1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio de...

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Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo TerritorialRepública de Colombia


País de PropietariosPaís de PropietariosMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

20 de abril de 2006

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Agenda

• Política de Vivienda • Política de Desarrollo Territorial• Financiación de Vivienda• Remesas• Ferias Inmobiliarias en el Exterior• Estabilidad Normativa• Resultados

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Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006: Hacia Un Estado Comunitario

Financiamiento de 400.000 soluciones de viviendas:

•Gobierno Nacional: 148.120 subsidios

•Cajas de Compensación Familiar: 168.536 subsidios

•Banco Agrario: 31.550 subsidios

•Fondo Nacional de Ahorro, Caja Promotora de Vivienda Militar y otros: 51.794 crédito o subsidio viviendas

Plan Nacional de Desarrollo

4



1. Revolución Educativa

2. Protección y Seguridad Social

3. Impulso a la Economía Solidaria

4. Manejo Social del Campo

5. Manejo Social de los Servicio Públicos

6. Calidad de Vida Urbana

7. País de Propietarios

De esta forma, el PND estableció siete herramientas de equidad:

Plan Nacional de Desarrollo

5



1. Lograr Cobertura Nacional

2. Atender hogares de menores recursos

3. Atender Poblaciones Especiales

4. Incentivar la participación de Entes

Territoriales

5. Incentivar la construcción de vivienda

6. Focalizar viviendas Tipo 1 y 2

7. Realizar proceso efectivos

El país de Propietarios se desarrolla teniendo en cuenta los siguientes objetivos:

PND – País de Propietarios

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Por su parte, la Calidad de Vida Urbana se desarrolla teniendo en cuenta la situación actual que exige comprometerse con un modelo de:

CIUDAD COMPACTA

PND – Calidad de Vida Urbana

Alcances

• Configuración territorial equilibrada

• Reducción de Asentamientos precarios

• Expansión racional y articulada

Consecuencias

• Suelo urbanizable disponible

• Transporte público ordenado

• Sostenibilidad de la cobertura de servicios públicos

• Oferta eficiente de espacio público y áreas naturales

• Evitar la ocupación de zonas de riesgo o valor ambiental.

• Reducir el Déficit de vivienda

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Agenda

• Política de Vivienda

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En Colombia, el déficit habitacional se estima en 2.3 millones de unidades, afectando a más de 30% de los hogares.

Hogares Viviendas

Déficit Habitacional

Cualitativo (10.4% de los hogares)

Cuantitativo (19.8% de los

hogares)

2.333.345

Fuente: DANE, DNP

Déficit Habitacional

7.732.166

6.363.908

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

802,108

1,531,237

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

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Mill. ($) No. Viviendas Mill. ($) No. Viviendas Mill. ($)No.

Viviendas

Gobierno Nacional 772.454 120.270 713.416 117.141 92,36 97,40

Cajas de Compensación Familiar 922.677 168.536 696.056 108.689 75,44 64,49

Caja Promotora de Vivienda Militar 211.058 14.588 258.978 17.678 122,70 121,18

Banco Agrario 180.000 55.400 186.766 39.847 103,76 71,93

Sub- total Subsidios 2.086.189 358.794 1.855.215 283.355 88,93 78,97

Fondo Nacional de Ahorro 976.460 37.206 785.920 28.647 80,49 77,00

creditos FINDETER y otros(2) 4.000 570.839 28.524 713,10

Sub- total Créditos 976.460 41.206 1.356.759 57.171 138,95 138,74

TOTAL 3.062.649 400.000 3.211.974 340.526 104,88 85,13 Fuente: MAVDT

Ejec. Ago. 2002- Marzo 2006

avan. cuatrienio (%)

ABRIL 2006 (Mill $)

Entidad Metas Cuatrienio

En lo corrido del período de Gobierno se han financiado más de 340 mil viviendas con un cumplimiento de meta del 85%.

Resultados de Política

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Así, se han desembolsado 262.621 subsidios que corresponden al 77%.

Desembolsos

No. $ No. $ %

Gobierno Nacional * 117.141 713.420 78.062 546.018 66,6%

Cajas de Comp. Familiar 108.689 696.056 86.101 522.100 79,2%

Banco Agrario 39.847 186.766 32.586 162.930 81,8%

Caja Promotora de Vivienda Militar 17.678 258.978 16.037 232.139 90,7%

Fondo Nacional de Ahorro 28.647 785.920 22.254 607.222 77,7%

Créditos Findeter y otras entidades 28.524 570.839 27.581 543.199 96,7%TOTAL 340.526 3.211.979 262.621 2.613.608 77,1%* Incluye las asignaciones y desembolsos de subsidios asignados por el Inurbe.

ASIGNACION Y EJECUCIÓN DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDAAgosto 2002- Marzo 2006

ENTIDADAsignados Desembolsados

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El Gobierno Nacional ha asignado 117.141 subsidios por valor de $674 mil millones en todo el territorio nacional.


BOLSA No. VALOR

BOLSA ORDINARIA 29.575 211.786.337.923 BOLSA ESFUERZO TERRITORIAL 18.648 133.712.923.306 BOLSA UNICA NACIONAL 5.813 43.851.801.038 SUBSIDIOS EN ESPECIE Y COMPLEMENTARIO 4.872 37.072.133.274 ATENTADOS TERRORISTAS 1.811 12.198.505.821 DESASTRES NATURALES 10.249 64.754.162.391 DESPLAZADOS 27.458 205.358.409.780 HABILITACION LEGAL DE TITULOS 18.717 4.682.340.769

TOTAL 117.141 713.420.588.301

Agosto 2002- Abril 2006

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Agenda


– Comportamiento de las Bolsas

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A través de la Bolsa Única Nacional se han financiado 11 proyectos con una asignación de 4.422 subsidios …

Bolsas - BUN

Agosto 2002-Marzo 2006

Fuente: Dirección Sistema Habitacional

No. DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO

No. SUBSIDIOS POR BUN

VLR. SUBSIDIO/VIVIENDA

VALOR SUBSIDIO BUN

1 Mirador de Calazans Etapa III 225 7.630.000 1.716.750.000 2 Barrio Las Flores 570 7.630.000 4.349.100.000 3 Bolívar Cartagena Ciudadela Flor del Campo 1.029 8.011.500 8.243.833.500 4 Boyacá Tunja Pinos de Oriente Sector 2 (1) 134 7.700.000 1.031.800.000 5 Cesar Valledupar Urbanización Populandia 438 7.518.000 3.292.884.000 6 Magdalena Santa Marta Urbanización Timayui II 320 8.011.500 2.563.680.000 7 Risaralda Pereira Tokio 683 7.518.000 5.134.794.000 8 Barrancabermeja Planadas del Cerro II Etapa (2) 192 6.821.900 1.309.804.800 9 Bucaramanga Las Estaciones Fase I 231 8.011.500 1.850.656.500

10 Buenaventura Ciudadela Nueva Benaventura Etapa V 400 8.011.500 3.204.600.000 11 Cali Urbanización Pizamos II Sector III Milenio II Etapa 200 8.011.500 1.602.300.000

4.422 34.300.202.800

(1) El proyecto es la continuación del proyecto Pinos de oriente Sector 1, para un total de 345 soluciones de vivienda

(2) El proyecto es la continuación del proyecto de Planadas del Cerro, para un total de 420 soluciones de vivienda

Antioquia

Santander

Valle del Cauca

Medellín

TOTAL

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Para el 2006 se tiene proyectada asignar 4.414 subsidios por valor de $29 mil millones a través de 7 proyectos.

