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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017—2018 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS

2017—2018

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES

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2 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

CBC Comité de Creación de Capacidades

EFS EntidadFiscalizadoraSuperior

FIPP ForoparaPronunciamientosProfesionalesdelaINTOSAI

IDI IniciativadeDesarrollodelaINTOSAI

IFPP MarcodePronunciamientosProfesionalesdelaINTOSAI

INTOSAI OrganizaciónInternacionaldelasEntidadesFiscalizadorasSuperiores

INTOSAINT HerramientaparalaAutoevaluacióndelaIntegridaddelaINTOSAI

ISSAI NormasInternacionalesdelasEntidadesFiscalizadorasSuperiores

KSC ComitédeCompartirConocimientosyServiciosdeConocimiento

MMDEFS MarcodeMedicióndelDesempeñodelasEFS(SAIPMF)

ODS ObjetivosdeDesarrolloSostenible

OCDE OrganizacióndeCooperaciónyDesarrolloEconómicos

PFAC ComitédePolítica,FinanzasyAdministración

PSC ComitédeNormasProfesionales

RIAG RevistaInternacionaldeAuditoríaGubernamental

SDP PlandeDesarrolloEstratégico

TFIAP TaskForcesobreINTOSAIProfesionalizacióndeAuditores

WGEA GrupodeTrabajosobreAuditoríadelMedioAmbiente

3i IniciativadeImplementacióndelasISSAI(Programa3i)

Acrónimos

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 3

Índice

Resumenejecutivo ............................................................................................................................................................................................................................ 4

Mensajedeliderazgo ......................................................................................................................................................................................................................... 5

Organizaciónymisión ........................................................................................................................................................................................................................ 6

Meta1:Normasprofesionales .......................................................................................................................................................................................................... 8

Meta 2: Creación de capacidades .................................................................................................................................................................................................... 10

Meta3:Compartirconocimientosyserviciosdeconocimiento ..................................................................................................................................................... 12

Meta4:MaximizarelvalordelaINTOSAI ....................................................................................................................................................................................... 14

Prioridadestransversales ................................................................................................................................................................................................................. 16

Prioridadtransversal1:Promover y apoyar la independencia de las EFS

Prioridadtransversal2:Contribuir al seguimiento y a la revisión de los ODS

Prioridadtransversal3:Garantizar el desarrollo y la coordinación eficaces entre las Metas 1-3

Prioridadtransversal4:Crear una INTOSAI ágil y estratégica que esté alerta y capacitada para responder a los riesgos y oportunidades internacionales emergentes

Prioridadtransversal5:Desarrollar, aprovechar y facilitar la cooperación y el profesionalismo entre las organizaciones regionales de la INTOSAI

OtroslogrosdelaorganizaciónINTOSAI ......................................................................................................................................................................................... 23

AnexoI:InformeAnualdelaINTOSAI2017 ..................................................................................................................................................................................... 24

AnexoII:ResumenfinancierodelaINTOSAIdeeneroajuniode2018 ........................................................................................................................................... 43

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4 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

LaOrganizaciónInternacionaldeEntidadesFiscalizadorasSuperiores(INTOSAI)ha logrado avances sustanciales hacia las metas, objetivos y prioridadestransversalesplasmadosenelPlanEstratégico2017-2022yestácumpliendo,entérminosgenerales, losplazosprevistosen lagranmayoríade las iniciativasyproyectos.Esteprogreso,coherenteconelPlanEstratégicodelaINTOSAIybasadoenlosresultados,demuestralasimportantescontribucionesdelaINTOSAIysucontinuadarelevanciaenlacomunidadinternacionalderendicióndecuentasyauditoríaenmateriadeesfuerzospormejorarlagobernanzaaescalamundial.SibienlaINTOSAIylasEFSaescalaindividualseenfrentanamúltiplesdesafíosyobstáculos,elapoyomutuoproporcionadodentrodelaINTOSAIyentresusmiembrosyorganismossubsidiarioscontinúafortaleciendolacapacidaddelasEFSparacumplirconsusmandatosymejorarlagobernanzapública.

