14022013 123514 pd y ot las naves 2013

GADM

LAS NAVES -1-

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN LAS NAVES

Emporio Naranjero…….

2012- 2014

PLAN DE DESARROLLO

Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

GADM

LAS NAVES -2-

PRESIDENTE DEL CONCEJO DE PLANIFICACION

Froilán Aldáz Núñez

ALCALDE DEL CANTON LAS NAVES

CONCEJO DE PLANIFICACIÓN:

Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACION

Ing. Bolívar Lombeida Muñoz TÉCNICO

Sra. Marcela Estrada Camacho TÉCNICO

Srta. Nataly Monar Buenaño TÉCNICO

Tlgo. Jeovanny Ulloa Vega CONCEJAL

Sra. Adela Camacho RodríguezAsoc. 6 de MARZO

Sr. Galo Tarqui Colina Asoc. AGRO 2000

Sr. Alexis GáleasUCOCS

EQUIPO TECNICO ENCARGADO DE LA ELABORACION PD y OT:

Ing. Bolívar Lombeida Muñoz COORDINADOR

Arq. Harol Verdezoto Alarcón JEFE DE PLANIFICACIÓN

Sra. Marcela Estrada Camacho JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS

Lcda. Francy Vera Chamorro DIRECTORA FINANCIERA

Srta. Nataly Monar Buenaño OBRAS PÚBLICAS

Srta. Sonia Olivares Vidal PLANIFICACIÓN

Arq. Javier Espín Pavón CONSULTOR DE APOYO TÉCNICO

APOYO TECNICO:

TÉCNICOS DEL GADP DE BOLIVAR

TÉCNICOS DEL AME NACIONAL, REGIONAL Y PROVINCIAL

TÉCNICOS DE SENPLADES REGIONAL 5

Nota: En caso de requerir mayor información dirigirse a la UNIDAD DEL PD y OT.

GADM

LAS NAVES -3-

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GADM LAS NAVES

2012-2014

INDICE

1 CAPITULO I

1.1 BASE LEGAL

1.2 CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES

1.2.1 PRECENTACION HISTORICA DEL CANTON LAS NAVES

1.2.2 PARROQUIALIZQCION

1.2.3 CANTONIZACION

1.2.4 LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL

2 ASPECTOS FISICOS DEL CANTON

2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

2.2 LIMITES PROVINCIALES

2.2.1 LOS LIMITES ESPESIFICOS DEL CANTON

2.2.2 MAPA DEL CANTON LAS NAVES

2.2.3 INGRESO AL CANTON

2.2.4 ALTITUD

2.2.5 TEMPERATURA

2.2.6 LLUVIAS

2.2.7 CLIMA

2.3 POBLACION

2.3.1 VOLUMEN DE LA POBLACION

2.3.2 POBLACION POR SEXO

2.3.3 POBLACION POR GRUPO DE EDAD

2.3.4 PIRAMIDE DE POBLACION (POBLACION POR SEXO Y SEGÚN GRUPO

DE EDAD)

2.3.5 POBLACION POR DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN

AÑO EN EL CANTON

2.3.6 INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL

2.3.7 INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL

2.4 CUADRO DE PARROQUIAS Y RESINTOS DEL CANTON

GADM

LAS NAVES -4-

3 CAPITULO II

3.1 DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES

3.2 SISTEMA AMBIENTAL

3.2.1 RECURSOS HIDRICOS

3.2.2 FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERISTICAS

3.2.3 CUENCAS, SUBCUENCAS Y RIOS EXISTENTES

3.3 DIAGNOSTICO DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO

3.3.1 ZONIFICACION

3.3.2 MAPA BASE MICROCUENCAS NAVES CHICO

3.3.3 SITUACION DE LOS RECURSOS NATURALES

3.3.4 TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES

3.4 SUELOS

3.4.1 HEROCION DE SUELOS

3.4.2 RELIEVE Y TOPOGRAFIA

3.4.3 FAUNA Y FLORA

3.4.4 USO ACTUAL DEL SUELO

3.4.5 MAPA DE COBERTURA VEJETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO

3.4.6 TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA (EN PROMEDIO DE

HAUS. PREDIO)

3.4.7 USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICROCUUENCA NAVES CHICO

3.5 SISTEMAS PRODUCTIVOS

3.5.1 DISTRIBUCION DE LAS UPAS ( DENTRO DE LA MICROCUENCA)

3.6 PLANTA DE TRAMIENTO DE AGUA

3.6.1 MAPA DE RED HIDRICA

3.6.2 CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%

3.6.3 PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICROCUENCA

3.7 CARACTERISTICAS BIOCLIMATICAS

3.7.1 REGION HUMEDO TROPICAL

3.8 VEGETACION

3.8.1 COMPOSICION FLORISTICA DEL `PISO MEDIO SUPERIOR

3.8.2 PISO MEDIO INFERIOR

3.8.3 TIPO DE VEGETACION

GADM

LAS NAVES -5-

3.8.4 ESPACIOS VERDES

3.9 FAUNA

3.9.1 PRINCIPALES ESPECIES

3.9.2 CUADRO DE ANIMALES SILVESTRES MAS COMUNES

3.10 LA FORESTACION

3.11 DESCRIPCION FISIOGRAFICA

3.12 ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES

3.13 RELIEVE Y TOPOGRAFIA

3.14 CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

3.14.1 PISOS ECOLOGICOS

3.15 CLIMA

3.16 SUELOS

3.16.1 PRINCIPALES CARACTERISTICAS

3.16.2 GEOLOGIA

3.16.3 ZONAS Y GRADOS DE HEROSION

3.17 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS

3.18 RECURSOSS MINERALES

3.18.1 PRINCIPALES MATALES Y NO METALES

3.19 PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES

3.19.1 ZONAS SUJETAS A CONTAMINACION

3.19.2 GRODO E INTENCIDAD DE CONTAMINACION Y FUENTE SEGÚN TIPO

3.20 PAISAJE

3.20.1 DEFINICION

3.20.2 CARACTERISTICAS INTRINSECAS DEL PAISAJE

3.20.3 DIFINICION DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DELPAISAJE

3.20.4 CARACTERISTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL

PAISAJE

3.20.5 COMPETENTES SINGULARES DEL PAISAJE

3.20.6 COMPETENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO

3.20.7 COMPETENTES SINGULARES DE CERACTER NEGATIVO

3.20.8 PAISAJE EN EL CANTON

3.21 RECURSOS TURISTICOS Y RECREATIVOS

GADM

LAS NAVES -6-

3.22 ANALISIS DEL PROGRAMA SISTEMA AMBIENTAL

3.22.1 RESUMEN DE PPROBLEMAS IDENTIFICADOS

3.23 MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL

4 CAPITULO III

4.1 SISTEMA SOCIO CULTURAL

4.1.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES

4.1.2 ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES

4.1.3 MAPA POR ZONAS

4.2 POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL

4.2.1 POBLACION DEL CANTON POR AREAS

4.2.2 PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO

4.2.3 DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE

4.2.4 PAIS ACTUAL DE RESIDENSIA

4.2.5 PRINSIPAL MOTIVO DE VIAJE

4.3 SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA

4.3.1 AGUA

4.3.2 ENERGIA ELECTRICA

4.3.3 TELEFONIA FIJA

4.3.4 ALCANTARILLADO

4.3.5 VIVIENDA

4.3.5.1 NUMERO DE VIVIENDAS POR CIONDICION DE OCUPACION

4.3.5.2 PORCENTAJES DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO

4.3.5.3 TIPO DE VIVIENDAS EN EL CANTON

4.3.5.4 SERVICIO HIGIENNICO O EXCUSADO EN EL HOGAR

4.4 CONDICIONES DE LA EDUCACION EN EL CANTON LAS NAVES

4.4.1 PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES

4.4.2 INFRAESTRUCTURA

4.4.3 CUADRO DE LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DEL

CANTON

4.4.4 PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN

MAS ALTO QUE ASISTE O ASISTIO EN EL CANTON

4.4.5 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO

GADM

LAS NAVES -7-

4.4.6 PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO

DE LOS 10 AÑOS Y MAS

4.5 SALUD

4.5.1 PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD INFANTIL

4.5.2 PRINCIPALES ENFERMEDADES

4.5.3 LAS 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD EN PACIENTES

ATENDIDOS EN EL SUBCENTRO DE SALUD DEL CANTON LAS NAVES

4.5.4 PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN EL CANTON

4.5.5 COVERTURA Y ESTABLECIMIENTOS EN EL CANTON

4.5.6 RECURSOS DEL PERSONAL DE SALUD

4.5.7 MEDISINA TRADICIONAL

4.6 CULTURA

4.6.1 EL CARNAVAL: ( MAXIMA EXPRECION CULTURAL DEL CANTON)

4.6.2 LA MASCARADA

4.6.3 EL SENTIDO DEL CARNAVAL

6.7 MEDIOS DE COMUNICACIÓN

4.7.1 COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANALES, RADIO

PRENSA

4.8 DEPORTE Y RECREACION

4.8.1 CUADROS DE LOS ESPÀSIOS DE RECREACION DEPORTIVA DE LAS

NAVES

4.9 DESCRIPCION VIAL

4.9.1 MAPA VIAL DEL CANTON

4.10 RECOLECCION Y DISPOSICION DE BASURA

4.10.1 RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE BASURA

4.10.2 PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE NO ELIMINAN LA BASURA POR

EL CARRO RECOLECTOR

4.11 CONSEJO CANTONAL DE LA NIÑES Y ADOLESCENCIA DE LAS

NAVES

4.11.1 INTRODUCCION

GADM

LAS NAVES -8-

4.11.2 ORGANICO ESTRUCTURAL DE NIÑES Y ADOLESCENCIA DEL

CANTON LAS NAVES

4.12 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA SOCIO CULTURAL

4.12.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS

4.12.2 MATRIZ FODA SISTEMA SOCIO CULTURAL

5 CAPITILO IV

5.1 SISTEMA ECONOMICO

5.1.1 CONDICION ECONOMICA DE LA POBLCION

5.1.2 PABLACION ECONOMICA ACTIVA (PEA)

5.1.3 POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS ACTIVA E INACTIVA SEGÚN AREA Y SEXO

5.1.4 POBLACION ECONOMICA ACTIVA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD

5.2 POBREZA E INDIGENCIA

5.3 COMPONENTE PRODUCTIVO

5.3.1 TENENCIA DE LA TIERRA

5.3.2 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES

5.3.3 TENENCIA DE LA TIERRA EN EL CANTON LAS NAVES

5.4 USO ACTUAL DEL SUELO RURAL

5.5 APTITUDES AGRICOLAS (USO POTENCIAL)

5.5.1 MANO DE OBRA AGRICOLA

5.6 SISTEMAS DE PRODUCCION EN EL CANTON LAS NAVES

5.6.1 SISTEMAS DE CULTIVOS PERENNES (CACAO NARANJA)

5.6.2 SISTEMA DE PRODUCCION GANADERA

5.6.3 NUMERO DE UPAS Y CEBEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS

5.6.4 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS

5.6.5 PRODUCCION LECHERA DEL CANTON

5.6.6 NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAZ

5.7 COMERCIALIZACION

5.8 CREDITO

5.8.1 ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES

5.9 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES

GADM

LAS NAVES -9-

5.9.1 ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES SEGÚN SISTEMA

DE PRODUCCION

5.9.2 RENDIMIENTO DE LOS RUBROS / HECTAREAS DE LOS PRINCIPALES

CULTIVOS DEL CANTON

5.10 ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA ECONOMICO

5.10.1 RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS

5.10.2 MATRIZ FODA SISTEMA ECONOMICO

6 CAPILO V

6.1 SISTEMA POLITICO

6.2 LA ORGANIZACIÓN

6.2.1 FORMAS DE ORGANIZACIÓN EN LAS COMUNIDADES

6.2.2 ORGANIZACIONES Y ASOSIACIONES DEL CANTON LAS NAVES

6.3 LA PARTISIPACION

6.4 CAPACIDADES DEL GADM LAS NAVES

6.4.1 ADMINISTRATIVA

6.4.2 FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO DEL CANTON LAS NAVES

6.4.3 POLITICAS DE LA ENTIDAD

6.4.4 ORGANIZACIÓN

6.4.5 FINANCIERA

6.4.6 INGRESOS

6.4.7 EXPOCICIÓN JUSTIFICATIVO

6.4.8 POLITICAS DE FINANCIAMIENTO

6.5 CUADRO DE ENGRESOS E INGRESOS DEL GADM LAS NAVES

6.5.1 LEYES, DECRETOS Y ORDENANZAS QUE AMPARAN LOS INGRESOS Y

EGRESOS

6.5.2 PRESUPUESTOS DE INGRESOS DEL GADM LAS NAVES DEL AÑO 2012

6.6 EGRESOS

6.6.1 PROGRAMA ADMINISTRACION GENERAL

6.6.2 AREA I SERVICIOS GENERALES

GADM

LAS NAVES -10-

6.6.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL

6.6.4 DESCRIPCION

6.6.5 PROGRAMA – ADMINISTRACION FINANCIERA

6.6.6 AREA I SERVICIOS GENERALES

6.6.7 PROGRAMA II ADMINISTRACION FINANCIERA

6.6.8 DESCRIPCION

6.6.8.1 PROGRAMA – HIGIENE AMBIENTAL

6.6.8.2. AREA III SERVICIOS COMUNALES

6.6.8.3 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL

6.6.9 DESCRIPCION

6.6.10 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL

6.6.10.1 AREA II SERVICIO SOCIAL

6.6.11 PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAS NAVES

6.6.11.1 DESCRIPCION:

6.6.11.2 PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL

6.6.11.3 AREA: II SERVICIO SOCIAL

6.6.11.4 PROGRAMA – 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCDENCIA

6.6.12 DESCRIPCION

6.6.12.1 PROGRAMA: SERVICIOS SOCIAL

6.6.12.2 AREA: II SERVICIO SOCIAL

6.6.12.3 PROGRAMA – 3 PROYECTON SOCIAL INFA – CIBV LAS NAVES

6.6.13 DESCRIPCION

6.6.13.1 PROGRAMA – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.6.13.2 AREA III SERVICIOS COMUNALES

6.6.13.3 PROGRAMA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.6.14 DESCRIPCION

6.6.14.1 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES

6.6.14.2 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEDAD

6.6.15 DESCRIPCION

6.6.15.1 PRESUPUESTOS DE GASTOS AÑO 2012

6.6.15.2 AREA I : SERVICIOS GENERALES

GADM

LAS NAVES -11-

6.6.15.3 PROGRAMA I ADMINISTRACION GENERAL 111

6.6.15.4 AREA III SERVICIOS COMUNALES

6.6.15.5 PROGRAMA I HIGIENE AMBIENTAL

6.6.15.6 AREA II SERVICIOS SOCIALES

6.6.15.7 PROGRAMA I PATRONATO MUNICIPAL/

6.6.15.8 PROGRAMA 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 151

6.6.15.9 JUNTA DE PROTECCION A LOS DERECHOS Y CONSEJO NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA

6.7 AREA II SERVICIOS SOCIALES

6.7.1 PROGRAMA 3

6.7.2 PROGRA 2 – OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.7.3 AREA V SERVICIOS INCLASIFICABLES

6.7.3.1 PROGRAMA I REGISTRO DE LA PROPIEAD

6.8 DISPOSICIONES GENERALES

6.9 EFICIENCIA EN LA RECAUDACION

6.9.1 RECAUDACIONES FISCALES

6.9.1.1 TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES CONCETO DE IMPUESTO

Y TASAS DE ENERO A AGOSTO DEL 2011

6.10 ESTRUCTURA DEL CONSEJO DE PLANIFICACION

6.11 ORGANICO ESTRUCTURAL DEL GADM LAS NAVES

6.12 PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CANTON LAS NAVE

6.12.1 VISION

6.12.2 MISION

6.13 SISTEMAS / LINEAS ESTRATEGICAS

6.13.1 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA AMBIENTAL

6.13.2 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA ECONOMICO

6.12.3 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL

6.13.4 LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA POLITICO

6.14 ARTICULACION

6.14.1 RELACION: ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

/ SISTEMAS

GADM

LAS NAVES -12-

6.15 POLITICAS

6.15.1 SISTEMA AMBIENTAL

6.15.2 SISTEMA ECONOMICO

6.15.3 SISTEMA SOCIOCULTURAL

6.15.4 SISTEMA POLITICO

6.16 PROPUESTA POR SISTEMAS

6.16.1 SISTEMA AMBIENTAL

6.16.2 OBJETIVO ARTICULADOR CANTONAL

6.17 SISTEMA ECONOMICO

6.17.1 OBJETIVO ARTICULADOR

6.17.2 SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

6.17.3 OBJETIVO ARTICADOR

6.17.4 POLITICO

6.17.4.1 OBJETIVO ARTICUDOR

6.18 MODELO TERRITORIAL ACTUAL (M.T.A)

6.18.1 SITUACION DEL HABITAD DEL CANTON

6.18.2 ANTECEDENTES

6.18.3 USO Y OCUPACION DEL SUELO URBANO

6.18.4 DEFINICION

6.18.5 OBJETIVOS

6.18.6 OCUPACION DEL SUELO

6.18.6.1 FACTOR DE OCUPACION TOTAL

6.18.6.2 GRADOS DE OCUPACION DEL SUELO CON USOS URBANOS

6.18.6.3 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA CABEZERA CANTONAL

6.18.6.4 PLANO DE USOS DE SUELOS DE LA PARROQUIA URBANA

LAS MERCEDES

6.18.6.5 AREA CONSOLIDADA

6.18.6.6 AREA EN PROCESO DE OCUPACION

6.18.6.7 AREA DE SUELO VACANTE

6.18.6.8 AMANZANAMIENTO

6.19 FRACCIONAMIENTO DEL SUELO

6.19.1 PLANO DEL PARCELARIO EN LA CABEZERA CANTONAL

GADM

LAS NAVES -13-

6.20 LA EDIFICACION

6.20.1 PREDIOS EDIFICADOS

6.20.2 GRAFICO DE SUELO EDIFICADO

6.20.3 GRAFICO DE SUELO SIN EDIFICAR

6.21 ALTURA DE LA EDIFICACION

6.21.1 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE UNA PLANTA

6.21.2 GRAFICO DE EDIFICACIONES DE DOS O MAS PLANTAS

6.22 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (COS)

6.23 COEFICIENTE DE OCUPACION DEL SUELO POR MANZANA (CUS)

6.24 TIPO DE IMPLANTACION

6.25 USO DEL SUELO

6.25.1 DEFINICION

6.25.2 USO DEL SUELO RESIDENCIAL

6.26 USO DE SUELOS VINCULADOS A SERVICIOS PUBLICOS

6.26.1 ADMINISTRACION PÚBLICA

2.26.2 USOS DE SUELOS EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES

6.27 EDUCACION

6.28 INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS

6.28.1 AGUA CLORADA

6.28.2 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA CABEZERA

CANTONAL

6.29 MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA PARROQUIA

LAS MERCEDES

6.30 ALCANTARILLADO

6.30.1 MAPA DE COBERTURA DEL ALCANTARILLADO

6.31 RECOLECCION DE BASURA

6.31.1 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA

CABEZERA CANTONAL

6.32 MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA

PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES

6.33 ENEGIA ELECTRICA

6.33 1 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN CANTON

GADM

LAS NAVES -14-

6.34 MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA

PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES

6.35 TELEFONIA

6.35.1 MAPA DE LA RED TELEFONICA

6.36 MAPA DE CALLES ADOQUINADAS EN LA CABEZERA CANTONAL

6.37 MAPA DE CALLES CON ACERAS Y BORDILLOS EN LA PARROQUIA

URBANA LAS MERCEDES

6.38 ESTUDIO DEL SUELO VACANTE

6.38.1 ANTECEDENTES

6.38.2 CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS

6.38.3 DETERMINACION DEL SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE

6.38.4 INVENTARIO DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL

6.38.5 GESTION DEL RIESGO

6.39 MODELO POR SISTEMAS

6.39.1 AMBIENTAL

6.39.2 ECONOMICO

6.39.3 SOCIO CULTURAL

6.39.4 POLITICO

6.40 SITUACIO ACTUAL DE SERVICIOS BASICOS (M.T.A)

6.41 PROPUESTAS POR SISTEMAS

6.42 PLAN DE GESTION

6.42.1 LINEAS ESTRATEGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

6.43 DESCRIPCION DE PROGRAMAS

6.44 PLAN PLURIANUAL DE OBRAS DEL CANTON LAS NAVES

6.45 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS PLURIANUALES

6.46 BANCO DE PROYECTOS

6.47 ESTRAGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN

6.48 ESTRAGIAS PARA PROMOCION Y DIFUSION DEL PLAN

GADM

LAS NAVES -15-

PRESENTACIÓN

El Ejecutivo y Miembros del Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal Las Naves, sujeto a lo que establece la Constitución de la

República, Ordenanza de Creación del Cantón, Código Orgánico de la Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Ordenanza Constitutiva, del

Concejo de Planificación Cantonal del Gobierno y el Código Orgánico de Planificación y

Finanzas, cumpliendo con lo que establece en el artículo 13 y 14 de la Ordenanza

Municipal del Concejo de Planificación Cantonal, de acuerdo a lo que establece el

artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas, con la participación

ciudadana, técnicos del GAD Municipal, Gobierno Provincial, Técnicos del AME,

Nacional-Regional y Provincial, SEMPLADES REGIONAL 5 y representantes de los

diferentes barrios, recintos y comunidades, se ha procedido a elaborar el Plan de

Organización y Desarrollo Territorial del Cantón Las Naves.

El presente trabajo técnico en el transcurso del tiempo ha de ser utilizado para la

cristalización de metas dentro del área Ambiental, Socio Cultural, Económico y Político

con la participación de las autoridades, representantes de las instituciones públicas y

privadas, comunidades de los sectores urbano, urbano marginal y rural que a partir de

su aprobación por el Órgano Legislativo del Gobierno Autónomo Descentralizado

constituirá el instrumento legal para que las instituciones, barrios y comunidades del

cantón dentro de las áreas de la salud, cultura, medio ambiente, vial sean considerados

en el Plan de trabajo para la respectiva asignación de recursos del Gobierno Nacional y

su ejecución.

Sr. Froilán Aldáz Núñez.

ALCALDE

GADM

LAS NAVES -16-

1.- CAPITULO I

1.1.- BASE LEGAL

Constitución de la República del Ecuador.

En el Ecuador en el año 2008 se aprueba la nueva Constitución, la misma que marca

una nueva etapa en la planificación, ya que involucra una nueva forma de convivencia

ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el

sumakkawsay. Definen el régimen de competencias de cada nivel de Gobierno

Autónomo Descentralizado (GAD), los instrumentos y normativas que definen la

Planificación del Desarrollo en el territorio.

De acuerdo a la constitución vigente el Estado Establece las normativas para la

planificación de desarrollo en los artículos siguientes:

Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las

personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre

áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias

propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; así mismo,

fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la

definición y ejecución de estas políticas.

Art. 100.- En todos los niveles de Gobierno se conformarán instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y

representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de Gobierno, que

funcionarán regidas por principios democráticos.

La participación en estas instancias se ejerce para:

1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la

ciudadanía.

2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo.

3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.

GADM

LAS NAVES -17-

4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición

de cuentas y control social.

5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.

Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías,

asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás

instancias que promueva la ciudadanía.

Art. 238.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) gozarán de autonomía

política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,

subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún

caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.

Constituyen Gobiernos Autónomos Descentralizados las Juntas Parroquiales Rurales,

los Concejos Municipales, los Concejos Metropolitanos, los Concejos Provinciales y los

Concejos Regionales.

Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y

parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de

población podrán constituirse regímenes especiales.

Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las

circunscripciones territoriales indígenas y pluri-culturales serán regímenes especiales.

Art. 248.- Se reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias

urbanas. La ley regulará su existencia con la finalidad de que sean consideradas como

unidades básicas de participación en los Gobiernos Autónomos Descentralizados y en

el Sistema Nacional de Planificación.

Art. 264.- Dentro de sus competencias exclusivas en el Numeral 1. Establece

“Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional,

provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y

rural”.

GADM

LAS NAVES -18-

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y

sus diversas formas organizativas, les corresponde:

1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del

desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de

desarrollo en todos sus niveles.

2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y

ambiental.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

(COOTAD), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP),

entraron en vigencia en octubre del 2010, estableciéndose la importancia de la

participación ciudadana y la articulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial (PD y OT) en todos los niveles de Gobierno.

El COOTAD en el Artículo 54.- Literal h, indica que una de las funciones de los

Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales es:

h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su Jurisdicción, poniendo

una atención especial en el sector de la economía social y solidaria, para lo cual

coordinará con los otros niveles de gobierno.

Por lo tanto, el GAD Municipal del Cantón Las Naves consciente de su rol

administrativo y liderazgo asume en esta vez, el papel importante de promover y

facilitar el desarrollo económico local, mediante el acercamiento y el trabajo conjunto

con las comunidades del Cantón para determinar el horizonte y la perspectiva que se

necesita para lograr este objetivo.

Artículo 55.- Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal.- Los GADS Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin

GADM

LAS NAVES -19-

perjuicio de otras que determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el

desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y

parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el

marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón:

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y

aquellos que establezca la ley;

e) Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y

contribuciones especiales de mejoras;

f) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su

circunscripción cantonal;

g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud

y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y

deportivo, de acuerdo con la ley:

h) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del

cantón y construir los espacios públicos para estos fines;

i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales;

j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos

de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;

k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de

mar, riberas de ríos, lagos y lagunas;

l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios;

y.

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

GADM

LAS NAVES -20-

Artículo 57.- Atribuciones del Concejo Municipal.- e) Aprobar el Plan Cantonal de

Desarrollo y de Ordenamiento Territorial formulados participativamente con la acción

del Concejo Cantonal de Planificación y las instancias de participación ciudadana,

así como evaluar la ejecución de los mismos.

k) Conocer el plan operativo (POA) y presupuesto de las empresas públicas y mixtas

del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, aprobado por el respectivo

directorio de la empresa, y consolidarlo en el presupuesto general del Gobierno

Municipal;

v) Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y

determinar sus linderos en el territorio cantonal. Por motivos de conservación

ambiental, del patrimonio tangible e intangible y para garantizar la unidad y la

supervivencia de pueblos y nacionalidades indígenas, los concejos cantonales podrán

constituir parroquias rurales con un número menor de habitantes del previsto en este

Código;

w) Expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y

normas técnicas y legales por las cuales deban regirse en el cantón la construcción,

reparación, transformación y demolición de edificios y de sus instalaciones;

x) Regular y controlar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo

en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el

régimen urbanístico de la tierra;

z) Regular mediante ordenanza la delimitación de los barrios y parroquias urbanas

tomando en cuenta la configuración territorial, identidad, historia, necesidades

urbanísticas y administrativas y la aplicación del principio de equidad interbarrial;

En el Art.- 59 literal f) en cuanto a las atribuciones del Alcalde (sa), le corresponde

“Dirigir la elaboración del PD y OT cantonal”. El literal g) Elaborar el plan operativo

anual (POA) y la correspondiente proforma presupuestaria institucional, conforme al PD

y OT”.

El COPFP tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema Nacional

Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), con el Sistema Nacional de

Finanzas Públicas (SNFP), y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del

GADM

LAS NAVES -21-

sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las

garantías y los derechos constitucionales.

Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio de las competencias de

planificación y el ejercicio de la política pública en todos los niveles de Gobierno, el

Plan Nacional de Desarrollo, los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial

(PD y OT) de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación

presupuestaria cua trianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado,

los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y

demás instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas.

Art. 3.- Objetivos.- El presente código tiene los siguientes objetivos:

1. Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y el

Sistema Nacional de las Finanzas Públicas, así como la vinculación entre éstos;

2. Articular y coordinar la planificación nacional con la planificación de los

distintos niveles de gobierno y entre éstos; y,

3. Definir y regular la gestión integrada de las Finanzas Públicas para los

distintos niveles de gobierno.

En el COPFP, en el Art.-5.- Establece la sujeción de todos los GADS a la planificación,

la coordinación entre todas las actividades rectoras de la planificación del desarrollo y

finanzas públicas, la participación ciudadana, la programación y priorización de la

inversión pública, el seguimiento y evaluación de la planificación, la definición de los

procedimientos para la formulación de los presupuestos participativos.

Los Art.- 28 y 29 determinan la conformación y funciones de los Concejos de

Planificación de los GADS.

Los contenidos mínimos de los PD y OT encontramos en los art 41,42 y 43.

En el segundo párrafo del art. 42 literal b, manifiesta; “corresponde exclusivamente a

los Gobiernos Municipales y Metropolitanos la regulación, control y sanción respecto

del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de

GADM

LAS NAVES -22-

Ordenamiento Territorial (OT) de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el

territorio de todos los GADS”.

El Art.49.- Determina que los PD y OT serán referentes obligatorios para la

elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de

cada GADS.

Estas leyes hacen que en el país se tenga que cambiar algunas estructuras y

procedimientos en la planificación a nivel nacional y local.

Es necesario por lo tanto definir y ordenar el marco espacial que haga posible el

proceso de desarrollo económico y social en su territorio, el área de cobertura del plan

y por lo tanto el territorio en el cual se busca crear y ordenar dicho marco espacial.

La delimitación del Área Urbana y Rural del cantón se hace indispensable para la

elaboración de los estudios de diagnóstico, propuesta y modelo de gestión

determinados en las leyes antes mencionadas.

1.2.- CARACTERIZACION DEL CANTON LAS NAVES.

1.2.1.- RESEÑA HISTÓRICA DEL CANTON LAS NAVES.

El nombre de Las Naves se debe a dos causas: la primera que parece la más

aceptable, manifiesta que hace muchos años atrás, los pobladores de este sector

solían tener pequeñas embarcaciones para navegar por las aguas del Rio Suquibí, al

cual aguas abajo se conectan con el rio Babahoyo para formar el caudaloso Guayas,

siendo en aquellos tiempos el único medio de transporte para la comercialización.

La segunda versión se atribuye a que la población está rodeada por tres ríos hoy

denominados Naves Grande, Naves Chico y suquibì. En la actualidad, el territorio esta

poblado por inmigrantes de sectores de la serranía, también existen habitantes de

origen costeño originarios de las parroquias vecinas de la Provincia de los Ríos.

GADM

LAS NAVES -23-

Población que se ha caracterizada por su habito del trabajo, además de ello Las Naves

tiene su historia milenaria, prueba de ello son los restos arqueológicos como: vasijas,

utensilios, encontrados en excavaciones realizados en los diversos sectores de la zona

nor-occidental de la Provincia Bolívar, demostrando que estuvo habitada por culturas

como los Chimbos quienes se dedicaban a la caza, pesca y agricultura, y que por algún

motivo se extinguieron o se alejaron con el paso del tiempo. En la época de la Colonia

por el año 1700 la hacienda Matiaví Bajo, propiedad de los Generales Villavicencio y

Flores, fue donada a la Iglesia de Guaranda la misma que dependía de la arquidiócesis

de Chimborazo.

La principal actividad económica que unía la región subtropical con la sierra alta de

Simiatug era el transporte de la sal desde la zona de Zapotal hasta Angamarca.

Paralelamente se daban hechos históricos y heroicos en la época republicana, como es

el caso de Guaranda que fue elevada a la categoría Villa el 11 de Noviembre de 1881 y

la Batalla de Camino Real el 9 de Noviembre de 1820, estos acontecimientos daban a

la naciente provincia Bolívar la autonomía política y administrativa para poder tomar

decisiones respecto del territorio que le pertenecía.

En la época contemporánea, al paso de los años 1930 – 1933 este sector subtropical

de clima cálido- húmedo y espesa vegetación empezaba a ser poblado por personas

que venían especialmente de la Provincia de Los Ríos como la parroquia Zapotal y sus

alrededores, es así que las familias; Caicedo, Corrales, Gil, Mendoza, Vera y Limones.

Fueron las primeras en ubicarse y dedicándose a la agricultura como principal

actividad.

En el año de 1952, la Diócesis de Bolívar que pertenecía a la Provincia de Chimborazo,

en su afán de evangelizar todos los rincones de la provincia decide enviar al Vicario

Foráneo de Guaranda.

Sacerdote Víctor Oviedo, con el objeto de hacer el reconocimiento de las tierras el

mismo que recomienda parcelar y entregar títulos de propiedad a las familias ya

establecidas como efectivamente se lo hizo y de manera similar con las personas que

GADM

LAS NAVES -24-

la seguían colonizando.

Fuente: PDL 2004

1.2.2.- PARROQUIALIZACION

Es de destacar durante este proceso el trabajo tesonero del Sacerdote Ángel León

Alarcón, quien con sus conocimientos humanitarios acudió a la gente enseñando el

GADM

LAS NAVES -25-

amor a Dios y al prójimo, proporcionando e incentivando a emprender el trámite de

creación de la Parroquia de Las Naves.

En 1958 se crea la Diócesis de Guaranda provincia de Bolívar, y adquiere autonomía

tomando dominio de lo que le pertenecía, siendo el Obispo Cándido Rada quien

impulsó la continuación de la parcelación del resto de tierras, encargándole al

Reverendo Padre Ángel Rosendo León Alarcón, Vicario General de la Diócesis de

Guaranda, este acometido.

Por estos años Las Naves constituía un recinto que iba tomando forma alrededor de

una pequeña capilla construida de madera y caña, su auge crecía por la riqueza de su

suelo pues a los oídos de muchos llegaba la noticia de que aquí había abundante

producción de café, cacao, banano, naranja, pastos.

Las personas que emigraron y se establecieron aquí dieron fe de ellos y fueron las

mismas que junto al Padre Ángel León Alarcón se organizaron para crear la Parroquia

Santa María de Las Naves un día 26 de julio de 1962. Junto con ello se dio cambios

importantes que marcaron el paso hacia la vida moderna como son la construcción de

la carretera principal y los servicios básicos como el agua y la luz.

La Diócesis de Guaranda perteneciente a la provincia de Bolívar, en el año 1958 en

Obispo Cándido Roda propicio la continuación de parcelaciones en un Recinto que

tomaba forma alrededor de una pequeña capilla, su abundante producción de café,

banano, naranja y pastos, por lo que emigraron pobladores que conjuntamente con el

Padre Ángel León Alarcón, se organizaron para alcanzar la parroquialización de Santa

María de Las Naves el 26 de Julio de 1962; que a más de determinar las

responsabilidades administrativas y jurisdiccionales para la parroquia lograron la

construcción de la carretera principal y los principios servicios básicos como son agua y

luz.

Fuente: Plan de Fortalecimiento Institucional 2005.

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LAS NAVES -26-

1.2.3.- CANTONIZACION

La historia siguió su marcha y por la decisión de todo su pueblo que se organizó

formando comités, realizando gestiones, con ayuda de autoridades Provinciales y

Nacionales, y habiendo cumplido con todos los requisitos, se cristaliza el anhelo de ver

a la Naves convertido en Cantón tras ser aprobado el proyecto de Ley Número 170 por

Los Diputados del Congreso Nacional el día 17 de Junio de 1992 y puesto en vigencia

a través de Decreto Ejecutivo Número 996 firmado por el Dr. Rodrigo Borja Cevallos el

DIEZ DE AGOSTO DE 1992.

Posteriormente con el apoyo de autoridades provinciales y nacionales y a través dela

conformación de comités la población se organizó para realizar gestiones con la

finalidad de erigirse como Cantón, aspiraciones que fueron cristalizadas con la

aprobación del proyecto de Ley Nº 170 por el Congreso Nacional el 17 de Junio de

1992, y promulgando en el Decreto Ejecutivo Nº 996 del entonces Presidente de la

República Dr. Rodriga Borja Cevallos el 10 de Agosto de 1992.


1.2.4.- LA PRIMERA ADMINISTRACION MUNICIPAL

La designación del Presidente del Concejo recayó en el Señor Jorge Díaz Romero.

El Vicepresidente: Sr. Armando García Llanos

Y los concejales:

Sr. Rogelio Alegría

Sr. Dubal Gaibor

Sr. Simón Vaca Muñoz

Sr. Luis Homero Montoya Salazar

Sr. Pedro Manobanda

Sr. Godofredo Arciniega

GADM

LAS NAVES -27-

La Municipalidad inicio sus actividades administrativas y hasta la actualidad se encuentra en

las instalaciones ubicadas en las calles 10 de Agosto y Ovidio Vega.


2.- ASPECTOS FISICOS DEL CANTON

2.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA

La ciudad de Las Naves, es la cabecera cantonal del cantón del mismo nombre, jurídicamente

pertenece a la provincia de Bolívar. Sus coordenadas geográficas son 687275 N 9857726 E.

Sistemas de Referencia WGS 84 - UTM Zona 17 Sur. La extensión total es de 15.857

Hectáreas.

2.2.- LIMITES PROVINCIALES:

NORTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos

SUR: Parroquia Zapotal, Cantón Ventanas, Provincia de Los Ríos; y Cantón Echeandía,

Provincia de Bolívar.

ESTE: Parroquia San Luis de Pambil, Cantón Guaranda, Provincia de Bolívar.

OESTE: Cantón Quinsaloma, Provincia de Los Ríos.

2.2.1.- LOS LÍMITES ESPECÍFICOS DEL CANTÓN LAS NAVES:

NORTE: Del punto Nº 1 Ubicado en el Cruce de la Vía Las Mercedes – Quinsaloma, con el río

Umbe siguiendo su cauce aguas arriba hasta la confluencia de sus formadores los Ríos

Angamarca y Piñanato en el punto Nº 2.

SUR: De la Afluencia de la Quebrada Sin Nombre Punto Nº 3 en el Rio Runayacu, continua por

el curso del río indicado, aguas abajo, hasta afluencia del Estero Agua Santa, en el Punto Nº 26

de dicha afluencia del curso del Estero indicado aguas arriba, hasta sus orígenes en el Punto

Nº 27 de estos orígenes una alineación al Nor- Este, hasta la cima del Cerro Sin Nombre de

cota 1145m, el Punto Nº 28; ubicado al Sur – Oeste del Cerro Naves, de dicha cima, continúa

por el Ramal orográfico que separa las cuencas de los Ríos Naves Chico al Norte y Runayacu

al Sur aguas abajo toman el nombre de Oncebi que pasa por las Nacientes de los Esteros: El

Cabuyo, Concepción, El Pasaje, Las Yucas, Cerro Sin Nombre de Cota 813m, nacientes de los

GADM

LAS NAVES -28-

esteros Las Yeguas hasta la cima del Cerro Sin Nombre en el Punto Nº 29, ubicado a 700m al

Nor-Este del cerro Pambil de cota 730m, continuando por el ramal orográfico que separa las

micro-cuencas de los Ríos

Nave Chico al Este y Suquibí al Oeste que pasa por la cima del Cerro Sin Nombre de cota

546m, hasta la cima del cerro del cerro una alineación al Norte-Oeste hasta las nacientes del

Estero San Francisco, en el Punto Nº 31; de dichas Nacientes el curso del Estero indicado

aguas abajo, que cruza el carretero Las Naves- Zapotal, junto a la Piedra denominada Nariz del

Diablo, hasta su afluencia en el Rio Suquibí en el Punto Nº 32; de esta afluencia, el curso del

Río indicado aguas abajo hasta la afluencia del Río Umbe en el Punto Nº 33.