Bolsas - BUN


DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO No VIVIENDASVALOR SUBSIDIO

INDIVIDUALVALOR SUBSIDIO

TOTAL VALOR PROYECTO

CORDOBA Montería Urbanización Nueva Belén 456 8.567.998,82 3.907.007.464,00 5.383.410.959,00

ANTIOQUIAMedellín Unidad de Gestión 1 Barrio La Aurora 1458

5.325.000,00 7.763.850.000,00 29.743.200.000,00 ANTIOQUIA Medellín Unidad de Gestión No.8 Mirador de la Huerta 988 5.325.000,00 5.261.100.000,00 20.155.200.000,00 NARIÑO Pasto Urbanización Juan Pablo II 203 8.510.000,00 1.727.530.000,00 3.167.647.896,00 META Villavicencio Ciudadela San Antonio Supermanzanas 19 y 20 723 8.011.500,00 5.792.314.500,00 10.122.000.000,00 HUILA Neiva Ciudadela Puerta del Sol III Desarrollo 360 8.011.500,00 2.884.140.000,00 5.471.316.514,00 RISARALDA Dos Quebradas Panorama Country Etapas I y II 226 8.568.000,00 1.936.368.000,00 4.610.400.000,00

RELACION DE PROYECTOS BOLSA UNICA NACIONAL 2006

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Por medio del Programa de Subsidio en Especie y Complementario, se han asignado 8 proyectos en 8 municipios del país.

Bolsas - SEC

Agosto 2002-Marzo 2006

Actualmente, está en proceso de asignación el proyecto Ariguaní y mediante la Resolución 33 de febrero 2006 se asignaron 192 subsidios del proyecto de San José de Guaviare (María Alejandra), se abrirá convocatoria para los subsidios restantes.


No. MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTONo.

TOTAL VIVIENDA

No. VIVIENDAS PRIMERA ETAPA

SUBSIDIO

SUBSIDIO EN ESPECIE PRIMERA

ETAPA ($000)

SUBSIDIO COMPLEMENTARIO

PRIMERA ETAPA ($000)

VALOR TOTAL APORTE FONVIVIENDA

PRIMERA ETPA ($000)

1 Cúcuta (Norte de Santander) Torcoroma III 1.300 1.065 901.211 7.631.036 8.532.247 2 Barrancabermeja (Santander) Planadas del Cerro 420 228 369.646 1.456.976 1.826.622 3 Barranquilla (Atlántico) Cayenas I Etapa 1.660 740 705.017 5.223.493 5.928.510 4 Soledad (Atlántico) Prado Soledad III Etapa 117 117 247.334 690.012 937.346 5 San José del Guaviare María Alejandra 570 570 141.906 4.424.649 4.566.555 6 Ariguaní (Magdalena) Urbanización Brisas de Ariguaní 50 50 31.500 369.075 400.575 7 Cartago (Valle) Ciudadela La Paz 332 332 229.506 2.430.312 2.659.818 8 Calarcá (Quindío) Llanitos Playa Rica 124 124 331.832 661.594 993.426 9 Quimbaya Ciudadela El Sueño 97 97 310.788 466.328 777.116

4.670 3.323 3.268.740 23.353.475 26.622.215 TOTAL

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El Gobierno Nacional a través de su Bolsa de Desastres Naturales ha asignado subsidios a 67 municipios:

Bolsas - DN


M UNICIPIO No. VALOR M UNICIPIO No. V ALORA GUADA 2 16.023.000 LOS PA TIOS 56 419.650.000 A PA RTA DO 151 1.209.736.500 LOURDES 29 232.319.000 A TA CO 56 448.644.000 MANIZA LES 863 6.589.900.000 BELLO 30 240.345.000 MARINILLA 32 256.368.000 BETULIA 14 65.045.750 MARIQUITA 7 56.080.500 BOCHA LEMA 13 57.034.250 MEDELLIN 712 5.436.832.000 BOGOTA D.C. 541 4.128.751.400 MONTERIA 192 1.538.208.000 BUCA RA MANGA 1919 7.773.138.880 NEIVA 207 1.658.380.500 BUCA RA SICA 21 91.980.000 PA LERMO 25 200.287.500 CA LI 1172 9.388.573.500 PA STO 44 312.708.000 CA MPOA LEGRE 35 280.402.500 PIEDECUESTA 18 144.207.000 CA NDELARIA 1 7.107.000 PLA NA DA S 22 176.253.000 CERRITO 14 90.415.500 PUERTO SANTA NDER 207 1.658.380.500 CHA PA RRA L 28 224.322.000 QUIBDO 135 1.014.930.000 CIMITA RRA 40 320.460.000 RIOBLA NCO 94 745.832.500 CONV ENCION 62 414.309.000 RIONEGRO 15 105.675.500 CUCUTA 157 1.120.084.000 SA BANA DE TORRES 1 8.011.500 EL GUACAMA Y O 5 40.057.500 SA N V ICENTE DE CHUCURI 56 401.528.750 EL ZULIA 49 392.563.500 SA NTA BA RBARA 2 16.023.000 FLORIDA 118 838.626.000 SA NTA HELENA 1 8.011.500 FLORIDA BLA NCA 60 480.690.000 SA NTA MARIA 16 128.184.000 FUNZA 1 7.636.000 SA NTIA GO 21 142.871.750 GA LA N 1 8.011.500 SA RDINA TA 46 368.529.000 GIGA NTE 62 337.246.000 SOACHA 1 7.636.000 GIRON 1912 7.747.143.414 SOLEDA D 97 749.325.000 HA CA RI 10 58.369.500 TERUEL 24 192.276.000 HERRAN 52 390.936.000 TIBU 40 320.441.000 IBAGUE 50 400.575.000 TIERRA LTA 1 8.011.500 ISNOS 27 216.310.500 TORO 1 8.011.500 LA PLA TA 68 526.660.750 V ILLA DEL ROSA RIO 230 1.748.408.000 LA SIERRA 124 932.232.000 V ILLACA RO 2 16.023.000 LA NDA ZURI 126 510.355.947 V ILLAMA RIA 25 190.900.000 LEBRIJA 72 576.828.000 PA JA RITO 30 240.345.000 LOS A NDES 4 313.000.000 Total ge ne ral 10.249 64.754.162.391

