(2) El Derecho de Propiedad Como Objeto de Proteccion Del Proceso de Amparo. Castillo Córdova

8/15/2019 (2) El Derecho de Propiedad Como Objeto de Proteccion Del Proceso de Amparo. Castillo Córdova

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EL DERECHO DE PROPIEDAD COMOOBJETO DE PROTECCIÓN DEL

PROCESO DE AMPARO

Luis Castillo-CórdovaPer! "a#o de $%%&

'AC(LTAD DE DERECHO

)rea de*arta"e+tal de Dere,o

Castillo! L. /$%%&0. El dere,o de *ro*iedad ,o"o o12eto de *rote,,ió+ del *ro,eso dea"*aro. Normas legales, 1 (360), 3&4-35%.



EL DERECHO DE PROPIEDAD COMO OBJETO DE PROTECCI N DEL

2

Esta o1ra est6 1a2o u+a li, e +, iaC rea ti v e C o ""o+s At r i1 u , ió + -N o C o"er,ia l - S i+ D er iv a d as $. 4 P e r

Re*ositorio i+stitu,io+al PIRH(A 7 (+iversidad de Piura

http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/pe/



















I. R ECONOCIMIENTO EN LA NORMA CONSTIT(CIONAL E INTERNACIONAL DEL DERECHO DE

PROPIEDAD

E+ el art8,ulo $.3& CP se a re,o+o,ido 9ue toda *erso+a tie+e dere,o a la *ro*iedad!

"ie+tras 9ue e+ el art8,ulo :% CP se a esta1le,ido 9ue ;<e=l dere,o de *ro*iedad es

i+viola1le. El Estado lo >ara+ti?a@. El re,o+o,i"ie+to del dere,o de *ro*iedad a*are,e

ta"1i+ e+ las +or"as i+ter+a,io+ales so1re Dere,os Hu"a+os. As8 e+ el art8,ulo $3

D(DH! e+ el 9ue se re,o+o,e 9ue ;3. Toda *erso+a tie+e dere,o a la *ro*iedad! i+dividual

# ,ole,tiva"e+te@ # e+ la Co+ve+,ió+ A"eri,a+a de Dere,os Hu"a+os ,ua+do se a

dis*uesto 9ue ; 3. Toda *erso+a tie+e dere,o al uso # >o,e de sus 1ie+es@ .

El re,o+o,i"ie+to de la *ro*iedad ,o"o dere,o ,o+stitu,io+al ,o+stitu#e u+ ele"e+to

u+da"e+tal e+ el r>i"e+ e,o+ó"i,o *revisto e+ la Co+stitu,ió+! al *u+to 9ue el

,o+stitu#e+te *erua+o a "a+iestado 9ue ;<l=a e,o+o"8a +a,io+al se suste+ta e+ la

,oeiste+,ia de diversas or"as de *ro*iedad@ /art8,ulo &% CP0. E+ *ala1ras del Tri1u+al

Co+stitu,io+al! se trata de ;u+o de los ,o"*o+e+tes 16si,os # ese+,iales de +uestro "odelode Co+stitu,ió+ e,o+ó"i,a@3. Si+ e"1ar>o! +o es u+ dere,o a1soluto! si+o 9ue se de1e

;e2er,e<r= e+ ar"o+8a ,o+ el 1ie+ ,o"+ # de+tro de los l8"ites de le#@ /art8,ulo :% CP0. O

,o"o se a di,o e+ la Co+ve+,ió+ A"eri,a+a de Dere,os Hu"a+os! ;<l=a le# *uede

su1ordi+ar tal uso # >o,e al i+ters so,ial@ /art8,ulo $3.30.

Pre,isa"e+te *or tratarse de u+ dere,o ,o+stitu,io+al *le+a"e+te vi+,ula+te al *oder

*ol8ti,o! ste tie+e el de1er ,o+stitu,io+al +o sólo de +o vul+erar este dere,o! si+o de

>ara+ti?arlo *le+a # ee,tiva"e+te! al *u+to 9ue se a esta1le,ido 9ue ;<a= +adie *uede

*rivarse de su *ro*iedad si+o! e,lusiva"e+te! *or ,ausa de se>uridad +a,io+al o

+e,esidad *1li,a! de,larada *or le#! # *revio *a>o e+ ee,tivo de i+de"+i?a,ió+ 2usti*re,iada 9ue i+,lu#a ,o"*e+sa,ió+ *or el eve+tual *er2ui,io. Ha# a,,ió+ a+te el Poder

Judi,ial *ara ,o+testar el valor de la *ro*iedad 9ue el Estado a#a sealado e+ el

*ro,edi"ie+to e*ro*iatorio /art8,ulo :% CP0.

E+ este "is"o se+tido se "a+iiesta la De,lara,ió+ (+iversal de Dere,os Hu"a+os

,ua+do a re,o+o,ido 9ue ;$. Nadie ser6 *rivado ar1itraria"e+te de su *ro*iedad@ # la

Co+ve+,ió+ A"eri,a+a de Dere,os Hu"a+os al esta1le,er 9ue ;$. Ni+>u+a *erso+a

*uede ser *rivada de sus 1ie+es! e,e*to "edia+te el *a>o de i+de"+i?a,ió+ 2usta! *or

ra?o+es de utilidad *1li,a o de i+ters so,ial # e+ los ,asos # se>+ las or"as esta1le,idas

*or la le#@ /art8,ulo $30.

3 EFP. N.G $:$:7$%%$7AATC! de 3 de di,ie"1re de $%%! . 2. 4.



II. DIMENSIÓN S(BJETIKA OBEJTIKA DEL CONTENIDO CONSTIT(CIONAL DEL DERECHO DE

PROPIEDAD

1. La dimensión subjetiva o de libertad

Co"o todo dere,o u+da"e+tal! *uede ta"1i+ des,u1rirse e+ el ,o+te+ido

,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad ta+to u+a di"e+sió+ de li1ertad o su12etiva! ,o"o

*resta,io+al u o12etiva$. E+ virtud de la *ri"era de las "e+,io+adas di"e+sio+es se a de

re,o+o,er ,o"o ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de u+ dere,o u+da"e+tal todo u+ ,o+2u+to de

a,ultades de a,,ió+ # de dis*osi,ió+ a avor de su titular! a travs de ,u#o e2er,i,io se

,o+se>uir6 lo>rar la i+alidad del re,o+o,i"ie+to del dere,o de *ro*iedad.

E+ ,lara reere+,ia a esta di"e+sió+ su12etiva! el Tri1u+al Co+stitu,io+al a dei+ido el

dere,o de *ro*iedad ;,o"o el *oder 2ur8di,o 9ue *er"ite a u+a *erso+a usar! disrutar!

dis*o+er # reivi+di,ar u+ 1ie+. As8! la *erso+a *ro*ietaria *odr6 servirse dire,ta"e+te de

su 1ie+! *er,i1ir sus rutos # *rodu,tos! # darle desti+o o ,o+di,ió+ ,o+ve+ie+te a sus

i+tereses! /...0 e i+,luso *odr6 re,u*erarlo si al>uie+ se a a*oderado de l si+ dere,o

al>u+o@. Co"*le"e+taria"e+te! el dere,o de *ro*iedad otor>a a sus titulares la a,ultad

;*ara usar # dis*o+er autodeter"i+ativa"e+te de sus 1ie+es # de los rutos de los "is"os!

as8 ,o"o ta"1i+ tra+s"itirlos *or do+a,ió+ o ere+,ia. Co"o tal! devie+e e+ el atri1uto

"6s ,o"*leto 9ue se *uede te+er so1re u+a ,osa@.

2. La dimensión objetiva o prestacional

Si+ e"1ar>o! el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de u+ dere,o u+da"e+tal +o se a>ota ,o+ su

di"e+sió+ de li1ertad o su12etiva! si+o 9ue a1ar,a i>ual"e+te u+a di"e+sió+ o12etiva!

*resta,io+al o so,ial. A travs de esta di"e+sió+! # dado el es*e,ial si>+ii,ado de losdere,os u+da"e+tales! el *oder *ol8ti,o se vi+,ula a los dere,os u+da"e+tales

,o"*ro"eti+dose a >ara+ti?ar # avore,er su *le+a vi>e+,ia! ad9uirie+do ,o+ ello u+a

serie de o1li>a,io+es! +o sólo +e>ativas de +o a,,ió+! si+o es*e,ial"e+te *ositivas de

a,,ió+.

E+ lo 9ue res*e,ta al dere,o de *ro*iedad! es i++e>a1le le eiste+,ia de esta di"e+sió+ #

de los ,orres*o+die+tes de1eres 9ue de a8 se >e+era+ *ara el *oder *ol8ti,o. Todos estos

de1eres 7de a,,ió+ # de +o a,tua,ió+7! ,o"o +o *od8a ser de otra "a+era! va+ e+ la l8+ea

de *ro"over la *le+a vi>e+,ia de u+ ,o+te+ido ,o+stitu,io+al 9ue! ,o"o se ver6 "6s

adela+te! vie+e 1asta+te ae,tado *or la u+,ió+ so,ial 9ue ,o+stitu,io+al"e+te se aatri1uido al e2er,i,io del dere,o de *ro*iedad. Si+ e"1ar>o! el Tri1u+al Co+stitu,io+al

$ So1re la do1le di"e+sió+ de los dere,os u+da"e+tales e+ el orde+a"ie+to,o+stitu,io+al *erua+o! ,r. CASTILLO CÓRDOKA! Luis. Los derechos constitucionales:elementos para una teora general ! $ edi,ió+! Palestra! Li"a $%%4! e+ *arti,ular el,a*8tulo K # KI. EFP. N.G %%%57$%%7AITC! de 33 de +ovie"1re de $%%! . 2. $&.a. I1ide".



ter"i+a ,o+u+die+do lo 9ue es la >ara+t8a i+stitu,io+al ,o+ la di"e+sió+ o12etiva o

i+stitu,io+al de los dere,os u+da"e+tales.

