SOLICITO: RECURSO DE APELACION Ref. Papeleta de Infraccin N 0186196-13 / 0185697-13de fecha 06 de Abril del 2015

SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI MATUCANA.-

JULIAN ROJAS AREVALO, debidamente identificado con Documento Nacional de Identidad N 43589230, y para efectos de prximas notificaciones sealo domicilio en Paseo los dominicos 121 Dpto. 103, Conjunto Habitacional Ciudad Satlite Santa Rosa, Provincia Constitucional del Callao; ante usted me presento y expongo:

I: PETITORIO: Que, el recurrente tiene inters legtimo para obrar conforme IV del Ttulo Preliminar del CPC. y en lo previsto en el enciso 20 del Art. 2 dela Constitucin Polticadel Per, concordante con los Arts. 106 y 107 de la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, Derecho de Peticin, interpongo RECURSO DE APELACIN contra las Papeletas de Infraccin N 0186196-13 y 0185697-13, de fecha 06 de Abril del 2015, por la supuesta infraccin M-20, constatada mediante dispositivos electrnicos y fotografa, conforme a los fundamentos siguientes:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:PRIMERO.- Que, el da 21 de Julio del 2015 el recurrente ha tomado conocimiento de las Papeletas de Infraccin N 0186196-13 y 0185697-13, de fecha 06 de Abril del 2015, donde se le imputa de haber incurrido en la infraccin M-20, interpuesta a su vehculo particular de placa de rodaje N F0A-275.SEGUNDO.- Que, el procedimiento instaurado contra el propietario del vehculo de placa de rodaje N F0A-275 no tiene validez alguna ya que el vehculo se encontraba circulando de la manera ms normal en dicha Va. Asimismo toda la Carretera Central es de CIRCULACION RAPIDA por la fluidez que pasan los diversos vehculos ligeros, pesados, y de trasporte pblico.CON RESPECTO A LA SEALIZACIN Y DISPOSITIVOS ELCTRONICOS

TERCERO.- Que, para la aplicacin de la infraccin M20, la autoridad administrativa, primero debe de cumplir con la ley, es decir sealizar bien las vas pblicas, con la instalacin, mantenimiento y renovacin de los dispositivos de regulacin del trnsito, en las vas urbanas de su jurisdiccin, con las responsabilidades y obligaciones establecidas en el Art. 23[footnoteRef:1] y 33[footnoteRef:2] del Cdigo de Trnsito. [1: Art. 23 del D.S. N 016-2009-MTC.- La responsabilidad objetiva por los daos o perjuicios ocasionados a terceros por el mal estado de las vas, es de las autoridades responsables de su mantenimiento y conservacin, salvo casos que el mal estado sea consecuencia de causas imprevistas.] [2: Art. 33 del D.S. N 016-2009-MTC.- La regulacin del trnsito en la va pblica, debe efectuarse mediante seales verticales, marcas en la calzada, semforos, seales luminosas, y dispositivos auxiliares. Las normas para el diseo y utilizacin de los dispositivos de regulacin, se establecen en el Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para Calles y Carreteras, que aprueba el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. La instalacin, mantenimiento y renovacin de los dispositivos de regulacin del trnsito, en las vas urbanas de su jurisdiccin, es competencia de las Municipalidades Provinciales y de las Municipalidades Distritales, y se ejecutar conforme a lo establecido en el presente Reglamento y sus normas complementarias.]

De esta manera, la autoridad administrativa no cumpli con sealizar las vas de trnsito de su jurisdiccin, tal como se encuentra regulado en el art. 42[footnoteRef:3] del Cdigo de Transito. [3: Inciso 1) del Art. 42 del D.S. N 016-2009-MTC.- Reguladoras o de Reglamentacin: Tienen por finalidad indicar a los usuarios de las limitaciones, prohibiciones o restricciones en el uso de la va. Su cumplimiento es obligatorio.]

CUARTO.- Que, tal como dispone el Art. 327 del acotado Cdigo de Trnsito, para la utilizacin de los medios electrnicos, computarizados y otros mecanismos tecnolgicos, se requiere la homologacin de los aparatos utilizados debidamente calibrados por INDECOPI conforme a las normas tcnicas vigentes con una antigedad no mayor de un ao.QUINTO.- Asimismo, los dispositivos de control de trnsito que se instalen en la va pblica, debern cumplir con las exigencias establecidas por el Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para calles y carreteras, que aprueba el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en concordancia con los Convenios Internacionales suscrito por nuestro pas.

