10_2015 Hidmo Presentacion guia exportacion a EEUU

MANUAL DE EXPORTACION A EEUU

Guía de Reconocimiento Mutuo con Europa:

C-TPAT & OEA

Octubre-2015

MANUAL EXPORTACION EEUU

La Consejería de Educación, Cultura y Deporte de la Generalitat Valenciana con el fin de fomentar la investigación científica y desarrollo

tecnológico de la Comunidad Valenciana aprueba proyectos en los ámbitos de Biotecnología, Gestión Empresarial e Innovación Educativa

HIDMO en colaboración con ADEIT (Universidad Valencia) ha realizado un Proyecto relacionado con la Gestión Aduanera

En las Estancia del Profesor en HIDMO se ha dirigido un estudio sobre las Aduanas de EEUU


Prestamos Servicios de Internacionalización que permiten a las empresas abrirse a nuevos mercados y rentabilizar sus gestiones adaptando sus Procedimientos Aduaneros (PREMIO EMPRESA MUJER

EMPRENDEDORA 2014)

Realizamos una consultoría innovadora para que la Pyme obtenga el certificado Operador

Económico Autorizado (OEA) por el que la AEAT le reconoce a la empresa certificada una

serie de ventajas en los trámites y el desarrollo de las exportaciones e importaciones

Colaboramos con la AEAT desde 2011 difundiendo junto a la Dirección General

de Aduanas las ventajas y beneficios del Operador Económico Autorizado entre

importadores y exportadores por distintas Cámaras de Comercio de toda España.

El camino a la internacionalización se agilizara con la implantación del OEA .

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POR QUE ESTA GUIA

EEUU es la mayor economía del mundo, un amplio mercado de mas de 300 millones de personas, un 25% de la producción mundial total. Es un mercado prioritario, en el que

España tiene una presencia importante y con una evolución favorable

• Conocer las Aduanas Americanas

• Solucionar los problemas que plantea la rigurosidad Americana

• El Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión entre la UE y EEUU

• Que sectores exportan a EEUU• Construcción

• Vino y Alimentación

• Textil


POR QUE ESTA GUIAOPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)

Los Operadores Económicos Autorizados pueden ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes, transportistas, intermediarios, operadores portuarios,

aeroportuarios de terminales, depósitos, distribuidores…..

Cualquiera de estas partes cuando intervienen en el movimiento internacional de mercaderías en nombre de una administración nacional de Aduanas debe cumplir con las

normas de la OMA o con normas equivalentes en lo que respecta a la seguridad de la cadena logística.

En junio de 2005, los miembros de la OMA aprobaron por unanimidad El Marco de Estándares SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global , el cual contempla la figura de los Operadores Económicos Autorizados, estableciendo los principios, condiciones y

normas que las Administraciones de Aduanas, de todos los países afiliados, quienes deben tomar unas pautas mínimas, para la implementación de programas que mejoren la

seguridad.


Los objetivos y principios del Marco SAFE- Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a nivel mundial para promover la seguridad

- Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de transporte

- Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que

puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI

- Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para detectar envíos de alto riesgo

- Reforzar con movimientos fluido las operaciones entre las Aduanas y las empresas

- Promover los movimientos de las mercaderías a través de cadenas logísticas internacionales.


El Marco SAFE consta de cuatro elementosPrimero, el Marco armoniza los requisitos de la información electrónica avanzada sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que están en tránsito.

Segundo, cada país que adopte el Marco SAFE se compromete a aplicar un enfoque de análisis de riesgo para resolver las amenazas de la seguridad.

Tercero, estipula que, a pedido del país de destino, la Administración Aduanera del país de despacho realizará una inspección de los contenedores y de la carga de alto riesgo con destino al exterior, preferentemente utilizando equipos de detección no intrusiva como por ejemplo, máquinas de rayos X y detectores de radiación.

Cuarto, el Marco SAFE define los beneficios que las Aduanas ofrecerán a las empresas que cumplan con las normas de seguridad de la cadena logística y que apliquen las mejores prácticas.



