2016 - mambientechimborazo.files.wordpress.com · NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-251:2013....

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Ing. Graciela Chagñay L.

Consultor Ambiental R. No. MAE – 690– CI

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST

ESTACIÓN DE SERVICIO ¨MERCEDITAS II CHUNCHI¨

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX

POST

ESTACIÓN DE SERVICIO

¨MERCEDITAS II CHUNCHI¨

CÓDIGO

MAE-RA-2015-209439

COMERCIALIZADORA

EP-PETROECUADOR

PROVINCIA CHIMBORAZO

CANTÓN CHUNCHI

PARROQUIA CHUNCHI

PROPONENTE: SR. SEVERO MOREJON ENCALADA

ELABORADO POR:

ING. GRACIELA CHAGÑAY L.

MAYO 2016

2016

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1. RESUMEN EJECUTIVO

La estación de servicio “Merceditas II Chunchi”, código MAE-RA-2015-209439 se encuentra

ubicada en la Provincia de Chimborazo, Cantón Chunchi, Parroquia Chunchi, afiliada a la

comercializadora EP-PETROECUADOR, se dedica a la comercialización y expendio de

combustible al sector automotriz.

La infraestructura general de la estación de servicio “MERCEDITAS II” está conformada por

un Área Administrativa, minimarket, baños, y servicios generales; área de tanques para

almacenamiento de combustibles; área de despacho (islas de surtidores); área de bodegas

y cuartos de descanso; área de ingreso, salida y circulación vehicular, y áreas verdes.

El cumplimiento de la normativa ambiental vigente tenemos que la estacio n de servicio

Merceditas II cumple en un 80% la normativa RAOHE 1215 y en un 95% en cuanto se refiere

a seguridad y salud ocupacional, y normas INEN.

Se ha elaborado un plan de accio n para corregir, mitigar y subsanar las no conformidades y

observaciones que se han encontrado al momento de realizar el levantamiento de

informacio n, las cuales no son muchas ya que la estacio n de servicio cumple con todas las

disposiciones en un promedio del 85%

Formular un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, minimizar y controlar los

potenciales impactos ambientales identificados.

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2. INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 2

2. INDICE .................................................................................................................................. 3

3. FICHA TÉCNICA .................................................................................................................. 7

4. ANTECEDENTES ................................................................................................................. 8

5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ................................................................................................. 9

6. ALCANCE .............................................................................................................................. 9

7. SIGLAS Y ABREVIATURA ................................................................................................. 10

8. DEFINICIONES .................................................................................................................. 10

9. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................... 12

9.2. Ley de Hidrocarburos y Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y al Código Penal

(Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 170 del 14 de septiembre de 2007). ......... 15

9.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ...................................................................................... 15

9.4. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL .................... 17

9.5. EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP) ........................................................ 17

9.6. LEY ORGÁNICA DE SALUD ............................................................................................ 18

9.7. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

(TULSMA) ................................................................................................................................. 19

9.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO

DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL IESS ......................................................................... 27

9.9. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

HIDROCARBURÍFERAS (Publicado en el Registro Oficial 265 del 13 de febrero de 2001) ...... 27

9.10. R EGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

(Publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 114 del 2 de abril de 2009) ................. 37

9.11. R EGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL IESS Publicado mediante Resolución

172 del 29 de septiembre de 1975) ........................................................................................ 37

9.12. ACUERDO MINISTERIAL 026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (Lunes 12 de Mayo

del 2008) 38

9.13. ACUERDO MINISTERIAL 142 (PUBLICADO EN EL Registro Oficial N 856 del viernes

21 de diciembre del 2012) ...................................................................................................... 38

9.14. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-251:2013. ....................................... 38

10. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS .................................... 39

11. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA

DE ESTUDIO (LINEA BASE) .................................................................................................... 40

11.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS .................................................................................. 40

11.1.1. FASE DE GABINETE .................................................................................................. 41

11.1.2. FASE DE TRABAJO DE CAMPO ................................................................................. 41

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11.1.3. FASE DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL .... 41

11.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL ........................................................................ 42

11.2.1. MEDIO FÍSICO .......................................................................................................... 42

11.2.1.1. GEOLOGÍA........................................................................................................ 42

11.2.1.1.1. Formaciones Geológicas .............................................................................. 42

11.2.1.1.2. Depósitos Superficiales ............................................................................... 42

11.2.1.2. TOPOGRAFÍA ................................................................................................... 43

11.2.1.3. HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA ......................................................................... 44

11.2.1.4. CLIMA .............................................................................................................. 44

11.2.2. MEDIO BIÓTICO .......................................................................................................... 45

11.2.2.1. FLORA .................................................................................................................. 45

11.2.2.2. FAUNA ................................................................................................................. 46

11.2.3. MEDIO PERCEPTUAL ................................................................................................ 48

11.2.4. MEDIO SOCIOECONOMICO. .................................................................................... 48

11.2.4.1. DEMOGRAFÍA. ................................................................................................. 48

11.2.4.2. SALUD .............................................................................................................. 49

11.2.4.3. EDUCACION ..................................................................................................... 49

11.2.4.4. CULTURA ......................................................................................................... 50

11.2.4.6. SERVICIOS BÁSICOS. ........................................................................................ 51

AGUA. .......................................................................................................................... 51

ENERGÍA ELÉCTRICA .................................................................................................... 53

11.2.6. ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS ..................................................................... 53

12. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 54

12.1. UBICACIÓN .............................................................................................................. 54

12.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................... 55

12.3. INSTALACIONES ....................................................................................................... 55

12.3.1. ÁREA ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 55

12.3.2. ÁREA DE CIRCULACIÓN ........................................................................................ 56

12.3.3. ÁREA DE DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE ........................... 56

12.3.4. ÁREA DE DESPACHO ............................................................................................ 57

Fotos 8 y 9. Áreas de despacho en la isla ........................................................................... 58

Fotos 10 y 11. Material absorbente para derrames. .......................................................... 58

12.3.5. ÁREA DE SERVICIOS ............................................................................................. 59

Baterías Sanitarias ............................................................................................................... 59

12.3.6. ÁREAS VERDES ..................................................................................................... 60

12.3.7. ÁREA DE MANEJO DE DESECHOS ........................................................................ 61

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12.3.8. CUARTO DE MAQUINAS ...................................................................................... 62

12.3.9. ÁREA DE MINI MARQUET .................................................................................... 62

12.3.10. SITEMA DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS HIDROCARBURADAS 63

12.4. EQUIPAMIENTO ....................................................................................................... 64

12.5.1. Marquesina ......................................................................................................... 64

12.5.2. Islas de Despacho ................................................................................................ 64

12.5.3. Tanques de almacenamiento de combustibles ....................................................... 65

12.5.4. Dispensadores ..................................................................................................... 66

12.5.5. Generador de Energía ......................................................................................... 67

12.5.6. Compresor ........................................................................................................... 68

12.5.7. Tuberías de Venteo ............................................................................................. 68

12.5.8. Tótem .................................................................................................................. 69

12.5.9. Tablero de Distribución de Energía Eléctrica ...................................................... 70

12.5.10. Sistema de Seguridad ...................................................................................... 70

12.6. SERVICIOS BÁSICOS ................................................................................................. 71

12.7. FASES DEL PROYECTO .............................................................................................. 72

12.8. MANTENIMIENTO.................................................................................................... 74

12.9. CIERRE Y/O ABANDONO .......................................................................................... 75

13. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES .................... 75

14. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..

..................................................................................................................................... ….87

Servicios de Primeros Auxilios. ................................................................................................. 94

Manipulación de Materiales Peligrosos ................................................................................... 94

Almacenamiento, Manipulación y Trabajos en Depósitos de Materiales Inflamables. ............. 95

Extintores Móviles. .................................................................................................................... 95

Servicios ................................................................................................................................... 95

14.2. CRITERIO DE EVALUACIÓN ................................................................................ 97

Valoración obtenida ............................................................................................................... 97

14.4. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................. 81

15. PLAN DE ACCIÓN .......................................................................................................... 98

Criterio observado .................................................................................................................. 98

Hallazgo ................................................................................................................................... 98

Descripción del hallazgo ......................................................................................................... 98

Medida correctiva ................................................................................................................... 98

Costo de la medida ................................................................................................................. 98

Plazo de cumplimiento ........................................................................................................... 98

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16. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ..................................................................... 99

16.2. Plan de manejo de desechos ............................................................................ 107

16.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental .................... 108

16.4. Plan de relaciones comunitarias. ................................................................... 109

16.5. Plan de contingencias ....................................................................................... 110

16.6. Plan de seguridad y salud ocupacional ......................................................... 113

16.7. Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................. 115

16.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas .................................................... 116

16.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área ............................................... 117

17. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ..... 119

18. BIBLIOGRAFÍA. ........................................................................................................... 120

19. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD .............................................................................. 120

20. ANEXOS. ....................................................................................................................... 120

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3. FICHA TÉCNICA

DATOS DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO ESTACIÓN DE SERVICIO ¨MERCEDITAS II

CHUNCHI¨

COMERCIALIZADORA EP-PETROECUADOR

TIPO DE EMPRESA Almacenamiento y Comercialización de

Combustible

REPRESENTANTE LEGAL Sr. Severo Humberto Morejón Encalada

TELÉFONO 032936944

FASE DEL PROYECTO Operación

UBICACIÓN:

Provincia: Chimborazo

Cantón: Chunchi

Parroquia: Chunchi

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS

DATUM WGS 84

X Y

731011 9747380

731027 9747341

731070 9747368

731093 9747410

ÁREA 4950 m2

DIRECCIÓN:

Panamericana Norte Km. 1 ½ en la vía Chunchi -

Cuenca

TELÉFONO: 032790397

E MAIL: [email protected]

DATOS DEL CONSULTOR

TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post.

NOMBRE DEL CONSULTOR Graciela Chagñay – Ingeniera Ambiental

DIRECCIÓN Riobamba – Calle Primera Constituyente y Tarqui –

Instalaciones de ECUTV – Planta Baja – Oficina

106.

REGISTRO MAE Reg.No.MAE – 690 – CI.

TELÉFONO 03-3014600/0995578549

FIRMA DE RESPONSABILIDAD

CORREO [email protected]/

[email protected]

mailto:[email protected]/

mailto:[email protected]

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Levantamiento de Línea Base / Flora, Fauna; Descripción del proyecto, elaboración

del Estudio de Impacto Ambiental de la Estación de Servicio.

4. ANTECEDENTES

La ESTACIÓN DE SERVICIO MERCEDITAS II CHUNCHI (ANTES EXLUSIVA) se encuentra

ubicada en el cantón Chunchi de la Provincia de Chimborazo, actualmente se encuentra

afiliada a la comercializadora EP PETROECUADOR, la estación de servicio se dedica a la

comercialización y expendio de combustibles al sector automotriz.

En el año 2010, se compró la gasolinera y mediante oficio No. 007-ARCH-C-D-2010 del 18 de

noviembre del 2010 emitido por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, se

procede a registrar como distribuidor de combustible a Severo Humberto Morejón Encalada

en calidad de propietario de la Estación de Servicio Merceditas II, ubicada en la panamericana

norte km 1 vía Riobamba- Cuenca del cantón Chunchi de la provincia de Chimborazo, además

del cambio del nombre de la estación y cambio de comercializadora.

La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero en Noviembre del 2012 suspendió las

actividades del proyecto, y se autorizó la reapertura de la misma en septiembre del año 2014;

es así que desde esta fecha la estación de servicio abrió sus puertas a sus clientes nuevamente

y se reiniciaron las actividades.

Conforme y en cumplimiento a lo establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria, en la que se estipula que los proyectos en operación y que no cuentan con la

Licencia Ambiental deberán iniciar el proceso de regularización ambiental mediante la

elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental Expost y presentarlo a través del Sistema

Único de Información Ambiental (SUIA); la ESTACIÓN DE SERVICIO MERCEDITAS II

CHUNCHI, ha iniciado el proceso de regulación ambiental en el Ministerio del Ambiente.

Mediante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) se procedió a registrar el

proyecto ESTACIÓN DE SERVICIO ¨MERCEDITAS II CHUNCHI¨ asignándosele el código MAE-

RA-2015- 209439 con fecha 23 de julio del 2015, obteniéndose el Certificado de Intersección

el 23 de Julio de 2015 mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-DPACH-2015-200302, en el cual se

concluye que el Proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Mediante oficio emitido el 23 de julio del 2015 a la Dirección Provincial de Ambiente de

Chimborazo se solicita la aprobación de los términos de referencia para desarrollar el Estudio

de Impacto Ambiental para la Operación de la Estación de Servicio ‘’Merceditas II Chunchi’’.

La Dirección Provincial del Ambiente de Chimborazo, mediante oficio MAE-SUIA-RA-PTE-

2015-01520 con fecha RIOBAMBA, 19 de agosto del 2015 emite el oficio determinando que

los términos de Referencia para la elaboración del estudio de Impacto Ambiental del referido

proyecto CUMPLE con la normativa ambiental aplicable.

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5. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

5.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar y evaluar el cumplimiento de la Normativa Ambiental vigente y los riesgos

e impactos ambientales, que generan las actividades propias del proyecto ESTACIO N

DE SERVICIO ¨MERCEDITAS II CHUNCHI¨, al a rea de influencia y así plantear un Plan

de Manejo Ambiental que sea te cnico y econo micamente viable, para prevenir, mitigar

y/o compensar los impactos ambientales negativos generados.

5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

‐ Realizar un diagno stico ambiental de las caracterí sticas de los componentes

ambientales: Fí sico, Bio tico, Socioecono mico y Cultural, en el a rea de influencia del

proyecto.

‐ Describir las actividades operacionales y auxiliares que se realizan en la Estacio n de

Servicio “Merceditas II”

‐ Determinar los Hallazgos, para verificar el nivel de cumplimiento de la Normativa

Ambiental en las operaciones que se viene desarrollando en el proyecto.

‐ Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que puedan

ser ocasionados por las actividades del proyecto.

‐ Formular un Plan de Accio n en caso de determinarse su necesidad.

‐ Formular un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir, minimizar y controlar

los potenciales impactos ambientales identificados.

‐ Realizar el proceso de participacio n social del EsIA Expost mediante la aplicacio n de

los mecanismos establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040, en la cual se obtendra las

opiniones y criterios de la poblacio n del a rea de influencia del proyecto.

6. ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental Ex post de la ESTACIÓN DE SERVICIO ¨MERCEDITAS II

CHUNCHI¨, está orientado a identificar y evaluar el cumplimiento de la Normativa Ambiental

vigente y los riesgos e impactos ambientales que pudieran generar las actividades propias del

proyecto, desde la fase de operación y mantenimiento hasta el cierre y abandono, la misma

que incluirá el levantamiento de la línea base de los medios físico, biótico, social a un nivel de

detalle, así como determinar las afectaciones directas e indirectas al ambiente, enmarcándose

en la Normativa Ambiental vigente.

Se incluirá una descripción de todas las instalaciones conexas y útiles para la operación y

funcionamiento de la Estación de Servicio como las obras civiles, equipos e instalaciones, vía

de acceso, áreas de actividad, puntos de generación de residuos, equipos y materiales,

tratamiento de desechos, insumos necesarios para el funcionamiento de la Estación de

Servicio en el sector.

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Como resultado principal del estudio se obtendra un plan de manejo ambiental te cnico y

econo micamente viable, ajustado a la realidad social y ambiental de la zona, que nos permita

prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales negativos generados.

7. SIGLAS Y ABREVIATURA

TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria

RAOHE: Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

SUIA: Sistema Único de información Ambiental

MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador

D.E: Decreto Ejecutivo

R.O: Registro Oficial

A.M: Acuerdo Ministerial

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

PMA: Plan de Manejo Ambiental

CPMA: Cronograma del Plan de Manejo Ambiental

IGM: Instituto Geográfico Militar.

INFOPLAN: Sistema de Información para la Planificación Nacional

NFPA: National Fire Protection America

UTM: Universal Transversal Mercator

SIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales

AID: Área de Influencia Directa

AII: Área de Influencia Indirecta

EPP: Equipo de Protección Personal

TDRs: Términos de Referencia

INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

8. DEFINICIONES

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y

biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.

Generalmente se le llama medio ambiente.

Aceites y grasas: Productos lubricantes derivados del petróleo. Por lo general son

desechados en mezcla con agua, luego de operaciones de estaciones de servicio.

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Aguas Hidrocarburadas: Desechos líquidos generados en las diferentes operaciones y

procesos productivos industriales y, en particular, de estaciones de servicio.

Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles

impactos ambientales ocasionados por las actividades y operaciones de la estación de

servicio.

Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta de

manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales.

Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se vierten como

efluentes.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por

parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz

de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes,

deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento

racional de los recursos naturales.

Calidad Ambiental: El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y

evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o

deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.

Desarrollo Sustentable: Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la

capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfacción de las necesidades actuales

sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.

Desechos: Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a cuya

eliminación se procede, se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de lo

dispuesto en la legislación nacional vigente.

Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos

resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y

que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas,

infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales

y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Disposición Final: Es la acción de Depósito permanente de los desechos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Ecosistema: Es la unidad básica de integración organismo - ambiente, que resulta de las

relaciones existentes entre los elementos vivos e inanimados de un área dada.

Estudio de Impacto Ambiental: Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes

para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además describen las

medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales

significativas.

Evaluación de Impacto Ambiental: Es el procedimiento administrativo de carácter técnico

que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental

de un proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases; el estudio de impacto

ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase de pre

factibilidad hasta la de abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o actividad

pasando por las fases intermedias.

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Gestión Ambiental: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y

administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que

deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y

una óptima calidad de vida.

Generador: Se entiende toda persona natural o jurídica, cuya actividad produzca desechos

peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, será aquella persona que esté

en posesión de esos desechos y/o los controle.

Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada

directa o indirectamente por un proyecto o actividad en una área determinada.

Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona

natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad.

Medio Ambiente: Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos,

químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por

la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus

diversas manifestaciones.

Plan de Manejo: Instrumento que sirve como una guía de programas, procedimientos,

medidas y prácticas orientadas a la prevención eliminación y minimización o control de

aquellos impactos ambientales o sociales negativos y maximizar los aspectos identificados

como positivos.

Derrames: Salida de un líquido o una sustancia del recipiente que lo contiene hacia el

ambiente.

Fugas: Cualquier derrame, bombeado, vaciado, flujo, emisión, descarga, inyección, escape,

lixiviación, depósito o eliminación de un producto hacia el ambiente.

Incendio: Fuego no controlado que causa daños a personas, edificios, mercancías, bosques,

etc.

Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser extremadamente

peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a un incendio puede producir

la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella

y posteriormente quemaduras graves.

Colisión/ choque: Impacto de dos o más vehículos.

Fallas mecánicas: Se presentan cuando una parte del vehículo no funciona adecuadamente

9. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal y el régimen administrativo aplicable contempla: normas constitucionales,

normas ambientales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias,

normas regionales, decretos, reglamentos, ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares

técnicos sobre agua, suelo, aire y requerimientos establecidos en los niveles locales,

nacionales, regionales e internacionales, para lo cual se cita los siguientes cuerpos legales:

9.1. La Constitución de la República del Ecuador

Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de

octubre del 2008.

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Art. 3 se mantiene como deber primordial del Estado, la promoción del desarrollo

sustentable. Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan sobre el

ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en conferencias y Convenios

internacionales.

Art. 10 al ser reconocida la naturaleza o Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema

se da un cambio de perspectiva, al pasar de una concepción antropocéntrica a una

concepción bioecocéntrica y se rebate la vieja formulación del Derecho Positivo que

reconoce únicamente como sujetos de una relación jurídica a las personas naturales y

personas jurídicas.

Art. 14 reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que en idioma kichwa se

denomina sumak kawsay. De igual manera, declara de interés público la preservación del

ambiente, la conservación de los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la

recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, el

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de

sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las

personas naturales y jurídicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y

promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72 reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho

independiente a la obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de

indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

También se contempla que en casos de impacto ambiental grave o permanente, el Estado

establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará medidas

adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o

alteración permanente de ciclos naturales.

Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los

numerales 6 y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la

preservación de un ambiente sano y la conservación del patrimonio natural del país.

Art. 276 numeral 4 señala como uno de los objetivos de dicho Régimen, la recuperación y

conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al

agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio natural.

Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales:

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

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regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales

o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad

que genere impactos ambientales.

Art. 396 obliga al Estado la adopción de políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre

el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del

daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Otro avance primordial, es la reversión de la carga de la prueba en temas ambientales. Es

decir, el presunto contaminador deberá demostrar que el no es el causante del daño

ambiental ocasionado. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al

ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de

restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades

afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso

de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto

ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de

control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños

ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397 establece que en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera

inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.

Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad

que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las

condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también

recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su

interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la

posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño

ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o

real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental,

de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

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3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales

tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice

la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del

Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y

solidaridad.

Art. 399 se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, articulándose a través de un

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la Defensoría

del Ambiente y la Naturaleza.

9.2. Ley de Hidrocarburos y Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y al

Código Penal (Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 170 del 14 de

septiembre de 2007).

Petroecuador, contratistas o asociados en exploración y explotación de hidrocarburos,

refinación, transporte y comercialización, tienen la obligación de ejecutar sus labores sin

afectar negativamente a la organización económica y social de la población asentada en su

área de acción, ni a los recursos naturales renovables y no renovables locales.

Señala que el almacenamiento, distribución y venta al público de los derivados del petróleo

se realizará por Petroecuador ó por personas naturales ó por empresas nacionales o

extranjeras, quienes deberán sujetarse a los requisitos técnicos, normas de calidad,

protección ambiental y control que fije el Ministerio del Ramo.

9.3. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo

a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-

37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999).

Se establecieron los principios y directrices de una política ambiental, determinando las

obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los

límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente que

actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de

Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las

obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.

Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en

la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del

Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del

Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades

y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de

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Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA).

Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control

ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos

de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados

previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”.

Art. 19, requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental

nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención

establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de

riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales (Art. 21).

Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere

otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del

Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los

planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental,

practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de

establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).

Art. 23. De esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto

ambiental como:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su

ejecución;

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley especial,

se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas las

instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.

Impacto ambiental como:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo,

el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su

ejecución;

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

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La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y

aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el

Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley especial,

se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas las

instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios.

Art. 41. Contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano

para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y los derechos

ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en

esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que

suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de Municipalidades del país están

incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva.

Con esta medida el Estado descentraliza su ámbito de acción y mejora su efectividad y

control en el área ambiental.

CAPÍTULO III-DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 28: Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental,

a través de los mecanismos de participación social, entre los cuales se incluirán consultas,

audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector

público y el privado.

Art. 29: Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las Instituciones del Estado, que pueda

producir impactos ambientales.

Art. 41: contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano

para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y los derechos

ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en

esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que

suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de Municipalidades del país están

incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva.

Con esta medida el Estado descentraliza su ámbito de acción y mejora su efectividad y

control en el área ambiental.

9.4. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua

y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional,

seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida

humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.

El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda

actividad que contamine el medio ambiente.

9.5. EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (COIP)

Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 180, del lunes 10 de febrero de 2014.

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CAPÍTULO CUARTO

Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

SECCIÓN TERCERA

Delitos contra la gestión ambiental

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe,

transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas

o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en este

capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar integralmente los

ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha responsabilidad, a través de

la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural o jurídica que cause

directa o indirectamente el daño.

Artículo 262.- Paralización del servicio de distribución de combustibles.- La persona que

paralice o suspenda de manera injustificada el servicio público de expendio o Distribución

de hidrocarburos o sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles,

será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un año.

9.6. LEY ORGÁNICA DE SALUD

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 423 del 22 de diciembre de 2006.

El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente

sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la

autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación

del ambiente en temas de salud humana.

El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero,

fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe

cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua.

El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento

apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria

nacional en coordinación con los municipios del país.

El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios

de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de

sus actividades.

El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de

evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana.

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En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional entre las

autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la contaminación

de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud humana de los habitantes.

Art. 437-K.- El juez penal podrá ordenar la suspensión inmediata de la actividad

contaminante y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sanción dada por la

autoridad competente en materia ambiental.

9.7. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL

AMBIENTE (TULSMA)

Mediante Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en la Edición Especial No. 270 del Registro

Oficial 316, el lunes 4 de mayo del 2015, se realiza la reforma al Libro VI del Texto Unificado

de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente;

CAPÍTULO III

DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras

o actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso

ambiental otorgado.

CAPÍTULO IV

DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios

sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo

Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas,

presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento

(EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que

permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

CAPÍTULO VI

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GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS

PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Art. 54 Prohibiciones.- Sin perjuicio a las demás prohibiciones estipuladas en la normativa

ambiental vigente, se prohíbe: a) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos,

desechos peligrosos y/o especiales sin la autorización administrativa ambiental

correspondiente. b) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos

peligrosos y/o especiales en el dominio hídrico público, aguas marinas, en las vías públicas,

a cielo abierto, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al

destinado para el efecto de acuerdo a la norma técnica correspondiente. c) Quemar a cielo

abierto residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales. d)

Introducir al país residuos y/o desechos no peligrosos y/o especiales para fines de

disposición final. e) Introducir al país desechos peligrosos, excepto en tránsito autorizado.

Art. 61 De las prohibiciones.- No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas,

excretas, ni desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la

recolección de residuos sólidos no peligrosos.

PARÁGRAFO II

DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

Art. 62 De la separación en la fuente.- El generador de residuos sólidos no peligrosos está

en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en función

del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental

aplicable.

PARÁGRAFO III

DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL

Art. 63 Del almacenamiento temporal urbano.- Se establecen los parámetros para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de

otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o

contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con

una funda plástica en su interior.

b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos

deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad

adecuado acorde con el volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener

identificación de acurdo al tipo de residuo.

c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las

condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.

Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de

la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales

o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y

actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los

artículos precedentes en este Capítulo. Es obligación de todas las personas naturales o

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jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas

las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el

personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y

cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud.

SECCIÓN II

GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Art. 84 La transferencia.- La entrega/recepción de desechos peligrosos y/o especiales,

entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la

vigencia del registro otorgado al generador y al alcance del permiso ambiental de los

prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales.

Art. 85 Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos y/o

especiales.- Constituye toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o

extranjera, que presta servicios de almacenamiento temporal, transporte, eliminación o

disposición fi nal de desechos peligrosos y/o especiales. El gestor para tal efecto, tiene la

obligación de obtener un permiso ambiental, según lo establecido en este Libro.

PARÁGRAFO I

GENERACIÓN

Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a cualquier

persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales

derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control

de esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con

propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho

peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del

producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas.

Art. 87 Del manifiesto único.- Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad

Ambiental Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena

representa un estricto control sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de

los desechos peligrosos y/o especiales producidos dentro del territorio nacional. En casos

específicos en que el prestador de servicio (gestor) se encuentre en posesión de desechos

peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser transportados fuera de sus instalaciones,

también aplicará la formalización de manifiesto único con el mismo procedimiento aplicado

para el generador.

Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los

desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:

a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas

que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento

de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de

incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La

responsabilidad es solidaria e irrenunciable;

b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales

ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación

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responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos

aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las

disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos

peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad

productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o

especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.

c) Tomar medidas con el fi n de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos

y/o especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan

de Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el

respectivo registro;

d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad

y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o

normas nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua

y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;

e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el

almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos

que vayan a realizar el traslado de los mismos;

f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo

a la norma técnica aplicable.

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,

únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental

correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental

de Aplicación responsable.

Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o

especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de

la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe

técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no

excederá de 6 meses.

Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o especiales

dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a

prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su

responsabilidad por todos los efectos ocasionados. En caso de inexistencia de una

instalación de eliminación y/o disposición fi nal, imposibilidad de accesos a ella u otros

casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el almacenamiento

de desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los

establecidos en el presente artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá

las disposiciones para el almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos y/o

especiales y su control.

CAPÍTULO VIII

CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

SECCIÓN I

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DISPOSICIONES GENERALES

Art. 196 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.- Los Sujetos de

Control deberán cumplir con el presente Libro y sus normas técnicas. Así mismo, deberán

obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes por parte de la

Autoridad Ambiental Competente.

En ningún caso la Autoridad Ambiental Competente otorgará autorizaciones

administrativas ambientales cuando las emisiones, descargas y vertidos sobrepasen los

límites permisibles o los criterios de calidad correspondientes establecidos en este Libro,

en las normas técnicas o en los anexos de aplicación.

En caso de que la actividad supere los límites permisibles se someterá al procedimiento

sancionatorio establecido en este Libro.

No se autorizarán descargas ya sean aguas servidas o industriales, sobre cuerpos hídricos,

cuyo caudal mínimo anual, no pueda soportar la descarga; es decir, sobrepase la capacidad

de carga del cuerpo hídrico. La determinación de la capacidad de carga del cuerpo hídrico

será establecida por la Autoridad Única del Agua en coordinación con la Autoridad

Ambiental Nacional.

Art. 197 Reporte.- El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos hacia

el ambiente, incluyendo sistemas de alcantarillado, deberá reportar a la Autoridad

Ambiental Nacional con la periodicidad que establece el régimen de evaluación de impactos

ambientales presente en este Libro. Los formularios o formatos para tales reportes serán

establecidos a través del cuerpo legal correspondiente.

Art. 199 De los planes de contingencia.- Los planes de contingencia deberán ser

implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los

simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad

Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la

presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia debe ser inmediata. En caso

de demora, se considerará como agravante al momento de resolver el procedimiento

administrativo.

Art. 200 De la revisión pública de actualizaciones de Planes de Manejo Ambiental.-

Las personas naturales o jurídicas, domiciliadas en el país, con interés directo o no en la

actividad regulada, podrán remitir por escrito a la Autoridad Ambiental Competente sus

criterios respecto de los planes de manejo actualizados o auditorías ambientales, que estén

siendo o hayan sido revisados. La Autoridad Ambiental Competente podrá aceptar o

rechazar estos criterios. De acogerlos, los responsables de las actividades, deberán efectuar

los alcances respectivos.

SECCIÓN III

CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS

PARÁGRAFO I

DEL AGUA

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Art. 209 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y biológicas que

establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de

la población y el equilibrio ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se la

realizará con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y

cuerpos receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I.

En cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer al Sujeto de Control

responsable de las descargas y vertidos, que realice muestreos de sus descargas así como

del cuerpo de agua receptor.

Toda actividad antrópica deberá realizar las acciones preventivas necesarias para no alterar

y asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hídricas, la alteración de la

composición físico-química y biológica de fuentes de agua por efecto de descargas y vertidos

líquidos o disposición de desechos en general u otras acciones negativas sobre sus

componentes, conllevará las sanciones que correspondan a cada caso.

PARÁGRAFO IV

DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Art. 219 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente como el

tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que

se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el

equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.

CAPÍTULO X

CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

Art. 251 Plan de Manejo Ambiental.- Incluirán entre otros un Plan de Monitoreo

Ambiental que ejecutará el sujeto de control, el plan establecerá los aspectos ambientales,

impactos y parámetros a ser monitoreados, la periodicidad de los monitoreos, y la

frecuencia con que debe reportar los resultados a la Autoridad 96 RG / KV / ME/ PC / DB /

LC / DP / SV / RR / AQ Ambiental Competente. De requerirlo la Autoridad Ambiental

Competente podrá disponer al Sujeto de Control que efectúe modificaciones y

actualizaciones al Plan de Manejo Ambiental.

Para el caso de las actividades, obras o proyectos que cuenten con un permiso ambiental,

deberán remitir conforme a los lineamientos emitidos por la Autoridad Ambiental

Competente un reporte de los muestreos que permitan la caracterización ambiental de los

aspectos físicos, químicos y biológicos de los recursos de acuerdo a la actividad que esté

desarrollando. La Autoridad Ambiental Competente sobre la base de éstos resultados podrá

disponer al sujeto de control la ejecución de medidas de prevención, mitigación y/o

rehabilitación.

Art. 252 Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental y actividades de monitoreo,

seguimiento y control para proyectos que cuenten con Licencia Ambiental.- De existir

razones técnicas suficientes, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al regulado

en cualquier momento, que efectúe modificaciones y actualizaciones al Plan de Manejo

Ambiental aprobado.

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El regulado deberá informar por escrito a la entidad correspondiente para la ejecución de

la actividad, cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las

cuales se aprobó el Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, de tal manera que

produzca variaciones en la información suministrada. La Autoridad Ambiental Competente

emitirá el respectivo informe para determinar la acción que el regulado deberá efectuar,

misma que deberá responder a los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado

deberá efectuar se citan las siguientes:

a) Modificacio n del plan de monitoreo y seguimiento a los aspectos ambientales

significativos de la actividad;

b) Actualizacio n del Plan de Manejo Ambiental; y,

c) Ejecucio n inmediata de una Auditorí a Ambiental de Cumplimiento con la respectiva

actualizacio n del Plan de Manejo Ambiental.

Estas modificaciones estarán sujetas a aprobación por parte de la Autoridad Ambiental

Competente.

En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad, requiera generar nuevas

actividades que sean complementarias a la autorizada, que impliquen impacto y riesgo

ambiental que no fue contemplado en los estudios ambientales aprobados, deberán

acogerse a lo establecido en el presente Libro.

INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO

Art. 262 De los Informes Ambientales de cumplimiento.- Las actividades regularizadas

mediante un Registro Ambiental serán controladas mediante un Informe Ambiental de

Cumplimiento, inspecciones, monitoreos y demás establecidos por la Autoridad Ambiental

Competente.

Estos Informes, deberán evaluar el cumplimiento de lo establecido en la normativa

ambiental, plan de manejo ambiental, condicionantes establecidas en el permiso ambiental

respectivo y otros que la autoridad ambiental lo establezca. De ser el caso el informe

ambiental contendrá un Plan de Acción que contemple medidas correctivas y/o de

rehabilitación.

La información entregada por el Sujeto de Control podrá ser verificada en campo y de

evidenciarse falsedad de la misma, se dará inicio a las acciones legales correspondientes.

DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de

métodos y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad

Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o

actividad.

Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los

respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no

podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios

ambientales para la regularización de la actividad auditada.

AUDITORÍA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE CONTROL

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Art. 265 Definición.- Es la determinación del estado actual del área donde se ejecuta un

proyecto, obra o actividad y donde se evalúa el cumplimiento a la normativa ambiental

aplicable y/o al sistema de gestión, en base a los términos de referencia definidos

previamente.

Art. 266 Objetivos.- Entre los principales objetivos de las auditorías se especifican los

siguientes: a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la

Licencia Ambiental, planes acción de anterior auditoría ambiental, de ser el caso, así como

de la legislación ambiental vigente;

b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales

ambientales vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada; y,

c) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas

representan o han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal

involucrado en la operación.

Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría Ambiental.- El Sujeto de Control,

previamente a la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro,

deberá presentar los correspondientes términos de referencia para la aprobación de la

Autoridad Ambiental Competente, siguiendo los formatos establecidos por la autoridad

ambiental de existirlos. En los términos de referencia se determinará y focalizará el alcance

de la auditoría ambiental, según sea el caso.

Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los

términos de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de

tres (3) meses previo a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación

correspondiente.

En caso de que existan observaciones a los términos de referencia, estas deberán ser

notificadas al promotor, quien deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días

contados a partir de la fecha de notificación. En caso de que las observaciones no sean

absueltas, la Autoridad Ambiental Competente, lo notificará y otorgará un término máximo

de diez (10) días para que el Sujeto de Control absuelva las observaciones, sin perjuicio del

inicio del procedimiento administrativo de ser el caso.

Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento de

los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la

incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría

Ambiental de Cumplimiento.

El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia

correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa

consultora deberá estar calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la

actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los

programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los

Planes de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.

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Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que

la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental

de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso

ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental

de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las

auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades

reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental

en los plazos establecidos en dichas normas.

Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las

auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa

ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales,

el Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección

y reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin perjuicio de

las acciones legales a las que hubiera lugar.

El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los

respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para

corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades

de reparación, restauración y/o remediación ambiental que correspondan.

9.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL IESS

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del

17 de noviembre de 1986.

Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro

de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos

del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

9.9. REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS

OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS (Publicado en el Registro Oficial 265 del

13 de febrero de 2001)

Este reglamento busca regular las operaciones hidrocarburíferas, en la fase en que se

encuentren, y que, obviamente, van a generar impactos sobre el ambiente. Se establecen

parámetros, límites exigibles, formatos y métodos, así como también establece un glosario

bastante completo de términos en materia de hidrocarburos.

Los artículos que serán verificados por la presente auditoria, incluyen entre otro, los

siguientes:

Art. 10 Programa y presupuesto ambiental anual. Los sujetos de control de conformidad

con lo que dispone el Art. 31 literales c, k , s y t de la Ley de Hidrocarburos deberán presentar

hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato

al Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado

del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para

su evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento de la SPA, como parte

integrante del programa y presupuesto generales de las actividades contractuales que

deberá incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos administrativos, rubros

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que a su vez deberán estar claramente identificados en el presupuesto consolidado de los

entes mencionados.

Art. 11 Informe ambiental anual. Los sujetos de control, igualmente, presentarán hasta el

treinta y uno de enero de cada año, el informe anual de las actividades ambientales

cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe anual de actividades

contractuales.

Art. 12 Monitoreo ambiental interno. Los sujetos de control deberán realizar el

monitoreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas liquidas y sólidas

así como de la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.

Art. 12. Monitoreo ambiental Interno.- Los sujetos de control deberán realizar el monitoreo

ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de

la remediación de suelos y/o piscinas contaminados.

Artículo 13. Presentación de Estudios Ambientales. En todas las fases y operaciones de

las actividades hidrocarburí feras, se utilizara n equipos y materiales que correspondan a

tecnologí as aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la proteccio n del medio

ambiente; se prohí be el uso de tecnologí a y equipos obsoletos.

Art. 14.- Control y seguimiento.- Dentro del Sistema Descentralizado de Gestión

Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental será la entidad responsable de efectuar el control y seguimiento de

las operaciones hidrocarburíferas en todas sus fases en lo que respecta al componente

ambiental y sociocultural, y a la aplicación de los Planes de Manejo Ambiental aprobados

para cada fase, así como las disposiciones de este Reglamento.

Los informes que sobre estos temas emita la Subsecretaría de Protección Ambiental del

Ministerio de Energía y Minas con relación a cualquiera de las diferentes fases de las

actividades hidrocarburíferas, constituirán la base técnica para, en caso de incumplimiento,

proceder al juzgamiento de las infracciones en sede administrativa o jurisdiccional.

Art. 22. Límites de ruido.- Los límites permisibles para emisión de ruidos estarán sujetos

a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

Art. 23, Calidad de equipos y materiales. En todas las fases y operaciones de las

actividades hidrocarburí feras, se utilizara n equipos y materiales que correspondan a

tecnologí as aceptadas en la industria petrolera, compatibles con la proteccio n del medio

ambiente; se prohí be el uso de tecnologí a y equipos obsoletos.

Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.-

Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se cumplirá con lo siguiente:

a. Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus potenciales

efectos ambientales así como señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas

de seguridad industrial;

b. Los sitios de almacenamiento de productos químicos serán ubicados en áreas no

inundables y cumplirán con los requerimientos específicos de almacenamiento para cada

clase de productos;

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c. Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se

cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las

hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los

fabricantes para cada producto;

d. En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o

biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores, detergentes y

desodorizantes domésticos e industriales; digestores de desechos tóxicos y de

hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos, insecticidas, abonos y

fertilizantes, al menos que existan justificaciones técnicas y/o económicas debidamente

sustentadas; y,

e. En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se

aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en

general y productos peligrosos especialmente, las cuales se identificarán detalladamente en

el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/ó combustibles.- Para el manejo y

almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y

distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos

ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de

seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad

Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL

58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del

tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones

técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación

excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible.

Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de

productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores,

bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra

la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados

que contaminen el ambiente.

Art. 26. Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el

cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas

técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y

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la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya

inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores

que presten sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las

actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.

Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las

actividades se ejecuten mediante relación contractual con terceros.

Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad

industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de

la empresa acorde con las funciones que desempeña.

Art. 27. Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.- Se deberá disponer de

equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar

con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el

Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma

resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental a la Subsecretaría de

Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante

cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado

especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán

periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.

Art. 28.- Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán incorporar

específicamente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las

categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;

b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento

serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas

ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho.

Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de

disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados,

así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas

se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades

generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme

a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. En resumen de dicha documentación se

presentará en el Informe Anual Ambiental.

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas.- Toda instalación, incluyendo

centros de distribución, sean nuevos o remodelados, así como las plataformas off-shore,

deberán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se

realice un tratamiento específico por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas

grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposición. Deberán

disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratégicamente y

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piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las

aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y

evitar la contaminación del ambiente. En las plataformas offshore, el sistema de drenaje de

cubierta contará en cada piso con válvulas que permitirán controlar eventuales derrames

en la cubierta y evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar mantenimiento

permanente a los canales de drenaje y separadores.

