168. a. ESTRATEGIAS (Presentacion Ejecutiva2)
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OFPLA – DIPON – 168 1 OFPLA – DIPON – 168 1
Mayor General JOSÉ ROBERTO LEÓN RIAÑO
Director General Policía Nacional de Colombia
Bogotá D.C., Julio de 2012
ESTRATEGIAS OPERATIVAS DEL SERVICIO DE POLICIA
OFPLA – DIPON – 168 2 OFPLA – DIPON – 168 2
ESTRATEGIAS
OPERATIVAS DEL
SERVICIO DE POLICÍA
OFPLA – DIPON – 168 3
Fundamento operacional
Estrategias
Operativas
Policía Nacional
Metas de las políticas del gobierno nacional
2011-2014
Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad
Política Nacional para la Seguridad y
Convivencia Ciudadana
Desafíos actuales en materia de convivencia y seguridad ciudadana
Delitos de alto impacto social
OFPLA – DIPON – 168 4
Principios rectores
De alcance nacional e impacto local
Integrales
Integradoras
Coordinadas
Dimensión Preventiva
Dimensión Proactiva
Dimensión de control
Dimensión de investigación criminológica
Representación multisectorial Reasignación de funciones y misiones Responder a necesidades y amenazas
Destinación especifica de recursos y desarrollo de capacidades
Cofinanciación de los entes nacional, regional y local
Evaluación periódica de logros a corto, mediano y largo plazo
Garantizar consolidación en las zonas recuperadas
Seguridad y Convivencia Ciudadana
Actuación articulada de autoridades a nivel nacional, regional y local
Intercambio efectivo de información.
Definición de responsables primarios secundarios y complementarios
Consenso en la ejecución de la estrategia
Sostenibles
OFPLA – DIPON – 168 5
Objetivos y alcance de la estrategias operativas
Estrategias de carácter nacional con impacto en lo regional y local
Alcance
Desarticulación de las estructuras delincuenciales y GAOML.
Contribuir a la eliminación de los delitos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana en el país.
Contribuir al fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado.
Ob
jeti
vos
Prevenir la atomización y mutación de los fenómenos delincuenciales a nivel nacional.
Definición de modelos de intervención policial en los ámbitos urbano y rural
OFPLA – DIPON – 168 6
Estrategias operativas orientadas a la Política Integral
de Seguridad y Defensa para la Prosperidad
Estrategia Institucional Contra las Bandas Criminales
Republica de Colombia Ministerio de Defensa Nacional
PISDP Estrategia Integral contra
la Minería Ilícita
Estrategia Restitución
de Tierras
Estrategia de Intervención Integral Contra el Narcotráfico
Estrategia Institucional de Acción Integral Contra el
Terrorismo
Sistema Integrado de Seguridad Rural para la Prosperidad - SISRP
OFPLA – DIPON – 168 7
Estrategia de Protección a Infancia y Adolescencia
Estrategia Institucional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana EISCC
Estrategia de Protección de Poblaciones Vulnerables
Estrategia Institucional de Seguridad Vial
Estrategia contra la Microextorsión
Estrategia contra los delitos informáticos
Estrategia contra el hurto de celulares
Estrategia de Intervención Contra el Contrabando
Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión
Estrategia de Trafico de Estupefacientes en Menores Cantidades “Microtráfico”
Consolidación de la seguridad
ciudadana
Estrategias operativas orientadas a la seguridad ciudadana
OFPLA – DIPON – 168 8
Estrategias operativas del servicio de policía
DISEC Estrategia Institucional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
DIRAN
Estrategia de Intervención Integral Contra el Narcotráfico
Estrategia Institucional Contra las Bandas Criminales
INSGE Estrategia de Protección a las Poblaciones vulnerables
DITRA Estrategia Institucional de Seguridad Vial
DIJIN
Estrategia Contra el Tráfico de Estupefacientes en Menores Cantidades
Estrategia Contra el Hurto de Celulares
Estrategia Contra los Delitos Informáticos
DIASE
Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión
Estrategia Integral contra la Microextorsión
DIPRO
POLFA
Estrategia de Protección a la Infancia y la Adolescencia
Estrategia Contra el Contrabando
DIPOL Estrategia Institucional de Acción Integral Contra el Terrorismo
Estrategia para la Restitución de Tierras
Estrategia Contra la Minería Ilegal
Sistema Integrado de Seguridad Rural DICAR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
OFPLA – DIPON – 168 9 OFPLA – DIPON – 168 9
ESTRATEGIA DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
CIUDADANA 1
OFPLA – DIPON – 168 10
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Responsable MG. Rodolfo Bautista
Palomino
E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Componentes
3
2. Mitos de inseguridad
3. Estrategias focales, planes y
programas especiales
4. DMS, herramientas de
comando y coordinación interagencial
5. Educación para prevención en convivencia y seguridad
ciudadana
1. PNVCC
6. Sistema de participación
ciudadana
7. Integridad policial
Nivel de despliegue
institucional 1. DISEC direccionamiento
estratégico y micrgerencia
4. Metropolitanas y departamentos Implementación
2. REGIONES Control y
seguimiento
5. Unidades policiales Operacionalización y
cumplimento de metas
4
3. Distritos fortalecidos y
municipios priorizados
7. Violencia intrafamiliar
Diagnóstico
2. Homicidio
1. Hurto común
5. Hurto de automotores 6. Tráfico de
estupefacientes en pequeñas cantidades
9. Lesiones personales
10. Actos sexuales abusivos
1
3. Hurto a Residencias 8. Hurto a comercio
4. Hurto a entidades financieras
Objetivos
2
3. Contribuir a la Eliminación de los delitos que afectan la
convivencia y seguridad ciudadana
1. Operacionalizar la política nacional de seguridad ciudadana
2. Mejorar la percepción de
seguridad Operacionalización
de la estrategia
5
2. Impacto
1. Estructurales
3. Comunitarias
6. Grandes eventos
5. Planes Colombia segura
4. Intervenciones
OFPLA – DIPON – 168 11
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Responsable MG. Rodolfo Bautista
Palomino
E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Indicadores
1. Hurto a personas
2. Mitos de inseguridad derribados y certificados
3. Tasa de homicidio por cada 100 mil habitantes
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Homicidio
2. Hurto
Impacto
8
1. Estrategia focalizada,
estructural e integral
3. Efectividad del servicio de Policía
5. Resultados de alcance nacional e
impacto local
2. Reducción significativa de los
índices que afectan la seguridad ciudadana
4. Implementación y masificación de nuevas
tecnologías al servicio de la seguridad ciudadana
OFPLA – DIPON – 168 12
Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto
Reducir los índices de
criminalidad en los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulación de bandas
delincuenciales
Desmantelamiento de sitios
dedicados al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza y
percepción de seguridad
Realizadas
Por Ejecutar
218
160
58
Proyectadas
Estructurales
Consolidación de la
Seguridad, Fortaleciendo
los Sistemas de
Participación Ciudadana
OFPLA – DIPON – 168 13
Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto
Realizadas
Por Ejecutar
469
302
167
Proyectadas
Impacto Reducir los índices de
criminalidad en los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulación de bandas
delincuenciales
Consolidación de la
Seguridad, Fortaleciendo
los Sistemas de
Participación Ciudadana
Desmantelamiento de sitios
dedicados al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza y
percepción de seguridad
OFPLA – DIPON – 168 14
Seguridad Ciudadana - Nivel de Impacto
Realizadas
Por Ejecutar
347
215
132
Proyectadas
Comunitarias Reducir los índices de
criminalidad en los centros
urbanos mediante la captura y
desarticulación de bandas
delincuenciales
Consolidación de la
Seguridad, Fortaleciendo
los Sistemas de
Participación Ciudadana
Desmantelamiento de sitios
dedicados al trafico de
estupefacientes en menores
cantidades
Aumento de la confianza y
percepción de seguridad
OFPLA – DIPON – 168 15
Indicadores Fórmula Línea Base Metas Meta
Cuatrienio 2011 2012 2013 2014
Mitos de Inseguridad derribados y certificados
(Mitos de inseguridad derribados y
certificados)/(Mitos de inseguridad
identificados)*100
0
100%
100% 100% 100% 100%
1843
Tasa de homicidio por cada 100 mil
habitantes
(Casos de homicidio periodo actual *
100.000) / (Población de Colombia según
censo DANE)
34 32,4 29 26,5 24 24
Hurto a personas
(Hurto a personas periodo actual-periodo
anterior)/(periodo anterior)*100
61.069 -3% 59,237
-10%
(53,313)
-10%
(47,982)
-10%
(43,184)
43,184
E1. Estrategia de Convivencia y Seguridad Ciudadana Evaluación de la estrategia de Convivencia y Seguridad
Ciudadana
OFPLA – DIPON – 168 16 OFPLA – DIPON – 168 16
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN INTEGRAL
CONTRA EL NARCOTRÁFICO 2
OFPLA – DIPON – 168 17
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
INTEGRAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Responsable BG. Luis Alberto Pérez
Alvarán