E+ el si>uie+te a*artado se ar>u"e+tar6 *or9u la teor8a de la >ara+t8a i+stitu,io+al

resulta sie+do i++e,esaria *ara *redi,arla de los dere,os u+da"e+tales ,o"o el dere,o

de *ro*iedad. Aora sólo ,o+vie+e *o+er de "a+iiesto 9ue el Alto Tri1u+al a"a+iestado 9ue ;el dere,o a la *ro*iedad +o sólo ad9uiere la ,ate>or8a ,o+stitu,io+al de

dere,o u+da"e+tal! si+o 9ue su dee+sa # *ro"o,ió+ se ,o+stitu#e+ e+ >ara+t8a

i+stitu,io+al *ara el desarrollo e,o+ó"i,o@4. Pues 1ie+! la dee+sa # *ro"o,ió+ del dere,o

de *ro*iedad +o se de1e a 9ue se trata de u+ i+stituto ,o+stitu,io+al al ,ual a#a 9ue

re,o+o,erle u+a >ara+t8a i+stitu,io+al! si+o 9ue se de1e a 9ue se trata de u+ dere,o

u+da"e+tal ,u#a di"e+sió+ o12etiva *re,isa"e+te o1li>a al *oder *ol8ti,o a *ro"over #

>ara+ti?ar su *le+o ,u"*li"ie+to.

I+,luso! la "a+iestada +e,esidad de i+stitu,io+ali?a,ió+ del dere,o de *ro*iedad es ruto

de su di"e+sió+ o12etiva! e+ la "edida 9ue a travs de ello ser6 *osi1le u+ "6s *le+o # se>uro e2er,i,io del dere,o de *ro*iedad. Si+ duda 9ue ;*ara el *le+o desarrollo del

dere,o de *ro*iedad e+ los tr"i+os 9ue +uestra Co+stitu,ió+ lo re,o+o,e # *ro"ueve!

+o es sui,ie+te sa1erse titular del "is"o *or u+a ,uestió+ de si"*le ,o+vi,,ió+! si+o 9ue

es i"*res,i+di1le *oder o*o+er la titularidad de di,o dere,o re+te a ter,eros # te+er la

o*ortu+idad de >e+erar! a *artir de la se>uridad 2ur8di,a 9ue la o*o+i1ilidad otor>a! las

,o+se,ue+,ias e,o+ó"i,as 9ue a ella le so+ ,o+su1sta+,iales. Es de,ir! es +e,esario 9ue el

Estado ,ree las >ara+t8as 9ue *er"ita+ i+stitu,io+ali?ar el dere,o@&. Pues 1ie+! esta

o1li>a,ió+ estatal de 1ri+dar las >ara+t8as 9ue *er"ita+ i+stitu,io+ali?ar el dere,o de

*ro*iedad es ruto del re,o+o,i"ie+to de su di"e+sió+ o12etiva o *resta,io+al del dere,o

u+da"e+tal.

3. ! rocedencia del amparo

El ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad vie+e ,o+or"ado *or las a,ultades

# el de1er de *ro"o,ió+ *re,isados a+terior"e+te a travs de la di"e+sió+ su12etiva #

o12etiva del dere,o de *ro*iedad. Toda ,o+trave+,ió+ "a+iiesta a ese ,o+te+ido! a1rir6

al a>raviado las *uertas del a"*aro. As8! e+ lo 9ue se reiere a la *rote,,ió+ ,o+stitu,io+al

de la di"e+sió+ su12etiva # o12etiva del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad

7# salvada la *o,o aortu+ada reere+,ia a la *ro*iedad ,o"o i+stituto7! ,o+ ,ar6,ter

>e+eral se *uede ad"itir la valide? de la de,lara,ió+ del Tri1u+al Co+stitu,io+al e+ la ,uala "a+iestado 9ue ;lo 9ue ,o+stitu,io+al"e+te resulta a"*ara1le de di,o atri1uto

u+da"e+tal so+ ese+,ial"e+te! /...0! los ele"e+tos 9ue la i+te>ra+ e+ su rol ta+to de

4 EFP. N.G %%3&7$%%$7AITC! de % de a1ril de $%%! . 2. 4.& I1ide".



i+stituto so1re el 9ue el Estado i+tervie+e 1a2o deter"i+ados su*uestos <di"e+sió+

o12etiva=! ,o"o de dere,o i+dividual de li1re autodeter"i+a,ió+ <di"e+sió+ su12etiva=.

E+ su di"e+sió+ *ri"era se >ara+ti?a 9ue el *oder estatal o ,or*orativo +o i+vada los

6"1itos de la *ro*iedad uera de lo *er"isi1le"e+te a,e*tado *or la Nor"a 'u+da"e+tal.

E+ su di"e+sió+ se>u+da! 9ue la *ro*iedad *ueda res*o+der a los su*uestos "8+i"os de

uso! usuru,to # dis*osi,ió+@:.

III. L A PROPIEDAD COMO ARANTA INSTIT(CIONAL

1. "aranta institucional # contenido esencial de los derechos $undamentales

Co"o se "ostró a+terior"e+te! el Tri1u+al Co+stitu,io+al ,o+u+de la si>+ii,a,ió+ de la

di"e+sió+ o12etiva de los dere,os u+da"e+tales ,o+ la >ara+t8a i+stitu,io+al. El reerido

Alto Tri1u+al es del *are,er 9ue el dere,o de *ro*iedad ,o+stitu#e ade"6s de u+ dere,o!

u+a >ara+t8a i+stitu,io+al. Ha di,o el Su*re"o i+tr*rete de la Co+stitu,ió+ 9ue ;+uestra

Co+stitu,ió+ re,o+o,e a la *ro*iedad +o sólo ,o"o u+ dere,o su12etivo /dere,o

i+dividual0! si+o ta"1i+ ,o"o u+a >ara+t8a i+stitu,io+al /...0. Se trata! e+ ee,to! de u+

Qi+stituto ,o+stitu,io+al"e+te >ara+ti?ado@5.

Si+ e"1ar>o! +o se a,ierta ,ua+do se i+te+ta *redi,ar la >ara+t8a i+stitu,io+al de u+

dere,o u+da"e+tal! e+ este ,aso! del dere,o de *ro*iedad. a e+ otro tra1a2o "e e

o,u*ado de la i++e,esariedad de la do,tri+a de la >ara+t8a i+stitu,io+al *ara *redi,arla de

los dere,os u+da"e+tales! desde el "o"e+to e+ 9ue a estos se les re,o+o,e u+a

di"e+sió+ o12etiva3%.

La i>ura de la >ara+t8a i+stitu,io+al es el traslado a los dere,os u+da"e+tales de la

do,tri+a S,"ittia+a so1re la >ara+t8a de las i+stitu,io+es ,o+stitu,io+ales33! i>ura 9ue+a,e e+ # *ara el ,o+,reto siste"a 2ur8di,o ale"6+ ei"aria+o3$ ,ara,teri?ado *or

: EFP. N.G :5$7$%%7AATC! de $4 de e+ero de $%%4! . 2. .5 EFP. %%%57$%%7AITC! ,itado! . 2. $&.a. El Tri1u+al Co+stitu,io+al i+,urre e+ el "is"o error ,ua+do i+te+ta ,o+siderar ,o"o>ara+t8a i+stitu,io+al 7*or e2e"*lo7 dere,os ,o"o el dere,o de aso,ia,ió+ /EFP. N.G3$7$%%7AATC! ,itado! . 2. 330 el dere,o de aorro /EFP. N.G %3%7$%%$7AATC!de 34 de o,tu1re de $%%$! . 2. $0 el dere,o a los re,ursos e+ u+ *ro,eso 2udi,ial /EFP. N.G%:5:7$%%7HCTC! de $ de a1ril de $%%! . 2. $0! e+tre otros.3% CASTILLO CÓRDOKA! Luis. !rincipales consecuencias de la aplicación del principio dela doble dimensión de los derechos $undamentales! e+ ;A+uario da 'a,ultade de Dereitoda (+iversidade de A Corua@. Kol :! $%%! *s. 355733.33

Carl S,"itt or"ula i+i,ial"e+te su do,tri+a so1re la >ara+t8a de las i+stitu,io+esre,o+o,idas ,o+stitu,io+al"e+te e+ su o1ra ;Kerassu+>slere@ a*are,ida e+ 3$5. Tresaos "6s tarde la desarrolla e+ sus tra1a2os ;ru+dre,te u+d ru+d*li,te+@ # ;'reieitsre,te u+d i+stitutio+elle ara+tie+ der Rei,sverassu+>@! tra1a2os re,o>idos e+%er$assungsrechtliche &u$s'te aus den ahren! 3$73$4! Du+er U Hu"1lot! Berl8+!345.3$ Para Pare2o Alo+so ;la idea "otri? de la do,tri+a de las >ara+t8as i+stitu,io+ales es la deQa,er resiste+tes u+a serie de re>ula,io+es 9ue! *or dei,ie+,ias de la +or"a u+da"e+talde la *o,a ei"aria+a # la ause+,ia e+ sta de t,+i,as de *rote,,ió+ de su orde+ 16si,o!,orr8a+ el ries>o de verse desvirtuadas e+ ,ua+to e+tre>adas 7a travs de la reserva deLe#7 a la dis*o+i1ilidad del le>islador ordi+ario. Pero esta situa,ió+ es *ro*ia # es*e,8i,a



,o+siderar las +or"as ,o+stitu,io+ales si+ ,o+te+ido vi+,ula+te *ara el le>islador! # 9ue

tie+e *or i+alidad ,o+trarrestar u+a a,tividad le>islativa ar1itraria desarrollada al "ar>e+

de la +or"a ,o+stitu,io+al3. E+ lo 9ue res*e,ta a los dere,os u+da"e+tales! se *la+teó

9ue stos! al i>ual 9ue las i+stitu,io+es re,o+o,idas ,o+stitu,io+al"e+te! tie+e+ u+a

releva+,ia 2ur8di,o7*ol8ti,a de *ri"er orde+! # 9ue! ,o"o tales! ,ue+ta+ ,o+ u+ ,o+te+ido

,o+stitu,io+al 9ue es el 9ue dei+e # ,ara,teri?a la ese+,ia de ,ada u+o de ellos! # es so1re

todo al 9ue el le>islador de1e a,o"odar su a,tividad de desarrollo +or"ativo3. E+

dei+itiva se trata1a de otor>ar u+a "a#or *rote,,ió+ a los dere,os u+da"e+tales34.