Art. 30.- Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

a) Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las

emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos,

generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos

referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes

del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de Protección

Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y conforme

a la periodicidad establecida en el artículo 12;

b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se deberán inspeccionar periódicamente los

tanques y recipientes de almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de

transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el

Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se

considerarán los mecanismos de inspección y monitoreo de fugas de gases en dichas

instalaciones. Una vez al año se deberá monitorear el aire ambiente cercano a las

instalaciones mencionadas; los resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual; y,

c) Fuentes fijas de combustión.- Los equipos considerados fuentes fijas de combustión en

las operaciones hidrocarburíferas serán operados de tal manera que se controlen y

minimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias,

parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de

este Reglamento.

Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos sólidos.- Las plataformas e instalaciones

deben ser mantenidas libres de desechos sólidos. Ningún tipo de desechos, material de suelo

o vegetal será depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras

presentarán en el Plan de Manejo Ambiental el sistema de clasificación, tratamiento,

reciclaje y/o reuso de los desechos sólidos así como las tecnologías para la disposición final,

inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras operadoras de

basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso: a) Desechos inorgánicos.- Los

desechos no biodegradables Provenientes de la actividad, deberán ser clasificados y

evacuados de las áreas de operaciones para su tratamiento, reciclaje y/o disposición, o

enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se describe específicamente en

el Plan de Manejo Ambiental; b) Desechos orgánicos.- Los desechos biodegradables serán

procesados mediante tecnologías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado

en el Plan de Manejo Ambiental respectivo.

Art. 42.- Auditoría Ambiental.- La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio

de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o cuando

por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de

Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades

hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.

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La Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección

Ambiental (DINAPA) determinará el tipo y alcance de la Auditoría Ambiental para las

operaciones de los sujetos de control en base al cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental.

Los sujetos de control realizarán al menos cada dos años una Auditoría Ambiental de sus

actividades, previa aprobación de los correspondientes Términos de Referencia por la

Subsecretaría de Protección Ambiental, y presentarán el respectivo informe de auditoría a

la Subsecretaría de Protección Ambiental.

Adicionalmente, las partes a la finalización del contrato de exploración y explotación de

hidrocarburos o en caso de cambio de operador realizarán la auditoría a que se refiere el

artículo 11 del Reglamento a la Ley 44, reformatorio a la Ley de Hidrocarburos.

Para el efecto de las auditorías antes mencionadas, los sujetos de control seleccionarán una

auditora ambiental calificada por la Subsecretaría de Protección Ambiental para que realice

el seguimiento y la verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de

conformidad con los Términos de Referencia previamente aprobados por la Subsecretaría

de Protección Ambiental, en los cuales se determina el marco de documentos contra las

cuales se realizará la auditoria.

Art. 43. Contenido.- La Auditoría Ambiental constará de:

a) Datos generales. Se presentara n, en forma resumida, los principales elementos de

identificacio n del estudio:

‐ Denominacio n del a rea.

‐ Ubicacio n.

‐ Fase de operaciones.

‐ Superficie.

‐ Nombre o razo n social de la compan í a petrolera.

‐ Direccio n o domicilio, tele fono, fax, correo electro nico.

‐ Representante legal.

‐ Representante te cnico o asesor.

‐ Nombre de la compan í a consultora ambiental responsable de la ejecucio n de la

auditorí a ambiental.

‐ Nu mero en el Registro de Consultores Ambientales Hidrocarburí feros de la

Subsecretarí a de Proteccio n Ambiental del Ministerio de Energí a y Minas.

‐ Composicio n del equipo te cnico previamente calificado por la Subsecretarí a de

Proteccio n Ambiental.

‐ Plazo de ejecucio n de la Auditorí a Ambiental.

b) Objetivos. Los principales objetivos de la Auditorí a Ambiental son los siguientes:

Determinar si las actividades hidrocarburí feras cumplen con los requisitos

operacionales ambientales vigentes, incluyendo una evaluacio n de la tecnologí a

aplicada. Identificar los riesgos e impactos que las actividades hidrocarburí feras

representan para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal

involucrado en la operacio n. Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo y del Plan

de Monitoreo Ambientales, así como de la legislacio n ambiental vigente;

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c) Metodologí a utilizada. La Auditorí a Ambiental se concentrara en las condiciones

operacionales actuales de la compan í a petrolera y tomara en cuenta las condiciones

del lugar y el proceso fí sico que caracteriza a cada operacio n, y se referira

principalmente a: Aspectos operacionales:

‐ Condiciones existentes.

‐ Revisio n de equipos.

‐ Revisio n general de la operacio n.

‐ Revisio n de a reas especí ficas.

‐ Revisio n y evaluacio n de registros y documentacio n conforme a los Te rminos de

Referencia aprobados.

‐ Revisio n de cumplimiento de normas.

‐ Revisio n de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de Monitoreo.

Identificara tambie n:

‐ La fuente especí fica del impacto.

‐ Las causas del impacto.

‐ Recomendaciones para corregir errores anteriores.

La Auditorí a Ambiental incluira la verificacio n del cumplimiento de los lí mites

establecidos en este Reglamento para los componentes suelo, agua y aire a trave s de

muestreos y ana lisis de laboratorio, así como la evaluacio n de los datos del

automonitoreo de la empresa.

d) Conclusiones y recomendaciones.

A continuación de la Auditoría Ambiental, la auditora preparará un informe que

resuma el estado ambiental de las actividades hidrocarburíferas e identifique las

recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos en materia de gestión

ambiental;

e) Anexos.

Los textos que se consideren complementarios a la Auditoría Ambiental se

presentaran como anexos; y, f) Resumen ejecutivo. Comprende una síntesis o

resumen que privilegie la comprensión amplia de los resultados obtenidos en la

Auditoría Ambiental, y que contenga la información más relevante, los logros

alcanzados, los problemas críticos, y las principales medidas correctivas. Este

documento debe presentarse separado del informe general.

Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petróleo

y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las

siguientes disposiciones:

a. Tanques verticales API y tanques subterráneos UL:

a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros

interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula

ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o

hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema

de tanques separadores.

a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual

al 1/4 de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

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a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas

para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los

tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir

y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas

API o equivalentes.

a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión,

y a por lo menos 0.50metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas

de energía eléctrica y teléfonos.

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará

preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y

la contaminación del aire;

b. Recipientes a presión para GLP:

b.1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petróleo

(GLP) deberán estar fijos sobre bases de hormigón y mampostería sólida, capaces de resistir

el peso del tanque lleno de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad y así evitar

cualquier accidente que pudiera causar contaminación al ambiente;

b.2) Todas las operaciones de mantenimiento que se realicen en tanques de

almacenamiento de combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarán bajo los condicionantes

de las normas de seguridad del sistema PETROECUADOR, a fin de evitar cualquier derrame

o fuga que pudiera afectar al ambiente;

Art. 77. Manejo de desechos.- Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31 de

este Reglamento, la comercialización de combustibles, lubricantes y afines a los diferentes

sectores de consumo deberá cumplir con lo siguiente: Si se trata de Centros de Distribución

en los cuales además del expendio de combustible se expenden lubricantes y se dan

servicios de lubricación, cambio de aceites de motor, lavado y engrasado de vehículos

automotores, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental deberán contar

obligatoriamente con un equipo instalado para la recirculación de agua y la recolección y

recuperación de hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites, etc. La instalación de trampas

de aceites y grasas en puntos estratégicos es obligatoria. Estos establecimientos deberán

llevar bajo su responsabilidad un registro mensual de los volúmenes de combustible, grasas

y aceites recuperados y de su disposición final.

Art. 78.- Normas de seguridad.- En la comercialización de derivados de petróleo y afines

se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposiciones

de seguridad:

a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén

ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido;

b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que no obstaculice el tráfico

vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación;

c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar

desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente;

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d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de manera que queden

protegidas contra desperdicios y accidentes. Donde estén enterradas, las tuberías irán a una

profundidad mínima de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terreno y deberán

ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a fin de evitar fugas o

derrames que pudieran causar daños al ambiente;

e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el

autotanque previo al trasvase del combustible, para eliminar la transmisión de la energía

estática;

f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil

acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;

g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá implementar un programa de

ornamentación, a través de forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena

calidad de aire y paisajística; y,

h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y lubricadoras,

plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de petróleo y demás centros de

distribución destinados a la comercialización de derivados deberán cumplir con los

siguientes requisitos:

h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados deberán

registrar ante la Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA) una fotocopia,

certificada por el fabricante, de la placa de identificación de los tanques. La placa de

identificación de los tanques debe tener al menos la siguiente información: empresa

fabricante, estándar de fabricación o norma de fabricación, años de fabricación, capacidad,

número de identificación del tanque.

h.2) En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los tanques cumplan

con las especificaciones técnicas requeridas, y que a más de la seguridad garanticen un

mínimo riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores,

canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades

correspondientes.

Art. 79. Normas de manejo.- Las compañías productoras o comercializadoras de grasas y

aceites lubricantes domiciliadas en el país incorporarán obligatoriamente al envase de su

producto además de las normas técnicas y tiempo de vida útil del producto, las normas que

deben observarse en su manejo, así como las condiciones mínimas a cumplirse para una

disposición final ambientalmente limpia de los desechos que se produzcan en su manejo. El

seguimiento al cumplimiento de tales normas por parte de los centros de distribución o de

servicios es responsabilidad de las compañías productoras o comercializadoras que

suministran las grasas y aceites lubricantes, las que reportarán trimestralmente a la

Dirección Nacional de Protección Ambiental el volumen de grasas y aceites lubricantes

vendidos, así como también la identificación de los establecimientos o personas naturales o

jurídicas a los que por incumplimiento de las normas de manejo y disposición se les haya

retirado la distribución o suministro.

Art. 81. Responsabilidad de la comercializadora.- Las compañías productoras y/o

comercializadoras y sus distribuidores, personas naturales o jurídicas relacionadas con

estas actividades, en todas las fases deberán cumplir sus actividades observando las normas

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legales y reglamentarias de protección ambiental y convenios internacionales ratificados

por el Ecuador. Para tal efecto y a fin de dar seguimiento al cumplimiento de sus

obligaciones ambientales, en el marco contractual que establezcan con PETROECUADOR y

con sus distribuidores y/o mayoristas deberán constar las respectivas cláusulas

correspondientes a la protección ambiental, y las compañías productoras y/o

comercializadoras serán responsables del seguimiento al cumplimiento de dichas

obligaciones ambientales. Anualmente, las compañías comercializadoras y/o productoras

presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental un informe sobre el seguimiento ambiental a sus distribuidores y/o

mayoristas y demás actividades realizadas en los aspectos de protección ambiental. De

todas maneras, las comercializadoras deberán precautelar cualquier afectación al medio

ambiente. La inobservancia de estas disposiciones por parte de sus distribuidores, personas

naturales o jurídicas relacionadas con estas actividades, serán de su exclusiva

responsabilidad.

Art. 82. Registros sobre grasas y aceites lubricantes.- Todo establecimiento, centros de

distribución o estación de servicio que expende grasas, aceites, lubricantes prestan

servicios de lubricación como cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de

automotores deberá llevar un registro de sus proveedores, de las cantidades de grasas y

aceites lubricantes que maneja y de la disposición final que hace de los desechos. Esta

información la reportará trimestralmente a la Dirección Nacional de Protección Ambiental.

Art. 86.- Parámetros.- Los sujetos de control y sus operadoras y afines en la ejecución de

sus operaciones, para descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los

desechos sólidos en el ambiente, cumplirán con los límites permisibles que constan en los

Anexos No. 1, 2 y 3 de este Reglamento, los cuales constituyen el programa mínimo para el

monitoreo ambiental interno y se reportarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental

conforme la periodicidad establecida en el artículo 12 de este Reglamento. En caso de

exceder un límite permisible establecido en los anexos, se debe reportar inmediatamente a

la Subsecretaría de Protección Ambiental y justificar las acciones correctivas tomadas.

a) Anexo 1: Parámetros técnicos.

a.1) Tabla No. 1: Límites máximos permisibles de ruido.

a.2) Tabla No. 2: Distancias mínimas permitidas para puntos de disparo, explosivos o no

explosivos.

b) Anexo 2: Parámetros, valores máximos referenciales y límites permisibles para el

monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental.

b.1) Tabla No. 3: Valores máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.

b.2) Tabla No. 4: Límites permisibles para aguas descargas líquidas en la explotación,

producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de

hidrocarburos y sus derivados.

4.a) Límites permisibles en el punto de descarga de efluentes (descargas líquidas).

4.b) Límites permisibles en el punto de control en el cuerpo receptor (inmisión).

b.3) Tabla No. 5: Límites permisibles para descargas de aguas negras y grises.

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b.4) Tabla No. 6: Límites permisibles para la identificación y remediación de suelos

contaminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones de

servicios.

b.5) Tabla No. 7: Límites permisibles de lixiviados para la disposición final de lodos y ripios

de perforación en superficie.

b.6) Tabla No. 8: Clasificación de desechos procedentes de todas las fases de explotación,

producción, transporte, almacenamiento, industrialización y comercialización de la

industria hidrocarburífera.

c) Anexo 3: Parámetros, valores máximos referenciales y límites permisibles para el

monitoreo y control ambiental profundizado.

c.1) Parámetros a determinarse en la caracterización de aguas superficiales en Estudios de

Línea Base - Diagnóstico Ambiental.

c.2) Parámetros adicionales y límites permisibles para aguas y descargas líquidas en la

explotación, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercialización

de hidrocarburos y sus derivados.

c.3) Parámetros recomendados y valores referenciales para aguas en piscinas remediadas

destinadas al uso para piscicultura.

9.10. R EGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA

INCENDIOS (Publicado en la Edición Especial del Registro Oficial 114 del 2 de

abril de 2009)

Establece de manera general, las medidas de seguridad contra incendios que deben ser

adoptadas en la planificación de las edificaciones a construirse, así como la modificación,

ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos lugares reúnan las

condiciones de seguridad y fácil desocupación en caso de pánico, incendio, sismos, etc.

9.11. R EGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL IESS Publicado mediante

Resolución 172 del 29 de septiembre de 1975)

Tiene por objetivos los siguientes:

Prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de

enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello.

Señalar los actos y condiciones potencialmente peligrosas y las medidas correctivas

convenientes.

Servir de guía para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el

Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con el

art. 430 (441) del Código del Trabajo, y con el art. 93 del presente Reglamento.

Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas prevencionales para empleadores y

trabajadores

Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones

contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo.

Establecer las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y

de la Ley Institucional.

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9.12. ACUERDO MINISTERIAL 026 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (Lunes 12 de

Mayo del 2008)

Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al

licenciamiento ambiental.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de

registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

9.13. ACUERDO MINISTERIAL 142 (PUBLICADO EN EL Registro Oficial N 856 del

viernes 21 de diciembre del 2012)

EXPEDIR LOS LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A

del presente acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente

acuerdo.

Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente

acuerdo.

9.14. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-251:2013.

MANEJO, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y EXPENDIO EN LOS CENTROS DE

DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS. REQUISITOS

Esta norma establece los requisitos que deben cumplir los centros de distribución de los

combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos que se producen y comercializan en

el país.

DISPOSICIONES GENERALES

5.7 Los sitios de almacenamiento de combustibles de un volumen mayor a 700 galones

deberán tener cunetas con trampas de aceite.

5.8 El manejo de los lodos provenientes de la limpieza de los tanques de combustible y

demás tipos de desechos contaminados que se generen en las instalaciones, deberán

segregarse, almacenarse, tratarse, y/o disponerse de conformidad con las regulaciones

ambientales en materia de manejo de desechos.

5.9 Bajo responsabilidad del operador de terminales de almacenamiento, depósitos o

centros de distribución, el personal de operaciones deberá ser capacitado y entrenado sobre

el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales; así como las

normas y procedimientos de seguridad industrial aplicables.

Norma NFPA 30-2003

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Flammable and Combustible Liquids Code

Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4

Código de Construcción, Manuales y Procedimientos de los fabricantes de los equipos.

9.15. COMPENDIO DE NORMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

PETROECUADOR POLÍTICAS CORPORATIVAS AMBIENTALES Y DE

RELACIONAMIENTO COMUNITARIO (Octubre 2004)

Norma PETROECUADOR SH-003. Permisos de Trabajo

Norma PETROECUADOR SH-004. Planes de Emergencia

Norma PETROECUADOR SH-005. Investigación, registro, reporte y estadísticas de

incidentes y accidentes de trabajo

Norma PETROECUADOR SH-006. Distancia mínimas de seguridad que deben

contemplarse en las instalaciones petroleras.

Norma PETROECUADOR SH-007. Disposiciones de Seguridad Industrial para

Contratistas

Norma PETROECUADOR SH-008. Señales de Seguridad

Norma PETROECUADOR SH-010. Colores patrones para uso del Sistema

PETROECUADOR

Norma PETROECUADOR SH-011. Tamaño de letras y números

Norma PETROECUADOR SH-014. Elementos de Protección Personal

Norma PETROECUADOR SH-015. Organización y funcionamiento de los Comités de

Seguridad e Higiene del Trabajo

Norma PETROECUADOR SH-018. Sistemas de agua contra incendios para instalaciones

petroleras

Norma PETROECUADOR SH-019. Sistema de espuma contra incendio

Norma PETROECUADOR SH-032. Inspección y mantenimiento de extintores portátiles

de control de incendios

10. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS

Con el fin de establecer el área referencial del proyecto se presentó la documentación

solicitada por el Ministerio del Ambiente para obtener el Certificado de Intersección con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de

Estado, en el mismo que se determina que la actividad NO INTERSECA con áreas protegidas

(Ver Anexo 1).

Proyecto que se encuentra en las coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.

Ubicación geográfica del proyecto

X Y

731011 9747380

731027 9747341

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731070 9747368

731093 9747410

Fuente: Sistema de georeferenciación

Elaborado por: Equipo Consultor

El proyecto se encuentra ubicado en la Parroquia Chunchi, cantón Chunchi, perteneciente

a la Provincia de Chimborazo.

Jurisdicción Político-Administrativo: El cantón Chunchi cuenta con cinco parroquias:

Chunchi Matriz, Gonzol, Capsol, Llagos y Compud.

Mapa 1. Mapa Político del Cantón Chunchi

Fuente: GADM Chunchi

11. CARACTERIZACION, DIAGNOSTICO Y EVALUACION AMBIENTAL DE LA ZONA DE

ESTUDIO (LINEA BASE)

11.1. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para el levantamiento de esta información se ha recurrido a trabajos de campo para

determinar los diferentes componentes físicos y bióticos del área de influencia directa e

indirecta, por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales. En cuanto al

componente socioeconómico y cultural se trabajará con información secundaria, la misma

que será complementada con las observaciones de campo e información proporcionadas por

los pobladores de la zona.

La metodología utilizada para el desarrollar el Estudio de Impacto ambiental ex post

consiste en tres etapas que se detallan a continuación:

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11.1.1. FASE DE GABINETE

La planificación para realizar el diagnóstico ambiental o levantamiento de la Línea Base, se

realizó con la información facilitada por parte del representante legal del proyecto, así

como, de la revisión de la normativa ambiental vigente; posteriormente esta información

fue complementada con el estudio de campo, obteniéndose información clave para plantear

el Plan de Manejo Ambiental; es así que esta fase se realizó las siguientes actividades:

- Coordinación con el representante legal, recorrido de la ruta para el levantamiento de

información y evaluación de actividades.

- Revisión de documentación suministrada por el propietario, correspondiente a todas las

actas, registros y documentación que se generen en las actividades diarias del proyecto.

- Revisión de normativa aplicable al proyecto.

- Revisión de información secundaria sobre factores b bio ticos, abio ticos y socio‐

econo micos

11.1.2. FASE DE TRABAJO DE CAMPO

Para determinar las características propias del área de estudio, se realizará la recopilación de

información primaria aplicando las herramientas metodológicas como listas de chequeo,

fichas, matrices, encuestas, etc. Esta fase contempla las siguientes actividades:

Reunio n de apertura con el representante o administrador del proyecto.

Revisio n de aspectos operacionales y de mantenimiento del proyecto.

Entrevista a las personas encargadas de la operacio n del proyecto.

Levantamiento de informacio n de factores bio ticos, abio ticos y socio‐ econo micos.

Levantamiento de Hallazgos

Cierre de las actividades de campo

11.1.3. FASE DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL

Con la información adquirida, se procedió a realizar el trabajo de oficina, en el cual se

cumplió con las siguientes actividades para elaborar el informe final (EIA):

- Procesamiento de la informacio n ba sica obtenida

- Establecimiento de la Lí nea Base Ambiental

- Descripcio n del proyecto

- Evaluacio n Ambiental e Interpretacio n de resultados

- Planteamiento de medidas ambientales (PMA)

- Elaboracio n de mapas tema ticos

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11.2. CARACTERIZACIÓN SOCIO AMBIENTAL

11.2.1. MEDIO FÍSICO

11.2.1.1. GEOLOGÍA

En esta sección se describirán las características geológicas que determinen el origen de los

afloramientos. Incluye la descripción topográfica, el tipo de roca y de suelo que predominan.