E2. Estrategia de intervención integral contra el narcotráfico
Diagnóstico
1. Cultivos ilícitos
2. Trafico sustancias químicas
3. Infraestructura de producción
4. Desplazamiento
5. Delitos conexos 6. Trafico y comercialización
7. Testaferrato y lavado de activos
8. Infiltración estatal
1 9. Tráfico de armas
10. Corrupción
Nivel de despliegue
institucional
1. DIRAN: Operaciones de erradicación e interdicción
5. DICAR: apoyo al programa municipios libres de droga
2. DIPOL: Inteligencia a estructuras narcotraficantes
6. INSGE: fortalecimiento al programa anticorrupción
4 3. DIJIN: Apoyo judicial y acciones con interpol
4. DISEC: control policial a la distribución
Operacionalización de la estrategia
5
2. Estratégicas 3
1. Estructurales 39
3. Impacto 17
4. Transnacionales 23
Objetivos
2
4. Implementar planes, programas y
proyectos
1. Potencializar operaciones
2. Fortalecer apoyo tecnológico y
científico
3. Llevar a un mínimo histórico
la producción
Componentes
0 3
2. Reducción de cultivos ilícitos
5. Desarticulación ejes dinamizadores
4. Interrupción al tráfico transnacional
1. Prevención
6. Ofensiva lavado de activos y finanzas
7. Fortalecimiento sinergia nacional e
internacional
3. Afectación a la producción
OFPLA – DIPON – 168 18
Indicadores
1. Hectáreas de cultivos de coca
existentes
2. Municipios libres de cultivos
ilícitos 6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
Impacto
8
1- 1.035 municipios libres de cultivos
ilícitos al 2014
2 - 30.000 hectáreas de cultivos de coca existentes al 2014
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Recepcionar información
7. Línea gratuita DIRAN 167
2. Valorar y analizar
3. Georeferenciacion
4. Definir modus operandi
5. Identificar personas y estructuras
6. Desarrollo de operaciones
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
INTEGRAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO
Responsable BG. Luis Alberto Pérez
Alvarán
E2. Estrategia de intervención integral contra el narcotráfico
OFPLA – DIPON – 168 19
82
Estructurales 39
Estratégicas 3
Transnacionales 23
Impacto 17
Total
Narcotráfico Nivel de Impacto
Unidad Estructurales Estratégicas Impacto Trans-
nacionales
DIJIN 13 3 17 15
DIRAN 26 8
Total 39 3 17 23
OFPLA – DIPON – 168 20
E2. Estrategia de Intervención Integral contra el Narcotráfico
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta
Cuatrienio
2011 2012 2013 2014
Municipios libres de cultivos ilícitos
Municipios libres de cultivos ilícitos según
Reporte SIMCI o entregas
documentadas
915 945 975 1.005 1.035 1.035
Hectáreas de cultivos de coca existentes
Total de hectáreas de cultivos de coca
existentes año actual 56.905 51.750 44.500 37.250 30.000 30.000
Evaluación de la Estrategia contra el narcotráfico
OFPLA – DIPON – 168 21 OFPLA – DIPON – 168 21
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS
CRIMINALES 3
OFPLA – DIPON – 168 22
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS CRIMINALES
Responsable BG. Luis Alberto Pérez
Alvarán
E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales
Diagnóstico
5. Intimidación y desplazamiento
6. Control territorial
7. Trafico de armas
8. Narcotráfico, secuestro y extorsión
1. Delincuencia común
2. Delitos de seguridad ciudadana
3. Minería ilegal 1
4. Corrupción
Nivel de despliegue
institucional
1. DIRAN: desarticulación bandas criminales
5. DICAR: control minería ilegal 2. DIPOL: Inteligencia
blancos estratégicos
6. INSGE: fortalecimiento de integridad policial
4 3. DIJIN: judicialización redes de apoyo
4. DISEC: operaciones de seguridad ciudadana
Operacionalización de la estrategia
5
1. Estratégicas 28
2. Estructurales 51
Objetivos
2
2. Contribuir al fortalecimiento del control territorial y
la acción integral del Estado
1. Desarticular al 2014 las BACRIM
existentes 3. Contrarrestar la reconfiguración del
fenómeno de las BACRIM
Componentes 3
2. Narcotráfico delitos conexos y otros delitos
4. Control territorial
3. Interrupción al tráfico transnacional
1. Estrategia regional
diferenciada
5. Capacidades institucionales
6. Coordinación interagencial
7. Fortalecimiento integridad policial
OFPLA – DIPON – 168 23
Indicadores
1. Municipios sin influencia de las BACRIM
al 2014
2. Estructuras de las BACRIM
al 2014
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación semanal
2. Evaluación mensual
3. Evaluación semestral
Impacto
8
1. Cero municipios sin influencia
BACRIM al 2014
2. Cero estructuras de las BACRIM
al 2014
Protocolo de actuación
policial
7 pasos
9
1. Recepcionar información
7. Línea gratuita DIRAN 167
2. Garantizar la reserva
3. información y las fuentes
4. Definir modus operandi
5. Identificar personas y estructuras
6. Desarrollo de operaciones
E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
CONTRA LAS BANDAS CRIMINALES
Responsable BG. Luis Alberto Pérez
Alvarán
OFPLA – DIPON – 168 24
Bandas Criminales Nivel de Impacto
1
3
Estructurales 51
Estratégicas 28
79 Total
Desarticulación total banda criminal los Urabeños
Desarticulación total banda criminal ERPAC
Unidad Estructurales Estratégicas
DIRAN 17 11
DIPOL 15
DIJIN 4 2
DIASE 3
DICAR 27
Desarticulación total banda criminal
Los Machos
Desarticulación total banda criminal los Rastrojos
OFPLA – DIPON – 168 25
E3. Estrategia Institucional contra las Bandas Criminales
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Cuatrienio
2011 2012 2013 2014
Municipios con influencia de las
BACRIM
Municipios con influencia BACRIM según
reporte CI2 BACRIM 164
17 (147)
49 (98)
49 (49)
49 (0)
0
No. de estructuras de las BACRIM
Estructuras BACRIM desarticuladas
7 1
(6) 2
(4) 2
(2) 2
(0) 0
Evaluación de la Estrategia contra las Bandas Criminales
OFPLA – DIPON – 168 26 OFPLA – DIPON – 168 26
ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN
A POBLACIONES
VULNERABLES 4
OFPLA – DIPON – 168 27
ESTRATEGIA DE PROTECCION A POBLACION ES VULNERABLES
Responsable BG. Santiago Parra
Rubiano
E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables
Objetivos
2. Prevenir su vulneración asociada a su condición
1. Garantizar el desarrollo de derechos y libertades, individuales y colectivos
2
2. Interlocución
3. Atención Policial
4. Investigación Criminal
5. Capacidades Institucionales
1. Formación
6. Coordinación Interagencial
7. Integridad Policial
3
Componentes
5. Desaparición Forzada
1
1. Amenazas
2. Intimidación
3. Discriminación y Homofobia
4. Desplazamiento Forzado
7. Homicidio
6. Ataques Violentos contra la Integridad
8. Impunidad
Diagnostico
3. Direcciones para apoyo especializado
2. Metropolitanas, Departamentos, Intervención Policial
4. Coordinadores de Derechos Humanos y Enlaces de Población
1. Inspección General y Consejo Asesor de DDHH (Líneas de Acción, conocimiento de las poblaciones)
4
Nivel de despliegue Institucional
1. Flujo de Información por enlace directo con las plataformas de DDHH,
Unidad Nacional de Protección , Ministerios y Entes de Control
2. Interlocución permanente y
Focalizada
3. Matriz de responsabilidades para Comandantes 4. Protocolos de
actuación policial diferenciada
5. Participación en
espacios Institucionales
5
Operacionalización de la estrategia
OFPLA – DIPON – 168 28
ESTRATEGIA DE PROTECCION A POBLACION ES VULNERABLES
Responsable BG. Santiago Parra
Rubiano
E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables
Seguimiento y evaluación
1. Evaluación Quincenal
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
4. Evaluación Anual
7
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
7. Aplicar controles posteriores de
seguridad
3. Establecer comunicación con el coordinador de DDHH
5. Garantizar Plan Padrino y seguimiento
1. Identificar Población vulnerable afectada
4. Tomar contacto con los lideres naturales y
Ministerio Público
2. Adoptar medidas inmediatas de protección
6. Evitar grabar en video o audio a los afectados
9
1. Numero de Alertas atendidas
exitosamente
3. Actividades de interlocución desarrolladas
4. Comunidades no Vulneradas
2. Seguimiento a Medidas Cautelares y Provisionales 6
Indicadores
3. Ganar el afecto de las poblaciones
4. Consolidar el desempeño respetuoso frente a los DDHH desde la Policía Nacional
2. Reducción de índices de criminalidad en poblaciones vulnerables
5. Mayores índices de cumplimiento frente a entes de
control y Autos de la Corte Constitucional
6. Elevado reconocimiento
Internacional
1. Confianza y reputación,
gobernabilidad y Estado de Derecho
8
Impacto
OFPLA – DIPON – 168 29
E4. Estrategia de Protección a Poblaciones Vulnerables: Evaluación de la estrategia
INDICADOR FORMULA LINEA BASE
META META CUATRIENIO 2012 2013 2014
Efectividad en la atención de alertas de riesgo contra población vulnerable
(Alertas de riesgo atendidas exitosamente / Número de alertas recibidas) * 100
100%
(250) 100% 100% 100% 100%
OFPLA – DIPON – 168 30
2° semestre 2012 - 2013 - 2014
132 1° semestre
2012 - 2013 - 2014
Total Planeado
Unidad Numero Interlocuciones
2012 a 2014 (2 por año)
Total Planeado
POLICIAS METROPOLITANAS
8 6 48
DEPARTAMENTOS DE POLICIA
36 6 216
TOTALES 44 12 264
132
264
Interlocución permanente y focalizada 2012 a 2014
Énfasis Sindicalistas: Costa Atlántica, Santanderes,
Meta, Bogotá, Antioquia y Valle
Énfasis LGBTI: Cali, Barranquilla, Cartagena,
Bucaramanga, Medellín y Bogotá
Énfasis Indígenas: Cauca, Nariño, Putumayo,
Guajira, Arauca, Santa Marta , Cesar, Tolima, Meta y Amazonas
Énfasis Afrodescendientes: Chocó. Cauca Valle, Nariño,
Costa Atlántica
OFPLA – DIPON – 168 31 OFPLA – DIPON – 168 31
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE SEGURIDAD VIAL 5
OFPLA – DIPON – 168 32
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Responsable BG. Francisco
Patiño Fonseca
Componentes 3
2. PREVENCIÓN Liderazgo y corresponsabilidad en la seguridad vial
3. CONTROL Protección a corredores viales para la prosperidad
4. INTELIGENCIA Inteligencia proactiva
sobre las vías
6. INVES. CRIMINAL Desarticulación
grupos delincuenciales
1. COORD. INTER-AGENCIAL Fortalecimiento legislativo y sinergia Nal. e Internal
5. DISUASIÓN Servicio visible con tecnologías
de monitoreo vial Nivel de
despliegue institucional
4
8. Centro de Mando y control (Metrop. Y Dptos.
2. Plan Nal. de seguridad Vial por cuadrantes
6. Plan estratégico de Inteligencia para seg. Vial
(PONAL y FFMM
5. Centro Integral de Prevención y Seguridad Vial (con Direcciones Operativas)
9. CI2Carreteras (DIPOL y SIPOL)
1. Asumir cobertura en tramos críticos (PONAL y FFMM)
3. Observatorio de seguridad vial 7. RISTRA (DIJIN y SIJIN)
Diagnóstico
1
8. Terrorismo (ataques, paso de armas y explosivos)
6. Delitos contra la cadena Logística
5. Paso de insumos y drogas
7. Alta accidentalidad
3. Ilegalidad en el transporte
4. Falta Teconologias. de Monitoreo vial
2. Piratearia y hurto a pasajeros
1. Utilización de vias para ilicitos
Objetivos
2
2. Neutralizar el terrorismo en las vías
5. Consolidar la seguridad
ciudadana en las vías
6. Disminuir accidentalidad, muertes y lesiones en A/T
4. Innovación en tecnologías
de monitoreo y control de tráfico
1. Legislación para endurecer sanciones y requisitos al tránsito
3. Protección a la infraestructura vial
5
4. Campaña publicitaria
(1)
1. Planes educativos a grupos vulnerables
(Semanal)
3. Planes de inspección a vehículos de
Carga y pasajeros (semanal)
2. Investigaciones con DIRAN y DIASE
(1 trimestral)
5. Operaciones estructurales contra el narcotráfico, piratería y
hurto (6)
Operacionalización de la estrategia
E5. Estrategia Institucional de Seguridad Vial
OFPLA – DIPON – 168 33
E1. Estrategia Institucional de Seguridad Vial
Impacto
8
1. Mejorar percepción de seguridad en las vías
2. Visibilidad del servicio
3. Impulso a la locomotora del transporte
6. Neutralización terrorismo en las vías
5. Década Universal de la Seguridad Vial
(meta ONU tasa de muertes en A/T de un dígito)
7. Posicionamiento como autoridad de
Tránsito
4. Disminuir ilegalidad e informalidad en el
transporte
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Responsable BG. Francisco
Patiño Fonseca
Seguimiento y evaluación
7
5. Seguimiento semanal capas de cuadrantes
viales
3. Vigilancia de la Morbimortalidad vial
2. Matriz de seguimiento semanal a planes de control
4. Seguimiento a través suite visión empresarial
1. Seguimiento mensual a convenios y
alianzas
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Constatar la gravedad del accidente o siniestro
5. Procedimiento Policía Judicial
6. Realizar informe
de A/T o siniestro
2. Normalizar el tráfico vehicular
3. Solicitar los apoyos correspondientes (Vehículos de atención de emergencias)
4. Acordonar el lugar de los hechos y primer respondiente (Lesionados o Muertos)
7. Registro estadístico del hecho
Indicadores
6
1. Variación de muertes en A/T (Tasa de muertes menor a 9 y
lesiones menor a 85)
2. Variación actos de terrorismo contra infraestructura (Meta Sectorial)
6. Ciudadanos sensibilizados en seguridad vial
(2’791.116)
5. Variación incautación al narcotráfico (30%)
y al terrorismo (10%)
4. Bandas de piratería terrestre desarticuladas
(6) 3. Variación casos
piratería (Meta Sectorial)
OFPLA – DIPON – 168 34
E5. Estrategia de Institucional de Seguridad Vial Indicadores de seguimiento y evaluación
Indicadores Fórmula Línea Base
2010 2011
Metas META
CUATRIENIO 2012 2013 2014
Tasa de Muertos en accidentes de tránsito
(Muertes en accidente de transito X 100.000/ estimado población DANE)
13 11 10 8 7 7
Tasa de Lesionados en Accidentes de Tránsito
(Tasa de lesionados en accidente de transito X 100.000/ estimado
población DANE) 85 85 82 80 79 79
Variación casos de piratería terrestre
(No. de casos periodo Actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos
periodo anterior) X100
418
-19%
(340)
-21%
(268)
-27%
(196)
-37%
(123) 123
Variación actos de terrorismo contra infraestructura
(No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos
periodo anterior ) X 100
43
-25%
(32)
-31%
(22)
-50%
(11)
-100%
(0) 0
Operaciones estructurales contra bandas de piratería
No de operaciones estructurales del periodo
1 2 6 6 6 6
OFPLA – DIPON – 168 35
Georeferenciación de la accidentalidad en las vías
Recurrentes 2011:5 Rutas 5.279 Muertos
PARTICIPACION DE 42% DE MORTALIDAD NACIONAL
No. TRAMO MUERTOS
1 Cundinamarca: Girardot - Silvania -
Santafé de Bogotá (Bosa) 50
2 Valle: Cali - Palmira - Andalucía 39
3 Ocaña: San Alberto - La Mata 36
4 Cesar: San Roque - La Paz 33
5
Antioquia: Santuario - Cruce Ruta 45 (Caño Alegre)
31
6
Cundinamarca: Santafé de Bogotá - Villavicencio
30
7 Cauca: Popayán - Cali 28
8
Magdalena: Barranquilla - Santa Marta
27
9
Cundinamarca: Santafé de Bogotá - Ubaté
25
10 Tolima: Honda - Río Ermitaño 24
1
2
3
4
5
6
7 8
9
10
11
12
13
14
15
16 17
18
19
20
21
22
23
24
25
Ciudades con Mayor Índice de Mortalidad
NUMERO CIUDAD/ MUNICIPIO MUERTOS 2011
1 Bogotá D.C. (CT) 553
2 Medellín (CT) 291
3 Cali (CT) 255
4 Bucaramanga (CT) 73
5 Villavicencio (CT) 73
6 Barranquilla (CT) 66
7 Ibagué (CT) 64
8 Palmira 64
9 Pereira (CT) 62
10 Valledupar (CT) 60
11 Cúcuta (CT) 56
12 Bello 56
13 Santa Marta (CT) 55
14 Cartagena (CT) 55
15 Soacha 43
16 Neiva (CT) 43
17 Popayán (CT) 41
18 Barrancabermeja 41
19 Manizales (CT) 38
20 Tuluá 38
OFPLA – DIPON – 168 36
Zonas de atención prioritaria
2 15 1
07
3 48 7
4
19 5 8
2
3
2 4
5
2
3
2
2
8
2
45
3
5
2 2
3
8 2
3 2
3 2
2
2
2
2
2
2
2 5 4
4
9
5
2
3 4 3
4 2
2
2 6
2 11
3
4
2
1 1
3
6
HECHOS DE ORDEN PÚBLICO
HECHO CANTIDAD
INCINERACIÓN VEHÍCULOS 90
PERTURBACIÓN (GRAFITIS) 8
OBSTACULIZACIÓN 22
DAÑOS A VEHÍCULOS 11
HURTO VEHÍCULOS 11
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS 26
ATAQUES 41
SECUESTRO 1
TOTAL 2011 211
Piratería Terrestre 400
Atracos a Transporte Intermunicipal 121
DELITOS DE PIRATERIA Y HURTO 2011 RESULTADOS EN INCAUTACIONES Y RECUPERACIONES
ARMA Y MUNICIÓN
COMBUSTIBLE
ALUCINÓGENOS
BANDAS DESARTICULADAS
CAPTURA DE SUBVERSIVOS
EXPLOSIVOS
MONEDA INCAUTADA
INSUMOS NARCOTRÁFICO
OFPLA – DIPON – 168 37 OFPLA – DIPON – 168 37
ESTRATEGIA CONTRA
EL TRÁFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN
MENOR CUANTÍA 6
OFPLA – DIPON – 168 38
ESTRATEGIA CONTRA EL TRÁFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN MENORES CANTIDADES
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades
Diagnóstico
5. Incidencia en otras modalidades delictivas
6. Lavado de activos
7. Corrupción
1. Focalizado áreas urbanas
2. Rutas y grupos de distribución
3. Inmuebles para comercialización
4. Intimidación territorial
1
Componentes
3
1. Intervención a los sitios de expendio de estupefacientes
2. Desarticular Organizaciones Delincuenciales de Tercer Nivel
5. Coordinación Interinstitucional
3. Ofensiva al lavado de activos, Extinción del
dominio
4. Capacidades Institucionales
Nivel de despliegue
institucional
1. DISEC: intervención a los sitios de expendio (regiones, metropolitanas y deptos)
4. INSGE: acciones de integridad policial y
efectividad en las investigaciones
3. DIPOL: inteligencia local en la capa PNVCC
5. DIJIN: intervención judicial en la cadena
delictiva
4
2. DIRAN: apoyo para la extinción de dominio y lavado de activos
Objetivos
2
2. Integrar y fortalecer los componentes de
Investigación Criminal, inteligencia y prevención
4. Reducir el tráfico de estupefacientes en
menores cantidades
1. Articular los esfuerzos de las
entidades del estado comprometidas
3. Vincular a los líderes comunales,
ONG´S y comunidad en general
Operacionalización de la estrategia
5
1 - 77 operaciones
estructurales
2 - 1347 operaciones
para erradicar expendios de estupefacientes
OFPLA – DIPON – 168 39
ESTRATEGIA CONTRA EL TRÁFICO DE
ESTUPEFACIENTES EN MENORES CANTIDADES
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