UncomponenteclavedeléxitodelaINTOSAIcomoorganizaciónsederivadelaorientaciónqueleproporcionasuComitéDirectivo.DeacuerdoconelmandatodelPlanEstratégicoysobrelabasedeloshallazgospresentadosenesteinforme,seha identificado lasiguiente listadeasuntosaconsiderarpordichoComité,comopartedesulabordeasegurarunasupervisióneficazyfacilitareléxitotantodelaINTOSAIcomodesusorganismossubsidiariosylasEFSmiembros.

� SeguirhaciendohincapiéenelfomentodelaindependenciadelasEFSyenlasensibilizacióndelas instancias legislativassobrela importanciadelamisma.

� ContinuarconlosesfuerzosdelaINTOSAIydelasEFSenlaimplementaciónyelmonitoreodelosODSylaAgenda2030delaONU.

� SeguircentrándoseenelusodelasnormasdelaINTOSAIporpartedelasEFS,incluidalanecesidaddedisponerdedatosfiablessobrelamedidaenlaquelasEFSlasaplican.

� Apoyar al IFPP y al FIPP, así como la sensibilización de las EFS sobre elprocesoylaimportanciadedesarrollaryrevisarlasNormasInternacionalesdeAuditoría.

� Reconocer los logros, la importancia y las necesidades de las entidadesregionales de la INTOSAI, especialmente en materia de comunicación,recursosytecnología.

� Continuar centrándose en el uso de herramientas e iniciativas clave,incluyendoelPrograma3i,IntoSAINTyelMMDEFS.

� UtilizarelsuperávitacumuladodelosfondosdelaINTOSAIparafacilitarel progreso en el cumplimiento de lamisión y el Plan Estratégico de laINTOSAI.

Resumen ejecutivo

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 5

Mensaje de liderazgo

UN MENSAJE DE LA SECRETARÍA GENERAL Y DEL PFACEn nombre de la Secretaría General de la INTOSAI y del PFAC, nos complacepresentarelprimerInformesobreelDesempeñoylaRendicióndeCuentasdelaINTOSAI,enelqueseidentificanlosavancesenlaaplicacióndelPlanEstratégico2017-2022 adoptado en diciembre de 2016 en el Congreso de la INTOSAI,celebradoenAbuDabi(EmiratosÁrabesUnidos).

En conjunto, la INTOSAI estádemostrandounprogreso significativohacia susmetasyprioridades,yenelpresenteinformedetallamoslosnumerososlogrosyaalcanzados.Tambiénfacilitamosuna listadepuntosdeacciónaefectosdequeelComitéDirectivo losconsidereenelmarcodesusesfuerzosporseguiravanzandohacialasmetasyprioridadesdelPlan.

Quisiéramosextendernuestroagradecimientoatodoslosórganosyentidadesde la INTOSAI que contribuyeron a este informe, incluyendo al Presidentede la INTOSAI, Dr. Harib SaeedAl Amimi (EmiratosÁrabesUnidos); al Primer

Vicepresidente a la INTOSAI, Alexey Kudrin (Federación Rusa); a los ComitésdeNormas Profesionales (Brasil y Tribunal de Cuentas Europeo), de CreacióndeCapacidades (Sudáfrica y Suecia) y de Compartir Conocimientos (India); alComité Supervisor sobreAsuntos Emergentes (EmiratosÁrabesUnidos); a lassiete Organizaciones Regionales de la INTOSAI (AFROSAI, ARABOSAI, ASOSAI,CAROSAI,EUROSAI,OLACEFSyPASAI);alaIniciativadeDesarrollodelaINTOSAI;yalosmiembrosdelComitéDirectivodelaINTOSAI.

