REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACION SUPERIORCOLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACIÓN TRAYECTO 4, TRIMESTRE 1, SECCIÓN 6, NOCTURNO

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

PROYECTO POSADA AGUA - MAR

INTEGRANTES

GLENDYS LOPEZ PROFESORA: MARIA MALAVE

CAROLA VIVAS LUIS MOSQUERA

CARACAS, 12 de Abril del 2013

2

INTRODUCCION

Todo proyecto de inversión genera efectos o impactos de naturaleza diversa,

directos, indirectos, externos e intangibles. Estos últimos rebasan con mucho

las posibilidades de su medición monetaria y sin embargo no considerarlos

resulta pernicioso por lo que representan en los estados de animo y definitiva

satisfacción de la población beneficiaria.

En cuanto a potencialidades turísticas, el estado Miranda cuenta con

maravillosos recursos naturales, que vale la pena conocer. Tal es el caso de La

Laguna de Tacarigua en el Estado Miranda, lugar que acoge un interesante

número de visitantes al año, lo que lo convierte en una buena oportunidad de

negocio para entes públicos o privados interesados en desarrollar el turismo en

esta localidad.

El proyecto que describiremos a continuación es una muestra de las

oportunidades que desarrolladas impulsarían mas nuestro turismo interno y

externo.

3

IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

Nombre del proyecto: Posada Turística Agua-Mar C.A.

Dirección: Carretera. Nacional Vía Tacarigua, Sector Belen, Tacarigua De La

Laguna, Miranda

Telefonos: Master (0234)8711555, Fax: (0234)8711556, 0424-3395656

Datos del Proyecto

El Parque Nacional Laguna de Tacarigua se encuentra ubicado en el Estado

Miranda, al centro norte de Venezuela, entre los 10°11'30'' y 10°20'20'' de

latitud norte y entre los 65°41'10'' y 65°57'20'' de longitud oeste. Comprende

una laguna costera permanente de 7.800 ha y 1,2 m de profundidad promedio,

separada del mar por una restinga o barrera litoral de 28,8 km de largo y 300-

1.000 m de ancho que se formó por la acción de la corriente marítima que

recorre el litoral en dirección Este-Oeste. Al sur de la laguna se extiende un

área dominada por bosques secos y al norte, un área marina de 20.700 ha.. En

total el parque abarca 39.100 ha. Aproximadamente 4.000 ha del parque están

cubiertas por bosques de manglar que crecen a orillas de la laguna e incluso

forman densas islas hacia el centro. La laguna se nutre de agua dulce

principalmente del río Guapo aunque también de otros afluentes como los

caños Pirital, San Nicolás, San Ignacio y la quebrada Chaguaramal. En su

sector nor-occidental la laguna se comunica con el mar a través de una boca.

En épocas de fuerte sequía en la cuenca del río Guapo, la disminución en la

entrada de agua dulce y la acumulación de sedimentos originan la obturación

de la boca, y en consecuencia el incremento de la salinidad de las aguas de la

laguna.

Costo del Proyecto: 1.750.000,00 Bs.

Duración del Proyecto: 3 año.

Responsables del Proyecto: Maria Malave, Glendymar Lopez, Luis Moasquera

4

ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

Existen en el sector posadas como la Posada De Carlos, la Posada Frontmeer,

Posada Las Garzas, las cuales ofrecen un servicio no tan económicos, con

precios Aproximados desde Bs. 200 a Bs. 300, pero con un servicio no tan

personalizado y con infraestructuras muy viejas.

En vista de la situación descrita, se tiene la de brindar una mejor

infraestructura destinada al servicio de hospedaje para hacer frente a las

exigencias de los usuarios. No hay que olvidar que Horovitz (1994) indica que

“el servicio es el conjunto de prestaciones que el cliente espera, además del

producto o del servicio básico, como consecuencia del precio, la imagen y la

reputación del mismo. El servicio es algo que va más allá de la amabilidad y la

gentileza”.

De ahí que el servicio de hospedaje deba regirse por una serie de

condiciones orientadas a proporcionar la satisfacción de las necesidades de los

consumidores en cuanto a un sitio donde pernoctar u hospedarse durante una

estadía más larga en determinadas condiciones de bienestar. Por ello surge

esta propuesta de crear una posada turística cuyo concepto y funcionamiento

sea un ejemplo a seguir en cuanto a la calidad del servicio ofrecido a los

usuarios. Ello representaría una ventaja competitiva con respecto a otros

establecimientos en el mismo ámbito.

El Proyecto Posada Turística Agua - Mar se desarrollara para cubrir con las

necesidades existentes en la zona de Tacarigua de La Laguna, Estado

Miranda, en cuanto al hospedaje a precios accesibles para todo tipo de público.

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Objetivo General:

Obtener la mayor rentabilidad posible de nuestra inversión a través de nuestro

servicio turístico, satisfaciendo las necesidades de nuestros clientes y

fortaleciendo el turismo nacional.