AGOSTO 2002-ABRIL 2006

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En el 2006, se tiene proyectado asignar 4.271 SFV a través de la bolsa de desastres naturales:

Bolsas - DN

No. DPTO MUNICIPIO ACTO ADMON DN CP CANT1 CORDOBA CERETÉ RES 27 DE 2005 DPAD 51

2 CÓRDOBA AYAPEL 50

3 CUNDINAMARCA TOCAIMA RES 04 DE 2006 DPAD 14

4 QUINDÍO CALARCÁ RES 07 DE 2006 DPAD 50

5 CAUCA POPAYÁN 50

6CALDAS MANIZALES

DECLARATORIA DE DESASTRES DECRETO

1000

7 RISARALDA PEREIRA RES 05 DE 2006 DPAD 1000

8 SUCRE MAJAGUAL RES 03 2006 DPAD 100

9 SUCRE SUCRE RES 03 2006 DPAD 100

10 SUCRE GUARANDA RES 03 2006 DPAD 100

11 SUCRE SAN MARCOS RES 03 2006 DPAD 40

12 SUCRE SAN BENITO ABAD RES 03 2006 DPAD 40

13 SUCRE CAIMITO RES 03 2006 DPAD 40

14 BOLÍVAR MAGANGUÉ RES 08 DE 2006 DPAD 100

15 BOLÍVAR SAN JACINTO RES 09 DE 2006 DPAD 60

16 BOLÍVAR ACHÍ RES 10 DE 2006 DPAD 34

17 SANTANDER LANDÁZURI DEC 1012 DE 2005 MIJ 20018 BOLÍVAR CARTAGENA 600

19VALLE CALI RES 20 DE 2005 DPAD 642

4271

PROGRAMA ATENCIÓN HOGARES AFECTADOS POR SITUACIONES DE DESASTRE O CALAMIDAD PÚBLICA

PROYECTO LISTADO DE ATENCIÓN AÑO 2006

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Programa “Colombia Titula”Titulación

FONVIVIENDA

Proyectos Predios Fiscales ocupados con

VIS

Alcaldías

Selección Proyectos

Identificación del predio

Avalúo VIS - IGAC

Asignación Subsidio HLT

Registro - Título

Microcrédito

Construcción Sitio Propio

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A través del Ministerio se ha asesorado técnica y jurídicamente a los Distritos y Municipios para la titulación de 25.209 subsidios.

Titulación

Año 2003 Año 2004 Año 2005 Total

AmazonasAntioquia 1.150 1.242 1.041 3.433A tlántico 4.551 422 1.620 6.593Bolivar 2.942 320 3.262Caldas 210 210Caqueta 1.717 1.717Cauca 251 251Cesar 1.289 322 1.611Cordoba 521 521La Guajira 320 320Huila 528 528Magdalena 1.650 558 2.208Meta 749 749Norte de Santander 762 487 1.249Putumayo 1.184 1.184Santander 180 180Sucre 442 442Tolima 200 551 751

Tota l 14.015 3.716 7.478 25.209

Titu los Entre gadosDe par tam e nto Títulos Entregados

0500

1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.000

Am

az

on

as

Atl

án

tic

o

Ca

lda

s

Ca

uc

a

Co

rdo

ba

Hu

ila

Me

ta

Pu

tum

ay

o

Su

cre

Año 2003 Año 2004 Año 2005

20



Resolución 1760 de 2005.

El 30 de diciembre de 2005 se expidió esta Resolución por medio de la cual se asignaron 17.879 SFV por habilitación legal de títulos para sufragar los costos de la transferencia de dominio.

Bolsas – HLT en proceso

DEPARTAMENTO

AM AZONAS 2593.930

967ATLANTICO 5.443

11781615

CHOCO 762M AGDALENA 888NORTE SANTANDER 2.745RISARALDA 92

17879TOTAL

CALDAS

ARAUCAANTIOQUIA

CESAR259

3.930

967

5.443

11781615

762 888

2.745

920

1000

2000

3000

4000

5000

6000

AM

AZ

ON

AS

AN

TIO

QU

IA

AR

AU

CA

AT

LA

NT

ICO

CA

LD

AS

CE

SA

R

CH

OC

O

MA

GD

AL

EN

A

NO

RT

E

SA

NT

AN

DE

R

RIS

AR

AL

DA

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AGENDA


– Banco Virtual de Materiales

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A través del Banco Virtual de Materiales se busca:

Acompañar al gremio de la Construcción en los programas de vivienda de interés social.

Mediante la convocatoria, motivación y compromiso de las empresas afiliadas productoras, distribuidoras y proveedoras de materiales e insumos para la construcción, para cotizar y vender los distintos materiales a los precios más favorables del mercado, a través del otorgamiento del mayor descuento posible.

Trasladar las economías logradas por los descuentos a una mayor ejecución en los proyectos, beneficiando directamente a los hogares del subsidio adscritas al respectivo proyecto.

Banco Virtual de Materiales

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El Banco Virtual está funcionando en las siguientes regiones:

Regional Antioquia

Regional Valle del Cauca: Departamento Valle del Cauca

Regional Caldas: Departamentos Caldas - Risaralda – Quindío

Regional Boyacá: empezará a funcionar en el momento que la Regional tenga la página web cuya consultoría está contratada y en ejecución.

Banco Virtual de Materiales

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AGENDA


– Ley de Arrendamientos

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Ley de Arrendamientos, una nueva opción de solución habitacional. Tiene como objetivos:

Otorgar reglas específicas para el manejo de servicios públicos domiciliarios.

Facilitar aspectos procesales relevantes para la inversión en bienes destinados para el arrendamiento.

Regular la actividad desarrollada por las empresas dedicadas al arrendamiento de bienes raíces (matrícula, inspección y vigilancia, sanciones)

Reconocer nuevos mecanismos para incentivar la construcción de VIS para arriendo (Fondos de Inversión Inmobiliaria y Sociedades Especializadas) .

LEY 820 DE 2003-ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA URBANA

Ley de Arrendamientos

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En desarrollo de la Ley de Arrendamientos se han reglamentado:

Reglas sobre Servicios Públicos Domiciliarios – Decreto 3130 de 2003

Inspección, control y vigilancia de entidades territoriales en materia de arrendamiento. – Decreto 51 de 2004

Sociedades Especializadas en Arriendo – Decreto 1789 de 2004

Fondos de Inversión Inmobiliaria – Decreto 1877 de 2004

Ley de Arrendamientos

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La actividad de arrendamiento de bienes raíces para vivienda urbana y los servicios públicos domiciliarios.