Firmado,

—Dra.MargitKraker,SecretariaGeneraldelaINTOSAI—Dr.HussamAlangari,PresidentedelPFAC—Mr.GeneL.Dodaro,VicepresidentedelPFAC

Enconjunto,laINTOSAIestádemostrandounprogresosignificativohaciasusmetasyprioridades,habiendoalcanzadoyanumerososlogros.

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6 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Organización & misión

INTRODUCCIÓN

La INTOSAI es una organización autónoma,

independiente,profesionalyapolíticaestablecidapara

proporcionarapoyomutuo;fomentarelintercambio

deideas,conocimientosyexperiencias;actuarcomo

una voz reconocida de las EFS en la comunidad

internacional;proporcionarnormasdefiscalizacióndealtacalidadparael

sectorpúblico;promoverlabuenagobernanza;yfomentareldesarrollode

capacidadesylamejoracontinuadeldesempeñodelasEFS.

Lamisión de la organización consiste en promover la buena gobernanza

capacitandoa lasEFSconobjetodeayudarasus respectivosgobiernosa

mejorareldesempeño,realzar la transparencia,garantizar larendiciónde

cuentas, mantener la credibilidad, luchar contra la corrupción, promover

la confianza del público y fomentar la recepción y utilización eficientes y

eficacesdelosrecursospúblicosenbeneficiodesuciudadanía.

ElPlanEstratégicodelaINTOSAI2017-2022estáorganizadoentornoacuatro

metas clave y cinco prioridades transversales que establecen la dirección

estratégica general para la INTOSAI; orientan sus esfuerzos a efectos de

proporcionarapoyomutuoa lasEFS;y fomentanel intercambiode ideas,

conocimientosyexperienciasentrelacomunidadinternacionalderendición

decuentas.

Reconociendo la importancia de la evaluación del desempeño, el Plan

Estratégico invitaa laSecretaríaGeneralyalPFACaque,encoordinación

conotrosorganismosclavedelaINTOSAI,recopilenyrevisenlainformación

sobrelosprogresosrealizadosenlaconsecucióndelasMetasylasPrioridades

transversalesdelPlan,elaborenunalistadepuntosdeacciónporordende

prioridadparaqueseanexaminadosporelComitéDirectivoypresentenesa

informaciónenuninformedeevaluacióndeldesempeño.Deacuerdocon

elPlanEstratégico,esteinformesefacilitaráacadamiembrodelaINTOSAI

yalaspartesinteresadasexternas,sepublicaráenlaRevistaInternacional

deAuditoríaGubernamentalysepondráadisposicióndelpúblicoenelsitio

webdelaINTOSAI.

El informesigue laestructuradelPlanEstratégicoydestaca losprogresos

y losprincipales logrosconrespectoasuscuatroMetasestratégicasysus

cincoPrioridadestransversales.

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Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI | Noruega

Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes | Emiratos Árabes Unidos

Revista Internacional de Auditoría Gubernamental | Estados Unidos de

América

INCOSAI

Comité Directivo

ComitédeNormasProfesionales(PSC)

Presidente | BrasilVicepresidente | Tribunal de

Cuentas Europeo

Sub-Comités � Auditoria Financiera y

Contabilidad | Emiratos Árabes Unidos

� Auditoria de Cumplimiento | India

� Auditoria de Rendimiento | Noruega

� Normas de Control Interno | Polonia

Comité de Creación de Capacidades(CBC)

Presidente | Africa del SurVicepresidente | Suecia

Sub-Comités � Auditorias Cooperativas | Perú

� Revisiones entre Pares | Eslovaquia

Task Force � INTOSAI Profesionalización de

Auditores | Africa del Sur

Grupos de proyecto � IntoSAINT | México

� Marco de Medición del Desempeño de las EFS (SAI PMF) | Africa del Sur

� Auditoría en contextos complejos y desafiantes (ACCC) | Suecia

� Guías de CBC | Kenia

Foro Regional para el Desarrollo de Capacidades

Compartirconocimientosyserviciosdeconocimiento(KSC)

Presidente | India

Grupos de Trabajo � Deuda Pública | Philippines

� Auditoría TI | India

� Auditoría del Medio Ambiente | Indonesia

� Lucha contra la Corrupción y el Blanqueo de Capitales | Egipto

� Indicadores Nacionales Clave | Federación de Rusia

� Valor y Beneficio de las EFS | México

� Modernización Financiera y Reforma Regulatoria | EE.UU.