ESTE: Del punto Nº1, ubicado en el Estero Sin Nombre Nº3 en el Río Runayacu curso del

Estero indicado, aguas arriba, hasta el punto Nº 2 situado a la misma latitud geográfica de las

nacientes del Estero Sin NombreNº1, del punto Nº2 el paralelo geográfico Oeste, hasta las

nacientes referidas en el punto Nº3; de dichas nacientes; el curso del Estero Sin Nombre

Nº1; aguas abajo, hasta su afluencia en el Estero Selva Alegre en el punto Nº4; de dicha

afluencia, el curso del último Estero anotado aguas abajo, hasta la afluencia del Estero Nº2, en

el punto Nº5 de este afluencia, el curso del Estero Sin Nombre Nº2, aguas arriba, hasta sus

orígenes en el Punto Nº6 de estos orígenes una alineación al Norte hasta la cima del Cerro Sin

Nombre donde nace el formador principal del Rio Blanco en el punto Nº7; de esta cima, el

ramal orográfico que separa los cursos de los Ríos Blanco al Este y Naves Grande al Oeste,

hasta el punto Nº8; ubicado en la cima del Cerro Pambilar de la cima del Cerro Pambilar una

alineación Nor-Oeste hasta interceptar el sendero que comunica a los Recintos La Libertad y

Bellavista en el punto Nº9; de esta intersección continua por el sendero señalado en dirección

al Recinto La Libertad en una longitud de 450m aproximadamente hasta su unión, el curso del

Río La Libertad en el punto Nº 10 de dicha unión, el curso del Río La Libertad aguas abajo, que

en su curso inferior toma el nombre de Blanco hasta el cruce del camino antiguo a Bellavista en

el punto Nº11, continua por el camino indicado al Nor- Oeste, hasta su empalme en la vía Las

Naves - San Luis de Pambil en el punto Nº 12; del último empalme señalado una alineación al

Norte hasta su intersección en el Río Suquibí el Punto Nº13 de dicha intersección, el curso del

río indicado aguas arriba, hasta el punto Nº14 situado en la misma longitud geográfica de la

afluencia del brazo Occidental del Estero Catazacón en el Río Umbe; de este punto una

alineación a la afluencia de los Ríos Piñanato y Angamarca.

OESTE: De la afluencia del Río Umbe, en el Suquibí el curso del primero de los dos ríos

anotados, aguas arriba, siguiendo por el ramal izquierdo de un curso, hasta el cruce de la vía

GADM

LAS NAVES -29-

Las Mercedes- Quinsaloma en el punto Nº1.

Fuente: Registro Oficial del Cantón.

2.2.2.- MAPA DEL CANTON LAS NAVES

Nota: Es necesario realizar la geo-referenciaciòn de todos los puntos antes mencionados por

que estos puntos no coinciden con el Mapa Actual del Cantón realizado por la SELIR.

2.2.3.- INGRESO AL CANTÓN

El ingreso al cantón, se realiza por tres vías Principales:

1. Guayaquil – Babahoyo –Zapotal– Las Naves.

2. Quito – Santo Domingo – Quevedo – La Ercilia – Quinsaloma – Las Naves.

3. Guaranda – Echeandía – Chacarita – Las Naves.

GADM

LAS NAVES -30-

La de mayor frecuencia es por la vía Zapotal - Las Naves (19 Kilómetros de distancia).Con una

Vía de Primer Orden (Asfaltada).

2.2.4.- ALTITUD

El área de influencia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) comprende

desde el valle fluvial hasta la zona alta. La zona cubre las siguientes altitudes que va desde los

46 msnm. En la parte fluvial, hasta los 1.383 msnm.

Debido a la marcada variación de altitud dentro del cantón existe una gran variedad en

fisiográfica, relieve, clima, suelos, vegetación y lo que es lógico el uso de los suelos. Para lo

cual se describe cada una de estos factores climáticos.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -31-

2.2.5.-.TEMPERATURA

La temperatura promedio mensual es de 25ºC, sin que se presenten variaciones extremas

Oscila entre los 24 a 26°C desde la parte baja de los flancos occidentales de la Cordillera de

los Andes hasta las partes bajas de las llanuras costeras y de 18°C a 24°C en las partes

medias de los flancos de la cordillera.

La humedad relativa se mantiene en porcentajes altos y muy uniformes durante todo el año con

un promedio anual de 87.1%.

Fuente: PDL 2004.

2.2.6.- LLUVIAS

Recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anuales. Por el régimen de distribución de lluvias,

corresponde a una zona de transición entre las formaciones ecológicas bht bosque seco

Tropical y bht bosque húmedo Tropical

El área corresponde a la zona de vida Bosque Húmedo Subtropical que según Holdridge se

extiende en sentido altitudinal desde los 80 msnm. Hasta los 1800 msnm. Su temperatura

promedio es de 18-24 C. u recibe entre 1.000 y 2.000 mm. de lluvias anual.

Fuente: PDL 2004.

2.2.7.- CLIMA

Las Naves tiene dos tipos de clima: el MEGATÉRMICO LLUVIOSO, en el flanco Occidental de

la Cordillera de los Andes y el TROPICAL MEGATÉRMICO SEMIHÚMEDO hacia las llanuras

costeras del Litoral. Las características climáticas son de tipo Amazónico. La estación lluviosa

puede tener una duración de 5 a 8 meses (diciembre a junio),Seguida de una estación seca de

4 a 7 meses (junio a noviembre), sin que exista diferencia térmica entre una y otra estación. La

presencia o ausencia del periodo seco y su duración es un factor condicionante de la

producción en el área.

Cantón Temperatura

promedio (°C) Altitud

m.s.n.m. Nubosidad

Precipitación anual (mm)

Guaranda 15 2668 Baja 1300

Chimbo 13 2480 Baja 1300

San Miguel 12 2489 Baja 1300

Chillanes 13 2340 Media 1500

Echeandia 24 300 Media 1800

Caluma 23 320 Media 1800

Las Naves 24 1500 Media 2000

GADM

LAS NAVES -32- TOTAL HOMBRES MUJERES

5265

2767 2498

1191 593 598

4074

2174 1900

POBLACION DEL CANTON POR AREAS

TOTAL URBANA RURAL

2.3.- POBLACIÓN

2.3.1.- VOLUMEN DE LA POBLACIÓN

Las Naves es un cantón que cuenta con una población de6092 habitantes de acuerdo al censo de

población y vivienda del año 2010, la tasa de proyección de crecimiento poblacional anual del Ecuador

y el cálculo de un factor de crecimiento poblacional del Cantón Las Naves, que se da en más menos el

0.2 % anual. Los habitantes se dedican principalmente a las actividades agrícolas y pecuarias.

Según el cuarto censo de población y vivienda del año 2001, los siguientes datos son los indicadores

relevantes del cantón. Se puede notar un alto índice de población rural el 78 % y la población Urbana

con el 22 %. Otro indicador a tomar en cuenta en planificación del desarrollo humano, es la población de

menores de 15 años que corresponde a 37% de la población total.

Cantón Las Naves

Total de la Población 5,265 Pobreza por N.B.I 83.91% Extrema Pobreza 37.89% Población Rural 77% Población Urbana 23% Población Femenina 47.40% Población Masculina 52.60% Analfabetismo Femenino 12.40% Analfabetismo Masculino 10.90%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001

2.3.2.-POBLACION POR SEXO

POBLACION DEL CANTON POR AREAS Y POR SEXO

AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 5265 2767 2498

GADM

LAS NAVES -33-

URBANA 1191 593 598

RURAL 4074 2174 1900


2.3.3.-POBLACION POR GRUPOS DE EDAD


2.3.4.- PIRAMIDE DE POBLACION (población por sexo y según grupos de edad)

POBLACION SEGÚN GRUPOS DE EDAD PORCENTAJE %

Menor de 1 año 1.75

De 1 a 4 años 6.40

De 5 a 9 años 10.64

De 10 a 14 años 11.38

De 15 a 19 años 10.30

De 20 a 24 años 8.55

De 25 a 29 años 7.47

De 30 a 34 años 7.00

De 35 a 39 años 7.34

De 40 a 44 años 6.60

De 45 a 49 años 6.06

De 50 a 54 años 4.11

De 55 a 59 años 2.96

De 60 a 64 años 2.49

De 65 a 69 años 2.69

De 70 a 74 años 2.09

De 75 a 79 años 1.08

De 80 a 84 años 0.61

De 85 a 89 años 0.34

De 90 a 94 años 0.13

Total 100.00

GADM

LAS NAVES -34-

Si No Total

108

1,317 1,485

DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MAS DE UN AÑO

107.1

96.7

106.2

97

106

101.7

94.3

Indice de Femineidad

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2001.

2.3.5.- POBLACION CON DISCAPACIDADES PERMANENTES POR MAS DE UN

AÑO EN EL CANTON

Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2010.

2.3.6.- INDICE DE FEMINEIDAD PROVINCIAL


Discapacidad permanente por más de un año

Casos

Si 108

No 1,317

Total 1,485

NOMBRE DEL CANTON INDICE DE

FEMINEIDAD

GUARANDA 107.1

CHILLANES 96.7

SAN JOSE DE CHIMBO 106.2

ECHEANDIA 97

SAN MIGUEL 106

CALUMA 101.7

LAS NAVES 94.3

GADM

LAS NAVES -35-

93.30

103.50

94.20

103.10

94.30

98.30

106.00

Indice de Masculinidad

2.3.7.- INDICE DE MASCULINIDAD PROVINCIAL

Fuente: Censo de Poblacion y

Vivienda 2010.

2.4.- CUADRO DE PARROQUIAS Y RECINTOS DEL CANTON

COORDENADAS

Nº NOMBRES DE LOS RECINTOS X Y ALTURA

Parroquia Las Naves

1 Buenos Aires 0689439 9859924 122m.s.n.m

2 Bellavista 0692533 9860555 258 m.s.n.m

3 Jerusalén 0692009 9858160 349 m.s.n.m

4 La Unión 0689233 9854934 341 m.s.n.m

5 El Triunfo 0691955 9853980 844 m.s.n.m

6 Nave Chico 0693282 9854225 951 m.s.n.m

7 Voluntad De Dios - - -

8 La Esperanza - - -

9 La Unión Del Congreso - - -

10 Selva Alegre 0697361 9853788 764 m.s.n.m

- - -

Parroquia Las Mercedes 0686641 9859488 110m.s.n.m

11 San Pedro De Cumanda 0684314 9857400 82m.s.n.m

12 Coop. Cumanda De Suquibí 0681017 9855302 60m.s.n.m

13 Bosque De Oro 0688243 9860018 115m.s.n.m

14 Suquibí Viejo 0690070 9864166 189 m.s.n.m

Elaboración: Equipo Técnico GADM Las Naves.

3.- CAPITULO II

NOMBRE DEL CANTON INDICE DE

MASCULINIDAD

GUARANDA 93.30

CHILLANES 103.50


ECHEANDIA 103.10

SAN MIGUEL 94.30

CALUMA 98.30

LAS NAVES 106.00

GADM

LAS NAVES -36-

Recurso Hídrico Naves Chico

3.1 .-DIAGNOSTICO DEL CANTON LAS NAVES

3.2 .-SISTEMA AMBIENTAL

3.2.1.- RECURSOS HIDRICOS

3.2.2.- FUENTES DE AGUA, DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS.

La mayoría de los recintos se abastecen del agua de los ríos o esteros los mismos que a través

de mangueras llevan el agua hasta sus hogares. El cantón las Naves dispone de agua

entubada cuya planta de tratamiento no dispone de la infraestructura técnica necesaria para la

potabilización. No obstante lo anterior por sus principales ríos fluye agua apta para el consumo

humano con excepción del agua que fluye por el canal de riego que nace en el río Suquibí

viejo, pasa por el recinto Bosque de oro, las Mercedes,

San Pedro y termina en el recinto Cumandá.

Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y

recuperación de los recursos Naturales 2005

3.2.3.- CUENCAS, SUBCUENCAS Y RÍOS EXISTENTES.

El río Suquibí atraviesa el cantón hasta unirse con el Umbe. El valle subtropical está bañado

por la cuenca baja del no Suquibí, Balsería y Naves medio. El estero de Borbones y río Naves

Grande bordean el cantón. En su mayoría, estas subcuencas están desprotegidas de

vegetación protectora, lo cual provoca que en la época invernal las crecidas de los ríos sean

violentas.

Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales

2005.

GADM

LAS NAVES -37-

3.3.- DIAGNÓSTICO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO

3.3.1.- ZONIFICACIÓN

La micro cuenca Naves Chico se encuentra conformada por las comunidades Naves Chico, El

triunfo y La unión, mismas que se encuentran a una altura entre los 250 y los 800 msnm, tiene

una extensión aproximada de 2624,25 ha. (Ver Mapa base de la micro cuenca Naves Chico).

Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales 2005.

GADM

LAS NAVES -38-

3.3.2.- MAPA BASE MICROCUENCA NAVES CHICO

Fuente: Sistematización del proyecto de conservación y recuperación de los recursos Naturales

2005.

3.3.3.- SITUACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 3.3.4.- TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES.

La precipitación media anual oscila de 2.000 a 2.500 mm. Los meses de mayor precipitación

son enero, febrero, marzo y abril, con estas condiciones de precipitación la temperatura

alcanza a un promedio entre los 20 y 22ºC.

Debido a la presencia constante de precipitaciones, en la parte baja ocurren inundaciones y en

la zona alta por la inestabilidad del suelo existe deslizamientos.


b#

b <#Y

<#

N

N

N

N

$

$

$

$

La Unión

Las Naves

San Franscisco

114 5

730

535

114 5

Ce rro Pied ra Gran de

Ce rro Na ves

Ce rro Pam b ila

Lom a Ma cahu a

Rio

Naves M

edio

RIO

SUQU

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Rio

Naves

Chic

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0 500 1000 1500 2000 Meters

N

685 00 0

685 00 0

685 50 0

685 50 0

686 00 0

686 00 0

686 50 0

686 50 0

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687 00 0

687 50 0

687 50 0

688 00 0

688 00 0

688 50 0

688 50 0

689 00 0

689 00 0

689 50 0

689 50 0

690 00 0

690 00 0

690 50 0

690 50 0

691 00 0

691 00 0

691 50 0

691 50 0

692 00 0

692 00 0

692 50 0

692 50 0

693 00 0

693 00 0

693 50 0

693 50 0

694 00 0

694 00 0

985

25

00

985

25

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985

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00

985

30

00

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00

985

35

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985

40

00

985

40

00

985

45

00

985

45

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50

00

985

50

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985

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985

55

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60

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985

60

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985

65

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70

00

985

70

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75

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985

80

00

985

80

00

985

85

00

985

85

00

985

90

00

985

90

00

Rango de Elevación

30 - 160

161 - 290

291 - 420

421 - 550

551 - 680

681 - 810

811 - 940

941 - 1070

1071 - 1200

No Data

Microcuenca

Sendero

Vía asfaltada angosta

Vía asfaltada de dos o más vías

Vía en Area Construída

Vía lastrada angosta

Río principal

Río secundario

Quebrada permanente

Quebrada intermitente

#Y De 500 a 5000 habitantes

# De 6 a 40 edificaciones

b Escuela

< Iglesia

MAPA BASE

SECTOR: RÍO NAVES CHICO

SIGN O CONV ENCI ON ALSIGN O CONV ENCI ON AL

Proyección: UTM

Da tum Hor: PSA D56

Da tum V er: N ivel m e dio d el m ar (La Lib ertad -Gua ya s)

Zo na : 1 7 S

Escala de Im presión 1 : 5 0 0 00

GADM

LAS NAVES -39-

3.4.- SUELOS

Una de las principales características que tiene los suelos de esta micro cuenca es que son

moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.), tiene una textura, moderadamente fina que

comprende las clases textuales: Franco arcilloso arenoso, franco arcilloso, franco arcillo limoso.

Básicamente son suelos coluviales, con pendientes que van en un promedio de 15 a 42%,

estas características provocan que el suelo y el subsuelo tengan cierto grado de inestabilidad y

susceptible de erosión laminar y deslizamientos permanentes.


3.4.1.- HEROSIÓN DEL SUELO

La zona media y alta está propensa a tener un mayor grado de erosión tanto eólica, antrópica e

hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas dado por la

implementación de cultivos a favor de la pendiente.

3.4.2.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA.

El suelo de esta micro cuenca se caracteriza

por que en horizonte A o su capa arable es

ligera, y se encuentra desgastado

aproximadamente en un 20%.

Pertenece a la zona pre-montaña la

topografía está entre ondulada y quebrada

con zonas fluviales, cantos rodados y conos

de deyección muy antiguos con pendientes entre 15% y 42% y en la zona alta la topografía es

Relieve y topografía de la microcuenca

Zonas deforestadas y erosionadas para

implementación de cultivos y pastizales

GADM

LAS NAVES -40-

irregular con pendientes mayores que van de 12% al 70%.


3.4.3.- FAUNA Y FLORA

La fauna existente no es muy rica debido a que las condiciones de vegetación son muy

rigurosas (deforestación). También son factores negativos con respecto a la cantidad de

especies y a la alteración continua del ecosistema a causa de las actividades humanas.

En cuanto a la flora la micro cuenca se caracteriza por la presencia de palmas Genoma densa

y otras pertenecientes a la familia de la Aracaceae; Betulaceae como el aliso y el alisillo;

Combretácea como el arrayán y el roble; Euphorbiaceae como chachacoma, caucho blanco y

caucho; Laurácea como Aguacatillo, canelo blanco cedro de montaña entre otras.

Existe la presencia de bosque secundario en el que puede observar Guarumo plateado. Laurel

de montaña, a la rivera de los ríos es fácil encontrar Aliso (Alnussp.).


3.4.4.- USO ACTUAL DE SUELO

En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer pequeños remanentes

boscosos, sin embargo la presencia de pastos es alarmante ya que es uno de los principales

motivos para que exista deslizamientos en época de lluvias tanto en las partes altas de la micro

cuenca como en las partes bajas, a esto se suma que este pasto no cuenta con un manejo

Vegetación de la Microcuenca Naves Chico

GADM

LAS NAVES -41-

b#

b <#Y

<#

N

N

N

N

$

$

$

$

La Unión

Las Naves

San Franscisco

114 5

730

535

114 5

Ce rro Pied ra Gran de

Ce rro Na ves

Ce rro Pam b ila

Lom a Ma cahu a

Rio N

aves Medio

RIO S

UQUIBI

Rio N

a ves Chico

0 500 1000 1500 2000 Meters

N

685 00 0

685 00 0

685 50 0

685 50 0

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686 00 0

686 50 0

686 50 0

687 00 0

687 00 0

687 50 0

687 50 0

688 00 0

688 00 0

688 50 0

688 50 0

689 00 0

689 00 0

689 50 0

689 50 0

690 00 0

690 00 0

690 50 0

690 50 0

691 00 0

691 00 0

691 50 0

691 50 0

692 00 0

692 00 0

692 50 0

692 50 0

693 00 0

693 00 0

693 50 0

693 50 0

694 00 0

694 00 0

985

2500

98525

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3000

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3500

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4000

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4500

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5000

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5500

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6000

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6500

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7000

98570

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985

7500

98575

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8000

98580

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985

8500

98585

00

985

9000

98590

00

Vegetación

Bosq ue na tura l

Café - Caca o

Cultivo s d e ciclo corto - Pa sto s p lan tados

Microcuenca

Sendero

Vía asfaltada angosta

Vía asfaltada de do s o más vías

Vía en Area Construída

Vía lastrad a ango sta

Río p rincip al

Río secund ario

Qu ebra da pe rman ente

Qu ebra da intermitente

#Y De 50 0 a 50 00 ha bit antes

# De 6 a 40 e dif icaciones

b Escuela

< Iglesia

MAPA DE COBERTURA VEGETAL

SECTOR: RÍO NAVES CHICO

SIGN O CONV ENCI ON ALSIGN O CONV ENCI ON AL

Proyección: U TM

Da tum Hor: PSA D 56

Da tum V er: N ivel m e dio d el m ar (La Lib ertad -Gua ya s)

Zo na : 1 7 S

Escala de Im presión 1 : 5 0 0 00

técnico ni con mejoramiento genético.


3.4.5.- MAPA DE COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES CHICO

Básicamente la tenencia de la tierra en la micro Cuenca está repartida.


3.4.6.- TENENCIA DE LA TIERRA EN LA MICRO CUENCA (EN PROMEDIO DE HA VS.

PREDIO)


Remanentes de bosque

TENCIA DE LA TIERRA EN LA MICROCUENCA

11-20 ha

33%

más de 21 ha

16% 1-5 ha

26%

6-10 ha

25%

1-5 ha

6-10 ha

11-20 ha

más de 21 ha

GADM

LAS NAVES -42-

COBERTURA VEGETAL DE LA MICROCUENCA NAVES

CHHICO

29%

40%

31% Bosque natural, remanentes y

vegetación de galería

Cultivos de cacao y cítricos

Cultivos y pastos

3.4.7.- USO ACTUAL DEL SUELO DE LA MICRO CUENCA NAVES CHICO


3.5.- SISTEMAS PRODUCTIVOS

Los sistemas de producción que se encuentran en esta micro cuenca está dado por ganadería

y por ende pastizales y cultivos mixtos. En cuanto a la parte agrícola esta zona se dedica a la

producción de cultivos tradicionales como es el caso de cítricos, café y cacao. La distribución

en base a las comunidades que está constituida la micro cuenca se detalla a continuación:

3.5.1.- DISTRIBUCIÓN DE LAS UPAS (dentro de la micro cuenca)

COMUNIDADES TOTAL ha DISTRIBUCIÓN UPAS

1-5 6-10 11-20 + 20 Total

La Unión 1.302,9 39 33 25 18 115

El Triunfo 416,70 1 2 13 6 22

Naves Chico 742,21 3 10 5 12 30

total 2.461,84 ha (aproximadamente)


Cobertura Vegetal

Ha

Bosque natural, remanentes y vegetación de galería

751,99

Cultivos de cacao y cítricos

1.057,92

Cultivos y pastos

814,34

Total 2.624,25

GADM

LAS NAVES -43-

CANTIDAD DE ha POR CADA COMUNIDAD

Naves Chico

30%

El Triunfo

17%

La Unión

53%

La Unión

El Triunfo

Naves

Chico


3.6.- PLANTA DE TRATAMIENTO DEL AGUA

La micro cuenca está conformada por una red hídrica que está constituida por el río Naves

Chico y sus afluentes, esta red consta de 10 km.

GADM

LAS NAVES -44-

Contaminantes del

agua:

Presencia de

ganadería, restos de

animales muertos y

pastos hasta la orilla

del río

El Río Naves Chico es el sistema principal de agua potable para la población de Las Naves,

mismo que tiene como apoyo el estero Balarezo, con el que conforma una de las captaciones

(2 unidades, río Naves Chico y estero Balarezo).

El Cantón Las Naves cuenta con dos sistemas de captación:

Captación No.1: Naves Chico.- Este sistema tiene como principal afluente el río Naves Chico,

en época de lluvias se obstruye fácilmente y su operación y mantenimiento es muy dificultosa.

Este sistema presenta un caudal aproximado de 14 l/s, mismo que se encuentra a una altura

de 248.31 msnm.

Este sistema cubre por lo menos el 90% del consumo de la población. Esta es la razón del

porque es el sentido de brindar atención prioritaria al mejoramiento de esta unidad de sistema

río Naves Chico.

La captación de la fuente del Río Naves

Chico, especialmente en época de lluvias, es

vulnerable a las crecidas, por cuanto se

obstruye fácilmente con material granular y

tiene riesgo en su estabilidad, debido al

arrastres de sedimentos ya que no existe una

cobertura vegetal adecuada que evite el

arrastre de sólidos.

GADM

LAS NAVES -45-

Los pastos se

encuentran hasta el

estero, por lo que al

momento de las

precipitaciones existe

arrastre de materia

orgánica de los

pastizales y de

animales, pues estos se

encuentran pastoreando

hasta la orilla del río.

Estas y otras razones hacen que el mantenimiento de esta unidad sea complicada.

Por lo tanto, es necesario realizar su rehabilitación y algunas obras de mejoramiento a nivel de

recuperación de la vegetación de galería así como obras de infraestructura a fin de garantizar

la captación del caudal y la calidad que demanda la población, en todas las épocas del año.

Captación No.2: Estero Balarezo.- El segundo sistema cuenta con la captación en el estero

Balarezo que aporta un caudal adicional (único), fundamentalmente en época de invierno,

cuando la captación del río Naves Chico se interrumpe. De igual forma que el sistema de

Naves Chico tiene un caudal aproximado de 14 l/s y se encuentra a una altura de 221.54

msnm.

Una vez recogida el agua tanto de río Naves Chico y del Estero Balarezo se cuenta con

un desarenador cuya capacidad es de 26.90 m3

Se cuenta con una planta de tratamiento, esta planta cuenta con un sedimentador de hormigón

armado con capacidad de 178.50 m3, tiene filtros cuya capacidad de proceso es de 14 l/s.

Prácticamente el agua que se suministra a la ciudad es agua filtrada en arena y grava, la

desinfección se la realiza con cloro granulada que tiene las siguientes características:

Río

Pastizales

Arrastre de

sedimentos,

materia

orgánica,

basura

Contaminación

de agua

GADM

LAS NAVES -46-

o Hipoclorito de calcio 0.68%

o Dosis aplicada 1 kg/d

o Caudal servicio 8 l/s

o Concentración 2 ppm (mg/l)


3.6.1.- MAPA DE RED HÍDRICA


3.6.2.- CAUDALES AFORADOS, MEDIOS Y Q 75%

No. Río/Estero Cota IGM A Aforo Qmedioanual Q75% Qmedio

(msnm) (km2) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (l/s/km2)

1 Río Nave Medio 700 1,26 0,031 0,079 0,027 62,7

2 Río Nave Chico 600 2,1 0,04 0,13 0,038 61,9

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para el diseño del Sistema de Riego en el Sector de

Jerusalén, cantón Las Naves, provincia de Bolívar 2009.

GADM

LAS NAVES -47-

3.6.3.- PROYECTOS EJECUTADOS EN LA MICRO CUENCA

Proyecto de Conservación y Recuperación de los Recursos Naturales del cantón Las Naves

Solo si sembramos el presente podremos cosechar el futro.

Árbol: sinónimo de Agua y vida

La cooperación interinstitucional entre PROLOCAL (Proyecto De Reducción De La Pobreza Y

Desarrollo Rural Local Micro Región Estribaciones Centrales De Los Andes) dirigido por el Ing.

Roberto Alulema y el Ilustre municipio de Las Naves representado por el señor Froilán Aldaz,

hace que se inicie con el desarrollo de procesos que permita dar un manejo adecuado a los

recursos naturales del cantón Las Naves, siendo esto uno de los objetivos principales.

Para esto se firma un convenio de cofinanciamiento hacia la ejecución del Sub-proyecto

“Conservación y recuperación de los recursos naturales en el Cantón Las Naves”.

Este convenio se ejecutó a partir del mes de junio del 2005 hasta junio del 2006, financiado con

USD $61.258,00 por parte de PROLOCAL, y como contraparte el municipio Las Naves un

valor de $18.602,00.

En el mes de mayo del 2006, El Municipio de Las Naves conjuntamente con la Corporación

ecuatoriana para el desarrollo de los recursos naturales (CEDERENA), firman un convenio el

cual tiene como objetivo principal el brindar asesoramiento técnico en la “Implementación de un

programa local de protección de la cantidad y calidad de agua”

A este proyecto se suma un nuevo convenio entre el municipio de Las Naves y el Distrito

regional Guayas Los Ríos-El Oro del ministerio del medio ambiente, con quienes se trabajó el

componente del desarrollo de un programa forestal comunitario, incluyendo en su componente

Capacitaciones para todas las comunidades, en temas referentes al establecimiento de

GADM

LAS NAVES -48-

plantaciones forestales y sistemas agroforestales, a esto se suma la formulación de proyectos

de inventarios, conservación y de manejo de recursos forestales.

Fuente: PDL 2004

3.7.- CARACTERÍSTICAS BIOCLIMÁTICAS

3.7.1.- REGION HUMEDA TROPICAL

Se encuentra desde los 46 hasta los 1383 msnm. La temperatura media anual oscila entre los

23°C y los 25°C y recibe una precipitación promedia anual de 2000 a 3000 mm. Tienen por lo

menos 9 meses de precipitación en el año. Los meses ecológicamente secos fluctúan entre 0 y

3 meses. Durante este período, el número de días fisiológicamente secos varía de 17 a 68.

Por sus características bioclimáticas, esta región corresponde a un clima verdaderamente

ecuatorial. Se encuentra entre altitudes de 65 a 1500 msnm, con una temperatura promedia

anual entre 23 y 25°C y recibe una precipitación hasta 6.315 mm. La precipitación siempre

excede a la temperatura, por tanto no existe estación seca ni días fisiológicamente secos.

La formación bosque húmedo Tropical, comprende una franja selvática que corre paralela con

el bosque seco Tropical por el occidente de la cordillera de los Andes.

Se registran lluvias durante todos los meses del año en una cantidad tal, que superan al doble

del valor de su temperatura promedia mensual, por tanto no existen meses ecológicamente

secos.

Los meses menos húmedos varían de acuerdo a influencias locales, sin embargo existe una

tendencia a que el período menos lluvioso se presente entre diciembre, enero y febrero. Como

las lluvias exceden a la evapotranspiración potencial el régimen es húmedo, el cual en cierto

sentido limita el establecimiento de determinados cultivos anuales.

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -49-

3.8.- VEGETACIÓN

Este tipo de bosque en sus extractos superior se caracteriza por la presencia de palmas del

género Euterpe, Altalea, Beonoma Iriarte que lo comparten con Acalyphasp. Caudillo,

Sapiumsp. Cedro Cederla Nogal Inglansneotopica, canelo etc.

En el extracto intermedio se encuentra peine de mono Apeilea membranácea, Una caimitillo,

Tachuelo; dentro de los cuales son abundantes las palmas de los géneros Shytelaphas y

Bactris, caña guadua Guadua Angrestifolia etc.

En el bosque en su estrato inferior es común encontrar cacao de Monte Herramina Sp, Achiote

(Bixa Orellana) platanillo, anturios entre otros.

En el bosque secundario se encuentra Guarumo plateado lecropiasp. Laurel Cordia Alliodora a

lo largo de los ríos el Aliso, Alnusjorullensis. La zona reúne condiciones climáticas favorables

para los asentamientos humanos y para el cultivo permanente de una gran cantidad de plantas

útiles entre las que se destacan café, los cítricos en general y la ganadería. Ello es posible

debido al clima cálido temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación

temperado, a la ausencia de heladas y a una equilibrada relación entre la precipitación y la

evapotranspiración potencial. La plasticidad que brinda esta formación para el establecimiento

de cultivos es bastante amplia pudiéndose cultivar hortalizas, fréjol, maíz, yuca, plátano, caña

de azúcar, piña, naranjilla, palma, cítricos, etc.

Fuente: PDL 2004

3.8.1.- COMPOSICIÓN FLORISTICA DEL PISO MEDIO SUPERIOR

ESPECIES

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA

Alubilla Rhusjualandifolia Anacardiaceae

Naranja de monte Asido Bpermaelatum Apocynaceae

Chontacaspi Hvmelobiumheretocarpa Arecaceae

Palma Geonoma densa Arecaceae

Chuca Bacchariss . Arecaceae

Aliso Alnussp Betulaceae

Alisillo Álnussp. Betulaceae

Puche Cresentiacujete Bignoniaceae

Chanchumga Buddiejapichinchensis Buddiejaceae

Copal Dacrovdcssp. Burseraceae

Tilo Sambucas nigrum Capryfoliaceae

GADM

LAS NAVES -50-

Duco Clusiasp Clusiaceae

Arrayán serrano Tenuinaliaguianensis Combretaceae

Roble Terminaliasp Combretaceae

Sandalia Coriariapignatha Coriariaceae

Shamshi Coriariathvmifolia Coriariácea

Cacho de vaca No identificado Ericaceae

Coquito Ervtheroxviumsp Ericaceae

Zagalita Tibaudiaacuminata Ericaceae

Chachacoma Escalloniamvtilloides Euphorbiaceae

Caucho blanco Septum sp Euphorbiaceae

Caucho Sepia sp Euphorbiaceae

Sangre de drago Crotón sp. Euphorbiaceae

Lechero Eupohorbiasp. Euphorbiaceae

Papachaucha No identificado Fabaceae

Guabo de monte Fagasp Fabaceae

Incienso Clusialapites Gutiferae

Aguacatillo Nectandrasp Lauraceae

Canelo blanco Ocoteafloribunda Lauraceae

Cedro de montaña Ocoteasp. Lauraceae

Yunga canelo No identificado Melastomatácea

Coica Miciniasp Meliaceae

Cedriuo Trichillasp. Meliaceae

Cedro blanco Cedería sp. Moraceae

Higuerón Ficus sp Moraceae

Matapalo Caussopoasp. Moraceae

Matapalúlo Picussp Moraceae

Matapalo guarní Ficus sp. Moraceae

Higuerón Ficus sp. Moraceae

Laurel de montaña Myrica pubescen>> Myricaceae

Sanúl colorado Rapaneasp. Myricaceae

Cordoncillo Piperaduncum Piperaceae

Helécho arbóreo Cratheasp. Pleridophvta

Suro Chusqueasp. Poaceae

Saboya Panicummaxinun Poaceae

Quiebra hacha Coccoloba s Polygonaceae

Manzano Prunusrnalus Rosaceae

Mora de montaña Rubussp Rosaceae

Hueso Guettardasp. Rubiaceae

GADM

LAS NAVES -51-

Café de monte No identificado Rubiaceae

Cascarilla Chinchona sp. Rubiaceae

Cefetülo No identificado Rubiaceae

Guila No identificado Rubiaceae

Guabulón Talisissp. Sapindaceae

Locma Lúcuma obovata Sapotaceae

Guantung Datura sp Solanaceae

Bujía Phvsalispernviana Solanaceae

Pichillo No identificado No identificado

Carnicero No identificado No identificado

Cativo No identificado No identificado

Catón No identificado No identificado

Changalli No identificado No identificado

Colüia No identificado No identificado

Fosforillo No identificado No identificado

Guantillo No identificado No identificado

Musuelo No identificado No identificado

Olivo No identificado No identificado

Paspaquiro No identificado No identificado

Pato No identificado No identificado

Cuero de negra No identificado No identificado

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -52-

3.8.2.- PISO MEDIO INFERIOR

La superficie de este piso fue estimada en 5.488 has. La vegetación ha sido intervenida en las

partes accesibles, por la tala selectiva de árboles y por la expansión de las fronteras agrícolas.,

sin embargo, existe todavía una vegetación remanente de pequeñas manchas de bosques

naturales especialmente en lugares de difícil acceso.

3.8.3.- TIPO DE VEGETACION

Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves

3.8.4.- ESPACIOS VERDES

En la planificación de la ciudad, parroquias y recintos se ha previsto asignar un espacio para

parque, pero en las áreas de expansión no han implementado espacios verdes.

BOSQUES NATURALES EXISTENTES. La Facultad de Ciencias Ambientales realiza algunos

trabajos de asesoría esporádicos cree que la explotación irracional de los bosques amenaza la

GADM

LAS NAVES -53-

estabilidad de los suelos y el mantenimiento del caudal del sistema hidrográfico. Los pocos

bosques remanentes que quedan es necesario prohibir su explotación e implementar

programas de reforestación, sistemas agroforestales, aprovechar los productos no maderables.

3.9.- FAUNA

3.9.1.- PRINCIPALES ESPECIES.

En estas zonas boscosas aún viven una serie de animales silvestres, muchos de ellos en

peligro de extinción, como consecuencia de la eliminación de las asociaciones vegetales y por

la caza indiscriminada de cazadores locales y afuereños. En algunos lugares donde por la

topografía del terreno y falta de vías de comunicación no ha podido llegar el hombre con la

motosierra, quedan aún remanentes de bosque primario y allí se refugian especies de animales

silvestres.

3.9.2.- CUADRO ANIMALES SILVESTRES MÁS COMUNES

No NOMBRE COMUN NOMBRE CIIENTIFICO

1 Ardilla Sciurusstramineuszarumae

2 Cachicambo (armadillo)

3 Conejo de monte Sylvilagusbrasilensis

4 Gato de monte

5 Guanta** Agutí paca

6 Guatusa** Dayproctapunctata

7 León Odocoilirusvirginanusus

8 Loros Ara Macao

9 Mariposa

10 Matiuma

11 Monos

12 Oso** Ursidae

13 Puma Felisconcolor

14 Ranas Gastrotecariomabae

15 Saíno** Tayasupecari

16 Sapos Telmatobius Níger

17 Serpientes

18 Tigrillo f-p-equatorialis

19 Venado Odocoileusvirginianus

20 Zorro Didelphysazarae

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -54-

3.10.- FORESTACIÓN

El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha realizado con el fin de analizar, desde el

punto de vista medioambiental, el proyecto denominado “PLAN DE DESARROLLO DEL

CANTON LAS NAVES” perteneciente a la provincia de Bolívar. Con este criterio el empleo de

las consideraciones, razonamientos técnicos - ambientales constituyen sin duda el mejor

camino para dotar al gobierno municipal del Cantón las naves del soporte básico sobre el que

han de implementarse su crecimiento y desarrollo.

De ello se deduce que la planificación municipal es un proceso metódico, Inter. y

multidisciplinario, un permanente diagnóstico de la realidad, de previsión de necesidades, de

toma de decisiones y acciones y de búsqueda de alternativas para satisfacerlas

Desde el comienzo de los tiempos, los seres humanos han aprovechado de una gran variedad

de recursos naturales para satisfacer sus necesidades. En este proceso, el ambiente siempre

pudo ofrecer lo que se le requirió, sin amenazar al equilibrio de los ecosistemas generales y

particulares.

Algunos de los componentes de esos procesos productivos que han demostrado estar

incidiendo en la fragilidad ecológica, son las obras de desarrollo. Estas por principio, están

concebidas para producir cambios en el entorno a fin de posibilitar mejoras en las condiciones

de vida de la población.

