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JORNADAS PREPARATORIAS JORNADAS PREPARATORIAS

DEL XXIV CONGRESO NACIONALDEL XXIV CONGRESO NACIONAL

DE DERECHO PROCESALDE DERECHO PROCESAL

San Carlos de Bariloche, 12 y 13 Abril 2007Hotel Nevada - Salón Arrayán

Sgto. Rolando 250

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““ACCESO a la JUSTICIAACCESO a la JUSTICIAy MODERNIZACION de los y MODERNIZACION de los SISTEMAS PROCESALES” SISTEMAS PROCESALES”

Luis LutzLuis LutzJuez del Superior Tribunal de JusticiaJuez del Superior Tribunal de Justicia

Presidente de la Comisión para la Reforma del Presidente de la Comisión para la Reforma del CPCCm (Ley 4142) CPCCm (Ley 4142)

Provincia de Río NegroProvincia de Río Negro

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““Justicia es la constante Justicia es la constante y perpetua voluntad de y perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le dar a cada uno lo que le corresponde en corresponde en derecho...”derecho...”

(Ulpiano, Dig. 1,1,10)

4

PLEXO NORMATIVO ESENCIALConstitución Nacional de 1853 y ref.

1994.

La Declaración Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre.

La Declaración Universal de Derechos

Humanos.

La Convención Americana sobre

Derechos Humanos.

El Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales.

Constitución Provincial de 1988.

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LAS CONDICIONES

1.Independencia del Poder Judicial.

2.Transparencia de sus actos.

3.Libre acceso a la información pública.

4.La justicia como un servicio público

esencial.

5.Capacitación continua de magistrados,

funcionarios, abogados y otros operadores

del sistema judicial.

6

6. Presupuesto judicial racional y justo.

7. Asumir el escepticismo en las instituciones

judiciales.

8. Reforma judicial permanente y simplificación de

los actos procesales con modernización e

innovaciones tecnológicas.

9. Principios de celeridad y gratuidad.

10.Métodos alternativos de resolución de

conflictos.

7

EL MODELO DESDE UN PODER JUDICIAL DE LA PATAGONIA

8

580.000580.000 HabitantesHabitantes

203.000 203.000 KmKm22

PROVINCIA DE RIO NEGRO

9

CONSTITUCION PROVINCIAL

Operatividad de los derechos y garantías (art. 14).

Principios básicos de oralidad y publicidad (inc. 14 del art. 139).

Inconstitucionalidad de leyes (art. 196 ).

Resolver las causas en los plazos legales con motivación y legalidad (art. 200).

Acciones y recursos ante el máximo Órgano Jurisdiccional. (art. 207).

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INSTRUMENTOS DEL MODELO JUDICIAL RIONEGRINO

Normativos. Organizativos. Funcionales. Operativos.

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Reformas procesales.

Acción de amparo

Carta de Derecho de los ciudadanos ante la Justicia.

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INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Art. 139 inc 14 - Constitución Provincial. Ley 1504 - Procedimiento Laboral. Ley 3934 - Procedimiento de Familia. Ley 4142 - Procedimiento Civil. Leyes 2107, 3794 y mod. - Procedimiento Penal. Ley 3847 - Mediación Prejudicial Obligatoria. Ley 3987 - Mediación Penal. Ley 2779 - Amparo Colectivo. Ley 2384 - Amparo Informativo. Ley 3246 - Habeas Data. Ley 3368 - Habeas Corpus. Ley 1829 modif. Por 3441, Libre acceso a la información

pública.

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CARTA DE DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA

• Un modelo de justicia moderna y abierta a los ciudadanos.

• Una justicia transparente, comprensible, atenta y responsable con el ciudadano.

• Una justicia ágil y tecnológicamente avanzada.

• Una justicia que protege a los mas débiles: victimas del delito, menores, discapacitados, comunidades originarias (“indígenas”), extranjeros e inmigrantes.

• La relación de confianza con los operadores del sistema (abogados y procuradores), a quienes impone una conducta deontológicamente correcta, el deber de información al cliente.

• Una justicia gratuita de calidad.

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ACCION DE AMPARO

Acción de amparo propiamente dicha.

Habeas corpus.

Mandamus.

Prohibimus.

Amparo informativo.

Amparo ambiental.

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NORMAS SOBRE CONDUCTA Y ETICA JUDICIAL

Principios de Bangalore – Ac. 1/07.

Ley 3550 – Etica pública.

Ley 3229 - Régimen disciplinario de funcionarios públicos.

Res. 366/06 – Aprueba normas de ética profsional de la abogacía proyectadas por el Dr. J.M. González Sabathie.

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CODIGO DE BANGALOREPRINCIPIOS

Independencia.

Imparcialidad.

Integridad.

Corrección.

Igualdad.

Competencia y diligencia.

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INSTRUMENTOS ORGANIZATIVOS

Creación de organismos jurisdiccionales y reasignación de funciones.

18

REDUCCION DE ACTIVIDAD DE LOS

JUZGADOS CIVILESPODER JUDICIAL DE RIO NEGRO - ESTADISTICAS

JUZGADOS CIVILES - AÑOS 2000/2006

17711 17856

13156

10407

7652

6758 6849

1632 1672

6461239 1025 1134 988

78377437

5417

8124

56205090

47375219

4399

2959

3819

2848

15521200

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

TOTAL DE CAUSAS INGRESADAS 17711 17856 13156 10407 7652 6758 6849

SENTENCIAS DEFINITIVAS 1632 1672 646 1239 1025 1134 988

SENTENCIAS INTERLOCUTORIAS 7837 7437 5417 8124 5620 5090 4737

SENTENCIAS DE TRANCE Y REMATE 5219 4399 2959 3819 2848 1552 1200

Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006

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INSTRUMENTOS FUNCIONALES

“CE.JU.ME.” (Centros Judiciales de Mediación).

Oficinas de Atención al Ciudadano.

Casas de Justicia.

Oficinas de Atención a la Victima (en desarrollo).

Proceso de informatización de la gestión judicial.

Pagina Web www.jusrionegro.gov.ar.

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INSTRUMENTOS OPERATIVOS

Escuela de Capacitación Judicial. (art. 206 Inc. 8 - Constitución Provincial)

Carta Compromiso con el Ciudadano. (Dto. PEN 229/00)

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CONCLUSION

Acceso a la justicia implica un compromiso de todos los operadores.

Respuesta rápida y eficaz.

Poder Judicial independiente.

Gratuidad y celeridad.

Código de Bangalore.

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“Aunque hay espacio para una posición conciliadora, de que tanto el acceso a la justicia sea visto desde la perspectiva de servicio o como un derecho adquirido, la prestación de justicia como servicio, es un deber estatal destinado a garantizar el acceso efectivo a los más desfavorecidos.”

“Foro de Acceso a la Justicia y Equidad en América Latina.

IIDH. Costa Rica 2000”

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Colaboración especial: Colaboración especial: Ana Buzzeo del Cuerpo de Abogados Relatores.Silvana Mucci de la Oficina de Relaciones Institucionales.

Diseño y realizaciónDiseño y realización: : Susana G. Belcastro de la Dirección de Informática.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA