2017

APN COLOMBIA

REPORTE ANUAL

Foto: Alexis Aubin

#Desminado Humanitario #Liberación Tierras #Reintegración/Reincorporación #Creación Capacidad #Implementación de la Paz #Innovación #Colaboraciones Transversales

RESUMEN EJECUTIVO

Photo: NPA

APN extendió su capacidad operativa en 2017 con

cerca de 170 empleados con 5 equipos de Estudio

No Técnico y 7 de Despeje, incluidos 6 binomios de

Caninos Detectores de Minas y 4 Máquinas para 2

de los departamentos con mayor impacto de

Colombia (Meta y Antioquia).

APN apoyó la redacción de Estándares Nacionales

sobre el uso de Máquinas y CDM, así como los

Estándares Nacionales de Estudio Técnico, los

cuales fueron aprobados y publicados en 2017.

¡APN es el único operador civil que utiliza toda la

Caja De Herramientas de Liberación de Tierras en

sus operaciones!

Durante el año, APN finalizó su proyecto de

desarrollo de capacidades con la autoridad nacional

de acción contra minas Descontamina en Gestión de

la Información.

APN continuó su fuerte alianza con la Brigada

Desminado Humanitario de Colombia con la

capacitación de sus Caninos de Detección de Minas.

En 2017, APN también continuó apoyando la

implementación del Acuerdo de Paz con

proyectos directos con las FARC sobre la

inclusión de guías locales en los equipos de

Estudio No Técnico de APN, reduciendo el m2

por artefacto encontrado significativamente y

con el 100% de hallazgos en todas las áreas

con contaminación.

Desde entonces, APN ha ampliado su

colaboración con las FARC en un proceso de

"aprendizaje" con Humanicemos, la

organización de desminado de las FARC. Este a

la fecha es uno de los proyectos de

reintegración/reincorporación más avanzados

en Colombia.

Finalmente, APN colaboró con el Consejo

Noruego para Refugiados (NRC) en 2017 y

lanzó proyectos de colaboración en áreas de

operaciones de APN, donde el NRC proporcionó

kits escolares a la escuela local y

asesoramiento legal a quienes han sido víctimas

de la guerra.Foto: Alexis Aubin

El 2017 ha sido un año emocionante y de retos para APN con muchos

logros significativos, algunos aspectos a resaltar incluyen:

El objetivo general de APN Colombia es garantizar que el riesgo de las minas antipersonal,

municiones de racimo y otras armas se reduzca a un nivel en el que los civiles puedan vivir de forma

segura y el desarrollo no se vea restringido en Colombia. APN tiene el reto de ayudar a Colombia a

cumplir con su obligación de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal.

Foto: Alexis AubinFoto: APN

Foto: Alexis Aubin

COLOMBIA

El enfoque por parte del Gobierno Nacional de Colombia y la comunidad

internacional a la acción contra minas ha creado un entorno favorable para el

desminado humanitario, y existe un consenso claro de que el desminado es

clave para el post-conflicto y una condición previa para cualquier actividad de

desarrollo en el país. Una respuesta coordinada a la acción contra minas es

extremadamente importante para una transición exitosa al post-conflicto,

entre otros, para permitir que los desplazados internos (más de 6,5 millones

de personas registradas) regresen a sus hogares y obtengan un buen

empleo.

El problema de la contaminación en Colombia es el resultado de décadas de conflicto con diferentes grupos armados no estatales. Se

estima que las minas antipersonal / AEI (artefactos caseros exclusivamente) están dispersas en el 40% del territorio nacional.

Colombia tiene el segundo número más alto de víctimas de minas antipersonal registradas en el mundo, el segundo después de

Afganistán, y particularmente preocupante es el hecho de que Colombia tiene el segundo mayor número de víctimas infantiles. Sin

embargo, se ha visto una gran disminución en las víctimas de minas antipersonal registrando solo 56 en 2017, en comparación con el

máximo histórico de 1232 víctimas registradas en 2006.