No obstante, no todos esos cambios son positivos sino que producen otros que modifican

adversamente el entorno y pueden en un momento dado, ser mayores en intensidad e

importancia que los primeros e inducir un deterioro ambiental general. Este es el caso de la

implantación de este proyecto que abarca las estribaciones de la cordillera occidental, cuyo

ecosistema al ser intervenido por el hombre inevitablemente soportará impactos que deben ser

cuantificados.

La realización del EIA permite tomar en consideración los factores ambientales durante la

etapa de planificación y diseño, de forma que exista un equilibrio entre los criterios técnico

económico y los ambientales, sin que prevalezca ninguno de ellos.

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -55-

1500

1000

500

0

3.11.- DESCRIPCION FISIOGRAFICA

Altitudes desde el trópico húmedo (80 msnm) hasta las estribaciones de la cordillera

Occidental 1500 (msnm)

• Zona alta de 800 a 1500 msnm

• Zona pre montaña de 500 a 800 msnm

• Zona pie de monte de 200 a 500 msnm

• Zona media de 100 a 200 msnm

• Zona valle pluvial de 80 a 100 msnm

3.12.- ZONAS AGROECOLOGICAS DE LAS NAVES

GADM

LAS NAVES -56-

ZONA 3 ZONA 2 ZONA 1

ALTURA

PRECIPITACIÓN

TEMPERA

TURA MEDIA

800 - 1500 msnm 2000 -

2500 mm 18 - 20

°C

200 - 800 msnm

2000 - 2500 mm

20 - 26 °C

50 - 200 msnm

1750 - 2000 mm

24 - 27 °C

SUELO

Suelos amarillos franco

profundo, con menor cantidad

de ácidos húmicos que

fúlvicos. Saturación de base

50% Detención de agua apf3 de

50 a 100%

Suelos Francos o

Francos arenosos,

profundados con

menor cantidad de

ácidos húmicos que

fúlvicos saturación de

base menor a 80%

retención de agua

CPF3 80 – 100%

Suelo Franco arenoso

medidamente

profundos 1 - 1, 2 m

con saturación de

base > 80% que

cubran suelos rojizos

arcillosos profundos .

VEGETACIÓN

NATURAL

Bosque Natural alto arbóreo

húmedo, estribaciones de la

cordillera de los Andes.

Rastrojo y Restos de

Vegetación arbustiva

Cultivos Ciclos

Cortos, Zona Cálida

Dominante

CULTIVOS

PRINCIPALES

Pasto, Ganado, Naranja,

Naranjilla, Caña de Azúcar.

Pasto, ganado, Cacao,

cítricos, plátano, café,

ciclo corto tradicional

Cultivos de ciclos

corto y cacao, naranja

tradicional

RIEGO 30 % de área

cultivada

GANADERÍA %

ÁREA CULTIVADA

CON PASTURA

Zona Lechera 90 % y pecuaria

general

Zona Mixta Agrícola

con 50 % ganadera

PROBLEMAS

PRINCIPALES

Ecosistema Frágil

monocultivo, Producción sin

tecnología

Deforestación

Cultivos tradicional y

monocultivo

producción sin

tecnología

Sistema químico

mecanizado,

monocultivos de ciclo

corto

OPORTUNIDADES

Desarrollo lechero

Implementación de

fines científicos entre

grandes Ecológicos

Implementación de

fincas integrales

Ecológicos y sistemas

de riego

GADM

LAS NAVES -57-

3.13.- RELIEVE Y TOPOGRAFÍA

• En la zona de valle pluvial, el terreno es plano con pendientes menores a 1%.

• Erosión ligera, el horizonte A o capa arable desgastada en alrededor de un 20 %.

• En la zona medio el terreno es inclinado con pendientes no mayores al 25%

• En la zona pie de monte La superficie es plana o ligeramente ondulada asociada con

pequeñas gargantas cuya pendiente no es mayor que el 40%

• En la zona pre montana la topografía está entre ondulada y quebrada con zonas

Fluviales, cantos rodados y conos de deyección muy antiguos con pendientes entre

12% y 70%

• En la zona alta la topografía es irregular con pendientes mayores al 70%

Fuente: PDL 2004

3.14.- CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

3.14.1.- PISOS ECOLÓGICOS

• En la zona alta de 800 a 1500 msnm, es posible encontrar relictos de montaña que por

las características topográficas de la zona no ha sido explotada la montaña. La mayor

parte de la superficie está cubierta por pastos naturales e introducidos

• En la Zona media de 200 a 800 msnm, está cubierto por rastrojos y cultivos

tradicionales de cacao, café, naranja y plátano

• En la zona media de 50 a 200 msnm, encontramos cultivos perennes tecnificados de

naranja, cacao, maracayá, banano y palma africana

La superficie de la zona media y zona de valle pluvial resulta de la yuxtaposición de

numerosas fajas de superficie planas o ligeramente onduladas separadas por gargantas

de alrededor de 50 metros de profundidad. Estas planicies se desarrollan sobre

sedimentos detríticos (arena, areniscas, conglomerados) con muchos elementos

volcánicos provenientes de la sierra que constituye la primera fase de relleno de una

gran cuenca de hundimiento.

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -58-

3.15.- CLIMA

La Zona baja del cantón tiene clima tropical megatérmicosemi- húmedo (MAG). Que se

caracteriza por niveles pluviométricos que varían de 1000 a 2000 mm. Las temperaturas

medias son cercanas a 250.C y la humedad relativa esta entre 70 y 90 % según la época.

Método de Thornwhite que utiliza datos de precipitación, temperatura, humedad y

evapotranspiración proporcionando un índice climático.

a) Temperatura máxima y mínima.

• La temperatura media anual es de 20ºC

• La helio faña es de 1101,3 horas luz

• La humedad relativa media anual del 75%

b) Respecto a la humedad del suelo

• No hay inundación en ningunas de las épocas del año (lluviosa y seca).

• El nivel freático de las aguas no es problema para el desarrollo de los cultivos

c) Precipitaciones pluviales y periodos

La precipitación media anual oscila de 1600 a 1800 mm. Los meses de mayor precipitación

son enero, febrero marzo y abril.

d) Riesgos climáticos.

En la parte baja es posible que ocurran inundaciones y en la zona alta por la inestabilidad

del suelo ocurren deslizamientos

Régimen de vientos y tormentas Se presentan corrientes de viento en los meses de Ene y

Feb. Que ocasionan el acame de los cultivos.

Fuente: PDL 2004

3.16.- SUELOS

3.16.1.- PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

3.16.2.- GEOLOGÍA

El área se encuentra depósitos fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas

eólicas de espesor variable, y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los

volcanes del norte de la sierra. Compuestos originalmente por palillos y cenizas, estos

depósitos totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las

zonas agrícolas más fértiles de la Región Costera.

GADM

LAS NAVES -59-

Diferentes generaciones de conos de deyección y esparcimiento depositados al pie de la

cordillera atestiguan una sucesión de fases de depositación, las unas contemporáneas del

relleno de la cuenca, las otras posteriores.

Estos depósitos están fosilizados en su mayoría por proyecciones volcánicas eólicas de

espesor variable (1 - 6 m.), y originadas por episodios volcánicos sucesivos en los volcanes

del norte de la sierra. Compuestas originalmente por lapillos y cenizas, estos depósitos

totalmente meteorizados, y los suelos limosos derivados, constituyen una de las zonas

agrícolas más fértiles de la Región Costera.

Conforme al sistema de clasificación de tierras se la considera clase III, posee moderadas

limitaciones en cuanto su uso, el cual radica en la baja pluviosidad en la época seca del

año, durante ella cae el 10.2 % de la precipitación total anual, (Mayo a Noviembre), pero

que puede ser superado mediante riego por cuanto la finca lindera por el Este con el rió

Zapotal.

En cuanto a las características físicas:

• Moderadamente profundo (entre 50 y 90 cm.).

• Textura, moderadamente finas que comprende las clases textuales:

Franco arcillo arenoso (Fara)

Franco arcilloso (Far)

• Franco arcillo limoso (Farl)

En cuanto a las condiciones químicas del suelo

• Fertilidad respecto a Nitrógeno y fósforo bajo

• La reacción del suelo (pH), de medianamente ácido a neutro (5.9 a 7.2)

• Tipo de suelo clase O, libre de sales o álcalis, prácticamente ningún cultivo es

inhibido en su crecimiento.

Afloramientos rocosos no hay en la parte baja pero es frecuente en la parte alta.

Estas características han provocado que el suelo y subsuelo tengan cierto grado de

inestabilidad y susceptibles de erosión laminar y deslizamientos permanentes.

En la parte alta el uso actual del suelo se caracteriza por poseer zonas de montaña, pastos

para ganadería con muy poco mejoramiento genético, vegetación herbácea. A criterio del

Ministerio del Ambiente no se cuenta con un plan de manejo ambiental.

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -60-

3.16.3.- ZONAS Y GRADOS DE HEROSIÓN

La zona media a alta esta propensa a sufrir un mayor grado de erosión tanto eólica como

hídrica debido a la continua deforestación y prácticas agrícolas inadecuadas como es la

siembra siguiendo la pendiente del terreno y por la tala y quema principalmente.

Fuente: PDL 2004

3.17.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS

La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno

en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,

embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.

A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos rústicos que

podrían generar mas ingresos que la agricultura tradicional.

El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los

nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la

riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de

Tilapia con muy buenos resultados productivos.

Fuente: PDL 2004

3.18.- RECURSOS MINERALES

3.18.1.- PRINCIPALES METALES Y NO METALES

Por lo general todos los ríos de la cordillera occidental han sido ricos en oro, los primeros

habitantes de este cantón cuentan que habían personas dedicadas a lavar oro especialmente

en el río Suquibí.

Fuente: PDL 2004

3.19.- PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES

3.19.1.- ZONAS SUJETAS A CONTAMINACIÓN.

La zona baja es la que más sufre los efectos de la contaminación. Como es característica de la

mayoría de nuestras ciudades los desechos urbanos y rurales son depositados en los cursos

de agua, además el uso generalizado de agroquímicos, el lavado de utensilios de trabajo y de

la ropa, las fuentes de agua sufren contaminación. En la zona alta puede observarse el fluir de

GADM

LAS NAVES -61-

agua limpia característica que se agrava en la época invernal por haberse deforestado las

orillas de los ríos y esteros como consecuencia de la erosión hídrica los cursos de agua se

contaminan.

La zona del canal de riego es la más contaminada, no se ha implementado ninguna clase de

medidas preventivas o de mitigación de los impactos ambientales negativos.

Fuente: PDL 2004

3.19.2.- GRADO E INTENSIDAD DE CONTAMINACIÓN Y FUENTE SEGÚN TIPO.

La intensidad de la contaminación del recurso suelo y agua es de baja a media así como su

afectación, su duración es temporal y permanente como en el caso del canal de riego, su

influencia es local y regional. Las fuentes de contaminación más importantes son: el uso de

agroquímicos, la erosión, las descargas de efluentes urbanos y agroindustriales a los ríos, el

uso vehicular y de maquinaria agrícola.

Las causas principales de la crisis ambiental responden al desequilibrio en la distribución de la

población, de las actividades agropecuarias y forestales y al proceso mismo de destrucción de

la biodiversidad. Una vez que se elabore un diagnóstico biofísico de la zona, y los mapas

temáticos respectivos se podrá a corto o mediano plazo ir implementando políticas de

ordenamiento territorial que permitan, dar inicio al proceso de restauración ambiental en los

diferentes sectores territoriales.

Lo mismo ocurrirá en la zona del proyecto donde será necesario apoyarse en los sistemas de

información geográfica para tener un documento técnicamente elaborado y que permita

aprovechar de manera sustentable las condiciones biofísicas del área.

Las ciudades han crecido de una manera desordenada, esto ha provocado que los servicios

básicos sean deficientes y aumente la contaminación de las fuentes hídricas. No existen

lugares específicos para la recolección y procesamiento de la basura y los rellenos sanitarios

no han sido técnicamente concebidos. El uso de agroquímicos es muy generalizado y no se

toman las medidas de seguridad apropiadas para su uso.

Fuente: PDL 2004

GADM

LAS NAVES -62-

3.20.- PAISAJE

3.20.1.- DEFINICION

Para realizar un estudio de paisaje se debe tomar en consideración tres conceptos básicos

visibilidad, calidad estética y fragilidad visual.

La visibilidad se refiere al territorio, que puede apreciarse desde un sitio determinado, es

importante considerar aspectos topográficos, vegetación y otros.

La calidad incluye tres elementos de percepción las características intrínsecas del sitio

(morfología, vegetación, cuerpos de agua.), la calidad visual del entorno inmediato situado a

una distancia entre 500 y 700 metros, y por último la calidad del fondo escénico, es decir, el

fondo central en el que se enmarca el objeto. La fragilidad del paisaje es la capacidad del

mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está unida a los

atributos descritos con anterioridad.

Para hacer un buen análisis de un paisaje determinado, habrá que tener conocimiento de los

principales elementos que lo constituyen, como son los componentes:

Físicos: suelo, agua, forma del terreno, topografía, pendiente, afloramientos rocosos,

superficie del suelo, lagos, cursos de agua, nieve.

Biológicos: Vegetación, árboles, arbustos, vegetación en general. Percibidos como

elementos individuales, tridimensionales, como conjuntos homogéneos o en contraste con el

suelo.

Antrópicos: actuaciones humanas, diferentes usos del suelo, estructuras y construcciones

diversas, de carácter puntual, o superficial.

3.20.2.- CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS DEL PAISAJE

Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada

biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,

que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la

sencillez y amabilidad de su gente.

Desde la llegada al Nuevo Zapotal se observa un paisaje que refleja la transformación natural

que hubo debido a la alta intervención humana, manifestada en la parte urbana y en su

crecimiento desorganizado. Avanzando hacia el Cantón las Naves, se aprecia una pendiente

muy pronunciada por donde se desciende hacia a la parte plana, en este sector se distingue un

GADM

LAS NAVES -63-

paisaje de árboles y cultivos.

Árboles distribuidos de manera dispersa, o en el lindero de las propiedades y los cultivos

formando bloques, de banano, de soya, de arroz, de maíz, de palma africana y sectores de

rastrójales bajos.

3.20.3.- DEFINICIÓN DE UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL PAISAJE

En la zona donde se desarrollará el proyecto se observa:

1 Un paisaje forestal constituido por árboles dispersos y cultivos.

2 Un paisaje de solo cultivos.

3 Finalmente se puede hacer referencia a un paisaje constituido por monte bq/o de

diferentes especies, sobre todo malezas.

4 En la parte alta existen especies nativas valiosas que es necesario proteger Fauna nativa

característica de la zona

3.20.4.- CARACTERÍSTICAS VISUALES DE LAS UNIDADES DESCRIPTIVAS DEL

PAISAJE

El paisaje urbano de Las Naves tiene como avenida principal la vía estable que parte desde

Guayaquil a Quito y tiene su ramificación en el Viejo Zapotal

En el sector rural se puede apreciar un paisaje de árboles y frutales ubicados en los linderos

del predio y de cultivos así como sistemas agroforestales.

3.20. 5.- COMPONENTES SINGULARES DEL PAISAJE

Se entiende por componentes singulares, aquellos aspectos o elementos sobresalientes que le

confieren características caniculares al paisaje, y a través de los cuales puede identificarse o

tipificarse a nivel paisajista una zona determinada, estos componentes pueden ser positivos o

negativos.

3.20.6.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER POSITIVO:

1). Población rural.

2). El valle de los nos.

3). El cuerpo de agua que representan los nos es aún limpia

4). Los árboles dispersos y cultivos que siempre se mantienen verdes.

GADM

LAS NAVES -64-

5). Las grandes piedras, cascadas y remansos que se forman en los nos

3.20.7.- COMPONENTES SINGULARES DE CARÁCTER NEGATIVO

1). Zona urbana calles en mal estado

2). Arcas donde se siembra ciclo corto que se han deforestado totalmente.

3). Crecimiento poblacional no planificado.

Una Carreteras lastradas que unen a los recintos sin mantenimiento permanente y

cinco Canales de riego sin mantenimiento.

3.20.8.- PAISAJE EN EL CANTON

Los nacimientos de agua, las cascadas, los picos de montaña, la topografía irregular, la variada

biodiversidad y lo benigno del clima hacen que este sea un sitio con un alto valor paisajístico,

que permitirá que los visitantes disfruten de variadas emociones. A esto hay que agregarle la

sencillez y amabilidad de su gente.

Fuente: PDL 2004.

3.21.- RECURSOS TURÍSTICOS Y RECREATIVOS

La Zona tiene un recurso natural poco explotado, por las condiciones topográficas del terreno

en la zona media alta en el curso de los ríos se han formado cascadas, remansos,

embellecidas con grandes piedras, además sus aguas son limpias en la parte media superior.

A esto se suma la abundante y diversificada flora y fauna, que son atractivos turísticos que

podrían generar más ingresos que la agricultura tradicional.

El problema existente es la deforestación de las orillas de los ríos y esteros, así como los

nacimientos de agua, esto hace notoria la disminución del caudal y la pérdida paulatina de la

riqueza ictiológica en la micro región En algunos lugares se puede encontrar criaderos de

Tilapia con muy buenos resultados productivos. Potenciar esta actividad constituye una

alternativa para mejorar la calidad de vida de la población.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -65-

3.22.- ANALISIS DEL PROBLEMA SISTEMA AMBIENTAL

3.22.1.- RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS

COMPONENTES POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS/PROPUESTAS

Ecosistemas

Varios ecosistemas

presentes en el

Cantón, terrenos con

tres pisos climáticos

Deforestación y

expansión de la

ganadería.

Sembrar cultivos perennes como

el cacao, naranja, y arboles

Maderables y frutales.

Agua

Se Dispone de 3 micro

cuencas

abastecedoras de

aguas al cantón; como

es la micro cuenca

nave chico, la nave

medio y la naves

grande que son

aprovechadas para el

consumo y para el

riego.

Prolongadas

sequia hace

disminuir las

fuentes de agua;

En la parte alta el

ganado compacta

las vertientes de

agua; La

contaminación de

las fuentes y

riberas de los ríos.

Elaborar programas de manejo y

protección de las micro cuencas

Suelo

Alta fertilidad.

Inadecuada

Aplicación de

químicos que

dañan el suelo

Utilización de abonos orgánicos:

adecuada aplicación de químicos

y fertilizantes.

Aire

Alta calidad

Quema de

rastrojos para la

siembra de

cultivos

Controlar las quemas

inadecuadas

Clima

Óptimo para la

agricultura, y la

ganadería.

Recursos

naturales no

renovables

(Subsuelo)

Presencia de minas

Contaminación

ambiental

Minería responsable con la

naturaleza.

Recursos

naturales

renovables

Tres pisos climáticos

para cultivos

agrícolas y ganadería.

Sequias

prolongadas

Adaptar sistemas de riego en los

cultivos.

Riesgos y

Seguridad

Inundaciones

Proteger las riberas de los ríos.

Fuente: Equipo Técnico del GADM Las Naves.

GADM

LAS NAVES -66-

3.23.- MATRIZ FODA SISTEMA AMBIENTAL

FORTALEZAS DEBILIDADES

Varios ecosistemas presentes en el

Cantón, terrenos con tres pisos

climáticos

Se Dispone de 3 micro cuencas

abastecedoras de aguas al cantón; como

es la micro cuenca nave chico, la nave

medio y la naves grande que son

aprovechadas para el consumo y para el

riego. Alta fertilidad del suelo

Alta calidad del aire

Clima óptimo para la agricultura y la

ganadería.

Presencia de minas

No contar con sistemas de riego

No contar con un plan manejo adecuado

de las micro cuencas.

Uso excesivo de químicos.

Propenso a contaminación.

Propenso a contaminación ambiental

OPORTUNIDADES AMENZAS

Convenios entre el GADM Las Naves e

instituciones gubernamentales y no

gubernamentales para la remediación

ambiental y agrícola.

Mancomunidad entre los GADM Las

Naves, Guaranda y GADP San Luis

para el programa de Residuos Sólidos.

Convenios con la SNGR para prevenir

riesgos y desastres naturales.

Discrepancia entre las instituciones.

Rupturas de convenios.

No cumplir con las condiciones

estipuladas en los convenios.


4.- CAPITULO III

4.1.- SISTEMA SOCIO CULTURAL

4.1.1.- ZONIFICACIÓN DEL CANTÓN LAS NAVES

El Cantón Las Naves esta constituidas por 3 zonas distribuidas en16 comunidades y

ordenadas según su altitud climática con variables ecológicas socioeconómicas, logísticas, que

caracterizan y le dan un entorno particular a cada una de estas comunidades.

En cada una de las comunidades, existen dificultades inherentes a la naturaleza espontánea de

sus asentamientos lo que plantea un urgente reordenamiento territorial debido a la diversidad y

GADM

LAS NAVES -67-

fragilidad del ecosistema.

4.1.2.- ESQUEMA DE ZONIFICACION DEL CANTON DE LAS NAVES

ZONA 1

(baja)

Coop. Cumanda de Suquibí, San Pedro de Cumanda, Las Mercedes,

Bosque de Oro, Suquibí Viejo.

ZONA 2

(media)

Las Naves, Buenos Aires, Bella Vista, Jerusalén, La Unión, Voluntad

de Dios.

ZONA 3

(alta)

El Triunfo, Naves Chico, Unión de Congreso, La Esperanza, Selva

Alegre.

4.1.3.- MAPA POR ZONAS

GADM

LAS NAVES -68-

TOTAL URBANA RURAL

5265

1191

4074

POBLACION POR AREAS

TOTAL HOMBRES MUJERES

5265

2767 2498

1191 593 598

4074

2174 1900

PÒBLACION DEL CANTON POR AREAS

TOTAL URBANA RURAL


4.2.- POBLACION UBICADA EN EL AREA URBANA Y RURAL


4.2.1.- POBLACION DEL CANTON POR AREAS


TOTAL

5265

URBANA

1191

RURAL

4074

AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL 5265 2767 2498

URBANA 1191 593 598

RURAL 4074 2174 1900

GADM

LAS NAVES -69-

49.4 49.6 49.8 50 50.2 50.4

Hombre

Mujer

PO

RC

ENTA

JE D

E LA

PO

BLA

CIO

NP

OR

SE

XO

POBLACION POR SEXO

Hombre Mujer

55.56 44.44

PORCENTAJE POR SEXO DE LA POBLACION MIGRANTE

4.2.2.- PORCENTAJE DE POBLACION POR SEXO

PORCENTAJE DE LA POBLACION POR SEXO

Hombre Mujer

49.77 50.25


4.2.3.- DETERMINACION DE LA POBLACION MIGRANTE


SEXO PORCENTAJE

Hombre 55.56

Mujer 44.44

GADM

LAS NAVES -70-

Cuba 4%

Chile 4%

España 75%

Reino Unido (Escocia,Gran Bretaña,Inglat

erra, Gales) 4%

Italia 4%

Sin Especificar

9%

91.67

4.17 4.17 0

20

40

60

80

100

Trabajo Estudios Uniónfamiliar

Motivo de Migracion

4.2.4.- PAIS ACTUAL DE RESIDENCIA

Actual país de residencia PORCENTAJE

Cuba 4.17

Chile 4.17

España 75

Reino Unido (Escocia,GranBretaña,Inglaterra, Gales)

4.17

Italia 4.17

Sin Especificar 8.33


4.2.5.- PRINCIPAL MOTIVO DEL VIAJE

PRINCIPAL

MOTIVO DEL

VIAJE

PORCENTAJE %

Trabajo

91.67

Estudios

4.17

Unión familiar

4.17


GADM

LAS NAVES -71-

4.3.- SERVICIOS BASICOS DE LA VIVIENDA

Las condiciones de la vivienda y de los servicios en general definen en gran medida la forma

de vida de la población. De la calidad de vida depende a su vez la capacidad para proteger a

sus habitantes o bien darles seguridad, privacidad y controlar sus riesgos sanitarios.

Es fundamental para el desarrollo de sus capacidades individuales y los vínculos familiares. La

población que no tiene acceso a una vivienda que no cuente con servicios básicos

indispensables, es definida como pobre.

Las coberturas de servicios básicos son por demás insuficientes, así, la dotación de agua

entubada por red pública dentro de la vivienda cubre a cerca de la quinta parte de hogares, al

alcantarillado acceden pocas familias de la cabecera urbana, de electricidad sólo dispone cerca

de la mitad de viviendas.

Las Naves se encuentran en un estado de déficit grave de servicios básicos, no cuenta con un

sistema de eliminación de aguas servidas conectado a la red pública de alcantarillado o no

disponen de suministro eléctrico. Es decir que el progreso y la modernidad llego sólo

tangencialmente a Las Naves, que representa una población esencialmente marginal a los

beneficios de la redistribución de la renta nacional.

Sin duda que las más afectadas son las comunidades rurales, pues en la cabecera urbana

como no puede ser de otra manera se advierte importantes expresiones de acumulación y

diferenciación. A pesar de ser una zona rica para la producción, las carencias antes anotadas

impiden un crecimiento socio-económico adecuado y determinan niveles de pobreza.

Fuente: PDL 2004

4.3.1.- AGUA

El sistema de agua potable se constituye por la captación en el río Nave Chico y estero

Concepción y la población propiamente dicha.

El río Nave Chico, se capta desde la margen derecha a través de una toma directa de

hormigón armado, la misma que cuenta con un tanque desarenador al final de este se inicia de

una tubería de 150 mm. De diámetro en hierro fundido. La conducción se dirige a un tanque

desarenador por la margen derecha del río, la tubería de hierro fundido está soportada por

anclajes de hormigón; debido a la creciente del 5 de mayo se observa que los anclajes se

deformaron ocasionando la ruptura de la tubería.

De acuerdo a los datos proporcionados por la Alcaldía de Las Naves el sistema es operado por

el Municipio desde su inicio .que data de 1985 aproximadamente

GADM

LAS NAVES -72-

El sistema tiene una capacidad de captación de 8.50 lt. /s. y atiende a los recintos:

Las Naves (6720 habitantes), San Francisco (420 habitantes), Estero Lindo 1 (560 habitantes),

y Estero Lindo 2 (560 habitantes).

Tiene una cobertura de servicio de agua potable de 17.5 % a 34.1%.

La cobertura del servicio de agua por medio de la red pública en el área urbana es del 42%

(153 viviendas) y en la zona rural apenas el 11% (125 viviendas) del cantón.

El abastecimiento de agua potable cuenta con 2 sistemas que cubren las necesidades de 466

familias.

El agua se capta del río y estero respectivamente para el sedimentados o desarenador elimina

las impurezas más gruesas, pasa a los filtros lentos que son tanques con arena especial para

la filtración de agua, luego pasa al tanque de almacenamiento donde se encuentra la casa de

cloración donde se purifica el agua, en los sistemas, 402 cloro x c/litro distribuido en 24 horas.

Cuenta con 1 tanque de reserva de 11.000 litros grandes y de su pequeña 5000 litros.

1. Sistema grande con 2 captaciones que trabaja en verano y la otra en invierno ubicada la

del invierno en el Estero con una capacidad aproximadamente de 12 l/s. La del verano

esta ubicada en río grande con una capacidad de 15 a 20 l/s.

El sistema grande de verano comienza con captaciones de sedimentación con tubos

160 mm. PVC y galvanizados 8 (HG) 110mm. PVC y 90 mm PVC hasta los filtros.

2. Sistema pequeño, ubicado en el Estero San Luis en invierno y verano este cubre las

necesidades de los barrio Paraíso y Palmeras. Sistema de invierno con tuberías 10 mm.

hasta el empate con la principal. Sistema pequeño tuberías 20mm tubos 75 mm PVC

hasta la caseta de cloración o tanque de almacenamiento.

Fuente: PDL 2004

Procedencia principal del agua recibida Porcentaje %

De red pública 80.95

De pozo 0.5

De río, vertiente, acequia o canal 17.54

De carro repartidor 0.25

Otro (Agua lluvia/albarrada) 0.75

GADM

LAS NAVES -73-

Red deempresa

eléctrica deserviciopúblico

Panel Solar Generadorde luz

(Plantaeléctrica)

No tiene

96.24

0.25 0.25 3.26

PROCEDENCIA DE LUZ ELECTRICA

SI DISPONE 48%

NO DISPONE

52%

SERVICIO ELECTRICO


4.3.2.- ENERGIA ELECTRICA


4.3.3.- TELEFONIA FIJA


Procedencia de luz eléctrica Porcentaje %

Red de empresa eléctrica de servicio público 96.24

Panel Solar 0.25

Generador de luz (Planta eléctrica) 0.25

No tiene 3.26

SERVICIO TELEFONICO PORCENTAJE

SI DISPONE 48.00%

NO DISPONE 52.00%

GADM

LAS NAVES -74-

4.3.4.- ALCANTARILLADO

El cantón Las Naves a partir del año 2003 se inició los trabajos de construcción de

alcantarillado en el barrio Miraflores, que se espera entré en funcionamiento en el presente

año. Se ha planificado dotar de este servicio a la cabecera cantonal, trabajos que se realizarán

por etapas en convenio con el MIDUVI quien aporta el 50% del costo total del proyecto. Al

momento en la zona 01 Barrio El Paraíso se concluyó el sistema de alcantarillado, sólo se

espera que entre en funcionamiento.

Es necesario crear una Ordenanza para el cobro de una tasa, valor que servirá para la

operación y mantenimiento de este sistema de alcantarillado.

El número de usuarios que se beneficiaría con este servicio en la cabecera cantonal es de 380.

La cobertura del servicio de alcantarillado que se da va de 9,20% a 16,80%. Fuente: PDL 2004

No existe un tratamiento final de aguas servidas, son descargas directas principalmente a los

ríos y quebradas del cantón, por lo que se requiere de una inmediata atención para realizar

estudios y su construcción.

La cobertura de servicios básicos son insuficientes así la dotación de agua entubada por red

pública dentro de la vivienda cubre a cerca de la quinta parte de hogares al alcantarillado

acceden pocas familias de la cabecera urbana, Las Naves se encuentra en el estado de déficit

grave de servicios residenciales básicos, pues la mayor parte de los hogares no tienen

abastecimiento de agua por red pública o no cuentan con un sistema de eliminación de aguas

servidas conectadas a la red pública de alcantarillado.

En otras palabras el progreso llego tangencialmente a las Naves que representa una población

excluida a los beneficios de la redistribución de la renta nacional. En la zona rural carecen de

servicios básicos lo que da lugar a que se produzcan epidemias como paludismo, tifoidea, por

la falta de medidas de prevención y saneamiento ambiental.

GADM

LAS NAVES -75-


4.3.5.- VIVIENDA

4.3.5.1.- NUMERO DE VIVIENDAS POR CONDICION DE OCUPACION

AREAS TOTAL DE

VIVIENDAS

VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS

POR PERSONAS PRESENTES

POBLACION

TOTAL

EXTENSION

KM2 DENSIDAD

Hab/Km2

NUMERO OCUPANTES PROMEDI

O

TOTAL CANTON 1553 1190 5253 4.4 5265 146.8 35.9

AREA URBANA 366 276 1179 4.3 1191

AREA RURAL 1187 914 4074 4.5 4074

NOMBRE DEL CANTON

Porcentaje de Viviendas que no están conectadas al alcantarillado

GUARANDA 66.1

CHILLANES 75


ECHEANDIA 52

SAN MIGUEL 61

CALUMA 57.4

LAS NAVES 94.4

GADM

LAS NAVES -76-

9.6 15.5 9.4 10.1 6.1 8.5

Porcentaje de viviendas con materiales en mal estado

Fuente: Censo de Población y vivienda 2001.

4.3.5 2.- PORCENTAJE DE VIVIENDAS EN MAL ESTADO

Nombre del Cantón Porcentaje de viviendas con materiales en

mal estado

GUARANDA 9.6

CHILLANES 15.5

ECHEANDIA 9.4

SAN MIGUEL 10.1

CALUMA 6.1

LAS NAVES 8.5


1553 1190

5253

4.4 366 276

1179

4.3

1187 914

4074

4.5

TOTAL DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES,PROMEDIO DE OCUPANTE

TOTAL CANTON AREA URBANA AREA RURAL

GADM

LAS NAVES -77-

77.29

20.77 1.93

100

De usoexclusivo

Compartidocon varios

hogares

No tiene Total

SERVICIO HIGIENICO DEL HOGAR

Casa/Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua

Rancho

Otra vivienda particular

Cuartel Militar o de…

Otra vivienda colectiva

Total

81.95

7.91

5.07

1.22

2.03

1.22

0.2

0.41

100

4.3.5 3.- TIPO DE VIVIENDAS EN EL CANTON


4.3.5 4.- SERVICIO HIGIENICO O EXCUSADO EN EL HOGAR


TIPO DE VIVIENDA

TIPO DE VIVIENDA PORCENTAJE %

Casa/Villa 81.95

Departamento en casa o edificio

7.91

Cuarto(s) en casa de inquilinato

5.07

Mediagua 1.22

Rancho 2.03

Otra vivienda particular

1.22

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos

0.2

Otra vivienda colectiva 0.41

SERVICIO HIGIENICO O EXCUSADO EN EL HOGAR

PORCENTAJE %

De uso exclusivo 77.29

Compartido con varios hogares

20.77

No tiene 1.93

GADM

LAS NAVES -78-

4.4.- CONDICIONES DE LA EDUCACIÓN EN EL CANTÓN LAS NAVES

Hay una marcada diferencia entre la Educación Urbana y Rural, debido fundamentalmente al

acceso, al recurso humano (profesores); ausentismo de los mismos, accesibilidad geográfica

(zona 3), déficit en infraestructura educativa. La uní-docencia es una constante en la zona

Rural que agudiza al bajo nivel Educativo. Existe una descoordinación entre profesores y

padres de familia en lo relacionado en la coordinación de los actores involucrados en la calidad

de Educación.

La Tasa de asistencia escolar Primaria es el 86% y la tasa de asistencia escolar Secundaria es

el 26.76% lo cual es una cifra inferior a la media provincial 35.71%. Hay que mencionar que los

estudiantes terminan la primaria en la escuela de sus propias comunidades, con todas las

deficiencias que estas poseen y continúan sus estudios secundarios en los colegios asentados

en la cabecera cantonal; y también en colegios de la parroquia Zapotal y en el Cantón

Ventanas.

Existe un desfase entre los ciclos de enseñanza Primaria y Secundaria que dificulta el acceso

de los estudiantes a los Centros de Educación Media y Superior. El 4.49% de la población del

cantón tiene instrucción superior.

La falta de oportunidades de trabajo, la falta de profesionales de campo, la poca competitividad

laboral y el desempleo son las principales consecuencias del deterioro de la Educación.

Fuente: PDL 2004.

4.4.1.- PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES

Los escenarios de la educación son las comunidades de aprendizaje. En este ámbito sus

principales actores son los estudiantes, los profesores, los padres de Familia y también otros

agentes sociales como: Los representantes Comunitarios, Dirigentes deportivos,

Representantes Municipales.

Pero es fundamental el papel de los Padres de Familia en la educación de los hijos: sin

embargo es justamente la falta de apoyo y coordinación entre padres de familia y profesores,

una de las debilidades de la educación en el cantón. En otros casos la falta de recursos

económicos, es un factor determinante para que los padres no envíen a sus hijos a la escuela o

que no puedan concluir con los estudios.

GADM

LAS NAVES -79-

La falta de coordinación entre los actores es un factor que incide en la calidad de educación,

para suplir esta situación se debe coordinar entre la organización comunitaria, padres de

familia y profesores a fin de canalizar iniciativas locales que apunten a buscar mecanismos y

estrategias.

Fuente: PDL 2004.

4.4.2.- INFRAESTRUCTURA

La diferencia en la atención de servicios básicos no solo afecta a las comodidades en los

hogares, sino también tiene impacto fuerte sobre el trabajo productivo, educativo y de salud, hay

comunidades que no cuentan con los principales servicios básicos y vías de comunicación. Los

alumnos tienen que caminar distancias largas para asistir a la escuela más cercana a su lugar de

vivienda por caminos en mal estado especialmente en épocas de invierno.

Existen Escuelas que se encuentran en mal estado y no existe una biblioteca óptima que permita

a los estudiantes, consultar, investigar y desarrollar su capacidad de análisis y crítica.

En la zona rural, la infraestructura educativa es un problema que tiene que afrontar el sistema

educativo puesto que se ha convertido en un problema de enseñanza y aprendizaje por parte de

los estudiantes.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -80-

4.4.3.- CUADRO DE LOS DIFERENTES ESTABLECIMIENTO EDUCATIVOS DEL CANTON.

NOMBRE DE ESCULAS, COLEGIOS, JARDINES,

PREKINDER ESTADO

CERRAMIENTO PATIO CIVICO BATERIA

SANITARIA AULAS

SALA DE

COMPUTO COMEDOR

ESCOLAR

EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA NO. ESCUELAS RECINTOS

1 Pre kínder Las Mercedes Las Mercedes NECESITA TERRENO PARA DEL MISMO YA QUE PRESTAN SUS SERVUCIOS EN UN LUGAR ARRENDADO

2 Pre kínder La Naves Las Naves BUENO NO SI SI NO NO SI 1 DOBLE NO SI NO

3 General Vicente Anda Aguirre Las Naves BUENO SI NO SI NO SI NO DIRECCION SI NO SI NO

4 Sebastián de Benalcazar Las Mercedes REGULAR SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI SI NO

5 Dr. Ángel León Alarcón Las Naves REGULAR SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI

6 Buenos Aires Buenos Aires BUENO NO SI SI NO NO SI 1 AULA NO SI NO SI

7 Coronel Manuel de Echeandia Cerro Azul BUENO NO SI SI NO NO SI 1 DOBLE NO SI SI NO

8 Princesa Pacha Suquibí Viejo REGULAR NO SI SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI NO SI

9 Coronel Mariano Santos Albán Jerusalén REGULAR NO SI SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI SI NO

10 Luis Benigno Arregui Coop. Cumanda BUENO SI NO SI NO MAL ESTADO 1 AULA NO SI NO SI

12 Humberto Mata Martínez Selva Alegre BUENO NO SI SI NO MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI SI NO

13 Cumanda

San Pedro Cumanda

BUENO SI NO SI NO SI NO

1 AULA NO SI NO SI

14 Héctor Guerrero Pazmiño La Unión BUENO SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI

15 Aurora Estrada y Ayala El Triunfo BUENO SI NO SI NO SI NO 1 AULA NO SI NO SI

16 Juan José Flores Bosque de Oro BUENO NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI

17 12 de Octubre Bellavista BUENO NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI

18 Dr. Pablo Francisco Calero La Esperanza REGULAR NO SI NO SI MAL ESTADO 1 DOBLE NO SI NO SI

19 13 de Mayo unión del Congreso REGULAR NO SI NO SI NO SI 1 AULA NO SI NO SI

20 Víctor Ramos Naves Chico BUENO NO SI NO SI NO SI 1 AULA NO SI SI NO

21 Coronel Arsenio Silva Voluntad de Dios BUENO NO SI SI NO SI NO SI NO NO SI SI NO

22 Colegio Nacional Agricultura Las Naves Las Naves BUENO

NO SI SI NO SI NO

1 DOBLE NO SI NO SI

23 Und. Ed. Fisc. Monseñor Leónidas Proaño Las Naves BUENO

SI NO SI NO MAL ESTADO

1 DOBLE NO SI SI

24 Academia Artesanal 29 de Agosto Las Naves BUENO NO SI NO SI SI NO

1 DOBLE NO SI NO

25 Colegio Fiscal Dr. Gonzalo Tapia Gaibor Coop. Cumanda BUENO

NO SI NO SI SI NO 1 DOBLE

NO SI NO

Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves.