� Auditoria de la Industria Extractiva | Uganda

� Evaluación de Políticas Publicas y Programas | Francia

� Auditoria de Contratación Pública | Federación de Rusia

� Big Data | China

ComitédePolítica,FinanzasyAdministración(PFAC)

Presidente | Arabia SauditaVicepresidente | EE.UU.

Comité Rector � Cooperación INTOSAI–Donantes |

Arabia Saudita (Presidente); EE.UU. (Vicepresidente)

NORMAS PROFESIONALES DESARROLLO DE CAPACIDADES COMPARTIR CONOCIMIENTOS Y SERVICIOS DE CONOCIMIENTO

MAXIMIZAR EL VALOR DE LA INTOSAI COMO UNA ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL

Organizaciones Regionales Secretaría General | Austria

METAS ESTRATÉGICAS

Foro para Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI (FIPP)

Organigrama

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8 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.1 Proporcionarunbuenmarcoorganizativaparaapoyarel

establecimientodenormasdelaINTOSAIqueincluyaunajunta

permanenteredactoradenormas(elForoparaPronunciamientos

ProfesionalesdelaINTOSAI),unafuncióndeapoyotécnicoyuna

funcióndeasesoramientoindependiente.

1.2 AsegurarquelasISSAIseansuficientementeclaras,pertinentesy

adecuadasparaqueseanlasoluciónpreferidadelosmiembros

delaINTOSAI.LasISSAIdebenserampliamentereconocidaspor

todaslaspartesinteresadascomoelmarcoautorizadoparala

fiscalizacióndelsectorpúblico.

1.3 PromoverlasISSAIcomofuenteparaeldesarrollodeprogramas

deeducaciónycertificacióndeauditores,asícomonormasde

educaciónycapacitación.

1.4 Trabajarparaasegurareldesarrolloymantenimientocontinuos

delMarcodePronunciamientosProfesionalesdelaINTOSAI.

1.5 Supervisarlaaplicaciónyadopcióndenormasytenerencuenta

cualesquierproblemasoasuntosenelprocesodeestablecimiento

denormasparagarantizarqueestasseantanútilesypertinentes

comoseaposible.

Meta 1 Normas profesionales

BajoelliderazgodelaEFSdeBrasil(Presidente)ydelTribunaldeCuentasEuropeo(Vicepresidente), el Comité de Normas Profesionales (PSC) ha logrado avancessustanciales en la consecución de los objetivos estratégicos de la Meta 1. Losprincipaleslogroshastalafechaincluyen:

� LaconsolidacióndelasnuevasestructurasyprocesosaprobadosenelINCOSAI2016, tales como el Foro de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI(FIPP),laaplicacióndelnuevoDebidoProceso,lamigraciónalnuevoMarcodePronunciamientosProfesionalesdelaINTOSAI(IFPP)y la implementacióndelPlandeDesarrolloEstratégico(SDP).

� La aprobación de una propuesta a efectos de implementar una pruebade concepto de una Función de Apoyo Técnico para el establecimiento denormas, basada principalmente en contribuciones en especie, así como elestablecimientodeunorganismodeasesoresampliadopara la redaccióndenormas.

� Avancesen losdebatessobre laestrategiadeestablecimientodenormasdelaINTOSAIenlareunióndesuComitéDirectivoen2017,asícomoatravésdel

PromoverEFS fuertes, independientesymultidisciplinariasyalentar la

buenagobernanzaal:1)propugnar,proporcionarymantenerlasNormas

InternacionalesparalasEntidadesFiscalizadorasSuperiores(ISSAI);y2)

contribuiraldesarrolloylaadopcióndenormasprofesionalesapropiadas

yeficaces.

