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    Indicadores para entender y monitorear la

    Seguridad Pblica en MxicoRESUMEN EJECUTIVO.

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    El documento que el lector tiene en sus manos persigue un ob-

    jetivo muy concreto: que los ciudadanos nos involucremos en la

    evaluacin de las tareas del gobierno. Si esto es importante en

    cualquier mbito de la vida de nuestra colectividad, lo es ms

    en el tema de la seguridad donde los resultados del gobierno

    son magros y los problemas crecen en magnitud y complejidad.

    Para avanzar en ese propsito, este documento presenta una

    batera de ndices e indicadores que nos permitirn dar segui-

    miento al fenmeno delincuencial. Se trata de un sistema sen-

    cillo y equilibrado que busca, ante todo, ser relevante al ciuda-

    dano: a usted y a m que hemos sido vctimas de algn delito

    o vivimos con el miedo de sufrirlo en cualquier momento. La

    batera se gener para servir de plataforma de medicin para

    los trabajos del Observatorio Ciudadano para la Seguridad, la

    Justicia y la Legalidad pero de igual manera puede ser til a

    toda aquella iniciativa ciudadana, nacional o local, que busqueavanzar por ese camino.

    En la construccin de esta propuesta participaron reconocidos

    expertos mexicanos en la materia, quienes desde sus propias

    reas de especialidad, han contribuido a la medicin del fen-

    meno y las acciones gubernamentales dirigidas a su combate.

    Con toda generosidad, aportaron su conocimiento e indicadores

    a este proyecto.

    Con este trabajo, Mxico Evala busca ofrecer a la sociedad

    mexicana algunos parmetros para dar seguimiento al fenme-

    no de la inseguridad y la respuesta gubernamental en la mate-

    ria, con la conviccin de que el monitoreo social de las acciones

    de gobierno, la participacin de instituciones acadmicas y la

    sociedad, todas actuando coordinadamente, estimularn al go-

    bierno a trabajar con ms transparencia y efectividad.

    Edna Jaime TrevioDirectora General

    Mxico Evala

    Indicadores para entender y monitorear laSeguridad Pblica en Mxico

    Cuando una sociedad es incapaz de sancionar a unnmero mnimo de delincuentes, seguramente tambin

    ser incapaz de proveer seguridad a sus ciudadanos.

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    El fenmeno de la inseguridad nos ha avasallado.Como ciudadanos tenemos que responder.

    Como ya lo han hecho organismos de la sociedad

    0"8".& 0'%& "%"0"*#"8*,& 8*."$%#$,& +& )$& :(*%& "!-*0#'N&como han respondido instituciones acadmicas y

    centros de estudio quienes han contribuido a ge-

    nerar diagnsticos y propuestas para mejorar las

    instituciones de seguridad pblica y la poltica p-

    blica en la materia, como lo hacen profesionales y

    ciudadanos interesados en sus propios entornos,

    como lo ha hecho el propio gobierno. Ahora toca

    redondear esos esfuerzos con instrumentos bsi-

    cos que nos permitan medir dnde estamos y hacia

    dnde vamos en materia de seguridad. Sin estos

    referentes bsicos, ser fcil perdernos en un de-

    bate en el que se escuchan muchas voces, pero se

    obtienen pocos resultados.

    Cmo medir. Muchas instituciones acadmicas ycentros de investigacin ya lo hacen. De hecho, la

    mayora de los indicadores que aqu se integran,

    estn siendo monitoreados desde hace tiempo por

    las instituciones a las que se hizo referencia a lolargo de este documento. Lo importante es pre-

    sentarlos de manera conjunta y comunicarlos con

    $/0*0"*&*.&0"3)*)*%'5

    El papel de los observatorios. Los observatoriosciudadanos para la seguridad deben de tener ese

    propsito: procesar informacin y hacerla llegar al

    ciudadano. Uno de sus mandatos debe ser el obligar

    a la autoridad a producir y hacer pblica la informa-

    cin que al ciudadano incumbe e interesa.

    ndices e indicadores: instrumentos para la ob-servacin. Los indicadores que aqu se presentan

    son sencillos, relevantes y sobre todo factibles.

    Pueden convertirse en parmetros compartidos

    para que observatorios y ciudadanos sigamos la

    evolucin del fenmeno y el grado de xito o

    fracaso de la respuesta gubernamental.

    La relevancia de medir. Necesitamos medir paraentender el tamao del problema que nos agobia

    y saber cmo esto nos afecta en nuestra vida coti-

    )"*%*N&%$0$,"#*!',&$8*.3*(&-*(*&,*@$(&,"&.*&-'.B#"0*&pblica y las instituciones de seguridad responden

    0'%&.*&$/0*0"*&($K3$(")*N&%$0$,"#*!',&'@,$(8*(&K3$&los recursos pblicos destinados a este propsito

    estn teniendo resultados.

    Esta es la tarea a la que convoca el presente documento.

    Por ltimo...

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