Ley de Arrendamientos - Solidaridad

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

ARRENDATARIO

ARRENDADORELIMINACIÓN SOLIDARIDAD

DENUNCIA CONTRATO

EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS

GARANTÍAS

•FINMO’S•Sociedades Especializadas en Arriendo

•Personas Naturales•Personas Jurídicas

Supervisión aplicación:•Ley 142 de 1994•Ley 820 de 2003•Decreto 3130 de 2003

•Cías. De Seguros•Establecimientos Bancarios

•Empresas Públicas•Sociedades de Economías Mixtas

•Empresas Privadas

GOBERNACIÓN DEL ARCHIPIÉLAGO Y LAS

ALCALDÍAS.

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AGENDA


– Fondos de Inversión Inmobiliaria

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Fiduciaria Alianza se encuentra estructurando un Fondo de Inversión Inmobiliaria cuyo mercado está enfocado a los estratos 5 y 6 y se espera que entre en operación en junio de 2006.

A la fecha se encuentra en funcionamiento la Sociedad Especializada en Arriendo Promotora Portal de Inversiones S.A. SEA.

La Ley del Mercado de Valores (Ley 964 de 2005, Art. 79), autoriza a las sociedades comisionistas de bolsas a administrar FINMOs

Ya comenzaron a operar los Fondos de Inversión Inmobiliaria y Sociedades Especializadas en Arriendo.

Fondos de Inversión Inmobiliaria

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Estructura de los FINMOS Fondos Inmobiliarios

FONDOS DE INVERSIÓN

INMOBILIARIA FINMOS

INVERSIONISTAS

PROYECTO 1

PROYECTO 2

PROYECTO N

Tipos de proyectos:

Alquiler de vivienda, oficinas, locales

comerciales, bodegas.

Rendimientos provienen de:

1. Valorizaciones

2. Alquileres

Cambios en el valor del fondo son reflejados con cambios en el valor de la unidad.

Inversionistas participan en rentabilidad y el riesgo del fondo

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Agenda

• Política de Desarrollo Territorial

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Fo

rmu

lac

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OT

Última Actualización:

17 Abril 2006

Fuente:

Base DDT - MAVDT

Vichada1: Cumaribo

Chocó13 Municipios

Cauca3 Municipios

Nariño10 Municipios

Santander1 Municipio

Boyacá5 Municipios

Costa Atlántica6 Municipios

Amazonas1 Puerto Nariño

Tolima2 Municipios

Meta2 Municipios

Valle del Cauca1 Restrepo

Planes de Ordenamiento Territorial - Resultados 2002-20061,099

46 Municipios

Sin adoptar4.2%

2% Población

1053 POT Adoptados

95,8%

98% Población

0

33



1. Renovación y Redensificación Urbana - RRU

2. Mejoramiento Asentamientos Precarios - MIB

3. Espacio Público

5. Amenazas y riesgos ambientales

7. Ajuste institucional y normativo

6. Calidad de las áreas de expansión urbana

4. Movilidad

El CONPES 3305 (Política de Desarrollo Urbano) señala 7 estrategias para optimizar el desarrollo urbano en Colombia.

7 estrategias encaminadas al desarrollo y la implementación de la Ley 388 de 1997.

CONPES 3305

34



Acciones:• Incentivos Tributarios: exención a la renta - Decreto 2755 de 2004• Política de Arrendamientos - Ley 820 de 2003, Fondos Inversión Inmobiliaria -

Decreto 1877 de 2004 y Sociedades Especializadas - Decreto 1789 de 2004.

Gestión Inmobiliaria • Línea Gerencia de Proyectos Inmobiliarios RU y EP - FONADE con asistencia MAVDT• Instructivo para la gestión eficiente de activos públicos - PROGA (En Curso)• Fondo de preinversión para formulación de proyectos RU y MIAHP (En curso)

Avalúos • Ajuste a la Resolución 762 de 1998 para la realización de avalúos de suelos de

expansión urbana y urbanos con tratamiento de renovación urbana – Liderado por el IGAC con asistencia MAVDT. (En curso)

Viabilización de Proyectos • 7 proyectos específicos apoyados en la etapa de formulación y adopción en diferentes

ciudades, mediante la metodología de Laboratorios de Gestión Urbana.

1. Renovación y redensificación urbanaCONPES 3305

35



Mejorar las condiciones de los asentamientos precarios - MIAP• Para optimizar la provisión formal de suelo y vivienda para población de bajos

ingresos se está desarrollando 1 Estrategia nacional + 4 Estrategias locales.• Taller de validación de los productos de las 4 Estrategias Locales en las 4 áreas

urbanas - Febrero 2006.• Con el fin de proporcionar herramientas para reducción de la pobreza y precariedad

urbana en el marco de las metas del milenio, se capacitó a 300 personas con la CEPAL.• Para apoyar a los entes territoriales en la preparación de proyectos de Mejoramiento

Integral de Asentamientos Humanos Precarios, se creó un Fondo de preinversión.

Prevención de amenazas y riesgos• Para optimizar la definición de áreas urbanizables, se ha Incorporado el componente de

amenazas y riesgos en los POT de 109 Municipios, proceso que continua con el Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado - Incorporación de este componente en los POT de 500 municipios durante 5 años. (En Implementación)

• Plan de acción para el fortalecimiento del componente de la reducción de riesgos en la revisión de los POT de los municipios del Área Metropolitana.

2.Mejoramiento Integral de Asentamientos - 6.Prevención de Riesgos

CONPES 3305

36



Programa de Espacio Público Accesible - EPA Divulgación MEP en 15 ciudades. Implementación de estándares de E. P. para urbanizaciones VIS. 12 ciudades apoyadas técnicamente en mecanismos de sostenibilidad, recuperación,

legalización y saneamiento de la propiedad pública. 2 ciudades apoyadas en la implementación del modelo de sostenibilidad. 4 Guías Metodológicas Publicadas y 4 en proceso de Publicación. Reglamentación Espacio Público Accesible - Decreto 1538 de 2005 Proyecto peatonalización Avenida Colombia San Andrés.

Mejorar la movilidad de las ciudades 7 corredores del SITM apoyados en fase de planeamiento para el desarrollo de

proyectos asociados al sistema, en curso con recursos GEF (Con MinTransporte) Asistencia a 8 ciudades con SITM en el ajuste a los diseños urbanos y espacio

público. Proyecto Piloto articulación SITM - POT: Barranquilla

3.Espacio Público - 4.Movilidad

CONPES 3305

37



Proyecto Reglamentación Nacional para Planes Parciales

Temas clave: • Competencias, tiempos y procedimientos

• Rol de las instancias que intervienen• Tiempo de respuesta.• Etapas.

• Delimitación, alcance y contenidos • Alcance• Ámbito de aplicación• Definiciones.• Viabilidad• Delimitación• Información pertinente para formulación y desarrollo de los Planes.