Foto: Alexis Aubin

ESTADÍSTICAS

CLAVES DEL 2017

Foto: Alexis Aubin

OPERANDO EN 2 DEPARTAMENTOS DE ALTA PRIORIDAD & EN EXPANSIÓN: Antioquia y Meta

3 MUNICIPIOS: Briceño, Vista Hermosa, Puerto Lleras

Foto: NPA

37.222 M2 DESPEJADOS &

54 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS ENCONTRADOS

30% PARTICIPACIÓN FEMENINA

INDICADORES DE EFICIENCIA M2

700 M2 por MAP/AEI

encontrado VS. Promedio

Nacional de 1500 M2 por

ítem encontrado

100% hallazgos en áreas

despejadas

ENT 14 APC & 5 AP

109308 M2 Identificadas

MANUAL 7 Equipos

25264 M2 DESPEJADO

CANINO 3 Equipos

11958 M2 DESPEJADO

MECÁNICO

3 EQUIPOS

10870 M2 PREPARACIÓN TERRENO

KEY ACHIEVMENTSDIEGO ANDRÉS VARGAS

ACUERDO DE PAZ EN COLOMBIA: TESTIGO DE LA TRANSFORMACIÓN

El Acuerdo de Paz entre las FARC-EP y el Gobierno Nacional lleva el desarrollo al Municipio de

Vista Hermosa a través del Desminado Humanitario. Como explica Diego un habitante de Vista

Hermosa, "ahora el desarrollo y la productividad serán posibles, antes nos encontrábamos en

medio de un conflicto y ahora, con el acuerdo de paz, ha sido posible ingresar a las áreas para

eliminar las amenazas".

El Municipio de Vista Hermosa ha sido afectado por la presencia de grupos armados y el

desarrollo de cultivos ilícitos, su historia está marcada por la guerra y el conflicto interno. Según la

Autoridad Nacional para la acción contra minas (octubre de 2017), tiene el mayor número de

accidentes en el país (363 víctimas) y es uno de los 6 municipios con más de 100 eventos INMSA

(873) en Meta. Ahora, con el Acuerdo de Paz, hay una nueva oportunidad que trae esperanza.

Como Diego enfatiza: "El conflicto fue muy difícil para la comunidad, incluso para las fuerzas

públicas ... no se podía trabajar o producir debido al miedo de la lucha permanente por el territorio,

y muchos se mudaron a la ciudad abandonando sus tierras. Después del Acuerdo de Paz, el

Gobierno Nacional clasificó a Vista Hermosa como un área lo suficientemente segura para

implementar actividades de Desminado Humanitario, y en 2017 Ayuda Popular Noruega (APN) fue

la primera ONG que llegó al Municipio. Según Diego, el desminado beneficia a la comunidad,

"estas áreas se usarán ahora; pueden usarse para actividades productivas, para expandir la vía y

para nuestros animales. Como Líder Comunitario, le explico a nuestra comunidad la importancia

de que nuestras tierras estén libres de todas las amenazas y cómo trabajar con estas

organizaciones como APN puede conducir a muchas nuevas oportunidades".

Hay esperanza en Vista Hermosa y surgen sueños en la comunidad "Las familias y los niños

de la comunidad podrán hacer uso de la tierra sin limitaciones".Foto: Diego Vargas

Área sin despejar

Dirección de

corte de

vegetación

CAJA DE HERRAMIENTAS APNAPN es el primer y único operador de desminado humanitario civil en implementar la Caja

de Herramientas de Liberación de Tierras en su totalidad en Colombia!

Desminado Manual Caninos Detectores de Minas

Maquinas

Los caninos detectores de minas son el mayor activo

principal en la caja de herramientas, están

entrenados para buscar explosivos, y no

tienen ningún problema ubicando artefactos con bajo

contenido metálico.

Es por esto que los caninos detectores de minas son la

herramienta más eficiente para el estudio técnico y

despeje. Un equipo de CDM compuesto por dos

caninos puede despejar hasta 35m2 por día.

A pesar de que los caninos detectores de minas

pueden investigar cierta vegetación, la mayoría de los

campos minados tienen una vegetación muy densa lo

cual hace que las áreas sean inaccesibles para el

canino. Las máquinas son, por lo tanto, un soporte

crítico tanto para el desminado manual como para los

caninos detectores de minas con el corte de

vegetación en preparación para el Estudio Técnico y

las operaciones de despeje. Un activo mecánico

puede procesar hasta 500 m2 por día en condiciones

ideales.

La presencia de MAP y AEI con poco o ningún contenido

metálico es uno de los grandes retos que afronta

Colombia, por lo tanto, el detector de metal tradicional no se

puede utilizar en muchos casos, y la excavación completa ha

permanecido como la única opción. Este procedimiento

requiere mucho tiempo, con un desminador que produce

aproximadamente 2-5 m2/día. En promedio, un equipo

despeja 35 m2/día realizando una excavación completa.

Incluso cuando se puede implementar un detector, el

promedio de producción por equipo es de 95 m2/día, lo

que es significativamente menor en comparación con el

enfoque de caja de herramientas donde se usa una

combinación de caninos detectores de minas conjuntamente

con máquinas y desminado manual.