GADM

LAS NAVES -81-

Centro de Alfabetización/(

EBA) 0% Preescolar

1%

Primario 21%

Secundario 13%

Educación Básica

3% Bachillerato -

Educación Media

3% Ciclo Postbachillerato

1%

Superior 6%

Postgrado 0%

Se ignora 1%

Total 51%

0%

NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO QUE ASISTE O ASISTIO

18.02

14.17

9.9 10.05 9.29 6.81

9.39

Indice de analfabetismo (Dato Oficial)

4.4.4.- PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO

QUE ASISTE O ASISTIO EN EL CANTON


4.4.5.- PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN EL INDICE DE ANALFABETISMO


Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Porcentaje %

Ninguno 5.13

Centro de Alfabetización/(EBA) 0.37

Preescolar 1.61

Primario 40.76

Secundario 26.03

Educación Básica 4.84

Bachillerato - Educación Media 5.79

Ciclo Post bachillerato 2.13

Superior 11.73

Postgrado 0.51

Se ignora 1.1

Nombre del Cantón Índice de analfabetismo (Dato Oficial)

GUARANDA 18.02

CHILLANES 14.17


ECHEANDIA 10.05

SAN MIGUEL 9.29

CALUMA 6.81

LAS NAVES 9.39

GADM

LAS NAVES -82-

15.31 12.15

8.71 8.71 8.18 5.93

8.26

Indice de analfabetismo (10 años y mas)

4.4.6.- PORCENTAJE PROVINCIAL SEGÚN INDICE DE ANALFABETISMO DE 10 AÑOS Y

MÁS.


4.5.- SALUD

El sector de la salud a experimentado un paulatino crecimiento en cuanto a la cobertura de los

servicios estatales, sin embargo existen diferencias en la calidad y acceso de la población a

servicios eficientes, especialmente en la zonas rurales del país.

La población más vulnerable es: Las mujeres y los niños menores de 5 años, sin embargo la

situación económica de la población es un factor determinante que hace que la salud no sea

una prioridad, a este debemos añadir la poca importancia y la falta de promoción en lo que se

refiere a la salud preventiva. En los últimos 20 años la tasa de mortalidad ha descendido en el

Ecuador debido a la ampliación de los servicios de salud:

Como mejoramientos de los niveles de Salud están:, la prevención a través de las

inmunizaciones, y el mejoramiento y ampliación de la infraestructura sanitaria.

Fuente: PDL 2004.

Nombre del Cantón Índice de analfabetismo (10 años y mas)

GUARANDA 15.31

CHILLANES 12.15


ECHEANDIA 8.71

SAN MIGUEL 8.18

CALUMA 5.93

LAS NAVES 8.26

GADM

LAS NAVES -83-

4.5.1.- PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD INFANTIL

Indicador Cantonal Provincial País

Tasa de Mortalidad Infantil (%) 26.59 27 27.7

Desnutrición crónica en niños < 6 años 62.4 61.3 45.1

Índice de oferta de salud 45.5 18 49.2

Desnutrición global < 5 años 44.4 44.1 33.9

Fuente: PDL 2004.

4.5.2.- PRINCIPALES ENFERMEDADES

La tasa de mortalidad infantil está en un 60 por mil nacimientos, la desnutrición crónica en

menores de 5 años es de 61%. El número de viviendas sin saneamiento adecuado rebasa el

62%. En estas condiciones se encuentra un perfil epidemiológico que combina enfermedades

con carencia crónica “Enfermedades de la Pobreza” proceso de sustentabilidad ecológica y

enfermedades provocadas por el deterioro del medio ambiente.

Predomina una cuantía alta de infecciones respiratorias agudas, eruptivas de la infancia y

desnutrición. Se completa el perfil con la presencia del paludismo que periódicamente hace

brotes epidémicos y de leishmaniosis con niveles crecientes de prevalencia, nótese que la

totalidad de estos problemas son sujetos de prevención y control sanitario explicándose sus

niveles elevados por la carencia de servicios y por lo limitado de las medidas de control

sanitario.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -84-

4.5.3.- LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN PACIENTES A TENDIDOS EN EL

SUBCENTRO DE SALUD DEL CANTÓN LAS NAVES.

Nº ENFERMEDAD EDADES

- 1 Año 1 - 4

Años

5 - 14

Años

15 - 44

Años

45 y

más

Total

1 Parasitosis intestinal 18 57 185 58 17 335

2 Infecciones respiratorias agudas 53 31 28 17 14 143

3 Piodemitis 18 23 11 8 3 63

4 Mucosis Vaginal - 4 8 18 12 42

5 Dermatitis 5 8 5 4 1 23

6 Cervicitis - - 1 19 8 28

7 Infección de vías urinarias - 2 4 15 8 29

8 Síndrome febril ( paludismo - dengue) - 2 8 15 2 27

9 Gastroenteritis, Enfermedad diarreica

aguda

13 8 3 1 - 25

10 Tricomoniasis - 1 3 8 2 14

TOTAL 107 136 256 173 67 729

Fuente: PDL 2004.

4.5.4.- PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE EN EL

CANTON

LAS NAVES

ACCIDENTES DE TRANSPORTE 3

DESNUTRICION 1

DIABETES MELLITUS 2

ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 2

ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 2

ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 2

EXPOSICION AL HUMO FUEGO Y LLAMAS 1

OTRAS ENFERMEDADES DEL CORAZON 2

RESTO DE TUMORES MALIGNOS 1

SINTOM SIGN Y HALLAZG ANORMALS CLIN YDELABORAT NO CLAS

1

TODAS LAS DEMAS CAUSAS EXTERNAS 1

TUMOR MALIGNO DE LA PROSTATA 1

TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO 1 TOTAL 20

Fuente: Anuario de Estadísticas Vitales 2009.

GADM

LAS NAVES -85-

4.5.5.- COBERTURA Y ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Hay una importante presencia de establecimientos de atención en el cantón, a más de un

sistema estatal de salud (sub centro). Estas instituciones se dedican esencialmente, a las

consultas de morbilidad y control, prevención, control sanitario, y promoción. Es necesario

resaltar la intervención del Municipio a través del Patronato, en el servicio a la comunidad, con

un dispensario médico, que cuenta con un servicio de laboratorio, odontología y atención

médica en general. Sin embargo las estadísticas locales de atención de salud reflejan la poca

confianza que tienen los usuarios a estas instituciones, debido a sus limitaciones de recursos y

de servicios afectados. El tratamiento depende de la situación económica de la familia.

Fuente: PDL 2004.

4.5.6.- RECURSO DEL PERSONAL DE SALUD

UNIDAD MEDICA SUBCENTRO

Nº PACIENTES MENSUAL

AREA

PERSONAL DISPONIBLE

FINALIDAD

FALTA

TELEFONO

Sub-Centro de Las Naves

1150 Mensual

314 m2 Médicos Generales 3

Consulta de Morbilidad y control

Ampliar Area de Emergencia

32658273

Dr. Oto Cabrera(Director)

Jerusalén Odontólogo 1 Control sanitario

Implementar Consultorios

91490426

Bellavista Obstétrica 1 Atención de partos

Acondicionamiento de todos los consultorios

Buenos Aires Psicólogo 1 Readecuación de consultorios

La Unión Laboratorista 1

Seguimiento y control

Mobiliarios y Transporte

El Triunfo Enfermeras 4 Promoción y Prevención

Suquibí Guardián

Conserje

Sub-centro de Las Mercedes

575 Mensual 113 m2 General 2 Consulta de Morbilidad y control

Ampliar Área de Emergencia

Dr. Rodolfo Barragan(Director)

Bosque de Oro

Laboratorista 1

Seguimiento y control

Implementar Consultorios

San Pedro Enfermeras 2 Promoción y Prevención

Acondicionamiento de todos los consultorios

Coop. Cumanda

Guardián Readecuación de consultorios

Manga Central

Conserje Mobiliarios y Transporte

Las Mercedes

Fuente: Subcentros de Salud Las Naves- Las Mercedes

GADM

LAS NAVES -86-

4.5.7.- MEDICINA TRADICIONAL

Frente a la enfermedad han surgido algunas respuestas desde la población a través de los

agentes locales. Hay agentes tradicionales laicos que curan “las enfermedades de Dios” son

las respuestas a la marginación, se cuentan parteras sobadores de huesos hierbateros y

curanderos.

Sufren aun la represión moral de las autoridades, por lo que se mueven mejor en el anonimato

formal aun qué puntualmente acceden a los servicios convencionales para apropiarse de

ciertos recursos y destrezas terapéuticas convencionales. Están también los agentes

tradicionales rituales especialistas en las enfermedades del campo.

Fuente: PDL 2004.

4.6.- CULTURA

En las Naves se identifica tres corrientes migratorias diferenciadas y que se encuentran

habitando actualmente los distintos espacios geográficos del cantón.

En los sectores urbanos se han fusionado manifestaciones culturales del montubio proveniente

de las parroquias costaneras cercanas al cantón, del mestizo migrante de la provincia de

Bolívar: y habitantes indígenas provenientes de las parroquias de Guaranda especialmente de

Guanujo.

En la zona baja las actividades culturales tienen relación con las festividades de acuerdo al

calendario religioso (San Pedro, Las Mercedes, San Francisco, Santa María), sin embargo la

principal fiesta cultural es el carnaval, que recrea el sentimiento de solidaridad bolivarense. Que

se vive con desfiles (comparsas), elecciones de reinas, fiestas populares y agua.

Resultado de esta amalgama cultural se puede apreciar costumbres tanto serranas como

costeñas y se han convertido en espacios interétnicos sociales y de recreación cultural.

Las Naves es una especie de crisol resumen de la naturaleza del génesis migratorio y de

constitución de los primeros asentamientos humanos en el sub-trópico de las estribaciones

centrales de los Andes. Pues a ésta micro-región llegaron varios grupos étnicos y culturales

diferentes, aquí conviven mestizos serranos, mestizos costeños, e indígenas que llegaron de

los páramos bolivarenses, asentados en un hábitat particular con estilos de vida definida e

inherente a su puntaje cultural. Sin embargo esto no se expresa en conflictos importantes que

movilicen el accionar social y económico, aunque sigue marcando desequilibrio en el ejercicio

GADM

LAS NAVES -87-

político del poder y en su distribución.

En este proceso migratorio se destacan las avanzadas de los indígenas de Salinas y Guanujo,

parroquia de Salinas de Guaranda, que desde hace 30 años y de manera incesante se vienen

asentando en estos “Yungas”, reconstituyendo comunidades a la manera de sus sitios de

origen, con los que cierran un largo ciclo de migraciones estacionales de cuando eran

contratados como peones temporales.

El sujeto social cultural, histórico de Las Naves en la actualidad es una fusión entre el montubio

y el mestizo Bolivarenses. El montubio se lo define como hombre de coraje valor y energía.

Mientras que el mestizo serrano se destaca por su constancia en el trabajo y su capacidad de

ahorro. Sin embargo es más decidora la definición territorial (cercanía a los Cantones Ventanas

y Quevedo) para la aculturación tropical.

En este territorio donde mezclan el olor de los azahares con el de la naranja y el sol que se

esconde en la dirección del mar se replico por siempre el ejercicio del “centralismo” como

modelo de instrumentación política y moral.

El poder decidor se ejercía (y en cierta medida - velada - aún se ejerce) desde los centros

tradiciones de la administración, las respuestas y demandas del subtrópico difícilmente llegaron

a estos centros de dominio.

Estos territorios de naranja y “trago” han sobrevivido la historia entre el aislamiento y el

abandono, pero siempre rescatados para la tributación y el sometimiento político. Cada una de

estas zonas ecológicas tiene un poblador característico, con patrones organizados de manera

particular. En los sectores bajos vive el migrante costeño, en la zona media el migrante mestizo

serrano y en la zona alta principalmente los indígenas.

Estos colonos se convocan y movilizan coyunturalmente, por lo general en la perspectiva de

demandar puntualmente algún servicio o para rememorar en la fiesta patronal su procedencia

de origen. Predomina en ellos la estrategia productiva individuales, que en caso necesario

echan mano del jornalero. Sus niveles dependientes de productividad le llevan a persistir en

estrategias de extracción intensiva, con el consiguiente deterioro del hábitat.

Sus conexiones de intercambio comercial siguen los ejes de la costa hacia Ventanas,

Quevedo, Babahoyo o Guayaquil; sus relaciones con la sierra se reducen a contactos

familiares rememorativos y de gestiones en los puntos administrativos del nivel provincial. Su

identidad cultural, su filiación ideológica, su adscripción política avanzan por las mismas vías

del intercambio comercial y social, por extensión lógica.

GADM

LAS NAVES -88-

La tropicalización de la cultura ha menoscabado los rasgos culturales del migrante bolivarense.

Su primaria cultura de la solidaridad del trabajo que se eleva al paroxismo en los festejos del

carnaval máxima expresión cultural bolivarense.

Por su lado los indígenas recrean las formas organizativas tradicionales de sus comunidades

de origen, por lo que el apoyo en las redes de parentesco es vital para sostener una producción

que requiere mucho esfuerzo y participación.

Sus pautas culturales de vida no se han alterado y más bien es notorio el realce del calendario

ritual como fórmula para fortalecer, tanto para lo interno como para la visión de los de afuera,

los elementos inherentes a sus identidad étnica.

Viven un proceso de adaptación a la nueva ecología que enfrentan y los hacen desde la

experiencia de haber sido emigrantes estaciónales por muchas generaciones.

Su cosmovisión orienta la organización de la vida, pero les ha sido obligatorio y necesario

adaptar los referentes ordenadores. Los patrones míticos subsisten como claves para el control

moral social; el “Cerro” y el “Huagra” ahora son el río y la serpiente, reditando en este pequeño

cosmos la vieja prehistoria de la humanidad de avanzar en la búsqueda de los paraísos

perdidos. Los pobladores de las partes altas se relacionan de manera preferente con los

mercados de la sierra que demanda sus productos. Este vínculo facilita y fortalece el

mantenimiento de sus relaciones sociales y rituales con sus comunidades de origen como una

expresión del manejo de la diversidad de pisos ecológicos que históricamente ha caracterizado

a las comunidades alto andinas.

Fuente: PDL 2004.

4.6.1.- EL CARNAVAL: (Máxima expresión Cultural del Cantón)

No es fácil averiguar con certeza la etimología del Carnaval; se le hace derivar de dos palabras

italianas CARNE - VALE, expresión que significa carne adiós, destinada a indicar la excesiva

licencia sensual permitida en los días carnavalescos, antes del tiempo penitencial eclesiástico.

La etimología que goza de mayor validez es la de CARRUS NAVALIS (carro naval) que presta

estimable luz acerca de los principios de la historia del Carnaval, su origen se encuentra en las

antiguas costumbres de los romanos y griegos cuando realizaban fiestas en honor a Dionisio,

Dios de la fecundidad, la alegría y el vino.

Se encuentran en Grecia en el imperio Romano, en los países Teutónicos y en los Celtas se

hacía procesiones en que se paseaba con ruedas y eran constituidos por enmascarados que

ejecutaban sobre los carros: danzas promiscuas y canciones sarcásticas, sátiras y obscenas.

El espíritu de desorden civil, desenfrenado por siglo Roma (España, Italia, Galia)

GADM

LAS NAVES -89-

Fuente: PDL 2004.

4.6.2.- LA MASCARADA

Las máscaras de carnaval ordinariamente tienen un carácter religioso espiritual, o sea el de

derivar en su principio el culto de los muertos, se creía que la mejor manera de reconciliar la

amistad de los espíritus era antropomofizarlos. El que los personificaba los vestía de blanco

con el sudario mortuorio y se cubría con mascara el rostro, así fue el primer disfraz del

carnaval.

El carnaval llegó a América durante la época colonial y su forma se vio influenciada por la

creencia de los esclavos africanos y los pueblos indígenas.

Fuente: PDL 2004.

4.6.3.- EL SENTIDO DEL CARNAVAL

El carnaval se caracteriza por la burla a la autoridad, la sátira las coplas, los disfraces la

comida en exceso y la impudicia, son parte de la fiesta, en la que todo está permitido.

En nuestro país se mezcla con los rituales de marzo, la fiesta del mundo al revés como explica

el antropólogo Segundo Moreno, que la fiesta tiene que ver con el calendario agrícola en el

cual están basados muchas tradiciones indígenas.

El Carnaval con agua, harina o talco; enamoramientos y sonrisas, luego la forma el gesto

humano, la amistad, la alegría y divertirse, con el baño tradicional y luego con las bebidas

típicas de la zona, tomarse una casa, fue la diversión de ayer en parte mantenida hasta ahora

luego festejar con trago.

La música con versos inmemorables de la inspiración popular. “al golpe del carnaval todo el

mundo se levanta, mas conociendo del que suspirando canta, bien bonito es carnaval” según

cuenta Laura Hidalgo en “Coplas del Carnaval”, es una composición propia del Carnaval de

Bolívar ¿De donde sale? De una leyenda popular, se dice que en tiempo del cacique Guaranga

había una pareja de jóvenes unidos por el amor, viéndoles tan enamorados en Cacique decidió

que debían casarse.

El Dios Pachacamac quiso enviarle del cielo un regalo y ordenó a la naturaleza una música

para ellos, esa música fue tan especial que los súbditos la interpretaron el día del matrimonio y

de ahí la cantaron durante la segunda luna de cada año en honor al Cacique.

La alegría y tristeza están en todas las coplas que se cantan en estos días de fiesta y que

GADM

LAS NAVES -90-

mezclan en sus letras la picardía y el humor popular.

Fuente: PDL 2004.

4.7.- MEDIOS DE COMUNICACIÓN

En la ciudad de Las Naves y sus comunidades se sintoniza las siguientes canales de televisión,

que son las principales cadenas nacionales; TC, Gama visión, Telerama, Tele amazonas, Canal

UNO.

En el grafico nos permite observar que la radio es un medio de comunicación muy importante,

que permite tener la información de las diferentes regiones del país, y la importancia de tener

una emisora local, para incentivar desde este espacio, la comunicación interactiva, educativa,

que difunda las diferentes actividades que se realizan en el medio. Hay que destacar que las

principales radios sintonizadas son de Guayaquil, Quevedo y San Luis de Pambil.

Con relación a la prensa escrita el periódico La Tribuna (Guaranda), que tiene una cobertura

provincial. A esto se suma la presencia de periódicos nacionales como: El Universo, El Extra, La

Hora, estos medios impresos copan la necesidad de información mayoritaria de la población.

Fuente: PDL 2004.

4.7.1.-COBERTURA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CANALES, RADIO,

PRENSA.

CANALES Zona 1 Zona 2 Zona 3

Gama visión X X X

Telisistema X X X

TC X X X

Canal UNO X X X

Telerama X X X

RADIOS

Stereo San Luis X X X

Audiorama X X X

Ondas Quevedeñas X X X

Imperio X X X

Zaracay X X

Punto Rojo X X X

La Bruja X X

PERIODICOS

El Universo X X

La Extra X X X

La tribuna X X

Fuente: Equipo Técnico del GADM La Naves.

GADM

LAS NAVES -91-

4.8.- DEPORTE Y RECREACIÓN

El organismo responsable del deporte y recreación es la Liga Deportiva Cantonal de Las

Naves, que coordina con la Federación Deportiva de Bolívar, institución que trabaja en distintas

disciplinas deportivas. Sin embargo las limitaciones de infraestructura impiden las necesidades

propias de recreación a través del deporte especialmente a la juventud. Los niños y niñas

reciben un trato discriminado debido a la ausencia casi total de parques infantiles.

En la zona urbana se encuentran organizados los jóvenes en clubes deportivos para la práctica

de fútbol. También se práctica el indor fútbol y el ecuavoly.

Fuente: PDL 2004.

4.8.1.- CUADRO DE LOS ESPACIOS DE RECREACION DEPORTIVA EN LAS

NAVES

LUGAR SUPERFICIE CANCHAS CERRAMIENTOS GRADERIAS BATERIAS

SANITARIAS

CAMERINOS ALUMBRADO

EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA EXISTE FALTA

LAS

NAVES

9000m2 Estadio Las

Naves

MAL ESTADO SI NO NO SI NO SI NO SI

1500m2 Cancha de Uso

Múltiple Central

NO SI SI NO NO SI NO SI SI NO

640m2 Cancha de Uso

Múltiple

Miraflores

SI NO SI NO SI NO SI NO NO SI

640m2 Cancha de Uso

Múltiple San

Vicente


LAS

MERCEDES

9000m2 Cancha de

Futbol Las

Mercedes


1500m2 Cancha de Uso

Múltiple Central

NO SI NO SI NO SI SI NO NO SI

640m2 Cancha de Uso

Múltiple Las

Malvinas

NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI


4.9.- DESCRIPCIÓN VIAL

Por la carretera estatal La Troncal de la Costa, desde la parroquia zapotal, cantón Ventanas se

ingresa al cantón Las Naves, por la vía intercantonal es de 19 kilómetros aproximadamente de

GADM

LAS NAVES -92-

una capa de rodadura que actualmente se está asfaltando la obra será concluida en noviembre

del presente año por el Consejo Provincial de Los Ríos según información otorgada por el

Departamento de Obras Públicas de este Cantón, siendo ésta una la vía de acceso de mayor

frecuencia hacia esta localidad, teniendo también como vías de menor frecuencia la vía

PANAMERICANA NORTE desde la intersección LA ERCILIA QUINSALOMA LAS NAVES y

como tercera opción la vía GUARANDA – ECHEANDIA – CHACARITA – LAS NAVES.

De acuerdo a la información inventariada en el Proceso Participativo de Planificación Vial del

Cantón hemos totalizado 198,50 kilómetros de vías, que permiten comunicarse a la cabecera

cantonal con los diferentes recintos de la zona rural.

Fuente: PDL 2004.

A continuación detallamos los 198,50 kilómetros, que corresponden a los 32 tramos existentes:

N° COMUNIDADES y VIAS SECUNDARIAS LONGITUD

APROXIMADA

EN KM.

ANCHO

PROMEDIO

METROS

1 Las Dalias-La "T"(1) 3,00 5,00

2 La "T"(2)-Vía La Cadena 2,00 4,00

3 La Cadena-Quinsaloma 5,00 4,00

4 "T" (4)-Escuela Suquibí 2,00 4,00

5 Bosque de Oro-Quinsaloma 7,00 5,00

6 "T" Bosque de Oro-Las Mercedes 6,00 5,00

7 Las Mercedes-San Pedro-Coop. Cumanda- limite 10,00 8,00

8 Sector Guabito-Zapote 4,00 4,00

9 Voluntad de Dios-"Y" Palmeras 7,00 4,00

10 Las Naves-La Unión-El Triunfo-Naves Chico 14,00 4,50

11 "Y" La Unión-Vía Guabito 6,00 5,00

12 Límite Cantonal-"Y" Buenos Aires 8,00 6,00

13 Cantón Las Naves-Buenos Aires 6,50 6,00

14 Buenos Aires-Buenos Aires Alto 2,50 4,00

15 Buenos Aires-Bellavista-Jerusalén 6,00 5,00

16 La Central-"Y" Peñaloza 5,00 4,00

17 Bellavista-Río Libertad 2,50 5,00

GADM

LAS NAVES -93-

Fuente: PDL 2004.

4.9.1.- MAPA VIAL DEL CANTON


4.10.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASURA

La recolección de basura se circunscribe al área urbana de la cabecera cantonal con una

cobertura del 97% y en la zona rural deposita en espacios a campo abierto, lo queman y utiliza

los desechos en abono de los terrenos. No se cuenta con el tratamiento de desechos sólidos,

se lo realiza a cielo abierto sin ningún tipo de tratamiento.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -94-

4.10.1.- RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE BASURA.

RECOLECCIÓN DE

BASURA

BARRIO Y HORARIO

DE CALLES EQUIPO VERTEDERO

Qué día se recoge la

basura, el horario.

Frecuencia y horario de

servicio. Qué días

¿Cuantos recolectores?

¿En que condiciones

están? Para el barrio

cuantas carretillas,

palas y escobas.

En donde se localiza,

a cuantos Kilómetros.

Lunes : 113h00 a

18h00

Lunes - miércoles. Las

Naves. Jueves, Las

Mercedes, todos los

días recorrido por las

calles.

2 recolectores en

condición regular. 2

carretillas, 3 palas 3

escobas

Localizados en el área

de expansión Urbana.

1 kilómetro.

UNIDAD

ADMINISTRATIVA

ASPECTO

COMERCIAL

COMUNIDAD ASPECTO LEGAL

¿Cuántos

barrenderos?

¿Cuándo se realiza la

recolección?

¿Se dispone de un

registro de usuarios?

¿Existe colaboración? Ordenanza

Jefe de Recursos

Humanos 1

barrendero en turnos.

Se dispone de un

registro de usuarios

que esta identificado

con una clave de

acuerdo a las rutas o

sistema del servicio de

agua

La ciudad conoce de

los horarios de

recolección de basura y

respeta a los mismos.

Por no existir basureros

esquineros,

encontramos

frecuentemente basura

en las calles de la

ciudad.

Existe la: “Ordenanza

para el cobro de la

tasa por servicio de

aseo público y

Recolección de

Basura en el cantón

Las Naves R. O No.

240. Miércoles 21 de

enero de 1998.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -95-

Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector

4.10.2.-PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE NO ELIMINAN LA BASURA POR EL

CARRO RECOLECTOR


4.11.-CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LAS NAVES

4.11.1.- INTRODUCCIÓN

Con la Intervención de Plan Internacional en las comunidades del cantón Las Naves, quienes

para su trabajo capacitaron, organización a dirigentes con la finalidad de sensibilizar a las

personas y contar con el nexo de trabajo entre comunidad y la institución, dentro de este

proceso se venía trabajando en la socialización del Código de la Niñez y Adolescencia y

actividades de buen trato a la mujer y ciudadanía en general en cuanto a los derechos,

deberes, responsabilidades.

Mientras continuaban con estos procesos surge la necesidad desde la misma ciudadanía

frente a casos de violación de derechos a NNA y mujeres, de conformar una instancia

integrada por los mismos dirigentes, autoridades locales, docentes y

Nombre del Cantón

Porcentaje de Viviendas que no eliminan la basura por carro recolector

GUARANDA 62.1

CHILLANES 66.9


ECHEANDIA 34.1

SAN MIGUEL 57.6

CALUMA 33.9

LAS NAVES 50

GADM

LAS NAVES -96-

sociedad civil, dando como resultado frente a los casos suscitados la conformación de la RED

denominada “RED SECTORIAL DEL BUEN TRATO A FAVOR DE LA MUJER Y EL

CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS NNA”, la misma que estuvo a cargo de las

siguientes personas:

Funcionarios de Plan Internacional, Dr. César Granizo Juez X de lo Civil de Bolívar, Dra.

Edda Saltos directora del Sub-centro de Salud, Lic. Galo Romero representante de los

docentes, Sr. Aquiles Lamilla, dirigentes comunitarios y demás autoridades del cantón. Con los

antecedentes expuestos y viendo la complejidad de los temas de maltrato, abuso a niñas, niños

y adolescentes y el no contar con las instancias especializadas proceden con la negociación

ético político entre autoridades locales y municipio de este cantón para promover la

implementación de los organismos del Sistema Nacional Descentralizado de Protección

Integral de Niñas/os y Adolescentes (SNDPINA)en esta localidad.

Quedando de esta manera constituido El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia del

cantón Las Naves, mediante Ordenanza Municipal de fecha 8 de octubre del 2009 y publicado

en el Registro Oficial Nº 64, de fecha 11 de Noviembre del 2009.

4.11.2.- ORGANICO ESTRUCTURAL DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LAS NAVES

CONCEJO

PRESIDENTE

SECRETARIA/OEJECUTIVO LOCAL

CONTADORA/OR

GADM

LAS NAVES -97-

Fuente: Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia.

4.12.- ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA SOCIO CULTURAL


COMPONENTES

POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA

ALTERNATIVAS/PROPUESTAS

Distribución

espacial de la

población

16 comunidades

rurales y 5 sectores

urbanos

La información

catastral no

está actualizada

Mantener actualizada la base

de datos catastral

Uso y

ocupación del

suelo urbano

El 80% del área

urbana está destinado

en vivienda, y el 20%

de las viviendas para

comercio.

Escasa

regulación

urbana

Creación ordenanzas de

regulación

Tenencia del

suelo

Propietarios habitan y

administran sus

propiedades

Mal estado de

las vías de

acceso a sus

propiedades

Gestionar a la Prefectura de

Bolívar para el

mantenimiento de las vías

Seguridad y

convivencia

ciudadana

Bajo índice de

delincuencia

Exceso de

confianza ante

la llegada de

personas

desconocidas.

Mayor prevención en los robos

de pertenencias

Infraestructura

y acceso de la

población a los

servicios

básicos: agua

potable,

alcantarillado,

recolección de

basura y

electricidad

Los servicios

básicos no

llegan a toda la

población

porque no existe

la

infraestructura

adecuada

Ampliar las infraestructuras

de servicios básicos y

mejoramiento de las

existentes

GADM

LAS NAVES -98-

Infraestructura

y acceso de la

población a

servicios de

salud y

educación

2 Subcentros de salud,

un patronato, y el

dispensario del seguro

social

campesino;…..escuelas

, 4 instituciones de

nivel medio y una

nivel superior

Poco acceso de

los medios de

transporte a

loscentros

educativos y de

salud.

Aumentar la infraestructura

de salud y educación.

Acceso de la

población a la

vivienda

No toda la

población tiene

vivienda propia

Mejoramiento de la

infraestructura de las

viviendas a través de los

programas sociales, convenios

con las diferentes

instituciones

gubernamentales y no

Gubernamentales además

contar con la participación

activa de la comunidad.

Equipamiento

Urbano

(deportivo,

recreacional,

cultural)

2 estadios

6 canchas de uso

múltiple

5 parques

1 malecón

Espacios físicos

no adecuados

para el

desarrollo de

estas

actividades.

Mejoramiento de la

infraestructura áreas verdes

y recreaciones tanto en la

cabecera cantonal como en las

comunidades para que den

una alternativa de diversión a

niños, jóvenes y adultos

mayores del Cantón. Elaboración: Equipo Técnico GADM Las Naves

4.12.2.- MATRIZ FODA SISTEMA SOCIO CULTURAL

GADM

LAS NAVES -99-

FORTALEZAS DEBILIDADES

Contamos con 16 comunidades rurales y 5

sectores urbanos.

Bajo índice de delincuencia.

Existencia de la Liga Cantonal.

Centro de atención y rehabilitación a

Discapacitados.

Existencia de Centro de Educación Superior

(UEB).

Dos Centros de cuidado infantil con servicios

de estimulación temprana.

Las comunidades no cuentan con vida

jurídica.

No cuenta con el espacio adecuado para

realizar dicha actividad.

Poca información de la existencia de dicho

centro.

Poca existencia de Recreación Activa.

OPORTUNIDADES AMENZAS

Presencia del Gobierno Provincial

Existencia de los Ministerio MIDUVI,

Ministerio de Educación, misterio de Cultura,

Ministerio del Deporte, MSP, MTOP,

Existencia de educación superior CAEDIS Las

Naves.

El Estado en todos sus niveles de gobierno,

garantizará el derecho al hábitat y a la

vivienda digna.

Ongs, que nos apoyan para ayudar en

diferentes aéreas del Cantón.

Las políticas y la falta de coordinación entre

Las Instituciones Estatales y el GADM Las

Naves.


5.- CAPITULO IV

GADM

LAS NAVES -100-

5.1.-SISTEMA ECONOMICO 5.1.1.-CONDICION ECONOMICA DE LA POBLACION

5.1.2.-POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA (PEA)

Código Nombre del Cantón PORCENTAJE %

GUARANDA 53.11

CHILLANES 63.3


ECHEANDIA 58.85

SAN MIGUEL 62.25

CALUMA 56.75

LAS NAVES 53.04

Fuente: Censo Nacional Económico 2010

El 78,13 % de la Población Económicamente Activa (PEA) del cantón se dedicada a las

actividades Agrícolas y pecuarias que son la principal fuente de ingresos económicos para

sus habitantes y en este caso para el desarrollo como cantón.

El 1,40 % de la Población ocupa puestos laborables de trabajo en Manufactura.

El 3,55 % de la Población se dedica al comercio de toda producción sea esta artesanal,

víveres en general, resaltando el comercio Agrícola y Pecuaria, que se lo hace a nivel de

fincas, también se venden los subproductos de la producción agropecuaria en los centros

del cantón y sectores aledaños como son:

Queso, leche, huevo, carne, mermeladas.

El 4,10 % de la Población Económicamente Activa está dedicada a la Educación como

docentes de escuelas y colegios del cantón.

El 10,82 % de la PEA está dedicada a otras actividades particulares, según el censo del

INEC se ha comprobado que parte de este grupo está emigrando a ciudades como: Quito,

Guayaquil, Cuenca y otra parte al exterior a países Europeos.

Fuente: PDL 2004.

GADM

LAS NAVES -101-

1858

256

1602 1458 400

2493 1799

694

1916 577

POBLACION DE 5 AÑOS Y MAS, ACTIVA E INACTIVA, SEGUN AREA Y SEXO

PEA PEI

5.1.3.- POBLACION DE 5 AÑOS Y MÁS ACTIVA E INACTIVA SEGÚN AREA Y SEXO

Fuente: PDL 2004.

5.1.4.-POBLACION ECONOMICA ACTIVA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD

Rama de actividad (Primer nivel) PORCENTAJE %

Agricultura, ganadería. 43.88

Explotación de minas y canteras 3.75

Industrias manufactureras 2.61

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0.16

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0.16

Construcción 3.43

Comercio al por mayor y menor 10.77

Transporte y almacenamiento 1.79

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2.28

Información y comunicación 0.82

Actividades financieras y de seguros 0.33

Actividades profesionales, científicas y técnicas 0.82

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1.14

Administración publica y defensa 7.34

Enseñanza 6.36

POBLACION PEA PEI

TOTAL 1858 2493

MUJERES 256 1799

HOMBRES 1602 694

RURAL 1458 1916

URBANO 400 577

GADM

LAS NAVES -102-

Actividades de la atención de la salud humana 1.31

Artes, entretenimiento y recreación 1.14

Otras actividades de servicios 2.28

Actividades de los hogares como empleadores 2.45

No declarado 5.38

Trabajador nuevo 1.79



5.2.- POBREZA E INDIGENCIA

Las cifras de pobreza (69%), e indigencia (30,7%) son alarmantes. El índice de necesidades

básicas insatisfechas es del (56 %) estas variables demuestran una pobreza masiva similar a

los cantones más pobres del país (58 %). El denominador común de los sectores más pobres,

“área rural” es principalmente la falta de acceso a servicios básicos, educación, salud y

44%

4% 3%

0%

0%

3%

11%

2% 2%

1%

0%

1%

1%

7%

6% 1%

1%

2%

2% 5% 2%

PORCENTAJE DE LA POBLACION SEGUN RAMAS DE ACTIVIDAD

Agricultura, ganadería.

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas, vapory aire acondicionadoDistribución de agua, alcantarillado ygestion de deshechosConstrucción

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y serviciode comidasInformación y comunicación

Actividades financieras y de seguros

Actividades profesionales, científicas ytécnicasActividades de serviciosadministrativos y de apoyoAdministración publica y defensa

Enseñanza

Actividades de la atención de la saludhumanaArtes, entretenimiento y recreación

Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares comoempleadoresNo declarado

GADM

LAS NAVES -103-

69%

30.70%

56%

INCIDENCIA DELA POBREZA %

BRECHA DE LAPOBREZA %

NECESIDADESBASICAS

INSATISFECHASEN %

% DEL TOTAL DE POBLACION

oportunidades de empleo. Bajo estos parámetros la mayor incidencia se concentra en las

zonas con condiciones geográficas desfavorables. La incidencia de la indigencia se la

encuentra establecida en la mano de obra precaria de los jornaleros migrantes de cantones de

las provincias de Manabí los Ríos; Quienes sobreviven en condiciones de extrema pobreza,

son campesinos sin viviendas construidas con materiales primarios (caña guadua).

Es un segmento de la población a tomar en la formulación de proyectos sociales prioritarios.

Fuente: PDL 2004.

Fuente: PDL 2004.

5.3.- COMPONENTE PRODUCTIVO

El Sistema económico y productivo del cantón, en su mayoría obedece a una situación de

sobre-vivencia de la población caracterizada por falta de empleo, costos altos de producción

precios bajos de venta, ingresos limitados y escasez de circulante que hacen que las micro-

economías familiares centren su interés en garantizar la alimentación y sobre todo la

disponibilidad del mismo para la producción.

El ámbito económico puede estar definido a partir del análisis de las siguientes variables:

Tenencia de la tierra, tecnología, capital de inversión, sistemas de producción redes de

comercialización y políticas para el fortalecimiento de la producción.

Fuente: PDL 2004.

5.3.1.-TENENCIA DE LA TIERRA

El acceso de la tierra en el cantón Las Naves se efectúa fundamentalmente por colonización de

tierras entre los años 40 - 60 - y 70. El resultado de este proceso de la repartición de tierra se

% DEL TOTAL DE POBLACION

INCIDENCIA DE LA

POBREZA %

BRECHA DE LA

POBREZA %

NECESIDADES BASICAS

INSATISFECHAS EN %

69% 30.7% 56%

GADM

LAS NAVES -104-

compone de 15857 has.

Es importante mirar la tendencia en la apropiación y distribución de la tierra, teniendo en cuenta

que la fragmentación de la tierra como uno de los problemas más importantes debido

fundamentalmente al crecimiento y multiplicación de familias; el 36% corresponde a las UPAS

de 1.5 has, de 5 - 10 has el 23% de 10 - 20 has el 23%. Y de más de 20 has el 18%.

El gráfico siguiente es un indicador, en el cual observamos el crecimiento construido sobre la

familia ampliada, alrededor de un núcleo que se origina a partir de la apropiación de tierra del

primer colono, lo que implica que no hay un crecimiento geográfico en el cual nuevas familias

se apropian de nuevas tierras sino al contrario en que las familias se apropian sobre la

fragmentación del primer predio.