Esta do,tri+a! a,tual"e+te *ierde si>+ii,a,ió+ ,ua+do se i+te+te *redi,arla de los

dere,os u+da"e+tales! de1ido a 9ue o# e+ d8a +o es dis,uti1le el ,ar6,ter vi+,ula+te de

la Co+stitu,ió+! # de los dere,os u+da"e+tales! a8 re,o+o,idos. Esta vi+,ula,ió+ se a

*uesto es*e,ial"e+te de "a+iiesto ,o+ el re,o+o,i"ie+to de la >ara+t8a del ,o+te+ido

ese+,ial o ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de los dere,os u+da"e+tales.

Co"o 1ie+ se a advertido! la do,tri+a de las >ara+t8as i+stitu,io+ales ue ;or"ulada e+"o"e+tos a+teriores de la evolu,ió+ del ,o+stitu,io+alis"o ,o+ el *ro*ósito de ortale,er

deter"i+ados ,o+te+idos ,o+stitu,io+ales re+te al le>islador! lo 9ue o# #a +o es e+

a1soluto +e,esario! toda ve? 9ue el ,ar6,ter +or"ativo de la Co+stitu,ió+ se e+,ue+tra

uera de toda duda /V0 #! e+ el 6"1ito de los dere,os u+da"e+tales! reor?ado *or la

ei>e+,ia de res*eto a su ,o+te+ido ese+,ial@3&. E+ el ,aso *erua+o! esta i>ura del

,o+te+ido ,o+stitu,io+al o ,o+te+ido ese+,ial de los dere,os u+da"e+tales! +o se

de u+a Co+stitu,ió+ istóri,a! +o sie+do >e+erali?a1le +i a1soluti?a1le! ,o+ lo 9ue losu+da"e+tos "is"os de la do,tri+a a*are,e+ ,o"o ,o+ti+>e+tes. La sola varia,ió+ de los*resu*uestos ,o+stitu,io+ales de 9ue *arte i"*li,ar8a! *ues! e+ *ri+,i*io! suo1soles,e+,ia@. PAREJO AL'ONSO! Lu,ia+o. "aranta institucional # autonomaslocales! I+stituto de estudios de ad"i+istra,ió+ lo,al. Madrid! 353! *. $&.3 Ha es,rito Maurer 9ue ;<l=a >ara+t8a i+stitu,io+al se diri>e ,o+tra el le>islador /V0. Lateor8a de las >ara+t8as i+stitu,io+ales tie+e su ori>e+ e+ la *o,a Wei"aria+a. Ella se

vuelve ,o+tra de la! *or a9uel e+to+,es! do"i+a+te o*i+ió+ 9ue los dere,osu+da"e+tales sólo vi+,ula+ al E2e,utivo! # deseó al,a+?ar ,o+ las >ara+t8as i+stitu,io+alesla vi+,ula,ió+ del le>islador al "e+os a la susta+,ia de los dere,os u+da"[email protected](RER! Hart"ut. *taatsrecht ! C. H. Be,s,e! MX+,e+! 3! *. $&! R+ $$.3 Cr. CR(Y KILLALÓN! Pedro. +ormación e evolución de los derechos $undamentales! e+;Revista Es*aola de Dere,o Co+stitu,io+al@! +G $4! 35:! *s. 47&$.34 Para alle>o A+a1itarte! ;<l=a do,tri+a ale"a+a desde Wei"ar! # sus "e2ores ,a1e?as!asta +uestros d8as! a+ "a+te+ido la 1o+dad t,+i,a de la teor8a de la >ara+t8a

i+stitu,io+al *ara *rote>er # ortale,er "6s a determinados dere,os u+da"e+tales u+se,tor do,tri+al ,o+ u+a ,o+,e*,ió+ a"*lia! utili?a esta teor8a *ara *rote>er # ortale,er"6s a todos los dere,os u+da"e+tales@. ALLEO ANABITARTE! Alredo. erechos $undamentales # garantas institucionales: an-lisis doctrinal # jurisprudencial (erechoa la educación. autonoma local. opinión p/blica) Civitas! Madrid! 3! *. 5&.3& MARTNEY7P(JALTE! A+to+io Luis. La garanta del contenido esencial de losderechos $undamentales. Ce+tro de Estudios Co+stitu,io+ales! Madrid! 3:! *. 33$.



e+,ue+tra re,o>ida e+ el teto ,o+stitu,io+al! si+o 9ue a sido re,o+o,ida

2uris*rude+,ial"e+te *or el Tri1u+al Co+stitu,io+al3:.

Es as8! *or e2e"*lo! 9ue esa si>+ii,a,ió+ 9ue el Tri1u+al Co+stitu,io+al *rete+de etraer

de ,o+siderar u+ dere,o u+da"e+tal ,o"o >ara+t8a i+stitu,io+al la ,o+se>uir8a a*ela+do

a la i>ura del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al o ese+,ial del dere,o u+da"e+tal. Re,uerda"u,o a la dei+i,ió+ de la >ara+t8a del ,o+te+ido ese+,ial! la si>uie+te dei+i,ió+ 9ue el

Tri1u+al Co+stitu,io+al a "a+iestado res*e,to de la >ara+t8a i+stitu,io+al. El Alto

Tri1u+al a dei+ido la >ara+t8a i+stitu,io+al ,o"o a9uel ;i+stituto ,o+stitu,io+al"e+te

*rote>ido 9ue! *or su *ro*ia +aturale?a! i"*ide 9ue el le>islador *ueda des,o+o,erla!

va,iarla de ,o+te+ido o su*ri"irla *rote>e a la i+stitu,ió+ de los e,esos 9ue *udiera+

,o"eterse e+ el e2er,i,io de la u+,ió+ le>islativa! # *ersi>ue ase>urar 9ue! e+ su

trata"ie+to 2ur8di,o! sus ras>os 16si,os o su ide+tidad +o sea+ trasto,ados de or"a 9ue la

,o+vierta+ e+ i"*ra,ti,a1le o irre,o+o,i1le@35.

Por ta+to! la si>+ii,a,ió+ de la >ara+t8a i+stitu,io+al +o de1e ser trasladada *ara e*li,arla vi+,ula,ió+ de los dere,os u+da"e+tales a sus desti+atarios! e+ *arti,ular! al *oder

*ol8ti,o! *or9ue ese "is"o resultado se o1tie+e de *redi,ar de los dere,os u+da"e+tales

la vi+,ula,ió+ # res*eto al ,o+te+ido ese+,ial o ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de los dere,os

u+da"e+tales.

2. "aranta institucional # dimensión objetiva de los derechos $undamentales

I>ual"e+te! +o tie+e si>+ii,a,ió+ 2ur8di,a la do,tri+a de la >ara+t8a i+stitu,io+al *ara

reerirla de los dere,os u+da"e+tales de1ido a la ,o+,e*,ió+ de la do1le di"e+sió+ de

los dere,os u+da"e+tales! *le+a"e+te *redi,a1le e+ el orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al

*erua+o! ,o"o lo a re,o+o,ido e+ diversas o*ortu+idades el "is"o Tri1u+al

Co+stitu,io+al3. La teor8a de la >ara+t8a i+stitu,io+al +o sirve *ara desi>+ar a los dere,os

u+da"e+tales "is"os! +i ta"*o,o a i+stitutos vi+,ulados a stos! *or9ue si la re>ula,ió+

de stos de"a+da la re>ula,ió+ de u+ i+stituto! esa de"a+da ve+dr6 satise,a *or la

di"e+sió+ o12etiva del dere,o u+da"e+tal.

3: Tie+e "a+iestado el Tri1u+al Co+stitu,io+al 9ue ;<a=u+9ue la Co+stitu,ió+ de 3 +ote+>a u+a ,l6usula se"e2a+te a la 9ue eiste e+ los orde+a"ie+tos de Es*aa o Ale"a+ia!*or "a+dato de las ,uales de ei>e al le>islador 9ue res*ete el ,o+te+ido ese+,ial de losdere,os! es ,laro 9ue se trata de u+ l8"ite i"*l8,ito! derivado de la +aturale?a ,o+stituidade la u+,ió+ le>islativa! 9ue! e+ "odo al>u+o! *uede e9ui*ararse a la 9ue su*uso elre,o+o,i"ie+to del dere,o! esto es! a la del Poder Co+stitu#e+te@. EFP. N.G %%37$%%$7 AITC! de $3 de e+ero de $%%$! . 2. . La ,ursiva de la letra es aadida.35 EFP. N.G %%3%7$%%37AITC! de $& de a>osto de $%%! . 2. .3 Ha "a+iestado el Tri1u+al Co+stitu,io+al 9ue ;<=o#! desde lue>o! los dere,osu+da"e+tales +o so+ sólo dere,os *1li,os su12etivos! esto es! li1ertades 9ue>ara+ti?a+ sólo u+ status negativus! la *reserva,ió+ de u+ 6"1ito de auto+o"8a*erso+al o*o+i1le al Estado. A 2ui,io del Tri1u+al Co+stitu,io+al! al lado de la idea de losdere,os u+da"e+tales ,o"o dere,os su12etivos! ta"1i+ a# 9ue re,o+o,er e+ ellosel esta1le,i"ie+to de verdaderos valores su*re"os! es de,ir! el ,o"*o+e+te estru,tural

16si,o del orde+ ,o+stitu,io+al@. EFP. %:&7$%%37AATC! de 3 de "ar?o! . 2. 4.