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 9

desarrollodeundocumentoconceptualpresentadoalComitéRectordelPSCenmayode2018.

� LaaprobaciónporelComitéRectordelPSCdelasrecomendacionesparafortalecersupapelenlagobernanzadelFIPP.

� LainclusiónenelsitiowebISSAI.orgdeenlacesatraduccionesdelasISSAIparasuusoporpartedeauditoresdetodoelmundo.

� ElavanceenlaimplementacióndeproyectosdelactualPlandeDesarrolloEstratégico(SDP)delaMeta1,revisiónyaprobaciónporelComitéDirectivodelaINTOSAIdelSDPactual,asícomoaprobacióndelpróximoprocesodeplanificacióndelSDPporelComitéRectordelPSC.

� LascontribucionesalaIniciativadeImplementacióndelasISSAI(Programa3i)delaIDIdeacuerdoconlosTérminosdeReferenciafirmadosporlaIDI,elPSCysusSub-Comités.

SibienelPSCha logradoavancessustancialeshacia laMeta1, tambiénestávigilandodecercavariasáreasenlasqueelprogresoestáatrasadoyadoptando

lasmedidasdemitigaciónapropiadas.Enparticular:

� Los informes del PSC señalan retrasos en el desarrollo de ciertospronunciamientos y enfatizan la necesidaddemonitorear y fortalecer lacomunicaciónconelfindeasegurarquetodos losproyectosseejecutendentrodeunmarcodetiemporazonable.Además,lasnuevasestructurasy procesos (IFPP, Debido Proceso, FIPP y SDP) todavía no se conocen losuficienteenelsenodelacomunidaddelaINTOSAI,loqueharequeridoeldesarrolloyladivulgacióndeinformaciónadicionalporpartedelPSCparacerrarestabrechainformativa.

� ElPSCsehaencontradoconalgunosdesafíosenmateriadedisponibilidaddefeedbackydedatosdemonitoreofiablessobrelaimplementacióndelasISSAI.Paraabordardichosdesafíos,elPSCestámejorandolacomunicación,promoviendo el uso de herramientas como el Marco de Medición delDesempeñodelasEFS(MMDEFS)yalentandoalosmiembrosacompartirlosresultadosdelaimplementacióndelasISSAI.

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10 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Meta 2 Desarrollo de capacidades

Bajo el liderazgo de la EFS de Sudáfrica (Presidente) y de la EFS de Suecia(Vicepresidente),elComitédeCreacióndeCapacidades(CBC)halogradoavancessustancialeshacialaMeta2.Losprincipaleslogroshastalafechaincluyen:

� La finalización y la recopilación a través de la Task Force sobre INTOSAIProfesionalizacióndeAuditores(TFIAP)delfeedbacksobreelprimerborradordeunaguíadeitinerariosparalaprofesionalizacióndelosauditoresenlasEFS.EstoincluyeelanálisisdeopcionesparaintegraralasEFSconresponsabilidadesjurisdiccionales,eldesarrollodeunvídeo informativoyel lanzamientodeunproyectopilotoparaelusodelmarcodecompetenciasdelaTFIAP/INTOSAIparalacertificacióndeauditores.

� LaampliacióndelTallerAnualdelasRegionesdelaIDIparaconvertirloenlaPlataformadeCoordinacióndelaINTOSAI-Regiones,quesereunióenjuniode2018.Estaplataformaproporcionaunforoúnicopara lacoordinacióntácticay operativa, así comopara la alineación de los esfuerzos comunes. Tambiénreafirmalaimportanciadeldesarrollodecapacidadesydelaprofesionalizacióncomoprioridadde la INTOSAI, altiempoqueapoyafirmemente laPrioridadtransversal 5: desarrollar, aprovechar y facilitar la cooperación y elprofesionalismoentrelasOrganizacionesRegionalesdelaINTOSAI.