Objetivos Específicos:

• Satisfacer las necesidades de alojamiento de nuestros usuarios en

su visita a las costas Mirandinas en especial a la Laguna de

Tacarigua.

• Contar con un Capital Humano con un alto compromiso con la

organización.

• Contribuir con el desarrollo turístico regional a través de la

concientización de nuestros usuarios.

REVISIÓN LEGAL

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

• Decreto con Rango Fuerza y Valor de la Ley Orgánica de Turismo

• Ley de Crédito para el Sector Turismo

• Reglamento Orgánico del Ministerio de Turismo

• Reglamento de la Ley Orgánica para Establecimientos de Alojamiento

• Reglamento sobre Agencias de Viajes y Turismo

• Resolución de requisitos y recaudos técnicos y legales para la

tramitación de actos administrativos emitidos por parte de MINTUR

• Resoluciones 084, sobre requisitos para la inscripción en el Registro

Turístico Nacional

• Resoluciones 064, sobre las especificaciones que deben contener las

placas de identificación, de clasificación y categorización de los

establecimientos de alojamiento turístico, de fecha 11 de junio de 2009

publicada en Gaceta Oficial Nº 39.207 de 25 junio de 2009

• Resoluciones 068, “Tabulador de Servicios para las Categorías de los

Establecimientos de Alojamiento Turístico: Hotel de Turismo”, publicada

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en Gaceta Oficial Nº 5.202 extraordinario de fecha 30 de diciembre de

1997

• Resoluciones 077, sobre los requisitos y directrices que deben cumplir

los Prestadores de Servicios de Alojamiento Turístico, para obtener la

respectiva Categorización, de fecha 23 de julio de 2009 publicada en

Gaceta Oficial Nº 39.230 de 29 julio de 2009.

•

En Venezuela, la actividad turística está regulada por la Ley Orgánica de

Turismo (LOT) (2008):

El turismo y la recreación para la comunidad es un servicio promovido por el

Estado con el propósito de elevar el desarrollo integral y la dignidad de las

personas. El Estado promoverá espacios para que interactúen los usuarios y

consumidores de servicios y bienes turísticos y prestadores de servicio turístico

con el objeto de promover, apoyar y desarrollar la cultura popular en todos sus

aspectos. (Art. 42)

En este sentido, el Estado se convierte en el principal promotor de la

actividad turística del país; para ello opera mediante una serie de órganos

competentes tales como el Ministerio del Turismo, Fondo Nacional de

Promoción y Capacitación Turística, Consejo Superior de Turismo e Instituto

Autónomo, Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la Participación

Turística y, en conjunto con estos entes, fomentará y estimulará las inversiones

privadas que tiendan a incrementar o a mejorar la atención y desarrollo de

aquellas instalaciones destinadas al turismo.

REVISIÓN NORMATIVA

Para dar inicio a este proyecto se necesitan hacer varias tramitaciones,

entre ellas se mencionan:

Obtención del RIF y NIT

IVSS (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales)

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INCE

RCN (Registro Nacional de Contratistas)

RTN ( Registro Turístico nacional)

RNEE (Registro Nacional de Empresas y Establecimientos)

Solvencia Laboral (NIL)

AVAVIT (Asociación Venezolana de Agencias de Viaje y Turismo)

FONPYME (Fondo Nacional de garantías reciprocas para la Pequeña y

mediana empresa)

Otros requerimientos como: Solicitud de estudio de factibilidad técnica ante el

Ministerio del Poder popular para el Turismo, presentación de proyecto para el

financiamiento al ente escogido, presentación de proyecto de compromisos

social, ejecución de proyecto e inicio de operaciones comerciales.

Capital Disponible:

Se cuenta con un capital disponible de aporte de los 3 socios con un total de

500.000 Bs.

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ESTUDIO DE MERCADO:

Inversión posible:

Podemos establecer que el tamaño medio de la posada que proyectamos

puede ser un mínimo de 25 habitaciones. Con este dato podemos estimar la

posible inversión total para el Proyecto Posada con ese número de

habitaciones al multiplicar por Bs. F. 70.000,00 (costo unitario estimado /

promedio construcción según tabulación para posadas de 3 estrellas del

MINTUR) es decir:

25X Bs.F. 70.000,00 = 1.750.000,00

Tarifa media estimada:

A partir de esta inversión total podemos hacer algunas estimaciones

aproximadas. Por ejemplo la posible tarifa media a cobrar por habitación podría

ser estimada en Bs.F. 175,00 por habitación vendida.

Capacidad instalada y capacidad usada:

Empíricamente la posada tendría una capacidad media al año, considerando la

estacionalidad y la zona turística escogida, Tacarigua de La Laguna, esta

podría ser del 63% de la capacidad total instalada. Por lo tanto tendremos los

siguientes cálculos:

25 habitaciones x 0.63 x 365 noches al año = 5.749 habitaciones al año

vendidas.

5.749 habitaciones al año x Bs. 175,00 = Bs. 1.006.075,00 venta anual de

habitaciones.

Suponiendo que la doble ocupación media sea igual a 1.8 personas por

habitación, entonces el número total de usuarios por noches se ubicaría en:

5.749 x 1.8 = 10.348 usuarios/noches/año.