Es verdad 9ue la idea 9ue los dere,os u+da"e+tales i+,lu#e ta"1i+ ;>ara+t8as

i+stitu,io+ales@ +o es etraa +i al Tri1u+al Co+stitu,io+al$% +i a la do,tri+a$3 *ero e+

se+tido estri,to 7# as8 se de1e i+ter*retar el *are,er del Tri1u+al Co+stitu,io+al # de la

do,tri+a7 se 9uiere a,er reere+,ia a 9ue el dere,o u+da"e+tal +o sólo su*o+e u+a

di"e+sió+ su12etiva o de li1ertad! si+o 9ue ade"6s i+,lu#e u+ ,o+te+ido o12etivo! *or el

9ue se de"a+da u+a i+terve+,ió+ estatal *ara dei+ir u+a or>a+i?a,ió+ o ,u"*lir ,o+ otros

de1eres! e+ dire,,ió+ a lo>rar su *le+a ee,tividad$$.

E+ este se+tido se a,ierta ,ua+do se a air"ado 9ue ;lo 9ue ,a1r8a soste+er es 9ue el

re,o+o,i"ie+to de la di"e+sió+ i+stitu,io+al de los dere,os u+da"e+tales /V0 # de la

*osi,ió+ ,e+tral 9ue stos oste+ta+ e+ el orde+a"ie+to! a,e i++e,esaria la a*li,a,ió+ e+

este 6"1ito de la do,tri+a de las >ara+t8as i+stitu,io+ales@$. E+ ee,to! si de lo 9ue se trata

es de *restar u+a "a#or *rote,,ió+ a los dere,os u+da"e+tales # de lo>rar as8 u+a "a#or

# "6s *le+a vi>e+,ia de los "is"os! e+to+,es #a +o es +e,esario a,udir a la i>ura de la

>ara+t8a i+stitu,io+al! *or9ue esta i+alidad vie+e re,o>ida *or la di"e+sió+ o12etiva de los

dere,os u+da"e+tales.

La do,tri+a de la >ara+t8a i+stitu,io+al +o es *redi,a1le! *or ta+to! de los dere,os

u+da"e+tales. De "odo 9ue la >ara+t8a i+stitu,io+al de1er8a "a+te+erse *ero sólo *ara

ser *redi,ada de a9uellos i+stitutos de la Co+stitu,ió+ 9ue ,are,e+ de rela,ió+ dire,ta ,o+

los dere,os u+da"e+tales. La >ara+t8a i+stitu,io+al ;,o"o i+stru"e+to ,o+,e*tual

*uede ser *ere,ta"e+te v6lida *ara desi>+ar todos a9uellos *re,e*tos ,o+stitu,io+ales

9ue ,o+tie+e+ u+a i+stitu,ió+ u or>a+i?a,ió+ 7si+ rela,ió+ dire,ta ,o+ dere,os

u+da"e+tales7 9ue! elevada a ra+>o ,o+stitu,io+al! est6 *ues >ara+ti?ada 2ur8di,a"e+te

de u+a or"a "6i"a. E2e"*los de estas i+stitu,io+es >ara+ti?adas ,o+stitu,io+al"e+te

$% Por e2e"*lo! la #a "e+,io+ada se+te+,ia al EFP. %%%57$%%7AITC! ,itado! . 2. $&.a.$3 Por todos Bao Leó+ *ara 9uie+ ;los dere,os u+da"e+tales a1ar,a+ +o sólo dere,ossu12etivos! si+o ta"1i+ >ara+ti?a+ *ositiva"e+te 6"1itos de a,tua,ió+ del *arti,ular oase>ura+ la *ervive+,ia de deter"i+adas or>a+i?a,io+es /*or ta+to! e+,ierra a su ve?>ara+t8as i+stitu,io+ales # "a+datos al le>islador0@. BAZO LEÓN! Jos Mar8a. Ladistinción entre derecho $undamental # garanta institucional en la onstituciónespa2ola! e+ ;Revista Es*aola de Dere,o Co+stitu,io+al@! +G $! 355! *. 3:%.$$ A,ierta alle>o A+a1itarte ,ua+do air"a 9ue ;*are,e "6s ,o+ve+ie+te evitar este

,o+,e*tualis"o <de los dere,os u+da"e+tales ,o"o >ara+t8as i+stitu,io+ales=! # "a+te+er 9ue los dere,os u+da"e+tales so+ dere,os su12etivos *1li,os!u+da"e+tal"e+te de dee+sa! au+9ue al>u+os de ellos sea+ ta"1i+ dere,os de*resta,ió+ /V0 2u+to a ese as*e,to los dere,os u+da"e+tales tie+e+ u+ ,o+te+ido

2ur8di,o7o12etivo ,o"o *ri+,i*ios o valores su*eriores del orde+a"ie+to 2ur8di,o! as*e,tosdel ,ual se dedu,e+ ,o+se,ue+,ias i"*orta+tes /ee,to irradia,ió+! de1eres *ara el Estadode ,rear ,o+di,io+es /susta+tivas! or>a+i?ativas! *ro,edi"e+tales! et,.0 9ue *er"ita+ ele2er,i,io de dere,os u+da"e+tales! tutela 2ur8di,a! et,.0. Ni+>u+a +e,esidad a# deutili?ar e+ los dere,os u+da"e+tales la e*resió+ >ara+t8a i+stitu,io+al[ el as*e,to

2ur8di,o7o12etivo de los dere,os u+da"e+tales ,u1re todo lo 9ue *ueda dar la lla"ada>ara+t8a i+stitu,io+al@. ALLEO ANABITARTE! Alredo. erechos $undamentales #!o1. ,it.! *s. 57.$ MARTNEY7P(JALTE! A+to+io Luis. La garanta del! o1. ,it.! *. 33$.



*uede+ ser la auto+o"8a lo,al /art. 3: ,0 CE0! la auto+o"8a u+iversitaria /art. $:.3% CE0 7

au+9ue el Tri1u+al Co+stitu,io+al Es*aol ,o+sidere esta auto+o"8a ,o"o u+ dere,o

u+da"e+tal <STC $&35:! de $: de e1rero! . 2. =7! la i+de*e+de+,ia 2udi,ial /art. 33:

CE0! los *ri+,i*ios de la u+,ió+ *1li,a /art. 3%. CE0! 9ui?6s ta"1i+ el 2urado /art. 3$4

CE0! ta"1i+ los ,ole>ios *roesio+ales /art. & CE0! et,.@$.

Se a de ,o+,luir! e+to+,es! 9ue la vi>e+,ia de la teor8a de la >ara+t8a i+stitu,io+al se

"a+tie+e *le+a ,ua+do se *redi,a +o res*e,to de la si>+ii,a,ió+ de +i+>+ dere,o

u+da"e+tal! si+o sólo ,ua+do se 9uiere a,er reere+,ia a i+stitu,io+es ,o+stitu,io+ales

*ro*ia"e+te di,as. Para ,ua+do se est6 a+te dere,os u+da"e+tales! su *rote,,ió+ se

o1tie+e a*li,a+do la >ara+t8a del ,o+te+ido ese+,ial de los dere,os u+da"e+tales!

,o+te+ido 9ue +o sólo re,o+o,e u+a di"e+sió+ i+dividual o de li1ertad! si+o ta"1i+ u+a

di"e+sió+ *resta,io+al u o12etiva.

3. 4lementos de la doctrina de la garanta institucional

E+ los ,asos e+ los 9ue se est dela+te de u+ i+stituto re,o+o,ido ,o+stitu,io+al"e+te 7+o

a+te u+ dere,o u+da"e+tal7! *ara su *rote,,ió+ ,o+stitu,io+al se i+vo,ar6 la do,tri+a

de la >ara+t8a i+stitu,io+al. Esta do,tri+a! # se>+ el ,riterio 2uris*rude+,ial del Tri1u+al

Co+stitu,io+al es*aol! *le+a"e+te a*li,a1le al ,aso *erua+o! est6 ,o+i>urada *or los

si>uie+tes ele"e+tos *ri+,i*ales. E+ *ri"er lu>ar! la reere+,ia a 9ue lo 9ue se >ara+ti?a

so+ i+stitu,io+es[ ;<e=l orde+ 2ur8di,o7*ol8ti,o esta1le,ido *or la Co+stitu,ió+ ase>ura la

eiste+,ia de deter"i+adas i+stitu,io+es! a las 9ue se ,o+sidera ,o"o ,o"*o+e+tes

ese+,iales <del orde+a"ie+to 2ur8di,o7*ol8ti,o esta1le,ido *or la Co+stitu,ió+= # ,u#a

*reserva,ió+ se 2u?>a i+dis*e+sa1le *ara ase>urar los *ri+,i*ios ,o+stitu,io+ales@$4.

E+ se>u+do lu>ar! la reere+,ia a 9ue esas i+stitu,io+es ,ue+ta+ ta"1i+ ,o+ u+ ,o+te+ido

i+dis*o+i1le *ara el le>islador[ ;esta1le,ie+do e+ ellas <e+ las i+stitu,io+es >ara+ti?adas=

u+ +,leo o redu,to i+dis*o+i1le *or el le>islador@$& # es 9ue ;lo 9ue la Co+stitu,ió+

*rote>e desde el 6+>ulo de la >ara+t8a i+stitu,io+al es el +,leo 16si,o de la i+stitu,ió+@$:.