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CONTENIDOS

I. Las Aduanas de los Estados Unidosa. La Administración Aduanera de los EEUU

b. Importadores de pequeñas empresas

II. Preparación del Envíoa. Facturas

b. Embalajes

c. Seguridad en las Aduanas

d. OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO: Programa C-T PAT


III. Procedimiento del Despachoa. Acreditación para despachosb. Introducción para Consumoc. Declaración para Deposito Aduanerod. Mercancías no declaradase. Mercancías por vía postalf. Transporte de mercancía bajo garantía (Tránsitos)g. Examen de la mercancía y documentos de la declaración

1) Examen y muestras2) Exceso y defecto de mercancías3) Daño o deterioro 4) Tara


IV. Importes de los Derechos de aduana a la importacióna. Cálculos de los derechos

b. Exenciones

c. Áreas Exentas1) Zonas Francas “Free Zones”

2) Depósitos Aduaneros “Customs Warehouse”

d. Perfeccionamiento Activo “Drawback”

e. Importación Temporal “Temporary free Importation”1) Importación Temporal con Garantía “Temporary Importation under Bond”

2) Exenciones

3) Carnet ATA


f. Valor en Aduana1) El Código de Valoración OMC y las normas estadounidenses

2) El Método Principal. El valor de transacción

g. Clasificación de la mercancía

h. Origen de la mercancía1) Criterios para la determinación del origen

2) El NAFTA “North Atlantic Free-Trade Agreement”

3) Sistema de Preferencias CBI

4) Los Acuerdos preferenciales de los Estados Unidos

i. Anexos


Anexos

o Fuentes OMA; CBP; Comisión Europea; AEAT

o Tablas 20

o Anexos Listado Agencias Federales vinculadas a la importación en la CBP y documentos

o Ilustraciones 9

o Referencia paginas web 48



LA CBP

• La Aduana de Estados Unidos, coloquialmente denominada ‘Customs’ (Aduanas), fue objeto de una reorganización de calado en 2003• Hasta entonces se llamaba ‘Customs Service’ Servicio de Aduanas.

• Dependia del Treasury Department equivalente a nuestro Ministerio de Hacienda.

REORGANIZACION & CAMBIO

• Se empieza a conocer por su nuevo nombre ‘Customs and Border Protection’ o ‘CBP’ Aduanas y Protección de Fronteras.

• Se incluye en el Homeland Security el equivalente a nuestro Ministerio del Interior.


• Este cambio responde al nuevo énfasis en la seguridad y la protección en la frontera como función de la Aduana, preocupación que tuvo su raíz en los atentados del 11 de septiembre de 2001

MOMENTO QUE PROPICIA EL NACIMIENTO DE LA CERTIFICACION OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO “OEA”

• Los aspectos tributarios pasan a un segundo plano y se cede la primacía a la seguridad.

• ES IMPORTANTE que los operadores cobren conciencia de la importancia que la Aduana de EEUU otorga a la seguridad.

PROCEDIMIENTO QUE EMPIEZA A APLICARSE EN EL RESTO DE ADUANAS DEL MUNDO.

SE EMPIEZAN A FIRMAR RECONOCIMIENTOS MUTUOS ENTRE EL OEA, C-TPAT Y SUS EQUIVALENTES


Las funciones de la CBP • Controlar, regular y facilitar el movimiento de medios de transporte, personas y mercancías entre

los EEUU y terceros países

• Proteger al consumidor estadounidense y al medio ambiente contra la introducción de productos de riesgo, tóxicos o nocivos

• Proteger a la industria doméstica y los trabajadores contra la competencia exterior desleal

• Detectar, impedir e investigar el contrabando y otras actividades ilegales dirigidas a la introducción de narcóticos, drogas, contrabando y otros productos ilícitos en los EEUU

• Detectar, impedir e investigar actividades fraudulentas que intentan evitar el pago de tributos o actividades con las que se pretenda evadir los requisitos del comercio y tráfico internacionales

• Detectar, impedir e investigar el tráfico internacional ilegal de armas, municiones, divisas y actos de terrorismo en las aduanas de los EEUU.


Las tareas de la CBP : Aplicación de las normas aduaneras

• Competencia para resolver consultas (advance rulings) que generalmente tienen carácter vinculante

• Resolver los recursos planteados en vía administrativa por los importadores (protests) que tienen carácter de requisito previo a la vía jurisdiccional, emitiendo las oportunas resoluciones (decisions).

• Emitir documentos, conocidos como General Notice (avisos públicos) con la doctrina resultado de la experiencia en el tratamiento de problemas de cuestiones relevante para el funcionamiento de aduanas

Publicar tanto los advance rulings como las decisions y los General Notice con periodicidad semanal en el Customs Bulletin and Decissions, disponible de forma gratuita en la web de CBP. En esta obra los

documentos se ordenan asignándoles un número consecutivo, dentro del mismo año natural.

El Esqueleto de HIDMO http://www.hidmo.es/legislacion/


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