� La facilitación continua de experiencia, conocimientos y materiales deorientaciónatravésdelosflujosdetrabajocentradosenlasrevisionesentreparesyauditoríascooperativasconobjetodemejorarlosesfuerzosdecreacióndecapacidadesentrelasEFS.

� El Sub-Comité para Revisiones entre Pares realizó una encuesta en 2017quemuestraque sehabían realizado107 revisionesentreparesen toda lacomunidaddelaINTOSAIentre1999y2017.Dichaencuestatambiénmuestraun amplio apoyo a las revisiones entre pares comomedio para la mejora

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS2.1 Identificarlosdesafíosyoportunidadesrelativasaldesarrollode

capacidadesparaqueseafácilencontrarsolucionesqueincluyanelaccesoalaCooperaciónINTOSAI–Donantes.

2.2 FortalecereldesarrolloprofesionalestructuradodelaINTOSAIcomoanclaparaeldesarrollodecapacidadesprofesionalesylaposibleprofesionalizacióndeauditoresdelaINTOSAI.

2.3 PromoveryapoyareldesarrollodecapacidadesanivelregionalydelasEFSymanteneryrealzarlautilidadyelusodelMMDEFS(PerformanceMeasurementFramework–PMF).

2.4 CompartirperspectivasrelacionadasconeldesarrollodecapacidadesyasegurarqueserespondaalasnecesidadesdelasEFSatravés,porejemplo,delascomunidadesdepráctica.

2.5 ParticiparestratégicamenteconlacomunidadinternacionaldedesarrolloengeneralenarasdeldesarrollodecapacidadesdelasEFS.

Apoyar a las EFS en el desarrollo de capacidades para maximizar su

valorybeneficiosparalasociedad,al:1)promovereldesarrollodelas

aptitudesycapacidadesprofesionalesdelasEFSindependientesydelas

organizaciones regionales; 2) aportar informacióna las instancias yen

losprocesosdetomadedecisionesde la INTOSAIsobrecuestionesde

desarrollodecapacidadesdelasEFS;y3)colaborarconlosdonantes,los

sociospertinentesyotraspartesinteresadas.

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 11

continua.Porotraparte,elSub-Comitécelebróunareuniónenjuniode2018paraintercambiarinformaciónymejoresprácticas.

� EldesarrollodeuncursoenlíneasobreauditoríascooperativasatravésdelSub-ComitéparaAuditoríasCooperativasqueseimpartiráenespañoleinglés,asícomouncatálogovirtualdeauditoríascooperativasfinalizadas.

� La aprobacióndel Plan anual de implementación global de2018para elMMDEFS,asícomolapromocióncontinuadelaherramientaMMDentrelasentidadesregionalesdelaINTOSAI.

� EltrabajocoordinadoconlasOrganizacionesRegionalesyotrossociosconelfindedesplegarlaherramientaIntoSAINTcomopartedelcompromisodefortalecerlaintegridadycredibilidaddelasEFSanivelglobal.UnapartedelosfondosqueelCBCrecibiódelaINTOSAIseutilizaráparaarmonizarlosmateriales,integrarlasleccionesaprendidas,asícomoparacoordinarsecon las entidades regionales para apoyar el despliegue global. Senecesitaránfondosadicionalesparaapoyarlasactividadesdecapacitaciónrelacionadas.

� LaorganizacióndeunareuniónconelGrupodeProyectodeEFSenSituacionesFrágiles,enlaqueelgrupoidentificóoportunidadesdeinteracciónadicionalesparaabordarretoscomunes.