E+ ter,er lu>ar! ;a diere+,ia de lo 9ue su,ede ,o+ las i+stitu,io+es su*re"as del Estado!

,u#a re>ula,ió+ or>6+i,a se a,e e+ el *ro*io teto ,o+stitu,io+al! e+ stas la

,o+i>ura,ió+ i+stitu,io+al ,o+,reta se diiere al le>islador ordi+ario /V0. Por dei+i,ió+!

/V0! la >ara+t8a i+stitu,io+al +o ase>ura u+ ,o+te+ido ,o+,reto o u+ 6"1ito ,o"*ete+,ial

deter"i+ado # i2ado de u+a ve? *or todas! si+o la *reserva,ió+ de u+a i+stitu,ió+ e+tr"i+os re,o+o,i1les *ara la i"a>e+ 9ue de la "is"a tie+e la ,o+,ie+,ia so,ial e+ ,ada

tie"*o # lu>ar. Di,a >ara+t8a es des,o+o,ida ,ua+do la i+stitu,ió+ es li"itada de tal

$ ALLEO ANABITARTE! Alredo. erechos $undamentales #! o1. ,it.! *. 5.$4 STC $353! de $5 de 2ulio! . 2. .$& I1ide".$: STC $&35:! de $: de e1rero! . 2. a



"odo 9ue se le *riva *r6,ti,a"e+te de sus *osi1ilidades de eiste+,ia real ,o"o

i+stitu,ió+ *ara ,o+vertirse e+ u+ si"*le +o"1re@$5 o si"*le"e+te ;e+ u+a *ro,la"a,ió+

teóri,a@$.

IV. PROPIEDAD '(NCIÓN SOCIAL

1. usti$icación de la $unción social

El desa,ierto del Tri1u+al Co+stitu,io+al +o 9ueda e+ ,o+siderar el dere,o a la *ro*iedad

,o"o u+a >ara+t8a i+stitu,io+al! si+o 9ue va "6s all6 al ,o+siderar 9ue la u+,ió+ so,ial

9ue ,o+stitu,io+al"e+te se a atri1uido a la *ro*iedad! es *re,isa"e+te ruto de

,o+i>urar este dere,o u+da"e+tal u+a >ara+t8a i+stitu,io+al. As8 se ,o+,lu#e de

de,lara,io+es del Tri1u+al Co+stitu,io+al ,o"o a9ulla e+ la 9ue air"ó 9ue el dere,o de

*ro*iedad es ;u+a >ara+t8a i+stitu,io+al /re,o+o,i"ie+to de su u+,ió+ so,ial0@%.

Si se *arte de 9ue los dere,os u+da"e+tales tie+e+ u+ ,o+te+ido ,o+stitu,io+al 9ue es

+i,o e ili"ita1le! 9ue se deli"ita sie"*re e+ u+,ió+ de los ,asos ,o+,retos! # si+ 9ue e++i+>+ ,aso *ueda re,o+o,erse ,o"o *arte de su ,o+te+ido ,o+stitu,io+al /o12etivo o

su12etivo03! al>u+a a,ultad o al>+ de1er 9ue su*o+>a a su ve? la a>resió+ de otro

dere,o u+da"e+tal o de otro 1ie+ 2ur8di,o ,o+stitu,io+al! e+to+,es! se de1er6 ad"itir

9ue +o *uede or"ar *arte del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de los dere,os u+da"e+tales

+i+>u+a ,ir,u+sta+,ia 9ue resulte ,o+traria al i+ters >e+eral. Por ta+to! el e2er,i,io de los

dere,os u+da"e+tales +o *uede desarrollarse de tal or"a 9ue resulte ate+tatorio al 1ie+

,o"+.

Si+ e"1ar>o! a# dere,os u+da"e+tales ,u#o e2er,i,io i+lu#e de tal "odo e+ la

,o+se,u,ió+ de ese 1ie+ ,o"+! 9ue +or"al"e+te el Co+stitu#e+te to"a la de,isió+ dere>ular es*e,ial"e+te su e2er,i,io. Esto a o,urrido ,o+ el dere,o a la *ro*iedad! dere,o

9ue de1ido a su es*e,ial releva+,ia *atri"o+ial # a su i+lue+,ia e+ la e,o+o"8a de u+a

,o"u+idad *ol8ti,a! a sido o12eto de re>ula,ió+ *or la Co+stitu,ió+! e+ *arti,ular su

rela,ió+ ,o+ el 1ie+ ,o"+. I>ual ,ir,u+sta+,ia *uede lle>ar a verii,arse ,o+ otros

dere,os u+da"e+tales ,o"o el dere,o al tra1a2o! o el dere,o a la salud.

$5 STC $353! de $5 de 2ulio! . 2. .$ STC $&35:! ,itada! . 2. a. Esta dei+i,ió+ del ;+,leo o redu,to i+dis*o+i1le@ e+ la>ara+t8a i+stitu,io+al re,uerda "u,o! al "e+os! al *ri"er ,a"i+o 9ue *ro*o+e elTri1u+al Co+stitu,io+al es*aol *ara dei+ir el ,o+te+ido ese+,ial de los dere,os

u+da"e+tales[ ;la +aturale?a 2ur8di,a o "odo de ,o+,e1ir o de ,o+i>urar ,ada dere,o@/STC 33353! de 5 de a1ril! . 2. 330. De a8 9ue lo *rote>ido *or la >ara+t8a i+stitu,io+al;+o es susta+,ial"e+te disti+to <de= lo *rote>ido ,o"o dere,o u+da"e+tal@. STC$&35:! ,it.! . 2. a.% EFP. N.G %%%57$%%7AITC! ,itado! . 2. $&.a.3 CASTILLO CÓRDOKA! Luis. &lgunas pautas para la determinación del contenidoconstitucional de los derechos $undamentales! e+ A,tualidad Jur8di,a /a,eta Jur8di,a0!To"o 3! 2u+io $%%4! *s. 3-3.



Pues 1ie+! 9ue al dere,o de *ro*iedad se le re,o+o?,a u+a u+,ió+ so,ial +o es ruto 9ue a

ese dere,o de le a#a a*li,ado la do,tri+a de la >ara+t8a i+stitu,io+al. Lo tie+e *or9ue su

,o+te+ido ,o+stitu,io+al as8 lo ei>e! ,o+te+ido 9ue se deli"ita ta+to e+ 1ase a su

+aturale?a 2ur8di,a /si>+ii,a,ió+ o+toló>i,a0! ,o"o e+ u+,ió+ a las disti+tas de,isio+es

del Co+stitu#e+te re,o>idas e+ el teto ,o+stitu,io+al. O1via"e+te! las de,isio+es 9ue

so1re la *ro*iedad a#a *odido ado*tar el Co+stitu#e+te de*e+der6 "u,o de la

,o+,e*,ió+ 9ue ste te+>a de lo 9ue es el 1ie+ ,o"+ #! e+ *arti,ular! *or la

,ara,teri?a,ió+ 9ue a#a e,o de la e,o+o"8a. La ,o+,e*,ió+ de la *ro*iedad variar6 de

"odo +otorio e+tre u+a e,o+o"8a li1eral # u+a e,o+o"8a so,ialista! # e+tre estas dos ,o+

u+a e,o+o"8a so,ial de "er,ado. As8! e+ u+a e,o+o"8a li1eral *uede 9ue +o se re,o+o?,a o

se re,o+o?,a "u# redu,ida"e+te u+a u+,ió+ so,ial a la *ro*iedad! e+ ,o"*ara,ió+ ,o+

u+a ,o+,e*,ió+ ,asi estatista 9ue *odr8a "a+iestarse e+ u+a e,o+o"8a so,ialista.

2. e$inición de la $unción social

(+a ve? a,larado 9ue la u+,ió+ so,ial de la *ro*iedad +o de*e+de del re,o+o,i"ie+to deeste dere,o ,o"o >ara+t8a i+stitu,io+al! e+tre otras ,osas *or9ue +o es u+a >ara+t8a 9ue

se *redi9ue de los dere,os u+da"e+tales! ,o+vie+e estudiar ,ual es el si>+ii,ado de esa

u+,ió+ so,ial. Esa dei+i,ió+ ser6 disti+ta de*e+die+do del orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al

e+ el ,ual se or"ule. O1via"e+te! a9u8 i+teresar6 dei+ir la u+,ió+ so,ial de la *ro*iedad

de+tro del orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al *erua+o.

Co"o #a se tuvo o*ortu+idad de adela+tar! el dere,o de *ro*iedad vie+e re,o>ido e+ el

art8,ulo $.3& CP. Lo es,ueto de la or"ula de esta dis*osi,ió+ ,o+stitu,io+al! vie+e

de1ida"e+te ,o"*le"e+tado *or otras dis*osi,io+es! ,o"o a9ulla e+ la 9ue se esta1le,e

9ue la e,o+o"8a *erua+a se suste+ta e+ la ,oeiste+,ia de diversas or"as de *ro*iedad@/art8,ulo &% CP0 o a9ulla otra e+ la 9ue el Co+stitu#e+te a esta1le,ido el de1er de e2er,er

el dere,o de *ro*iedad e+ ar"o+8a ,o+ el 1ie+ ,o"+ /art8,ulo :% CP0. E+ esta "is"a

l8+ea! # e+ a*li,a,ió+ de la +or"a i+ter+a,io+al vi+,ula+te *ara el Per! se ad"ite 9ue la

le# *ueda su1ordi+ar al i+ters so,ial el uso # >o,e 9ue su*o+e el dere,o de *ro*iedad

/art8,ulo $3.3 CADH0. Ma+iesta,ió+ de esto lti"o! si+ duda! es la *revisió+ ,o+stitu,io+al

9ue ad"ite las e*ro*ia,io+es! sie"*re 9ue as8 lo re9uiera la se>uridad +a,io+al o la

+e,esidad +a,io+al /art8,ulo :% CP0. Estas so+ las *ri+,i*ales dis*osi,io+es del

orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al *erua+o 9ue a#udar6+ a dei+ir la u+,ió+ so,ial del dere,o

de *ro*iedad e+ u+a e,o+o"8a.