La minifundización de la tierra, la debilidad en el control en el mercado el bajo nivel técnico, la

falta de financiamiento para la producción e inversión; de la hacienda y la peligrosa presencia

de hacienda bananera en el cantón. Presencia peligrosa desde el punto de vista ambiental, por

la utilización de agroquímicos, por tratarse de cultivos intensivos, por otro lado incide en la

precarización de la mano de obra, pues abandonan sus sistemas productivos para ir a

depender del salario “seguro” de la hacienda, en una zona caracterizadas por la tenencia de la

tierra del pequeño y mediano productor.


5.3.2.- ZONIFICACION DEL CANTON LAS NAVES

ZONAS

Ha.

Predios

de 1-5 ha.

Predios

de 6-10

ha.

Predios

de 11-20

ha.

Predios

de más de

20 ha.

Total

ZONA 1

Cooperativa

Cumanda

1160.98

18

9

15

17

59

San Pedro

1808.45

22

8

8

14

52

Las Mercedes

1166.18

35

19

23

9

86

Bosque de Oro

488.89

15

17

23

24

79

Suquibí Viejo

864.71

62

57

46

39

204

ZONA 2

Las Naves

2682.3

149

45

17

8

219

Buenos Aires

590.76

48

45

18

6

117

Bellavista

903.22

39

25

19

17

100

GADM

LAS NAVES -105-

Jerusalén

1482.96

42

33

27

23

125

La Unión

1302.93

46

41

15

17

119

Voluntad de Dios

556.76

16

21

30

20

87

ZONA 3

El Triunfo

509.49

19

27

44

16

106

Selva Alegre

620.8

15

39

46

56

156

Unión del

Congreso

728.17

16

29

39

20

104

La Esperanza

248.37

37

27

39

42

145

Naves Chico

742.21

18

24

27

33

102

TOTAL

CANTONAL

15857.18

1860

Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves.

GADM

LAS NAVES -106-

597

466 436 361

de 1 - 5 de 6 - 10 de 11 - 20 mas 20

Fuente: Avalúos y Catastros de GADM Las Naves

5.3.3.-TENENCIA DE LA TIERRA EN EL CANTON LAS NAVES

Hectáreas Número de Predios

de 1 – 5 597

de 6 – 10 466

Cooperativa Cumanda

San Pedro

Las Mercedes

Bosque de Oro

Suquibí Viejo

Las Naves

Buenos Aires

Bellavista

Jerusalén

La Unión

Voluntad de Dios

El Triunfo

Selva Alegre

Unión del Congreso

La Esperanza

Naves Chico

1160.98

1808.45

1166.18

488.89

864.71

2682.3

590.76

903.22

1482.96

1302.93

556.76

509.49

620.8

728.17

248.37

742.21

59

52

86

79

204

219

117

100

125

119

87

106

156

104

145

102

ZONIFICACION DEL CANTON

TOTAL DE PREDIOS TOTAL DE Ha

GADM

LAS NAVES -107-

de 11 – 20 436

mas 20 361

Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves

5.4.- USO ACTUAL DEL SUELO RURAL

Según los resultados del tercer Censo agropecuario y según los datos de las encuestas

podemos diferenciar tres sistemas de producción claramente definidos:

El sistema de producción de ciclo corto, arroz, maíz, soya (zona baja) el sistema de producción

mixta cacao, cítricos, plátano, maracuyá (zona media) y el sistema de producción ganadero,

(zona alta).

Aunque en una finca tipo, se puede encontrar todo o la mayoría de productos que citamos

anteriormente; esto depende de las características del cultivo, el tamaño del predio, el capital

de inversión y la experiencia cultural de las familias.

Cabe indicar la evolución en el uso del suelo pudiendo notar que hay una tendencia en los

últimos años al cultivo estacionario del ciclo corto y al sistema mixto cacao naranja,

remplazando al café; producto cultural de esta zona.

Fuente: PDL 2004

Cabe indicar que de acuerdo al desarrollo productivo en la actualidad se ha incrementado

cultivos de ciclo perennes como el cacao y naranja en todas sus variedades en las zonas baja

y media.

Las diferentes formaciones de cultivos por tipo y área están dados por:

Cacao y Cítrico Pasto Plátano / Banano Ciclo Corto. Montaña y Rastrojo

Total

8533ha 5117ha 200ha 1649ha 358ha 15857 ha

Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves

GADM

LAS NAVES -108-

Fuente: Avalúos y Catastros del GADM Las Naves.

5.5.- APTITUDES AGRÍCOLAS (USO POTENCIAL)

Entre los cultivos con adaptación se definen como principales maíz, caña de azúcar, cítricos,

pasto, soya, arroz, café robusta, banano, banano abacá, café arábigo. Como cultivos

secundarios adaptados al clima: fréjol, maní, higüerillo, tamarindo, cacao, piña, palmera de

coco, tabaco, guayaba, camote, maracayá, aguacate, caucho, yuca.

Los suelos profundos limosos de zonas fluviales y derivados de proyecciones volcánicas de

relieves suaves, no tiene limitaciones de uso. Suelos profundos limosos y saturados derivados

de proyecciones volcánicas, o arcillosos derivados de sedimentos generalmente antiguos,

sobre relieves suaves subcategoría con limitaciones ligeras.

Uso recomendado para las dos unidades categoría Cl, mecanización muy fácil y riego muy

fácil. Suelos profundos a medianamente profundos, limosos derivados de proyecciones

volcánicas, o arcillosos derivados de sedimentos antiguos sobre relieve ondulados,

subcategoría C3 mecanización difícil y riego difícil.

Suelo profundo y medianamente profundo. Localmente poco profundos de textura limosa

arcillosa, derivados de proyecciones volcánicas o de sedimentos antiguos sobre relieves

disectados. Subcategoría C4b zonas cultivables con medidas de protección se aconseja

plantaciones permanentes. Suelos poco profundos limosos a arcillosos con afloramientos

rocosos muy frecuentes, sobre relieve muy disectados.

Subcategoría Bd. Con limitaciones importantes; uso recomendado categoría B zona no

cultivable; bosque protector indispensable y/o pastizales.

Cacao y Cítrico 8533 Pasto

5117

Plátano / Banano 200

Ciclo Corto. 1649

Montaña y Rastrojo

2%

TIPO Y AREA DE CULTIVO

GADM

LAS NAVES -109-

Suelos muy profundos con afloramientos rocosos generalizados y suelos arenosos y

pedregosos de las terrazas bajas y cauces actuales de divagación de los ríos subcategorías.

Uso recomendado; categoría s. Zonas Que deben dejarse en su estado actual.

Fuente: PDL 2004.

5.5.1.-MANO DE OBRA AGRÍCOLA

El trabajo como factor de producción puede proporcionar como mano de obra asalariado. Se lo

contratará si se requiere fuerza de trabajo y si se la puede remunerar, se restringe entonces a

las explotaciones que presentan al menos una de las siguientes caracterizaciones.

1 superficies explotadas por producción intensiva (Hda. Chonqui)

2 Importantes trabajos estaciónales

3 Rendimiento económico superficie

4 Empleo de tecnología.

Para el mantenimiento de cultivos asociados (cacao, naranja, plátano, maracayá, pasto) el

requerimiento es de 39 jornales / ha; cubierto el 46% con mano de obra familiar y el 54% con

mano de obra contratada.

Fuente: PDL 2004.

5.6.- SISTEMAS DE PRODUCCIÓN EN EL CANTON LAS NAVES

5.6.1.- SISTEMA DE CULTIVOS PERENNES (cacao, naranja)

A finales de la década de los 80 en las zonas baja y media los principales productos de

sustento económico del Cantón eran el café en sus variedades de robusto y nacional, cacao

nacional fino de aroma y la naranja común, en la actualidad estas variedades se han ido

remplazando con otras de mayor producción y resistencia a plagas y enfermedades pero de

menor calidad como el cacao CCNN51, la naranja en sus diferentes variedades (valencia, King,

tan yellow, lima, etc.); los cultivos de café en la actualidad está en proceso de reactivación con

GADM

LAS NAVES -110-

ASNAL

CABALLAR

MULAR

72

204

186

75

317

319

Nº DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS(especie y razas)

NUMERO UPAS

nuevas variedades como son (robusto clonado y el arábigo rojo o caturra) siendo estos cultivos

la principal fuente de ingresos económicos del Cantón.

Por lo que se debería dar mayor atención fomentando sistemas de riego, de industrialización y

comercialización dé los mismos.

5.6.2.-SITEMAS DE PRODUCCIÓN GANADERO

La ganadería lechera es otra fuente productiva económica del Cantón que prevalece en la

zona alta. El destino de la producción pecuaria es mixto:

La producción de leche promedio es de 4 - 5 litros por día, durante 6 - 8 meses, en el verano

generalmente hay escasez de alimento para los animales, resultando una producción de leche

más baja. Lo importante de este sistema productivo es la generación de valor agregado a

través de la industrialización de los productos.

5.6.3.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS / ESPECIES Y RAZAS.

GANADO VACUNO

CRIOLLO MESTIZO SIN REGISTRO

UPAS CABEZAS UPAS CABEZAS UPAS CABEZAS

217 3936 44 254 173 3408

Fuente: PDL 2004.

5.6.4.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADOS / ESPECIE Y RAZAS.

ESPECIES UPAS NUMERO

TOTAL GANADO VACUNO

CON

REGISTRO

7%

SIN REGISTRO

93%

GADM

LAS NAVES -111-

PRODUCCIÓN - LECHE / DIA CABEZAS, 755

PRODUCCIÓN - LECHE / DIA LITROS, 3083

ASNAL CABALLAR MULAR

72

204

186

75

317

319

Fuente: PDL 2004.

5.6.5.- PRODUCCIÓN LECHERA DEL CANTÓN

5.6.6.- NUMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO / ESPECIES Y RAZAS.

PRODUCCIÓN - LECHE / DIA

CABEZAS LITROS

755 3083

Fuente: PDL 2004.

5.7.- COMERCIALIZACIÓN

La economía campesina es una cultura del verano puesto que en esta época es cuando se

perciben los ingresos, en las épocas de lluvia y humedad, se registran los mayores egresos, las

épocas de siembra y preparación del suelo les exige gastos de insumos, semillas y mano de

GADM

LAS NAVES -112-

obra. Los canales de comercialización están dominados por intermediarios en mayor o menor

escala; esta situación ha provocado que algunos proyectos de desarrollo rural (DRI) realicen

algunos intentos de comercialización distinta, sin embargo por la débil organización y la falta de

liderazgo no han tenido éxito. Sin embargo estos esfuerzos no han sido suficientes en tanto

que estos procesos productivos carecen de la transformación de la materia prima, la oferta de

productos no mantiene una constante, por tanto los productos deben seguir alimentando a los

pequeños intermediarios.

Los canales de comercialización tradicionales mantiene una actitud de gremio en el control de

los precios y por ende los nuevos intentos no son suficiente puesto que están organizados en

relación a procesos productivos individuales. Consiguientemente los agricultores son pocos

informados de las condiciones de los precios y del comportamiento general de los mercados.

Estar al corriente y seguir las preferencias y exigencias del mercado, pueden aumentar de

modo considerable los ingresos de las familias campesinas, sin embargo las formas de

vinculación a los canales de comercialización locales y para el mercado interno son más

importantes para la economía familiar y comunitaria.

Las posibilidades de mejorar las ganancias depende de las redes de comercialización y de los

mercados, se encuentran enlazados y denominados por los procesos de libre mercado y

competencia; es clara la falta de responsabilidad del estado para regular el mercado, y

competencia de los productos importados, la falta de control sobre los precios y principalmente

los problemas de organización de los productores para defender, comercializar por mejores

precios.

Fuente: PDL 2004.

5.8.- CREDITO

La debilidad en las micro-economías no permite el ingreso y ahorro estable, al contrario se

define, como un sistema de ingresos y egresos variables, especialmente en el ciclo corto. La

necesidad de créditos aumenta durante la época de siembra.

Los medianos productores realizan créditos a través de préstamos hipotecarios para el

mejoramiento de la finca. Los pequeños acceden al crédito informal (chulquero), por lo tanto

un análisis de la demanda y oferta de crédito debe tomar en cuenta, el uso del crédito tanto

formal como informal.

GADM

LAS NAVES -113-

De este modo se puede utilizar los resultados del mismo en el diseño de un programa de

crédito sostenible que responda las necesidades reales existentes en la zona.

Las familias campesinas consideran a las instituciones oficiales como muy burocráticas y

centralizadas, con trámites que demoran la entrega de los créditos; los préstamos oficiales

pueden traer también gastos adicionales por ejemplo el viaje al Banco de Fomento de

Guaranda.

Frecuentemente el crédito informal tiene una imagen negativa, según la opinión popular los

préstamos “chulqueros”, prestan a intereses usureros: esto es el resultado espontáneo de la

dinámica social en torno a la debilidad económica y al hecho de no ser sujetos de crédito.

En definitiva los procesos de inversión en su generalidad no se dedican al mejoramiento de la

finca si no que se invierte como capital de trabajo para la mano de obra, insumos, transporte,

alimentación, semillas, etc. Puesto que no se puede hacer inversiones en tecnologías,

asesorías o transformaciones en el proceso productivo.

Fuente: PDL 2004.

5.8.1.- ENTIDADES FINANCIERAS LOCALES

Banco Nacional De Fomento

Coop. De Ahorro Y Crédito Las Naves Ltda.

Banco Del Barrio

Cajas De Ahorro

5.9.- ZONIFICACIÓN DEL CANTÓN LAS NAVES Las diferencias agroecológicas son determinantes en las diversidades que se observan en la

situación campesina. La situación del cantón persigue llegar a determinar zonas homogéneas,

que puedan ser operativamente manejadas, de manera que la intervención de los proyectos a

instalar garantice una mayor eficiencia.

Las condiciones ecológicas son las que en mayor grado determinaron las características de los

sistemas agropecuarios del área del cantón. Dentro del marco socio económico existente, la

familia campesina desarrolla sus actividades productivas basadas en la utilización de todos los

recursos disponible, tanto los físicos como los biológicos y humanos. En este sentido las zonas

agroecológicas definen distintos modos de explotación y gestión del medio, las afinidades y

conflictos entre organizaciones, así como de particularidades étnicas, diferencian las zonas,

GADM

LAS NAVES -114-

siendo necesario actuar entre zonas que tiene características similares.

Por otro lado la infraestructura vial está demarcando el paisaje productivo y las relaciones

económicas configurando de esta manera zonas distintas. Ejem: Zona Alta Aislada, Zona baja

con accesos viales.

Fuente: PDL 2004.

Fuente: PDL 2004

5.9.1.- ZONIFICACION DEL CANTON SEGUN SISTEMAS DE PRODUCCIÓN

ZONA DESCRIPCIÓN

SIMBOLO DENOMINACIÓN ALTITUD PRECIPITACIÓN TEMPERATURA

PAISAJE VEGETACIÓN USO

ATUAL

RELIEVE Y PENDIENTE

SUPERFICIE

Pg Zona alta 800 - 1500 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 18 - 20 ºC

Montañoso, pastos de la zona, vegetación herbácea densa y siembra de gramíneas

Relieve heterogéneo muy disectados pendiente dominante > 70%

2339

Pcm Zona Premontana

500 - 800 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 20 - 22 ºC

Relictos de bosques y cultivos tradicionales perennes cacao, café, naranja, plátano.

Zonas coluviales y cantos rodados conos, deyección muy antiguo pendientes dominantes 12 - 40%

2369

At Zona Pie de Monte

200 - 500 m.s.n.m 2000 -2500 mm. 22 - 26 ºC

Rastrojos y cultivos tradicionales cacao, café, naranja, plátano.

Superficie plana y ò ligeramente onduladas asociados con pequeñas gargantas redondos de 0 - 40%

5659

Tt Zona Media 100 - 200 m.s.n.m 1750 -2000 mm. 24- 26 ºC

Cultivos perennes tecnificados: naranja, cacao, Maracuyá, banano, palma africana

Terrazas altas y localmente colgantes

4063

Cc Zona valle fluvial 50 - 100 m.s.n.m 1750 -2000 mm. 24- 27 ºC

Rastrojo, cultivos de ciclo corto, existe cultivos tradicionales.

Terrazas bajas y causes actuales de divagación.

1425

GADM

LAS NAVES -115-

SISTEMA DE PRODUCCIÓN

La zona se encuentra desde los 48m.s.n.mhasta los 180 m.s.n.mcon precipitaciones que van desde los 1750 a los 2000 mn. Con temperaturas promedios que van desde los 24 – 27 ºC. En este sistema se encuentra las comunidades de Cooperativa Cumanda de Suquibi, San Pedro de Cumanda, Las Mercedes, Bosque de oro, Suquibi Viejo. Suelos franco arcillos, en esta zona la vegetación natural casi ha desaparecido. Los cultivos dominantes son los de ciclo perennes como cacao, naranja, y en pocas cantidades los de ciclo corto (arroz, maíz y soya) Esta zona constituye una unidad geográfica y social con característica bien definidas, cuenta con acceso viales de tercer orden tanto a nivel cantonal como para su relación comercial y social. La evolución histórica de esta zona da cuenta de un proceso donde existíandos hacienda (Hacienda Las Mercedes y Hacienda del Sr. Ven kusterman) y los asentamientos, son el resultado de este proceso de colonización.


Este se ubica en la zona media. Se encuentra entre las 180 y 500 m.s.n.m. Su relieve es irregular con pendientes moderadas. Su precipitación media anual es de 1000 – 1400 mm y una temperatura media anual de 22 – 26 ºC. En esta Zona se encuentra los centros poblados Las Naves, Buenos Aires, Jerusalén, Bellavista, La unión y Voluntad de Dios. Aquí se encuentra producción mixta de (cacao, cítricos, café y plátano). La evolución histórica de esta zona se da debido a la parcelación de la Hacienda Matiavi de Propiedad de la Curia de Guaranda.

Esta zona constituye una unidad geográfica y social con característica bien definidas, cuenta con acceso viales de tercer orden tanto a nivel cantonal como para su relación comercial y social.


Esta zona agro ecológico se encuentra en la zona más alta del cantón en los 500 y 1500

m.s.n.m. con laderas y pendientes muy fuertes, en su relieve el clima es sub-tropical con 2000-

2500 mm. de precipitación mediana anual una temperatura promedia de 18-20 ºC.

Este sistema se encuentran las comunidades Nave Chico, Triunfo, Selva Alegre, La Esperanza,

Unión del Congreso.

Es una zona con difíciles acceso viales, patrón de poblamiento disperso, por lo tanto marcado

aislamiento de sus comunidades y un alto riesgo de erosión, deslizamiento y derrumbes,

erosión y tala de vegetación natural para ampliar la frontera agrícola, el cultivo predominante es

el pasto y como cultivos complementarios (yuca, plátano) que son cultivos de subsistencia. La

actividad ganadera y la Producción de la leche son la actividad económica predominante.


5.9.2.- RENDIMIENTO DE LOS RUBROS / HECTAREA DE LOS PRINCIPALES

CULTIVOS DEL CANTÓN

GADM

LAS NAVES -116-

ARROZ SOLO ASOCIADOS MAÍZ SOLO ASOCIADOS

UPAS 153 5 UPAS 205 22

Rendqq/ha 88.88 44.44 Rendqq/ha 44.44 44.44

Hectáreas 745 10 Hectáreas 859 48

SOYA SOLO ASOCIADOS YUCA SOLO ASOCIADOS

UPAS 19 UPAS 5

Rendqq/ha 44.44 Rendqq/ha 7.34

Hectáreas 189 Hectáreas 3

BANANO SOLO ASOCIADOS CACAO SOLO ASOCIADOS

UPAS 53 81 UPAS 77 377



CAFÉ SOLO ASOCIADOS LIMON SOLO ASOCIADOS

UPAS 30 13 UPAS 1 2



MANDARINA SOLO ASOCIADOS MARACUYA SOLO ASOCIADOS

UPAS 3 5 UPAS 63 22



NARANJA SOLO ASOCIADOS NARANJILLA SOLO ASOCIADOS

UPAS 81 387 UPAS 14

Rendqq/ha 222.2 133.32 Rendqq/ha 111.1

Hectáreas 394 2932 Hectáreas 7

PALM. AFRI. SOLO ASOCIADOS PAPAYA SOLO ASOCIADOS

UPAS 2 4 UPAS 1 5



PIÑA SOLO ASOCIADOS PLATANO SOLO ASOCIADOS

UPAS 2 UPAS 63 211

GADM

LAS NAVES -117-

Rendqq/ha 22.22 Rendqq/ha 133.32 66.66

Hectáreas 1 Hectáreas 71 1300

ORITO SOLO ASOCIADOS Fuente: PDL 2004

UPAS 11

Rendqq/ha 44.44

Hectáreas 57

5.10.- ANALISIS DE PROBLEMAS SISTEMA ECONOMICO


COMPONENTES POTENCIALIDADES PROBLEMÁTICA ALTERNATIVAS/PROPUESTAS

Agrícola y

pecuario

Varios pisos

climáticos,

Alta producción de

naranja, cacao y

Palma Africana,

cultivos de ciclo corto

y ganadería.

Falta de Mercado

para la

comercialización.

Prolongadas

sequias.

Inundaciones

Contar con centros de Acopio

para la comercialización.

Buscar mercado para los

productos.

Proyectos de Riego para los

cultivos.

Encausamiento y protección de

las riberas de los Ríos.

Minería

Existencia de grandes

cantidades de

Minerales como (oro,

plata, cobre, zinc,

aluminio)

Oposición de las

comunidades.

Socializar con las comunidades la

responsabilidad sobre la

metodología de la explotación.

Microempresas

Dos microempresas

productoras de: pasta

de cacao, aliños,

harina de plátano,

mermeladas y café.

Carencia de

fortalecimiento.

Alianzas estratégicas con

instituciones estatales y ONGs.

Turismo

Cascadas, riberas de

los ríos, bosques

primarios, jeroglíficos

y restos

arqueológicos, agro

ecoturismo.

No se cuenta con

infraestructura

adecuada para

explotar esta

actividad.

Realizar Proyectos de

infraestructura con enfoque

turístico.

Programas de turismo

comunitario.

Fomentar las organizaciones

turísticas existentes.

Organización de

producción

Contar con

organizaciones de

primero y segundo

grado establecidas.

No cuentan con el

apoyo de

instituciones

estatales.

Realizar convenios con

instituciones estales y ONGs.


5.10.2.- MATRIZ FODA SISTEMA ECONOMICO

FORTALEZAS DEBILIDADES Varios pisos climáticos,

Alta producción de naranja y cacao, cultivos de

Los productos agrícolas no son comercializados en el

GADM

LAS NAVES -118-

ciclo corto y ganadería.

Existencia de Minerales como (oro, plata, cobre,

zinc, aluminio)

Dos microempresas productoras de: pasta de

cacao, aliños, harina de plátano, mermeladas y

café.

Cascadas, riberas de los ríos, bosques

primarios, jeroglíficos y restos arqueológicos,

agro ecoturismo.

Contar con organizaciones de primero y segundo

grado establecidas.

Cantón.

Escasa Publicidad.

No contar con infraestructura para desarrollar

actividades turísticas.

No existe unidad entre las organizaciones.

OPORTUNIDADES AMENZAS Empresa RISTOK CACAO.

Banco Nacional De Fomento

Compañía Minera CURIMINING.

Agencia de Desarrollo Económico Territorial

COVENQ.

Fundación COADES

MAGAP

MIPRO

MIES

Ministerio de Turismo

Bajos volúmenes de la producción de cacao

Presencia de otras entidades financieras

No existan suficientes cantidades de minerales para la

explotación.

Que los socios no cumplan con el convenio.

Inestabilidad política.


GADM

LAS NAVES -119-

6.- CAPITULO V

6.1.- SISTEMA POLITICO

6.2.- LA ORGANIZACIÓN

La organización es el nucleo de representación social y política de las comunidades, en esta se

depositan las capacidades de resolver problemas de distintos tipos, y la solución de los mismos

depende de la calidad de las gestiones impulsadas desde estos espacios.

El problema de servicios básicos como el de producción es un eje fundamental del trabajo

organizacional. Los actores sociales se convocan y movilizan conyunturalmente siempre en la

perspectiva de demandar puntualmente algun servicio.

El proceso organizativo en el cantón las Naves puede ser analizado a partir de la inserción de

los campesinos como actores del desarrollo rural.

A propósito de la ejecución de estos proyectos se crearon organizaciones funcionales que no

respondían a la dinámica social y a sus propios procesos estos desaparecieron una vez

concluídas las acciones y recursos que los generaron.

Independientemente del exito o fracaso de estas organizaciones y los discursos generados

desde los diferntes actores han sido utilizados como un capital para mejorar su pocición y su

poder en los escenarios locales.

Es por esta razón que muestran una debilidad generalizada frente a lo productivo y sobre todo

frente al mercado. Su base social es aún débil en cuanto a su capacidad de gestión y de

generación de propuestas en el campo de desarrollo local.

El acceso social a los servicios visto de forma aislada a los procesos sociales constituye la

demanda fundamental de estos grupos y no existe en el medio una clara tendencia de

negociación política, dada la ausencia de un proceso de organización y movilización social.

Las demandas siempre han sido planteadas unilateralmente, las relaciones grupales ceden

bajo patrones de sometimiento y subordinación, tanto por la condición social de los actores,

cuanto por su capacidad de negociación con las instancias del poder local y regional.

El gobierno central provincial mira al subtrópico como un apéndice territorial del que demanda

bienes y rentas, adscripciones políticas y, reverencias a su poder.

Por otro lado la apertura del Municipio consolidó mecanismos clientelares y paternalistas en la

distribución de recursos y servicios.

Las desiciones sobre asignaciones presupuestarias de la municipalidad no responde a un

criterio técnico de planificación, si no que se realiza en base a solicitudes que llegan al cabildo

y al peso que tienen las lealtades políticas dentro del que hacer municipal.

GADM

LAS NAVES -120-

En este sentido es importante destacar el peso de las relaciones personales entre los líderes

comunitarios rurales con el Alcalde. El fraccionalismo interno de las organizaciones urbanas y

el alcalde es una constante que atraviesan por momentos de confrontación y disputa y por

momentos de concertación y acercamiento dependiendo el posicionamiento político de la

coyuntura.

La corresponsablidad en el desarrollo del ejercicio de sus derechos y la capacidad propositiva

en lo urbano es más difícil que en lo rural.

En la mayoría de comunidades rurales el proceso de planificación participativa tiene mayor

apertura y sinceridad por esta razón los talleres se han realizado con éxito y se ha reflexionado

sobre la problemática y situación de las comunidades, priorizando sus problemas.

En las diferentes zonas en las que se han delimitado el cantón a nivel rural las prácticas

tradicionales de reciprocidad, redes de confianza, cooperación mutua y organización social son

parte del capital social que adecuadamente manejados constituyen elementos catalizadores

para el desarrollo.

Fuente: PDL 2004

6.2.- FORMAS DE ORGANIZACIÓN EN LAS COMUNIDADES

Existen organizaciones de carácter productivo las cuales reúnen la mayor cantidad de

esfuerzos y participación, estas organizaciones concentran el núcleo de responsabilidades de

la comunidad en el área rural, además marcan las pautas para solucionar los problemas

comunitarios.

En la zona urbana se encuentran organizaciones de carácter social (Clubes, Grupos de

Jóvenes, Ligas cantonales y una OSG). Es importante resaltar las actividades realizadas por

cada una de ellas, ya que generan el dinamismo social interno. Estos a su vez dan el tono de

reproducción social y dan un sentido de pertenencia.

Estas organizaciones funcionan en forma mixta dependiendo de las exigencias del momento o

emergencia del problema, por ejemplo el carnaval, las fiestas patronales, el mejoramiento de la

escuela, las carreteras y la Iglesia.

Las organizaciones rurales se dedican prioritariamente al mejoramiento de su sistema de

producción y búsqueda de mercados. Sin embargo la distancia o la cercanía son factores

fundamentales del cual se desprende las posibilidades u oportunidades de acceso a los bienes

materiales. Esta distancia se traduce en falta de educación salud, vivienda, comercio y

tecnología.

GADM

LAS NAVES -121-

6.2.2.- ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES DEL CANTON LAS NAVES

NOMBRE DE ORGANIZACIÓN LOCALIDAD OCUPACION REPRESENTANTE

LEGAL

TELEFONO

Unión Cantonal de Organizaciones

Campesina UCOCs

Av. Gil Avilés Compra y Comercialización del

Cacao

Sr. Víctor Manuel

Arana

032658231

Asociación de Productores

Agrícolas y Frutas Tropicales

AGRO 2000

12 de Octubre y

10 de Agosto

Ninguna Actividad por falta de

Apoyo Económico y

Organización de los socios

Sr. Efraín Alegría 088939459

032658197

Coop. De Producción Artesanal 5 de

Noviembre

Av. Gil Avilés Produccion y Venta de

Productos Elaborados Harina

de Platano y Aliños

Sra. Justina

Elizondo Moreira

091084810

032658193

Asociación de Discapacitados 1 de

Mayo

10 de Agosto Terapias Fisicas y

Rehabilitacion a Personas con

Discapacidad

Sr. Gorgue

Contreras

088521516

032658199

Organización Luchadores del

Futuro

Coop. Cumanda Obtención de Urea Sr. Carlos Gracia 084942019

Asociación Unidos Para Vivir Mejor Suquibi Viejo Por el momento ningún

servicio a futuro

comercialización del Cacao

Sr. Orlando Alegria 091511497

Asociación de Productores

Agrícolas 6 de Marzo

San Pedro de

Cumanda

Mercadeo de Producción Sra. Adela Camacho 089028639

Organización de Campesinos

Bellavista

Bellavista Ninguna Actividad por falta de

Apoyo Economico y

Organización de los socios

Sr. Armando Rosero

Organización La Esperanza La Esperanza Servicio a la Agricultura Sra. Justina Dolores

Elizondo

091084810

Asociación de Mujeres Navences

AMUN

Las Naves Po r el momento Ninguna

Actividad a futuro

procesamiento de naranja,

cacao y plátano.

Sra. Lilian Pasuaza

Baños

085166256

Coop. Cumanda de Suquibi Coop. Cumanda Capacitación con el MAGAP Sr. Carlos Bezantes 090597862

Asociación de Ganaderos Selva

Alegre

Selva Alegre Producción de Leche Sr. Jofre Urbina

Organización Comunidad Selva

Alegre

Selva Alegre Producción de Leche y Ganado Sr.

NapoleonYunapanta

Organización de Cerro Azul Cerro Azul Producción de Leche y Ganado Sr. Manuel Rea

Asociación de Productores 24 de

Junio

San Pedro de

Cumanda

Recien Formada Sr. Angel Guingla 091610092

Organización de Desarrollo

Comunitario Jerusalén

Jerusalen Agricultura Sr. Segundo Tacle 097525462

Fuente: Equipo Tecnico del GADM Las Naves.

GADM

LAS NAVES -122-

6.3.- LA PARTICIPACIÓN La participación debemos entenderla como formas y mecanismos de inclución o exclusión al

interior de una organización y también en los escenarios locales, sus impactos y la dirección de

los esfuerzos.

Los diversos intereses, posiciones, y relaciones de poder en la zona urbana, marcan la pauta

del juego en el campo de las fuerzas políticas para que se de la participación en la coyuntura

electorales principalmente. Este tipo de participación se da con tintes particulares e individuales

por captar el poder seccional o algun cargo “administrativo municipal”.

La comunidad se reune en asambleas, en determinados momentos de acuerdo a las

necesidades, la asamblea es un espacio para tomar deciciones, los principales motivos para

este tipo de participación son los económicos en los que se derivan las necesidades, la

participación en mingas y trabajos comunitarios, los eventos sociales y la capacitación.

Hay que poner énfasis especial en la participación campesina en los proyectos de desarrollo

rural. Esta participación es sumamente funcional a los objetivos y metas de los proyectos de

desarrollo. En primera instancia, los campesinos participan en la priorización de problemas,

soluciones, metas e intereses de los mencionados proyectos.

A pesar de las bonitas teorías de la autogestión y apropiación campesina, por lo menos durante

la ejecución de los proyectos, tal automanejo no siempre ha estado conforme con los intereses

comunitarios. Ya que gestión es poder, es manejar dinero y recursos, es continuidad, es tener

empleo y es reclamar los logros del proyecto.

Debemos estar consientes permanentemente del peligro de causar una desintegración social y

comunitaria, cuando hagamos prevalecer la funcionalidad delos proyectos, y no para la

organización campesina y la colectividad.

Fuente: PDL 2004

6.4.- CAPACIDADES DEL GADM LAS NAVES

6.4.1.- ADMINISTRATIVA

6.4.2.-FUNCIONES Y OBJETIVOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO LAS NAVES.

De acuerdo a lo previsto en los Art. 2 y 54 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización, le corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Las Naves satisfacer las necesidades de la colectividad

GADM

LAS NAVES -123-

Especialmente las derivadas de la convivencia urbana.

El Gobierno Autónomo Descentralizo Municipal del Cantón las Naves, de conformidad a las

leyes que norman su vida institucional en coordinación con las entidades del sector público y

privado, cumplirá con las diferentes funciones y objetivos señalados en la ley, enmarcados

dentro de la su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y Plan Operativo Anual,

Ordenanza General del Presupuesto que orienta su gestión.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Las Naves en el presente

ejercicio económico financiero, pretende lograr mantener la confianza con las organizaciones e

Instituciones y las comunidades y atender a las mismas, tratando de abarcar el perímetro

urbano como rural de acuerdo a sus competencias y recursos económicos.

6.4.3.- POLITICA DE LA ENTIDAD.

Para el cumplimiento de las funciones y objetivos el Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Las Naves, a través de sus unidades ejecutivas desarrollarán las

siguientes acciones durante el presente ejercicio financiero.

a. Para el mejor aprovechamiento de los recursos, se tomara en cuenta el POA cantonal y

de acuerdo a los POAs departamentales proseguirá con una política restrictiva de todo

gasto, de tal manera que permita cumplir con los servicios primordiales y en la

adquisición de bienes y servicios necesarios.

b. Se aplicarán normas precisas de control previo y auditoría, a las contrataciones para la

ejecución de obras, se ceñirá estrictamente a las disposiciones legales y reglamentarias

vigentes, de acuerdo a las gestiones realizadas para conseguir los recursos para los

proyectos fijados en el POA y PDyOT.

c. Intensificar los procesos coactivos bajo la supervisión de la Dirección Financiera,

Tesorería y Asesoría Jurídica.

d. Revisar y actualizar las Ordenanzas municipales, particularmente las que tengan que

ver con recursos económicos.

e. Implementación de una política de austeridad, que permita cumplir con los objetivos del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal.

f. Coordinar sus actividades con organismos regionales y organismos No

gubernamentales cuyo fin propende al desarrollo y ejecución de obras del Cantón.

g. Evaluación permanente y control fiscal sobre el cumplimiento de las funciones y

objetivos.

Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves

GADM

LAS NAVES -124-

6.4.4.- ORGANIZACIÓN.

Para cumplir con las funciones y objetivos, así como para que las políticas de acción tengan

concreción, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal para el ejercicio económico

2012 adoptara la siguiente organización resumida en el Organigrama de la Institución.


6.4.5.- FINANCIERA 6.4.6.- INGRESOS

6.4.7.- EXPOSICION JUSTIFICATIVA

6.4.8.- POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Las Naves financia sus ingresos

para el presente ejercicio económico con las siguientes fuentes de financiamiento:

RECUROS PROPIOS

TRANSFERENCIAS

Recursos propios de recaudación directa, cuyos rendimientos procurará alcanzar el más alto

nivel posible, de tal manera que junto con las transferencias del presupuesto General del

Estado posibilite los gastos permanente, inversiones y de capital.

6.5.- CUADRO DE EGRESOS E INGRESOS DEL GADM LAS NAVES


RUBROS 2008 2009 2010

INGRESO TOTAL 1523634.59 1996613.13 2292434.9

Recursos Propios 141253.48 87304.29 173630.14

Ingreso de Capital 1137342.46 1605250.41 1591338.70

Ingresos de Financiamiento 245038.65 304058.65 527466.06

EGRESO TOTAL 1018902.88 1694166.78 2272676.23

Gastos Corriente 490906.19 735447.08 643597.99

Gasto de Inversiones 527996.69 958719.70 1629078.24

GADM

LAS NAVES -125-

6.5.1.- Leyes, Decretos y Ordenanzas que amparan los Ingresos y Egresos.

Ordenanza que reglamenta el pago de viáticos y subsistencia.

Ordenanza que regula el pago de dietas del Concejo Cantonal.

Reglamento para uso, control, mantenimiento y administración de vehículos de la

Municipalidad.

Ordenanza que regula la administración, control y recaudación del impuesto de

patentes municipales.

Ordenanza que reglamenta el uso del espacio de vía pública en el Cantón Las Naves; y

otras legalmente aprobadas por el Concejo Municipal.

A los Predios Urbanos, Arts.163, 171, 176, 342, 344, 350, 489, 491 y 492 del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Ingresos Tributarios No Especificados.

Contribuciones Especiales de Mejoras, Art. 495, Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización.

Ordenanza que reglamenta el rodaje de vehículos y motorizados en el cantón.

Ordenanza que regula la administración del Registro de la Propiedad en el Cantón.


GADM

LAS NAVES -126-

6.5.2.- PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL GADM LAS NAVES DEL AÑO 2012.

PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO 2012

1 INGRESOS PERMANENTES 674,538.00

1.1 IMPUESTOS 44,800.00

1.1.01 SOBRE LA RENTA, UTILIDADES Y GANANCIAS DE CAP.

1.1.01.02 A LA VENTA UTILIDAD POR LA DE PREDIOS URBANOS -

1.1.01.02 A la Venta de Predios Urbanos -

1.1.02 SOBRE LA PROPIEDAD 40,500.00

1.1.02.01 A los predios Urbanos 13,000.00

1.1.02.02 A los predios Rústicos 23,000.00

1.1.02.06 De Alcabalas 4,500.00

1.1.03 AL CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 500

1.1.03.12 A los Espectáculos Públicos 500

1.1.07 IMPUESTOS DIVERSOS 2,800.00

1.1.07.04 Patentes comerciales , industriales y de servicios 2,800.00

1.1.07.99 OTROS IMPUESTOS 1,000.00

1.1.07.99 Otros Ingresos 1,000.00

1.3 TASAS Y CONTRIBUCIONES 118,100.00

1.3.01 TASAS GENERALES 102,100.00

1.3.01.02 Acceso a Lugares Públicos (mercados) 2,500.00

1.3.01.03 Ocupación de Lugares públicos 2,000.00

1.3.01.06 Especies fiscales (timbres, patentes y especies valoradas) 5,400.00

1.3.01.07 Venta de Bases -

1.3.01.08 Servicios Técnicos y Administrativos 10,000.00

1.3.01.09 Rodaje de vehículos motorizados 1,500.00

1.3.01.12 Permisos, Licencias y patentes 1,000.00

GADM

LAS NAVES -127-

1.3.01.14 Servicios del Camal Municipal 3,700.00

1.3.01.15 Por Fiscalización de Obras 15,000.00

1.3.01.16 Recolección de basura Urbana 8,000.00

1.3.01.18 Aprobación de planos e inspección de construcciones 2,000.00

1.3.01.99. Otras tasas 1,000.00

1.3.01.99. A la Inscripción en el Regt de la propiedad , Regt Mercantil 50,000.00

1.3.04 CONTRIBUCIONES 16,000.00

1.3.04.08 Aceras, Bordillos y Cercas 16,000.00

1.4 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 48,635.90

1.4.03 VENTA DE NO INDUSTRIALES 48,635.90

1.4.03.01 AGUA POTABLE 48,635.90

1.4.03.01.01 Agua potable consumo 40,000.00

1.4.03.01.02 Conexiones y reconexiones de agua 1,035.90

1.4.03.01.03 Materiales y Accesorios para agua potable 6,000.00

1.4.03.03 Alcantarillado 1,600.00

1.7 RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 23,000.00

1.7.02 RENTAS POR ARRENDAMIENTOS DE BIENES 15,000.00

1.7.02.04 Maquinarias y Equipos 15,000.00

1.7.03 INTERESES POR MORA 7,000.00

1.7.03.01 Tributarias 7,000.00

1.7.04 MULTAS 1,000.00

1.7.04.02 Infracciones a Ordenanzas Municipales 1,000.00

1.7.04.04 Incumplimiento de Contratos -

1.8 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 438,002.10

1.8.01 APORTES Y PARTICIPACIONES CORRIENTES 438,002.10

1.8.01.01 Del Gobierno Central 438,002.10

1.9 OTROS INGRESOS 2,000.00

1.9.04 OTROS NO OPERACIONALES 2,000.00

GADM

LAS NAVES -128-

1.9.04.99 OTROS NO ESPECIFICADOS 2,000.00

1.9.04.99.01 Otros no Especificados 2,000.00

2 INGRESOS DE CAPITAL 996,804.90

2.8 TRANSFERENCIAS DE DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 996,804.90

2.8.01 TRANSFERENCIAS DE DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 996,804.90

2.8.01.01 Del Gobierno Central 996,804.90

2.8.01.08 DE CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 353,662.48

2.8.01.08.001 INFA CIBV las Naves y Las Mercedes 38,186.00

2.8.01.08.002 Secretaría Nacional de Riesgo 315,476.48

2.8.02 DONACIONES DE CAPITAL DEL SECTOR PRIVADO INTERNO -

2.8.02.03 Del Sector Privado Financiero -

3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 144,882.97

3.7.00.00 DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO 2,500.00

3.7.00.00 FINANCIAMIENTO INTERNO 2,500.00 2,500.00

3.7.01.00 SALDOS EN CAJA Y BANCOS 2,500.00

3.8 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 142,382.97

3.8.01 CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 142,382.97

3.8.01.01 DE CUENTAS POR COBRAR 142,382.97

3.8.01.01 Cuentas por cobrar de años anteriores impuestos, tasas. 20,000.00

3.8.01.03 De anticipo por devengado de ejercicios anteriores construcción 112,382.97

3.8.01.05 De anticipo por devengado de ejercicios anteriores Compra de Bienes y Servicios 10,000.00

TOTAL INGRESOS 1,816,225.87

GADM

LAS NAVES -129-

6.6.- EGRESOS

6.6.1.- PROGRAMA ADMINISTRACION GENERAL 6.6.2.- AREA I. SERVICIOS GENERALES 6.6.3.- PROGRAMA I.- ADMINISTRACION GENERAL

6.6.4.- DESCRIPCION. Le corresponderá a este Programa la administración municipal, y conjuntamente con el

Concejo fijar las políticas que le permitan orientar todas y cada una de las funciones y

actividades de la institución, a través de una planificación debidamente concertada con la

comunidad.

También le corresponde precautelar el patrimonio municipal y la implementación de políticas

para el cabal cumplimiento de todas y cada una de las Ordenanzas que regulen las acciones

municipales vinculadas con el sistema de administración de recursos y el desarrollo físico.

Este programa se apoyara principalmente con la Dirección Financiera y Obras Públicas.

UNIDAD EJECUTORA.- Concejo, Alcaldía, Secretaria, Dpto. Jurídico, Talento Humano.

VALOR DEL PROGRAMA: US $ 420.317,00

6.6.5.- PROGRAMA.- ADMINISTRACION FINANCIERA

6.6.6.- AREA I. SERVICIOS GENERALES

6.6.7.- PROGRAMA II.- ADMINISTRACION FINANCIERA 6.6.8.- DESCRIPCION. La Dirección Financiera será responsable por las actividades de programación, preparación,

ejecución, control y liquidación del presupuesto; verificación, liquidación y administración de los

ingresos, recaudación custodia y desembolso de fondos.

La contabilidad, se realizará en base a la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control,

registrará todas las operaciones de presupuesto y patrimonio; de la recepción, recaudación,

depósito y entrega de recursos se encargara tesorería.

GADM

LAS NAVES -130-

La Dirección Financiera supervisará la expedición de títulos de créditos para el cobro de

valores impagos, prestará colaboración a los diferentes departamentos en especial a la

dependencia de Obras Publicas y Planificación en el análisis y evaluación de los proyectos

municipales.

UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Departamento Financiero; y sus unidades Contabilidad,

Tesorería, Rentas, Avalúos y Catastros, Compras Públicas, Asistencia Técnica Informática y

Bodega.


6.6.8.1.- PROGRAMA.- HIGIENE AMBIENTAL

6.6.8.2.- AREA III. SERVICIOS COMUNALES

6.6.8.3.- PROGRAMA I.- HIGIENE AMBIENTAL

6.6.9.- DESCRIPCION: En los aspectos sanitarios le corresponde a este programa realizar el control del mercado,

almacenes, tiendas de abastos, ferias libres, soda bares, hoteles; camal, también vigilara los

depósitos de basura, solares no edificados, aguas servidas, alcantarillas, peso de los productos

de primera necesidad para así mantener el control de los precios de los productos y

enfermedades infecto contagiosas que perjudiquen la salud de los Naveños.

Además fomentara la siembra y buena conservación de plantas en el área urbana, rural de

acuerdo a las leyes establecidas dentro del ambiente de higiene.

UNIDAD EJECUTORA.- Alcaldía, Dirección de Higiene, Comisaria municipal, Jefatura de

Gestión Ambiental y turismo.


6.6.10.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL

6.6.10.1.- AREA: II SERVICIO SOCIAL

6.6.11.- PROGRAMA.- 1 PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO

AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LAS NAVES

GADM

LAS NAVES -131-

6.6.11.1.- DESCRIPCION:

Este programa tiene la finalidad de:

Cubrir los gasto de personal que labora en el Patronato de Amparo Social del Gobierno

Municipal del Cantón Las Naves, con la finalidad de que ellos brinden un servicio social acorde

con las necesidades del Cantón, y se brinde apoyo a las personas más necesitadas, y

vulnerable de la zona, su director es el Director de Higienes del Gobierno Autónomo

Descentralizado de Las Naves.

UNIDAD EJECUTORA.- Patronato

VALOR DEL PROGRAMA US $ 21.000,00

6.6.11.2.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL

6.6.11.3.- AREA: II SERVICIO SOCIAL

6.6.11.4.- PROGRAMA.- 2 PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLECENCIA

6.6.12.- DESCRIPCION:


Cubrir los gasto de personal que labora en la Junta de protección de los derechos de los Niños,

Niñas y Adolescentes del Cantón Las Naves, como también los costos de movilización cuando

realizan sus seguimientos en el lugar que les corresponden para proteger los derechos de los

niños, niñas y adolescentes, este programa les dan a conocer sus obligaciones y derechos

que tienen con la sociedad.

De igual el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal entrega una asignación mensual al

Consejo de la Niñez y Adolescencia del Cantón para su gastos como lo estipula la ley y la

ordenanza municipal.

UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Secretaria Ejecutiva del Consejo y personal de la Junta.


GADM

LAS NAVES -132-

6.6.12.1.- PROGRAMA: SERVICIO SOCIAL

6.6.12.2.- AREA: II SERVICIO SOCIAL 6.6.12.3.- PROGRAMA.- 3 PROYECTO SOCIAL INFA –CIBV LAS NAVES 6.6.13.- DESCRIPCION: Este programa tiene la finalidad de: Cubrir los gastos del personal y de alimentación de los CIBV de Las Naves y Las Mercedes para que den una buena atención en los centros infantiles del Buen Vivir a los niños y niñas de 6 meses a 4 años el Gobierno Autónomo descentralizado cubre los demás gastos que no están estipulado en el convenio para el desarrollo de los centros. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Las Naves Recibe la Asignación del MIES para estos gastos. UNIDAD EJECUTORA.- Alcalde, Dirección Financiera, Tesorera y Madre Responsable. VALOR DEL PROGRAMA US $ 38.186,00

6.6.13.1.- PROGRAMA.- OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

6.6.13.2.- III.AREA SERVICIOS COMUNALES

6.6.13.3.- PROGRAMA 2. - OBRAS PÚBLICAS



Ejecución de planes, programas, proyectos y obras elaborados por la Dirección de Obras

Públicas y planificación que permitan el desarrollo del Cantón y aprobados por el Concejo

municipal.

Vigilar el cumplimiento por parte de los contratistas o concesionarios de las especificaciones y

obligaciones contractuales de acuerdo a montos y plazos señalados en los contratos y

establecidos en la Ley de Contratación.

Contará con el asesoramiento de la Dirección de Planificación, con quienes coordinara las

obras prioritarias procurando ejecutar la mayor cantidad y las más urgentes en

GADM

LAS NAVES -133-

Base a las necesidades de los habitantes del Cantón; además cuenta con un equipo caminero,

el mismo que permitirá cubrir las necesidades fundamentales de las vías de esa manera se

mejorara el transporte y las condiciones para el traslado de los productos agrícolas de los

habitantes del Cantón.

UNIDAD EJECUTORA.- Departamento de Obras Públicas


6.6.14.1.- AREA V. SERVICIOS INCLASIFICABLES

6.6.14.2.- PROGRAMA I.- REGISTRO DE LA PROPIEDAD


Este programa nos permite cubrir gastos inherentes a este programa ya que lo estipula la Ley,

los ingresos deberán cubrir todos los gastos relacionado a esta área y encaso de déficit lo

cubriremos con recursos de la Municipalidad.

Diecinueve Metas y Costos $ 29.759,00

UNIDAD EJECUTORA.- Departamento Financiero, Alcaldía, Registrador de la Propiedad.

6.15.1.- PRESUPUESTO DE GASTOS AÑO 2012

6.15.2.- AREA I: SERVICIOS GENERALES 6.15.3.- PROGRAMA I : ADMINISTRACION GENERAL 111 6.15.4.- AREA III.- SERVICIOS COMUNALES

CODIGO DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO

2012

5 GASTOS PERMANENTES 416,617.00

5.1.111.1.00.00 GASTOS PERSONALES 364,317.00

5.1.111.1.01.00 REMUNERACIONES BASICAS 281,400.00

5.1.111.1.01.05 Remuneraciones Unificadas 281,400.00

5.1.111.1.02.00 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 28,090.00

5.1.111.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo 23,450.00

5.1.111.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 4,640.00

5.1.111.1.06.00 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 54,827.00

5.1.111.1.06.01 Aporte Patronal 31,377.00

5.1.111.1.06.02 Fondo de Reserva 23,450.00

5.3.111.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 52,300.00

GADM

LAS NAVES -134-

5.3.111.3.01.00 SERVICIOS BASICOS 10,000.00

5.3.111.3.01.04 Energía Eléctrica 5,000.00

5.3.111.3.01.05 Telecomunicaciones 5,000.00

5.3.111.3.02.00 SERVICIOS GENERALES 17,500.00

5.3.111.3.02.04 Impresión, Reproducción y Publicaciones 1,000.00

5.3.111.3.02.05 Espectáculos Culturales y Sociales 5,000.00

5.3.111.3.02.06 Eventos Públicos y Oficiales (Fiestas Cantonales) 10,000.00

5.3.111.3.02.07 Difusión, Información y Publicidad 1,000.00

5.3.111.3.02.99 Otros Servicios 500

5.3.111.3.03.00 TRASLADOS, INSTAL. VIATICOS Y SUBSISTEN. 6,400.00

5.3.111.3.03.01 Pasajes al Interior 1,000.00

5.3.111.3.03.03 Viáticos y Subsistencias en el interior 5,400.00

5.3.111.3.04.00 INSTALACION, MANTENIMIENTO Y REPARACION 3,200.00

5.3.111.3.04.02 Edificios, Locales y Residencias 700

5.3.111.3.04.03 Mobiliario 500

5.3.111.3.04.04 Maquinarias y Equipos 1,000.00

5.3.111.3.04.05 Vehículos 1,000.00

5.3.111.3.06.05 CONTRATACION DE ESTUDIOS E INVESTIGACION 1,000.00

5.3.111.3.06.03 Servicios de Capacitación 1,000.00

5.3.111.3.07.00 GASTOS EN INFORMATICA 1,000.00

5.3.111.3.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 1,000.00

5.3.111.3.08.00 BIENES / USO Y CONSUMO CORRIENTE 13,200.00

5.3.111.3.08.02 Vestuarios, Lencerías y Prendas de Protección 1,500.00

5.3.111.3.08.03 Combustibles y Lubricantes 5,000.00

5.3.111.3.08.04 Materiales de Oficina 2,000.00

5.3.111.3.08.05 Materiales de Aseo 1,000.00

5.3.111.3.08.06 Herramientas 200

5.3.111.3.08.07 Materiales de Impresión.foto,Reproduccion y

Publicaciones

1,500.00

5.3.111.3.08.13 Repuestos para Vehículos 2,000.00

8 GASTOS DE CAPITAL 3,700.00

8.4.000.0.00. BIENES DE LARGA DURACION 3,700.00

8.4.111.4.01.00 BIENES MUEBLES 3,700.00

8.4.111.4.01.03 Mobiliario 1,200.00

8.4.111.4.01.07 Equipos, Sistemas y Paquetes Informáticos 2,500.00

TOTAL DEL PROGRAMA: 420,317.00 420,317.00


GADM

LAS NAVES -135-

6.6.15.5.- PROG 1.- HIGIENE AMBIENTAL 6.6.15.6.- AREA II: SERVICIOS SOCIALES

CODIGOS DENOMINACION PARCIAL PRESUPUESTO

2012

7 GASTOS DE INVERSION 124,333.90

7.1.321.1.00 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 113,443.90

7.1.321.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 86,940.00

7.1.321.1.01.05 Remuneraciones Unificadas

86,940.00

7.1.321.1.02 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 9,565.00

7.1.321.1.02.03 Decimo Tercer Sueldo

7,245.00

7.1.321.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo

2,320.00

7.1.321.1.06 APORTES PATRONALES I.E.S.S. 16,938.90

7.1.321.1.06.01 Aporte Patronal

9,693.90

7.1.321.1.06.02 Fondo de Reserva

7,245.00

7.3 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 10,890.00

7.3.321.3.03 TRASLADOS, INST. VIATICOS Y SUBSISTENCIAS 4,180.00

7.3.321.3.03.01 Pasajes al Interior

580.00

7.3.321.3.03.03 Viaticos y Subsistencias

3,600.00

7.3.321.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 580.00

7.3.321.1.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informaticos

580.00

7.3.321.3.08 BIENES / USO Y CONSUMO DE INVERSION 6,130.00

7.3.321.3.08.02 Vestuario, Lenceria y Prendas de Proteccion

1,600.00

7.3.321.3.08.04 Materiales de oficina

930.00

7.3.321.3.08.05 Materiales de Aseo

400.00

7.3.321.3.08.06 Herramientas

200.00

7.3.321.3.08.09 Medicina y Productos farmaceuticos( fumigaciones)

3,000.00


8.4.321.4.00. ACTIVOS DE LARGA DURACION 2,000.00

8.4.321.4.01.00 BIENES MUEBLES 2,000.00

8.4.321.4.01.03 Mobiliarios

1,000.00

8.4.321.4.01.07 Equipos, sistemas y paquetes informaticos

1,000.00



GADM

LAS NAVES -136-

6.6.15.7.- PROGRAMA 1: PATRONATO MUNICIPAL


6.6.15.8.-PROGRAMA 2: PROTECCION A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 151 6.6.15.9.- JUNTA DE PROTECCION A LOS DERECHOS Y CONSEJO NIÑEZ Y ADOLESCENCIA PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO2012

7 GASTOS DE INVERSION






7.1.151.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 580.00


7.1.151.1.06.01 Aporte Patronal 1,860.00

7.1.151.1.06.02 Fondo de Reserva 1,390.00

7.3.151.1.03.00 TRASLADO INST. SUBSISTENCIA 2,500.00

7.3.151.1.03.01 Pasajes Al Interior 500.00

7.3.151.1.03.03 Viaticos Y Subsistencia En El Interior 2,000.00

7.8 TRANSFERENCIAS PARA INVERSION

7.8.1.5.1.8.01 TRANSFE. PARA INVERSION DEL SECTOR

PUBLICO

7.8.1.5.1. 8.01.08 A CUENTAS O FONDOS ESPECIALES 21,851.00

7.8.1.5.1.

8.01.08.02

CONSEJO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCCENCIA 21,851.00



PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO

2012



PUBLICO


7.8.1.4.1.

8.01.08.01

APORTE AL PATRONATO MUNICIPAL

21,000.00


GADM

LAS NAVES -137-

6.7.- AREA II: SERVICIOS SOCIALES 6.7.1.- PROGRAMA 3

CONVENIO INFA PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO

2012



PUBLICO


7.8.1.6.1.

8.01.08.01

CONVENIO INFA - CIBV 38,186.00



6.7.2.- PROG 2.- OBRAS PÚBLICAS MUNCIPALES


2012

7 GASTOS DE INVERSION

7.1 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 370,953.00


7.1.361.1.01.03 Jornales 28,800.00


7.1.361.1.01.06 Salarios Unificados 168,864.00

7.1.361.1.02.00 REMUNER. COMPLEMENTARIAS 35,777.00


7.1.361.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 12,470.00

7.1.361.1.05.00 REMUNERACIONES TEMPORALES 1,000.00

7.1.361.1.05.10 Servicios Personales por Contrato 1,000.00

7.1.361.1.06. APORTES PATRONALES I.E.S.S. 54,492.00

7.1.361.1.06.01 Aporte Patronal 31,185.00

7.1.361.1.06.02 Fondos de Reserva 23,307.00

7.1.361.1.07 INDEMNIZACIONES 3,000.00

7.1.361.1.07.07 Compensación por vacaciones no gozadas por cesación de funciones

2,000.00

7.1.361.1.07.99 Otras indemnizaciones laborales 1,000.00

7.3 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 173,843.97

7.3.361.3.01 SERVICIOS BASICOS 30,000.00

7.3.361.3.01.04 Energía Eléctrica 30,000.00

7.3.361.3.02 SERVICIOS GENERALES 2,180.00

7.3.361.3.02.07 Difusión, Información y Publicidad 180.00

GADM

LAS NAVES -138-

7.3.361.3.02.99 Otros Servicios 2,000.00

7.3.361.3.03 TRASLADOS, INSTALACIONES, VIATICOS Y SUBSIST.

7,000.00

7.3.361.3.03.01 Pasajes al Interior 1,000.00

7.3.361.3.03.03 Viáticos y Subsistencias 6,000.00

7.3.361.3.04 INSTALACIONES, MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

29,952.49

7.3.361.3.04.02 Edificios, Locales y Residencias. 152.49


7.3.361.3.04.99 Otras Instalaciones, Mantenimiento y Reparaciones 1,800.00

7.3.361.3.05 ARRENDAMIENTO DE BIENES 1,100.00


7.3.361.3.05.05 Vehículos 100.00

7.3.361.3.06 CONTRATACIONES DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES

17,700.00

7.3.361.3.06.03 Servicios de Capacitación 700.00

7.3.361.3.06.04 Fiscalización e Inspecciones Técnicas 1,000.00

7.3.361.3.06.05 Estudio y Diseño de Proyectos 16,000.00

7.3.361.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 1,000.00

7.3.361.3.07.01 Desarrollo de Sistemas Informáticos 500.00

7.3.361.3.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 500.00

7.3.361.3.08 BIENES DE USO Y CONSUMO DE INVERSION 84,911.48

7.3.361.3.08.02 Vestuarios, Lencerías y Prendas de Protección 4,000.00

7.3.361.3.08.03 Combustibles y Lubricantes 30,000.00

7.3.361.3.08.04 Materiales de Oficina 1,000.00

7.3.361.3.08.05 Materiales de Aseo 700.00

7.3.361.3.08.06 Herramientas 500.00

7.3.361.3.08.11 Materiales de Construcción, Eléctricos, Plomería y Carpintería

3,711.48

7.3.361.3.08.12 Materiales Didácticos 5,000.00

7.3.361.3.08.13 Repuestos y Accesorios 40,000.00

SUMAN……….. 544,796.97


2012

7.5.361.5.05 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

7.5.361.5.05.99 Otros Mantenimientos y Reparaciones de Obras

Otros Mantenimientos y Reparaciones de Obras

GADM

LAS NAVES -139-

7.7. OTROS GASTOS DE INVERSION 12,000.00

7.7.361.02 SEGUROS,COSTOS FINANCIEROS Y OTROS GASTOS

12,000.00

7.7.361.02.01 Seguros 12,000.00


8.4. BIENES DE LARGA DURACION 2,500.00

8.4.361.4.01.00 BIENES MUEBLES 2,500.00

8.4.361.4.01.03 Mobiliarios 1,000.00

8.4.361.1.01.07 Equipos, sistemas y paquetes informáticos 1,000.00

8.4.361.4.01.04 Maquinarias y Equipos 500.00

9.7.5 PASIVO CIRCULANTE 260,000.00

9.7.3.6.1.01 Deuda flotante 260,000.00

9.7.3.6.1.01.01 De Cuentas por Pagar 260,000.00

9.7.3.6.1.01.001 Remuneraciones del personal años anteriores 180,000.00

9.7.3.6.1.01.001 Bienes y Servicios 80,000.00

TOTAL DEL PROGRAMA: 819,296.97


GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON LAS NAVES

PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO2012 9 APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO 84,200.00

9.6.521. AMORTIZACION DE LA DEUDA 84,200.00

9.6.521.02 DEUDA INTERNA 84,200.00

9.6.521.02.02 AL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO

9.6.521.02.02.01 BANCO DEL ESTADO 84,200.00

TOTAL DEL PROGRAMA: 84,200.00

TOTAL DEL PRESUPUESTO DE GASTOS:

Fuente: Dirección Financiera del GADM Las Naves 6.7.3.- AREA V: SERVICIOS INCLASIFICABLES 6.7.3.1.- PROGRAMA 1: REGISTRO DE LA PROPIEDAD

PARTIDAS CONCEPTO PARCIAL PRESUPUESTO

2012 5 GASTOS DE INVERSION


5.1.171.1.01 REMUNERACIONES BASICAS 23,040.00 23,040.00




GADM

LAS NAVES -140-

5.1.171.1.02.04 Decimo Cuarto Sueldo 290.00


5.1.171.1.06.01 Aporte Patronal 2,569.00

5.1.171.1.06.02 Fondo de Reserva 640.00

5.3.121.3.00.00 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 1,300.00

5.3.171.1.03.00 TRASLADO INST. SUBSISTENCIA 800.00

5.3.171.1.03.01 PASAJES AL INTERIOR 100.00

5.3.171.1.03.03 VIATICOS Y SUBSISTENCIA EN EL INTERIOR 700.00

5.3.171.3.07 GASTOS EN INFORMATICA 100.00

5.3.171.1.07.04 Mantenimiento de Sistemas Informáticos 100.00

5.3.171.3.08 BIENES / USO Y CONSUMO DE INVERSION 400.00

5.3.171.3.08.02 Vestuario, Lencería y Prendas de Protección 200.00

5.3.171.3.08.04 Materiales de oficina 200.00

TOTAL PROGRAMA 29759.00


6.8.- DISPOSIONES GENERALES

La presente Proyecto de Presupuesto entrara en vigencia el 1ro de enero del año 2012 y se

clausurara el 31 de diciembre del mismo año, la Directora Financiera tiene la responsabilidad

de su ejecución e implementara los mecanismos adecuados para asegurar su correcto control

previo.

Todos los ingresos y gastos forman parte del presupuesto por lo cual se prohíbe la utilización

de recursos financieros en forma extra presupuestaria, ningún funcionario, trabajador o

empleado podrá recibir valores o recursos de la Municipalidad por impuestos, tasas sin previa

autorización del Alcalde y siempre con recibos valorados, numerados y debidamente

legalizados con las firmas de la Directora Financiera y Tesorera Municipal.

Todas las recaudaciones de los Ingresos se los realizara directamente por la administración

financiera, no pudiéndose emplearse ningún otro sistema; los Títulos de Crédito que se emitan

serán firmados por la Directora Financiera y la Tesorera Municipal.

Los ingresos por concepto de recaudaciones que se recibirán en dinero en efectivo o en

cheques deben ser debidamente certificados, recursos que serán depositados íntegros e

intactos en la cuenta que mantiene la institución, a más tardar al siguiente día de haberse

producido la recaudación.

La tesorería no podrá conceder certificados de no adeudar a la Institución , sin que haya

comprobado que todas las obligaciones hayan sido satisfechas por el solicitante, sean estos

tasas, impuestos , o cualquier otra contribución dentro de los términos que establece la Ley.

Ninguna autoridad o servidor municipal, que no esté autorizado legalmente; está impedido de

contraer obligaciones, autorizar o celebrar contratos.

GADM

LAS NAVES -141-

28697.13

41174.3

24967.63

21811.68

54049.55

2929.85

1591338.7

395200

132266.06

IMPUESTOS TASAS YCONTRIBUCIONES

VENTA DE VIENESY SERVICIOS

RENTAS DEINVERCIONES Y

MULTAS

TRANSFERENCIASY DONASIONES

CORRIENTES

OTROS INGRESOS TRANSFERENCIASY DONASIONES DE

CAPITALEINVERCION

FINANCIAMIENTOPUBLICO

CUENTASPENDIENTES POR

COBRAR

INGRESOS

Todo aquello que no se encuentre determinado en la presente Ordenanza, estará sujeta a lo

que determina la Constitución Política de la República, El Código Orgánica de Organización

Territorial Autonomía y Descentralización y demás disposiciones y normas legales vigentes.

6.9.- EFICIENCIA EN LA RECAUDACIÓN

Este indicador medirá la gestión del cobro por servicios, impuestos o contribuciones cuyos

valores facturados, se generan a través de los cobros de los impuestos a los predios urbanos y

rurales, al cobro mensual del agua.

6.9.1.- RECAUDACIONES FISCALES

6.9.1.1.- TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES POR CONCEPTO DE IMPUESTOS Y

TASAS DEL AÑO 2010.

DENOMINACION RECAUDADO

IMPUESTOS 28697.13

TASAS Y CONTRIBUCIONES 41174.3

VENTA DE VIENES Y SERVICIOS 24967.63

RENTAS DE INVERCIONES Y MULTAS 21811.68

TRANSFERENCIAS Y DONASIONES CORRIENTES 54049.55

OTROS INGRESOS 2929.85

TRANSFERENCIAS Y DONASIONES DE CAPITALE INVERCION 1591338.7

FINANCIAMIENTO PUBLICO 395200

CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 132266.06

TOTAL 28,697.13

Fuente: Departamento de Contabilidad del GADM Las Naves

GADM

LAS NAVES -142-

6.9.1.2.- TOTAL DE INGRESOS GADM LAS NAVES POR CONCEPTO DE IMPUESTOS Y

TASAS DE ENERO A AGOSTO DEL 2011.

DENOMINACION RECAUDADO

IMPUESTOS 24133.15

TASAS Y CONTRIBUCIONES 20711.53

VENTA DE VIENES Y SERVICIOS 11267.85

RENTAS DE INVERCIONES Y MULTAS 11272.46

TRANSFERENCIAS Y DONASIONES CORRIENTES 288238.2

OTROS INGRESOS 1023.45

TRANSFERENCIAS Y DONASIONES DE CAPITALE INVERCION 1111742.24

CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 227295.71

TOTAL 1695684.59

Fuente: Jefatura de Contabilidad del GADM Las Naves.

24133.15

20711.53

11267.85

11272.46 288238.2

1023.45

1111742.24

227295.71

IMPUESTOS TASAS YCONTRIBUCIONES

VENTA DE VIENES YSERVICIOS

RENTAS DEINVERCIONES Y

MULTAS

TRANSFERENCIAS YDONASIONESCORRIENTES

OTROS INGRESOS TRANSFERENCIAS YDONASIONES DE

CAPITALE INVERCION

CUENTASPENDIENTES POR

COBRAR

RECAUDADO

GADM

LAS NAVES -143-

6.10.- ESTRUCTURA DEL CONCEJO DE PLANIFICACION

Fuente: Ordenanza de Creación del Consejo de Planificación

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CONCEJO DE PLANIFICACION

PRESIDENTE (Alcalde)

DELEGADO DEL

LEGISLATIVO (Concejal)

JEFE DE PLANIFICACION Y TRES

FUNCIONARIOS DEL GADM

TRES REPRESENTANTES

DE LA INSTANCIA DE

PARTICIPACION

GADM

LAS NAVES -144-

6.11.-ORGANICO ESTRUCTURAL DEL GADM LAS NAVES

G

ORGANO LEGISLATIVO

(CONCEJO CANTONAL)

ALCALDIA

COMISIONES

ESPECIALES Y

PERMANENTES

AUDITORIA INTERNA

CONSEJO DE

PLANIFICACION

ASESORIA JURIDICA

UNIDAD CORDINADORA

DEL PDyOT

DIRECCION

FINANCIERA

IMAGEN CORPORATIVA Y

COMUNICACION

SECRETARIA

GENERAL

REGISTRADURIA

DE LA

PROPIEDAD

DIRECCION DE

SERVICIOS, SALUD E

HIGIENE

TALENTO

HUMANO

DIRECCION

DE OBRAS

PÚBLICAS

DIRECCION DE

PLANIFICACION

CONTABILIDAD

TESORERIA

AVALUOS Y

CATASTROS

BODEGA

PRESUPUESTO

COMPRAS PÚBLICAS

PROYECTOS Y

RIESGOS

PLANIFICACION

URBANA

SERVICIOS

GENERALES

TRANSITO Y

TRANSPORTE

TERRESTRE

FISCALIZACION

COMISARIA

MUNICIPAL

GESTION

AMBIENTAL Y

TURISMO

JUNTA DE

PROTECCION DE

LOS DERECHOS

DE LOS NIÑOS

/AS DEL CANTON

CULTURA,

PROMOCION

SOCIAL Y

DESARROLLO

COMUNITARIO

AGUA POTABLE

PATRIMONIO

CONCEJO

CANTONAL DE LA

NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA

BIBLIOTECA

PATRONATO DE

AMPARO

PRO-

SECRETARIA ARCHIVO

GADM

LAS NAVES -145-

6.12.- PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

CANTON LAS NAVES

6.12.1.- VISION

El Cantón Las Naves en el 2014 cuenta con un sistema adecuado de servicios básicos

tales como agua potable, alcantarillado y recolección de desechos sólidos, además cuenta

con un ambiente libre de contaminación respetando la biodiversidad cantonal para el

desarrollo de actividades turísticas; su gente es amable, respetuosa y consciente en el

cuidado y preservación del medio ambiente, con espacios públicos adecuados para el

esparcimiento y recreación de la población mejorando la calidad de vida.

En el área rural cuenta con vías y caminos vecinales en buen estado beneficiando al sector

productivo mejorando la economía en el Cantón.

En salud y educación cuenta con infraestructura adecuada mejorando el desarrollo de sus

actividades.

6.12.2.- MISION

Articular los departamentos y las instituciones públicas y el sector productivo enfocándonos

en el desarrollo general del Cantón, promover la participación de los habitantes del Cantón

como entes generadores de la transformación del buen vivir.

6.13.- SISTEMAS/LINEAS ESTRATEGICAS

6.13.1.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA AMBIENTAL

Recuperación y conservación de los recursos naturales renovables del cantón.

6.13.2.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA ECONOMICO

Fomentar la economía del Cantón a través de la agricultura y ganadería mediante

convenios con instituciones gubernamentales competentes y ONGs.

6.13.3.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL

Alianzas entre los sectores sociales e instituciones públicas y ONGs para fomentar la

participación en el desarrollo del Cantón.

6.13.4.- LINEA ESTRATEGICA DEL SISTEMA POLITICO

Fortalecer la Gestión político institucional y la participación ciudadana en beneficio de la

población.

GADM

LAS NAVES -146-

6.14.- ARTICULACIÓN

6.14.1.- RELACIÓN: ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR / SISTEMAS

Fomentar la economía

del Cantón a través de

la agricultura y

ganadería mediante

convenios con

instituciones

gubernamentales

competentes y ONGs.

Recuperación y

conservación de los

recursos naturales

renovables del cantón.

Alianzas entre los sectores

sociales e instituciones

educativas y públicas para

fomentar el desarrollo de las

mismas.

ESTRATEGIA 11 PNBV

ESTRATEGIA 4 PNBV

ESTRATEGIA 1-8 PNBV ESTRATEGIA

AMBIENTAL

1. Programa de conservación y recuperación del ambiente y la biodiversidad.

ECONOMICO

1. Programa de mejoramiento en la producción y comercialización de productos agrícolas a través de la implementación de centros de acopio.

2. Programa de desarrollo Turístico

SOCIAL Y CULTURAL

1. Programa de regularización uso de suelos.

2. Programa de mejoramiento de infraestructura en los servicios básicos.

3. Programa de mejoramiento de la infraestructura de educación y salud.

4. Programa cultural y recreativo

5. Programa de contingencias y desastres

6. Programa de seguridad ciudadana.

7. Programa de convenios interinstitucional para el mejoramiento vial del cantón.

GADM

LAS NAVES -147-

6.15.- POLITICAS

6.15.1.- SISTEMA AMBIENTAL

Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y Ordenanzas para el cuidado de la

naturaleza.

6.15.2.- SISTEMA ECONOMICO

Fomentar la economía respetando las normas ambientales y comunitarias.

6.15.3.- SISTEMA SOCIO CULTURAL

Inclusión social y mancomunada de los diversos sectores para fomentar el buen vivir.

6.15.4.- SISTEMA POLITICO

Impulsar la Participación ciudadana para el cumplimiento del rol de las instituciones de

conformidad a lo estipulado en la Norma Suprema.

6.16.- PROPUESTAS POR SISTEMA

6.16.1.- SISTEMA AMBIENTAL

6.16.2.- OBJETIVO ARTICULADOR CANTONAL

Contribuir al mejoramiento del ambiente, mediante la sensibilización a la población, la

ejecución de proyectos de conservación en concordancia con la normativa nacional y local.

LINEA DE BASE PROPUESTA

Existencia de 3 micro cuencas abastecedoras de agua

Realizar programas de concienciación y de protección de las fuentes y riveras de los ríos y esteros.

Se cuenta con el 90% de aire limpio y puro. Controlar las actividades que amenazan a la contaminación del aire y contribuir con la arborización urbana mediante convenios entre el GADM Las Naves e instituciones educativas.

Presencia de Plantaciones Nativas Realizar programas de reforestación

GADM

LAS NAVES -148-

6.17.- SISTEMA ECONÓMICO

6.17.1.- OBJETIVO ARTICULADOR

Impulsar la producción y comercialización agrícola, pecuaria turística para el contribuir al

desarrollo económico y social del Cantón.

LINEA BASE PROPUESTA

Gran cantidad de producción de cacao, naranja y ganaderia.

Dotar de infraestructura para la comercialización de los productos(centros de acopio, secadoras, fermentadoras, y áreas de almacenamiento de productos)

Caminos Vecinales llegan a casi todos los sectores del Cantón.

Gestionar con el gobierno provincial el mejoramiento e incremento de las vías.

Dos microempresas de producción artesanal. Incentivar micro-emprendimientos.

Se cuenta con un excelente patrimonio natural. Difusión, adecuación y acceso a los patrimonios naturales para el desarrollo de actividades turísticas.

6.17.2.- SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

6.17.3.- OBJETIVO ARTICULADOR

Dotar de infraestructura básica enfocada en alcantarillado, agua, desechos sólidos, educación

y salud para el mejoramiento de la calidad de vida de la población contribuyendo así al

cumplimiento del PLAN NACIÓNAL DEL BUEN VIVIR (PNBV)


Existencia de estudios de alcantarillado pluvial y sanitario Las Naves y Las Mercedes

Gestionar el financiamiento para la ejecución de los estudios.

Se cuenta con 21 instituciones educativas y dos centros de salud.

Mejorar las condiciones educativas y de salud dotando de infraestructura y adecuación de las mismas.

Existencia de estudios para planes de vivienda

Gestionar ante los organismos pertinentes para la ejecución de los planes habitacionales.

Se cuenta con varios espacios recreativos

Mejoramiento e incremento de los espacios de recreación.

Se cuenta con proyectos de prevención de desastres naturales

Gestionar el financiamiento de las obras ante la SNGR

Presencia de dos UPC Readecuación y construcción de UPCs

Presencia de varias cooperativas de transportes que dan servicio al cantón

Regular y ordenar el tráfico vehicular.

GADM

LAS NAVES -149-

6.17.4.- POLITICO

6.17.4.1.- OBJETIVO ARTICULADOR

Gestión local transparente impulsando procesos de formación ciudadana que se vincula a la

planificación.


Se cuenta con ordenanzas, acuerdos,

resoluciones, leyes y normas.

Socialización y concienciación a los ciudadanos

para la aplicación y ejecución de las

ordenanzas, acuerdos, resoluciones, leyes y

normas aprobadas en el cabildo.

6.18.- MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA)

6.18.1.- SITUACION ACTUAL DEL HABITAT DEL CANTON

6.18.2.- ANTECEDENTES

Los problemas generados por el modelo de desarrollo y el acelerado proceso de urbanización

en el Ecuador y Latinoamérica, caracterizado por desequilibrios regionales, deterioro de las

condiciones socio-económicas y ambientales de las ciudades y la profundización de la

exclusión de la población urbana y rural, constituyen uno de los mayores retos que enfrentan

los gobiernos locales, a quienes les corresponde la planeación de ciudades y asentamientos

más equitativos y sustentables, que aseguren el “buen vivir”.

Tradicionalmente, la gestión del territorio ha carecido de los criterios básicos de eficiencia,

equidad y sustentabilidad y el suelo ha sido objeto de especulación, estando su manejo

supeditado a las leyes del mercado, las cuales han colocado el interés particular sobre el

interés colectivo, En este contexto, el ordenamiento territorial y la gestión urbana y de suelo

son herramientas indispensables en la labor de vincular la construcción de la ciudad física con

el crecimiento económico, el desarrollo social y la sustentabilidad ambiental.