11.2.1.1.1. Formaciones Geológicas

Formación Piñón: Andesita porfidica de color verde a gris o toba andesítica. Andesita

porfidica de color verde a gris o toba andesítica con recubrimiento de depósitos aluviales,

de gravas medias a gruesas intercaladas con material laharítico y tobas.

Formación Alausí: Andesitas, andesitas piroxénicas, hornblendicas y riolitas, en menor

escala, tobas riolíticas y aglomerados andesíticos de color gris claro Andesitas, andesitas

piroxénicas, hornblendicas y riolitas, en menor escala, tobas riolíticas y aglomerados

andesíticos de color gris claro, con recubrimiento de depósitos aluviales, de gravas medias

a gruesas

Formación Tarqui: Aglomerados, aglomerados tobáceos y tobas de composición

intermedia a ácida Aglomerados, aglomerados tobaceos y tobas de composición intermedia

ácida con recubrimiento de depósitos aluviales, de gravas medias a gruesas intercaladas con

material laharítico y tobas.

Formación Cangahua: Toba de grano fino de color café oscuro intercalada con ceniza

volcánica y piroclastos.

11.2.1.1.2. Depósitos Superficiales

Depósitos Glaciares: Tilitas, arenas, gravas y bloques sedimentarios, de composición

variable.

Depósitos Aluviales: Gravas medias a gruesas intercaladas con material laharítico y tobas.

Depósitos Coluviales: Clastos angulosos métricos a milimétricos de composición

polimigtica en una matriz arenosa.

Depósitos Coluvio Aluviales: Clastos redondeados a subredondeados de composición

polimigtica en una matriz arenosa.

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Mapa 2. Mapa Geológico Chunchi

Fuente: PDOT Cantón Chunchi

11.2.1.2. TOPOGRAFÍA

El cantón Chunchi se asienta sobre un terreno irregular, los suelos tienen pendientes mayores

a 45 grados, son negros, susceptibles a la erosión, producida especialmente por el agua y el

viento, en ciertos sectores, su suelo es bastante accidentado. Las zonas regadas por los ríos

Guabalcón y Guataxi están consideradas como llanuras o valles, hacia el sur se encuentra el

valle de Joyagshí y las hondonadas de Compud y Llagos.

Entre los sistemas montañosos de mayor consideración están: Bucte, que se dirige hacia el

norte. El sistema del este, que se inicia con las colinas de El Haro y Cushig, continuando con los

cerros de Arrayam – Pamba, Taday, Charrón, Laugnag y Malpán. Esta cadena se confunde

luego con el nudo del Azuay. El sistema del sur, que comienza en Capsol con las montañas de

Machosán y termina al sur con el nombre de Saguín. En el suroeste se destacan las montañas

de Llashipa, en la parroquia Llagos. Y en Compud, al oeste, se destaca el cerro Puñay El sistema

del oeste en donde se encuentran las colinas de Cullpa, se encuentra la pirámide de la Misión

Geodésica francesa y Namtza.

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11.2.1.3. HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA

Los ríos que cruzan el cantón son angostos y torrentosos. El principal río del cantón es el

Chanchán, con sus afluentes Picay- Guabalcón, Compud. En la zona sur el rio Angas como zona

límite provincial entre Chimborazo y Cañar. El río Chanchán se une con el río Chimbo que viene

de la provincia de Bolívar. Junto con otros pequeños ríos como el Naranjito, Bucay y Milagro

conforma el Yaguachi, que desemboca en el Babahoyo, afluente del río Guayas. El río Picay

nace en las estribaciones del cerro “tres cruces” alimentándose sus aguas de vertientes. En su

curso medio se encuentra un pequeño valle que lleva su nombre, siguiendo aguas abajo, este

río toma el nombre de Huataxi o Armenia. El río Guabalón nace al sur oriente del cantón, es

poco torrentoso y utilizado para riego, desemboca en el río Chanchán. El río Angas, límite

provincial, corre de oriente a occidente hasta unirse con el río Cañar, el que en la costa toma el

nombre de Naranjal.

11.2.1.4. CLIMA

Debido a su ubicación, el cantón Chunchi posee una variedad de temperaturas que son el

resultado de variaciones altitudinales, las mismas que oscilan entre los 1600 y 4300 m.s.n.m.

con la influencia de los vientos húmedos, y vientos de clima frío, relacionados con zonas altas

de la cordillera de los andes, por esta razón, la temperatura media se estima entre los 14,5°C, y

una precipitación media anual de 404,9.

Las variaciones de humedad se distribuyen de la siguiente manera:

Clima seco del 10 de agosto – 5 de enero.

Un clima húmedo seco 6 – 20 de enero y 8 de julio al 9 de agosto.

Un clima subhúmedo húmedo del 21 enero al 27 de febrero y del 1 de mayo al 7 julio.

Un clima húmedo del 28 febrero al 30 de abril.

VARIABLE DESCRIPCIÓN Precipitación Media mensual mm (CLIRSEN MAGAP 2012)

NOMBRE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL CHUNCHI 51.1 68.7 87.5 86.8 38.6 15.2 2.7 0.6 5.9 14.2 10.9 23.0 404.9

Temperatura Temperatura Media Mensual y Anual ºC (CLIRSEN-MAGAP, 2012) NOMBRE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JU L AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA CHUNCHI 13.8 13.9 14.1 14.3 14.6 14.8 14.9 14.9 14.9 15.0 14.7 14.4 14.5

Pisos Climáticos

Tipo de Clima Clasificacion pour Rut Ecuatorial de Alta Montana de 0 a 8 grados, Ecuatorial Mesotérmico semihúmedo de 10 a 20 grados, Ecuatorial Mesotérmico seco de 10 a 24 grados.

Humedad NOMBRE SECO HÚMEDOSECO SUBHÚMEDO HÚMEDO HÚMEDO HH'

CHUNCHI 10 agosto 6 - 20 enero 21 enero - 27 febrero 28 febrero - 30 al 5 enero y 8 julio - 9agosto y 1 mayo - 7 julio abril

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Mapa 3. Mapa de Precipitaciones

Fuente: PDOT Cantón Chunchi

11.2.2. MEDIO BIÓTICO

11.2.2.1. FLORA

En el siguiente cuadro se puede apreciar el listado de especies vegetales registradas en el área

del proyecto.

Tabla 1. Flora del cantón Chunchi.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO

Pumamaqui Oreopanax ecuadorensis

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Sigse Cortaderia rudiuscula

Chilca Baccharis latifolia

Cabuyo Furcraea sp.

Matico Piper Aduncum.

Arrayan Myrtus communis

Chuquiragua Chuquiraga jussieui

Laurel Laurus nobilis,

Eucalipto Eucalyptus globulus

Pino Pinus sylvestris

Fuente: PDOT de Chunchi

Elaborado: Equipo Consultor.

11.2.2.2. FAUNA

Insectos.- Dentro de este grupo, se observaron principalmente los siguientes órdenes:

Coleoptera (escarabajos), Hymenopte¬ra (avispas), Orthoptera (saltamontes), Lepidoptera

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(mariposas). No se descarta la presencia de otros órdenes de insectos que los mencionados,

pues su gran adaptabilidad a diferentes medios.

Reptiles.- Por las características del lugar se asegura la presencia de lagartijas

(Podarcishispanica), sapos (Bufo bufo)

Mamiferos.- podemos observar conejos (Oryctolagus cuniculus), zorros (Pseudalopex

culpaeus ), lobos de paramo (Pseudalopex culpaeus) entre otros.

Aves.- Se registraron varias especies típicas de la zona, mismas que se pueden encontrar

fácilmente en zonas cercanas y en varios otros sitios de la serranía. El listado de aves registradas

se presenta en el siguiente cuadro:

Tabla 2. Fauna del cantón Chunchi

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Buteo magnirostris Gavilán

Falco sparverius Guarros

Alectorischukar Perdices

Tyto alba Lechuza

Turdus chiguanco Mirlos

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Zenaida auriculata Tórtola

Hirundo rustica Golondrinas

Colibri coruscans. Quinde


Elaborado: Equipo Consultor.

11.2.3. MEDIO PERCEPTUAL

El paisaje que domina es montañoso. El esquema natural se desalinea por la presencia de

parcelas destinadas a la agricultura y la ganadería, sin embargo el medio es apacible.

11.2.4. MEDIO SOCIOECONOMICO.

11.2.4.1. DEMOGRAFÍA.

La población cantonal según el censo en el 2010 es de 12686 habitantes, de los cuales 3784

habitantes existen en la zona urbana y 8902 viven en la zona rural del cantón

En lo que se refiere al grupo de edades la mayor población se encuentra entre 15 y 29 años

(3098 habitantes), seguido por la población entre 1 y 9 años (2612 habitantes); lo que nos indica

que existe una población joven económicamente activa, que en la mayor parte de casos

requiere fuentes de trabajo especialmente en actividades productivas y de comercio. La

población comprendida entre 1 a 9 años son 2612 habitantes, es la segunda en población por

lo que es la que requiere más atención en programas educativos, de salud.

Ilustración 2. Población por edad.

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11.2.4.2. SALUD

El cantón Chunchi tiene una alta cobertura en salud en las zonas que tienen mayor accesibilidad

(independientemente del número de unidades de salud) a las cabeceras parroquiales, así

tenemos a las parroquias Capzol y Gonzol con mayor cobertura por estar cerca de la cabecera

cantonal donde se encuentra el único Hospital del cantón.

Tabla 3. Servicio de salud en Chunchi


11.2.4.3. EDUCACION

En la zona urbana del Cantón Chunchi aproximadamente el 53% de la población se encuentra

dentro de los 5 a 25 años de edad los cuales se encuentran en un nivel escolar es así que en la

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parroquia chunchi el nivel de educación con más asistencia es el nivel de educación primaria

seguido de la educación básica, el bachillerato y la educación superior se encuentra por debajo

de estas con la menor cantidad de estudiantes por Institución Educativa.

Basados en estadísticas del INEC - CPV 2010 la tasa de analfabetismo (22) con una cobertura y

equipamiento del 95,6% y una tasa de abandono escolar de 7 alumnos aproximadamente por

año escolar.

El nivel de instrucción de la población en el sector rural del cantón Chunchi es bajo, siendo el

nivel primario el que presenta el porcentaje más alto alcanzando el 46,81 %. En la parroquia

Compud el nivel de instrucción primario presenta el porcentaje más alto 54,35 %.

Tabla 4. Número de unidades educativas por parroquias

11.2.4.4. CULTURA

El cantón presenta importantes elementos culturales y sitios históricos, como el Centro Puñay,

el camino del Inca, así como zonas naturales para actividades de turismo.

La presencia del “Camino Real de los Incas” en la cordillera que corresponde a los páramos de

Chunchi, el descubrimiento de restos humanos en la misma y la proximidad de los Cañarís a la

Tribu de los Chunchis, dan la seguridad de la influencia Cañari y del dominio cultural de éstos,

que vinieron desde el sur cuando Túpac Yupanqui llevaba a cabo la expansión territorial de su

Reino hacia la parte Norte. Este es el antecedente cultural cañari. En el cantón Chunchi

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actualmente existen mestizos en su mayoría pero conservan prácticas productivas ancestrales

como la minga, el presta manos, la jocha y la tumina. El idioma predominante es el español. Su

vestimenta es mestiza totalmente aunque de vez en vez se miran mestizos con sombreros de

panse.

11.2.4.5. TRABAJO Y EMPLEO

Situación del empleo en el territorio cantonal (comprende el análisis de la PEA, tasas de

desempleo y subempleo, y de creación de nuevas plazas de trabajo) desagregadas por sexo,

edad, discapacidad, origen nacional y étnico para identificar las inequidades y grupos más

afectados.

Fuentes de ingresos familiares

Numero PEA

Porcentaje PEA

Actividad agrícola 1450

29,96%

Actividad pecuaria 1292 26.70% Actividades de construcción

349 7.21%

Actividades relacionadas con el comercio

351 7.25%

Actividades artesanales 131 2.71% Empleados en el sector público

155 3.20%

Empleados en el sector privado

108 2.23%

Otras Actividades 1003 20.73% TOTAL 4839 100.00%

11.2.4.6. SERVICIOS BÁSICOS.

AGUA.

El servicio de abastecimiento de agua en el área rural mediante red pública es del 40,48 % que

es menor al porcentaje que corresponde al abastecimiento mediante río, vertiente, acequia o

canal representando el 44,45 %, lo que muestra que no necesariamente serían adecuados para

el consumo humano.

Tabla 5. Disponibilidad del servicio de agua para el consumo humano en las parroquias de los

cantones Chunchi

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SANEAMIENTO.

Según datos obtenidos en el PDOT del canton Chunchi, el 17% de la población accede al

servicio de alcantarillado, el mismo se encuentra en regular funcionamiento.

Tabla 6. Infraestructura disponible para la disposición de aguas servidas.

Fuente: PDOT Chunchi

DESECHOS SÓLIDOS.

Según información recopilada en el PDOT de Chunchi en todo el canton el servicio de

recolección de basura cubre el 33% y deposita los desechos en el botadero municipaly un

55,03 % de la población la quema.

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Tabla 7. Formas de disposición de los residuos sólidos.


ENERGÍA ELÉCTRICA

Según los datos censales 2010, conocemos que el 91,49% de la población Chuncheña sí

dispone del servicio de energía eléctrica.

Tabla 8. Disponibilidad del servicio de electricidad en las Parroquias del Cantón Chunchi.


11.2.6. ACTIVIDADES SOCIOECONÓMICAS

Agricultura.- El 20 % de las tierras del cantón se decaía a la actividad agrícola, y por la

variedad de sus climas tenemos una diversidad de productos alimenticios entre ellos

tenemos: maíz, pepinos tomate zanahoria, col, lechuga, pimienta, arveja, cebada, trigo,

papas y frutales. Sin embargo a niveles de unidades productivas familiares indígenas-

campesinas, la agricultura se mantiene bajo tradicional, se produce para el

consumo familiar con pocos excedentes para el expendio.

Ganadería.- Las personas en el cantón se encuentran más ligadas a la producción de leche,

se calcula que el cantón produce de 10-12 mil litros de leche /día lo que ha generado la

aparición de microempresas de elaboración de derivados de leche: queso mantequilla entre

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otros.

Uno de los puntos sobresalientes en la ganadería es la crianza de ganado de lidia que se

encuentran dispersos por el páramo. Es una de las tradiciones sobresalientes del cantón.

Pecuaria.- En lo que a esta área se refiere los pobladores de las comunidades del cantón

también se dedican a la crianza de especies menores como: cuyes, cerdos, conejos, gallinas

etc. estas especies son comercializadas en los mercados cantonales y provinciales.

Artesanías:

Las artesanías que podemos encontrar en el cantón son las elaboradas en paja de paramo

por la comunidad de Launag Grande, y uno que otra tejido en lana de borrego, etas

artesanías se las puede encontrar en la unidad de turismo del gobierno descentralizado

municipal del cantón.

Vías de comunicación.- la localización del proyecto cuenta con dos vías de primer orden la

primera es la Panamericana Sur Cuenca-Chinchi-Riobamba que es la vñia principal de

acceso al cantón Chunchi y queda junto a la gasolinera Merceditas II y la otra vía Chunchi –

Huigra –Guayaquil.

12. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

12.1. UBICACIÓN

La estación de servicio MERCEDITAS II está ubicada en la Panamericana Sur vía Chunchi –

Cuenca, se encuentra afiliada a la Comercializadora EPPETROECUADOR; se dedica a la venta

y comercialización de derivados de petróleo, como son Gasolina Extra, Súper y Diesel.

Ubicación geográfica del proyecto

X Y

731011 9747380

731027 9747341

731070 9747368

731093 9747410

Elaborado por: Equipo Consultor

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12.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

La infraestructura general de la estación de servicio “MERCEDITAS II” está conformada de

la siguiente manera:

Área Administrativa, minimarket, baños, y servicio generales.

Área de tanques para almacenamiento de combustibles.

Área de despacho (islas de surtidores).

Área de bodegas y cuartos de descanso

Área de ingreso, salida y circulación vehicular.

Área de Áreas verdes.

Área de Manejo de Desechos.

La estación de servicio cuenta con los permisos correspondientes para su funcionamiento

otorgados por las distintas autoridades de control, como son:

o Permiso del Cuerpo de bomberos de Chunchi, año 2015.

o Patente Municipal 2015

o Certificado de control anual emitido por la Agencia de Regulacio n y Control

Hidrocarburifero (ARCH) del an o 2015.

12.3. INSTALACIONES

12.3.1. ÁREA ADMINISTRATIVA

La estación de servicio está construida a base de hormigón armado y adoquín, existen una sola

construcción, ubicada en la parte posterior, aquí se encuentra el área administrativa, un mini

market, seguida de los baños.

Foto 1. Instalaciones

Fuente: Equipo consultor.

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12.3.2. ÁREA DE CIRCULACIÓN

Las áreas de ingreso y salida a las instalaciones de la estación de servicio cuentan con la

correspondiente señalización horizontal y vertical; señales como las de no fumar, apagar el

motor, no uso de celular, no arrojar desperdicios, se ubican en esta zona. En el momento de la

descarga y después de efectuar estas actividades cuenta con las señales correspondientes de

acuerdo a la norma. Además se cuenta con señalización horizontal para indicar el ingreso, salida

y circulación vehicular en las zonas de abastecimiento de combustible.

Fotos 2, 3 y 4. Señalización vertical

Fuente: Consultor Ambiental

Fotos 5. Señalización horizontal


12.3.3. ÁREA DE DESCARGA Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

El área de la descarga es de hormigón, las bocas de recepción de los combustibles se encuentran

debidamente identificadas con los colores respectivos por cada tipo de producto a ser recibido.

Tienen la manguera de ajuste hermético para las operaciones de la descarga y la pinza para

descarga a tierra de electricidad estática.

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Los tanques de almacenamiento se han colocado en un cuarto, no cuenta con cubeto de

contención incumpliendo normas de seguridad establecidas, se encuentran en buenas

condiciones, de acuerdo al Informe Técnico de Medición de Espesores y Calculo de la Vida Útil

de los tanques estacionarios. Los tanques tienen la respectiva tuberías de venteo de 2” con

válvulas de presión al vacío 1 por cada tanque.

Fotos 6. Área de almacenamiento y descarga de combustible


Fotos 7. Varilla puesta a tierra para la descarga.


12.3.4. ÁREA DE DESPACHO

El área de despacho de combustibles (diesel, gasolina extra y gasolina súper) es

impermeabilizada con una capa de hormigón, no existe deterioro ni fisuras; se encuentra en

buenas condiciones. Los pequeños derrames de combustibles se limpian con arena, aserrín, y

productos biodegradables; las canaletas perimetrales se encuentran en buenas condiciones para

su correcto funcionamiento.

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Fotos 8 y 9. Áreas de despacho en la isla


Fotos 10 y 11. Material absorbente para derrames.


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12.3.5. ÁREA DE SERVICIOS

Baterías Sanitarias

La estación de servicio tiene un área destinada para servicios sanitarios tanto para hombres,

mujeres, y servicios sanitarios para personas con capacidades especiales, los mismos que son

sometidos a procesos de mantenimiento y limpieza diarios, cuentan con los implementos

necesarios como jabón y papel higiénico.

Foto 12 y 13. Baterías Sanitarias.


En la estación de servicio se ofrecen servicios conexos, tales como: servicio de aire y agua para

los clientes de la estación de servicio. Servicios sanitarios para el público, con áreas para

hombres y mujeres y para personas con capacidades especiales.

Fotos 14 y 15. Servicio de Aire y Agua


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La estación de servicio cuenta con un botiquín para primeros auxilios, el mismo que cuenta con

el abastecimiento necesario para cubrir cualquier emergencia.

Fotos 16 y 17. Botiquín de primeros auxilios


12.3.6. ÁREAS VERDES

La estación de servicio cuenta con varios sectores pequeños destinados a ser áreas verdes, los

mismos que se encuentran en buenas condiciones, por el mantenimiento constante por parte

del propietario de la estación de servicio, cumpliendo con lo estipulado en la normativa

ambiental.

Fotos 18 y 19. Áreas verdes.


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12.3.7. ÁREA DE MANEJO DE DESECHOS

Los recipientes utilizados para la recolección de los desechos sólidos generales en la estación

de servicio no están debidamente señalizados, no poseen tapas y no existe un número

correspondiente, para el almacenamiento de los desechos comunes se utiliza un tacho rojo y

una malla para la clasificación de los desechos por lo tanto no tiene una debida clasificación de

los desechos. Los desechos son entregados al carro recolector de la Municipalidad del cantón

Chunchi.

Los residuos generados de carácter peligrosos o contaminados, provenientes de la limpieza de

derrames, los lodos resultantes de la limpieza de la trampa de grasas y aceites son

almacenados tanques, los mismos que se encuentra debidamente protegido de la lluvia,

tapado dentro de un cubeto del 110% de su capacidad y señalizado.

Fotos 20 y 21. Almacenamiento de Desechos Sólidos comunes.


Foto 22. Almacenamiento de Desechos Sólidos contaminados.


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12.3.8. CUARTO DE MAQUINAS

En el cuarto de máquinas está ubicado el tablero de distribución de energía eléctrica, el

compresor, generador de energía, 1 extintor.

Fotos 23 y 24. Cuarto de maquinas

Fuente: Equipo consultor

12.3.9. ÁREA DE MINI MARQUET

La estación de servicio cuenta con la infraestructura para un mini Marquet, ubicada en la parte

posterior de la Estación de Servicio, la cual al momento no se encuentra en funcionamiento.

Foto 25. Mini Marquet

Fuente: Equipo Consultor.

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12.3.10. SITEMA DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS

HIDROCARBURADAS

a. Canaletas Perimetrales

Las canaletas perimetrales están ubicadas en el piso al contorno de la marquesina de la

estación de trabajo y se caracteriza por cubrir la superficie alrededor de la islas y surtidores,

también se encuentran ubicadas alrededor del área de descarga y almacenamiento de

combustible.

Se han instalado para recoger el agua hidrocarburada que se produce al momento de efectuar

las actividades de limpieza del piso en el área de despacho y a través de ellas conducir el agua

hasta la trampa de grasas.

Las canaletas perimetrales son limpiadas todos los días por los despachadores, que mediante

turno son responsables de la limpieza del área de despacho de combustibles, actividad que se

realiza en las primeras horas de la mañana.

Foto 26 y 27. Canaletas perimetrales en las islas.


b. Trampa de grasas

Este es el lugar hasta donde llegan las aguas hidrocarburadas. La trampa está conformada por

3 compartimientos, que tratan las descargas liquidas provenientes del lavado del área de

despacho y almacenamiento de combustible. Los compartimentos de la trampa de grasa

cuentan con las correspondientes tapas.

En la visita técnica a la estación de servicio, se pudo verificar visualmente que la trampa de

grasas ha recibido un mantenimiento adecuado.

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Foto 28 y 29. Trampa de grasas.


12.4. EQUIPAMIENTO

12.5.1. Marquesina

La estación de servicio cuenta con una marquesina, bajo la misma se realiza el expendio del

combustible al poseer las garantías necesarias para realizar las actividades propias de la

estación de servicio, además se cuenta con la respectiva iluminación artificial. En los

alrededores de la estación de servicio existen iluminarias públicas.

Foto 30. Marquesina.


12.5.2. Islas de Despacho

Cuenta con una isla de despacho construidas de hormigón armado, tienen una altura

superior a los 15 cm. con respecto al piso, está en buenas condiciones, pintadas y

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señalizadas, en sus extremos tienen protecciones metálicas de hierro que tienen la forma de

U invertida.

Foto 31. Islas de despacho.


12.5.3. Tanques de almacenamiento de combustibles

Los tanques de almacenamiento están ubicados dentro de un cuarto no se encuentran

protegidos por un muro de hormigón armado, sus características son las siguientes:

Tabla 9. Descripción de los tanques de combustible.

Combustible

Almacenado No. de tanques Capacidad en galones

Diesel 1 11000

Gasolina extra 1 4000

Gasolina súper 1 2500

Total 3 17500

Fuente: Estación de Servicio, responsable consultor ambiental.

Foto 32. Tanques de almacenamiento

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12.5.4. Dispensadores

Se ha colocado tres dispensador en la isla existente dentro de la marquesina de la estación de

servicio, la islas está construidas de acuerdo a las normas, la cual funcionan adecuadamente y

ofrecen el servicio de diésel, gasolina extra y super a los automotores que requieren estos

producto.

En la isla anteriormente mencionada se han instalado los dispensadores electrónicos, de

acuerdo al siguiente detalle:

Tabla 10. Descripción de los dispensadores.

Isla No. Surtidores No. de mangueras Producto que expende

Isla No. 1

3

1 manguera

2 mangueras

3 mangueras

Súper.

Extra

Diésel

Total 3 6 mangueras

Fuente: Estación de servicio, responsable consultor ambiental

En la estación de servicio existen 3 dispensadores y 6 mangueras, mediante las cuales se

distribuye gasolina extra, gasolina súper y diesel. Las líneas de flujo están ubicadas bajo el

piso a una profundidad aproximada de 40 cm.

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Foto 33. Dispensadores.


12.5.5. Generador de Energía

El generador de energía es encendido solo en emergencias y por mantenimiento, pues la energía

es tomada del Sistema Nacional Interconectado a través de la Empresa Eléctrica Chunchi. El

generador no necesita cubeto porque tiene tanque de almacenamiento incluido.

Foto 34. Generador eléctrico.

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12.5.6. Compresor

El compresor funciona a base de energía eléctrica y esta sobre un pallet, se le debe dar

mantenimiento debido a que tiene una fuga.

Foto 35. Compresor.


12.5.7. Tuberías de Venteo

Se han instalado tres tubos de venteo para el desfogue de los tanques. Los tres se encuentran

agrupados en un solo sector ubicados en el área de almacenamiento del combustible, todos se

encuentran en buen estado, tienen las respectivas campanas para el alivio de los gases

provenientes del combustible de los tanques.

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Foto 36. Tubos de venteo.


12.5.8. Tótem

El tótem se encuentra en buenas condiciones, aquí se muestra el nombre de la estación de

servicio, a que comercializadora pertenece, los productos que se expende con sus respectivos

costos.

Foto 37. Tótem


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12.5.9. Tablero de Distribución de Energía Eléctrica

Este tablero de distribución y demás instalaciones eléctricas están ubicados adecuadamente,

protegido de cualquier daño, sitio desde el cual se distribuye la energía eléctrica a: oficinas,

dispensadores, iluminación de la marquesina, rótulos exteriores, área de administración y otros

servicios. Las conexiones eléctricas se encuentran instaladas de acuerdo a normas de seguridad,

con protección.

Foto 38. Tablero de distribución


12.5.10. Sistema de Seguridad

El sistema de Seguridad de la estación de servicio está conformado por 5 extintores, cuyas

capacidades son: 4 de 10 libras PQS y 1 de 150 libras PQS, distribuidos, 1 en el área de

almacenamiento de combustible, tres junto a los surtidores y el extintor satelital en el cuarto

de máquinas.

Foto 39. Extintor de 20 lb de PQS Foto 40. Extintor Satelital de 150 lb de PQS

Fuente: Consultor Ambiental Fuente: Consultor Ambiental

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Prendas de seguridad

El personal de despacho utiliza la ropa adecuada, con los colores de la comercializadora. La

persona encargada de realizar las operaciones de descarga de combustibles tiene el equipo de

protección personal completo (overol, mascarilla, gorra, zapatos antideslizantes).

Foto 41. Ropa de Seguridad


12.6. SERVICIOS BÁSICOS

12.6.1. Abastecimiento de Agua

El agua que utiliza la estacio n de servicio para el lavado de pisos de las a reas de

despacho, ban os, oficinas y la lavadora de vehí culos se adquiere de la red de agua

potable de la empresa municipal de agua potable de Chunchi.

12.6.2. Instalaciones Sanitarias y Pluviales.

El sistema de recoleccio n de aguas servidas provenientes de las descargas de

inodoros, urinarios, lavabos y las que se generan en el lavado y limpieza de ban os, se

evacu an al sistema de alcantarillado.

12.6.3. Instalaciones Eléctricas

La energí a ele ctrica para la estacio n de servicio, es proporcionado por la Empresa

Ele ctrica de Chunchi para lo cual se han realizado las instalaciones y adecuaciones

de acuerdo a normas de seguridad.

12.6.4. Servicios Conexos

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En la estacio n de servicio se ofrecen servicios conexos, tales como: servicio de aire y

agua para los clientes de la estacio n de servicio

12.7. FASES DEL PROYECTO

12.7.1. OPERACIÓN

Entre las principales operaciones que se desarrollan en la etapa de funcionamiento de la

estación de servicio tenemos:

12.7.1.1. Adquisición del combustible

Esta actividad se realiza bajo la responsabilidad de la administración, a través de un auto tanque

con las medidas de seguridad requeridas.

12.7.1.2. Descarga de combustible

La recepción de combustible se lo realiza tomando las medidas de seguridad necesarias. El

combustible se descarga mediante mangueras las cuales se ajustan a las bocas de llenado de los

tanques debidamente identificadas, las bocas de recepción de los combustibles se encuentran

debidamente identificadas con los colores respectivos por cada tipo de producto a ser recibido.

Poseen ajuste hermético para las operaciones de la descarga.

Fotos 42 y 43. Bocatomas de descarga.


Previo a la descarga del combustible, se realiza las verificaciones correspondientes, para lo que

se mide con la varilla los diferentes compartimentos del auto tanque; se comprueba que las

mangueras, juntas y acoples se encuentren en buenas condiciones y no se produzcan goteos;

además se comprueba que en el tanque exista el suficiente vacío para el volumen de producto

que se va a descargar.

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Existe la correspondiente varilla conectada a tierra para el momento de descarga de los

combustibles, para eliminar la energía estática, según se menciona en el artículo 78 Normas de

Seguridad, literal e).

12.7.1.3. Proceso de almacenamiento de combustible

Existen tres tanques para el almacenamiento de combustible; uno para gasolina extra, uno para

gasolina súper y uno para diésel. Todos los tanques cuentan con sus respectivas tapas que se

encuentran diferenciadas por color.

Foto 44 y 45. Almacenamiento de combustible.


12.7.1.4. Venta de combustible

El suministro de combustibles se realiza a través de 3 surtidores en total poseen 6 mangueras,

las mismas que corresponde a 3 mangueras de diesel, 2 mangueras de gasolina extra y 1

manguera a gasolina súper.

Foto 46. Dispensadores.

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Los responsables del suministro de combustibles son los despachadores, quienes para realizar

esta labor deben tomar en consideración el siguiente procedimiento:

El motor, luces, radio y otros accesorios eléctricos del vehículo permanecen apagados.

Prohibición de “No fumar”, “No usar el teléfono celular”, “apagar el motor”.

Durante la operación de despacho hasta el vehículo, el pico de la manguera permanece

en contacto con el borde del tubo de llenado, hasta terminado el trasvase del

combustible, con el objeto de evitar derrames.

Se controla que personas ajenas a la estación manipulen los dispensadores.

Se cumple con la recomendación de no abastecer de combustible a vehículos de servicio

público.

En caso de producirse derrames pequeños de combustibles, se procede a limpiar el área

utilizando arena y aserrín, que luego deberá ser dispuesta en un sitio adecuado para su

tratamiento, conforme se propone en el PMA, ya que en la zona no existen gestores

calificados.

12.8. MANTENIMIENTO

Consiste en efectuar la limpieza, de pista y canaletas de las siguientes áreas, recepción, venta

de combustibles, almacenamiento y despacho de combustible.

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El mantenimiento a los equipos se realizará de acuerdo a las especificaciones técnicas de los

equipos dentro de la E/S dispensadores, mangueras, capuchones, pistolas, bomba

sumergible, sistema eléctrico, generador y compresor.

12.9. CIERRE Y/O ABANDONO

Esta fase se contemplará en el caso de que el propietario desee terminar con el proyecto o

por haber cumplido con la vida útil del mismo para lo cual se realizará el desmantelamiento

de la estructura existente, sus instalaciones eléctricas, así como el derrocamiento de las

obras civiles para lo cual se deberá, tomar las medidas para mitigar cualquier afectación al

medio físico, biótico y socio económico del área de influencia directa e indirecta donde se

encuentra ubicada la estación de servicio.

Se planteara un plan de cierre el mismo que deberá ser aprobado por la Autoridad

competente para su ejecución.

13. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

El área de influencia directa e indirecta del proyecto, se determinó en base a aspectos

biofísicos y socioeconómicos que pueden ser afectados por las actividades desarrolladas en

la estación.

13.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

a) Área de influencia directa.-

El área de influencia directa del proyecto es aquella donde se manifiestan los

impactos y/o efectos directos generados por el proyecto, La caracterización del AID

ofrece una visión detallada de los medios abiótico, biótico, socioeconómico y

cultural, y se basa fundamentalmente en información primaria.

b) Área de influencia indirecta.- Es aquella área donde se producen alteraciones al

medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural; desencadenados por los

impactos directos, producidos por el proyecto, en la etapa de operación.

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Se ha definido como a rea de influencia directa al espacio comprendido de 200 m de la

estacio n de servicio

13.2. ÁREA SENSIBLES

La Sensibilidad Ambiental se define al potencial de afectación (transformación o cambio)

que puede sufrir o generar un área determinada como resultado de la alteración de sus

procesos físicos, bióticos y socioeconómicos que lo caracterizan, debido a la intervención de

una actividad o proyecto.

Para determinar las a reas sensibles se tomo la informacio n ma s relevante de la lí nea base,

así tambie n las actividades analizadas en la etapa de operacio n del proyecto y se establecio

una escala de sensibilidad para identificar su posible afectacio n.

TIPO DE

SENSIBILIDAD

VALORACIÓN

ALTA

Las consecuencias de la operación de una

acción implican modificaciones profundas

sobre la estructura del componente ambiental

que dificultan la ejecución de la actividad.

Media

El nivel de intervención transforma de forma

moderada, las condiciones del componente

analizado.

Baja

Efectos poco significativos sobre el parámetro

analizado. No se producen modificaciones

esenciales en las condiciones de componente.

Nula No existe nivel de intervención


Adicionalmente como soporte para la determinación de la sensibilidad se toma en

consideración el certificado de intersección emitido para el proyecto de la Estación de

Servicio el cual No Intersecta con ninguna área dentro del Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, en base a este pronunciamiento se procede a analizar la sensibilidad de los

componentes ambientales.

COMPONENTE

SENSIBILIDAD

DESCRIPCIÓN URBANA

Cantón

Chunchi

RURAL

Parroquia

Chunchi

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FÍSICOS

Agua N N En el a rea urbana la intervencio n

es nula debido a que la zona es

intervenida.

En el a rea rural de igual manera la

intervencio n es nula debido a que

en la ruta de transporte y sitio de

descarga de combustible no existe

ningu n cuerpo hí drico cercano.

Suelo N M En el a rea urbana la intervencio n

es nula debido a que la zona es

intervenida.

En el a rea rural el despacho de

combustible a los vehí culos existen

a reas verdes, las cuales son

utilizadas para ganaderí a y

agricultura que pueden verse

afectadas por un posible derrame.

Aire B B En el a rea urbana y rural la

generacio n de ruido tiene una

intervencio n baja.

BIÓTICOS

Flora N M En el a rea urbana no existe

intervencio n, ya que es una zona

intervenida.

En el a rea rural que corresponde al

lugar donde se ubica la estacio n de

servicio la intervencio n es media

debido a los cambios que pueden

presentarse.

Fauna N M En el a rea urbana no existe

intervencio n, es una zona

intervenida.

En el a rea rural que corresponde al

lugar donde se ubica la estacio n de

servicio la intervencio n es media

debido a los cambios que pueden

presentarse.

SOCIOECONÓMICOS

Poblacio n A M En el a rea urbana Las

consecuencias de la operación de

una acción implican

modificaciones profundas sobre la

estructura del componente

ambiental en relación con el

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transporte y descarga de

combustible.

En el área rural en relación con el

transporte la intervención es

media debido a las afectaciones

que pueden presentarse.

Uso de suelo N M En el a rea urbana no existe

intervencio n por la descarga y

transporte de combustible

En el a rea rural en relación con el

transporte la intervención es

media debido a las afectaciones

que pueden presentarse.


Se establece que no existen zonas naturales que puedan afectarse de manera irreversible

por las actividades que presente la estacio n de servicio. Sin embargo se debe considerar que

en la etapa de transporte de las sustancias peligrosas se puede generar accidentes por lo

cual se ha considerado un radio de accio n en una posible emergencia de 100 m. para la

aplicacio n de las medidas de mitigacio n establecidas en el plan de manejo.

14. ANALISIS DE RIESGOS DE INCENDIO Y EXPLOSIÓN

Para la determinación del límite de seguridad que pueda soportar el área de influencia frente

a un incendio y explosión, se ha utilizado el método de la National Fire Protection Association

NFPA, organización que es reconocida en el mundo como la fuente autoritaria principal de

conocimientos técnicos, datos y consejos para el consumidor sobre la problemática del fuego

y la protección/prevención de los riesgos de materiales peligrosos.

De acuerdo a la metodología NFPA “Valoración Riesgo Incendio/Explosión”, establecido en el

Reglamento de Seguridad Contra incendios en los Establecimientos Industriales (RSCIEI), y

en el Código Técnico de la Edificación (CTE), que utiliza la cantidad de los materiales

combustibles, su poder calórico y la superficie del predio en el que se encontrará ubicada la

estación de servicio.

El indicado Método toma en consideración los siguientes aspectos:

Como patro n de referencia se considera a la madera con poder calorí fico inferior a

4.500 kcal/kg, a modo de combustible esta ndar.

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En el ca lculo de la masa de combustible se incluyen todos los materiales combustibles

presentes en el sector considerado, au n los incorporados al mismo (Diesel, Gasolinas,

Bu nker, GLP y materiales combustibles).

Los combustibles lí quidos y gaseosos contenidos en tuberí as, recipientes o depo sitos

se supondra n uniformemente repartidos sobre la superficie del sector de incendio.

Las explosiones solo se consideran como posibles fuentes de ignicio n.

El valor de la masa de combustible cada vez asume mayor importancia dado que

numerosos para metros relacionados con los incendios, son expresados en funcio n de

la misma: resistencia al fuego, verificacio n estructural, duracio n del incendio,

estimacio n los riesgos, etc.

Como u ltimo concepto, el valor de la masa de combustible es independiente del

peligro potencial, que podra ser elevado, comu n, o reducido por un mismo valor de

masa de combustible. Es decir que la masa de combustible representa el peso de

madera ideal, supuesto uniformemente distribuido, capaz de desarrollar una

cantidad de calor equivalente a lo que producirí a la combustio n completa de los

materiales contenidos en el sector de incendio.

Cabe indicarse que el área de influencia está determinada por el sitio de implantación de la

estación servicio, en el que se desarrollan las actividades propias de la distribución y venta

de combustibles. Además, se incluye en esta categoría a las zonas aledañas a las

instalaciones tomando como centro los tanques de almacenamiento de combustibles, que

pueden estar expuestas a riesgos e impactos directos producidos por la operación misma

de la estación de servicio.

A continuación, se describe el procedimiento de cálculo que propone la metodología:

CARGA DE COMBUSTIBLE

Cantidad de materiales combustibles a almacenarse:

Un tanque de 11 000 galones para Diesel.

Un tanque de 4 000 galones para gasolina Extra.

Un tanque de 2 500 galones para gasolina Su per.

La metodología propone determinar esta carga de cada combustible en kilogramos (masa),

para lo cual se debe aplicar la siguiente ecuación:

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𝑴 = 𝑽 × &

Dónde:

M = es la masa de la sustancia inflamable (Kg)

V = es el volumen de cada combustible que puede encontrarse almacenado expresado en

litros.

& = es el Coeficiente de conversión, que para el Diesel tiene un valor de 0.85, y para las

gasolinas es igual a 0.79.

Entonces:

El volumen de cada combustible expresado en litros es:

V diesel en litros: 11 000 galones = 11 000 x 3.78 = 41 580 litros

V gasolina extra: 4 000 galones = 4 000 x 3.78 = 15 120 litros

V gasolina súper: 4 000 galones = 2 500 x 3.78 = 9 450 litros

Luego, aplicando la ecuación M = V x &, la masa de cada combustible es:

Diesel: 41 580 litros x 0,85 = 35 343 kg

Extra: 15 120 litros x 0,79 = 11 944,8 kg

Súper: 9 450 litros x 0,79 = 7 465,5 kg

Cálculo del calor de combustión en kilocalorías:

Diesel: 11 050 kcal/kg x 35 343 kg = 390 540 150 kcal

Extra: 11 400 kcal/kg x 11 944,8 kg = 136 170 720 kcal

Super: 11 400 kcal/kg x 7 465,5 kg = 85 106 700kcal

TOTAL = 611 817 570 kcal

Cálculo de la carga de combustible equivalente en kg de madera:

611 817 570 kcal / 4.500 kcal/kg. = 135 959,46 kg de madera

Carga de combustible:

135 959,46 Kg de madera / 4 950 m2 = 27, 46 kg de madera/m2

Tabla 14.1. Criterios de Riesgo según la Carga de Combustible

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a. Riesgo bajo Hasta 35 kg. madera/m2

b. Riesgo medio De 35 a 75 kg. madera/m2

c. Riesgo alto Más de 75 kg. madera/m2

FUENTE: NFPA

Con este valor 73,663 kg de madera/m2, se establece que el riesgo es bajo conforme a la

tabla 1 establecida por la NFPA, que resulta menor a 35 kg madera/m2.