El Tri1u+al Co+stitu,io+al a te+ido o*ortu+idad de "a+iestarse a,er,a de la u+,ió+

so,ial 9ue ,u"*le la *ro*iedad. E+ *ri"er lu>ar! a re,o+o,ido 9ue ;el dere,o

,o+stitu,io+al a la *ro*iedad tie+e u+a i+,uestio+a1le ,o++ota,ió+ e,o+ó"i,a@$. A *artir

de a9u8 a ad"itido el Alto Tri1u+al 9ue ;<e=l u+,io+a"ie+to del siste"a e,o+ó"i,o e+

$ EFP. N.G %%3&7$%%$7AITC! ,itado! . 2. 4.



ar"o+8a ,o+ los *ri+,i*ios ,o+stitu,io+ales de*e+de de 9ue los 1ie+es sea+ desti+ados a

los i+es e,o+ó"i,os # so,iales 9ue su +aturale?a ei>e@.

Co+ 1ase e+ esta es*e,ial rela,ió+ del dere,o a la *ro*iedad ,o+ la e,o+o"8a +a,io+al! a

*la+teado el Tri1u+al Co+stitu,io+al la si>+ii,a,ió+ de la u+,ió+ so,ial de la *ro*iedad.

Ha di,o 9ue +o sólo se trata de u+ dere,o del *ro*ietario a e*lotar # a*rove,arse *arasu *ro*io 1e+ei,io del 1ie+ o12eto de *ro*iedad! si+o 9ue es i"*res,i+di1le 9ue ;el

*ro*ietario re,o+o?,a e+ su *ro*iedad la u+,io+alidad so,ial 9ue le es ,o+susta+,ial. As8!

e+ la *ro*iedad +o sólo reside u+ dere,o! si+o ta"1i+ u+ de1er[ la o1li>a,ió+ de e*lotar

el 1ie+ ,o+or"e a la +aturale?a 9ue le es i+tr8+se,a! *ues sólo de esa "a+era estar6

>ara+ti?ado el 1ie+ ,o"+. Ello re9uerir6 la utili?a,ió+ de los 1ie+es ,o+or"e a su desti+o

+atural e+ la e,o+o"8a@.

E+ 1ue+a ,ue+ta! la u+,ió+ so,ial 9ue es i+tr8+se,a al dere,o de *ro*iedad o1li>a al

*ro*ietario a ar"o+i?ar su i+ters *erso+al ,o+ el i+ters so,ial! o al "e+os! a estar

dis*uesto a 9ue esa ar"o+i?a,ió+ se lle>ue a dar. Re,uerda el Tri1u+al Co+stitu,io+al 9ue;de+tro del Estado de"o,r6ti,o # so,ial de dere,o! la *ro*iedad +o se a>ota e+ u+

,o"etido i+dividual! si+o 9ue se despliega hasta lograr una misión social ! *or ,ua+to sta

de1e ser usada ta"1i+ *ara la ,o+stitu,ió+ # e+sa+,a"ie+to del 1ie+ ,o"+. El

*ro*ietario dis*o+dr6! si"ult6+ea"e+te! del *oder de e"*lear su 1ie+ e+ *ro,ura de

lo>rar la satisa,,ió+ de sus e*e,tativas e i+tereses *ro*ios # los de su e+tor+o a"iliar #

el deber de encauar el uso # dis$rute del mismo en armona # consonancia con el bien

com/n de la colectividad a la 5ue pertenece@4.

V. LIMITES DEL DERECHO DE PROPIEDAD

1. riterios delimitadores: la $unción social # los derechos $undamentales

\ueda ,lara la u+,ió+ so,ial 9ue est6 lla"ado a ,u"*lir el dere,o de *ro*iedad e+ el

orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al *erua+o. A *artir de a9u8 se *uede air"ar 9ue esta u+,ió+

so,ial! ,o+ la si>+ii,a,ió+ a*u+tada a+tes! se ,o+vierte e+ u+o de los *ri+,i*ales ele"e+tos

9ue se a de te+er e+ ,ue+ta al "o"e+to de deli"itar el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del

dere,o u+da"e+tal. De*e+die+do de las ,ir,u+sta+,ias de ,ada ,aso ,o+,reto! el

,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad te+dr6 u+ ,o+te+ido u otro. E+ este

,o+teto se a de i+ter*retar la de,lara,ió+ del Tri1u+al Co+stitu,io+al *or la ,ual a

air"ado 9ue ;la *ro*iedad se e+,ue+tra su2eta a las li"ita,io+es i"*uestas *or el i+ters

>e+eral@&.

EFP. N.G %%%57$%%7AITC! ,itado! . 2. $&.a. I1ide".4 I1ide". La ,ursiva de la letra es aadida.& I1ide".



La u+,ió+ so,ial de la *ro*iedad! e+ estri,to! el 1ie+ ,o"+! a#uda a deter"i+ar e+ ,ada

,aso ,o+,reto si u+a ,o+,reta *rete+sió+ or"a o +o *arte del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del

dere,o de *ro*iedad. Si+ e"1ar>o! este +o es el +i,o ,riterio deli"itador 9ue se de1er6

te+er e+ ,ue+ta. Eiste ta"1i+ otro ,riterio i>ual"e+te i"*orta+te[ los dere,os

u+da"e+tales. E+ ee,to! +o de1e olvidarse 9ue el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de u+ dere,o

u+da"e+tal +o *uede i+,luir +i+>u+a ,ir,u+sta+,ia o a,ultad 9ue lle>ue a vul+erar otro

dere,o u+da"e+tal u otro 1ie+ 2ur8di,o ,o+stitu,io+al /,o"o el 1ie+ ,o"+ o i+ters

*1li,o0.

Es as8 9ue se a de re,o+o,er 9ue el e2er,i,io del dere,o de *ro*iedad ;i"*orta

li"ita,io+es le>ales 9ue tie+e+ *or i+alidad ar"o+i?ar[ El dere,o de *ro*iedad

i+dividual ,o+ el e2er,i,io del "is"o *or *arte de los de"6s i+dividuos. El dere,o de

*ro*iedad i+dividual ,o+ el e2er,i,io de las resta+tes li1ertades i+dividuales. El dere,o de

*ro*iedad i+dividual ,o+ el orde+ *1li,o # el 1ie+ ,o"+@:.

2. 4l principio de no con$iscatoriedad

E+ rela,ió+ a los ele"e+tos deli"itadores del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o

u+da"e+tal de *ro*iedad! se a de ver u+o "6s e+ el *ri+,i*io de +o ,o+is,atoriedad 9ue

se *redi,a res*e,to del esta1le,i"ie+to # ,o1ro de tri1utos. E+ el orde+a"ie+to

,o+stitu,io+al se a dis*uesto ,ate>óri,a"e+te 9ue ;<+=i+>+ tri1uto *uede te+er ee,to

,o+is,atorio@ /art8,ulo : CP0.

Se a de ,o+siderar 9ue el *ri+,i*io de +o ,o+is,atoriedad es u+ ele"e+to deli"itador del

,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad e+ la "edida 9ue a travs de la

a*li,a,ió+ del "e+,io+ado *ri+,i*io se 1us,a evitar 9ue ,o+ el ,o1ro de u+ deter"i+ado

tri1uto se ae,te i+de1ida"e+te el dere,o de *ro*iedad. E+ *ala1ras del Tri1u+al

Co+stitu,io+al! ;te+ie+do e+ ,ue+ta las u+,io+es 9ue ,u"*le e+ +uestro Estado

de"o,r6ti,o de Dere,o! es *osi1le air"ar! ,o+ ,ar6,ter >e+eral! 9ue se tra+s>rede el

*ri+,i*io de +o ,o+is,atoriedad de los tri1utos ,ada ve? 9ue u+ tri1uto e,ede el l8"ite

9ue ra?o+a1le"e+te se ad"ite *ara +o vul+erar el dere,o a la *ro*iedad@5.

E+ >e+eral! se *uede air"ar 9ue ;<e=ste *ri+,i*io i+or"a # li"ita el e2er,i,io de la

*otestad tri1utaria estatal #! ,o"o tal! ,o+stitu#e u+ "e,a+is"o de dee+sa de ,iertos

dere,os ,o+stitu,io+ales! e"*e?a+do! desde lue>o! *or el dere,o de *ro*iedad! #a 9ue

evita 9ue la le# tri1utaria *ueda ae,tar irra?o+a1le # des*ro*or,io+ada"e+te la esera

*atri"o+ial de las *erso+as@.

: I1ide".5 EFP. N.G $%$7$%%7AATC! de 3 de a1ril de $%%4! . 2. 3. EFP. N.G $:$:7$%%$7AATC! ,itado! . 2. .



3. La epropiación

Se a esta1le,ido e+ el teto ,o+stitu,io+al *erua+o 9ue a la re>la >e+eral de 9ue la

*ro*iedad es i+viola1le! se le *uede *la+tear u+a e,e*,ió+. Esta salvedad ,o+siste e+ 9ue

la *ro*iedad *odr6 ser *rivada de su titular ,ua+do as8 lo re9uiera la se>uridad +a,io+al o

la +e,esidad *1li,a. E+ estas situa,io+es el *oder *ol8ti,o tie+e la a,ultad de *rivar de su

*ro*iedad a u+ *arti,ular! si es 9ue a+ ,o+,urrido los si>uie+tes dos ele"e+tos. Pri"ero!