Indicadores 3. Organizaciones
desarticuladas
1. Expendios erradicados
2. Bienes presentados para extinción de dominio
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria 2. Evaluación
mensual
3. Evaluación trimestral
Impacto
8
1. Reducción de los expendios
identificados en un 40%
2. Desarticulación del 40% de las
organizaciones identificadas
3. Presentar el 40% de los bienes identificados
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
7. Aplicar planes de prevención, disuasión
y control
1. Recepción de información
2. Verificar información
3. Identificar personas involucradas
4. Identificar bienes involucrados
5. Establecer modus operandi
6. Soporte judicial
E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades
OFPLA – DIPON – 168 40
E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades Operacionalización de la estrategia
77 operaciones estructurales
1.347
operaciones de impacto
5
7 VALLE
1
2
24
7
3 1
2
8
1
11
1
2
1
2
2 1
7 1
7
6
1
7
1
12
32
29
60
38
74 5 179
40
228
8
45
5
13
1
3
2
13
7
2
10
8
62
213
1
4
2
3
2 6
1
23
89
36
42
15
8
21
OFPLA – DIPON – 168 41
E6. Estrategia Contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades Evaluación de la estrategia
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Total Cuatrienio 2012 2013 2014
Organizaciones delincuenciales desarticuladas
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / Organizaciones delincuenciales identificadas) x
100
177 40%
(71)
30%
(53)
30%
(53)
100%
0
Expendios erradicados (Expendios erradicados / expendios identificados)
3.367 40%
(1.347)
30%
(1.010)
30%
(1.010)
100%
0
Bienes presentados para extinción de dominio
(Bienes presentados / bienes identificados)
3.048 40%
(1.219)
30%
(914)
30%
(914)
100%
0
OFPLA – DIPON – 168 42 OFPLA – DIPON – 168 42
ESTRATEGIA CONTRA EL
HURTO DE CELULARES 7
OFPLA – DIPON – 168 43
ESTRATEGIA CONTRA EL HURTO DE CELULARES
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
Objetivos
2
2. Vinculación de entidades y entes de control (CRC, ASOMOVIL,
MINTIC y proveedores de servicios)
1. Desestimular el hurto, tráfico y comercialización de equipos
móviles
Componentes
3
2. Efectividad en la aplicación normativa
3. Inteligencia para la seguridad ciudadana
5. Plataforma tecnológica
6. Capacidad institucional
1. Articulación PNVCC
7. Coordinación interinstitucional
4. Lucha frontal contra las
organizaciones delincuenciales
Nivel de despliegue
institucional
1. DIPOL: información captura de cabecillas tráfico internacional
3. POLFA y DITRA: apoyo operacional y judicial
4. DIJIN: 44 grupos de investigación priorizada
4
2. DISEC: intervención en lugares de acopio y
comercialización
E7. Estrategia contra el hurto de celulares
Diagnóstico
2. Hurto del equipo terminal móvil
1. Identificación de sectores afectados
8. Tráfico internacional
9. Entrada ilegal de equipos celulares
1
3. Receptación y comercialización del equipo
4. Manipulación, reprogramación o remarcación del equipo
7. Comercialización y mercado negro
Operacionalización
de la estrategia
1. 17 Operaciones estructurales
2. 50 Operaciones de impacto
5
OFPLA – DIPON – 168 44
E7. Estrategia Contra el hurto de celulares Operacionalización de la estrategia
5
7 VALLE
1
17 operaciones
estructurales
50 operaciones de
impacto
4 6
2
2
3
2
2
2
3
3
3
3
6 3
2
3
3
3
3
3
2
2
1
1
2
2
OFPLA – DIPON – 168 45
ESTRATEGIA CONTRA EL HURTO DE CELULARES
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
E7. Estrategia contra el hurto de celulares
Indicadores
2. Metropolitanas sin hurto a celulares
1.Organizaciones delincuenciales desarticuladas
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
Impacto
8
1. Reducción de los hurtos de celulares
en un 40%
2. Desarticulación del
50% de las organizaciones identificadas
3. Legalización del 100% de los establecimientos
comerciales
4. Mejoramiento de la percepción de seguridad
de los ciudadanos
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
2. Consulta en bases de datos positiva y
negativa
1. Intervención en lugares de afectación
3. Control establecimientos comerciales
4. Control ejes viales fronterizos
5. Control portuario, aeroportuario y exportaciones
6. Investigación criminal priorizada
7. Desarticulación de organizaciones transnacionales
OFPLA – DIPON – 168 46
E7. Estrategia contra el hurto de celulares
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta cuatrienio 2012 2013 2014
Variación hurto a celulares (No. de casos periodo actual - No. Casos periodo anterior /No. Casos
periodo anterior ) X 100 32.412
-40%
(19.447)
-30%
(13.613)
-30%
(9.524) 9.524
Cantidad de organizaciones delincuenciales desarticuladas
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al hurto a celulares identificadas) X 100
35 50%
(17)
30%
(11)
20%
(7)
100
(0)
Evaluación de la estrategia
OFPLA – DIPON – 168 47 OFPLA – DIPON – 168 47
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LOS DELITOS
INFORMÁTICOS 8
OFPLA – DIPON – 168 48
t
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LOS DELITOS
INFORMÁTICOS
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos
Objetivos
2
2. Propiciar canales de corresponsabilidad con las
instituciones gubernamentales y privadas
1. Brindar las condiciones necesarias de ciberseguridad a los
Colombianos
3. Propiciar espacios de coordinación y
cooperación internacional
Componentes
3
1. Capacidad tecnológica
2. Participación escenario
internacional
3. Ciberseguridad
4. Ciberterrorismo
7. Cobertura y despliegue territorial
5. Capacidad institucional
6. Coordinación interinstitucional
Operacionalización de la estrategia
5
1. 17 Operaciones estructurales
2. 50 Operaciones de impacto
Diagnóstico
1. Acceso y Obstaculización de sistemas informáticos
5. Hurto y transferencia de activos
6. Abuso de menores en internet
1
2. Interceptación y violación de datos informáticos
3. Uso de software malicioso
4. Suplantación de sitios web
Nivel de despliegue
institucional
1. OFITE: protocolos de seguridad informática
4. DIPRO: apoyo investigaciones de redes de pornografía infantil
5. DIJIN: investigación control y prevención
4
2. DISEC: intervención en lugares de acopio y
comercialización
3. DISEC: protocolos y campañas de prevención
OFPLA – DIPON – 168 49
E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos Operacionalización de la estrategia
5
7 VALLE
1
17 operaciones estructurales
50 operaciones de impacto
4
6
2
2
3
2
2
2
3
3
3
3
6 3
2
3
3
3
3
3
2
2
1
1
2
2
OFPLA – DIPON – 168 50
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LOS DELITOS
INFORMÁTICOS
Responsable BG. Carlos Ramiro Mena
Bravo
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos
Impacto
8
2. Aumento del 20 % en ciberciudadanos
impactados
3. Posicionamiento del Centro Cibernético
Policial como referente en la región
1.Desarticulación del
60% de las organizaciones identificadas
Indicadores 4. Ciberciudadanos impactados por la
estrategia
1. Organizaciones desarticuladas
6
2. Sectores más afectados por los
delitos informáticos
3. Atención de ataques
cibernéticos
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
2. Hecho o incidente informático
1. Investigación criminal transnacional
3. Entrevista víctimas
4. Aseguramiento y recolección de evidencia
digital
5. Análisis laboratorios de
informática forense
6. Recuperación y análisis de
información
7. Judicialización de responsables
OFPLA – DIPON – 168 51
E8. Estrategia integral contra los delitos informáticos Evaluación de la estrategia
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta cuatrienio
2012 2013 2014
Cantidad de organizaciones delincuenciales desarticuladas
(Organizaciones delincuenciales desarticuladas / organizaciones
delincuenciales dedicadas al ciberdelito identificadas) x 100
35 50%
(17)
30%
(11)
20%
(7)
100%
(0)
Capacidad de atención ante ataques cibernéticos
(Cantidad de ataques atendidos/ número total de ataques a
infraestructura digital reportados) X 100
78% 80% 85% 90% 90%
OFPLA – DIPON – 168 52 OFPLA – DIPON – 168 52
ESTRATEGIA NACIONAL
CONTRA EL SECUESTRO Y LA
EXTORSIÓN 9
OFPLA – DIPON – 168 53
E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión-ENCSE
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXTORSIÓN
EN MENOR CUANTÍA MICROEXTORSIÓN
Responsable BG. Humberto Guatibonza
Carreño
Componentes
3
2. Sectores victimas de secuestro y extorsión
3. Bandas Delicuenciales
4. Otros delitos contra la libertad
5. Delitos Conexos
1. Sistema Integrado de Información
6. Capacidad institucional
7. Coordinación Interagencial
Nivel de despliegue
institucional
1. CI2DLP
4. Regiones, Metropolitanas y Departamentos
(Operaciones de Impacto)
2. DIASE Operaciones estratégicas
4
3. DIASE, DIJIN y DIPOL (Operaciones
Estructurales.)