El desarrollo de programas de vivienda se ha realizado en forma desarticulada con las políticas

de desarrollo territorial, en particular, de desarrollo urbano. Parte fundamental de esa

GADM

LAS NAVES -150-

desarticulación ha sido una visión coyuntural, restringida, sectorizada y de corto plazo del

problema de la vivienda, con ausencia de una perspectiva integral de la atención de la pobreza,

fundamento real de los problemas de vivienda, sobre todo de los habitantes de menores

recursos.

6.18.3.- USO Y OCUPACION DEL SUELO URBANO

6.18.4.- DEFINICION.-

El Uso y Ocupación del Suelo (UOS) es el que fija los parámetros, regulaciones y normas

específicas para el uso, ocupación, edificación y habilitación del suelo Urbano dentro de un

cantón.

Define los coeficientes y formas de ocupación, volumen y altura de edificación, áreas y frentes

mínimos, dimensionamiento del sistema vial, áreas patrimoniales y las que establecen la

COOTAD de acuerdo con sus competencias exclusivas y concurrentes.

6.18.5.- OBJETIVOS

- Conocer las características relativas a la ocupación del territorio por los usos de suelo

urbanos y rurales.

- Determinar al interior del área urbana o rural, los territorios aptos para receptar asentamientos

urbanos (suelo urbanizable) y los territorios que deben preservarse de la ocupación (suelo no

urbanizable).

- Clasificar al suelo, a fin de posibilitar la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial.

- Propiciar un desenvolvimiento racional y armónico de las actividades socios económicos en

su territorio.

- Regular el crecimiento urbano y rural para satisfacer las necesidades de la Parroquia y los

ciudadanos para alcanzar el Buen Vivir establecido en nuestra Constitución.

6.18.6.- OCUPACIÓN DEL SUELO

En función de lo expuesto y como variables esenciales de la ocupación del suelo urbano, se

estudian las siguientes en el caso del Área Urbana del Cantón LAS NAVES: los grados de

ocupación del suelo con infraestructura urbana, la red vial, el amanzanamiento, el

GADM

LAS NAVES -151-

fraccionamiento del suelo y la edificación.

6.18.6.1.- FACTOR DE OCUPACIÓN TOTAL (F.O.T.)

Denominase factor de ocupación total F.O.T. al coeficiente que multiplicado por la superficie

total de la parcela da como resultado la superficie total máxima edificable.

6.18.6.2.- GRADOS DE OCUPACIÓN DEL SUELO CON USOS URBANOS

Desde el punto de vista del Uso y Ocupación Urbano del Suelo se definen las siguientes áreas

fundamentales:

- Área Consolidada

- Área en Proceso de Ocupación

- Área de Suelo Vacante

-Área de vivienda

-Área de servicios

-Área para la recreación y el deporte

- Área para la educación

GADM

LAS NAVES -152-

6.18.6.3.- PLANO DE USO DE SUELOS DE LA CABECERA CANTONAL DE LAS NAVES

Fuente: Jefatura de Planificación

GADM

LAS NAVES -153-

6.18.6.4.- PLANO DE USO DE SUELOS DEL LA PARROUIA URBANA LAS MERCEDES


GADM

LAS NAVES -154-

6.18.6.5.- ÁREA CONSOLIDADA

Es la parte del territorio que comprende principalmente las actividades vinculadas a los usos

urbanos, en ella el proceso de ocupación físico y de la población se ha cumplido en gran

medida y se muestra consolidada. Cuenta con los mayores niveles de dotación de servicios

básicos públicos en el Cantón y la red vial que se halla en proceso de desarrollo. Esta área

tiene una superficie de 10.00 Has que representa el 30% del total del área delimitada como

urbana.

6.18.6.6.- ÁREA EN PROCESO DE OCUPACIÓN

Es el territorio que se halla en transición, es decir en proceso de consolidación como urbano

propiamente, por lo tanto, dicho territorio está soportando el emplazamiento progresivo de los

usos urbanos; el área de este territorio es de 7.5 Has.

6.18.6.7.- ÁREA DE SUELO VACANTE

Las características de ocupación de este territorio responden fundamentalmente a usos

agrícolas y ganaderos a pequeña escala y lotes o parcelas sin uso; La superficie de este

territorio es de 25 Ha, lo que representa el 16,00 % del total del área delimitada como urbana.

6.18.6.8.- AMANZANAMIENTO

Corresponde a la nomenclatura establecida y proporcionada por el Departamento de Avalúos y

Catastros del GAD de LAS NAVES, establecida por sectores:

ZONA SECTOR MANZANA M2 MANZANA

Nº DE PREDIOS

PREDIOS CONSTITUIDOS

PORCENTAJE DE

CONSTRUCCION POR MANZANA

01 01 01 3115.30 10 10 12.5

02 5714.76 17 17 21.25

03 4451.57 17 13 16.25

04 1367.09 02 0 0

05 450.20 01 0 0

06 2543.22 01 01 1.25

07 3328.03 13 10 12.5

08 5358.02 14 07 8.75

09 5171.69 13 09 11.25

10 2778.27 10 08 10

11 1117.70 05 02 2.5

12 26386.84 01 01 1.25

GADM

LAS NAVES -155-

13 4054.31 02 0 0

14 58926.50 06 02 2.5

TOTAL 124763.50 112 80 100


Nº DE PREDIOS


PORCENTAJE DE CONSTRUCCION POR MANZANA

01 02 01 21415.41 14 08 6.06

02 13143.86 17 11 8.33

07 5277.55 13 10 7.58

08 5805.09 13 08 6.06

09 5394.79 12 07 5.30

10 3527.67 11 07 5.30

11 2735.04 06 05 3.79

12 1130.00 04 04 3.03

13 4868.77 16 12 9.09

14 4000.91 11 08 6.06

19 2611.30 11 11 8.33

20 4125.67 15 14 10.61

22 3814.25 14 14 10.61

23 3484.01 01 01 0.76

24 3856.38 04 03 2.27

25 3975.87 14 09 6.82 TOTAL 89166.57 176 132 100.00


Nº DE PREDIOS


PORCENTAJE DE


01 03 01 2095.30 06 03 2.73

02 7259.80 02 01 0.91

04 3653.30 08 03 2.73

05 4149.70 09 06 5.45

07 9851.70 07 04 3.64

08 9039.20 08 04 3.64

09 3840.00 11 02 1.82

10 4677.80 11 02 1.82

11 6510.10 07 06 5.45

12 3702.90 08 05 4.55

13 1250.00 05 01 0.91

14 1832.50 07 0 0.00

15 2420.00 04 01 0.91

16 2623.80 08 0 0.00

17 9670.90 05 0 0.00

18 20824.00 23 15 13.64

20 946.13 03 0 0.00

21 2170.30 08 03 2.73

GADM

LAS NAVES -156-

22 2494.10 06 01 0.91

23 2435.50 05 03 2.73

24 3414.80 03 02 1.82

25 1403.50 03 02 1.82

28 7599.50 21 05 4.55

29 9782.10 14 07 6.36

30 4608.00 13 07 6.36

31 3669.30 06 02 1.82

32 3600.80 05 03 2.73

35 13116.17 17 03 2.73

37 5112.94 09 01 0.91

38 4930.99 18 07 6.36

40 7002.91 22 09 8.18

41 1245.00 04 02 1.82

45 1800.00 07 0 0.00

46 2400.00 12 0 0.00

47 2400.00 12 0 0.00

48 3785.28 06 0 0.00

49 1326.85 06 0 0.00

50 1444.53 08 0 0.00

TOTAL 180089.70 337 110 100.00


Nº DE PREDIOS


PORCENTAJE DE


01 04 01 8404.58 12 04 4.40

02 6584.43 22 11 12.09

03 3344.20 11 04 4.40

04 905.35 04 0 0.00

05 2930.13 10 01 1.10

06 1215.07 02 01 1.10

07 2582.56 12 01 1.10

08 4230.79 19 12 13.19

09 4809.90 13 06 6.59

10 9447.68 26 03 3.30

11 1008.00 04 0 0.00

12 5059.90 12 10 10.99

13 1750.70 04 0 0.00

14 1004.57 05 0 0.00

15 1741.39 02 01 1.10

16 4881.55 12 06 6.59

17 3955.00 11 03 3.30

18 812.82 01 01 1.10

19 3600.00 12 05 5.49

GADM

LAS NAVES -157-

20 3600.00 10 0 0.00

21 3544.70 07 07 7.69

23 2675.00 07 0 0.00

24 1963.18 05 02 2.20

25 837.48 03 0 0.00

26 4278.84 13 02 2.20

27 3152.20 09 02 2.20

28 704.53 05 0 0.00

29 3416.44 10 05 5.49

30 15579.62 03 01 1.10

31 5273.13 03 01 1.10

32 1645.75 04 01 1.10

33 1224.24 09 0 0.00

34 2227.06 13 01 1.10

35 2166.26 12 0 0.00

36 1086.56 05 0 0.00

TOTAL 121643.61 312 91 100.00


Nº DE PREDIOS


PORCENTAJE DE


01 05 01 1360.79 04 0 0.00

02 1648.40 05 04 44.44

03 5306.00 09 03 33.33

04 1840.80 06 0 0.00

05 1665.60 08 0 0.00

06 1658.36 07 0 0.00

07 1477.20 01 0 0.00

08 951.19 04 01 11.11

09 2602.50 10 0 0.00

10 857.47 04 0 0.00

11 3011.24 13 0 0.00

12 1722.87 06 0 0.00

15 3111.20 02 01 0.00

TOTAL 27213.62 79 09 88.89

SECTOR M2 MANZANA Nº DE PREDIOS Nº DE PREDIOS CONTITUIDOS

PORCENTAJE DE CONSTRUCCION POR MANZANA

1 124763,50 112 80 100

2 89166,57 176 132 100

3 180089,70 337 110 100

GADM

LAS NAVES -158-

4 121643,61 312 91 100

5 27213,62 79 9 88,89

TOTAL 542877 1016 422

Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros del GAD las Naves

6.19.- FRACCIONAMIENTO DEL SUELO

El deslinde predial se ha realizado en forma espontánea sin ninguna planificación ni normativa

establecida por la Municipalidad, llegando a registrar lotes de 4 m de ancho, sin retiros y áreas

de 40 m2.

6.19.1.- PLANO DEL PARCELARIO EN LA CABECERA CANTONAL


GADM

LAS NAVES -159-

6.20.- LA EDIFICACIÓN

6.20.1.- PREDIOS EDIFICADOS

De conformidad con la información proporcionada, en el área consolidada que coincide con el

área comercial se registra el 30% de predios edificados, En el área en proceso de ocupación se

registra el 60 % y en el área de suelo vacante el 20 % se encuentra edificada.

6.20.2.- GRAFICO DE SUELO EDIFICADO


GADM

LAS NAVES -160-

6.20.3.- GRAFICO DE SUELO SIN EDIFICAR


GADM

LAS NAVES -161-

6.21.- ALTURA DE LA EDIFICACIÓN

La altura de edificación asignada para cada tipología de edificación, corresponde a la distancia

vertical en metros o su equivalente en número de pisos, medidos desde el nivel definido como

planta baja (PB) hasta la cara superior de la última losa, sin considerar antepecho de terraza y

cubierta de escaleras.

La altura de edificación que se registra en el sector consolidado o también denominado

comercial es de 3 y dos pisos, es decir una altura entre 6 y 9 m. En el área en proceso de

ocupación se evidencia alturas de hasta 3 pisos, 9 m de altura y en el área que corresponde a

suelo vacante, únicamente existen construcciones de un piso con una altura de 3 m

ANCHO DE CALZADA: Dependerá del número de carriles determinado por los estudios viales

y de tráfico pertinente.

PARTERRE: Se recomienda un ancho mínimo de 2 y 3 metros.

RADIO DE OCHAVA: Se consideran los siguientes radios mínimos:

• Entre calles: 5,00 metros

• Entre pasajes: 2,50 metros

• Entre avenidas: 10,00 metros”

GADM

LAS NAVES -162-

6.21.1.- GRAFICO DE EDIFICACIONES DE UNA PLANTA


GADM

LAS NAVES -163-

6.21.2.- GRAFICO DE EDIFICACIONES DE DOS O MÁS PLANTAS


GADM

LAS NAVES -164-

6.22.- COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (COS)

El Coeficiente de Ocupación del Suelo, es la relación entre el área construida computable y el

área del lote. Coeficiente de ocupación total (COS TOTAL).

6.23.- COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DEL SUELO POR MANZANA (CUS)

Este indicador urbanístico relaciona la suma de las superficies totales de construcción de las

edificaciones de una manzana con la superficie de esta y que se expresa en términos relativos,

se consideran las 116 manzanas.

6.24.- TIPO DE IMPLANTACIÓN

El tipo de implantación está dada de acuerdo con los retiros de la construcción en el terreno por

lo que pueden ser: aislada, pareada, continua, sobre línea de fábrica, especial.

La implantación que predomina en el sector consolidado, es la continua sobre línea de fábrica,

con retiro posterior de 4 m, en la mayoría de las construcciones no se considera los retiros y

únicamente los pozos de luz en el mejor de los casos. En el sector en proceso de ocupación

muy pocas tienen retiro frontal, pero si el lateral y el posterior. En el suelo vacante la mayoría

mantiene retiros con los colindantes, es decir aislada.

6.25.- USO DE SUELO

6.25.1.- DEFINICIÓN

Uso del suelo es el destino asignado a los predios en relación con las actividades a ser

desarrolladas en ellos, en zonas y sectores específicos determinados en el territorio y en el

PDOT.

Los usos de suelo más importantes son los siguientes: residencial, comercial, industrial,

múltiple, protección ecológica, preservación patrimonial, recursos naturales, agrícola,

producción, etc.

6.25.2.- USO DE SUELO RESIDENCIAL

Es el de los inmuebles destinados a vivienda, en lotes independientes, edificios multifamiliares

o combinado con otros usos de suelo.

6.26.- USOS DE SUELO VINCULADOS A SERVICIOS PÚBLICOS

6.26.1.- ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón LAS NAVES

Jefatura Política.

GADM

LAS NAVES -165-

Registro de la Propiedad.

Empresa Eléctrica C.N.E.L

Policía Nacional.

MIES INNFA.

Empresa Telefónica CNT.

Junta Cantonal de Protección de Derechos.

Juzgado.

Notaria.

Registro Civil.

Bomberos.

Sub Centro de Salud.

6.26.2.- USOS DE SUELO EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES

6.27.- EDUCACIÓN

El Cantón las Naves cuenta con el servicio de educación primaria secundaria y superior semi

presencial.

Código AMIE

Nombre de la Institución Dirección Urbana Dirección Rural

02H00671 12 DE OCTUBRE BELLA VISTA BELLA VISTA

02H00674 AURORA ESTRADA DE AYALA EL TRIUNFO EL TRIUNFO

02H00665 BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES

02H00735 COLEGIO TECNICO LAS NAVES

AUGUSTO CHAVEZ ABDON CALDERON

AUGUSTO CHAVEZ ABDO

02B00110 MANUEL DE ECHEANDI CERRO AZUL CERRO AZUL

02H00664 CORONEL MARIANO SANTOS ALBAN

JERUSALEN JERUSALEN

02H00673 CUMANDA SAN PEDRO

02H00670 GENERAL VICENTE ANDA AGUIRRE LAS NAVES

02H00667 HECTOR GUERRERO PAZMINIO LA UNION LA UNION

02H00223 MIGUEL ANGEL LOMBEYDA SUQUIBI NUEVO SUQUIBI NUEVO

02H00678 SANTA MARIA LAS NAVES

Fuente : Página web ministerio de educación

GADM

LAS NAVES -166-

6.28.- INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS 6.28.1.- AGUA CLORADA.- La captación para el abastecimiento de agua de la ciudad de LAS

NAVES, se realiza de una fuente llamada: MICRO CUENCA NAVES CHICO.

La fuente NAVES CHICO nace en los altos del mismo nombre, la longitud de conducción es de

3 Km, tubería PVC de50 mm en 1440m, de 63mm de diámetro EN 680m. 90 mm en 490 m

110 mm en 420 m y 160mm en 80 m, ubicado esto en el sector norte.

El sector sur, está constituido por tuberías de PVC en los siguientes diámetros y longitudes:

50mm en 350 m, 110mm en 400m, y 160mm en 350m.

El sector este, está constituido por tubería de PVC en los siguientes diámetros y longitudes:

40mm en 390mm, 50mm en 1070m, 63mm en 540m, 75mm en 200m, y 70m en manguera de

polietileno de 2”.

El sector oeste, está constituido por tuberías de PVC, en los siguientes diámetros y longitudes:

40mm en 100m, 63mm en 300m y 110 mm en 220m.

Proporciona un caudal de 140 l/h/d.

En el área urbana y rural existen 736 conexiones domiciliarias, con una cobertura del 90 %. De

estas conexiones domiciliarias, el 90 % tienen medidores en buen estado, el 10 % en mal

estado y el 1 % no tienen medidor.

GADM

LAS NAVES -167-

6.28.2.- MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA CABECERA CANTONAL


GADM

LAS NAVES -168-

6.29.- MAPA DE COBERTURA DE AGUA CLORADA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES


GADM

LAS NAVES -169-

6.30.- ALCANTARILLADO

El sistema de alcantarillado de la ciudad de las naves esta en proyección la misma que se la

está realizando por faces razón por la cual el Cantón cuenta con un 4% de alcantarillado,

Creando un déficit en este sistema en el Cantón.

6.30.1.- MAPA DE COBERTURA DE ALCANTARILLADO


GADM

LAS NAVES -170-

6.31.- RECOLECCIÓN DE BASURA

El sistema de recolección de basura es realizado por la Municipalidad, lo cual el 90 % de las

viviendas poseen el servicio, además del servicio de barrido de calles, parques y plazas.

6.31.1.- MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA CABECERA CANTONAL


GADM

LAS NAVES -171-

6.32.- MAPA DE COBERTURA DE LA RECOLECCION DE BASURA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES


GADM

LAS NAVES -172-

6.33.- ENERGÍA ELÉCTRICA

El servicio de energía eléctrica es proporcionado por C.E.N.E.L S.A. y tiene conexiones

domiciliarias en el sector centro del área urbana, se encuentra electrificado el 90 %.

6.33.1.- MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN EL CANTON


GADM

LAS NAVES -173-

6.34.- MAPA DE LA COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA PARROQUIA URBANA LAS MERCEDES


GADM

LAS NAVES -174-

6.35.- TELEFONÍA

El servicio de telefonía fija está a cargo de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones

(CNT) tiene una cobertura del 48 %, el servicio telefónico móvil celular que está cubierto por

Claro y Movistar. Además existe internet con cabinas particulares.

6.35.1.- MAPA DE LA RED TELEFONICA


GADM

LAS NAVES -175-

6.36.- MAPA DE CALLES ADOQUINADAS EN LA CABECERA CANTONAL


GADM

LAS NAVES -176-

6.37.- MAPA DE CALLES CON ACERAS Y BORDILLOS EN LA PARROQUIA URBANA

LAS MERCEDES


GADM

LAS NAVES -177-

6.38.- ESTUDIO DEL SUELO VACANTE 6.38.1.- ANTECEDENTES El estudio del territorio clasificado como “vacante” apunta a las superficies aptas para la

urbanización, esto es para recibir asentamientos humanos concentrados -Suelo Urbanizable- y

por oposición a los suelos no aptos para este tipo de ocupación -Suelo No urbanizable-, sin

perjuicio de que en esta clase de suelo se incluyan suelos de valor o interés ambiental, por

motivos ecológicos, productivos o paisajísticos.

Se busca entonces, a través de las determinaciones del PDOT, guiar el crecimiento físico de la

parroquia hacia el suelo con condiciones para el asentamiento urbano, lo que supone

paralelamente controlar y evitar la ocupación del suelo que presenta limitaciones para dicho

propósito y preservando de éste a los territorios que ameritan protección.

6.38.2.- CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS El 70 % del área urbana corresponde a terrenos con pendientes que oscilan entre el 0 y 10%,

por tanto no presentan limitaciones para la urbanización en atención a su relieve.

6.38.3.- DETERMINACIÓN DE SUELO URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE Es necesario tomar en cuenta que es recomendable la clasificación del suelo como no

urbanizable cuando este tiene pendientes superiores al 30%, relieves en los cuales los costos

de urbanización y de la construcción de edificaciones se eleva notoriamente, sin contar con los

impactos ambientales negativos que generalmente conlleva la urbanización de terrenos de

fuertes pendientes, especialmente en los factores ambientales que conforman el medio físico

natural.

6.38.4.- INVENTARIO DE LOS TERRENOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL.

Es necesario obtener información en relación a los predios de propiedad del Municipio que se

hallan registrados como “lotes vacantes”, con miras a implantar las necesidades futuras de

crecimiento de la población y planificación del territorio, determinadas en el Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial (PDOT).

6.38.5.- GESTIÓN DEL RIESGO

Existen dos factores que llaman mucho la atención y preocupación de la zona y es el deterioro

desmedido del ambiente sea por la mano propia del hombre o por los propios efectos

climáticos lo que genera desbordes de canales de agua en algunos sitios y en otros

disminución del caudal de los ojos de agua administrados por la JAAP (Juntas Administradoras

de Agua Potable), deslizamientos de tierra, erosión de las zonas de cultivo y afectación a las

GADM

LAS NAVES -178-

viviendas antiguas de adobe.

6.39.- MODELO POR SISTEMAS

6.39.1.- AMBIENTAL

Modelo actual

Descripción:

Contaminación del ambiente por efectos del uso de productos químicos por parte de los vi veristas, y productores.

Escenario - tendencial

Descripción:

Incremento de la contaminación ambiental debido al uso indiscriminado de productos químicos; uso del agua de consumo humano para el riego viveros; quema de los residuos de la cosechas; depósito de desperdicios en los ríos.

Escenario deseado (estratégico)

Descripción:

Se cuenta con un ambiente sano debido al control en el uso de productos químicos y protegiendo las fuentes de agua y riberas de los ríos.

6.39.2.- ECONOMICO

Modelo actual

Descripción:

Poco acceso de los caminos vecinales del Cantón para el transporte oportuno de los productos hacia los mercados.


Descripción:

Los caminos vecinales existentes se encuentran deteriorados y en otros sectores no existen caminos vecinales para el tránsito vehicular.


Descripción:

Los caminos vecinales se encuentran en buen estado, con ductos cajones, debidamente mantenidos, por lo cual es fácil el ingreso de vehículos de transporte a los mercados locales.

GADM

LAS NAVES -179-

6.39.3.- SOCIO CULTURAL

Modelo actual

Descripción:

Servicios básicos, educación y salud insuficientes para cubrir el 100% de las necesidades de los habitantes del Cantón.


Descripción:

Escases de recursos del GADM Las Naves para la construcción de la infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos, de educación y salud al Cantón.


Descripción:

El Cantón cuenta con el 80% de los servicios básicos, de educación y salud suficientes para cubrir las necesidades de la población.

6.39.4.- POLITICO

Modelo actual

Descripción:

Política individualizada y no en visión del desarrollo del Cantón.


Descripción:

Debilitamiento de las organizaciones y pérdida de proyectos y ayudas nacionales e internacionales.


Descripción:

Instituciones y organizaciones del cantón trabajando de manera coordinada de acuerdo a sus competencias y políticas.


GADM

LAS NAVES -180-

6.40.- SITUACION ACTUAL DE SERVICIOS BASICOS(MTA) R

EG

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5

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Bolí

var-

Las N

aves

AGUA DE

CONSUMO 70% 30%

Coop.

Cumanda y

San Pedro de

Cumanda 90%

Jerusalén 70%

Bellavista 70%

Nave Chico

30%

Buenos Aires

50%

Selva Alegre

70%

Coop. Cumanda

y San Pedro de

Cumanda 10%

Jerusalén 30%

Bellavista 30%

Buenos Aires

50%

Nave Chico

70%

Selva Alegre

30%

Urbano Y

Rural: Agua

Clorada En

Buen

Estado

Agua Apta

Para El

Consumo

Humano.

Cobertura

100% Zona

Urbano,

Rural.

Existencia de 3

micro cuencas

en la zona alta,

abastecedoras

de agua.

Banco Del

Estado,

Senagua,

Miduvi.

ZONA

URBANA

1.- cambio de

tubería de

agua.

2.- instalación

de tuberías.

ZONA RURAL

1.- captación

del sistema de

agua

Bellavista.

106106.00

ALCANTARILLADO SANITARIO 4% 96% 0%

Falta De

Financiamiento

Para La

Construcción

Servicio de

alcantarillado

sanitario con

el 100% de

cobertura

se cuenta con

estudios de

diseño del

proyecto de

factibilidad,

topografía del

suelo

Banco Del

Estado,

Miduvi

Construcción

del

alcantarillado

sanitario de la

cabecera

cantonal y la

parroquia Las

Mercedes

1813258.48

ALCANTARILLADO PLUVIAL 0% 100% 0%

Falta De

Financiamiento

Para La

Construcción

Servicio de

alcantarillado

pluvial con el

100% de

cobertura

se cuenta con

estudios de

diseño del

proyecto de

factibilidad,

topografía del

suelo

Banco Del

Estado,

Miduvi

Construcción

del

alcantarillado

pluvial de la

cabecera

cantonal y la

parroquia Las

Mercedes

1352036.49

RECIDUOS

SOLIDOS 90% 10% 20%

falta de

acceso a

los

predios

falta de equipos

para el servicio

Presencia

del servicio

con rutas

establecidas

Contar con el

100% de la

recolección a

nivel cantonal

y un buen

sistema de

disposición

final (relleno

sanitario)

mancomunidad

De Bolívar

Mancomunida

d de Bolívar,

Banco Del

Estado Y

Miduvi

Construcción

de un botadero

controlado de

desechos

solidos

Mancomunid

ad de Bolívar

(Cantón Las

Naves-

Parroquia

San Luis)

GADM

LAS NAVES -181-

6.41.- PROPUESTAS POR SISTEMAS

SISTEMA DE DESARROLLO COMPONENTES TIPO DE PROYECTO

AMBIENTAL

BIODIVERSIDAD CONSERVACION Y PRESERVACION

PATRIMONIO CULTURAL Y ECOSISTEMA

CONSERVACION

RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL

CAPACITACIÓN

ARBORIZACION URBANA


ECONOMICO

AGROPECUARIO INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO

CAPACITACIÓN

TURISMO

INFRAESTRUCTURA

DIFUSION

CAPACITACIÓN


SOCIO CULTURAL

SERVICIOS BASICOS INFRAESTRUCTURA

EDUCACION INFRAESTRUCTURA

SALUD PUBLICA INFRAESTRUCTURA

CULTURA Y PATRIMONIO INFRAESTRUCTURA

GESTION Y RIESGO INFRESTRUCTURA, PREVENCION y CAPACITACIÓN.

CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE INFRAESTRUCTURA Y REPARACION

TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA, SEÑALETICA Y CONTROL DE LA REGULARIZACION VEHICULAR

GADM

LAS NAVES -182-


POLITICO

FORMACION CIUDADANA CAPACITACIÓN y DIFUSION.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EQUIPAMIENTO.


6.42.- PLAN DE GESTIÓN

6.42.1.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

Líneas estratégicas Programas Proyectos

SISTEMA AMBIENTAL

1. - Recuperación y conservación de los recursos naturales renovables del cantón.

1.- Programa de conservación y recuperación del ambiente y la biodiversidad.

Elaboración del plan de gestión ambiental.

Recuperación y reforestación con especies nativas

Arborización Urbana

Descontaminación y protección de las riberas de los ríos.

SISTEMA ECONÓMICO

2.- Fomentar la economía del Cantón a través de la agricultura y ganadería mediante convenios con instituciones gubernamentales competentes y ONGs

Programa de mejoramiento en la producción y comercialización de productos agrícolas a través de la implementación de centros de acopio.

Construcción de centros de acopio para la comercialización de cacao y naranja.

Construcción de planta de procesamiento de cacao y naranja.

Implementación de sistemas de riesgo para los cultivos.

Programa de desarrollo turístico

Campañas publicitarias para fomentar el desarrollo turístico en el Cantón Las Naves.

Adecuar con infraestructura a los lugares turísticos del Cantón Las Naves.

Mejoramiento del acceso a los lugares turísticos en el Cantón.

Capacitación y asesoramiento a los comerciantes con enfoque turístico.

SISTEMA SOCIO CULTURAL

Alianzas entre los sectores sociales e

Programa de Regularización y Uso de Suelos.

Actualización Catastral Urbano y Rustico del Cantón.

Actualización de Ordenanzas.

GADM

LAS NAVES -183-

instituciones públicas y ONGs para fomentar el desarrollo del Cantón

Programa de mejoramiento de infraestructura en los servicios básicos.

Construcción de Alcantarillado Pluvial y Sanitario del Cantón.

Mejoramiento e instalación de los sistemas de agua para el consumo humano en el Cantón.

Proyecto de construcción de un botadero de basura controlado

Programa de mejoramiento de la infraestructura de educación y salud.

Construcción de infraestructura para establecimientos educativos y de salud en el Cantón.

Programa cultural, de embellecimiento y recreación.

Mantenimiento y Construcción de lugares y puntos de encuentro común.

Mejoramiento de las calles del Cantón.

Programa de contingencias y desastres

Control de Inundaciones en el Cantón.

Taller de Capacitación a la población para prevención de desastres.

Programa de seguridad ciudadana.

Capacitación a la población en temas de seguridad ciudadana

Mejoramiento y construcción de UPC

Programa de convenios interinstitucional para el mejoramiento vial del cantón.

Ampliación y adecuación del sistema vial del cantón.

SISTEMA POLÍTICO

Alianzas entre los actores sociales y el GADM para fomentar la participación social con equidad.

Programa de capacitación y fortalecimiento a actores sociales del cantón.

Difusión Y Fortalecimiento De La Participación Ciudadana

Proyecto Para El Fortalecimiento De La Relación Entre Municipio Y Ciudadanía.

Capacitación Sobre Servicios Públicos Y Mejoramiento De Estándares De Calidad, Evaluación De Desempeño, Rendición De Cuentas

Participación y la concienciación a los actores sociales de los tributos devengados en las mejoras que realiza la administración en beneficio del cantón.

Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves

GADM

LAS NAVES -184-

6.43.- DESCRIPCION DE PROGRAMAS

PROGRAMAS OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Programa de

conservación y

recuperación del

ambiente y la

biodiversidad.

Contribuir al mejoramiento del

ambiente, mediante la

sensibilización a la población, la

ejecución de proyectos de

conservación en concordancia con

la normativa nacional y local

Obj. 4 PNBV*

Realizar talleres de capacitación para el

cuidado del medio ambiente y la

biodiversidad, impulsando proyectos de

conservación y reforestación.

Programa de

mejoramiento en la

producción y

comercialización de

productos agrícolas a

través de la

implementación de

centros de acopio

Impulsar la producción y

comercialización agrícola y

pecuaria para el contribuir al

desarrollo económico y social del

Cantón.

Obj. PNBV2-6-11

Alianzas estratégicas con empresas e

instituciones públicas competentes para la

producción y comercialización de los

productos agropecuarios y turísticos.

Programa de

desarrollo Turístico

Aumentar los ingresos económicos

de la población del Cantón

Obj. PNBV 6- 11

Convenios con el Gobierno Provincial para la

ejecución de proyectos turísticos.

Programa de

Regularización y Uso

de Suelos

Mantener el crecimiento ordenado

del Cantón.

Obj. PNBV 12

Actualización de ordenanzas y catastro del

Cantón.

Programa de

mejoramiento de

infraestructura en los

servicios básicos.

Mejorar la calidad de vida de la

población.

Obj. PNBV 2-3-4-8

Gestionar el financiamiento de los estudios y

ejecución de los proyectos ante las

instituciones competentes.

Programa de

mejoramiento de la

infraestructura de

educación y salud.

Mejorar el servicio en atención y

enseñanza a la población.

Obj. PNBV 1-2-8

Gestión y convenios para la ejecución de los

proyectos.

Programa cultural, de

embellecimiento y

recreación

Mejorar la imagen del Cantón y

contar con lugares de

esparcimiento y en encuentro

común.

Obj. PNBV 1- 7

Gestión y convenios para la ejecución de los

proyectos.

Programa de

contingencias y

desastres

Prevenir desastres naturales y

asistir a las personas damnificadas

en caso de emergencias.

Obj. PNBV 3- 4 Convenios de cooperación con la SNGR

Programa de

seguridad ciudadana

Ampliar la cobertura de seguridad y

apoyo a la ciudadanía.

Obj. PNBV 3-8-9 Fortalecimiento de la institución policial.

Programa de

convenios

interinstitucional para

el mejoramiento vial

del cantón.

Aportar con el desarrollo económico

y productivo del Cantón.

Obj. PNBV 2-6-11

Alianzas estratégicas con el GADPB y el

MTOP.

Elaboración: Equipo Técnico de GADM Las Naves

GADM

LAS NAVES -185-

6.44.- PLAN PLURIANUAL DE OBRAS DEL CANTON LAS NAVES

SISTEMA DE

DESARROLLO COMPONENTE COMUNIDAD

TIPO DE

PROYECTO

DESCRIPCION DE LA

OBRA

INDICADOR (LINEA DE

BASE) META

COSTO

APROXIMADO

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Ambiental Biodiversidad Cantonal Recuperación Y

Conservación

Elaboracion Del Plan

De Gestión Ambiental No existe

Contar con el plan de

gestión ambiental para

proteger la biodiversidad

5000 MINISTERIO MEDIO

AMBIENTE

Ambiental Biodiversidad Cantonal Recuperación Y

Conservación Arborización Urbana No existe

Tener áreas verdes

arborizadas 7000 GESTION

TOTAL BIODIVERSIDAD $12000.00

Ambiental Patrimonio Natural Y

Ecosistema Cantonal Recuperación

Recuperación De

Especies Nativas

Existen pocas especies

nativas

Incrementar las especies

nativas en el cantón 15,000.00

MINISTERIO MEDIO

AMBIENTE

Ambiental Patrimonio Natural Y

Ecosistema Cantonal Recuperación

Descontaminación De

Los Ríos Ríos contaminados

Tener ríos sin

contaminación 200,000.00

MINISTERIO MEDIO

AMBIENTE, SENAGUA

TOTAL PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA 215000.00

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura

Cambio General De

Tubería De Agua

Potable De La Ciudad

De Las Naves

Tubería En Mal Estado (

19 Años De Uso)

Tener Una Tubería

Nueva Apta Para La

Distribución Del Agua.

59.606.00 MIDUVI / BEDE /

MUNICIPIO

Socio Cultural Socio Cultural Zona Rural Recintos Infraestructura

Captación Del Sistema

De Agua Potable Del

Recinto Bella Vista De

Tubería 63mm 1mpa

Tubería No Abastece Con

El Caudal Necesario.

Aumentar El Diámetro

De La Tubería Para

Mejorar El Caudal.

9,500.00 MIDUVI -MIES -

MUNICIPIO


Instalación De Tubería

D =0,90 Para Aguas

Lluvias Del Barrio El

Paraíso

Ausencia De Tuberías Instalar Tuberías Para

Aguas Lluvias 37,000.00 MIDUVI - BEDE

GADM

LAS NAVES -186-

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal

Zona Rural Infraestructura

Construcción Del

Sistema De

Alcantarillado Pluvial

De La Parroquia Las

Mercedes Y Del Cantón

Las Naves Prov.

Bolívar

No Existe

Dotar De Alcantarillado

En La Cabecera Cantonal

Y En La Parroquia

1,352,036,49 SENAGUA


Construcción De Un

Ducto Cajón Barrio

Miraflores

No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.27 MUNICIPIO

Socio Cultural Socio Cultural Cantón y Zona Rural Infraestructura

Construcción Del

Alcantarillado

Sanitario Del Cantón

Las Naves Y La

Parroquia Las

Mercedes, Provincia De

Bolívar.

Pocas Calles Con

Alcantarillado

Dotar De Alcantarillado

En La Cabecera Cantonal

Y En La Parroquia

1,813,258.48 SENAGUA


Sector Urbano Infraestructura

Construcción De Un

Ducto Cajón

Intersección De Las

Calle D Y Calle B

No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.25 SNGR


Sector rural Infraestructura

Construcción Del

puente sobre el rio

Naves Medio del

Cantón las Naves 16 m

de luz

No Existe Construir el puente 139,680.63 SNGR



Construcción Del

puente sobre el rio

Benavides Cantón las

Naves 16 m de luz




Construcción Del

puente sobre el rio

Buenos Aires Cantón

las Naves 30 m de luz


GADM

LAS NAVES -187-

Socio Cultural Socio Cultural Recintos Infraestructura

Construcción De Un

Ducto Cajón En El

Estero De Damas

D=3x2x5 La Nueva

Esperanza

No Existe Construir El Ducto Cajón 10,655.27 SNGR

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción del

Edificio Municipal No Existe Construir El Edificio

700.000

GESTION CONVENIO


Construcción del

Coliseo Cubierto y

estudios

No Existe Construir El Coliseo 2,000.000.00

MINISTERIO DEL

DEPORTE

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal y

sector rural Infraestructura

Construcción De

bloques de aulas

Colegio las Naves

Colegio san pedro,

Escuela Vicente Anda

Aguirre

No Existe Construir las aulas

600.000.00

MINISTERIO DE

EDUCACION, ONG

GESTION


Construcción del

malecón turístico del

Rio Suquibi la Naves

incluye estudios

No Existe Construir El malecón 3,000.000.00 GESTION CONVENIO


Realizar del Plan

maestro de agua

potable para las Naves

No Existe Realizar el Plan 1,000.000.00

GESTION BANCO DEL

ESTADO

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción Del

Mercado Municipal No Existe Construir el mercado 1,200.000.00 GESTION

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción de cancha

sintética No Existe Construir la cancha 450.000.00

GESTION MINISTERIO

DEL DEPORTE


Construcción Adoquina

miento Vehicular Calle

12 De Octubre

No Existe

Construir El

Adoquinamiento

Vehicular

26,488.16 GESTION , CONVENIO


Construcción

Adoquinamiento

Vehicular Calle Simón

Rachid

No Existe

Construir El

Adoquinamiento

Vehicular

26,488.16 MUNICIPIO

GADM

LAS NAVES -188-

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura -

Construcción Aceras Y

Bordillos De La Calle

Felipe Vera

No Existe Construcción De Aceras Y

Bordillos 116,701.21 SNGR



Bordillos Calle

AbdonCalderon


Bordillos 11,897.36 MUNICIPIO

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Parroquial Infraestructura


Bordillos De La Calle

Humberto Vicente

Parroquia Las

Mercedes


Bordillos 8,988.90 BEDE

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Iluminación De La Av.

