10 Agro

Ese Plan era uno de los pilares del Real Decreto 1311/2012 que trasponía

una directiva europea, y que supuso todo un punto de inflexión para avanzar

hacia un uso racional de químicos. Pese a la demonización de este tipo de

sustancias, lo cierto es que gracias a esta normativa nunca ha habido en

nuestro país más control de las Administraciones ni más concienciación y

formación entre los agricultores sobre su manejo correcto.

José Ramón Díaz, responsable sectorial de Asaja, asegura que, pese a

que el consumo de fitosanitarios está también relacionado con cuestiones

agronómicas -cuando hay expectativa de mala cosecha se aplican menos- o

a la preocupante restricción legal de sustancias activas, destaca como causa

de la reducción el aumento de la concienciación del agricultor que no sólo es R. DANIEL

ACTUALIDAD

En 2017, el consumo de productos herbicidas y plaguicidas en

España se situó en 72.118 toneladas, casi 7.000 menos que

cuatro años antes, confirmándose una tendencia de descenso

que se inició en 2014, coincidiendo con la puesta en marcha

del denominado Plan Nacional de Uso Sostenible de Productos

Fitosanitarios.

Un equipo fitosa-

nitario durante

una inspección

técnica.

11 Agro

el “principal interesado en que el medio ambiente agrario tenga buena

calidad, sino que además es el que mejor lo cuida”.

Para el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (Mapa), “el

conocimiento exacto de todas las alternativas, así como del momento óptimo

para realizar la intervención fitosanitaria, es uno de los aspectos que puede

estar posibilitando esta reducción”. El Mapa se refiere así a la Gestión

Integrada de Plagas (GIP), una de las “herramientas fundamentales” que se

introdujo en 2013 que conlleva la elaboración de “guías” destinadas a los

agricultores en el que se recogen “tanto las alternativas químicas como no

químicas” para la protección de los cultivos y que exige la consulta obligatoria

a un asesor debidamente formado para determinar la solución que se debe

utilizar en el caso de detección de una plaga. En total, en colaboración con

las Comunidades Autónomas, existen ya 26 guías que cubren cultivos como

el viñedo, el olivar, los cítricos y subtropicales, frutales, herbáceos,

industriales o forestales. En 2017, el número de hectáreas de cultivo y

forestales que fueron asesorados en gestión integral fue de 2,5 millones y en

la mitad de ellas se utilizaron sistemas alternativos a los químicos.

En este capítulo, otra de las medidas fue el reforzamiento de las Redes de

Vigilancia fitosanitaria, encargadas de detectar de forma temprana la

aparición de enfermedades. A través de ellas, en el último año de vigencia

del Plan se han controlado 6,1 millones de hectáreas y actuado sobre 844

plagas.

Controles rigurosos El control de la utilización y comercialización de productos químicos es otro

de los puntales del Plan. Todas las explotaciones agrarias deben mantener

actualizado un registro de los tratamientos fitosanitarios realizado en el

denominado “cuaderno de explotación”.

La normativa sobre utilización de estos productos exige además la

obtención de un carné que acredite los conocimientos apropiados para

ejercer la actividad. De hecho, desde 2015 sólo pueden comprar dichas

sustancias quienes dispongan de la acreditación y tanto los productores

como los distribuidores deben llevar un registro de todas las operaciones de

entrega a un tercero, a título oneroso o gratuito, que realicen.

Actualmente hay inscritos más de 800.000 operadores en el Registro

Oficial de Productores y Operadores de Medios de Defensa Fitosanitaria

(Ropo), y todos han recibido formación. Para el Mapa, “esto da una idea del

esfuerzo que se ha realizado, tanto por el sector como por las

Administraciones, para la puesta en marcha de estas medidas”.

En 2017, el número de establecimientos controlados fue de alrededor de

1.400, y sólo en el 6,2 por ciento se detectaron venta de productos ilegales.