• Escalas de Reparto de Cargas y Beneficios• Plan parcial - Ciudad, • Plan parcial - Unidad de Actuación Urbanística - UAU y Unidad de Gestión -

UG• Al interior de las UAU y UG.

CONPES 3305

38



Agenda

• Financiación de Vivienda

39



El Gobierno Nacional y el Sector Financiero, suscribieron en diciembre de 2003 un acuerdo de voluntades.

• Se acordó la colocación de recursos para VIS por al menos el 1% de la cartera bruta de los establecimientos de crédito y las cooperativas financieras durante el 2004 y el 2005 ($239.500 mil millones por año).

• Las modalidades de cumplimiento del Convenio son:

• Créditos individuales

• Créditos concedidos a ONG’s

• Créditos constructor

• Compra de cartera

• Suscripción de títulos o bonos hipotecarios

• Suscripción de títulos emitidos por Findeter

Convenio Sector Financiero

40



• A partir del primero de julio de 2005 y hasta el 30 de junio de 2006, los establecimientos bancarios y las cooperativas financieras, colocarán recursos por un billón de pesos en nuevos créditos y/o microcréditos inmobiliarios para financiar la construcción, mejoramiento y/o adquisición de vivienda de interés social, principalmente tipo 1 y 2.

• Las modalidades son:• Créditos individuales• Créditos concedidos a: ONG’s, Cooperativas, Fondos de empleados, Asociaciones

mutualistas de ahorro y crédito vigilados por la Superintendencia de Economía Solidaria y Cajas de Compensación Familiar vigiladas por la Superintendencia de Subsidio Familiar .

• Créditos constructor• Compra de cartera• Suscripción de títulos o bonos hipotecarios respaldados por cartera hipotecaria VIS• Créditos a entidades territoriales habilitadas para otorgar créditos de vivienda• Suscripción de títulos emitidos por Findeter

Los buenos resultados llevaron a la firma de un nuevo convenio en el 2005.


41



• Línea de Garantía para créditos destinados a financiar Vivienda de Interés Social del Fondo Nacional de Garantías S.A. – FNG.

• Los establecimientos financieros tendrán acceso a la Garantía Institucional del Fondo Nacional de Garantías con el fin de cubrir parcialmente el riesgo derivado de los créditos.

• Coberturas del 70%; se deberá cumplir los requisitos que establezca la entidad.

• El Gobierno Nacional asume el valor de la comisión del Fondo Nacional de Garantías para los créditos individuales que se destinen a la financiación de vivienda de interés social tipo 1 y 2, hasta por un monto total de trescientos mil millones de pesos ($300.000.000.000).

El Fondo Nacional de Garantías también interviene en el convenio.


42



Alternativas del Convenio

Cantidad Monto Cantidad Monto (Mill $)

Céditos Individuales VIS tipo 1 y 2 16,184 193,283 9,675 108,711Créditos Individuales Vis tipo 3 y 4 11,282 259,778Créditos intermediarios no f inancieros para f inanciar VIS tipo 1 y 2 1 200 2 2,400Créditos a Constructor para VIS tipo 1 y 2 507 114,654 229 84,414Créditos a Constructor para VIS tipo 3 y 4 430 102,000Cartera Vendida VIS tipo 1 y 2 14 19,167

Cartera Comprada VIS tipo 1 y 2 113 11,211

Cartera Titularizada 4,248 54,622

Suscripción de títulos o bonos hipotecarios VIS tipo 1 y 2 3 11,622

Suscripción de títulos FINDETER 10 92,240 6 50,000TOTAL 21,080 496,999 21,624 607,303

TOTALES PARA CUMPLIMIENTO /1 16,705 411,999 21,624 607,303

CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO AÑO 2004 Y 2005 /2 86.01% 60.73%

/2 Tomando el saldo de la cartera bruta a oct de 2003

Fuente: Superbancaria

I CONVENIO II CONVENIO

/1 Para efectos de no hacer doble contabilización, la cartera vendida, comprada y titularizada no se suma para cumplimiento porque ya esta incluida dentro de los créditos individuales.

Total Desembolsos

ACUMULADO 2004 Y 2005 JULIO 2005 - MAR 2006

Total Desembolsos

El primer convenio tuvo un cumplimiento de meta del 114%. A marzo de 2006, se han colocado 9.675 créditos para VIS tipo 1 y 2 a través del segundo convenio.


La meta inicial propuesta del Convenio I fue de $479 mil millones para 24 meses. No obstante, durante la vigencia del mismo (18 meses) se dio una ejecución de $412 mil millones, es decir, la meta tuvo un cumplimiento real de 114%.

43



ENTIDAD

META INDIVIDUAL

TOTALMillones

PARTICIPACION

META INDIVIDUAL CAUSADAMillones

COLOCACION DE RECURSOS

VISMillones

CUMPLIMIENTO

BOGOTÁ 107.730 10,77% 80.798 21.701 26,86%POPULAR 57.164 5,72% 42.873 659 1,54%SANTANDER 32.605 3,26% 24.454 13.193 53,95%BANCOLOMBIA 186.736 18,67% 140.052 142.191 101,53%ABN AMRO BANK 3.401 0,34% 2.551 0 0,00%CITIBANK 33.639 3,36% 25.229 0 0,00%BANISTMO 13.660 1,37% 10.245 4.485 43,78%GNB SUDAMERIS 24.298 2,43% 18.224 5.000 27,44%BBVA COLOMBIA 81.494 8,15% 61.121 26.233 42,92%CREDITO 27.925 2,79% 20.943 13.000 62,07%UNION COLOMBIANO 9.542 0,95% 7.156 0 0,00%OCCIDENTE 60.694 6,07% 45.521 13.059 28,69%CAJA SOCIAL 50.477 5,05% 37.858 67.601 178,57%BANSUPERIOR 15.254 1,53% 11.440 0 0,00%DAVIVIENDA 58.351 5,84% 43.763 120.322 274,94%COLPATRIA RED MULTIBANCA 45.977 4,60% 34.482 51.743 150,06%BANCO AGRARIO 35.734 3,57% 26.800 12.603 47,03%MEGABANCO 26.831 2,68% 20.123 0 0,00%

GRANAHORRAR 35.702 3,57% 26.777 59.874 223,61%AV VILLAS 33.104 3,31% 24.828 38.663 155,72%GRANBANCO 52.735 5,27% 39.551 16.974 42,92%TOTAL 1.000.000 100,00% 750.001 607.303 80,97%

Fuente: Superf inanciera formato 349

julio 2005 - marzo 2006METAS INDIVIDUALES

A marzo de 2006, se han colocado recursos por $607.303 millones.


44



Por su parte, el Gobierno Nacional firmó un convenio con el sector solidario en el 2004, a través del cual se colocaron 3.829 créditos.