Gil Avilés Deficiente Alumbrado

Mejorar La Iluminación

De La Avenida 30,000.00

GESTION

INSTITUCIONAL


Mantenimiento Del

Alumbrado Publico De

La Ciudad

Alumbrado En Mal

Estado

Cambio De Luminarias Y

Mantenimiento 30,000.00

GESTION

INSTITUCIONAL

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Y

Recintos Infraestructura

Mantenimientos Y

Reparaciones De Obras

Fachadas Y Pisos En Mal

Estado

Reparación Y

Mantenimiento 7,000.00

GESTION

INSTITUCIONAL


Readecuación Y Cambio

De Cubierta A La Casa

Comunal Del Coop.

Cumanda De Suquibi

Techo En Mal Estado Cambio De Cubierta 8,000.00 GESTION

INSTITUCIONAL

Socio Cultural Socio Cultural Parroquia Infraestructura

Readecuación Y

Cerramiento Del

Mercado En La

Parroquia Las

Mercedes

Parte Del Mercado Sin

Cerramiento

Terminación Del

Cerramiento Y

Readecuación

8,000.00 GESTION

INSTITUCIONAL


Readecuación Del

Parterre Central De La

Calle Gil Avilés,

Adoquinado, Aceras Y

Arborización

Parterre En Mal Estado Parterre En Buen Estado 50,000.00 GESTION

INSTITUCIONAL

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Readecuación Del

Parque De La Madre Parque En Mal Estado Parque Remodelado 20000,00

GADM

LAS NAVES -189-

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Mantenimiento A Las

Calles De La Ciudad

Algunas Calles En Mal

Estado

Aceras, Bordillos Y

Adoquinados Del Cantón

En Buen Estado

40,000.00 GESTION

INSTITUCIONAL


Adoquinamiento

Vehicular, Aceras Y

Bordillos Del Ingreso A

La Universidad De

Bolívar

Calle Sin Adoquinado,

Aceras Y Bordillos

Contar Con El Acceso A

La Universidad

Adoquinada

116,701.21 UEB

Socio Cultural Socio Cultural Cantonal Recuperación Y

Conservación

Proyecto De

Construcción De Un

Botadero Controlado De

Desechos Solidos En El

Cantón

No Existe Tener Un Botadero

Controlado 300,000.00

MINISTERIO MEDIO

AMBIENTE

Socio Cultural Hábitat Y Vivienda Cabecera Cantonal Y


Construcción De 2

Programas De Vivienda

De Grupos De 50

Familias

No Existe Tener Programas De

Vivienda 800,000.00 MIDUVI

Socio Cultural Socio Cultural Cabecera Cantonal Infraestructura Construcción Del

Edificio Del CNNA No Existe Edificio Construido 200,000.00

TOTAL PROYECTOS SOCIO CULTURAL $ 3,671,989.27

Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal,

Parroquia Y Recintos Infraestructura

Mantenimiento De 16

Establecimientos

Educativos

Establecimientos

Educativos Sin

Mantenimiento

Instituciones Educativas

Adecuadas Para Prestar

Sus Servicios.

400,000.00 MINISTERIO

Socio Cultural Educación Cabecera Cantonal Infraestructura

Construcción De Un

Centro Educativo Del

Milenio

No Existe Tener Un Centro

Educativo Del Milenio 1,500000 MINISTERIO

Socio Cultural Educación Zona Rural Infraestructura

Construcción De Una

Aula Doble Y

Cerramiento De La

Escuela Cumanda Del

Rct. San Pedro De

Cumanda

No Existe Construcción Del Aula Y

Cerramiento 30,000.00 MINISTERIO

GADM

LAS NAVES -190-



Aula Doble En La

Academia Artesanal 29

De Agosto

No Existe Construcción Del Aula 18,000.00

MUNICIPIO - GAD

PROVINCIAL,MINISTERI

O DE EDUCACION


Terminación Del

Cerramiento De La

Escuela Bellavista

Incompleto Construcción Del

Cerramiento 5,140.10 MINISTERIO


Construcción De

Baterías Sanitarias En

La Escuela Coronel

Manuel De Echeandia

No Existe Escuela Con Baterías

Sanitarias 13,000.00 DINSE


Readecuación Del

Comedor Escolar Rcto.

Buenos Aires

En Mal Estado Comedor Readecuado 30,000.00 DINSE



Aula Doble En La

Academia Artesanal 29

De Agosto

No Existe Contar Con Una Aula 18,000.00 DINSE


Readecuación Del

Comedor Escolar Rcto.

Buenos Aires

No Existe Comedor Escolar

Readecuado 7,000.00 DINSE

TOTAL PROYECTOS DE EDUCACION $ 861,140.10

Socio Cultural Salud Publica Cabecera Cantonal Infraestructura

Dotación De

Infraestructura Al

Centro De Salud Las

Naves

Falta De Espacios De

Atención Incrementar Espacios 100000 MINISTERIO DE SALUD

Socio Cultural Salud Publica Cabecera Cantonal Infraestructura

Dotación De

Infraestructura Al

Centro De Salud Las

Mercedes

Falta De Espacios De

Atención Incrementar Espacios 100000 MINISTERIO DE SALUD

TOTAL PROYECTOS DE SALUD PUBLICA 200000

Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Y


Construcción De Muro

De Gaviones En El

Sector Buenos Aires

500mlx3.0m

No Existe Contar Con El Muro De

Gaviones 146247.5

SENAGUA -

SUBSECRETARIA DE

DRAGAS

GADM

LAS NAVES -191-

Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Y



De Gaviones En El

Sector Puente Caído

500mlx3.0m

No Existe Contar Con El Muro De

Gaviones 500,000.00

RESPUESTA -SNGR -

MUNICIPIO

Socio Cultural Gestión Del Riesgo Cabecera Cantonal Infraestructura


De Gaviones En El

Sector Palmera Baja

500mlx3.0m

no existe contar con el muro de

gaviones 500.000.00 SNGR-MUNICIPIO

Socio Cultural Gestión Del Riesgo Zona Rural Infraestructura


De Gaviones En El

Sector Del Sr. Tito

Olivo 500mlx3.0m


gaviones 146,247.5

SNGR-MUNICIPIO- GAD

PROVINCIAL



De Gaviones En El Rio

Naves Chico Desde La

Policía 200 M Aguas

Abajo Lado Izquierdo


gaviones 116,998.00 SNGR



De Gaviones En El Rio

Naves Chico Desde Las

Palmeras Aguas Arriba

Lado Derecho


gaviones 200000 SNGR


Ampliación Del Muro

De Gaviones Del Rio

Naves Grande

poca extensión contar con el muro de

gaviones ampliado 200000 SNGR

TOTAL PROYECTOS DE GESTION DE RIESGO 1072728.50

Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Y

Zona Rural Capacitación

Capacitación Familiar

Sobre Seguridad

Ciudadana, Seguridad

Personal Y Familiar,

Creación De Redes De

Gestión Y Prevención

Desconocimiento Sobre

Seguridad

Ciudadanía Con

Conocimientos De

Seguridad 10,000.00

POLICIA NACIONAL -

MINISTERIO DEL

INTERIOR-MUNICIPIO

GADM

LAS NAVES -192-

Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Construcción Construcción Y

Adecuación De 2 Upc Upc Pequeños Upc De Mayor Capacidad 100,000.00

POLICIA NACIONAL -

MINISTERIO DEL

INTERIOR - MUNICIPIO

Socio cultural Seguridad Humana Cabecera Cantonal Gestión Social Infraestructura Para

Brigadas Barriales No Existe

Contar Con El Edificio De

Las Brigadas Barriales 10000

POLICIA NACIONAL -

MINISTERIO DEL

INTERIOR - MUNICIPIO

TOTAL PROYECTOS DE SEGURIDAD HUMANA $ 120,000.00

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Comunidades Infraestructura

Construcción Cancha

De Uso MultipleRcto.

La Unión

No Existe Cancha Construida 18117.12 BEDE

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Parroquias Infraestructura

Readecuación Del

Parque Central

Parroquia Las

Mercedes (Juegos

Infantiles)

Parque Sin Juegos

Infantiles Parque Readecuado 8000

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Cantonal Infraestructura

construcción Malecón

En El Rio Naves Chico

Sector Palmeras Bajas

No Existe Malecón Construido 120000 BEDE

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Cantonal Infraestructura

construcción Del

Estadio En El Cantón

Las Naves

Sin Terminar Estadio Construido 1200000

MUNICIPIO

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Parroquial Infraestructura

Adecuación De La

Cancha De La

Parroquia Urbana Las

Mercedes

Sin Adecuar Cancha Adecuada 100000 SENADER

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Cantonal Infraestructura construcción

MaleconTuristico No Existe

Malecón Turístico

Construido 800000 BEDE - MUNICIPIO

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación


Construcción Parque

Infantil Rcto. Buenos

Aires

No Existe Parque Infantil

Construido 28000 SENADER

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación


construcción Parque

Infantil Calle Idelfonso

Gaibor


Construido 55000 SENADER

GADM

LAS NAVES -193-

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Cantonal Y


Construcción Parque

Infantil Rcto.

Cooperativa Cumanda


Construido 27340.96 BEDE

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación


Reparación De Las Dos

Canchas Del Rcto.

Bosque De Oro

Canchas En Mal Estado Canchas Reparadas 12000 SENADER

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación


Readecuación De Las

Áreas De

Esparcimiento En La

Cancha Central Junto

Al Bar Del Sr. Stalin

Vera(Aceras, Bordillos,

Adoquinado Peatonal Y

Drenaje

Falta De Áreas De

Esparcimientos

Áreas De Esparcimientos

Readecuadas 12000 SENADER

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación


Readecuación Del

Parque infantil en las

mercedes

No existe Parque construido 250,000.00 GESTION

Socio cultural

Programa Cultural

De Embellecimiento

Y Recreación

Cabecera Cantonal Infraestructura construcción Poli

Deportivo Cantonal Estudios Existentes Poli Deportivo Construido 300,000.00 SENADER

TOTAL PROYECTOS DE CULTURA FISICA Y TIEMPO LIBRE 2092458.08

Socio cultural Transporte Cabecera Cantonal Infraestructura Puente Peatonal En El

Barrio Las Palmeras No Existe Puente Construido 20000 MIDUVI

Socio cultural Transporte Zona Rural Recintos Infraestructura Construcción Paradero

Rcto. Bosque De Oro No Existe

construcción Del

Paradero 3430 BEDE - MUNICIPIO

Socio cultural Transporte Zona Rural Infraestructura

construcción Paraderos

En La T De Las

Mercedes

No Existe construcción Del

Paradero 3430

BEDE - GOBIERNO

PROVINCIAL -

MUNICIPIO

TOTAL PROYECTOS DE TRANSPORTE 26860

Socio cultural Vialidad Cabecera Cantonal,

Parroquia Y Recintos Mantenimiento

Mantenimiento Del

Equipo Caminero Y

Vehículos Del GADM

Maquinaria que ha

cumplido ya con su vida

útil

70000.00 GESTION

GADM

LAS NAVES -194-


Parroquia Y Recintos Equipo

Adquisición De Una

Concretara No existe contar con una concretara 3000.00 GESTION



Adquisición De Un

Vehiculó No existe tener el vehículo 45000.00 GESTION

Socio cultural VIALIDAD Cabecera Cantonal,


ADQUISICION DE UN

COMPACTADOR No existe tener un compactador 2500.00 GESTION

TOTAL PROYECTOS DE MANTENIMIENTO Y EQUIPOS 120500.00

Economico

Base Económica Y Cabecera Cantonal Y


Construcción De

Centros De Acopio

Para La

Comercialización De

Cacao Y Naranja

No existe Tener el centro de Acopio 200000 MAGAP- MIPRO Potencialidades

Territoriales

Economico



Construcción De Planta

De Procesamiento Del

Cacao Y Naranja

No existe

Contar con la planta de

Procesamiento Del Cacao

Y Naranja

400000

MINISTERIO COMERCIO

Y COMPETITIVIDAD,

MIPRO- G P B Potencialidades

Territoriales

Economico



Implementación De

Proyectos De Riego

Para Los Cultivos

Poca cobertura Contar con proyectos de

riesgo en el Cantón 100000 MAGAP- G P B

Potencialidades

Territoriales

Economico



Campaña Publicitaria

Sobre El Turismo En

Las Naves

No existe Realizar Campañas

turísticas 20000 MUNICIPIO G P B

Potencialidades

Territoriales

Economico



Adecuación Con

Infraestructura A

Lugares Turísticos Del

Cantón Las Naves

No existe

Adecuar con

Infraestructura A

Lugares Turísticos Del

Cantón

200000 MUNICIPIO G P B Potencialidades

Territoriales

Economico



Capacitación Y

Asesoramiento A Los

Comerciantes Con

Enfoque Turístico

No hay proyectos

Capacitar y Asesorar a

los comerciantes del

Cantón con enfoque

turístico

20000 MUNICIPIO G P B Potencialidades

Territoriales

Economico



Mejoramiento Del

Acceso A Los Lugares

Turísticos Del Cantón

Las Naves

Existentes en mal estado Excelente acceso vial a

los lugares turísticos 150000 MUNICIPIO G P B

Potencialidades

Territoriales

TOTAL PROYECTOS DE BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES $1090000.00

GADM

LAS NAVES -195-

Político

Institucional

Participación

Ciudadana Y Control

Social

Cantonal Fortalecimiento

Difusión Y

Fortalecimiento De La

Participación

Ciudadana

Poco interés para

participar

Participación ciudadana

con poder de decisión 5,000.00 MUNICIPIO

TOTAL PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL 5,000.00

Político

Institucional

Relaciones De

Gobernanza Cantonal Fortalecimiento

Proyecto Para El

Fortalecimiento De La

Relación Entre

Municipio Y

Ciudadanía.

Poca vinculación

Fortalecer la vinculación

entre municipio y

ciudadanía

25,000.00 MUNICIPIO

TOTAL RELACIONES DE GOBERNANZA 25000.00

Político

Institucional

Articulación De La

Gestión Territorial Cantonal Coordinación

Coordinación

Interinstitucional

(Fomentar Alianzas

Estratégicas)

Poca vinculación Coordinar con las

diferentes instituciones 50,000.00 MUNICIPIO

Político

Institucional

Fortalecimiento

Institucional Cantonal

Fortalecimiento

Institucional

Estructura Y

Capacidad

Administrativa Y

Financiera (Matriz De

Eficiencia

Administrativa Y

Financiera)

25,000.00 MUNICIPIO

Político

Institucional

Fortalecimiento


Fortalecimiento

Institucional

Participación y la

concienciación a los

actores sociales de los

tributos devengados en

las mejoras que realiza

la administración en

beneficio del Cantón.

Poco conocimiento de los

fines de los tributos

realizados

Conocimiento d los

beneficios de las

tributaciones del Cantón

5000.000 MUNICIPIO

Político

Institucional

Fortalecimiento


Fortalecimiento

Institucional

Actualización Y

Valoración Catastro

Urbano Y Rural

Catastros desactualizado contar con un catastro geo

referenciado 80,000.00 MUNICIPIO

TOTAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 160,000.00

TOTAL PRESUPUESTO DEL PLAN PLURIANUAL DE OBRAS 9672675.95

GADM

LAS NAVES -196-

Elaboración: Equipo Técnico del GADM Las Naves

6.45.- CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS PLURIANUAL

CRONOGRANA DE EJECUCION DE PROYECTOS

ORDEN DE PRIORIDAD

COMPONENTE COMUNIDAD TIPO DE PROYECTO DESCRIPCION DEL PROYECTO AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014

PRIMARIA SOCIO

CULTURAL

CABECERA CANTONAL ZONA

RURAL

INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS BASICOS

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUBIAL DE LA

PARROQUIA LAS MERCEDES Y DEL CANTON LAS NAVES PROV BOLIVAR

x

PRIMARIA SOCIO CULTURAL

CANTONAL RECUPERACION Y

CONSERVACION PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO

x

PRIMARIA SOCIO

CULTURAL CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA CAMBIO GENERAL DE TUBERIA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE LAS NAVES x

PRIMARIA SOCIO

CULTURAL CANTONALY ZONA

RURAL INFRAESTRUCTURA

CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CANTON LAS NAVES Y LA

PARROQUIA LAS MERCEDES, PROVINCIA DE BOLIVAR.

x x

PRIMARIA SOCIO

CULTURAL ZONA RURAL

RECINTOS INFRAESTRUCTURA

CAPTACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL RECINTO BELLA VISTA DE TUBERIA

63MM 1MPA x

SECUNDARIA SOCIO CULTURAL

CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE TUBERIA D =0,90 PARA AGUAS LLUVIAS DEL BARRIO EL PARAISO x

PRIMARIA SOCIO

CULTURAL

CABECERA CANTONAL

SECTOR URBANO INFRAESTRUCTURA

CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON INTERSECCION DE LAS CALLE D Y CALLE B

x

SECUNDARIA SOCIO

CULTURAL RECINTOS INFRAESTRUCTURA

CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON EN EL ESTERO DE DAMAS D=3X2X5 LA NUEVA

ESPERANZA x

GADM

LAS NAVES -197-

PRIMARIA SOCIO


CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE 12 DE OCTUBRE

x

PRIMARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO

VEHICULAR CALLE SIMON RACHID x


CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA

CALLE FELIPE VERA x

SECUNDARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS CALLE

ABDON CALDERON x


CABECERA PARROQUIAL

INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE HUMBERTO VICENTE PARROQUIA LAS

MERCEDES x


CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA ILUMINACION DE LA AV. GIL AVILEZ x

SECUNDARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO

DE LA CIUDAD x


CABECERA CANTONAL Y


MANTENIMIENTOS Y REPARACIONES DE OBRAS

x

PRIMARIA SOCIO


READECUACION Y CAMBIO DE CUBIERTA A LA CASA COMUNAL DEL RCTO. CUMANDA

x

PRIMARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO DEL EQUIPO CAMINERO Y

VEHICULOS DEL GADM X X X

SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL EQUIPO ADQUISICION DE UNA CONCRETERA X

SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CABECERA CANTONAL

EQUIPO ADQUISICION DE UN VEHICULO X

SECUNDARIA SOCIO CULTURAL CANTONAL EQUIPO ADQUISICION DE UN COMPACTADOR X

SECUNDARIA SOCIO

CULTURAL PARROQUIA INFRAESTRUCTURA

READECUACION Y CERRAMIENTO DEL MERCADO LAS MERCEDES x

PRIMARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL PARTERRE CENTRAL DE LA CALLE GIL AVILES, ADOQUINADO, ACERAS

Y ARBORIZACION x


CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO A LAS CALLES DE LA

CIUDAD x

PRIMARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA ADOQUINAMIENTO VEHICULAR, ACERAS Y

BORDILLOS DEL INGRESO A LA UNIVERSIDAD DE BOLIVAR

x

GADM

LAS NAVES -198-


CANTONAL RECUPERACION Y

CONSERVACION PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL

CANTON MANCOMUNIDAD

SECUNDARIA SOCIO


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON

BARRIO MIRAFLORES x

PRIMARIA EDUCACION CABECERA

CANTONAL,ZONA RURAL Y RECINTOS

INFRAESTRUCTURA MANTENIMIENTO DE 16 ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS X X

SECUNDARIA EDUCACION CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA - EQUIPAMIENTO-MOBILIARIO-

PERSONAL DOCENTE

CONSTRUCCION DE UN CENTRO EDUCATIVO DEL MILENIO

X

SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE Y

CERRAMIENTO DE LA ESCUELA CUMANDA DEL RCTO. SAN PEDRO DE CUMANDA

X

SECUNDARIA EDUCACION CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA - CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE EN LA

ACADEMIA ARTESANAL 29 DE AGOSTO X

SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA TERMINACION DEL CERRAMIENTO DE LA

ESCUELA BELLAVISTA X

SECUNDARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE BATERIAS SANITARIAS EN

LA ESCUELA CORONEL MANUEL DE ECHEANDIA

X

PRIMARIA EDUCACION ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL COMEDOR ESCOLAR

RCTO. BUENOS AIRES X

SECUNDARIA SALUD PUBLICA CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA DOTACION DE INFRAESTRUCTURA AL

CENTRO DE SALUD LAS NAVES X

SECUNDARIA HABITAT Y VIVIENDA CABECERA

CANTONAL Y ZONA RURAL

INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE 2 PROGRAMAS DE VIVIENDA DE GRUPOS DE 50 FAMILIAS

X

PRIMARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONERS EN

EL SECTOR BUENOS AIRES 500MLX3.0M X

PRIMARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN

EL SECTOR PUENTE CAIDO 500MLX3.0M X

SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN

EL SECTOR PALMERA BAJA 500MLX3.0M X

SECUNDARIA GESTION DEL RIESGO ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR DEL SR. TITO OLIVO 500MLX3.0M X

GADM

LAS NAVES -199-


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LA POLICIA 200

M AGUAS ABAJO LADO IZQUIERDO X


INFRAESTRUCTURA CONTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LAS PALMERAS

AGUAS ARRIBA LADO DERECHO X


INFRAESTRUCTURA AMPLIACION DEL MURO DE GAVIONES DEL

RIO NAVES GRANDE X

PRIMARIA SEGURIDAD HUMANA

CABECERA CANTONAL Y ZONA RURAL

CAPACITACIÓN

CAPACITACIÓN FAMILIAR SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGURIDAD PERSONAL Y

FAMILIAR, CREACION DE REDES DE GESTION Y PREVENSION

X

SECUNDARIA SEGURIDAD HUMANA

CABECERA CANTONAL

CONSTRUCCION CONSTRUCCION Y ADECUACION DE 2 UPC X

PRIMARIA SEGURIDAD HUMANA

CABECERA CANTONAL

GESTION SOCIAL ORGANIZACION BRIGADAS BARRIALES X

SECUNDARIA

PROGRAMA CULTURAL DE

EMBELLECIMIENTO Y RECREACION

COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION CANCHA DE USO MULTIPLE

RCTO. LA UNION X

PRIMARIA PARROQUIAS INFRAESTRUCTURA READECUACION DEL PARQUE CENTRAL PARROQUIA LAS MERCEDES (JUEGOS

INFANTILES) X

SECUNDARIA CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION MALECON EN EL RIO NAVES

CHICO SECTOR PALMERAS BAJAS X


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DEL ESTADIO EN EL CANTON

LAS NAVES X

SECUNDARIA CABECERA

PARROQUIAL INFRAESTRUCTURA

ADECUACION DE LA CANCHA DE LA PORROQUIA RURAL LAS MERCEDES X


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION MALECON TURISTICO X

SECUNDARIA COMUNIDADES NFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO.

BUENOS AIRES X

SECUNDARIA COMUNIDADES NFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL CALLE

IDELFONSO GAIBOR X

PRIMARIA CABECERA


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO.

COOPERATIVA CUMANDA X

PRIMARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA REPARACION DE LAS DOS CANCHAS DEL

RCTO. BOSQUE DE ORO X

GADM

LAS NAVES -200-

PRIMARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA

READECUACION DE LAS AREAS DE ESPARCIMIENTO EN LA CANCHA CENTRAL

JUNTO AL BAR DEL SR. ESTALIN VERA(ACERAS, BORDILLOS, ADOQUINADO

PEATONAL Y DRENAJE

X

SECUNDARIA COMUNIDADES INFRAESTRUCTURA

READECUACION DEL PARQUE RCTO. BUENOS AIRES X


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION POLI DEPORTIVO CANTONAL X

SECUNDARIA TRANSPORTE CABECERA CANTONAL

INFRAESTRUCTURA PUENTE PEATONAL EN EL BARRIO LAS

PALMERAS X

PRIMARIA TRANSPORTE ZONA RURAL


CONSTRUCCION PARADERO RCTO. BOSQUE DE ORO

X

PRIMARIA TRANSPORTE ZONA RURAL INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION PARADEROS EN LA T DE LAS

MERCEDES X

SECUNDARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES

TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA CONSNTRUCCION DE CENTROS DE ACOPIO PARA LA COMERCIALIZACION DE CACAO Y

NARANJA X


TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE PLANTA DE

PROCESAMIENTO DEL CACAO Y NARANJA X


TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE RIEGO

PARA LOS CULTIVOS X

PRIMARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES

TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA CAMPAÑA PUBLICITARIA SOBRE EL TURISMO

EN LAS NAVES X


TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA ADECUACION CON INFRAESTRUCTURA A LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS

NAVES X

PRIMARIA BASE ECONOMICA Y POTENCIALIDADES

TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO A LOS

COMERCIANTES CON ENFOQUE TURISTICO X


TERRITORIALES


INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS

LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES

X

PRIMARIA BIODIVERSIDAD CANTONAL RECUPERACION Y

CONSERVACION ELABORACION DEL PLAN DE GESTION

AMBIENTAL X

GADM

LAS NAVES -201-

PRIMARIA BIODIVERSIDAD CANTONAL RECUPERACION Y

CONSERVACION ARBORIZACION URBANA X X X

PRIMARIA PATRIMONIO NATURAL Y

ECOSISTEMA CANTONAL RECUPERACION RECUPERACION DE ESPECIES NATIVAS X X X

SECUNDARIA PATRIMONIO NATURAL Y

ECOSISTEMA CANTONAL RECUPERACION DESCONTAMINACION DE LOS RIOS X X X

PRIMARIA PARTICIPACION CIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL CANTONAL FORTALECIMIENTO

DIFUSION Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

X

PRIMARIA FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL CANTONAL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

ESTRUCTURA Y CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (MATRIZ DE EFICIENCIA

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA) X




CAPACITACIÓN SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Y MEJORAMIENTO DE ESTANDARES DE

CALIDAD, EVALUACION DE DESEMPEÑO, RENDICION DE CUENTAS

X




ACTUALIZACION Y VALORACION CATASTRO URBANO Y RURAL X X

PRIMARIA ARTICULACION DE LA

GESTION TERRITORIAL

CANTONAL COORDINACION COORDINACION INTERINSITUCIONAL

(FOMENTAR ALIANZAS ESTRATEGICAS) X X X

PRIMARIA RELACIONES DE GOBERNANZA

CANTONAL FORTALECIMIENTO PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RELACIÓN ENTRE MUNICIPIO Y CIUDADANÍA.

X X X

PRIMARIA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

CANTONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PARTICIPACIÓN Y LA CONCIENCIACIÓN A LOS ACTORES SOCIALES DE LOS TRIBUTOS DEVENGADOS EN LAS MEJORAS QUE REALIZA LA ADMINISTRACIÓN EN BENEFICIO DEL CANTÓN.

X X X


GADM

LAS NAVES -202-

GADM

LAS NAVES -203-

6.46.- BANCO DE PROYECTOS

BANCO DE PROYECTOS GADM LAS NAVES # DESCRIPCION DE LA OBRA

1 CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUBIAL DE LA PARROQUIA LAS MERCEDES Y DEL CANTON LAS NAVES PROV BOLIVAR

2 PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO

3 CAMBIO GENERAL DE TUBERIA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE LAS NAVES

4 CONSTRUCCION DEL ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CANTON LAS NAVES Y LA PARROQUIA LAS MERCEDES, PROVINCIA DE BOLIVAR

5 CAPTACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL RECINTO BELLA VISTA DE TUBERIA 63MM 1MPA

6 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON BARRIO MIRAFLORES

7 INSTALACION DE TUBERIA D =0,90 PARA AGUAS LLUVIAS DEL BARRIO EL PARAISO

8 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON INTERSECCION DE LAS CALLE D Y CALLE B

9 CONSTRUCCION DE UN DUCTO CAJON EN EL ESTERO DE DAMAS D=3X2X5 LA NUEVA ESPERANZA

10 CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE 12 DE OCTUBRE

11 CONSTRUCCION ADOQUINAMIENTO VEHICULAR CALLE SIMON RACHID

12 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE FELIPE VERA

13 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS CALLE ABDON CALDERON

14 CONSTRUCCION ACERAS Y BORDILLOS DE LA CALLE HUMBERTO VICENTE PARROQUIA LAS MERCEDES

15 ILUMINACION DE LA AV. GIL AVILEZ

16 MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO DE LA CIUDAD

17 MANTENIMIENTOS Y REPARACIONES DE OBRAS

18 READECUACION Y CAMBIO DE CUBIERTA A LA CASA COMUNAL DEL RCTO. CUMANDA

19 READECUACION Y CERRAMIENTO DEL MERCADO LAS MERCEDES

20 READECUACION DEL PARTERRE CENTRAL DE LA CALLE GIL AVILES, ADOQUINADO, ACERAS Y ARBORIZACION

21 MANTENIMIENTO A LAS CALLES DE LA CIUDAD

GADM

LAS NAVES -204-

21 ADOQUINAMIENTO VEHICULAR, ACERAS Y BORDILLOS DEL INGRESO A LA UNIVERSIDAD DE BOLIVAR

22 PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL CANTON

23 PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN BOTADERO DE BASURA CONTROLADO

24 PROYECTO DE DESECHOS SOLIDOS DEL CANTON

25 MANTENIMIENTO DE 16 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

26 CONSTRUCCION DE UN CENTRO EDUCATIVO DEL MILENIO

27 CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE Y CERRAMIENTO DE LA ESCUELA CUMANDA DEL RCTO. SAN PEDRO DE CUMANDA

28 CONSTRUCCION DE UNA AULA DOBLE EN LA ACADEMIA ARTESANAL 29 DE AGOSTO

29 TERMINACION DEL CERRAMIENTO DE LA ESCUELA BELLAVISTA

30 CONSTRUCCION DE BATERIAS SANITARIAS EN LA ESCUELA CORONEL MANUEL DE ECHEANDIA

31 READECUACION DEL COMEDOR ESCOLAR RCTO. BUENOS AIRES

32 DOTACION DE INFRAESTRUCTURA AL CENTRO DE SALUD LAS NAVES

33 CONSTRUCCION DE 2 PROGRAMAS DE VIVIENDA DE GRUPOS DE 50 FAMILIAS

34 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONERS EN EL SECTOR BUENOS AIRES 500MLX3.0M

35 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR PUENTE CAIDO 500MLX3.0M

36 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR PALMERA BAJA 500MLX3.0M

37 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL SECTOR DEL SR. TITO OLIVO 500MLX3.0M

38 CONSTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LA POLICIA 200 M AGUAS ABAJO LADO IZQUIERDO

39 CONTRUCCION DE MURO DE GAVIONES EN EL RIO NAVES CHICO DESDE LAS PALMERAS AGUAS ARRIBA LADO DERECHO

40 AMPLIACION DEL MURO DE GAVIONES DEL RIO NAVES GRANDE

41 CAPACITACIÓN FAMILIAR SOBRE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGURIDAD PERSONAL Y FAMILIAR, CREACION DE REDES DE GESTION Y PREVENSION

42 CONSTRUCCION Y ADECUACION DE 2 UPC

43 ORGANIZACION BRIGADAS BARRIALES

44 CONSTRUCCION CANCHA DE USO MULTIPLE RCTO. LA UNION

GADM

LAS NAVES -205-

45 READECUACION DEL PARQUE CENTRAL PARROQUIA LAS MERCEDES (JUEGOS INFANTILES)

46 CONSTRUCCION MALECON EN EL RIO NAVES CHICO SECTOR PALMERAS BAJAS

47 CONSTRUCCION DEL ESTADIO EN EL CANTON LAS NAVES

48 ADECUACION DE LA CANCHA DE LA PORROQUIA RURAL LAS MERCEDES

49 CONSTRUCCION MALECON TURISTICO

50 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO. BUENOS AIRES

51 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL CALLE IDELFONSO GAIBOR

52 CONSTRUCCION PARQUE INFANTIL RCTO. COOPERATIVA CUMANDA

53 REPARACION DE LAS DOS CANCHAS DEL RCTO. BOSQUE DE ORO

54 READECUACION DE LAS AREAS DE ESPARCIMIENTO EN LA CANCHA CENTRAL JUNTO AL BAR DEL SR. ESTALIN VERA(ACERAS, BORDILLOS, ADOQUINADO PEATONAL Y DRENAJE

55 READECUACION DEL PARQUE RCTO. BUENOS AIRES

56 CONSTRUCCION POLI DEPORTIVO CANTONAL

57 PUENTE PEATONAL EN EL BARRIO LAS PALMERAS

58 CONSTRUCCION PARADERO RCTO. BOSQUE DE ORO

59 CONSTRUCCION PARADEROS EN LA T DE LAS MERCEDES

60 CONSNTRUCCION DE CENTROS DE ACOPIO PARA LA COMERCIALIZACION DE CACAO Y NARANJA

61 CONSTRUCCION DE PLANTA DE PROCESAMIENTO DEL CACAO Y NARANJA

62 IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE RIEGO PARA LOS CULTIVOS

63 CAMPAÑA PUBLICITARIA SOBRE EL TURISMO EN LAS NAVES

64 ADECUACION CON INFRAESTRUCTURA A LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES

65 CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO A LOS COMERCIANTES CON ENFOQUE TURISTICO

66 MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS LUGARES TURISTICOS DEL CANTON LAS NAVES

67 ELABORACION DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL

68 ARBORIZACION URBANA

69 RECUPERACION DE ESPECIES NATIVAS

70 DEFINICION DE AREAS PROTEGIDAS

GADM

LAS NAVES -206-

71 DESCONTAMINACION DE LOS RIOS

72 DIFUSION Y FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

75 ESTRUCTURA Y CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (MATRIZ DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA)

76 CAPACITACIÓN SOBRE SERVICIOS PUBLICOS Y MEJORAMIENTO DE ESTANDARES DE CALIDAD, EVALUACION DE DESEMPEÑO, RENDICION DE CUENTAS

77 ACTUALIZACION Y VALORACION CATASTRO URBANO Y RURAL

78 COORDINACION INTERINSITUCIONAL (FOMENTAR ALIANZAS ESTRATEGICAS)

79 PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RELACIÓN ENTRE MUNICIPIO Y CIUDADANÍA.

80 PARTICIPACIÓN Y LA CONCIENCIACIÓN A LOS ACTORES SOCIALES DE LOS TRIBUTOS DEVENGADOS EN LAS MEJORAS QUE REALIZA LA ADMINISTRACIÓN EN BENEFICIO DEL CANTÓN.

6.47.- ESTRATEGIAS PARA EL SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN

Crear la Unidad del PD y OT, que estará integrada por un secretario/a y, todos los

Directores y Jefes Departamentales del GADM del Cantón Las Naves.

Concientizar a los miembros del Consejo Cantonal que este instrumento no solo es

de Planificación, sino un medio para negociar la asignación de recursos económicos

y de calificar prioridades a los proyectos del Cantón.

Concertar los proyectos con las diferentes instancias y competencias, elaborar un

archivo de cada proyecto, donde se indique claramente, las responsabilidades de

cada competencia, los responsables, la asignación de los recursos, la actualización

del plan y la elaboración de los informes de seguimiento, monitoreo y control del

plan.

Consolidar en un solo archivo todos los proyectos y evaluar en base al porcentaje

de avance de las actividades y al índice de tiempo transcurrido.

Vigilar el cumplimiento de los Planes, Programas y Proyectos para contrarrestar las

ofertas demagógicas de los políticos y evitar los juegos políticos y ofertas

clientelares.

GADM

LAS NAVES -207-

6.48.- ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN

Elaborar un resumen ejecutivo del plan, documento que debe ser didáctico y de fácil

comprensión, el mismo que debe ser entregado a cada barrio, comunidad y de ser

posible a cada familia, publicado en la página Web y enlaGaceta Municipal del

GADM Las Naves.

Realizar Spots radiales y difundir por medio de las emisoras de mayor sintonía en

el Cantón.

Elaborar afiches y trípticos promocionales con los contenidos fundamentales del

Plan con la finalidad de ubicar en lugares estratégicos de las comunidades, las

instituciones públicas y privadas del Cantón.

En forma permanente, lo recomendable será su difusión en períodos mensuales,

para que se exija su cumplimiento, utilizando todas las herramientas disponibles

para su registro.

Controlar con los Comités de Gestión Social del Cantón su promoción y difusión en

forma anual o cuando decidan la ciudadanía.

Consensuado el plan difundir en forma escrita, digital y usando las herramientas

disponibles como el internet etc. el contenido del plan, para que este instrumento

se convierta en un medio de participación activa y ciudadana de toda la población

de Las Naves.

GADM

LAS NAVES -208-

GADM

LAS NAVES -209-

OBRAS PRIORIZADAS CON LAS COMUNIDADES

GADM

LAS NAVES -210-

GADM

LAS NAVES -211-

GADM

LAS NAVES -212-

GADM

LAS NAVES -213-

GADM

LAS NAVES -214-

GADM

LAS NAVES -215-

GADM

LAS NAVES -216-

GADM

LAS NAVES -217-

GADM

LAS NAVES -218-

GADM

LAS NAVES -219-

GADM

LAS NAVES -220-

GADM

LAS NAVES -221-

GADM

LAS NAVES -222-

GADM

LAS NAVES -223-

GADM

LAS NAVES -224-

GADM

LAS NAVES -225-

GADM

LAS NAVES -226-

GADM

LAS NAVES -227-

GADM

LAS NAVES -228-

GADM

LAS NAVES -229-

GADM

LAS NAVES -230-

GADM

LAS NAVES -231-

GADM

LAS NAVES -232-

GADM

LAS NAVES -233-

GADM

LAS NAVES -234-

GADM

LAS NAVES -235-

GADM

LAS NAVES -236-

GADM

LAS NAVES -237-

GADM

LAS NAVES -238-

GADM

LAS NAVES -239-

GADM

LAS NAVES -240-

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO COMUNIDADES

COMUNIDAD EL PARAISO

GADM

LAS NAVES -241-

COMUNIDAD LA ESPERANZA

GADM

LAS NAVES -242-

GADM

LAS NAVES -243-

COMUNIDAD DE LA UNION DEL CONGRESO

GADM

LAS NAVES -244-

COMUNIDAD DE NUEVO BOSQUE DE ORO

GADM

LAS NAVES -245-

COMUNIDAD DE BOSQUE DE ORO

GADM

LAS NAVES -246-

COMUNIDAD DE SUQUIBI VIEJO

GADM

LAS NAVES -247-

REUNION CON EL ARQ. JAVIER ESPIN CONSULTOR DE APOYO CONJUNTAMENTE CON

EL EQUIPO TÉCNICO, DIRECTORES Y JEFES DEL GADM LAS NAVES Y MIEMBROS DE

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

PRESENCIA DE TECNICOS DEL AME PARA LA ELABORACION DEL PDyOT,

GADM

LAS NAVES -248-

SOCIALIZACION DEL PD y OT CON EL ALCALDE, DIRECTORES Y JEFES

DEPARTAMENTALES DEL GADM LAS NAVES

14022013 123514 pd y ot las naves 2013

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