Además, de los más de 4.000 agricultores y silvicultores inspeccionados, solo

en 37 casos se detectó una utilización indebida. Las incidencias en la

capacitación del personal fueron del 2,1 por ciento de los casos

inspeccionados -93 incidencias en un total de 4.400 productores-.

Junto a esto, el Mapa obliga a un correcto estado de los equipos de

aplicación, que deben pasar una inspección técnica. Ahí, las cifras oficiales

están muy lejos de los objetivos perseguidos, ya que prácticamente la mitad

de los equipos inscritos cumplieron esta obligación.

La realidad, según explica José Gaspar, de AVA Asaja, es bien distinta de

la estadística oficial, ya que muchos de los equipos registrados han sido

achatarrados o simplemente no se utilizan sin que se haya cursado la baja

correspondiente. Según Gaspar, entre el 80 y el 90 por ciento de los que

están trabajando en el campo han pasado por las Iteaf.

Para el Ministerio, el Plan de Acción Nacional ha contribuido a la reducción

del uso de fitosanitarios, “aunque es difícil cuantificar en qué medida”.

Actualmente, la Comisión Europea trabaja en un indicador, que podría estar

operativo en 2019, que permitirá cuantificar el impacto que ha tenido en

España la implementación de la normativa de uso sostenible y también

comparar nuestra evolución con respecto a la del resto de Estados miembros

de la UE. Mientras ya está en marcha el Plan para el periodo 2018-2022.

ACTUALIDAD

La concienciación es cada vez mayor entre los agricultores.

12 Agro

R. DANIEL

El director general de la asociación que representa a las empresas de

fitosanitarios recuerda la “estricta regulación” que cumplen estos productos y

que garantiza la seguridad para consumidores y medio ambiente.

Avanza el uso responsable de fitosanitarios en el campo español.

¿Hay una mayor concienciación de los agricultores?

El compromiso de los agricultores con el uso seguro de los fitosanitarios tiene

largo recorrido, pues ya con anterioridad a la transposición de la Directiva

2009/12 CE a través del RD 1311/2012 y el desarrollo del primer Plan de

Acción Nacional, se habían implementado en España figuras como la

obligatoriedad de contar con el carné de manipulador o la inspección de

maquinaria de tratamientos fitosanitarios. Sin duda esta apuesta por las buenas

prácticas agrícolas en el uso de productos fitosanitarios permiten conciliar

resultados técnicos y económicos, garantizando al mismo tiempo la protección

del usuario, del medio ambiente y de los consumidores. Es el correcto uso que

de ellos se haga la mejor garantía de eficiencia y seguridad, y los agricultores

son muy conscientes de ello.

En qué medida las empresas productoras contribuyen a fomentar ese

ENTREVISTA

CARLOS

PALOMAR

13 Agro

uso responsable?

Fomentar unas buenas prácticas agrícolas ha sido eje central de nuestra

actividad en los últimos años. Con el objetivo de sensibilizar a agricultores y

trabajadores de la importancia que conllevan sus gestos responsables antes,

durante y después de aplicar tratamientos fitosanitarios, Aepla ha puesto en

marcha diferentes iniciativas y campañas de concienciación. Así, la Iniciativa de

Uso Seguro (SUI) transmite a los agricultores y aplicadores herramientas y

técnicas fáciles de usar, beneficiándose del conocimiento conjunto de industria,

autoridades y otros agricultores y técnicos para mejorar la seguridad del

operario. El proyecto tiene tres objetivos: reducir la exposición del agricultor a

los fitosanitarios mediante la difusión de innovadoras técnicas de aplicación, la

promoción del uso de equipos de protección personal y la reducción del

impacto ambiental con una adecuada gestión de envases. Esta iniciativa se ha

materializado a nivel nacional en diferentes proyectos orientados a cultivos

específicos como Citres (cítricos) o Vitres (viñedo) u otros que promueven

técnicas de aplicación que reducen la exposición del operario como el Proyecto

UMI, que recomienda el uso de vehículos autopropulsados y carretillas

pulverizadoras en invernaderos. En materia de protección medioambiental, una

gestión sostenible de los recursos hídricos es fundamental. Por ello el Proyecto

TOPPS, iniciado en 2005, pretende proteger la calidad del agua mediante

prácticas de reducción de escorrentía y deriva. El compromiso sigue en pie.