Convenio Sector Solidario

Las entidades que participaron en este convenio son:• Las afiliadas a CONFECOOP – Confederadión de Cooperativas• Las afiliadas a ANALFE – Fondos de empleados• Las afiliadas a CCONG – Confederación de ONG´s

Alternativas del ConvenioCantidad Monto

Créditos de Vivienda Tipo 1 2.422 20.277Créditos de Vivienda Tipo 2 1.151 21.353Microcrédito Inmobiliario Tipo 1 246 1.480Microcrédito Inmobiliario Tipo 2 10 178Créditos a Constructories Tipo 1 y 2 Cartera Comprada Tipo 1 y 2

TOTAL 3.829 43.288

CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO AÑO 2005 80,48%

Fuente: Confecoop

Total DesembolsosCONVENIO CON ELSECTOR SOLIDARIO - ACUMULADO A DIC DE 2005

45



Por su parte, Findeter ha otorgado cupos de redescuento a 51 entidades del sector solidario por $305.094 millones.

Desembolsos Crédito y Microcrédito Inmobiliario Acumulados Línea VIS

Línea de Redescuento Findeter

Fuente: Findeter

Se han desembolsado 6.205 créditos por $85.383 millones a las entidades financieras y no financieras.

0

1 0 , 0 0 0

2 0 , 0 0 0

3 0 , 0 0 0

4 0 , 0 0 0

5 0 , 0 0 0

6 0 , 0 0 0

7 0 , 0 0 0

8 0 , 0 0 0

Oc

t-0

4

Dic

-0

4

Fe

b-

05

Ab

r-

05

Ju

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05

Ag

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05

Oc

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5

Dic

-0

5

Fe

b-

06

Mil

lon

es

46



Línea de Redescuento Findeter

Cajas de Compensación Cooperativas Financieras Fondos de Empleados

Colsubsidio Coop. Financiera de Antioquia FondecomComfandi Coop. Financiera JFK FloramericaComfenalco Valle Coofinep Feceda - MetaComfama Cootrafa Fondecoop - Cund.Comfenalco Antioquia Confiar FecolsubsidioComfamiliar Atlantico Cooperativas no FinancierasCAFAM ConfiarComfaunion-Palmira CoofinepComfamiliar Risaralda Cooperativa Financiera de AntioquiaComfamiliar Cartago Cooperativa Jhon F KenedyComfamiliar Caldas CootrafaCombarranquilla CescaComfenalco Tolima Alcalicoop - ZipaquiraComfamiliar Huila Confie Cajasan UtrahuilcaComfenalco Cund. JuriscoopComfenalco Santander Cooperativa AVPCompensar CoomecComfacauca Cofisan

Comfamiliar Afidro -Cund. Coofinal

Cofrem - meta CoomultrasanCooframar Coopertive

CoopsuramericaCootraimCoopservunal

CootramedFavi-utp Coop Univ. Tecn. de Pereira

Entidades con cupos de redescuento otorgados por FINDETER

47



En la medida en que la inflación real y proyectada han sido menores que la tasa de referencia, se han disminuido los créditos con cobertura.

Cobertura a la inflación

Fuente: ICAV

Número de operaciones aprobadas de crédito con cobertura a la inflación

enero 2003 -diciembre 2005

229

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Ene-

03Fe

b-03

Mar

-03

Abr-0

3M

ay-0

3Ju

n-03

Jul-0

3Ag

o-03

Sep-

03O

ct-03

Nov-

03Di

c-03

Ene-

04Fe

b-04

Mar

-04

Abr-0

4M

ay-0

4Ju

n-04

Jul-0

4Ag

o-04

Sep-

04O

ct-04

Nov-

04Di

c-04

Ene-

05Fe

b-05

Mar

-05

Abr-0

5M

ay-0

5Ju

n-05

Jul-0

5Ag

o-05

Sep-

05O

ct-05

Nov-

05Di

c-05

ENTIDADOPERACIONES APROBADAS

%MONTO OPERACIONES

APROBADAS%

Conavi 6.769 32,68% 170.935 32,45%Davivienda 5.235 25,27% 143.318 27,21%Colmena 2.856 13,79% 63.016 11,96%Granahorrar 2.392 11,55% 52.342 9,94%AV Villas 1.887 9,11% 47.573 9,03%Colpatria 737 3,56% 21.031 3,99%FNA 644 3,11% 22.460 4,26%Granbanco 196 0,95% 6.035 1,15%Total 20.716 100,00% 526.711 100,00%Fuente: Fogafin

COBERTURA A LA INFLACIÓN31 de diciembre de 2005

48



Por su parte, las cuentas AFC muestran un comportamiento creciente. Durante el actual Gobierno, se han abierto 33.566 cuentas con un saldo de $70 mil millones a enero de 2006.

Cuentas AFC

Fuente: ICAV

CUENTAS DE AHORRO PARA EL FOMENTO DE LA CONSTRUCCION - AFC

Enero de 2006

-

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

Mar

-05

Abr

-05

May

-05

Jun-

05

Jul-0

5

Ago

-05

Sep

-05

Oct

-05

Nov

-05

Dic

-05

Ene

-06

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

FUENTE: ICAV

49



AGENDA

• Remesas

50



Las remesas en Colombia corresponden al 3.9% del PIB en el 2005.

Fuente: Banco de la República

Millones

USD

Remesas

9 6 68 0 9 7 4 5 7 5 8 7 8 8

1 .2 9 7

1 .5 7 8

2 .0 2 1

2 .4 5 4

3 .1 7 03 .3 1 4

3 .0 6 0

1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5

51



Esquema de transmisión de remesas familiares.Remesas

TIENDA LOCAL

TRABAJADOR EN EL

EXTERIOR

ENTIDAD TRANSMISORA

INTERNACIONAL DE DIVISAS ETD

ENTIDAD PAGADORA

BENEFICIARIO DEL GIRO

BANCO CORRESPONSAL

Un gran porcentaje de la remesas recibidas en Colombia se destinan a la adquisición de vivienda, dado el estatus migratorio de la mayoría de este segmento poblacional.

Fuente: Banco de la República

52



Remesas

Los intermediarios financieros tienen productos para satisfacer las necesidades de los no residentes:

• Giros y transferencias bancarias que permiten:• Pago de la cuota inicial al vendedor• Pago de cuotas mensuales• Pago de contado• Pagos extraordinarios• Remesas

• Bajo las siguientes condiciones:• La condición migratoria del cliente no afecta el otorgamiento del producto• Se reconoce a la remesa como un ingreso extra del deudor en Colombia y

como una garantía del pago de la deuda adquirida• Creación de alianzas con constructores, brokers e inmobiliarias• Crédito en UVR o en pesos• Plazo de 5 a 10 años

Fuente: Banco Granahorrar

53



AGENDA

• Ferias Inmobiliarias en el Exterior

54



“I Feria Colombiana para el inmigrante en España” fue organizada por Fedelonjas en el 2005.