Para una posada de categoría 3 estrellas, como la planteada en nuestro

proyecto, es posible que el 70% de los alojados sean turistas nacionales y el

30% restante turistas extranjeros y además que los turistas pueden tener una

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estadía media de más o menos 10 noches y los otros visitantes una estadía

media menor digamos 3 noches, lo cual nos daría como resultado que la

estadía media pesada sería igual a: 10 x 0.70 = 7 y 3 x 0.30 = 0.9, lo cual nos

indicaría que es posible que la estadía media de todos los clientes pueda

ubicarse en: 7 + 0.9 = 7.9 noches. Si esto fuese así, entonces el número total

de visitantes que pueda captar esta posada al año sea igual a:

10.348 usuarios/noches/año divido entre 7.9 estancia media = 1310 usuarios al

año.

El estimado de ventas:

El proyecto de Posada Ola Mar con el tamaño y características que hemos

planteado y con un estimado de ventas al año por concepto de habitaciones

igual a Bs. 1.006.075,00, seguramente tendría una venta total de todos los

servicios conexos que incluyen alimentos, bebidas, telecomunicaciones y

servicios menores, de aproximadamente 1.6 veces la venta de habitaciones, es

decir Bs. 1.609.720,00 de esta venta total, se sabe que más o menos el 62,5%

corresponde a la venta de habitaciones, la venta de alimentos y bebidas en un

28%, la venta de telecomunicaciones en un 3% y finalmente otras ventas de los

departamentos menores y otros ingresos comerciales de 6.5%. con estos

indicadores es posible estimar las ventas departamentales como sigue:

• Departamento de habitaciones Bs. 1.006.075,00.

• Departamento de alimentos y bebidas Bs. 450.721,60.

• Departamento de telecomunicaciones Bs. 48.291,60.

• Departamento menores y otros ingresos Bs. 104.631,80.

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DIAGRAMA DE PORTER

Condiciones de demandaCondiciones de demanda

Turismo Interno y Externo:Turismo Interno y Externo:Altas expectativas del turismo externo.Altas expectativas del turismo externo. Las necesidades de l turismo interno Las necesidades de l turismo interno con escepticismo.con escepticismo.

Condiciones de los factoresCondiciones de los factoresLa eficiencia, calidad de los servicios La eficiencia, calidad de los servicios prestados: prestados: Recursos naturalesRecursos naturales Recursos humanosRecursos humanos Recursos de capitalRecursos de capital Infraestructura físicaInfraestructura física Infraestructura administrativaInfraestructura administrativa Infraestructura de informaciónInfraestructura de información Infraestructura científica y tecnológicaInfraestructura científica y tecnológica

Estrategia, estructura de la empresa y Estrategia, estructura de la empresa y rivalidadrivalidad Contexto local y reglas que fomenten el Contexto local y reglas que fomenten el turismo regional.turismo regional. Contexto de apertura y competencia local, Contexto de apertura y competencia local, especialmente entre hoteles locales.especialmente entre hoteles locales.

Industrias relacionadas y de apoyoIndustrias relacionadas y de apoyoAcceso a proveedores locales de todos los Acceso a proveedores locales de todos los insumos relacionados con el servicio insumos relacionados con el servicio prestadoprestado

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ESTUDIO ADMINISTRATIVO

Estructura Organizativa:

La estructura organizativa estará conformada por una Gerencia General, un

departamento de administración y dos unidades dependientes de ésta, la

unidad de hospedaje que estará integrada por la recepción y servicios y la

unidad de restaurante que comprende cocinero, ayudantes y mesoneros.

Cantidad de personal requerido:

Para el buen funcionamiento de la posada se requiere como mínimo los

siguientes cargos:

Cargo

Persona capacitada

Numero de

empleados

Administrador y

Contador

Contador Público o

Administrador de

empresas.

1

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GERENCIA GENERAL

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

UNIDAD DE HOSPEDAJE

UNIDAD DERESTAURANTE

RECEPCIÓN

SERVICIO DEHABITACIÓN

COCINERO

AYUDANTES

MESONEROS

Limpieza No se requiere

estudios

3

Cocina Personas con

experiencia en el área

2

Vigilancia Personas con

experiencia en el área

2

Recepción Personas con

capacidades en el

área de atención al

publico

2

CADENA DE VALOR DE LA POSADA AGUAMAR

Infraestructura mantenimiento de las Instalaciones

Actividades de Apoyo

Administracion de Recursos Humanos

Proveeduria: compras de insumos para hospedaje y alimentación

Logistica Interna:

Proceso de Check-in

Operacines: - Servicio a

las habitaciones

- Preparación y servicio de las comidas

Logistica Externa: Proceso

de Check-out

Mercadeo y Ventas:

Publicidad, reservaciones, promociones

Servicio post-

ventas: Analisis de satisfasción

de los clientes

Actividades Primarias

ESTUDIO TÉCNICO

Posibles usuarios del servicio:

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MARGEN

Para una posada de categoría 3 estrellas, como la planteada en nuestro

proyecto, es posible que el 70% de los alojados sean turistas venezolanos y el

30% restante visitantes Extranjeros.