A pesar de ser lento, siempre se requerirá desminado

manual para despejar las áreas inaccesibles para las

máquinas y caninos detectores de minas, así como para

investigar las áreas donde los caninos detectores de minas

han indicado un posible explosivo.

Los estudios de tiempo y movimiento de la técnica lineal de desminado manual han demostrado que,

en promedio, un desminador manual gasta el 70% de su tiempo cortando vegetación. Por lo tanto, APN

ha introducido guadañas motorizadas de mano en sus operaciones con el fin de minimizar el tiempo

dedicado a cortar la vegetación. El desminador trabaja horizontalmente en "límites" en lugar de penetrar

perpendicularmente en el campo minado. El despeje lineal que usa guadañas y CDMs es 150% más

rápido que cortar la vegetación a mano.

Guadaña/

Despeje

LinealFoto: APN

Foto: Alexis Aubin

Área despejada

CREACIÓN DE CAPACIDAD

Foto: Alexis Aubin

El desarrollo de capacidades es una de las prioridades en APN ya que APN

considera fundamental apoyar a las autoridades nacionales y los actores

nacionales cuando sea necesario y sea solicitado.

En 2017, APN finalizó su apoyo directo a Descontamina Colombia en

Gestión de Información. Descontamina ahora cuenta con una base de datos

IMSMA operando en su totalidad y actualizada para facilitar la priorización y

el análisis de los datos del operador.

APN también apoyó ampliamente a Descontamina en el desarrollo de

estándares nacionales actualizados, incluyendo los Estándares de Técnica

de Despeje Mecánico, Técnica de Detección Canina y Estudio Técnico,

permitiendo alinear los Estándares Nacionales de Colombia con las mejores

prácticas internacionales. Desde el despliegue de la caja de herramientas

de Liberación de Tierras completa con Máquinas, CDM y desminadores

manuales, la productividad de APN se ha incrementado en un 230%.

APN también continuó su fuerte alianza con la Brigada Humanitaria de

Desminado de Colombia con la capacitación de 8 CDM y guías los cuales

están acreditados y en funcionamiento. Apoyar al mayor operador nacional

en la efectiva y eficiente realización de desminado humanitario ha sido una

contribución significativa para el sector.

Foto: APN

HUMANICEMOS

Foto: APN

GUIAS LOCALES DE LAS FARC

En 2017, APN también continuó apoyando la implementación del acuerdo

de paz y fue la primera organización en llegar a un acuerdo con las

FARC sobre la inclusión de guías locales en sus equipos de Estudio No

Técnico. La información proporcionada a APN de los ex combatientes de

las FARC fue inestimable, reduciendo los m2 por cada artefacto

explosivo encontrado a aproximadamente 400 m2 (en las áreas en

cuestión) vs. la media nacional en 1500 m2. El proyecto no solo fue

exitoso en contribuir que las operaciones de APN fueran más eficientes,

efectivas y seguras, sino que también fue el primer paso para incorporar

a los ex combatientes de las FARC al desminado humanitario.

HUMANICEMOS

Desde entonces, APN ha ampliado su colaboración

con las FARC en un proceso de "aprendizaje" con

Humanicemos, la organización de desminado de las

FARC, que implica la incorporación de

excombatientes en los equipos de Estudio No Técnico

y Despeje de APN. Este hasta la fecha es uno de los

proyectos de reincorporación más avanzados en

Colombia. La reincorporación, como el desminado,

son claves para la implementación exitosa del

Acuerdo de Paz.

COLABORACIONES TRANSVERSALES

Foto: APN-NRC

Finalmente, APN colaboró con el

Consejo Noruego para Refugiados

(NRC) en 2017 y lanzó proyectos de

colaboración en áreas de operaciones

de APN, donde el NRC proporcionó

kits escolares a la escuela local y

asesoría legal a quienes han sido

víctimas de la guerra. Garantizar el

seguimiento de las actividades de

desarrollo en áreas previamente

aisladas de Colombia es clave para el

éxito de la implementación del

Acuerdo de Paz.

APN agradece el apoyo continuo de nuestros

donantes, cuyo compromiso con el problema de

las minas antipersonal remanentes de guerra en

Colombia ha permitido a APN continuar el Estudio

No Técnico y Despeje en el país. APN espera

continuar trabajando juntos para proteger vidas y

medios de subsistencia en 2018 y más allá.

Photo: Yeison Zuluaga

GRACIAS A NUESTROS

DONANTES