• 110 stands

• Asistencia de 8.600 personas

• Ventas por US$ 4.48 millones

• Ventas potenciales por US$7.14 millones

Resultados de la Feria de Madrid 2005

55



La Feria realizada en Nueva York fue organizada por Camacol.

EXPOSITORES

•Empresas constructoras o promotoras 85•Brokers y entidades financieras 13•Insumos 4•Entidades de apoyo 4•Otros expositores 4

VISITANTES•Por control de ingreso al recinto 9.570

Resultados de Feria Nueva York Sep 17-19 2005

56



NO SE MENCIONA EL REPORTE DE CREDITOS OTORGADOS O EN TRÁMITE.

EMPRESAS CONSTRUCTORAS (82%)

En USD y pesos Colombianos

EXPOSITORES DE INSUMOS(40%)

En USD y pesos Colombianos

NEGOCIOS CERRADOS

19.09 millones de dólares (43.916 millones de pesos)

81.000 dólares(186.3 millones de pesos)

CON ALTA PROBABILIDAD

DE CIERRE

26.3 millones de dólares(60.498 millones de pesos)

174.000 dólares(400 millones de pesos)

Resultados de Feria Nueva York Sep 17-19 2005

57



Ferias 2006

Adicionalmente, el MAVDT viene apoyando las ferias inmobiliarias en el exterior como un mecanismo para dinamizar la demanda de vivienda en Colombia.

• Feria Inmobiliaria en Madrid del 15 al 18 de julio de 2006 denominada “INVIERTE EN CASA” la cual está siendo organizada por la Lonja de Propiedad Raíz de Medellin y Antioquia, en representación de Fedelonjas.

• Feria Inmobiliaria en Miami del 28 al 30 de abril de 2006 bajo la organización de Camacol, Antioquia, denominada “DONDE VIVIR EN COLOMBIA”.

• Feria Inmobiliaria en Nueva York del 7 al 9 de octubre de 2006, con la participación conjunta de Camacol y Fedelonjas.

58



Agenda

• Estabilidad Normativa

59



• Decreto 2481 de 2003: Operación de Redescuento para VIS.• Decreto 975 de 2004: Subsidio Familiar de Vivienda.• Decreto 2060 de 2004: Normas Mínimas para VIS Urbana.• Decreto 3111 de 2004: Transferencia de bienes inmuebles fiscales para

proyectos VIS.• Decreto 1526 de 2004: Señala los montos del Subsidio Familiar de

Vivienda.• Decreto 2756 de 2005: Programa de estímulo para la colocación de

cartera VIS tipo 1 y 2 con cobertura de riesgo de incumplimiento del FNG.• Decreto 4429 de 2005: Modifica el D-975 de 2004 en aspectos como el

ahorro previo, movilización del ahorro, vigencia del subsidio, entre otros.• Resoluciones 883-1106-1150 de 2004: Establecen esquemas de

financiación complementaria para el otorgamiento del SFV.• Resolución 136: Metodologías y condiciones para el otorgamiento de la

elegibilidad de los planes VIS.• Resolución 35 de 2005: Manual de procedimientos de Fonvivienda.

Estabilidad Normativa

60



• Decreto 3130 de 2003: Servicios Públicos Domiciliarios.

• Decreto 051 de 2004: Supervisión, vigilancia y control de la actividad de arrendamiento.

• Decreto 1789 de 2004: Sociedades Especializadas en Arriendo.

• Decreto 1877 de 2004: Fondos de Inversión Inmobiliaria.

Estabilidad Normativa-Ley 820 de 2003

61



• Decreto 2079/ 03 Revisión POT

• Decreto 2755/ 03 Estímulos Tributarios: RU y VIS

• Decreto 1788/ 04 Participación en Plusvalía

• Decretos 2060 y 2083/ 04 Normas mínimas VIS

• Decreto 4002/ 04 Zonas de tolerancia y revisión POT

• Decreto 1600/ 05 Licencias, reconocimientos, legalización (Derogado)

• Decreto 1538/ 05 Espacio público y accesibilidad

• Decreto 097 /06. Zonas suburbanas y rurales

• Decreto 564 / 06. Licencias, Reconocimientos, Legalizaciones y Curadores

Urbanos.

• Proyecto Reglamentación Art. 71 - Ley 962 (Antitrámites) - Radicación de

Documentos (Antiguo Permiso de Ventas)

Ajuste Institucional y NormativoEstabilidad Normativa-Ley 388 de 1997

62



• Resolución 0463 de 2005. Redelimitación de la reserva forestal protectora bosque oriental de Bogotá.

• Resolución 0984 de 2005. Formulario único nacional para solicitud de licencias y reconocimiento de edificaciones.

• Resolución 0511 de 2004. Definición de municipios en área de influencia de ciudades con población superior a 500.000 habitantes, para efectos del SFV.

• Resolución 1197 de 2004. Zonas compatibles con la actividad minera de materiales de construcción y de arcillas.

• Resolución 0763 de 2004. Sustracción de áreas construidas de las de las reservas forestales de Ley 2/59.

Ajuste Institucional y Normativo

Estabilidad Normativa-Ley 388 de 1997

63



Agenda

• Resultados de la Política

64



Para el 2005, el 90% de los SFV de las CCF y Fonvivienda se han destinado a viviendas tipo 1 y 2.

Porcentaje de SFV asignados para VIS Tipo 1 y 2 Ingreso promedio de los hogares con SFV asignado

$392,920

$279,261

-29%

Focalización

98%

49%

70%

85%91%

99%90%

71%

99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Fonvivienda CCF Total

2003 2004 2005

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2003 2004

pes

os

65



Para el 2005, el 99% de los SFV de Fonvivienda se destinaron en viviendas tipo 1.

Focalización

85%98% 99%

13%2%

0.02%1% 0%

0% 1% 0% 0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

%

Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Tipo4

1991-2002 2004 Dic-05

66



Fuente: Superintendencia de Subsidio.

En el 2005, el 71% de los SFV de las CCF´s se destinaron a viviendas tipo 1.