8. Lavado de activos
Operacionalización
de la estrategia
5
1. 61 de Impacto:
Junio a diciembre 2012 Diferentes municipios
3. 16 Estructurales:
Junio a diciembre 2012 Antioquia Santander
Tolima Nariño
2. 5 Estratégicas:
Agosto a Diciembre 2012 Antioquia, Santander
Tolima, Nariño
Objetivos
2
3. Garantizar el derecho fundamental a la libertad
personal
1. Reducir las tasas de los delitos que atentan a
la libertad personal
2. Desarticular las organizaciones
criminales responsables de
estos delitos
4. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos
y atacar las fuentes de financiación a los GAOML
7. Contrabando
Diagnóstico
2. Extorsión
1. Secuestro
5. Narcotráfico y microtráfico
9. Testaferrato
10. Homicidio
1
3. Trata de personas
4. Desaparición forzada
7. Violación DDHH, Delitos sexuales
OFPLA – DIPON – 168 54
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación mensual
2. Evaluación trimestral
E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión-ENCSE
ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA EL SECUESTRO Y
LA EXTORSIÓN
Responsable BG. Humberto
Guatibonza Carreño
Impacto
8
1. Estrategia focalizada, estructural e integral
dedicada a la disminución contundente del delito
3. Aumentar la cooperación ciudadana,
estimulando la denuncia
4. Propiciar canales de corresponsabilidad con las autoridades locales y sectoriales
2. Fortalecer los canales de
intercambio de información
5. Integración y definición de responsabilidades de
las unidades operacionales
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9 2. Recolectar y Consolidar información sobre el
fenómeno
1. Concertar la participación activa de los entes gubernamentales y
privados
3. Identificar y georeferenciar la manifestación delictiva informando al GAULA
4. Coordinar y ejecutar con los GAULA actividades
preventivas
5. Ejecutar en coordinación con los GAULA actividades
investigativas y operacionales
6. Acompañar y asesorar en
coordinación con los GAULA a las víctimas
7. Comprometer a las especialidades regionales, departamentales y locales en el cumplimiento de las
tareas
Indicadores 2. Personas
victimas por el delito de secuestro extorsivo
1. Personas víctimas por el delito de " Extorsión"
6
OFPLA – DIPON – 168 55 OFPLA – DIPON – 168 55
Operaciones contra el Secuestro y la Extorsión
82 Total
Estructurales 16
Impacto 61
Estratégicas 5
Unidad Estructurales Estratégicas Impacto
DIASE 16 5 61
82
OFPLA – DIPON – 168 56
Evaluación de la estrategia Integral contra el secuestro y la extorsión
E9. Estrategia Nacional Contra el Secuestro y la Extorsión ENCSE
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas META CUATRIENIO
2011 2012 2013 2014
Personas víctimas por el delito de
"Secuestro Extorsivo"
(Personas víctimas por el delito periodo actual
- Personas víctimas por el delito periodo anterior) / (Personas víctimas
por el delito periodo anterior)*100
188
-18%
(155)
-21%
(122)
-27%
(89)
-37%
(56) 56
Casos del delito de Extorsión
(Personas víctimas por el delito periodo actual
- Personas víctimas por el delito periodo anterior) / (Personas víctimas
por el delito periodo anterior)*100
1.352 -3%
(1.312)
-3%
(1.272)
-3%
(1.231)
-3%
(1.190) 1.190
OFPLA – DIPON – 168 57 OFPLA – DIPON – 168 57
ESTRATEGIA CONTRA LA
EXTORSIÓN EN MENOR
CUANTÍA 10
OFPLA – DIPON – 168 58
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXTORSIÓN
EN MENOR CUANTÍA MICROEXTORSIÓN
Responsable BG. Humberto Guatibonza
Carreño
Componentes
3
2. Sectores Sociales Afectados
3. Bandas Delicuenciales
4. Redes de apoyo urbano
GAOML
5. Delitos Conexos
1. Sistema Integrado de Información
6. Capacidad institucional
7. Coordinación Interagencial
7. Homicidio
6. Testaferrato, enriquecimiento
ilícito
Diagnóstico
2. Minería ilícita
1. Microextrorsión
5. Contrabando
8. Corrupción
9. Hurto
1
3. Narcotráfico (micro tráfico)
4. Lavado de activos
Nivel de despliegue
institucional
1. CI2DLP
4. DISEC. Presencia policial en sectores critico y articulación
operacional contra las estructuras por medio de la
SIJIN, SIPOL y GAULA
2. DIASE. Definición de blancos operacionales
integrados
4
3. DIJIN y DIPOL información investigativa y
de inteligencia
Operacionalización
de la estrategia
5
1. 53 de Impacto: julio a diciembre 2012
Nivel Nacional 3. 4 Estratégicas: julio a diciembre
2012 Santa Marta y
Bogotá
2. 1 Estructural: Julio a diciembre 2012
Bogotá
Objetivos
2
3. Contribuir a la lucha contra los delitos conexos a
la micro extorsión
1. Contribuir a la eliminación de la micro
extorsión en el país
2. Desarticular las organizaciones delincuenciales dedicadas a la
micro extorsión
4. Cerrar espacios de financiación a los
GAOML
E10. Estrategia Integral Contra la Extorsión en Menor Cuantía Microextorsión-EICME
OFPLA – DIPON – 168 59
Indicadores
1. Porcentaje de bandas desarticuladas por “micro extorsión”
2. Sectores identificados de alta
afectación por la micro extorsión
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Semanal
3. Evaluación Mensual
Impacto
8
1.Estrategia focalizada, estructural e integral
dedicada a la disminución contundente del delito
3. Fortalecer los canales de
intercambio de información entre instituciones del
Estado.
5. Integración y definición de responsabilida
des de las unidades
operacionales policiales
2. Aumentar la cooperación ciudadana,
estimulando la denuncia y
rechazando la indiferencia.
4. Propiciar canales de corresponsabilidad con las
autoridades locales y sectoriales.