CON RESPECTO AL PRINCIPIO DE NON BIS IN IDEM

SEXTO.- Por otro lado, que las papeletas de infracciones N 0186196-13 (Hora de infraccin; 10:34:59 am) y 0185697-13 (Hora de infraccin; 10:12:42 am) de fecha 06 de Abril del 2015, interpuesta al vehculo de placa de rodaje N F0A-275, se aprecia que el hecho cometido es una sola infraccin, por lo que nuestro ordenamiento jurdico no se puede enjuiciar dos veces por el mismo hecho, o conocido como el principionon bis in dem; que consiste en la prohibicin de enjuiciamiento e imposicin sucesiva o simultnea de dos sanciones (de cualquier naturaleza) por los mismos hechos en los casos en que se compruebe identidad de sujetos y fundamento[footnoteRef:4]. Dicho principio se encuentra normado en el inciso 10) del Art. 230[footnoteRef:5] de la Ley General de Procedimientos Administrativos. [4: Es importante destacar la posicin de GOMEZ TOMILLO, quien sostiene que el fundamento ltimo es el principio de legalidad, en tanto la doble sancin quebrantara la voluntad legislativa conforme a la cual la sancin vinculada a una conducta tpica debe ser una determinada y no el cmulo de diversas reacciones punitivas.] [5: Inciso 10) del Art. 230 Ley General de Procedimientos Administrativos.- No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamento.]

Por su parte, el Tribunal Constitucional ha explicadodicho principio en la sentencia recada en el Expediente 2050-2002-AA/TC, en el que se estableci que se trata de un principio de orden constitucional al formar parte del contenido implcito del derecho al debido proceso, contemplado en el artculo 139, numeral 3 de la Constitucin. Asimismo, se indic que su origen se desprende de la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y del artculo 8.4 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.Respecto de sus implicancias, el Tribunal Constitucional ha reconocido en la precitada sentencia que el principio delnon bis in demtiene un doble contenido: material o sustantivo y el procesal. El primero de ellos alude a la proscripcin de que sobre un mismo sujeto recaigan dos sanciones (penales o administrativas) respecto a un mismo hecho o conducta sancionable; mientras que la segunda es una fase instrumental del principio que alude a la prohibicin de que una persona sea objeto de dos procesos o procedimientos respecto a un mismo hecho, bajo los mismos fundamentos. Ahora bien, respecto de los presupuestos para la aplicacin del principio debemos remitirnos a la triple identidad: sujetos, hechos y fundamento. A continuacin detallamos el contenido de cada una:1. Para el caso de la identidad subjetiva se exige que el sujeto perpetrador o infractor de dos o ms infracciones sea el mismo. 2.Respecto de la identidad de hecho conviene sealar que este presupuesto, tiene que estar sumamente relacionado con el tipo infractor recogido en la norma. 3.Finalmente, respecto de la identidad de fundamento, cabe indicar que sta no debe ser entendida como identidad de base legal de imputacin, ya que de lo contrario sera imposible su vinculacin, puesto que podra encontrarse en una norma penal y otra administrativa, o en dos normas administrativas en sectores o materias distintas.

POR TODO LO EXPUESTO, A USTED SEOR ALCALDE, SOLICITO SRVASE DECLARAR FUNDADA LA IMPUGNACIN FORMULADA CONTRA LAS PAPELETAS DE INFRACCIN N N 0186196 y 0185697-13, YA QUE SE COMETIO UN ABUSO DE IMPONER SILMUTANEAS SANCIONES CUANDO EL VEHICULO DE PLACA RODAJE N F0A-275, NO COMETIO INFRACCION ALGUNA.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

- Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Ttulo Preliminar: Principio de Legalidad, que establece que las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas

- En el Decreto Supremo Nro 016-2009-MTC, Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito Cdigo de Trnsito.

- En el artculo 331: No se puede imponer una sancin, sin que previamente se conceda el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente, con excepcin de lo dispuesto en el numeral 1 del Art. 336 del presente Reglamento Nacional, igual se garantiza el derecho a la doble instancia.

III.- ADJUNTO:1. Copia de mi DNI2. Copia de la Tarjeta de Propiedad3. Copia de la Notificacin Administrativa

Callao, 31 de Julio del 2015