9ue la situa,ió+ de se>uridad +a,io+al o de +e,esidad *1li,a! as8 ,o"o la ,o+ve+ie+,ia de

la e*ro*ia,ió+ a#a sido de,larada *or le# # se>u+do! 9ue la e*ro*ia,ió+ se lle>ue a

e2e,utar sólo des*us de *a>ada la i+de"+i?a,ió+ 2usti*re,iada /art8,ulo :% CP0.

Co"o #a se di2o! el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de los dere,os u+da"e+tales! e+tre ellos el

dere,o de *ro*iedad! se or"ula sie"*re e+ rela,ió+ a la vi>e+,ia de los de"6s dere,os

u+da"e+tales # de los 1ie+es 2ur8di,o ,o+stitu,io+ales. De "a+era 9ue! *or e2e"*lo! al

dere,o de *ro*iedad +o se le *uede lle>ar a re,o+o,er u+ ,o+te+ido 9ue +o *er"ita la

vi>e+,ia del 1ie+ ,o"+! ,o+,reti?ado e+ la se>uridad +a,io+al o la +e,esidad *1li,a.

Co"o #a se ar>u"e+tó! el 1ie+ ,o"+ es otro ele"e+to 9ue se a de to"ar e+

,o+sidera,ió+ ,ua+do se 9uiera dei+ir e+ ,ada ,aso ,o+,reto el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al

del dere,o de *ro*iedad.

E+ ra?ó+ de l! *uede o,urrir 9ue e+ deter"i+adas ,ir,u+sta+,ias! el *ro*ietario de u+

1ie+ est6 ,o+stitu,io+al"e+te o1li>ado a ad"itir el ,a"1io del 1ie+ *or otro de

e9uivale+te valor e,o+ó"i,o! es de,ir! est6 o1li>ado a ad"itir ve+tas or?osas o a,tos

e*ro*iatorios! sie"*re 9ue estos se lleve+ a ,a1o se>+ el *ro,edi"ie+to esta1le,ido

,o+stitu,io+al"e+te. Esto o,urre e+ el ,aso del orde+a"ie+to ,o+stitu,io+al *erua+o! e+ el

,ual se a re,o+o,ido 9ue a +adie *uede *rivarse de su *ro*iedad si+o! e,lusiva"e+te!*or ,ausa de se>uridad +a,io+al o +e,esidad *1li,a! de,larada *or le#! # *revio *a>o e+

ee,tivo de i+de"+i?a,ió+ 2usti*re,iada 9ue i+,lu#a ,o"*e+sa,ió+ *or el eve+tual

*er2ui,io /art8,ulo :% CP0. Es as8 9ue e+ el orde+a"ie+to 2ur8di,o *erua+o! el ,o+te+ido

,o+stitu,io+al del dere,o a la *ro*iedad! se ,o+i>ura de tal or"a 9ue es

,o+stitu,io+al"e+te *osi1le 9ue el ,o+te+ido de la rela,ió+ do"i+al e+tre dominus # el

1ie+! var8e al variar el 1ie+ *or otro de i>ual valor *atri"o+ial.

Por la es*e,ial si>+ii,a,ió+ de la i>ura de la e*ro*ia,ió+ *ara el 1ie+ ,o"+! # *or la

es*e,ial dii,ultad 9ue esta re*rese+ta! es *re,iso ao+dar u+ *o,o "6s e+ la si>+ii,a,ió+

de esta i>ura re,o+o,ida e+ el teto ,o+stitu,io+al *erua+o! # de la *ro,ede+,ia dela"*aro e+ situa,io+es de e*ro*ia,ió+.

VI. PROCEDENCIA DEL AMPARO ANTE SIT(ACIONES DE EFPROPIACIÓN

De1ido a la ,o"e+tada u+,ió+ so,ial de la *ro*iedad! *or la 9ue se o1li>a al titular de la

"is"a a e2er,erla e+ ar"o+8a ,o+ el 1ie+ ,o"+! el Co+stitu#e+te *erua+o a dis*uesto la



i+stitu,ió+ de la *ro*iedad *rivada 9uedar6 satise,o ,o+ la ,o"*e+sa,ió+ del *atri"o+io

llevada a ,a1o "edia+te el 2usti*re,io@%.

De esta "a+era! advertido 9ue el dere,o de *ro*iedad su*o+e la *osi1ilidad de ,rear

rela,io+es 2ur8di,as ,o+ 1ie+es de +aturale?a diversa! los ,uales *uede+ ser

i+ter,a"1ia1les e+tre s8 de1ido a 9ue *uede+ ser valori?ados e,o+ó"i,a"e+te! sur>e la,o+sidera,ió+ si>uie+te[ ,ua+do se trate de e*ro*iar u+ 1ie+! or"a *arte del ,o+te+ido

,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad! 9ue la tra+sere+,ia o1li>atoria de la *ro*iedad

de1a *rodu,irse sólo e+ ra?ó+ de la se>uridad +a,io+al o la +e,esidad *1li,a deter"i+ada

a travs de u+a le#! # sie"*re 9ue se a#a *a>ado *revia"e+te el e9uivale+te e,o+ó"i,o

del 1ie+ e*ro*iado.

Si +o se ,u"*le al>u+a de estas ei>e+,ias! es *ro,ede+te la i+ter*osi,ió+ de la de"a+da

,o+stitu,io+al de a"*aro e+ dee+sa del dere,o ,o+stitu,io+al de *ro*iedad. E+ ee,to! el

e,o 9ue el art8,ulo :% CP a#a dis*uesto e*resa"e+te sólo la *osi1ilidad de i+ter*o+er

u+a re,la"a,ió+ 2udi,ial *ara ,o+testar el valor de la *ro*iedad! +o 9uiere si>+ii,ar 9ue sea#a ,errado la *osi1ilidad de i+ter*o+er otras a,,io+es.

As8! *uede i+ter*o+erse u+a de"a+da de a"*aro *ara i"*edir la e*ro*ia,ió+ ,ua+do esta

se a#a *rete+dido llevar a ,a1o si+ 9ue eista *revia"e+te u+a le# 9ue lo autori,e. Pero

a+ a1i+dose e*edido u+a le# dis*o+ie+do la e*ro*ia,ió+ de u+ 1ie+! ser6 *osi1le

i+ter*o+er la de"a+da ,o+stitu,io+al de a"*aro e+ los si>uie+tes dos su*uestos. E+

*ri"er lu>ar! ,ua+do a1i+dose e*edido u+a le#! es "a+iiesta la i+eiste+,ia de la

ra?ó+ *1li,a /se>uridad +a,io+al o +e,esidad *1li,a0 *ara llevar a ,a1o la e*ro*ia,ió+.

E+ este su*uesto *ro,ede la de"a+da de a"*aro *ara *edir la i+a*li,a,ió+ de la le# *or

,o+trave+ir la +or"a ,o+stitu,io+al e+ su art8,ulo :% CP #! ,o+se,ue+te"e+te! *arasoli,itar 9ue +o se e2e,ute o 9ue se de2e si+ ee,to al a,to e*ro*iatorio.

e+ se>u+do lu>ar! ,ua+do eistie+do *revia"e+te u+a le# 9ue dis*o+e la e*ro*ia,ió+! la

e*ro*ia,ió+ del 1ie+ resulta sie+do des*ro*or,io+ada! #a sea *or9ue ,o+ la e*ro*ia,ió+

del 1ie+ +o se ,o+si>ue la i+alidad de salva,ió+ de la se>uridad +a,io+al o de la +e,esidad

*1li,a 9ue se *ersi>ue su*erar /*ri+,i*io de ido+eidad0! o *or9ue esa "is"a i+alidad es

*osi1le lo>rarla ,o+ la "is"a ei,a,ia a travs de otras "edidas +o e*ro*iatorias

/*ri+,i*io de +e,esidad0 o *or9ue es "a+iiesto el dese9uili1rio e+tre la ei>e+,ia del 1ie+

,o"+ # la si>+ii,a,ió+ /2ur8di,a! e,o+ó"i,a o "oral0 del 1ie+ /*ri+,i*io de

*ro*or,io+alidad e+ se+tido estri,to0.

% SERNA! Pedro TOLLER! 'er+a+do. La interpretación constitucional de los derechos $undamentales! La Le#! Bue+os Aires! $%%%! *. 55.



I+,luso! eiste u+ su*uesto "6s de *ro,ede+,ia del a"*aro. E+ la "edida 9ue el ,o+te+ido

,o+stitu,io+al del dere,o u+da"e+tal se or"ula ,o+ 1ase a u+a i+ter*reta,ió+ u+itaria #

siste"6ti,a de los dis*ositivos ,o+stitu,io+ales! # 7*ara el ,aso *erua+o7 ,ua+do se trate

de u+a e*ro*ia,ió+! sta ser6 *osi1le sólo si *revia"e+te se a *a>ado e+ ee,tivo el

2usti*re,io! *ro,ede la de"a+da ,o+stitu,io+al de a"*aro ,ua+do se a *rete+dido

e2e,utar el a,to e*ro*iatorio si+ 9ue *revia"e+te se a#a *a>ado el 2usti*re,io. De

"a+era 9ue or"a *arte del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al a la *ro*iedad el *a>o *revio # e+

ee,tivo del valor e,o+ó"i,o del 1ie+ e*ro*iado.

Pues 1ie+! todas estas *osi1ilidades de *ro,ede+,ia del a"*aro e+ dee+sa del dere,o de

*ro*iedad ,ua+do se a *rodu,ido la e*ro*ia,ió+ de la "is"a! so+ resultado i+e9u8vo,o

de 9ue el dere,o de dee+sa +o se a+i9uila! +i se sa,rii,a a avor del 1ie+ ,o"+! si+o 9ue

su ,o+te+ido ,o+stitu,io+al *er"ite la tra+sor"a,ió+ del o12eto de la rela,ió+ dominal

,ua+do sea estri,ta"e+te +e,esario *ara la vi>e+,ia del i+ters ,o"+. es 9ue! +o se

olvide! or"a *arte del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o a la *ro*iedad! su

,o+stitu,io+al"e+te re,o+o,ida u+,ió+ so,ial.

