, idntico para todos los grupos polticos y otro variable, en funcin del nmero de miembros de cada uno de ellos.Prdida y suspensin de la condicin de Regidor:Quien ostente la condicin de miembro de una Corporacin quedar, no obstante, suspendido en sus derechos, prerrogativas y deberes cuando una resolucin judicial firme condenatoria lo comporte.El Regidor, Diputado o miembro de cualquier entidad local perder su condicin de tal por las siguientes causas:

1) Por decisin judicial firme.2) Por fallecimiento o incapacitacin, declarada sta por decisin judicial firme.3) Por extincin del mandato, al expirar el plazo.4) Por renuncia, que deber hacerse efectiva por escrito ante el Pleno de la Corporacin.5) Por incompatibilidad.6) Por prdida de la nacionalidad espaola.

IncompatibilidadesLos Regidores y Diputados debern observar en todo momento las normas sobre incompatibilidad y debern poner en conocimiento de la Corporacin cualquier hecho que pudiera constituir causa de la misma.Producir una causa de incompatibilidad y declarada la misma por el Pleno corporativo, el afectado por tal declaracin deber optar, en el plazo de los 10 das siguientes a aquel en que reciba la notificacin de su incompatibilidad, entre la renuncia a la condicin de Regidor o Diputado o el abandono de la situacin que d origen a la referida incompatibilidad.Transcurrido el plazo sealado sin haberse ejercitado la opcin, se entender que el afectado ha renunciado a su puesto de Regidor o Diputado, debiendo declararse por el Pleno corporativola vacante correspondiente y poner el hecho en conocimiento de la Administracin electoral.Derechos y deberesLos miembros de las Corporaciones Locales tienen el derecho y el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las de aquellos otros rganos colegiados de que formen parte.Las ausencias de los miembros de las Entidades Locales fuera del trmino municipal que excedan de 8 das debern ser puestas en conocimiento de los respectivos Presidentes, hacindolo por escrito, bien personalmente o a travs del portavoz del grupo poltico.Los miembros de las Corporaciones Locales tendrn derecho a percibir, con cargo al Presupuesto de la Entidad Local, las retribuciones e indemnizaciones que correspondan.Todos los miembros de las Corporaciones Locales tienen derecho a obtener del Alcalde o Presidente o de la Comisin de Gobierno cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporacin y resulten precisos para el desarrollo de su funcin. Se entender aceptada por silencio administrativo, si en el plazo de 5 das no se dicta resolucin o acuerdo denegatorio.ResponsabilidadLos miembros de las Corporaciones Locales estn sujetos a responsabilidad civil y penal por losactos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo.De los acuerdos de los rganos colegiados de las Corporaciones Locales sern responsables aquellos de sus miembros que los hubieran votado favorablemente.La responsabilidad de los miembros de las Corporaciones Locales se exigir ante los Tribunales de Justicia competentes y se tramitar por el procedimiento ordinario aplicable. 4.3 El Ayuntamiento en Pleno

Composicin:El Pleno est formado por todos los Regidores y est presidido por el Alcalde. En Tarragona estformado por el Alcalde y 26 Regidores.Constitucin:20 das naturales despus de celebracin de elecciones municipales (Sesin Pblica) Eleccin del Alcalde.Funciones:Las competencias plenario se determinan en Ley 7/1985Presidente del Plenario = AlcaldeCorresponden, en todo caso, al Pleno las atribuciones siguientes:

1) Control y Fiscalizacin de los rganos de Gobierno2) Los acuerdos relativos a:

a. Participacin en organizaciones supramunicipalesb. Alteracin del trmino municipalc. Creacin rganos desconcentradosd. Alteracin capitalidad del municipioe. Cambio de nombre del municipiof. Cambio bandera, ensea o escudo