Información sobre ubicación, tamaño y antigüedad, empresas existentes:

La posada estará ubicada en el Sector Belén de Tacarigua de La Laguna,

en el Estado Miranda. Contara con 25 habitaciones, entre habitaciones

sencillas, dobles y triples. La posada tendrá capacidad para alojar

aproximadamente a 100 personas. Adicionalmente contara con áreas de

esparcimiento como piscinas, áreas de comida y bebidas y salón de eventos.

Principales insumos o materia prima a utilizar:

Este proyecto contara con Hospedaje de 25 habitaciones, restaurante con

capacidad para 100 personas, piscina para niños y adultos, Salón de Eventos

con capacidad para 200 personas.

Estructura de los activos a invertir:

La Posada Agua Mar de 25 habitaciones y con una inversión media total

estimada de más o menos Bs. 1.750.000,00 seguramente se nos presente con

una estructura de sus activos invertidos de esta manera:

• Inversión del terreno 15% de la inversión total (si la posada se ubica en

zona suburbana o bien 30% de la inversión total si se ubicaría en zona

urbana. Digamos que podemos estimar una media igual a 23% de la

inversión total como inversión del terreno, o sea Bs. 402.500,00

• Inversión en construcción civil, es decir, la construcción de la Posada

que se colocaría en el terreno seleccionado, se puede estimar en

aproximadamente una media del 50% de la inversión total, a fin de dejar

un promedio del 20% para máquinas, equipos y dotaciones y un 7% del

total de la inversión para estimar el capital de trabajo (especialmente

para mantener una cuenta corriente en los bancos y un almacén de

productos y materias primas para un mes aproximadamente) y otros

activos, especialmente los diferidos que corresponden a estudios y

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gerencia del proyecto. Entonces, podemos estimar la construcción de

nuestra posada en más o menos Bs. 875.000,00 (50% de la inversión

total).

• Inversión en maquinarias, equipos y dotaciones en más o menos Bs.

350.000,00 (20 % de la inversión total).

• Finalmente el resto para cubrir el capital de trabajo, los activos o gastos

diferidos y algunos imprevistos, es decir: Bs. 122.500,00, distribuido de

esta manera:

• 33% de imprevistos (Bs. 40.425,00)

• 50% capital de trabajo (Bs. 61.250,00)

• 17% activos diferidos (Bs. 20.825,00)

Costos de venta o costos operativos por departamentos:

• 6% para el departamento de habitaciones.

• 20% para el departamento de alimentos y bebidas.

• 2% para el departamento de telecomunicaciones.

• Otros departamentos el 3% de su propia venta.

Los costos operativos de nuestro proyecto serán los siguientes:

Venta total de habitaciones igual a Bs. 1.006.075,00 el 16% serían costos

operativos, es decir: Bs. 80.486,00.

Venta total de alimentos y bebidas estimada en Bs. 450.721,60 el 70% son

costos operativos, es decir: Bs. 315.505,12.

Venta total del departamento de telecomunicaciones igual a Bs. 48.291,60 sus

costos operativos o de venta se estimaran en un 20% de su venta, o sea: Bs.

9.658,32.

Las otras ventas estimadas en Bs. 104. 631,80 el 3% podrían ser los costos

esperados, o sea: Bs. 3.138,95.

Todo ello para arrojar una sumatoria total igual a: Bs. 489.274,40, si ahora

estimamos un 25% de las ventas totales como el costo de la nómina

obtenemos Bs. 402.430,00. Los otros gastos no distribuidos (gastos de

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administración, marketing, mantenimiento, energía y agua, incluyendo algunos

cargos fijos relacionados con los cargos por depreciación e impuesto sobre la

renta, representen el 30% de la venta total, en este caso Bs. 482.916,00.

Así pues los costos y gastos totales estimados para nuestro proyecto estarían

en el promedio de Bs. 1.368.262,00, dejando un margen neto final de Bs.

241.458,00, es decir, del 15% sobre las ventas.

ESTUDIO FINANCIERO

Aporte propio y aporte de crédito:

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Las cooperativas de servicios turísticos por políticas gubernamentales se

obtendría un préstamo o un crédito que oscila entre el 80% y 95% de la

inversión total a través de entes de financiamiento establecidos para tales fines,

así como entes privados, y dejan entre el 20% y 5% restante para inversión

patrimonial o capital propio. La mayoría de estos entes exigen una garantía

hipotecaria de primer grado sobre el inmueble más otras garantías colaterales y

en general otorgan el préstamo a 10 años de plazo, períodos de gracia, pagos

semestrales, trimestrales, mensuales, y tasas que oscilan entre el 6 y 12% de

interés anual sobre saldo deudor de acuerdo al compromiso social que la

cooperativa presente, (solo entes públicos). E el caso de que nuestro proyecto

que pudiese estar invirtiendo una cantidad de igual a Bs. 1.750.000,00, el ente

otorgrafía un crédito estimado en Bs. 1.400.000,00 (80% de a inversión total)

este esperará recuperar el capital prestado igual a Bs. 1.400.000,00 más los

intereses año a año. La cantidad anual que se estima pagar por concepto de

interés y amortización del principal combinados será igual a: Bs. 1.400.000,00 x

0.17694 =247.716,00 es decir, se debe pagar anualmente, durante 10 años,

esa cantidad para cancelar el préstamo bancario con interés compuesto del

12% sobre saldo deudor.