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXTORSIÓN
EN MENOR CUANTÍA MICROEXTORSIÓN
Responsable BG. Humberto GuAtibonza
Carreño
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
2. Recolectar y Consolidar información
sobre el fenómeno
1. Concertar la participación activa de los entes gubernamentales y
privados
3. Identificar y georeferenciar la manifestación delictiva informando al GAULA 4. Coordinar y ejecutar con
los GAULA actividades preventivas
5. Ejecutar en coordinación con los GAULA actividades
investigativas y operacionales
6. Acompañar y asesorar en coordinación con los
GAULA a las víctimas
7. Comprometer a las especialidades regionales, departamentales y locales en el cumplimiento de las
tareas
E10. Estrategia Integral Contra la Extorsión en Menor Cuantía Microextorsión-EICME
OFPLA – DIPON – 168 60 OFPLA – DIPON – 168 60
Operaciones contra la Microextorsión
61 Total
Estructurales 4
Impacto 53
Estratégicas 2
Unidad Estructurales Estratégicas Impacto
DIASE 4 2 53
61
OFPLA – DIPON – 168 61
E10. Estrategia Integral Contra la Extorsión en Menor Cuantía Microextorsión-EICME
Evaluación de la estrategia Integral contra la Extorsión en menor cuantía
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas META Cuatrienio 2012 2013 2014
Porcentaje de bandas desarticuladas por “micro
extorsión”
(Bandas desarticuladas por micro extorsión en el año)/(Bandas
identificadas por año dedicadas a la micro extorsión)*100
N/D 16
Identificadas
100%
Identificadas
100%
Identificadas
100%
100%
Sectores libres de microextorsión
(identificados como de alta afectación)
Sectores libres de microextorsión 76
20
(56)
26
(30)
30
(0)
0
OBSERVACIÓN: Se han identificado 40 sectores de alta afectación en el gremio de transportadores (público, alimentos e insumos) y 36 principales centrales de abastecimiento (plazas de mercado), para un total hasta la fecha de 76 sectores
OFPLA – DIPON – 168 62 OFPLA – DIPON – 168 62
ESTRATEGIA DE PROTECCIÓN A
LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA 11
OFPLA – DIPON – 168 63
Diagnóstico
3. Descomposición Familiar
4. Envilecimiento Social
5. Deserción Escolar
1. Consumo SPA
2. Ciclo del Delito victimarios
3. Ciclo del Delito Víctima 1
• Porte ilegal de estupefacientes • Hurto • Porte ilegal de armas de fuego • Lesiones personales • Homicidio
• Lesiones personales • Delitos sexuales • Violencia intrafamiliar • Homicidio
• Pornografía • Acto sexual
Abusivo • Acceso Carnal
Violento • Explotación
Sexual. • Turismo Sexual • Actos sexual
abusivo con menor de 14 años
Nivel de despliegue institucion
al
2. DIPRO Implementación de la
estrategia
3. DISEC Apoyo operacional con las
Metropolitanas y departamentos Implementación dentro del
PNVCC
4. DIJIN Apoyo en las investigaciones de afectación a la infancia y
la adolescencia
1. DIRAN Aumento en la cobertura
del programa DARE
4
Objetivos
2
Disminuir la participación de los niños, niñas y adolescentes en delitos, como victimas y victimarios
Identificar factores originadores y causas facilitadoras de las situaciones de vulnerabilidad y riesgo
Desarrollar Investigación Criminal cuando los niños, niñas y adolescentes sean víctimas o victimarios de una conducta punible
Desplegar acciones preventivas de acuerdo a lo establecido en el programa «ABRE TUS OJOS»
Componentes
3 2. Vigilancia y Control
1. Prevención
3. Investigación Criminal
• Control • Establecimientos,
Instituciones Educativas.
• Atención a N, N y A que requieren protección
• Apoyo a las autoridades judiciales y administrativas
• Detección de N, N y A en trabajos prohibidos
• Sensibilización • Difusión
• Investigación prospectiva • CEOBS • Desmantelamiento de redes • Promover la denuncia • Investigación en reclutamiento
y explotación sexual
E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia
PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES
Responsable BG. Nicolás Rancés
Muñoz Martínez
Operacionalización de la estrategia
5
2. Acciones de prevención
11.520 (Nacional 142.540)
3. Planes de Vigilancia y Control
36.564 (Nacional 84.000)
4. Investigaciones Judiciales
1. Matrices operacionales
Estructurales
Impacto
Comunitarias
OFPLA – DIPON – 168 64
Indicadores
1.Disminución del -5% de los delitos donde estén inmersos niños, niñas y adolescentes como víctimas
2. Disminución del -
5% de los delitos cometidos por Niños, Niñas y Adolescentes
6
Protocolo de
actuación policial 7 pasos
9 2. VICTIMARIOS • Evaluación de la situación • Entrega al defensor de familia • Valoración por parte de medicina legal • Retorno al defensor de familia • Entrega al fiscal • Asignación de audiencia • Determinación de la medida
1. VICTIMAS
• Evaluación de la situación • Traslado al centro salud • Entrega al defensor de
familia
Impacto
8
1. Implementación de la estrategia en las ciudades piloto
con mayor problemática de infancia y adolescencia
2. Disminución factores originadores de los
fenómenos contra la niñez y la adolescencia a través de la
prevención
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia
PROTECCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS NIÑAS Y
ADOLESCENTES
Responsable BG. Nicolás Rancés
Muñoz Martínez
OFPLA – DIPON – 168 65
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta
cuatrienio 2012 2013 2014
Comportamiento delitos cometidos por
niños, niñas y adolescentes
(Total delitos cometidos por N,N y A, periodo actual- Total delitos cometidos por N,N y A, periodo
anterior)/(total delitos cometidos por N,N y A, periodo anterior)*100
21.552 -5%
(20.474)
-2%
(20.065)
-2%
(19.664) 19.664
Comportamiento delitos cometidos
contra niños, niñas y adolescentes
(Total delitos cometidos contra N,N y A, periodo actual- Total delitos
contra N,N y A, periodo anterior)/(total delitos cometidos
contra N,N y A, periodo anterior)*100
24.645 -5%
(23.413)
-2%
(22.945)
-2 %
(22.486) 22.486
E11. Estrategia Institucional de Infancia y Adolescencia
OFPLA – DIPON – 168 66
Zonas priorizadas a intervenir
2
Contrarrestar la utilización, instrumentalización,
comercialización y mendicidad de los niños, niñas y adolescentes
“operaciones de impacto”
“Operaciones estructurales”
Organización delictiva «LOS QUINTERO» 1
2 Organización delictiva «LOS
PAYASOS»
Organización delictiva «LOS COMISIONISTAS» 3
4 Organización delictiva «LOS KINY»
Organización delictiva «LOS PIOJOS» 5
6 Organización delictiva «LOS DEL
FERRY»
44
6 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2 2
2
2
2 2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
3
6
5
2
1
OFPLA – DIPON – 168 67
“OPERACIONES COMUNITARIAS”
Reclutamiento ilícito de niños, niñas y adolescentes por parte de grupos armados ilegales (145 Municipios
priorizados)
1
Municipios
Departamentos
Ciudades
2
Violencia Sexual en sus diferentes modalidades (abuso sexual, explotación
sexual comercial, pornografía, proxenetismo y trata de personas) Total
11.
Respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Total 44.
3
4 Prevención del uso de juegos
pirotécnicos (pólvora) por los niños, niñas y adolescentes. Total 44.
Zonas priorizadas a intervenir
244
OFPLA – DIPON – 168 68 OFPLA – DIPON – 168 68
ESTRATEGIA CONTRA EL
CONTRABANDO 12
OFPLA – DIPON – 168 69
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO
Responsable Director de Gestión de
Policía Fiscal y Aduanera
Componentes
3
2. Optimizar la actividad de Inteligencia e
Investigación criminal
3. Intervención a las centrales de
abastos y comercio
4. Acompañamiento a la DIAN
5. Coordinación Interagencial
1. Control del contrabando
6. Capacidades institucionales
7. Integridad policial
Nivel de despliegue
institucional 1. DIJIN, DIPOL DITRA, DIRAN
3. Divisiones de Gestión de control
Operativo
2. Proceso 2 nivel - DISEC
4
Diagnóstico
2. Actores
1. Delitos conexos
6. Distribución
7. Comercialización
1
3. Accionar delictivo
5. Ingreso 4. finalidad
Objetivos
2
3. Articular esfuerzos en Inteligencia e
Investigación Criminal dirigidas a
contrarrestar el contrabando
1. Lucha frontal contra el contrabando
2. Fortalecer las acciones de
fiscalización y control en zonas de competencia
aduanera
Operacionalización de la estrategia
5
2. Fortalecer el apoyo humano y tecnológico de las actividades de
fiscalización, investigación y
control
1. Al 2014, desarticular 8 Organizaciones dedicadas
al contrabando
4. Fortalecer el trabajo preventivo, mediante controles
efectivos para afectar redes de apoyo
3. 98 Operaciones de impacto en los principales
centros de acopio a nivel nacionales
E12. Estrategia contra el Contrabando