Focalización

Datos a Diciembre de 2005

3 9 %

5 5 %

7 1 . 0 0 %

3 3 %3 7 %

2 6 . 0 0 %2 4 %

8 %3 . 0 0 % 4 %

0 . 0 0 %

0 %

1 0 %

2 0 %

3 0 %

4 0 %

5 0 %

6 0 %

7 0 %

8 0 %

T ip o 1 T ip o 2 T ip o 3 T ip o 4

A s ig n a c io n e s p o r t ip o d e S o lu c ió n

I I I y I V 2 0 0 3 I I I y I V 2 0 0 4 2 0 0 5

67



La cobertura de los SFV se observó en todo el territorio nacional para un total de 845 municipios (Rural y Urbano)

Fuente: Fonvivienda


Se ha aumentado la cobertura a 131 municipios a los cuales se les han asignado 6.409 SFV por valor de $42.477

ASIGNACIONES INURBE/FONVIVIENDA Agosto 2002 - Abril 2006

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

No

. M

un

icip

ios

URBANA RURAL

68



Las asignaciones en 2004 y 2005 sobresalen en los últimos 8 años:

Fuente: Inurbe /Fonvivienda, CCF, CPVM y Banco Agrario

Focalización

106.175

614.919

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nú

me

ro

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Va

lor

(mil

lon

es

)

Evolución en la asignación de subsidios

(Precios Constantes 2004)

106.175

614.919

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nú

me

ro

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Va

lor

(mil

lon

es

)

Evolución en la asignación de subsidios

(Precios Constantes 2004)

69



Las asignaciones de las CCF’s en el 2005 sobresalen dentro de los últimos períodos.

Focalización

Fuente: CCF

Evolución de las Asignaciones de las CCF's

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Nú

mer

o

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Val

or

70



25

12

0

5

10

15

20

25

30

1999 - 2002 2003-2004

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

1992-1994 1995-1998 1999-2002 2003-2004

$ 0,9$ 0,8

$ 1,2

El costo administrativo de un SFV ha disminuido en 65%, lo cual ha representado un ahorro neto superior a los $37.000 millones. Por otra parte, el desembolso efectivo pasó de 25 a 12 meses.

Costo Administrativo por SFV

($ Millones de 2005)

Tiempo Desembolsos

(meses)

$ 0,4

-52%-65%

En 2005, gracias ajustes en los procedimientos, se está desembolsando en un tiempo promedio de un mes.

Logros

71



Por otro lado, el comportamiento histórico de las adopciones de los POT ha presentado el siguiente comportamiento.

Última Actualización: Abril 17 de 2006

Fuente: Base DDT - MAVDT

Logros

34

407

0

116111

18015041

13

1.053

1.040999

135

819

703

592

442

0

200

400

600

800

1.000

Año 1997 Año 1998 Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006

Acumulado POT adoptados

POT adoptados por año

72



A la fecha, se han adoptado 1.053 POT (95.8% de los municipios del país), y quedan 46 (4.2%) municipios por adoptarlo.

Logros

No. Municipios

1.099 – 100%Departamentos 33

(Incluye D.C.)

46 sin adoptar

(4.2%)

Última Actualización:

17de abril de 2006

Fuente:

Corporaciones

Autónomas

Regionales,

Gobernaciones,

Alcaldías Municipales

23

Con Resolución CAR sin Adoptar

2.1% POT

18Concertación con la CAR1.6% POT

5

Formulación

0.5% POT

Total Adoptados: 1.053 POT

73



Sin POT

Con POT

Con 1.053 POT adoptados, se ha planificado el 89.5% del territorio, y está cubierto el 99.4% de la Población Urbana.(Población Rural 95.9%)

Logros

74



Plan Parcial Ciudad Victoria - Pereira▪ Renovación Urbana, recuperación de un sector deteriorado asociado a programas sociales, valorización del suelo y los inmuebles, atracción de Inversiones del Sector Privado, Producción de 1150 unidades de vivienda nueva (VIS 580)

Macroproyecto Parque Distrital Ciénaga de la Virgen - Cartagena ▪ Renovación Urbana, Mejoramiento Integral de Asentamientos Precarios, Area de expansión de la ciudad, Areas protegidas. Creación de un frente urbano (vía perimetral) y dotación de espacios públicos y equipamientos (suelo creado).

Planes Especiales de Protección de Centros Históricos – Santa Marta y Barranquilla▪ Conservación del Patrimonio y Renovación Urbana, Atracción de Inversiones del Sector Privado, Recualificación del área con mejores condiciones de empleo e ingreso para la población residente - Dinamización de los bienes interés cultural

Plan Parcial Sector Sucre - Cali▪ Renovación Urbana en un sector deteriorado del Centro

Por otra parte, en Desarrollo Territorial se ha establecido el Programa de Laboratorios de Gestión Urbana Sostenible:

Logros

75



Plan Parcial de Expansión Ciudadela GVR – Pereira▪ Generación de suelo para VIS, Aplicación de los instrumentos de gestión de la Ley 388 de 1997 – Redistribución de ingresos (Reparto), Actuación Urbana Integral – Suelo, Servicios Públicos, Espacio Publico y Vivienda, Urbanización en áreas aptas – Optimizacion del suelo urbanizable Plan Parcial Renovación Urbana La Galería – Manizales ▪ Renovación Urbana y Reciclaje de estructuras. Uso de la antigua galería para generar un nuevo esquema de usos comerciales con beneficios en términos de empleo e ingreso para la población residente. Densificación, producción de nuevas viviendas, comercio y dotacionales

Planes Parciales Spratt Bight y Swamp Ground – San Andrés▪ Renovación urbana en sector comercial y Renovación Urbana para VIS, intervención en el sector turístico, recuperación y generación de espacio publico, soporte a las actividades productivas.

▪ Planes Parciales de VIS, regularización de la estructura urbana y predial - Generación de espacio público y dotación de servicios básicos, organización de los usos del suelo con criterios de compatibilidad

Además …Logros

76



Agenda

• Conclusiones y Retos

77



Los resultados de la política de vivienda y desarrollo territorial son contundentes …

• Se tiene como meta el financiamiento de 400 mil viviendas de interés social, meta que a la fecha se ha cumplido en un 85%.

• Desde agosto de 2002, un tercio de los municipios del país adoptaron su POT, a la fecha solo el 4.2% no lo han adoptado.

• El programa de Laboratorios de Gestión Urbana ha permitido apoyar procesos de desarrollo urbano en curso, acompañar la implementación de los instrumentos de planeación, gestión y financiación de la Ley 388 de 1997.

• Se ha puesto en marcha diferentes programas para dinamizar recursos hacia hogares de menores ingresos, como es el convenio con el sector financiero y solidario.

• Los ajustes al programa del SFV han mejorado su focalización, cobertura y transparencia, incrementando su eficiencia en términos de costos administrativos y tiempos de ejecución.

78



Los principales retos del Gobierno son:

• Mejorar la calidad de vida de los hogares de menores recursos por medio de políticas que disminuyan las carencias habitacionales.

• Recuperar la confianza en el sistema de financiación de vivienda de largo plazo, con el fin de generar una demanda de vivienda sostenible.

• Profundizar la oferta de crédito y microcrédito inmobiliario para los hogares de menores ingresos.

• Promover la consolidación del modelo de ciudad compacta, la provisión de suelo urbanizado y Espacio Público Accesible, la implementación de los Sistemas Integrados de Transporte Masivo, los instrumentos de la Ley 388 de 1997, el desarrollo de procesos de renovación urbana y mejoramiento de asentamientos precarios, articulando las diferentes políticas y niveles de Gobierno.

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