TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA INVERSIÓN EN EL MARCO DEL TLC

CON ESTADOS UNIDOS

MANUEL ANDRES CHACON

Dirección de Inversión Extranjera y Servicios 26 de Octubre de 2011

GD-FM-016 V2

Contenido

I.Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

Variation 2008 - 2009: -32%

Variation 2009 – 2010: -5%

Variation I Quarter 2010 – I Quarter 2011: 132% *FDI by Exchange Balance

**Participation by country positive accumulated inflows, it doesn´t include investment or reinvestment of profits in the oil sector.

Source: Central Bank (Balance of Payments)

United States

• Stock US$ 11.095 M

Panama

• Stock US$ 5.470 M

Spain

• Stock US$ 4.920 M

Great Britain

• Stock US$ 4.795 M

Principales inversionistas en Colombia

2005 – 2010** IED, 2000 – II Cuarto 2011

US$ Millones

10.25210.596

2.436

1.720

6.656

7.137

6.760

3.661

7.008

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

jun-1

0

jun-1

1

Introducción

Introducción

La IED ha contribuido con un punto porcentual de crecimiento anual del PIB en promedio en los últimos cinco años

La IED juega un papel central para mitigar los efectos de la crisis internacional sobre la economía colombiana

Las empresas con IED usan más mano de obra calificada

Las empresas con IED pagan mayores salarios

Las empresas con IED tienen más investigación y desarrollo

Las empresas con IED tienen más arraigada la cultura de la responsabilidad social

Fuente: FEDESARROLLO. “Impacto de la IED en Colombia” 2009

Contenido

I. Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

Objetivo del Capítulo de Inversión

• Fomentar la prosperidad económica de ambos Estados al estimular inversiones, garantizando condiciones favorables que serán respetadas de acuerdo a estándares internacionales.

• Reduce el riesgo no comercial.

Capítulo Diez: Inversión

Establece un marco jurídico justo y transparente que promueve la inversión.

Propicia la creación de un ambiente previsible que protege al inversionista, su inversión y los flujos relacionados.

Promueve la reducción de obstáculos a las inversiones provenientes de la otra Parte.

Colombia negocia y suscribe Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) similares con otros países: APPRIs y TLCs

¿Cómo cumple su objetivo?

Contenido

I. Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

REDUCCIÓN DE OBSTÁCULOS A LA INVERSIÓN

•Menos restricciones a la admisión y al establecimiento

•Promoción de la inversión

MEJORES ESTÁNDARES DE TRATAMIENTO A LOS INVERSIONISTAS

• Trato Nacional • Trato de Nación más Favorecida • Nivel Mínimo de Trato

PROTECCIÓN A LA INVERSIÓN EXTRANJERA

•Compensaciones por expropiación •Mecanismo de solución de controversias Inversionista – Estado

Las obligaciones incorporadas en el TLC

aplican a todas las entidades y agentes Estatales, tanto del orden central como

descentralizado

Obligaciones incorporadas

Contenido

I. Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

Estructura del Capítulo

Anexos I y II de Medidas Disconformes

Anexos específicos del Capítulo

Sección C: Definiciones

Sección B: Solución de controversias

inversionista - Estado

Sección A: Estándares sustantivos

CAPITULO X: Inversión

SECCIÓN A: Inversión

Trato Nacional: no discriminación frente a nacionales.

Trato de la Nación Más Favorecida: no discriminación frente a extranjeros.

Nivel Mínimo de Trato: trato justo y equitativo; seguridad y protección plenas.

Expropiación y Compensación: no expropiación ilegal; obligación de compensar.

Libre transferencia: eliminación de obstáculos al movimiento de capitales.

Inversión y medio ambiente: no disminuir estándares de protección para atraer inversionistas.

CLAUSULAS

Estructura del Capítulo

Se crea la posibilidad de solucionar diferencias directamente entre el inversionista y el Estado.

Inicia con una fase de consultas y arreglo amistoso.

Posibilidad de acudir a arbitraje internacional (ej. CIADI, UNCITRAL, otros).

Establece un tribunal donde el inversionista designa un arbitro, el Estado el otro, y entre los dos eligen el presidente.

Se analiza el daño causado y la compensación que pudiera ser necesaria.

SECCIÓN B: Solución de Controversias Inversionista - Estado

CLAUSULAS

Estructura del Capítulo

SECCIÓN C: Definiciones

Inversión:

“todo activo de propiedad de un inversionista o controlado por el mismo, directa o indirectamente, que tenga las características de una inversión, incluyendo características tales como el compromiso de capitales u otros recursos, la expectativa de obtener ganancias o utilidades, o la asunción de riesgo.”

Inversionista de una Parte:

“significa una Parte o una empresa del Estado de la misma, o un nacional o empresa de la Parte, que intenta realizar, a través de acciones concretas, está realizando o ha realizado una inversión en el territorio de otra Parte.”

Otras: demandante, demandado, etc.

Definiciones

Estructura del Capítulo

ANEXOS ESPECIFICOS DE INVERSIÓN

Derecho Internacional Consuetudinario

Expropiación

Solución de Controversias

Otros

Temas

Estructura del Capítulo

ANEXOS I Y II: Medidas Disconformes

Temas sensibles que se excluyen de la aplicación de algunos compromisos: Trato Nacional, Trato de Nación Más Favorecida; Requisitos de Desempeño; Altos Ejecutivos y Juntas Directivas.

Anexo I: Medidas Existentes (ej. Desechos tóxicos, etc.)

Anexo II: Sectores reservados (ej. Minorías étnicas, etc.)

Cubrimiento

Contenido

I. Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

España, 2007

Suiza, 2009

Perú, 2010

En vigencia

China, 2008

India, 2009

Reino Unido, 2010

Corea del Sur, 2010

Japón, 2011

Turquía

Kuwait

Otros Acuerdos de Inversión: APPRIs

Suscritos

En negociación

México, 1995

Chile, 2009

Triangulo Norte, 2010

AELC, vigente con Suiza y Liechtenstein, 2011

Canadá, 2011

Unión Europea (negociación cerrada)

Corea

Panamá

AELC, pendiente ratificación con Noruega e Islandia

Otros Acuerdos de Inversión: TLCs

En vigencia

Suscritos

En negociación

Contenido

I. Introducción

II.Objetivos del Capítulo de Inversión

III.Obligaciones

IV.Estructura

V.Otros Acuerdos

VI.Conclusiones

El TLC establecen reglas de juego claras para la reducción recíproca de los riesgos no comerciales.

La negociación, suscripción y aprobación de AII es una política consistente de Estado

Los beneficios de la IED han sido comprobados en nuestro país

Existe una relación positiva entre los logros conseguidos por Colombia en materia de IED y la política de Estado de suscripción

CONCLUSIONES