OFPLA – DIPON – 168 70
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA
EL CONTRABANDO
Responsable Director de Gestión de
Policía Fiscal y Aduanera
Indicadores
1. Desarticular grupos de delincuencia organizada
dedicados al contrabando
2. Desarticular grupos de delincuencia organizada
dedicados al contrabando
3. Gestionar los recursos para aumentar la cobertura y la
desarticulación de las organizaciones dedicadas al contrabando
6 4. Incrementar los niveles de calidad y oportunidad
de los servicios que prestar la POLFA
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación Diaria
2. Evaluación mensual
3. Evaluación trimestral
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Dar a conocer al Jefe de División
POLFA la información
2. El procedimiento por normatividad debe ejecutarlo POLFA
3. Línea Directa POLFA : 6079371 - 72
4. Recepcionar información del contrabando
5. Valorar y analizar la información
obtenida
6. Informar a la Central de
comunicaciones de la Unidad
7. Contactar a la central de
comunicaciones de la POLFA
Impacto
8
1. Ampliar la cobertura de POLFA a zonas de
difícil acceso
3. Profesionalización y tecnificación del
personal de la POLFA
2. Obtener control sobre zonas primarias de ingreso de
contrabando
4. Crear conciencia ciudadana sobre la responsabilidad social
con el estado
E12. Estrategia contra el Contrabando
OFPLA – DIPON – 168 71
Operaciones Estructurales Contra el Contrabando
Nariño
Cauca
Valle
del
Cauca
Chocó
Antioquia
Caquetá
Putumayo
Huila
Tolima
Cundinamarca
Vaupés
Guaviare
Meta
Vichada
Guainía
Casanare
Cordoba
Sucre
Bolíva
r
Atlántic
o
Magdalen
a Cesar
Guajira
Norte
de
Santander
Santander
Boyacá
Arauc
a
Risaralda
Calda
s
Quindí
o
Amazonas
ZONA ANDINA
Alias
El Indio Alias
Lucho
Freddy Orlando Peña Beltrán
“Los Magos”
Alias
FR
Alias
La Chirosa Alias
Yimmy
Alias
Liliana
Alias
Chente
“Los Comerciantes”
FRONTERA SUR
FRONTERA NORTE
Alias
El Gordo
Alias
Don Carlos
Alias
Panadero Alias
El Ruso
“Los Pollitos”
ZONA ATLANTICA
Salín Eliecer
Ríos Rodríguez
Alias
Morocho
Alias
La Buenona
Alias
El Ciclista Alias
El Ñoño
Alias
Roberto
EJE CAFETERO Y VALLE DEL CAUCA
Alias
Papá Pitufo
“Los Pitufos”
Alias
El Brother
“Los Paisas ”
Alias El Paisa
Alias Mompi
Alias El Negro
Alias El Papi
Alias chucho
Alias El Poeta
Alias
Oscar
Rosse Mary
Espinel Parra
Alias
Arbey
Alias
El Isleño
SAN ANDRES
Alias
El Piloto
Alias
Carmela
Alias
El Viejo Alias
Rafa
“Los Barman”
Alias
La Doc
“Las Llamas”
Alias John
Alias José
“Los Primos”
Alias Nelson
Alias Carlos
Alias El Cucuteño
Alias San Gil
OFPLA – DIPON – 168 72
98 Operaciones de Impacto en los Principales Centros de Acopio del País
Nariño
Cauca
Valle
del
Cauca
Chocó
Antioquia
Caquetá
Putumayo
Huila
Tolima
Cundinamarca
Vaupés
Guaviare
Meta
Vichada
Guainía
Casanare
Cordoba
Sucre
Bolívar
Atlántico
Magdalena Cesar
Guajira
Norte
de
Santander
Santander
Boyacá
Arauca
Risaralda
Caldas
Quindío
Amazonas
División POLFA Primer
semestres Segundo Semestre
Maicao - 1
Cali 7 5
Valledupar 2 2
Pereira 2 3
Cúcuta 4 5
Medellin 6 8
Barranquilla 6 4
Bogotá 7 7
Santa Marta 4 4
Cartagena 5 4
Bucaramanga 4 5
Ipiales 2 2
OFPLA – DIPON – 168 73
E12. Estrategia Contra el Contrabando Evaluación de la estrategia
NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA LÍNEA BASE
META Meta
cuatrienio AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
AÑO 2014
Índice de ejecución de acciones de control en zonas no cubiertas
Acciones de control ejecutadas con aprehensiones de mercancía
/ Acciones de control en zonas no cubiertas planeadas x 100
ND ND 18% 21% 24% 24%
Grupos delincuenciales desarticulados
Número de Grupos delincuenciales desarticulados
8 3
(5)
3
(2)
1
(1)
1
(0) 0
OFPLA – DIPON – 168 74
Centrales de Abastos a Intervenir
Barranquillita (Barranquilla)
Atlántico
Bucaramanga
Bogotá
Medellín
Cali
Plaza de mercado Central (Bucaramanga)
Central mayorista de Antioquia (Medellín)
Corabastos (Bogotá)
Galería Santa Helena (Cali)
OFPLA – DIPON – 168 75 OFPLA – DIPON – 168 75
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
DE ACCIÓN INTEGRAL
CONTRA EL TERRORISMO 13
OFPLA – DIPON – 168 76
Componentes
3
2. Dimensión operacional Operaciones de inteligencia y policiales
1. Dimensión preventiva y anticipativa
- Alertas de inteligencia Franja de Prevención
- TMI
Nivel de despliegue
institucional 1. Centros Operacionales de Fusión de Inteligencia
- COFIN
3. Sistema de Alertas de
Inteligencia
4 2. Coordinación
Interinstitucional
3. Departamentos de Policía
4. Direcciones operativas
5. TMI
Diagnóstico Sistema Rival
1. COMINTER
5. Estructuras
7. Finanzas Ilícitas
1
2. Secretariado y EMC
4. Acciones armadas 3. Redes de Apoyo al Terrorismo
Objetivos
2
4. Reducción terrorista
1. Acción Judicial
2. Neutralizar
3. Visibilizar
5. Bloquear
6. Desarticular
Operacionalización
de la estrategia
5
1. Apoyo a B.C.A.M - FFMM
6. 46 MOI
72 MOIT
32 MOIL
4. E.A.V.E
3. COMINTER
2. R.A.T
5. O.M.A.V.E
E13. Estrategia de acción integral contra el terrorismo 7 bloques
68 frentes
17 columnas
32 compañías
CCOES CEFIR CEFIG
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA EL TERRORISMO
Responsable DIPOL
OFPLA – DIPON – 168 77
Indicadores
1. Índice de neutralización Objetivos de Alto Valor
2. Neutralización de acciones terroristas
6 3. Índice Neutralización de mandos medios y
guerrilleros
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación trimestral
2. Evaluación semestral
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Cumplir seguridad operacional y física
2. Recolectar información para anticipar y prevenir PNIPC
3. Documentar la información recolectada
4. Identificar potenciales fuentes para identificar objetivos
5. Comunicar la información a Inteligencia e
Investigación Criminal
6. Retroalimentar unidades de la
jurisdicción
7. Cumplir protocolo de
alertas de Inteligencia
Impacto
8
1. Mejorar condiciones de seguridad
3. Gobernabilidad e institucionalidad
2. Garantías para el sector
estratégico
4. Escenarios óptimos para desarrollo
económico
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL CONTRA EL TERRORISMO
Responsable DIPOL
E13. Estrategia de acción integral contra el terrorismo
OFPLA – DIPON – 168 78
26 en proceso operacional
36 objetivos concertados
10 objetivos cumplidos
8 en proceso operacional
16 objetivos concertados
8 objetivos cumplidos
20 en proceso operacional
23 objetivos concertados
3 objetivos cumplidos
Bloque Oriental – FARC Frentes 1, 10, 16, 22, 28, 38, 40 y 53 Frente José David Suárez del ELN
Bloque Sur – FARC Frente 13, 32, 48, 49 y CM Teófilo Forero
Comando Conjunto de Occidente – FARC Frentes 8, 29, 30, CM Mariscal A. José, Jacobo Arenas, Daniel Aldana, Alirio Torres
Bloque Iván Ríos – FARC Frentes 5, 18, 34, 36 y 58 Frente Manuel Hernández El Boche del ELN
Bloque Magdalena Medio – FARC Frentes 33 y Unidad Centro Frente Guillermo Ariza del ELN
Bloque Martín Caballero – FARC Frente 59 y frente Luciano Ariza del ELN
54 objetivos por
operacionalizar
Procesos operacionales Estrategia Contra el Terrorismo
MOIT
MOIL
MOI
OFPLA – DIPON – 168 79
E13. Estrategia contra el terrorismo
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta
cuatrienio 2012 2013 2014
Índice de neutralización Objetivos de Alto Valor
(Número de objetivos de alto valor neutralizados / Número de objetivos establecidos )*100
20% 25% 30% 35% 35%
Índice Neutralización de mandos medios
(Número de mandos medios neutralizados / Número de objetivos establecidos)*100
12% 14% 16% 18% 18%
Índice Neutralización de guerrilleros
(Número de integrantes de la guerrilla neutralizados / Total de integrante identificados)*100
12% 14% 16% 18% 18%
Neutralización de acciones terroristas
(Número de alertas de inteligencia que permitieron neutralizar amenazas / Número de alertas de inteligencia)*100
55% 58% 61% 64% 64%
OFPLA – DIPON – 168 80 OFPLA – DIPON – 168 80
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
PARA LA RESTITUCIÓN DE
TIERRAS 14
OFPLA – DIPON – 168 81
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Nivel de despliegue
institucional
1. Estratégico DICAR Direcciones Comprometidas
4. Unidades policiales
Operacionalización y cumplimento de
metas
3. Metropolitanas y Departamentos Implementación
4
2. REGIONES Control y seguimiento
Diagnóstico
2. Terrorismo, homicidio
1. Testaferrato
4. Despojo y desplazamiento forzado
5. Desaparición forzada
1
3. Lavado de activos
Operacionalización
de la estrategia
5
1. Despliegue operacional en 100 municipios priorizados por el CI2RT