El método NFPA, para límites de seguridad menores a 35 kg Madera/m2, (Riesgo bajo),

establece un radio de 100 metros para el Área de Influencia Directa, que se considera como

el espacio suficiente para que cubra un riesgo de incendio o explosión considerando este

último como una fuente de ignición

15. ANÁLISIS DE RIESGOS

15.1. METODOLOGÍA

Mediante la caracterización de los procesos que se desarrollan en la E.S, se pueden

establecer los riesgos a los que estarían sujetas las instalaciones.

Los riesgos inherentes se definen en función de la posibilidad de ocurrencia de uno o varios

de los eventos a los que se halla expuesto el proyecto y que pueden presentarse de manera

esporádica o permanente. Eventos que pueden afectar al proyecto y sus áreas circundantes,

así como la vida y salud del personal que allí laborará y a la población dentro del área de

influencia; independientemente de donde provenga la amenaza.

Los riesgos antrópicos son los riesgos provocados por la acción del ser humano sobre la

naturaleza.

En su definición más sencilla, riesgo es la posibilidad de que a personas, estructuras físicas,

sistemas productivos, etc., les ocurra algo nocivo o dañino.

La metodología que se aplica es el producto de tres factores determinantes de la

peligrosidad del riesgo ambiental, estas son:

Severidad: establece la magnitud de afectacio n al medio ambiente por la

materializacio n del riesgo ambiental,

Ocurrencia: determina la frecuencia con la que se puede dar el riesgo ambiental

Consecuencia: cuantifica la afectacio n del medio ambiente relacionado a los

recursos agua, suelo y aire.

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El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el "grado de riesgo”

a través de la siguiente ecuación:

𝑅𝑎 = 𝑆𝑒 ∗ 𝑂𝑐 ∗ 𝐶𝑜

Donde:

Ra = Riesgo Ambiental

Se = Severidad

Oc = Ocurrencia

Co = Consecuencia

Metodología General La evaluación de riesgos se realiza mediante la aplicación de la matriz que se presenta en la

siguiente Tabla, que indica el proceso utilizado para identificar riesgos significativos y

probabilidades de ocurrencia.

TABLA 15.1. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

severidad personas Ambiente

Probabilidad en Aumento

Nu

nca

Su

ced

e

en

la

In

du

stri

a

Se

ha

e

scu

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de

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Ecu

ad

or

Ocu

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n

Fre

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nte

me

nte

en

el

Ecu

ad

or

Baja Efectos leves a la

salud/heridas Efectos leves Manejo para mejoramiento continuo

Media Efectos graves a la

salud/heridas

Efectos

localizados

Se incorporan medidas para reducción de

riesgos

Alta Muertes Efectos

regionales Riesgos intolerables

Fuente: HSE aspects in contracting environment, 2001

Con la finalidad de precautelar la salud de los trabajadores que laboraran en la Estación de

Servicio “MERCEDITAS II”, es necesario el debido análisis de riegos, considerando que los

accidentes son más que una probabilidad estadística. Esta evaluación incluirá la

identificación de los factores de riesgos, el análisis de las exposiciones y de las

consecuencias.

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La matriz de evaluación de riesgos que se presenta en la Tabla 15.1, indica el proceso

utilizado para identificar riesgos significativos y probabilidades. Los riesgos significativos

están indicados en las áreas de color naranja y rojo, y son analizados en este capítulo. El

Plan de Contingencias y Riesgos (en el PMA) presenta procedimientos para responder a los

peligros si es que éstos se llegaran a materializar durante la ejecución del proyecto

Evaluación e Identificación de Amenazas relacionadas con el proyecto

Para la aplicación de los factores antes indicados se establece una serie de factores

ambientales que van a ser evaluados.

El factor ambiental se define como aquel fenómeno, elemento o acción de naturaleza física,

química, orgánica, o social que por su presencia o ausencia se relaciona con la aparición del

riesgo ambiental de acuerdo al lugar y tiempo, generando eventos (accidentes) negativos

hacia el ambiente.

A continuación, en la siguiente Tabla se indican los factores ambientales que fueron

valorados:

TABLA 15.2: Factores Ambientales Valorados

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Actividad Riesgo

Riesgos ocupacionales

DESCARGA DE COMBUSTIBLE EN

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

- Sin extintor satelital

- Derrame de combustible

- Válvulas en mal estado

- Sin conexión a tierra,

- Motor encendido

- No uso de EPP

DESPACHO DE COMBUSTIBLE A

VEHICULOS AUTOMOTORES

- Sin extintor

- Derrame de combustible

- Motor encendido

- No uso de EPP

MANTENIMIENTO O LIMPIEZA DE

INSTALACIONES

- Sin desengrasante,

- No uso de EPP

Riesgos naturales

- Sismos

- Inundaciones,

- Deslizamientos o derrumbes.

- Riesgos volcánicos

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Riesgos endógenos

Fallas técnicas o mecánicas:

- Incendio - Derrames

Nivel de riesgo ambiental: El nivel de riesgo ambiental se determina a partir de

puntuaciones obtenidas para los criterios de evaluación del riesgo ambiental. Los puntajes

de valoración se establecen en la Tabla.

Tabla 15.3: Escala de Valoración

Severidad Ocurrencia Consecuencia

Criterio de

valoración

puntuación Criterio de

valoración

puntuación Criterio de

valoración

puntuación

Riesgo ambiental no conocido

1 < una vez al año

1 Toma de acciones corrección por parte de la empresa

1

Riesgo ambiental a corto plazo y localizado

5 <10 días al año

3 Denuncias por parte de la comunidad

3

Riesgo ambiental a corto plazo y disperso

15 >10<100 días al año

6 Daños al ecosistema del entorno y a la comunidad

6

Quejas por la ciudadanía

25 >100 días al año

10 Catástrofe numerosas muertes, grandes daños ambientales

10

Perdida de la imagen de la estación de servicio

50

Catástrofe 100

Tabla 15.4: Nivel de Riesgo Ambiental

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Rangos de riesgo ambiental Nivel de riesgo ambiental

0<Ra<18 Bajo

18 ≤ Ra ≤ 85 Medio

86 ≤ Ra < 200 Alto

Ra ≥ 200 Critico

Se han establecido también Criterios de Actuación, Según el Nivel de Riesgo Ambiental,

como se indica en la Tabla 15.5

Tabla 15.5: Criterios de Actuación

Criterios de Actuación riesgo ambiental El riesgo ambiental debe ser eliminado sin demora pero la situación no es una emergencia.

18 ≤ Ra ≤ 85

Actuación urgente Requiere atención lo antes posible.

86 ≤ Ra < 200

Se requiere corrección inmediata. La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo haya disminuido.

Ra ≥ 200

RESULTADO DEL ANÁLISIS

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Actividad Riesgo severidad ocurrencia

consecuencia

bajo medio alto critico

Rie

sgo

s o

cup

aci

on

ale

s

DE

SCA

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MA

CE

NA

MIE

NT

O

sin extintor satelital

5 1 1 5

Sin conexión a tierra,

5 1 1 5

derrame de combustible

5 3 1 15

válvulas en mal estado

5 1 1 5

Motor encendido

5 1 1 5

No uso de EPP

1 1 1 1

DE

SPA

CH

O D

E

CO

MB

UST

IBL

E A

V

EH

ICU

LO

S A

UT

OM

OT

OR

ES

sin extintor 5 1 1 5

derrame de combustible

5 3 1 15

Motor encendido

5 1 1 5

86/120





No uso de EPP

1 1 1 1

no uso de desengrasante

5 3 1 15

No uso de EPP

1 3 1 3

Rie

sgo

s n

atu

rale

s

sismos 15 1 6 90

Inundaciones

1 1 1 1

Deslizamientos o derrumbes

15 1 6 90

Riesgos volcánicos

15 1 6 90

Rie

sgo

s en

dó

gen

os

Incendio 50 1 3 150

Derrames 15 3 3 135

RESULTADOS DE EVALUACIÓN

- Los riegos bajos se consideran a los elementos susceptibles de ser dan ados en el

ambiente, pero la probabilidad de ocurrencia del evento es baja, estos esta n

relacionados con los riesgos humanos en las actividades de limpieza y mantenimiento

de las instalaciones de la estacio n de servicio.

- De la evaluacio n de riesgos se observa que en general no representa una amenaza para

la zona, ya que los accidentes o emergencias que se puedan producir, sera n menores, y

podra n controlarse a tiempo, en cuanto a los riesgos naturales por amenazas esta

valorado como alto, por lo cual se considerara este aspecto para el planteamiento de

medidas de mitigacio n que ayuden a reducir el riesgo de afectacio n y ocurrencia.

Riesgos Naturales

Para determinar el grado de amenaza por inundación, sismos y deslizamientos del lugar

donde funciona la estación de servicio, se utilizó la calificación del Sistema Integrado de

Indicadores Sociales del Ecuador – SIISE, el cual efectúa el análisis de estos riesgos a nivel

cantonal. Describiendo al cantón Riobamba que tiene Conglomerado volcánico, bancos

interestratificados de ceniza.

Amenaza Por Inundación

El cantón hunchi no está expuesto a inundaciones; según la escala de valoración del SIISE se

considera como bajo.

87/120





Amenaza Sísmica

En el cantón Chunchi la amenaza por sismos es alta, por lo tanto, la infraestructura de la

estación de servicio debería ser sismo resistente, para que se reducir el riesgo de afectación.

Amenaza por Deslizamientos

El cantón Chunchi no se encuentra amenazado por deslizamientos.

Peligros Volcánicos

El cantón Chunchi en general se podrían presentar algunos efectos que puede ocasionar una

erupción del volcán Tungurahua. La Estación de Servicio se encuentra en menor riesgo de

ser afectado por los volcanes.

16. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y evaluación de impacto ambiental están encaminadas a identificar las

consecuencias o efectos negativos o positivos al ambiente, generados de una acción o

actividad a realizar dentro de un proyecto, obra o actividad.

Bajo esta consideración la presente evaluación está orientada a la identificación de las

alteraciones o impactos que sufrirá el ambiente de la zona de estudio en sus componentes

físicos, biótico y socioeconómico, por la Operación, mantenimiento y cierre de las

instalaciones de la Estación de Servicio MERCEDITAS II; teniendo como objetivo primordial

realizar el planteamiento de medidas correctivas y preventivas con la finalidad de lograr

que estas actividades no perjudiquen significativamente el ambiente del área de influencia

del proyecto.

16.1. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL

La evaluación sigue el esquema establecido por el equipo consultor, a base a los criterios de

revisión y evaluación, establecidos en la legislación ambiental vigente, para lo cual se

determinará:

No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de

Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también

cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios

de calificación son los siguientes:

o Corrección o remediación de carácter difícil

o Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

o El evento es de magnitud moderada a grande

o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

o Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

88/120





problema menor.

No Conformidad Menor (NC-). Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de

Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

o Fácil corrección o remediación

o Rápida corrección o remediación

o Bajo costo de corrección o remediación

o Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean

directos y/o indirectos.

Observaciones. Las observaciones constituyen hallazgos que por su naturaleza no implica

mayor riesgo ambiental, sino que su implementación mejorará los procesos y las

condiciones ambientales.

No aplica. Se da esta calificación cuando se ha citado acciones del Plan de Manejo Ambiental

o artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza,

y su aplicabilidad es innecesaria.

La determinación del cumplimiento de la Legislación ambiental constituye uno de los

aspectos más importantes del Estudio.

A continuación se presenta el formato de la matriz para la determinación del Cumplimiento

de la Normativa aplicable al proyecto.

89/120




Referencia

Legal No.

Componente

Evaluado Aspecto Evaluado Medio de Verificación

Cumplimiento

Evidencia Cumple No Cumple

No

Aplica

Art. 10. RAOHE

1

Programa y

Presupuesto Ambiental

Anual – PPA

Cuenta con la aprobación de los PPA por parte

de la Autoridad Ambiental

Oficio de Aceptación del PPA (Programa y

Presupuesto Ambiental Anual)

GADPCH-CGA-052-2015 del 10 de Diciembre del

2015

Se presentó el oficio de aceptación del Programa y

Presupuesto Ambiental para el año 2016.

Art. 11. RAOHE

2

Informe Anual

Ambiental - IAA

Presentación de los Informes Ambientales

Anuales hasta el 31 de enero de cada año Oficio CI-GCH-2016-014 el 05 de Febrero de 2016

Oficio presentado del informe ambiental del 2015.

3 Cuenta con la aceptación de los IAA por parte

de la Autoridad Ambiental

Oficio Nro. GADPCH-CGA-CA-2016-079 del 13 de

Febrero de 2016 observación

El IAA del año 2015 se encuentra observado a la

presente fecha se envió las correcciones

correspondientes.

Art. 12. RAOHE 4

Monitoreo Ambiental

Interno Cuenta con el pronunciamiento de monitoreo de descargas líquidas por parte de la Autoridad

Ambiental.

Oficio Nro. GADPCH-CGA-AAAr-2016-148

Informe de descargas liquidas del año 2015

Art. 14. RAOHE

5

Control y Seguimiento

Dispone de la Auditoría Ambiental preliminar Presentación de la Auditoría Ambiental y el plan de

manejo Ambiental en formato físico o digital. NC(-)

No se cuenta con registros de Auditorías

Ambientales realizadas.

6

Implementación de las medidas correctivas en

la E/S como respuesta a las observaciones

identificadas en la inspección de control y

seguimiento ambiental.

Matriz de cumplimiento de la normativa ambiental.

Evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo. NC(-)

No se cuenta con la información de respaldo de los

años anteriores. Elaboración del EsIA Expost

Art. 24. literal c)

del RAOHE 7

Manejo de Productos químicos y sustitución de

químicos convencionales

Manejas adecuadamente las hojas de

seguridad Hojas de seguridad de los productos

Se presenta la hoja de seguridad de los

combustibles.

Art. 24. literal d)

del RAOHE 8

Utilización de productos naturales y

biodegradables (desengrasantes, detergentes

y otros).

Factura de compra de productos y hoja de seguridad.

Se presenta la factura de compra del detergente

biodegradable.

Referencia

Legal No.

Componente


Cumplimiento Evidencia

Cumple No Cumple No

Aplica

90/120




Art. 25 literal a)

del RAOHE 9

Manejo y

Almacenamiento de

combustibles

Capacitación en el manejo de combustibles, sus

potenciales riesgos ambientales, así como

señales de seguridad.

Certificados.

Certificado de la capacitación impartida el 16 de

octubre del 2015

Art. 25 literal b)

del RAOHE 10

Mantener los tanques de almacenamiento

herméticamente cerrados a nivel del suelo y

estar aislados mediante un material

impermeable para evitar filtraciones y

contaminación del ambiente, y rodeados de un

cubeto técnicamente diseñado para el efecto,

con un volumen igual o mayor al 110% del

tanque mayor. (Es aplicable en caso de

haberse construido antes del RAOH 2001).

Certificación de tanques estacionarios. Observación

directa

Los tanques de almacenamiento de combustibles son

subterráneos, se encuentran dentro de estructuras de

hormigón y cumplen con lo especificado en el

RAOHE.

Art. 25 literal c)

del RAOHE 11

Los tanques o recipientes para combustibles

cumplen con todas las especificaciones técnicas

y de seguridad industrial para evitar

evaporación excesiva contaminación, explosión

o derrame de combustibles.

Certificación de tanques estacionarios. Observación

directa

Los tanques de almacenamiento de combustibles

cumplen con todas las especificaciones técnicas y de

seguridad industrial para evitar evaporación

excesiva, contaminación, explosión o derrames de

combustibles.

Art. 25 literal c)

del RAOHE 12

Todos los equipos mecánicos tales como tanques

de almacenamiento, tuberías de productos,

motores eléctricos y de combustión interna

estacionarios así como compresores, bombas, y

demás conexiones eléctricas, deben ser

conectados a tierra.

Observación directa – fotografías

En la visita se pudo comprobar que se cumple con

las conexiones a tierra de los equipos eléctricos de

la E/S.

Art. 26 del

RAOHE 13

Seguridad e Higiene

Industrial

Dispone de personal profesional capacitado

para Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

y programas de capacitación a todo el

personal de la empresa acorde con las

funciones que desempeña.

Registros de Capacitación en Seguridad Industrial y

Salud Ocupacional. NC(-)

No se presenta registros de las Capacitaciones

impartidas en Seguridad Industrial.

Art. 27 del

RAOHE

14

Operación y

mantenimiento de

equipos e instalaciones

Dispone de equipos y materiales para el

control de derrames. Fotografías materiales para control de derrames

Se observó la presencia de material absorbente

(recipientes con arena y aserrín) para contener

posibles derrames de combustible.

15 Disponer de equipos contra incendios. Facturas por recargas

Se cuenta con extintores ubicados en las distintas

áreas de la estación de servicio.

16

Efectúa programas de mantenimiento

preventivo y correctivo de los equipos y

materiales.

Reportes de mantenimiento técnico preventivo y

correctivo de materiales y equipos.

La estación presentó reportes de mantenimiento

preventivo y correctivo en el año 2015.

Art. 28 del

RAOHE 17

Manejo de desechos en

general

Maneja los desechos acorde a las normas

ambientales y Plan de Manejo Ambiental,

incluyendo la clasificación de los desechos in

situ.

Registro de volúmenes, tratamiento de los desechos.

Existen recipientes para clasificación de los desechos in

situ.

Registros Fotográficos del manejo de desechos

generados.

91/120




18

Disposición final de los desechos peligrosos y no

peligrosos generados en la E/S. mantener

registros sobre la clasificación de desechos,

volúmenes y/o disposición para cada clase de

desechos conforme a la tabla No. 8 del anexo

2 del RAOHE.

Certificación de entrega de desechos, cadenas de

custodia de los desechos peligrosos.

Se presenta el certificado de destrucción,

tratamiento y disposición final de la entrega de

desechos peligrosos a la empresa INCINEROX.

Art. 29 del

RAOHE

19

Manejo y tratamiento

de descargas líquidas

Cuenta con un sistema segregado de drenaje

para realizar un tratamiento específico por

separado de aguas lluvias y de escorrentías,

aguas grises, negras y efluentes residuales

para garantizar su adecuada disposición.

(Aplica para E/S construidas luego de la

publicación del RAOHE).

Inspección sistema de evacuación de aguas lluvias y

efluente de limpieza de pisos.

La estación de servicios cuenta con canaletas

perimetrales que rodea las islas de despacho y el

área de almacenamiento, las cuales se encuentran

en buen estado para su funcionamiento.

Registro Fotográfico.

20

Deberán disponer de separadores agua -

aceite o separadores API para contener y

tratar cualquier derrame así como para tratar

las aguas contaminadas.

Cuentan con una trampa de grasas

Registros fotográfico de la trampa de grasas

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

Art. 71 del

RAOHE

21

Tanques de

almacenamiento

Cuenta con un sistema de detección de fugas

para prevenir y controlar fugas del producto y

evitar la contaminación del subsuelo.

Inspección del sistema de monitoreo de fugas (ATG)/

Inspección de pozos de monitoreo de agua.

La estación de servicio cuenta con un sistema de

detección anti fugas.

22

Cada tanque está dotado de una tubería de

ventilación, colocada preferentemente en un

área abierta.

Fotografías de tubos de venteo

Se verificó la existencia de 1 tubos de venteo para

cada tanque de almacenamiento de combustible

(total 3 tanques de almacenamiento).

23 Inspección y mantenimiento de los tanques de

almacenamiento.

Informe de inspección y mantenimiento de los tanques

de almacenamiento para el año 2015.

Se presenta el certificado de la inspección técnica

de los tanques de almacenamiento de combustible,

para el año 2015.

Art. 41 del

RAOHE

24

Normas de Seguridad

Cuenta con el Plan de Contingencias Presentación del Plan de Contingencias NC(-) Se presenta el plan de contingencias de la estación

de servicios.

25 Cuenta con el plano de evacuación ubicado en

un lugar visible a los clientes Registro fotográfico. NC(-)

Se encuentra ubicado el plano de evacuación en un

lugar visible.

26

No suministra combustibles a los vehículos de

servicio público ocupados por pasajeros y a

vehículos con el motor encendido.

Fotografías de letreros en la E/S se verifica en el sitio

durante la inspección.

Registro Fotografico

27

No obstaculiza el tráfico vehicular y peatonal

al momento de cargar y descargar combustible

de los tanqueros.

Observar la señalización del área de descarga –

fotografías

Se cuenta con la señalética necesaria.

92/120




28

No se permite fumar, hacer fuego, arrojar

desperdicios, ni utilizar celular en el interior de

la E/S, además cuenta con la señalización

correspondiente.

Fotografías de señalización de normas de seguridad y

observación en la inspección

Se cuenta con la señalética necesaria.

29

Mantiene una toma a tierra junto a las bocas

de descarga y es conectada al auto tanque

previo al trasvase de combustible. Observación directa – fotografías

Se verificó la existencia de la toma a tierra.

30

Mantiene un programa de ornamentación en la

periferia de la E/S (Aplica solamente para las

E/S que disponen de espacio suficiente para

hacerlo o si han propuesto hacerlo en el PMA.

Inspección de áreas verdes – fotografías

Cuenta con un área de ornamentación adecuada.

Art. 86 del

RAOHE

31

Parámetros

Cumplir con los límites máximos permisibles

establecidos en el RAOHE (2001); AM No. 071

(2003) y AM No. 091 (2007) para descargas

líquidas y emisiones a la atmósfera.

Revisión de reportes de monitoreo enviados a la

Autoridad Ambiental. Efectuar muestreos de aguas y si

es el caso de emisiones a la atmósfera.

Reportes de monitoreo de las descargas líquidas

del año 2015 verificándose que cumple con los

requerimientos establecidos.

TULSMA LIBRO VI - CALIDAD AMBIENTAL

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

Art. 25 c) Cap. III

DE LA

REGULARIZACION

AMBIENTAL.

TULSMA

32

Permiso ambiental

otorgado por la

Autoridad Ambiental

Competente

Cuenta con la Licencia Ambiental emitida por la

Autoridad Ambiental de aplicación responsable

La estación de servicio se encuentra en proceso de

regularización para obtención de la licencia

ambiental.

NC (+) La Estación de servicio no cuenta con la Licencia

Ambiental.

Art. 32 CAPÍTULO

IV DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTALES. TULSMA

33 Plan de Manejo

Ambiental

El PMA incluirá entre otros un programa de

monitoreo y seguimiento, el programa

establecerá los aspectos ambientales, impactos

y parámetros de la organización, a ser

monitoreados, la periodicidad de estos

monitoreos, la frecuencia con que debe

reportarse los resultados a la entidad

ambiental de control.

Contar con un PMA

NC (-)

No se cuenta con esta información.

Art. 269

AUDITORÍA

AMBIENTAL A

LOS SUJETOS DE

CONTROL.

TULSMA

34 Auditoría Ambiental de

Cumplimiento

Un año después de entrar en operación la

actividad a favor de la cual se aprobó el EIA,

el regulado deberá realizar una Auditoría

Ambiental de Cumplimiento con su plan de

manejo ambiental y con las normativas

ambientales vigentes, particularmente del

presente reglamento y sus normas técnicas.

Contar con una Auditoría Ambiental de Cumplimiento NC (-) No cuenta con esta información

93/120




Art. 251

CAPÍTULO X.

CONTROL Y

SEGUIMIENTO

AMBIENTAL.

MECANISMOS DE

CONTROL Y

SEGUIMIENTO

AMBIENTAL.

(TULSMA)

35 Plan de Manejo y A. A.

de Cumplimiento

Deberá contar con un PMA aprobado por la

entidad ambiental de control y realizará a sus

actividades, auditorías ambientales de

cumplimiento con las normativas ambientales

vigentes y con su plan de manejo ambiental

acorde a lo establecido en el presente Libro VI

De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas

ambientales.

NC (-) No se cuenta con esta información.

TULSMA LIBRO VI - CALIDAD AMBIENTAL

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

Art. 199

CAPÍTULO VIII.

CALIDAD DE LOS

COMPONENTES

BIÓTICOS Y

ABIÓTICOS.

SECCIÓN I.

DISPOSICIONES

GENERALES

(TULSMA)

36

Planes de Contingencia

Los planes de contingencias deberán ser

implementados, mantenidos, y aprobados

periódicamente a través de simulacros.

Realización de simulacros.

NC (-)

Certificados de capacitaciones en los temas de

Seguridad Industrial y Contingencias.

Art. 81

Obligatoriedad

TULSMA

37

De la protección del

personal.

Toda persona natural o jurídica que se dedique

a la gestión total o parcial de productos

químicos peligrosos, deberá proporcionar a los

trabajadores que entren en contacto con estos

productos, el equipo de protección personal y

colectiva necesario y suficiente para la labor a

realizar.

Actas de entrega-recepción de EPP

En la visita de campo se verificó que los

trabajadores de la estación de servicio utilizan los

EPP.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

Art. 11

Obligaciones de

los empleadores

38

Obligaciones de los

empleadores

Adoptar las medidas necesarias para la

prevención de los riesgos que puedan afectar

a la salud y al bienestar de los trabajadores

en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

Verificación Visual

Se cumple con la Normativa Ambiental.

39 Entregar gratuitamente a sus trabajadores

vestido adecuado para el trabajo y los medios

de protección personal y colectiva necesarios.

Acta de entrega recepción de uniformes.

En la visita de campo se verificó que los

trabajadores de la estación de servicio utilizan los

uniformes de la comercializadora y los EPP.

94/120




40

Dar formación en materia de prevención de

riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y

mandos medios, a través de cursos regulares y

periódicos. Además de:

Certificados de cursos de seguridad industrial y salud

ocupacional


1. Instruir al personal a su cargo sobre los

riesgos específicos de los distintos puestos de

trabajo y las medidas de prevención a

adoptar.

41 Verificación Visual Se cumple con la Normativa Ambiental.

Art. 13

Obligaciones de

los empleadores

42

Obligaciones de los

empleadores

1. Participar en el control de desastres,

prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo

las normas vigentes.

Certificado de curso de salud ocupacional

Registro de mantenimiento, ambiente y seguridad

industrial.

43 3. Usar correctamente los medios de protección

personal y colectiva proporcionados por la

empresa y cuidar de su conservación.

Verificación Visual Registro Fotográfico

5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir

al contagio de enfermedades y someterse a los

reconocimientos médicos periódicos

programados por la empresa.

44 Verificación Visual Certificado médico de los trabajadores

45

6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras

substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni

presentarse o permanecer en los mismos en

estado de embriaguez o bajo los efectos de

dichas substancias.



Art. 44

Lavabos

46 Lavabos 1. Estarán provistos permanentemente de

jabón o soluciones jabonosas.

Registro fotográfico, facturas de contra de materiales

de aseo.

Registro Fotográfico

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

Art. 46.

Servicios de

Primeros Auxilios.

47

Servicios de Primeros

Auxilios.

Todos los centros de trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia para la prestación de

primeros auxilios a los trabajadores durante la

jornada de trabajo.

Registro fotográfico, registro del uso del botiquín,

factura de compra de medicamentos.

Factura de compra de medicamentos

Art. 135.

Manipulación de

Materiales Peligrosos

48

Manipulación de

Materiales Peligrosos.

1. La naturaleza de los riesgos presentados

por los materiales, así como las medidas de

seguridad para evitarlos.

Verificación Visual Se cumple con la Normativa Ambiental.

49

2. Las medidas que se deban adoptar en el

caso de contacto con la piel, inhalación e

ingestión de dichas sustancias o productos que

pudieran desprenderse de ellas.

Hojas de seguridad de los productos.

Hojas de seguridad de los productos.

50 3. Las acciones que deben tomarse en caso

de incendio y, en particular, los medios de

extinción que se deban emplear.

Verificación Visual Se cumple con la Normativa Ambiental.

95/120




51 4. Las normas que se hayan de adoptar en

caso de rotura o deterioro de los envases o de

los materiales peligrosos manipulados.

Hojas de seguridad de los productos. Hojas de seguridad de los productos.

Art. 136.

Almacenamiento,

Manipulación y Trabajos en

Depósitos de Materiales

Inflamables.

52

Almacenamiento,

Manipulación y

Trabajos en Depósitos

de Materiales

Inflamables.

1. Los productos y materiales inflamables se

almacenarán en locales distintos a los de

trabajo, y si no fuera posible, en recintos

completamente aislados.



53

3. El llenado de los depósitos de líquidos

inflamables se efectuará lentamente y evitando

la caída libre desde orificios de la parte

superior, para evitar la mezcla de aire con los

vapores explosivos.



54

4. Las tuberías y bombas de trasvase deben

estar dotadas de puestas a tierra durante las

operaciones de llenado y vaciado de los

depósitos de líquidos inflamables.



55

8. En los locales cerrados, en los que se

almacenan o manipulan materias inflamables,

estará prohibido fumar, así como llevar

cualquier objeto o prenda que pudiera

producir chispa o llama.


Registro fotográfico de la señales de seguridad de

tipo preventivo y restrictivo.

56

16. Los operarios utilizarán botas cerradas

con suela que no sea lisa, puntera reforzada

para evitar golpes y sin partes metálicas para

impedir la generación de chispas.



Art. 159.

Extintores Móviles.

57 Extintores Móviles.

4. Los extintores se situarán donde exista

mayor probabilidad de originarse un incendio,

próximos a las salidas de los locales, en

lugares de fácil visibilidad y acceso y a altura

no superior a 1.70 metros contados desde la

base del extintor.

Se colocarán extintores adecuados junto a

equipos o aparatos con especial riesgo de

incendio, como transformadores, calderos,

motores eléctricos y cuadros de maniobra y

control.

Los extintores se encuentran colocados en las islas de

seguridad, en el área de almacenamiento de

combustible y en el área de maquinas

Registro Fotográfico

NORMAS INEN

Referencia

Legal No.

Componente



Cumple No Cumple No

Aplica

6.8.4

Servicios

58

Servicios

6.8.4.1 Debe contar con un servicio básico de

primeros auxilios y tener fácil acceso a un

centro hospitalario.

Registro fotográfico del botiquín para primeros

auxilios Registro fotográfico del botiquín.

59 6.8.4.8 Debe tener disponibles el equipo y los

suministros necesarios de seguridad y primeros

auxilios.

Botiquín de primeros auxilios y factura de

medicamentos. Registro fotográfico.

96/120




6.8.7

Operaciones

de Carga y

Descarga

60

Operaciones de

Carga y Descarga

6.8.7.1 Todo el personal que intervenga en la

carga, transporte y descarga de productos

químicos peligrosos debe estar bien informado

sobre la toxicidad y peligro potencial y debe

utilizar el equipo de seguridad.

Verificación Visual y acta de entrega recepción de

equipos de EPP

Hojas de seguridad de materiales peligrosos.

61

6.8.7.3 Todas las operaciones de carga y

descarga, almacenamiento o inspección, deben

ser realizadas conjuntamente por al menos dos

personas en todo momento.


Se cumple con la Normativa.

97/120





16.2. CRITERIO DE EVALUACIÓN

Para determinar el grado de cumplimiento, ponderado en función de la importancia de cada

medida, nivel de confianza y riesgo a las normas y estándares establecidos en la legislación

ambiental vigente, se realizará una evaluación cuantitativa del nivel de cumplimiento, así:

- Se ha establecido una escala de cumplimiento de las medidas, que va del 1 al 10, siendo 10 si

cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente.

- El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto considerado

dentro de la evaluación y ha determinado el factor de ponderación.

- Se ha fijado una calificación para cada actividad verificada, y se procedió a determinar el

grado de certidumbre, así como el nivel de no conformidades encontradas, mediante la

utilización de la siguiente fórmula:

(%)10x.eCertidumbrdeNivel CW

Donde,

C = calificación del cumplimiento para cada aspecto ambiental considerado,

en escala del 1 al 10.

W = ponderación de importancia del aspecto ambiental considerado.

totalI

iIW

I = calificación de importancia del aspecto ambiental, en escala de 1 al 10

La relación de valoración a emplearse será:

Valoración

obtenida

Nivel de

Certidumbre

Nivel de

no conformidades

0-25% Bastante malo Bastante alto

26-50% Malo Alto

51-70% Medio Medio

71-90% Bueno Bajo

91-100% Excelente Muy bajo

16.3. NIVEL DEL CUMPLIMIENTO

NORMATIVA AMBIENTAL

Valoración

obtenida Nivel de

Certidumbre

Nivel de no

Conformidades

RAOHE 1215 71 – 90 % BUENO BAJO

TULSMA LIBRO VI - CALIDAD

AMBIENTAL 51 - 70 % MEDIO MEDIO

98/120





REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD DE LOS

TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO

91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

NORMAS INEN 91 – 100% EXCELENTE MUY BAJO

El cumplimiento se encuentra sobre el 95 %, lo cual demuestra que la actividad de transporte

de sustancias químicas realizadas por el tanquero HBB 5955, se realiza tomando en

consideración el marco legal aplicable para esta actividad.

17. PLAN DE ACCIÓN

Criterio observado

Hallazgo Descripción del

hallazgo Medida

correctiva

Costo de la

medida

Plazo de cumplim

iento

Art. 11. RAOHE

Cuenta con la aceptación de

los IAA por parte de la Autoridad Ambiental

Observación

Oficio de

Aceptación del

IAA 2015 por

parte de la

Autoridad

Ambiental.

Se presentará las observaciones del informe ambiental

de manera inmediata para la

revisión por medio de la Autoridad Ambiental

$ 180

1 mes

Art. 14. RAOHE. Control y

Seguimiento NC (-)

Presentación de la Auditoría

Ambiental y el plan de manejo Ambiental en

formato físico o digital.

Matriz de

cumplimiento de

la normativa

ambiental.

Evaluación del

cumplimiento del

Plan de Manejo.

Realizar el EsIA ex post para la Estación de

Servicio Merceditas II, en

la cual se presentara el PMA, se dará

cumplimiento a la normativa ambiental.

$ 800

3 meses

Art. 41 del RAOHE.

Normas de seguridad

NC (-)

No cuenta con un Plan de

Contingencias

La E.S no cuenta con un plano de

Se realizara un plan de

contingencias el cual se

implementara dentro de la estación de

$ 400

99/120





evacuación ubicado en un lugar visible.

servicio y se ubicará el plano

de evacuación en estación de

servicio.

2 meses

Art. 25 c) Cap. III DE LA

REGULARIZACION

AMBIENTAL. TULSMA

Permiso

ambiental

otorgado por la

Autoridad

Ambiental

Competente

NC(+)

La estación de servicio

Merceditas II Chunchi no cuenta

con la Licencia Ambiental emitida por la Autoridad

Ambiental

Se realizará el EsIA Expost para la regularización

ambiental mediante la Autoridad

Competente

$ 500

3 meses

Art. 269 AUDITORÍA

AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE CONTROL.

TULSMA

Auditoría

Ambiental de

Cumplimiento

NC (-)

Un año después de entrar en

operación la actividad a favor

de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá

realizar una Auditoría

Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo

ambiental y con las normativas

ambientales vigentes,

particularmente del presente

reglamento y sus normas técnicas.

Realizar la auditoría

Ambiental de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas

ambientales vigentes.

$ 800

1 año

TOTAL

$

RESPONSABLE: La persona que asume el compromiso para dar cumplimiento a las normas

ambientales y la toma de correctivos, es el propietario de la Estación de Servicio Merceditas II

Chunchi.

18. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental de la Estación de Servicio “MERCEDITAS II CHUNCHI”, perteneciente a

la comercializadora EPPETROECUADOR, ha sido realizado en base a las necesidades detectadas y las

100/120





acciones ejecutadas, a los impactos ambientales identificados durante el proceso de elaboración

del Estudio de Impacto Ambiental, y de la Normativa vigente.

OBJETIVO.

Contar con un Plan de Manejo en el cual se establezca las medidas ambientales para prevenir,

mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales durante las actividades

de carga, descarga y despacho de combustibles en la estación de servicio.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del proyecto según las actividades a

realizar.

Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los

posibles impactos ambientales presentados.

Garantizar que las actividades propias de operación y abandono reduzcan al mínimo los

impactos que podrían causar.

Brindar alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable.

Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de

influencia directa e indirecta del proyecto.

Responsables.

Los responsables de tomar medidas de prevención, correctivas y de comunicación son:

Medidas Preventivas: Administrador y personal operativo de la Estación.

Medidas Correctivas: el Propietario de la Estación de Servicio.

Recursos.

Los recursos necesarios para la toma de medidas preventivas y/o correctivas estarán a cargo del

propietario de la Estación.

ESTRUCTURA Y DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En base a la Legislación Ambiental Vigente y en concordancia con el Reglamento Sustitutivo del

Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, el Plan de Manejo

Ambiental incluye los siguientes planes:

Estructura del plan de manejo ambiental

101/120





Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.- Establece las acciones tendientes a prevenir y

minimizar los impactos negativos identificados en el capítulo de evaluación de impactos

ambientales.

Plan de Manejo de Desechos.- Detalla las medidas a aplicarse para tratar y disponer

adecuadamente los desechos producidos durante las operaciones construcción, operación y

abandono.

Plan de Capacitación.- Corresponde un sistema de capacitación hacia el personal propio y de

empresas contratistas, sobre elementos de gestión ambiental con el fin de desarrollar una actividad

acorde a los mejores estándares ambientales.

Plan de Relaciones Comunitarias.- Se detallan las principales estrategias de manejo comunitario

que serán aplicadas por la REE conjuntamente con las comunidades del área de influencia del

proyecto.

Plan de Contingencias.- En el cual se detallan las acciones y actividades para enfrentar eventuales

accidentes y emergencias durante las actividades de construcción de infraestructura civil.

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.- Considera las principales normas establecidas

por la normativa legal aplicable para preservar la salud y seguridad de sus empleados y de empresas

contratistas.

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.- Comprende el conjunto de acciones que servirán para

restablecer las áreas que han sido afectadas como consecuencia de las actividades de construcción.

Plan de Cierre Abandono.- Permite conocer las actividades a aplicarse una vez que concluyan la

vida útil del proyecto.

Plan de Monitoreo.- Se describe las principales programas como herramientas de trabajo y como

parte del EIA se constituye en un elemento de análisis de cambios en el área de trabajo, a más de

proveer información actualizada del proyecto.

Plan de compensación.- Tomando en consideración la valoración económica de los recursos

naturales y posible afectación a la salud pública, la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) incluirá

como parte del plan de compensación las acciones destinadas a la rehabilitación o pago de áreas

afectadas.

Todos estos Planes y Programas se definen sobre la base de la cuantificación de Impactos

Ambientales establecidos en el estudio de impacto ambiental.

102/120




18.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS:

Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles impactos ambientales que pueden producirse en las operaciones de la Estación de Servicio

““MERCEDITAS II”” PPM-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto

RESPONSABLE: Representante legal del proyecto

Aspecto Ambiental Impacto

identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Descargas líquidas

Afectación a

la calidad del

Agua por la

generación de

efluentes.

Realizar el mantenimiento de la trampa de grasas para lo

cual se deberá sacar la nata existente (grasa) y colocarla en

recipientes metálicos de 50 galones herméticos previo a su

disposición final.

La limpieza de las instalaciones de la empresa se lo realizará

utilizando detergente biodegradable.

Para reducir los residuos líquidos generados en la limpieza

del establecimiento, se recomienda utilizar métodos "secos"

para el lavado de las áreas de trabajo, por ejemplo

estropajos, escobas, trapos, etc. y así reducir la generación

de aguas contaminadas.

Numero de

mantenimientos

realizados /

número de

mantenimientos

planificados

Informes de

mantenimiento Permanente

103/120




Generación de

ruido y vibraciones

Afectación a

la salud de

trabajadores

Exigir el cumplimiento de la señalización de “no pitar” y

“apague el motor” en el área de despacho.

Dotar a los despachadores de protectores de oídos, para que

sean utilizados en horas de alto tráfico al interior de la

estación de servicio y cuando se active el generador eléctrico

por la falta de energía eléctrica en el sector.

El funcionamiento del generador eléctrico por

mantenimiento se realizará sólo en días laborables, en horas

en las cuales las emisiones de ruido o vibraciones no afecten

a las personas que habitan en los predios vecinos.

El 100% del

personal cuenta

con Equipo de

Protección

Individual

entregado

Registro

fotográfico,

Actas de entrega

recepción del EPI

y de

mantenimiento

del generador

eléctrico.

Permanente

Prevención de

incendios.

Durante la recepción del combustible, deberán existir

extintores de polvo químico tipo carretilla listos para operar

en caso de presentarse una emergencia.

Para descargar el combustible del tanquero a los tanques de

almacenamiento, se conectará al tanquero la pinza de cobre

del sistema PUESTA A TIERRA.

Cuando se realice la operación de carga o descarga de

combustible y se produzca una tormenta eléctrica, la

operación se suspenderá inmediatamente.

El personal tendrá la obligación de cumplir y hacer cumplir la

señalización como: "No fumar", "Apague el motor antes de

abastecerse de combustible", etc.

Mantenimiento e inspección frecuente para verificar el

funcionamiento de los extintores y llevar el registro de la

ubicación y estado de carga.