Por eso +o a,ierta el Tri1u+al Co+stitu,io+al ,ua+do "a+iiesta 9ue ;la *riva,ió+ de la

*ro*iedad! ,o"o ,o+se,ue+,ia del e2er,i,io de la *otestad e*ro*iatoria del Estado! +o

,o+stitu#e u+ su*uesto de li"ita,ió+ del dere,o! si+o de sa,rii,io del "is"o. La

diere+,ia es "u# i"*orta+te! #a 9ue! a diere+,ia de lo 9ue es *ro*io de u+ su*uesto de

li"ita,ió+ o re>ula,ió+ del dere,o de *ro*iedad! 9ue +o es i+de"+i?a1le! el ee,to

i+"ediato del e2er,i,io de la *otestad e*ro*iatoria es ae,tar el +,leo do"i+i,al de la

*ro*iedad! *or lo 9ue! de ,o+or"idad ,o+ el art8,ulo :%] de la Co+stitu,ió+! su ei,a,ia

est6 ,o+di,io+ada al *a>o *revio! e+ ee,tivo! de la i+de"+i?a,ió+ ,orres*o+die+te@3.

Por lo de"6s! es "a+iiesto 9ue el 2usti*re,io +o se de1e a 9ue este"os re+te a u+a

li"ita,ió+ o a u+ sa,rii,io del dere,o! si+o *or9ue as8 lo a dis*uesto el teto

,o+stitu,io+al ,o"o ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad ,ua+do este es

so"etido a u+a situa,ió+ de e*ro*ia,ió+ del 1ie+.

VII. TRES CASOS DE IMPROCEDENCIA DEL AMPARO

1. !ara discutir el monto de la indemniación de un bien epropiado

Si+ *er2ui,io de al>u+a #a "e+,io+ada situa,ió+ de i"*ro,ede+,ia de la de"a+da

,o+stitu,io+al de a"*aro *ara ,ua+do de la *rote,,ió+ del dere,o a la *ro*iedad se trata!a ,o+ti+ua,ió+ se a+ali?ar6 1reve"e+te tres situa,io+es de i"*ro,ede+,ia es*e,ial"e+tereleva+tes.

E+ *ri"er lu>ar! a de"a+da de a"*aro +o *ro,ede *ara evitar la e*ro*ia,ió+ de u+ 1ie+ ,ua+do el *ro*ietario de ese 1ie+ +o est6 de a,uerdo ,o+ el "o+to de lai+de"+i?a,ió+. Es de,ir! la de"a+da de a"*aro +o *ro,ede *ara dis,utir el "o+to de la

3 EFP. N.G %%37$%%7AITC! de $ de se*tie"1re de $%%! . 2. .



i+de"+i?a,ió+ *or la e*ro*ia,ió+ del 1ie+. Para ello eiste u+a a,,ió+ e+ la v8a 2udi,ialordi+aria /a la 9ue se a e,o reere+,ia e+ el art8,ulo :% CP0! e+ la 9ue *odr6+ a,tuarsetodos los "edios *ro1atorios 9ue se ,o+sidere+ +e,esarios a i+ de deter"i+ar el verdadero

valor del 1ie+.

Co+se,ue+te"e+te! se de1e *o+er de relieve 9ue e+ este su*uesto el a"*aro +o

*ro,ede! +o *or9ue e+ la v8a 2udi,ial ordi+aria eista u+a v8a i>ual"e+te ee,tiva 9ue ela"*aro! # se a#a ,o+i>urado u+a ,ausal de i"*ro,ede+,ia re,o>ida e+ el art8,ulo 4.$ delCódi>o Pro,esal Co+stitu,io+al /CPC0! si+o *or9ue el a"*aro se "uestra ese+,ial"e+tei+ei,a? *ara resolver ,uestio+es liti>iosas.

2. 7mprocedencia del amparo para proteger la posesión

De "a+era >e+eral! se de1e air"ar 9ue sólo *ro,ede+ los *ro,esos ,o+stitu,io+ales

,ua+do se a ae,tado dire,ta"e+te el ,o+te+ido ,o+stitu,io+al de u+ dere,o

u+da"e+tal /art8,ulo 4.3 CPC0. Para el ,aso del a"*aro! +o *ro,eder6 la de"a+da

,o+stitu,io+al e+ dee+sa de u+ dere,o 9ue ,are,e de suste+to ,o+stitu,io+al dire,to o

9ue +o est6 reerido a los as*e,tos ,o+stitu,io+al"e+te *rote>idos del "is"o /art8,ulo 5CPC0.

Co+ 1ase e+ estas dis*osi,io+es de la +or"a *ro,esal ,o+stitu,io+al! a# 9ue air"ar la

i"*ro,ede+,ia del a"*aro *ara *rote>er la *osesió+ i+terru"*ida a 9uie+ tie+e le>8ti"o

dere,o so1re la ,osa *ose8da. E+ los ,asos ,o+,retos! a1r6 9ue disti+>uir 1ie+ la

*ro*iedad de la *osesió+! e+ la "edida 9ue a esta lti"a a,ultad +o se le ,o+sidera *arte

del ,o+te+ido ,o+stitu,io+al del dere,o de *ro*iedad! *or lo 9ue su *rote,,ió+ +o ser6

*osi1le a travs del a"*aro! si+o a travs de los "e,a+is"o 2udi,iales ordi+arios.

E+ *ala1ras del Tri1u+al Co+stitu,io+al! ;este Cole>iado a sealado e+ reiterada

2uris*rude+,ia 9ue! si 1ie+ el dere,o de *ro*iedad tie+e re,o+o,i"ie+to # *rote,,ió+

,o+stitu,io+al de ,o+or"idad ,o+ lo esta1le,ido e+ la Nor"a Su*re"a! +o todos los

as*e,tos de di,o atri1uto u+da"e+tal *uede+ ,o+siderarse de releva+,ia ,o+stitu,io+al.

Es esto lti"o lo 9ue su,ede *re,isa"e+te ,o+ la *osesió+! 9ue +o o1sta+te ,o+i>urarse

,o"o u+o de los ele"e+tos 9ue i+te>ra la *ro*iedad! +o *erte+e,e al +,leo duro o

,o+te+ido ese+,ial de la "is"a! ,are,ie+do *or ta+to de *rote,,ió+ e+ sede ,o+stitu,io+al!

li"it6+dose su re,o+o,i"ie+to # eve+tual tutela a los su*uestos # "e,a+is"os 9ue la le#! a

travs de los *ro,esos ordi+arios! esta1le,e@$.

3. 7mprocedencia del amparo para acreditar el derecho de propiedad

Los *ro,esos ,o+stitu,io+ales 7el a"*aro! *ara lo 9ue aora +os o,u*a7! tie+e+ *or

i+alidad re*o+er las ,osas al estado a+terior de ,o"etida la a>resió+ del dere,o

u+da"e+tal /art8,ulo 3 CPC0 # e+ ellos +o eiste 7,o"o re>la >e+eral7 u+a eta*a de

$ EFP. N.] :5$7$%%7AATC! ,itado! . 2. $.,.



a,tua,ió+ de *rue1as /art8,ulo CPC0. Pues 1ie+! ,o+ 1ase e+ estas dos air"a,io+es! se

,o+,lu#e 9ue los *ro,esos ,o+stitu,io+ales sólo *ro,ede+ ,ua+do se est6 re+te a

situa,io+es +o liti>iosas! 9ue +o ei>e+ de u+a es*e,ial a,tividad *ro1atoria. Es de,ir! los

*ro,esos ,o+stitu,io+ales sólo *ro,ede+ re+te a "a+iiestas a>resio+es del ,o+te+ido

,o+stitu,io+al de u+ dere,o u+da"e+tal! titulari?ado de "a+era i+o12eta1le *or el 9ue se

di,e ae,tado e+ su dere,o. Los *ro,esos ,o+stitu,io+ales! *or ta+to! +o *ro,ede+ *ara

re,o+o,er u otor>ar dere,os es de,ir! # *ara lo 9ue aora i+teresa resaltar! +o *ro,ede el

a"*aro *ara dilu,idar 9ui+ es el titular del dere,o de *ro*iedad so1re u+ deter"i+ado

1ie+.

E+ *ala1ras del Tri1u+al Co+stitu,io+al! ;la v8a *ro,esal del a"*aro +o es la v8a idó+ea

*ara deter"i+ar los dere,os de *ro*iedad de los ,iudada+os o! e+ todo ,aso! esta1le,er

9ui+ tie+e u+ "e2or dere,o de *ro*iedad ,ua+do eista u+ ,o+li,to so1re la titularidad

de deter"i+ados *redios! +o sólo *or9ue tales ,o+troversias de1e+ ve+tilarse e+ u+a v8a

"6s lata 9ue ,ue+te ,o+ la res*e,tiva i+sta+,ia *ro1atoria! de la 9ue ,are,e+ los *ro,esos

,o+stitu,io+ales! /...0! si+o *or9ue! ade"6s! el *ro,eso de a"*aro *er"ite la dee+sa de

dere,os ,o+stitu,io+ales ,u#os titulares est6+ ,lara"e+te ide+tii,ados o

i+dividuali?ados@. De "a+era 9ue ;*ara de"a+dar la *rote,,ió+ de u+ dere,o

u+da"e+tal! es +e,esario 9ue la *arte 9ue a,,io+a a,redite *revia"e+te la titularidad del

dere,o ,u#a *rote,,ió+ de"a+da@.

EFP. N.G 3%7$%%47PATC! de de "a#o de $%%4! . 2. . Ide"! . 2. .

(2) El Derecho de Propiedad Como Objeto de Proteccion Del Proceso de Amparo. Castillo Córdova

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