Este año publicaremos en colaboración con otros participantes un póster

divulgativo que recoge de manera resumida y gráfica toda la normativa vigente

en materia de Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios, con el objetivo de

fomentar la gestión integrada de plagas y reducir los riesgos y efectos

derivados de su utilización, especialmente en el ámbito de la salud humana y el

medio ambiente, adaptando las mismas al funcionamiento, características y

organización de cada explotación agrícola.

¿De qué manera la investigación de las empresas productoras en mejorar

la efectividad y especificidad de los productos contribuye también al

mejor uso de los productos fitosanitarios?

Sólo gracias a la innovación agrícola será posible acceder a un suministro

alimentario sostenible. En 2050 proporcionará un 67 por ciento más de

alimentos a precios un 50 por ciento más bajos. Así pues, la ciencia nos indica

el camino y entre las soluciones que ofrece se encuentran los productos

fitosanitarios, eficaces e innovadoras herramientas resultado de un importante

esfuerzo en investigación y desarrollo. Las cifras hablan por sí solas y muestran

el compromiso de nuestro sector con la I+D+i: registrar un nuevo principio

activo supone una media de 11 años de investigación y una inversión de entre

250-300 millones de euros. Aún así, sólo 1 de cada 139.000 sustancias activas

ensayadas sale adelante. Cumplen así con la estricta regulación a la que están

sujetos estos productos, que vela por que las sustancias y productos que sean

puestos en el mercado cumplan con todos los requisitos de seguridad para la

salud humana y el medio ambiente.

La mejora tecnológica que sufre el campo, ¿está contribuyendo a una

mejor utilización de los productos fitosanitarios?

Una agricultura tecnificada es una agricultura sostenible, rentable

económicamente, respetuosa medioambientalmente y socialmente

responsable. Es necesario fomentar un sistema productivo basado en el uso de

la tecnología que garantice el uso eficiente de los insumos agrícolas, entre ellos

los fitosanitarios, dentro de un marco normativo en el que la toma de decisiones

se basen en criterios científicos y no ideológicos. De lo contrario, se pondrá en

riesgo la competitividad de la agricultura.

¿Qué importancia tienen los fitosanitarios en el desarrollo de una

agricultura que dé respuesta a los desafíos del Planeta?

La FAO prevé que en 2050 la población mundial aumente hasta los 9.700

millones de personas, y estima que será necesario producir casi un 50 por

ciento más de alimentos, forraje y biocombustibles con respecto a 2012 para

atender su demanda alimenticia. Al mismo tiempo, se hace eco del alarmante

aumento en el número de plagas y enfermedades transfronterizas en plantas y

animales, que ponen en riesgo la seguridad alimentaria en las zonas afectadas

y tienen amplias consecuencias económicas, sociales y medioambientales. Es

indiscutible que aceptar el desafío pasa por facilitar a los agricultores las

herramientas necesarias para proteger sus explotaciones, pues cada año se

pierden cerca de un 40 por ciento de cultivos por culpa de las enfermedades y

plagas, lo que traducido en consecuencias económicas significa pérdidas de

cerca de 290.000 millones de dólares. Consciente de la situación, Naciones

Unidas ha decidido declarar 2020 Año Internacional de la Sanidad Vegetal,

iniciativa que pone de relieve el importante papel que una correcta protección

de los cultivos desempeña para garantizar la sostenibilidad de la agricultura.

Debemos aceptar la oportunidad que esta cita nos ofrece para, a través de la

colaboración conjunta de gobiernos, sociedad civil y sector privado,

encontremos soluciones de futuro.

ENTREVISTA