La tabla de depreciaciones:

El otro asunto importante es estimar la depreciación anual de los activos fijos y

los activos diferidos. Se partirá de una depreciación lineal, la construcción civil

de la edificación se depreciará en 20 años. (5% de depreciación sobre la

inversión en construcción), las maquinarias y equipos en 10 años (10% de

depreciación sobre esa inversión) y los activos diferidos y otros activos entre 5

años (20% del valor de esa partida).

La inversión total estimada es igual a Bs. 1.750.000,00, el 50% para su

construcción igual a Bs. 875.000,00, la depreciación anual se estime en Bs.

43.750,00

La inversión en maquinarias, equipamiento es de Bs. 350.000,00, tendría una

depreciación lineal igual a Bs. 35.000,00 y los activos diferidos e imprevistos,

sin incluir el capital de trabajo, es de Bs. 61.250,00 tendrían una amortización

estimada igual a Bs. 12.250,00. La depreciación total estimada en Bs.

91.000,00 durante los años estimados del proyecto.

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Inicio de operaciones comerciales.

Se estima en 3 meses aproximado la tramitación por MINTUR de la factibilidad

técnica del proyecto así como la solicitud y evalúo del financiamiento del mismo

por el ente escogido.

Una vez obtenido el crédito se estima en 6 a 8 meses la construcción de la

posada, pero, se podrá calcular con más exactitud una vez efectuado os

análisis correspondientes.

CALCULOS

18

19

20

21

22

23

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EVALUACIÓN ECONÓMICA

Precios accesibles para todo tipo de público. (Precio promedio de la

habitación según esta propuesta Bs. 175,00 precio promedio de la

competencia Bs. 300, 00 lo que representa un ahorro de 41,66%)

Generación de fuentes de empleo (10 empleo directos, 30 indirectos:

servicios de taxi)

Impulso del turismo local

Incremento de la actividad comercial en la zona

Incremento de aéreas esparcimiento y diversión

Enmarcado dentro de las líneas estratégicas n°4 Modelo Productivo

Socialista y 5 Nueva Geopolítica Nacional del Plan Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2007 - 2013

Incremento del producto interno bruto

EVALUACIÓN AMBIENTAL

A través de un estudio de impacto al medio ambiente se identificaron algunos

de carácter negativos al medio físico, amparados por la Ley Orgánica del

Ambiente. La mayoría de los impactos son poco significativos con respecto a

esta ley debido a que la operación es pequeña y consecuentemente sus

impactos son puntuales y de baja magnitud.

Se identificó como impacto medianamente significativo a la infiltración de

aguas residuales domésticas tratadas en el suelo.

Se identificó como impacto muy significativo a la contaminación con

residuos peligrosos (bombillos ahorradores). El mercurio es un metal

pesado peligroso que puede liberarse al medio cuando se rompen los

bombillos durante su manipulación en la recolección y disposición final

de la basura. Es posible prevenir el impacto colocando los bombillos

dentro de fundas plásticas para contener la liberación de mercurio. No

obstante, es recomendable que el pueblo de Tacarigua de la Laguna

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establezca un proceso para la recolección y disposición segura de

bombillos ahorradores.

Se identificó un impacto poco significativo en el medio biótico. La fauna puede

perturbarse por las emisiones de ruido y luz. Sin embargo, hay que considerar

que las emisiones de ruido del hotel son muy bajas, las emisiones de luz están

bastante mitigadas.

Para afrontar todo lo anterior se elaboró un plan de manejo ambiental que se

diseñó con base en la evaluación de los potenciales impactos de la operación

de la Posada Aguamar y comprende las medidas que se implementarán para

atender los aspectos ambientales significativos identificados.

El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo son las autoridades ante

las cuales los propietarios del proyecto se comprometen en su cumplimiento

pleno:

Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial N° 31.004 del 16 de Junio de

1976

Capítulo I, Disposiciones Generales

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la política del

desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación,

defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.

Artículo 2.- Se declaran de utilidad pública la conservación, la defensa y el

mejoramiento del ambiente.

