105282 Documento Ciudadano SIIS
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Indicadores para entender y monitorear la
Seguridad Pblica en MxicoRESUMEN EJECUTIVO.
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El documento que el lector tiene en sus manos persigue un ob-
jetivo muy concreto: que los ciudadanos nos involucremos en la
evaluacin de las tareas del gobierno. Si esto es importante en
cualquier mbito de la vida de nuestra colectividad, lo es ms
en el tema de la seguridad donde los resultados del gobierno
son magros y los problemas crecen en magnitud y complejidad.
Para avanzar en ese propsito, este documento presenta una
batera de ndices e indicadores que nos permitirn dar segui-
miento al fenmeno delincuencial. Se trata de un sistema sen-
cillo y equilibrado que busca, ante todo, ser relevante al ciuda-
dano: a usted y a m que hemos sido vctimas de algn delito
o vivimos con el miedo de sufrirlo en cualquier momento. La
batera se gener para servir de plataforma de medicin para
los trabajos del Observatorio Ciudadano para la Seguridad, la
Justicia y la Legalidad pero de igual manera puede ser til a
toda aquella iniciativa ciudadana, nacional o local, que busqueavanzar por ese camino.
En la construccin de esta propuesta participaron reconocidos
expertos mexicanos en la materia, quienes desde sus propias
reas de especialidad, han contribuido a la medicin del fen-
meno y las acciones gubernamentales dirigidas a su combate.
Con toda generosidad, aportaron su conocimiento e indicadores
a este proyecto.
Con este trabajo, Mxico Evala busca ofrecer a la sociedad
mexicana algunos parmetros para dar seguimiento al fenme-
no de la inseguridad y la respuesta gubernamental en la mate-
ria, con la conviccin de que el monitoreo social de las acciones
de gobierno, la participacin de instituciones acadmicas y la
sociedad, todas actuando coordinadamente, estimularn al go-
bierno a trabajar con ms transparencia y efectividad.
Edna Jaime TrevioDirectora General
Mxico Evala
Indicadores para entender y monitorear laSeguridad Pblica en Mxico
Cuando una sociedad es incapaz de sancionar a unnmero mnimo de delincuentes, seguramente tambin
ser incapaz de proveer seguridad a sus ciudadanos.
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El fenmeno de la inseguridad nos ha avasallado.Como ciudadanos tenemos que responder.
Como ya lo han hecho organismos de la sociedad
0"8".& 0'%& "%"0"*#"8*,& 8*."$%#$,& +& )$& :(*%& "!-*0#'N&como han respondido instituciones acadmicas y
centros de estudio quienes han contribuido a ge-
nerar diagnsticos y propuestas para mejorar las
instituciones de seguridad pblica y la poltica p-
blica en la materia, como lo hacen profesionales y
ciudadanos interesados en sus propios entornos,
como lo ha hecho el propio gobierno. Ahora toca
redondear esos esfuerzos con instrumentos bsi-
cos que nos permitan medir dnde estamos y hacia
dnde vamos en materia de seguridad. Sin estos
referentes bsicos, ser fcil perdernos en un de-
bate en el que se escuchan muchas voces, pero se
obtienen pocos resultados.
Cmo medir. Muchas instituciones acadmicas ycentros de investigacin ya lo hacen. De hecho, la
mayora de los indicadores que aqu se integran,
estn siendo monitoreados desde hace tiempo por
las instituciones a las que se hizo referencia a lolargo de este documento. Lo importante es pre-
sentarlos de manera conjunta y comunicarlos con
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El papel de los observatorios. Los observatoriosciudadanos para la seguridad deben de tener ese
propsito: procesar informacin y hacerla llegar al
ciudadano. Uno de sus mandatos debe ser el obligar
a la autoridad a producir y hacer pblica la informa-
cin que al ciudadano incumbe e interesa.
ndices e indicadores: instrumentos para la ob-servacin. Los indicadores que aqu se presentan
son sencillos, relevantes y sobre todo factibles.
Pueden convertirse en parmetros compartidos
para que observatorios y ciudadanos sigamos la
evolucin del fenmeno y el grado de xito o
fracaso de la respuesta gubernamental.
La relevancia de medir. Necesitamos medir paraentender el tamao del problema que nos agobia
y saber cmo esto nos afecta en nuestra vida coti-
)"*%*N&%$0$,"#*!',&$8*.3*(&-*(*&,*@$(&,"&.*&-'.B#"0*&pblica y las instituciones de seguridad responden
0'%&.*&$/0*0"*&($K3$(")*N&%$0$,"#*!',&'@,$(8*(&K3$&los recursos pblicos destinados a este propsito
estn teniendo resultados.
Esta es la tarea a la que convoca el presente documento.
Por ltimo...
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