PERFECCIONAMIENTO EN EL ÁREA DE

GESTIÓN EDUCATIVACoquimbo, 14 DE MAYO de 2009

CAPITULO Gerencia Pública y Desarrollo Local

14 de Mayo, 2009

Introducción

•Jueves en la tarde

•Gerencia Pública

•Conceptos

•Herramientas

•Las leyes y reglas

•Contexto

•Lo distintivo

•Viernes en la Mañana

•Gerencia Publica

•La información

•Introducción al Cuadro de Mando Integral CMI

Introducción

•Viernes en la tarde

•Ejercicio Práctico

•Resolución creativa de problemas

•Despliegue de metodología

•Ejercicio práctico

•comentarios

•Sábado en la mañana

•aproximación al Cuadro de Mando Integral

•Primer ejercicio CMI

•Sábado por la tarde

•Segundo ejercicio CMI

•Evaluación

Camino a la Gerencia Pública

•Esta semana en la prensa (El Mercurio, domingo 10)

•Alcaldes encienden alerta: "La crisis llegó a los

municipios"

• El déficit supera los 220 mil millones de pesos a

nivel nacional, de acuerdo a los cálculos de la

Asociación Chilena de Municipalidades. La

situación es tan compleja que -según los ediles-

sólo tienen recursos de aquí a septiembre. De ahí

en adelante podrán cancelar básicamente sueldos

y gastos básicos.

Camino a la Gerencia Pública

•Cuales son los elementos de esta noticia?

•Político

•La crisis también afecta a los gobiernos locales:

•Los Jefes de los gobiernos locales hacen

gestiones con gobierno central y con el parlamento

para buscar una solución a la crisis.

•Los jefes de los gobiernos locales buscan

anticiparse a una crisis que está afectando

directamente a las arcas municipales.

Camino a la Gerencia Pública

•Técnico

•Las municipalidades identifican las fuentes de los

problemas y cuantifican el déficit esperado.

•Qué está pasando?

•Hay menores recaudaciones?

•Impuestos territoriales

•Permisos de circulación

•Ingresos propios municipales

•Hay mayores gastos?

•Bonos definidos por el gobierno central

•Costos de operación de programas centrales

•Reajustes de remuneraciones

Camino a la Gerencia Pública

•Social

•Se deja de pagar?:

•a quien?

•Los sueldos?

•Los servicios?

•Los proveedores?

•Hay recortes de programas?

•Hay postergación de inversiones?

•Hay despidos?

•Las subvenciones?

•Hay que desarrollar programas sociales

•Programas pro-empleo

•Ayudas directas a la población

entonces…

•Este es el ámbito de la Gerencia Pública

•Los problemas que se enfrentas tienen que resolverse con

evaluaciones

•POLITICAS

•TECNICAS

•SOCIALES

entonces…

•Este es el ámbito de la Gerencia Pública

•También hay referentes que hay que considerar (a modo de

ejemplo):

•La comunidad

•Los apoderados

•Los jóvenes

•Los dirigentes sociales

•Los dirigentes políticos

•El Concejo Municipal

•El Cesco

•El Ministerio de Educación

•Asociaciones de trabajadores

•Agrupaciones gremiales

Primer ejercicio

Las reglas del juego

•Diferencia entre el derecho publico y el derecho privado

•En el derecho público se puede hacer solamente lo que

está permitido

•En el derecho privado se puede hacer todo lo que no está

prohibido

El camino es mas difícil….

•El trazado del camino los definen las leyes, reglamentos,

decretos.

•La gestión debe ser

•Eficiente y eficaz

•Oportuna

•De calidad

•Transparente

•Alineada con las políticas comunales.

•En base a un plan operativo previamente definido

•En base a un presupuesto previamente acordado

•Responsable

•Hay que rendir cuenta permanentemente a la ciudadanía de lo

que estamos haciendo.