Artículo 3.- A los efectos de esta Ley, la conservación, defensa y mejoramiento

del ambiente comprenderá:

1. La ordenación territorial, y la planificación de los procesos de urbanización

industrialización, poblamiento y desconcentración económica, en función de los

valores del ambiente;

2. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes

energéticas y demás recursos naturales, continentales y marinos, en función de

los valores del ambiente;

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3. La creación, protección, conservación y mejoramiento de parques

nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, zonas protectoras,

reservas de regiones vírgenes, cuencas hidrográficas, reservas nacionales

hidráulicas; refugios, santuarios y reservas de faunas silvestres, parques de

recreación a campo abierto o de uso intensivo, áreas verdes en centros

urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial en

beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo;

4. La prohibición o corrección de actividades degradantes del ambiente;

5. El control, reducción o eliminación de factores, procesos o componentes del

ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los

demás seres;

6. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar

conciencia ambiental.

7. La promoción y divulgación de estudios e investigación concernientes al

ambiente;

8. El fomento de iniciativas públicas y privadas que estimulen la participación

ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente;

9. La educación y coordinación de las actividades de la Administración Pública

y de los particulares, en cuanto tengan relación con el ambiente;

10. El estudio de la política internacional para la defensa del ambiente, y en

especial de la región geográfica donde está ubicada Venezuela;

11. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del

objeto de esta Ley.

Artículo 4.- La suprema dirección de la política nacional sobre el ambiente

corresponde al Presidente de la República en Consejo de Ministros. A tal

efecto, dictará las normas sobre coordinación de las competencias de los

organismos de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los

Municipios, en función de los objetivos de la presente Ley.

Capitulo VI

De las Sanciones

Artículo 24.- Los infractores de las disposiciones relativas a la conservación,

defensa y mejoramiento ambiental serán sancionados con multas, medidas de

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seguridad o con penas privativas de la libertad, en los términos que

establezcan esta Ley o las demás leyes aplicables.

Artículo 25.- La aplicación de las penas a que se refiere el artículo anterior no

obsta para que el organismo correspondiente adopte las medidas necesarias

para evitar las consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado.

Tales medidas podrán consistir:

1. Ocupación temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes, la cual no

podrá exceder de seis (6) meses;

2. Clausura temporal o definitiva de las fábricas o establecimientos que con su

actividad alteren el ambiente, degradándolo o contaminándolo, ya sea directa o

indirectamente;

3. Prohibición temporal o definitiva de la actividad origen de la contaminación;

4. La modificación o demolición de construcciones violatorias de disposiciones

sobre protección, conservación o defensa del ambiente;

5. Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daños

causados y evitar la continuación de los actos perjudiciales al ambiente.

Decreto con fuerza de ley orgánica de turismo de fecha 13 de noviembre

de 2000

Titulo I

Disposiciones fundamentales

Artículo 1°. El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la actividad

turística como factor de desarrollo económico y social del país, mediante el

establecimiento de normas que garanticen la orientación, facilitación, el

fomento, la coordinación y el control de la actividad turística como factor de

desarrollo económico y social del país, estableciendo los mecanismos de

participación y concertación de los sectores público y privado en esta actividad.

Así mismo, regular la organización y funcionamiento del Sistema Turístico

Nacional.

La actividad turística se declara de utilidad pública y de interés general, y

sometida a las disposiciones de este Decreto Ley las cuales tienen carácter de

orden público.

Artículo 2°. Quedan sometidas a las disposiciones de este Decreto Ley, las

actividades de los sectores público y privado, dirigidas al fomento o explotación

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económica de cualquier índole, en aquellos lugares o zonas del territorio

nacional que por su belleza escénica, valor histórico o cultural, tengan

significación turística y recreativa.

Artículo 3°. Los entes públicos u organismos privados que desarrollen

actividades relacionadas con el turismo, así como los prestadores de servicios

turísticos, ajustarán sus actividades a las disposiciones del presente Decreto

Ley y sus Reglamentos.

Artículo 4°. A los efectos de este Decreto Ley, el territorio de la República, en

su totalidad, se considera como una unidad de destino turístico, con tratamiento

integral en su promoción, dentro y fuera del país. A tales fines, el Ministerio del

ramo diseñará una estrategia de promoción y mercadeo tanto nacional como

internacional para crear, fortalecer y sostener la imagen de Venezuela como

destino turístico.

Artículo 5°. Los diferentes órganos y entes de la Administración Pública, en el

ámbito de sus competencias, apoyarán al Ministerio del ramo en el ejercicio de

sus atribuciones en materia turística, bajo los principios de colaboración,

coordinación e información interinstitucional.

Alcance

El plan de manejo ambiental es de observancia obligatoria en las actividades

de la operación de la Posada Aguamar.

Participantes

El plan de manejo ambiental debe ser conocido y cumplido por todo el personal

y contratistas que intervengan en la operación de la posada.

Recursos

Los dueños del proyecto asignarán, como parte de su planificación rutinaria, los

recursos humanos, financieros y tecnológicos necesarios para el cabal

cumplimiento del plan de manejo ambiental.

Revisiones

El plan de manejo ambiental será revisado semestralmente y actualizado

cuando fuese necesario. Los cambios serán comunicados inmediatamente a la

autoridad ambiental.

29

Objetivo general

Prevenir y mitigar los posibles impactos negativos que se generen durante la

operación de la Posada Aguamar y que puedan afectar al entorno ambiental y

social.