Número de

extintores

recargados/

número de

extintores

existentes

Registro

fotográfico.

Registro de

mantenimiento

de recargas de

los extintores.

Permanente

104/120




Prevención de

derrame de

combustible.

Cuando ingrese el tanquero a la zona de descarga, se

procederá a apagar y frenar el mismo, calzarlo en ambos

sentidos, con tacos de madera, retirar la llave de contacto y

depositarla en un lugar adecuado, retirar las seguridades que

existen en las bocas de recepción de combustible y ahí si

proceder a conectar las mangueras.

Estar pendiente del nivel de los tanques cuando se está

descargando combustible, con la finalidad de evitar un

posible derrame de combustible.

Vigilar al despachador para que no permita que los clientes

manipulen, sin el conocimiento necesario los dispensadores

de combustible, ya que esto podría acarrear una situación de

peligro.

Se limpiará constantemente las canaletas perimetrales de

manera frecuentemente, evitando que la misma se tape y

obstaculice el control de derrames en el área de despacho.

Realizar mantenimiento semanal de mangueras, válvulas y

acoples para evitar derrames de combustibles durante las

operaciones de descarga.

Realizar la inspección técnica y vida útil de los tanques de

almacenamiento, por parte de una verificadora en forma

anual.

En caso de que ocurriera un derrame considerable, se

procederá a informar a la Dirección Provincial Chimborazo

del Ministerio del Ambiente, tal como está establecido en el

numeral 4.1.3.5 del Anexo 2 del Libro VI del TULSMA

Número

mantenimientos

realizados /

Número

mantenimientos

planificados

Informe de

mantenimiento

de equipos e

instalaciones

Permanente

105/120




Prevención por

accidentes por

temblores (sismos)

o inundaciones.

Revisar de manera periódica las instalaciones de las áreas

críticas como es el caso del área de almacenamiento,

trasiego, despacho de combustible, cuarto de máquinas,

instalaciones eléctricas y asegurar el buen estado.

Practicar mediante simulacros con los trabajadores y aplicar

un plan de emergencia en caso de un evento.

Mantener un botiquín de primeros auxilios.

Colocar en lugares visibles los números telefónicos de

emergencia de la Cruz Roja, hospitales, bomberos, policía,

ECU 911, y un mapa de evacuación.

Colocar en el área administrativa, oficinas objetos grandes y

pesados en anaqueles o lugares bajos.

Número

capacitaciones

realizadas /

Número

capacitaciones

planificados

Registro

fotográfico,

certificados de

capacitaciones y

simulacros

Permanente

Mantenimiento de Equipos

Mantenimiento del generador, mediante las siguientes actividades:

‐ Cambio de filtros de los catalizadores. ‐ Calibración del generador para que la combustión

del diesel sea óptima. ‐ Llevar registros del tiempo de funcionamiento del

generador (horómetro).

Número

mantenimiento

planificados/

Número

mantenimientos

realizados

Facturas Cada 6

meses

Mantenimiento de Instalaciones

Para evitar los gases que se producen en las diferentes actividades de la estacio n, se debera : ‐ Realizar el mantenimiento anual de válvulas de presión

de las tuberías de venteo. ‐ Realizar mantenimiento semanal de mangueras, válvulas

y acoples para evitar derrames de combustibles durante las operaciones de descarga.

Número

mantenimiento

planificados/

Número

mantenimientos

realizados

Registro

Fotográfico

Facturas,

registros de

limpieza y

mantenimientos

Cada 6

meses

106/120




‐ Realizar la inspección técnica y vida útil de los tanques de almacenamiento, por parte de una verificadora en forma bianual.

‐ Realizar en forma bianual las pruebas de hermeticidad de los tanques de almacenamiento de combustibles y de las tuberías de conducción.

‐ Realizar el mantenimiento diario del área de despacho y circulación.

‐ Realizar el mantenimiento y limpieza diaria de las canaletas perimetrales

‐ Mantenimiento de la señalización horizontal y vertical en toda la estación de servicio, en forma semestral. ( islas de despacho, área de descarga, ingreso y salida de la estación de servicio)

‐ Mantenimiento e inspección frecuente para verificar el funcionamiento de los extintores y llevar el registro de la ubicación y estado de carga de los extintores, actividades de recarga en forma anual.

‐ Mantenimiento y desinfección de los servicios sanitarios de la estación en forma diaria.

‐ Realizar la limpieza de la trampa de grasas, de la estación de servicio y de la lavadora de vehículos, en forma quincenal.

‐ Realizar limpieza de los drenajes o canaletas periféricas de la lavadora para evitar la acumulación de tierra y lodos, causando el mal funcionamiento de la trampa de grasas.

107/120




18.2. Plan de manejo de desechos

El presente plan establece un procedimiento para la gestión de desechos sólidos que se generan durante las actividades de le estación de servicio

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

OBJETIVOS: Manejar los desechos provenientes de las actividades de la estación de servicio, de acuerdo a su peligrosidad,

aplicando medidas preventivas de reciclaje, rehúso, tratamiento y disposición de acuerdo a recomendaciones que exige el

RAOHE. PMD-02



Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Generación de

desechos solidos

Afectación de

la calidad del

suelo

Impacto visual

Los residuos inorga nicos y orga nicos comunes debera n

recogerse en recipientes adecuados, que pueden ser

meta licos, pla sticos para ser entregados al servicio de

recoleccio n de basura municipal del GAD Municipal.

Se instalara tachos de basura que debera n contar con

cubierta (tapa) en el a rea de los dispensadores, a rea de

descarga, a rea administrativa, a rea de lavado de carros,

con la finalidad de evitar el ingreso de agua, minimizar

lixiviados y evitar la proliferacio n de insectos y vectores,

estos tachos debera n poseer su respectiva sen ale tica

Los desechos reciclables (papel, pla stico, vidrio), podra n

ser entregados a recicladores.

Los desechos Especiales / Peligrosos (Wypes, franelas

contaminados, lodos provenientes de la trampa de grasas

# Recipientes

ubicados

Kg. Desechos

entregados/ Kg.

Registro de

entrega de los

desechos,

registro

fotogra fico.

Permanente

108/120




Deben ser entregados a un Gestor Ambiental

Se llevara registros de los volu menes de desechos

generados, para lo cual se ha implementado formatos

especí ficos de control de la generacio n de cada tipo de

desecho.

Desechos

generados

Descargas

Lí quidas no

Dome sticas.

Afectacio n a

la calidad del

agua

Las aguas hidrocarburadas producto del mantenimiento

del a rea de dispensadores, a rea de descarga y de la

lavadora de autos, son conducidas a trave s de las

canaletas perimetrales hasta la trampa de grasas para el

tratamiento correspondiente previa la descarga final, en

la parte superior del primer y segundo compartimento de

la trampa de grasas se forman unas natillas, las que se

limpian semanalmente, se almacenan temporalmente y

se entrega a la empresa responsable del tratamiento de

desechos hidrocarburados.

Los desechos lí quidos peligrosos se entregaran a una

empresa o gestor responsable del tratamiento de

desechos peligrosos.

Kg. De lodos

entregados/ Kg.

Lodos generados

Registro de

entrega de los

desechos

provenientes

de la trampa de

grasa, registro

fotogra fico.

Permanente

18.3. Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS:

Capacitar a todo el personal que labora en el proyecto, sobre los planes existentes y los procedimientos específicos que incluye el

presente Plan de Manejo Ambiental, para la conservación de los estándares ambientales que deben cumplirse y para prevenir los riesgos

laborales y accidentes de trabajo. PCC-03


109/120







Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Capacitación Desconocimie

nto ambiental.

Se debe tomar en consideración que todo trabajador que

ingrese a laborar en el proyecto deberá ser adiestrado en

temas como:

Seguridad e Higiene Industrial. Atención al Cliente. Concientización Ambiental. Primeros Auxilios. Uso del equipo de protección personal.

Normas y procedimientos en el manejo de combustibles.

Manejo de Desechos Sólidos no Domésticos y Residuos Peligrosos.

Simulacros de prevención contra incendios. Plan de Manejo Ambiental del proyecto y

desarrollo sostenible.

Número

capacitaciones

realizadas /

Número

capacitaciones

planificados

Registro de

asistencia.

Registro

fotográfico.

Certificados de

cursos y

simulacros.

Cada 6

meses

18.4. Plan de relaciones comunitarias.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS:

- Establecer una sólida alianza con los actores sociales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo a la ejecución

del proyecto

- Dar a conocer a la comunidad aledaña de la empresa las actividades que se realizan en la planta, con el propósito de mantener una

disposición aceptable de la comunidad.

PRC-04

110/120








Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Desinformación en

temas ambientales

Afectación de

la calidad del

suelo y aire.

Desconocimie

nto de las

actividades a

realizarse

- Dar a conocer a los actores sociales del área de

influencia y a la población local, sobre las

características técnicas del proyecto y los beneficios

del mismo.

- Informar a los actores sociales y especialmente a la

comunidad local sobre las características del

proyecto, las diferentes actividades que se realizan y

los impactos negativos y positivos que se generan.

- Advertir a la población sobre los riesgos, peligros y

precauciones que se deben tomar en el área de

trabajo.

- Se establecerá acciones de cooperación directa para ayudar en eventuales casos de incendio o emergencia a los vecinos del sector.

Número

Población

informada/

Número

Población total

Actas de

reunión

informativa.

Registro

fotográfico.

Previo a la

ejecución

del proyecto

18.5. Plan de contingencias

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS:

Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el

fin de proteger los componentes ambientales presentes en la zona del proyecto y al personal.

Prevenir y evitar los riesgos de trabajo, que pongan en peligro, la infraestructura y la integridad física del personal que labora en la

etapa de operación o funcionamiento, mediante una eficiente organización y adiestramiento que permita tener una respuesta rápida y

eficaz ante cualquier situación de contingencia que se presente.

PDC-01


111/120







Medio de

Verificación Plazo (meses)

Riesgos Naturales

o antropogénicos

Afectación a la

Salud

‐ Capacitar al personal para reaccionar de forma

ordenada ante una situación de emergencia.

‐ Contar con un botiquín de primeros auxilios, el cual

deberá contener productos básicos como: gasas,

vendas, guantes, analgésicos, algodón, tijeras y

desinfectantes, el mismo que deberá estar ubicado en

la bodega, de tal manera que sea accesible a todas las

personas en caso de requerirlo.

‐ En caso de accidentes o lesiones graves, se coordinará

de forma inmediata el traslado de la persona afectada

hacia el Hospital.

‐ Mantenimiento y desinfección de los servicios

sanitarios de la estación en forma diaria.

Número

capacitaciones

realizadas /

Número

capacitaciones

planificados

Número de

medicamentos

ubicados dentro

del Botiquín de

primeros auxilios

Registro de

asistencias

Registro de

adquisición de

medicinas

De manera

continua

112/120




Incendios Afectación a la

Salud

Para evitar un incendio, se tomará las siguientes

medidas de prevención:

‐ Respetar la señalización de apague el motor, no

fumar.

‐ No encender fuego en lugares cercanos al área de

descarga, almacenamiento y de los dispensadores de

combustibles.

De iniciarse el fuego se deberán tomar las siguientes

medidas para contrarrestarlo:

‐ Actúe inmediatamente, utilizando cualquier material

que tenga a mano, tratando de evitar su propagación.

‐ Actúe en grupo. Cuando el fuego se inicia, rocíelo con

los extintores hasta sofocarlo.

‐ En caso que el fuego se propague, se debe retirar de

forma inmediata a un lugar seguro y solicite ayuda

profesional.

‐ El administrador de la Estación de Servicio Merceditas II se contactará a las entidades de ayuda del gobierno: Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, ECU911, dependiendo del tipo de contingencia.

El administrador de la Estación de Servicio Merceditas II

deberá avisar a los vecinos más cercanos la ocurrencia

del accidente.

Número

capacitaciones

realizadas /

Número

capacitaciones

planificados

Registro de

asistencia

cursos de

manejo de

equipos contra

incendios.

Registro

fotográfico.

113/120




‐ Derrames de combustible

‐ Afecciones al suelo

‐ La persona que detecte el accidente debe comunicar inmediatamente al administrador, quien en caso de incendios pedirá inmediatamente la evacuación de los clientes y peatones.

‐ Recoger el material derramado ‐ Limpiar el área y disponer los desechos en el lugar

predeterminado

‐ Número de derrames existentes

‐ Registro de derrames o incidentes.

‐ En el momento que se presente el riesgo

18.6. Plan de seguridad y salud ocupacional

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS:

Establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, mientras realiza sus actividades relacionadas con el

proyecto.

Minimizar los riesgos laborales y operacionales, los accidentes, incidentes y enfermedades laborales que puedan afectar la salud del

personal.

PSS-01


RESPONSABLE: Representante legal del proyecto.



Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

114/120




Riesgo Accidentes

y/o incidentes

Afectación a la

salud

- Dotar con implementos de protección personal y

exigir su uso a quienes ejecuten las obras

(mascarillas, gafas, guantes, botas, overoles).

- Organizar e implementar un servicio oportuno y

eficiente de primeros auxilios.

- En caso de producirse un accidente que ponga en

riesgo la vida de algún trabajador, este será atendido

con los primeros auxilios y de ser necesario será

trasladado al Hospital Provincial General Docente de

la ciudad de Riobamba, por ser la unidad médica más

cercana.

- Cumplir con las normas de seguridad e higiene

industrial del Instituto de Seguridad Social y del

Código de trabajo.

- Al personal que trabajará en la estación de servicio,

se le realizará exámenes anuales para determinar la

salud de cada uno de ellos.

Número de EPP

entregado/

Número de

trabajadores

Registro

fotográfico.

Registro de

entrega del EPP

Registro de

incidentes y

accidentes

laborales

Certificados

médicos de los

trabajadores

De manera

continua

Toda instalación que almacene, refine, transporte y

expenda combustibles líquidos, debe contar con un

Reglamento Interno de Seguridad y su personal estar

debidamente capacitado para su correcto cumplimiento.

La señalética ubicada deberá cumplir con la Norma NTE

INEN ISO 3864.

Colocar sen ale tica que permita identificar las ví as

de acceso.

Colocar sen ale tica informativa y preventiva que

permita identificar que la zona donde se lleva a

cabo los trabajos es una zona restringida a

personas particulares.

Número

capacitaciones

realizadas /

Número

Registro

fotográfico.

De manera

continua

115/120




Implementar sen ale tica de uso de equipos de

proteccio n personal

Cumplir medidas de seguridad para ejecutar trabajos de mantenimiento o reparación de instalaciones y equipos de la estación de servicio.

Mantener operativos o vigentes y en los lugares apropiados los extintores.

Mantenimiento de carteles y señalización de seguridad en lugares visibles.

Mantenimiento periódico la señalización de ingreso y salida de vehículos, así como a los avisos de advertencia y peligro en el área de despacho.

Mantenimiento del cartel con los números telefónicos de los organismos de apoyo para casos emergentes.

capacitaciones

planificados

Número de

letreros ubicados

/ Número de

áreas

Facturas de

señalización

vertical y

horizontal

18.7. Plan de monitoreo y seguimiento

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) define los sistemas de seguimiento, evaluación, monitoreo ambiental para el cumplimiento de todas las

actividades planteadas en el plan de manejo.

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: PMS-01

116/120




Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan

surgir a partir de la operación del proyecto.


RESPONSABLE: Representante legal del proyecto.

Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Residuos

sólidos

peligrosos y no

peligrosos.

Afectación de la

calidad del aire y

suelo e impacto

visual, y salud

- Verificar que los trabajadores utilicen los EPP

respectivos de forma adecuada a través de registros

de entrega y fotográficos.

- Llevar un registro mensual interno en el cual se debe

señalar la cantidad de desechos sólidos peligrosos y

no peligrosos según sus características físicas que se

generan dentro de la empresa.

Kg. Desechos

entregados/ Kg.

Desechos

generados

Registro de

generación de

desechos.

Anual

Descargas

líquidas no

domésticas

Afectación de la

calidad del agua

Se realizará un monitoreo semestral de las descargas

líquidas de la planta de tratamiento y lodos, que se obtiene

de la planta de tratamiento de las aguas residuales

generadas en el proyecto.

Número de

monitoreos

realizados /

Número

monitoreos

planificados

Informes de

Monitoreo de un

laboratorio

acreditado

Semestral

18.8. Plan de rehabilitación de áreas afectadas

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN

OBJETIVOS:

Contar con las medidas y acciones para aplicarlas en caso de contaminación de suelos y por derrames de combustibles.

PRC-01



117/120




Aspecto

Ambiental

Impacto


Medio de

Verificación Plazo (meses)

Suelo, aire y

vegetación Impacto Visual

En el caso de existir contaminación en suelos dentro de la

estación de servicio o en la zona de influencia, se procederá

a contratar a una empresa especializada que realice la

remedición y que proceda a la disposición final de los suelos

contaminados, empresa que debe tener la autorización

correspondiente por parte de los organismos de control

responsables.

De producirse un incendio, que afecte las instalaciones y

equipos de la estación de servicio, el propietario procederá

al retiro de la infraestructura deteriorada aplicando normas

y procedimientos seguros, los equipos afectados serán

reparados de ser el caso o remplazados por unos nuevos.

De provocarse daños a terceros se utilizara la póliza vigente

de la estación de servicios por daños a terceros y daños

ambientales.

Número áreas

afectadas /

Número áreas

totales

Registro

fotográfico

Póliza de

seguro

De aplicación

Inmediata una

vez que se cierre

el proyecto

18.9. Plan de cierre, abandono y entrega del área

PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

OBJETIVOS:

Desarrollar un procedimiento sistemático que permita el abandono de áreas que dejen de ser operativas.

Plantear un programa de monitoreo y rehabilitación del área intervenida una vez que se han evacuado del sitio todo tipo de equipos e

instalaciones.

PCA-01


118/120





Aspecto

Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores

Medio de

Verificación

Plazo

(meses)

Calidad del

suelo.

Cobertura vegetal.

Una vez que el proponente decida cerrar el proyecto, se deberá

realizar el levantamiento de toda la infraestructura,

herramientas, equipos y maquinaria instalada para el

funcionamiento del proyecto, de tal manera que el área del

proyecto quede en iguales o mejores condiciones que las

iniciales.

La Estación de Servicio notificará a la Dirección Provincial del

Ambiente el momento que empiece con el proceso de

abandono, previo al inicio de las actividades de

desmantelamiento.

Presentación de un plan específico para la fase de cierre y

abandono, en el mismo que debe constar las actividades de

desmonte de los equipos e instalaciones de la estación de servicio,

remediación de pasivos ambientales en caso de existir y propuesta

para el nuevo uso de suelo en el área desmantelada. Además de

se debe prever la disposición final de todos los desechos

provenientes de esta actividad.

En caso de determinar que hay contaminación de suelos se le dará

el tratamiento correspondiente para su recuperación,

dependiendo del uso que se la vaya a dar. Se considerarán los

parámetros establecidos en el Anexo 2 Tabla 6. Límites permisibles

para la identificación y remediación de suelos contaminados en

todas las fases de la actividad hidrocarburíferas, incluida la

estación de servicio.

% de

infraestructura

retirada / % de

infraestructura

total

Reportes

Cuando se

dé el

abandono

del proyecto

en un lapso

de tres

meses

119/120




19. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

ACTIVIDAD

MES

1

MES

2

MES

3

MES

4

MES

5

MES

6

MES

7

MES

8

MES

9

MES

10

MES

11

MES

12

PRESUPUESTO

Plan de Prevención y Mitigación de

Impactos Ambientales

x x 400

Plan de Manejo de Desechos x x x x x x x x x x x x 400

Plan de Comunicación, Capacitación Y

Educación Ambiental

x 200

Plan de Relaciones Comunitarias x 150

Plan de Contingencias x x x x x x x x x x x x 300

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional x x 500

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Ambiental

x x 700

Plan de rehabilitación de Áreas Afectadas x 400

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del

Área

x 1600

TOTAL CUATRO MIL QUINIENTOS DOLARES AMERICANOS USD 4650,00

120/120





20. BIBLIOGRAFÍA.

Canter, Larry. Manual de evaluación de impacto ambiental. Segunda edición. McGraw Hill, 1998.

Casale, D. Manual de Obras Sanitarias. Octava edición. Buenos Aires, Editorial Americalee, 1974.

Comisión Nacional de Medio Ambiente. Guía para la prevención y control de la contaminación

ambiental. Santiago, 1999.

Crites, R. y Tchobanoglous, G. Sistemas de manejo de aguas residuales para núcleos pequeños y

descentralizad. Santa Fé de Bogotá: McGraw Hill Interamericana, S.A., 2000.

Curtis, H. y Sue Barnes, N. Biología. Quinta edición. 1993.

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Páez Zamora, Juan Carlos. Introducción a la Evaluación del Impacto Ambiental. Quito, 1996.

21. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

22. ANEXOS.

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