3) Aprobacin inicial del PLANEAMIENTO GENERAL y la aprobacin que ponga fin a la Tramitacin Municipal de los Planes y el resto de instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin urbanstica.4) Aprobacin del Reglamento Orgnico Municipal y de las ordenanzas.5) La determinacin de los RECURSOS PROPIOS de carcter TRIBUTARIO, la aprobacin y modificacin de los PRESUPUESTOS, y la disposicin de gastos en materia de su competencia y aprobacin de cuentas.6) Aprobacin de las FORMAS de GESTIN de los SERVICIOS y de los Expedientes de MUNICIPALIZACIN.7) Aceptacin de la delegacin de COMPETENCIAS de otras AAPPs.8) PLANEAMIENTO de CONFLICTOS de COMPETENCIAS a otras Entidades Locales o AAPPs.9) Aprobacin de la PLANTILLA de PERSONAL y de la relacin de LUGARES DE TRABAJO, la fijacin de la cuanta de Retribuciones Complementarias (fijas y Peridicas) de losFuncionarios y el nmero y rgimen del Personal EVENTUAL10) El ejercicio de acciones Judiciales y Administrativas y la Defensa de la Corporacin en materia de sus competencias. (Delegable en el Alcalde o la Junta de Gobierno.)11) Declaracin de LESIVIDAD de los ACTOS del Ayuntamiento (Delegable en el Alcalde o la Junta de Gobierno.)12) Alteracin CALIFICACIN JURDICA de los Bienes de Dominio Pblico.13) Concertacin de OPERACIONES DE CRDITO q acumuladas excedan del 10% ROP (Recursos Ordinarios del Presupuesto); excepto Tesorera 15% (Delegable en el Alcalde o la Junta de Gobierno.)14) CONTRATACIONES y CONCESIONES q superen 10% ROP o 1.000 mill ptas (Delegable en el Alcalde o la Junta de Gobierno.)15) CONTRATOS / CONCESIONES PLURIANUALES duracin superior a 4 aos16) Aprobacin PROYECTOS de OBRAS y SERVICIOS (Delegable en el Alcalde o la Junta deGobierno.)17) ADQUISICIN de BIENES y DERECHOS por valor > 10% ROP o 500 mill. Ptas (Delegable en el Alcalde o la Junta de Gobierno.)18) Aprobar ENAJENACIN PATRIMONIALES

a. Bienes Inmuebles/muebles declarados de valor histrico o artstico no previstos en el presupuesto municipal su ventab. Bienes Muebles s previstos en Presupuestos idem 18

19) Otras q exijan:a. MAYORA ESPECIALb. Lo exija la Ley

20) Votacin sobre la Mocin de CENSURA al Alcalde y sobre la CUESTIN de CONFIANZA planteada por el mismo, que sern pblicas y se realizarn mediante llamamiento nominal en todo caso.

4.4 La Junta de Gobierno Local Composicin:La Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un nmero de Regidores no superior a untercio del nmero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta al Pleno. Atribuciones:Corresponde a la Junta de Gobierno Local:A) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.B) Las atribuciones que el Alcalde u otro rgano municipal les delegue o les atribuyan las leyesEl Alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde sta no exista, en los Tenientes de Alcalde, sin perjuicio de las delegaciones especiales que, por cometidos especiales, pueda realizar en favor de cualquiera de los Regidores, aunque no pertenezcan a aquella.4.5 Tenientes de Alcalde Los Tenientes de Alcalde substituyen, por orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, al Alcalde, siendo libremente designados y removidos por ste de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde sta no exista, de entre los Regidores.Los nombramientos y ceses se harn mediante Resolucin del Alcalde, de la que se dar cuenta al Pleno en la primera sesin que celebre, notificndose, adems, personalmente a los designados, y se publicarn en el BOP, sin perjuicio de su efectividad desde el da siguiente a lafirma de la resolucin por el alcalde. Exige la aceptacin del nombrado.En los Municipios con Junta de Gobierno local el nmero de Tenientes de Alcalde no podr exceder del nmero de miembros de aquella. Dnde no exista, no podr exceder el tercio del nmero legal de miembros de la Corporacin.La condicin de Teniente de Alcalde se pierde por:

a) Renunciab) Cese decretado por el Alcaldec) Prdida de la condicin de Miembro de la Junta de Gobierno.

4.6 rganos territoriales de gestin desconcentrada Para facilitar la participacin ciudadana en la gestin de los asuntos locales y mejorar este, los municipios podrn establecer rganos territoriales de gestin desconcentrada, con la organizacin, funciones y competencias que cada ayuntamiento les confiera, atendiendo a las caractersticas del asentamiento de poblacin en el trmino municipal, sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestin del municipio. 4.7 rganos complementariosEl Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, establece, en el art. 119, que son rganos complementarios de las Entidades Locales territoriales:1.- En todas ellas:

a. Los Regidores y Diputados delegados.b. Las Comisiones informativas.c. La Comisin Especial de Cuentas.d. Los Consejos Sectoriales.