E14. Estrategia institucional para la restitución de tierras
30 EN 2012
30 EN 2013
40 EN 2014
Componentes
3
1. Investigación Criminal
3. Normativo
7. Modelo de intervención
policial
2. Inteligencia CI2RT
4. Pedagógico y de Difusión
5. Fortalecimiento Operacional
6. Coordinación interagencial
Objetivos
2
1. Prevenir y contrarrestar los
factores de riesgo y amenaza
2. Fortalecer las competencias del personal
policial
3. Optimizar las comunicaciones
y coordinaciones interagenciales
4. Definir un modelo de
intervención policial integral
OFPLA – DIPON – 168 82
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL DE
RESTITUCIÓN DE TIERRAS
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Indicadores
1. Municipios asegurados por la Policía Nacional
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Evaluación mensual
2. Evaluación trimestral
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Georeferenciación
2. Labores permanentes de inteligencia e investigación criminal
3. Coordinación fuerzas militares y demás autoridades
4. Participación en los consejos de seguridad
5. Contacto permanente
con la comunidad
6. Protección perimetral;
corredores de movilidad,
puntos críticos
7. Ejecución planes de prevención y
control
Impacto
8
1. Estrategia focalizada en la consolidación
territorial
3. Municipios Priorizados para
Restitución
2. Profesionalización y tecnificación del servicio de Policía
4. Estrategia de carácter Nacional con impacto
regional y local
E14. Estrategia institucional para la restitución de tierras
OFPLA – DIPON – 168 83
Magdalena y Cesar
Montes de María
Región del Catatumbo
Región de Urabá
Sur de Córdoba y bajo Cauca antioqueño
Magdalena Medio
Antioquia
Cauca y Valle
Sur del Meta
Tolima
Nariño
Putumayo
1
2
3 4
5
6 7
12 - zonas de macrofocalización
8 9
10
11
12
E14. 100 Municipios priorizados CI2RT 2012-2014.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
MA
CR
OZO
NA
S
OFPLA – DIPON – 168 84
E14. Estrategia Institucional para la Restitución de Tierras Evaluación de la estrategia ESIRT
100 Municipios priorizados por el CI2RT 2012-2014
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Total
cuatrienio 2011 2012 2013 2014
Municipios asegurados por Policía Nacional
(Municipios asegurados / municipios
priorizados) * 100 0 NA
100%
(30)
100%
(30)
100%
(40)
100%
(100)
OFPLA – DIPON – 168 85 OFPLA – DIPON – 168 85
SISTEMA INTEGRADO DE
SEGURIDAD RURAL
15
OFPLA – DIPON – 168 86
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD RURAL
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Componentes
3
1. Modelo de Seguridad Rural
4. Restitución de Tierras
5. Seguridad Operacional Rural
7. Coordinación Interagencial
2. Consolidación Territorial
3. Estrategia Minería Ilícita
6. Capacidades Institucionales
Nivel de despliegue
institucional
1. DICAR Direcconamiento Estratégico
547 Estaciones 435 Subestaciones
74 Puestos de Policía Operacionalización
3. Metropolitanas y Departamentos Implementación
4
2. Regiones Control y seguimiento
Diagnóstico
2. BACRIM
1. Crimen Trasnacional
5. Redes Criminales
7. Despojo de Tierras
1
4. Narcotráfico
3. GAOML 6. Minería Ilícita
8. Extorsión
Objetivos
2
1. Contrarrestar Fenómenos Criminales
2. Fortalecer
Control Territorial
3. Contribuir en la Convivencia y Seguridad Rural
Operacionalización
de la estrategia
5
1. Plan de Vigilancia Comunitaria Veredal
2. Apoyo Operacional
3. Unidades Básicas de Investigación Criminal
4. Unidades Básicas de
Inteligencia
E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural
OFPLA – DIPON – 168 87
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD RURAL
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Indicadores
1. Modelo Implementado en Unidades Rurales
6
Seguimiento y evaluación
7
1. Actividades de Prevención Diario
3.Implementación Mensual
2. Actividades de Control Diario
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Georeferenciación
2. Búsqueda de Información
3. Evaluar Capacidades de Intervención
4. Aplicación 7 pasos de acuerdo a cada Estrategia
5. Programas de Participación
Ciudadana
6. Coordinación con
Autoridades
7. Garantizar Integridad
Policial
Impacto
8
1. Seguridad en Fronteras
3. Asegurar despliegue de
Política Pública en lo Rural
2. Facilitar Gobernabilidad
Territorial
5. Articulación sector Privado
4. Esfuerzos Frente a Economías Ilícitas
E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural
OFPLA – DIPON – 168 88
APOYO
OPERACIONAL
MODELO DE
SEGURIDAD
RURAL
INVESTIGACIÓN
CRIMINAL
Operacionalización E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural
OFPLA – DIPON – 168 89
E15. Sistema Integrado de Seguridad Rural
Indicadores Fórmula Línea Base
Metas Meta
cuatrienio 2012 2013 2014
Implementación Modelo en Unidades Rurales
(Unidades Rurales Modelo Implementado )/(Unidades Rurales Prueba Piloto)*100
0 100%
(61)
100%
(61)
100%
(61) 183
Prueba Piloto
Región Uno 183 Unidades
OFPLA – DIPON – 168 90 OFPLA – DIPON – 168 90
ESTRATEGIA INTEGRAL
CONTRA LA MINERÍA ILÍCITA 16
OFPLA – DIPON – 168 91
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Componentes
3
1. Inteligencia e investigación criminal
4. Control territorial
5. Capacidades Institucionales
7. Integridad policial
2. Operaciones estratégicas y estructurales
3. Delitos conexos
6. Coordinación integral
Nivel de despliegue
institucional
1. Centro operacionales regionales contra la minería ilegal
5. Regiones y Departamentos de
Policía
3. CI2MA
4
2. GOES Minero Ambiental
4. EMCAR
Diagnóstico
2. Títulos Mineros
1. Georeferenciación Minería en Colombia
4. Georeferenciacion Problemática
5. Influencia Grupos Armados
1
3. Regulación De la actividad
Objetivos
2
1. Prevenir la atomización y mutación del fenómeno
3. eliminación de minería
ilícita
4. fortalecimiento del control territorial y la acción integral del Estado.
2. Desarticulación de estructuras
criminales
5. alcance de carácter nacional con impacto regional y local.
Operacionalización
de la estrategia
5
1. Proyecciones Operaciones
2. Resultados MOI
3. Matriz Operacional
Integrada
E16. Estrategia Integral contra la Explotación Ilícita de Yacimientos Mineros
OFPLA – DIPON – 168 92
ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS
MINEROS
Responsable Director de Carabineros y
Seguridad Rural
Indicadores
1. Minas suspendidas (Efectividad)
6
2. Control a Minas reincidentes
3. Acompañamientos a autoridades ambientales
Seguimiento y evaluación
7
1. Reuniones interinstitucionales
5. Plan de Acción (Trimestral)
3. Boletín informativo minero ambienta
BIDMA (Semanal)
2. Control Estadístico Mediante SIECDO
(Diario)
4. Seguimiento Matriz Operacional (Semanal)
Protocolo de actuación
policial 7 pasos
9
1. Plan búsqueda inteligencia
2. Georeferenciacion de minas ilegales
3. Solicitud apoyo autoridades minero ambientales
4. Intervención integral 5. Aplicación procesos
administrativos
6. Proceso de judicialización
7. Evaluación de resultados
Impacto
8
1. Reducción al daño ambiental
4. Reducción del hurto al patrimonio
minero 3. Reducción del costo fiscal
E16. ESTRATEGIA INTEGRAL CONTRA LA EXPLOTACION ILICITA DE YACIMIENTOS MINEROS
OFPLA – DIPON – 168 93
REGION DE POLICIA 7 ( AMAZONAS, GUAINIA, GUAVIARE,
VICHADA, VAUPES ,META Y CASANARE)
DICAR OPERACIONES ESTRATEGICAS
Sitios donde se desarrollaran las Operaciones contra la explotación ilícita de yacimientos mineros
MES
TRIMESTRE
AÑO
108
09
27
108
REGION DE POLICIA 8 ( BOLIVAR, MAGDALENA Y GUAJIRA)
DICAR – OPERACIONES ESTRATEGICAS Y SOSTENIDAS EN NOROSI, SIMITI, ZARAGOZA, AYAPEL, EL VAGRE, NECHI, CONDOTO, CAUCASIA Y FARALLONES DE CALI
OP
ERA
CIO
NES TÁ
CTIC
AS
40
10
12
REGION DE POLICIA 1 ( CUNDINAMARCA BOYACA)
REGION DE POLICIA 2 (TOLIMA, HUILA, CAQUETA Y PUTUMAYO)
REGION DE POLICICIA 3 (QUINDIO, CALDAS Y RISARALDA)
REGION DE POLICIA 4 (VALLE, CAUCA Y NARIÑO)
REGION DE POLICIA 5 (MAGDALENA MEDIO, SANTANDER,
ARAUCA, NORTE DE SANTANDER)
REGION DE POLICIA 6 (ANTIOQUIA, URABA, CORDOBA Y CHOCO)
5
7 VALLE
1
18
10
10
12
14
22
OFPLA – DIPON – 168 94
No. NOMBRE DEL INDICADOR
FORMULA LINEA BASE META
Total cuatrienio
2012 2013 2014
1 Minas neutralizadas (Minas intervenidas / Minas identificadas) *
100 339 minas
33%
(113)
33%
(113)
33%
(113)
100%
(339)
2 Municipio s libres de
minería ilegal Numero de municipio s libres de minería ilegal
771 110
(881)
111
(992)
111
(1,103) 1.103
Indicadores Minería ilícita - ESICOM
*La suspensión de cada mina ilícita dependerá exclusivamente de la autoridad administrativa
ambiental, teniendo en cuenta que la Ley 1333 de 2009 le otorga estas facultades.