Objetivos específicos

1. Minimizar los impactos negativos sobre los componentes físico, biótico y

socioeconómico ocasionados por la operación de la posada.

2. Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente.

3. Contar con los registros necesarios para demostrar la aplicación efectiva de

las medidas ambientales y facilitar el seguimiento, evaluación y toma de

decisiones por parte de los dueños del proyecto del proyecto.

Estructura del plan de manejo ambiental

Estará integrado por los siguientes tipos de medidas

1. Medidas de prevención y mitigación, para evitar que se materialicen los

potenciales impactos negativos o se ocasionen daños al entorno natural

y social.

2. Medidas de manejo de desechos sólidos y líquidos, para evitar impactos

negativos por inadecuada disposición de basuras y efluentes.

3. Medidas de emergencia y contingencia, para actuar ante sucesos

imprevistos y eventuales accidentes.

4. Medidas de salud ocupacional y seguridad industrial, para proteger la

integridad de las personas que trabajan en los procesos de construcción,

mantenimiento y reparación.

30

5. Medidas de capacitación ambiental, para capacitar al personal sobre la

aplicación de las medidas ambientales y concienciarlos sobre la

importancia de prevenir y mitigar la contaminación ambiental.

6. Medidas de monitoreo, para verificar y registrar indicadores de la calidad

ambiental, de cumplimiento de requisitos ambientales y de la aplicación

de las medidas del plan.

7. Medidas de relaciones comunitarias, para consolidar relaciones de

convivencia y buena vecindad.

8. Medidas de apoyo a las áreas protegidas, para contribuir a la

conservación de las áreas protegidas de la Laguna de Tacarigua.

EVALUACIÓN SOCIAL

• El Proyecto representa una oportunidad para mejorar las condiciones de

vida de la comunidad de Tacarigua de la Laguna, la operación del

Proyecto permitirá crear 30 empleos directos e indirectos en la posada y

se tiene previsto atender las necesidades urbanas en la zona aledaña a

la misma con lo cual se pretende crear condiciones de arraigo de la

población.

• Se hizo el estudio cuyo objetivo fue medir el impacto de los beneficios

sociales sobre los costos sociales como resultado de la inversión, es

decir estimar el rendimiento medido en el excedente del consumidor, o el

efecto de la inversión en la comunidad.

• Se identificó como impacto socioeconómico positivo el incremento de

demanda de bienes y servicios en los negocios vecinos y como impacto

socioeconómico negativo la molestia que pueden experimentar algunos

vecinos por la mayor circulación de personas en las adyacencias de sus

viviendas.

31

• También se incrementa el estilo y la calidad de vida local, se promueve

la actividad productiva ya que se requiere mayor cantidad de productos

del mar que es provisto por los pescadores de la zona.

• Se incrementa la economía local ya que se incrementa el turismo interno

y externo.

32

PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Según Evelia (2009),”plan de ejecución es la descripción de trabajo que debe

realizarse a fin de ejecutar el proyecto”.

En esta etapa, si el proyecto ha resultado factible financieramente y se ha

tomado la decisión de llevarlo a cabo, se realiza una planificación de todas las

actividades necesarias para ejecutarlo, tomando en consideración nuevamente

la optimización en el uso de los recursos, incluyendo el recurso tiempo. El plan

de actividades queda así establecido bajo criterios técnicos, permitiendo

cumplir el objetivo de ejecución de forma óptima.

Para el logro de este objetivo frecuentemente se emplean técnicas de

ejecución de proyectos relacionadas con la elaboración de modelos que

identifican las rutas críticas a las que se enfrentará el proyecto en su ejecución,

es decir, aquellas actividades que deben realizarse en el momento indicado y

con los recursos estimados previamente y las holguras que son aquellas

actividades para las cuales se estima existe un margen de maniobra para su

ejecución. Programas computacionales como el Microsoft Project Manager y

otros similares son una herramienta útil para planificar la ejecución de

proyectos de cierta complejidad.

Se utilizara el diagrama de GANTT como herramienta que nos permite hacer

una representación gráfica del desarrollo del proyecto y así determinar su

progreso. (Ver Anexo)

Cronograma de Ejecución

Se ha estimado dentro del cronograma de inversión un conjunto de etapas que

deben cumplirse.

Dentro de estas etapas está previsto la construcción y dotación de la posada a

partir de la obtención del financiamiento correspondiente. Se ha considerado

para el pago de la construcción el siguiente cronograma según la contratación

de servicios que se lleve a cabo.

33

Cronograma de Pago

Contratación e inicio de la obra Previa valuación Previa valuación Culminación

de la Obra

30 % 20 % 30 % 20 %

Dentro de la etapa que dure la construcción se deben llevar a cabo las

siguientes atividades:

1- Obras preliminares.

2- Excavaciones y rellenos.

3- Obras de concreto.

4- Acero de refuerzo.

5- Estructura metálica.

6- Obras de mampostería.

7- Frisos.

8- Techos.

9- Revestimiento y cerámica.

10- Impermeabilización.

11- Instalaciones sanitarias.