2.- En los Municipios, adems:a. Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.b. Las Juntas Municipales de Distrito.

A Comisiones InformativasLas Comisiones Informativas, integradas exclusivamente por miembros de la Corporacin, son rganos sin atribuciones resolutorias que tienen por funcin el Estudio, Informe o Consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisin del Pleno y de la Junta de Gobierno cuando sta acte con competencias delegadas por el Pleno, excepto cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes.

Objetivo: Proporcionar a los Grupos Municipales --> Informacin pormenorizadaEn el acuerdo de creacin de las Comisiones informativas se determinar la composicin concreta de las mismas, teniendo en cuenta las siguientes reglas:- El Alcalde o Presidente de la Corporacin, es el Presidente de todas ellas, no obstante, la presidencia efectiva podr delegarla en cualquier miembro de la Corporacin, a propuesta de lapropia Comisin, despus de la correspondiente eleccin efectuada en su seno.- Cada comisin estar integrada de manera que su composicin se acomode a la proporcionalidad existente entre los diferentes grupos polticos representados en la Corporacin.- La adscripcin concreta a cada Comisin de los miembros de la corporacin que hayan de formar parte de la misma en representacin de cada grupo, se realizar por medio de un escrito del portavoz del mismo dirigido al Alcalde o Presidente, y del que se dar cuenta al Pleno.Los dictmenes de las Comisiones Informativas tienen carcter preceptivo y no vinculante.Todos los asuntos tratados en el Plenario sern informados previamente por CI, excepto

1) Asuntos de Urgencia2) Asuntos llevados directamente por la Alcalda3) Asuntos q haya acuerdo entre los Portavoces

En los supuestos de Urgencia, el Pleno o la Junta de Gobierno podr adoptar acuerdos sobre asuntos no dictaminados por la correspondiente Comisin Informativa, pero, en estos casos, del acuerdo adoptado se tendr que informar a la Comisin Informativa en la primera sesin que se celebre. A propuesta de cualquiera de los miembros de la Comisin Informativa, el asunto tendr que ser incluido en el orden del da del siguiente Pleno, a fin de que ste delibere sobre la urgencia acordada, en ejercicio de sus funciones de control y fiscalizacin.Las Comisiones Informativas pueden ser Permanentes o Especiales:Comisiones Informativas PermanentesSon las que se constituyen con carcter general, distribuyendo entre ellas las materias que tienen que someterse al Pleno. Su nmero y denominacin iniciales, as como cualquier variacin de las mismas durante el mandato corporativo, se decidir mediante un acuerdo adoptado por el Pleno a propuesta del Alcalde o Presidente, procurando, en la medida de lo posible, su correspondencia con el nmero y denominacin de las grandes reas en que se estructuran los servicios corporativos. Comisiones Informativas EspecialesSon las que el Pleno acuerde constituir para un asunto en concreto, en consideracin con sus caractersticas especiales de cualquier tipo.Estas comisiones se extinguen automticamente, una vez que hayan dictaminado o informado sobre el asunto que constituye su objeto.B Comisin Especial de CuentasLa Comisin Especial de Cuentas es de existencia preceptiva, y su constitucin, composicin e

integracin y funcionamiento se ajusta a lo establecido para las otras Comisiones Informativas.Corresponde a la Comisin Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de todas las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que hayan de aprobar el Pleno de la Corporacin.Bien a travs del Reglamento Orgnico o mediante un acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporacin, la Comisin Especial de Cuentas podr actuar como Comisin Informativa Permanente para los asuntos relativos a la economa y hacienda de la Entidad.C Los Regidores-delegadosSon aquellos Regidores que ostenten algunas de las delegaciones de atribuciones del Alcalde.Tendrn las atribuciones que se especifiquen en el respectivo Decreto de delegacin.4.8 Municipios de rgimen especial en CataluaSon municipios de rgimen especial:

a. Los que funcionan en rgimen de Concejo Abierto.b. Los de Montaa.c. Los tursticos.d. Los Historicoartsticos.e. Los Industriales.

TEMA 8 - EL MUNICIPIOINDICE TEMA 81 EL MUNICIPIO2 EL TRMINO MUNICIPAL3 LA POBLACIN y EL EMPADRONAMIENTO3 LA POBLACIN y EL EMPADRONAMIENTO4 ORGANIZACIN MUNICIPAL