Pero las recompensas son mayores

CAPITULOLa Información

Identificando los problemas

•Falta de recursos

•Mayores costos

•Sistemas de información no integrados

•Rigideces estructurales

•Burocracia

clave

•La información que disponemos normalmente es:

• Incompleta

•A destiempo

•No integrada

Una opinión experta

•Por donde podemos partir:

•Peter Drucker escribió un paper “ la información que los

directivos necesitan realmente”, Harvard Business Review

•El juego de herramientas de diagnóstico es el siguiente:

•Información básica

•Información sobre la productividad

•Información sobre la capacidad

•Información sobre la distribución de los recursos

Información básica

•Proyecciones de los flujos de caja

•Matricula

•Asistencia promedio

•Relación entre ingresos mensuales y costos fijos en personal

•Horas docentes contratadas

•Ingresos por subvenciones esperados

Información sobre la productividad

•Benchmarking

•Nos comparamos con

•Otros establecimientos municipales

•De la región

•Del país

•Por clasificación económica

•Otros establecimientos particulares

•Nuestra propia Historia

•En qué?

•Simce

•Psu

•Asistencia

•Horas contratadas

•capacitación

Información sobre la capacidad

•Innovación

•Prácticas educativas

•Programas exitosos desarrollados

•Capacitación

•Selección

•Clima laboral

•Logros

•Acreditaciones

•Premios

•Ranking

•Evaluaciones

Información sobre la distribución de los recursos

•Cuales son los recursos escasos

•Presupuesto

•Criterios para asignar inversiones

•Que se hace si una inversión no tiene el éxito

esperado

•Que se hace si una inversión tiene éxito?

•Personal

•Criterios para su distribución y asignación

•Donde reforzamos con los mejores profesores:

Primera tarea

•Completar set de informaciones comunales: definir indicador; fuente

del dato, responsable, periodicidad

•Básicas

•De productividad

•De capacidad

•De asignación de recursos

Resolución creativa de problemas•Cliente identifica y explica cual es problema

•En qué consiste

•Desde cuándo está

•Qué se ha hecho para solucionarlo

•Grupo de trabajo propone ideas de solución en formato:

•Me gustaría que…

•Cliente selecciona idea que mas le guste para resolver el

problema y describe 3 ventajas y 3 problemas a la

implementación de la idea propuesta.

•Grupo de trabajo propone soluciones a los 3 problemas de

implementación.

•Cliente define plan de trabajo de solución

•Tareas, responsables, plazos

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Ver Robert Kaplan y David Norton

•Como tener una visión equilibrada de la organización desde

varias perspectivas simultáneamente?

•Como alinear, integrar y evaluar el plan estratégico, la visión y

la misión.

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Para qué estamos contratados?

•Cuál es nuestra misión?

•Cuál es la Visión?

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•El CMI nos puede proporcionar respuesta a cuatro preguntas

básicas

•Cómo nos ven los clientes (alumnos, padres apoderados,

ciudadanos? – Perspectiva clientes-

•En que tenemos que destacar –perspectiva interna-

•Podemos continuar mejorando e innovando –perspectiva de la

innovación y aprendizaje-

•Que les parecemos a los “accionistas” (ciudadanos, el concejo

municipal, la administración municipal)

Cuadro de Mando Integral

Per

Perspectiva financiera

Perspectiva Interna

Perspectiva de la innovación y

aprendizaje

Perspectiva del cliente

objetivos medidas

objetivos

objetivos

objetivosmedidas

medidas

medidas

Quele parecemos a

los accionistas

En qué tenemos

que destacar

Podemos continuar

mejorando y creando valor

Cómo nos ven los

clientes

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Cuáles son los intereses de los cliente?

•Tiempo

•Calidad

•Rendimiento y Servicio

•Costos

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Desde la perspectiva interna

•Cuáles son los procesos de la organización que tienen mayor

impacto en la satisfacción de los clientes.

•Excelencia

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Desde la perspectiva de la innovación y aprendizaje

•La aptitud de la organización para innovar, mejorar y aprender

va unida directamente al valor de la organización.

•Liderazgo tecnologico

Introducción al Cuadro de Mando Integral

•Desde la perspectiva de la financiera

•Cómo sobrevivimos

•Cómo tener exito

•Cómo prosperamos