12- Equipos sistema hidroneumático.

13- Instalaciones eléctricas y tableros. caja de paso.

14- Sistema contra incendio.

15- Herrería.

16- Carpintería.

Finalizada la etapa anterior se debe dar inicio a las siguientes etapas:

1- Equipamiento y prueba de equipos.

2- Equipamiento de mobiliario, decoración y lencería.

3- Contratación de personal.

4- Publicidad de apertura.

5- Puesta en marcha de las operaciones.

34

Duración total de ejecución:

12 meses desglosados de la siguiente manera.

Etapa de Construcción: 7 meses.

Equipamiento y prueba de Equipos: 2 meses.

Equipamiento de mobiliario, decoración y lencería: 1 mes

Contratación de personal: 1 mes

Publicidad de apertura: 15 días

Puesta en marcha de las operaciones: 15 días

Para la elaboración del cronograma definitivo de ejecución del proyecto se

deben cumplir además de las etapas señaladas, la correspondiente

contratación y asesoría de las Empresas responsables de llevar a cabo dichas

actividades.

35

EVALUACIÓN DEL PROYECTOS

La evaluación de proyectos nos permite medir o estimar el grado en que se

están logrando o no los objetivos que nos hemos propuesto en el Proyecto

Posada Agua-Mar.

La evaluación de proyecto cubre dos aspectos. Por una parte, realiza un

seguimiento de las tareas puesta en marcha y de gestión en el cumplimiento de

las metas, el ajuste de las tareas a la programación y de estas al desembolso

financiero. Por otra parte, permite identificar los desajustes del diseño que

afectan la implementación.

El instrumento de evaluación de resultado que vamos utilizar son los llamados

indicadores. Estos [permiten, a partir de la definición de un conjunto de

variables relevantes, medir los resultados en el proceso de implementación del

proyecto.

En nuestro proyecto nuestros indicadores estarán definidos por los objetivos

específicos planteados.

• Satisfacer las necesidades de alojamiento de nuestros usuarios en

su visita a las costas Mirandinas en especial a la Laguna de

Tacarigua.

Indicador:

Cantidad de Hab. Alquiladas en un mes X 100

Nro. de habitaciones

• Contar con un Capital Humano con un alto compromiso con la

organización.

Indicador:

Total de Incidentes en un mes X 100

Estadísticas de incidentes

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• Contribuir con el desarrollo turístico regional a través de la

concientización de nuestros usuarios.

Indicador:

Daños hechos por los huéspedes al ecosistema en un mes X 100

Estadisticas de Daños al Ecosistema

Anexamos cuadro de indicadores. (Ver Anexos)

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los proyectos de inversión dirigidos a crear empleo, desarrollar infraestructura

de servicios, elevar el nivel social y económico de la población y generar un

margen de rentabilidad acorde con la potencialidad de la actividad económica

ejercida, constituyen una alternativa clara del éxito empresarial.

En todo el país se percibe un movimiento de construcción y adecuación de

viviendas para iniciar o consolidar posadas, el cual constituye una modalidad

de amplia aceptación por parte de los turistas, motivado fundamentalmente a la

atención personalizada, ambiente acogedor y familiar y precios solidarios.

Adicionalmente se registra un crecimiento del turismo interno del país y un

especial interés por el turismo de aventura, con esparcimiento en paisajes

naturales y aumento del interés por disfrutar el turismo ecológico, por conocer y

respetar los ambientes naturales, siendo este el mercado meta de la posada

planteada a establecer.

Entre las variables consideradas para los cálculos se utilizó una Tasa de

Descuento de 20%, y la construcción de la posada está plenamente justificada,

en virtud de que el Flujo de Caja acumulado de la posada es de Bs.23,465MM,

del flujo con 25 habitaciones, ahora bien realizando el cálculo tomando en

cuenta, de igual forma el resto de los indicadores financieros arrojan valores,

que llevan a la conclusión de que es procedente realizar la inversión para

realizar la construcción de la posada, entre los indicadores financieros se

pueden destacar:

• Una Tasa Interna de Retorno con financiamiento del 23 %.

• Período de recuperación del capital con financiamiento de 5 años.

El monto total de la Inversión es de Bs.1.750MM, con un crédito por

Bs.1.250MM que representa el 71%, y un monto de Bs.500MM como aporte

propio que representa el 29% de la inversión.

Adicionalmente, entre las razones que invitan a realizar la inversión en esta

zona, destaca:

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• Alto potencial turístico, vinculado al turismo ecológico.

• Ubicación geográfica privilegiada.

• Es un lugar obligado de encuentro para la recreación.

Este proyecto se ha diseñado para contribuir de manera decidida y exitosa con

el desarrollo productivo y eficiente que exige la región y el País.

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BIBLIOGRAFÍA

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999

• Ley Orgánica de Turismo (LOT) (2008)

• Covarrubias, I. (2010). Apuntes teóricos sobre Formulación y Evaluación

Financiera de proyectos de inversión Privada. Guía didáctica

• Http://www.monografias.com

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ANEXOS

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