SibienelCBChalogradoavancessustancialeshacialaMeta2,estávigilandodecercavariasáreasenlasqueelprogresoestáatrasadoyadoptandolasmedidasdemitigaciónapropiadas.Enparticular:

� ElCBChasufridounaligerademoraenlaactualizacióndeunadesusguías,porloqueobienencontrarávoluntariosparallevaracabolaactualización

osubcontrataráeltrabajo.ElCBCtambiénestápreocupadoporelniveldeutilizaciónylarelevanciadesusitioweb,porloquetratarádeactualizarlocontinuamenteparaasíaumentarelnúmerodeaccesos.

� LaherramientadeintegridadIntoSAINTfuedesplegadaenlasregionesdelaINTOSAI,perosuimplementaciónhasufridounretrasoysenecesitanmásrecursosparaponerenmarchaunprogramadeformacióndeformadores.Comomedidademitigación,elCBCestásolicitandofondosadicionalesdelaINTOSAIparaestepropósitoycooperaráconlasSecretaríasRegionalesconelfindefomentarelusodeIntoSAINT.

� ElCBCseestáesforzandopormejoraraúnmás lacoordinaciónentre losorganismosdelaINTOSAIqueinteractúanconlacomunidaddedesarrolloyporaumentarladisponibilidaddelliderazgodelCBCparalasreunionesyladedicaciónalosactoresclave,alavezquehaincrementadosucompromisoenestasáreas.

La Herramienta para la Autoevaluación de la Integridad (IntoSAINT)contribuyeal logrodelObjetivoEstratégico2.2delPlanEstratégicodelaINTOSAI2017-2022:fortalecereldesarrolloprofesionalestructuradodelaINTOSAIcomoanclaparaeldesarrollodecapacidadesprofesionalesy laposibleprofesionalizacióndeauditoresdelaINTOSAI.

LaaplicacióndeIntoSAINTayudaalograresteobjetivoal:(1)concienciaralasEFSyasupersonaldelaimportanciadelaintegridadparalasinstitucionesdel sector público, especialmente para las EFS como guardianas de losrecursospúblicos;(2)ayudaralasEFSaidentificarsusriesgosdeintegridadyevaluarelniveldemadurezdesussistemasdecontroldelaintegridad;y (3) proporcionar a las EFS recomendaciones a lamedida a fin de quepuedanmejorarlagestióndelaintegridaddesuorganización.

Además,IntoSAINTcontribuyeacrearelentornoapropiadoparaquelasEFSimplementenelprimerniveldelMarcodelasISSAI.Enparticular,al llevaracabotalleresdeautoevaluaciónensusinstituciones,esprobablequelasEFS esténmejor posicionadas para aplicar el Código de Ética (ISSAI 30) yestablecercontrolesvinculadosalMarcodeControldeCalidadinstitucional(ISSAI40).

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12 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Meta 3 Compartir conocimientos & servicios de conocimiento

Bajo el liderazgo de la EFS de la India (Presidente), el Comité de Servicios deConocimientoeIntercambiodeConocimientos(KSC)halogradoavancessustancialeshacialaMeta3.Losprincipaleslogroshastalafechaincluyen:

� La adopción de varias medidas clave para racionalizar y armonizar lospronunciamientosprofesionales,especialmentealaluzdelnuevoIFPP.CincodesusGruposdeTrabajoestánpreparandonuevosmaterialesdeorientaciónparaelIFPP,asícomorevisandoyconsolidandolospronunciamientosexistentes.

� Lafinalizaciónen juniode2018deuna importante renovacióndelPortaldeComunidaddelaINTOSAIaefectosdeincorporarlossitioswebdetodossusGruposdeTrabajo.ElPortalsecentraenayudaralosauditoresyproporcionasoportemultilingüeentodoslosidiomasdelaINTOSAI,ademásdefuncionarendiferentestiposdedispositivosportátiles. También incluyeun serviciodevideoconferencia,funcionesdeencuestasysondeos,asícomoforosdechateo.

� Amododepreparaciónparael INCOSAI2019, larealizacióndeproyectosdeinvestigacióntransversalessobrelaauditoríadelapreparaciónparaemergenciasylaparticipaciónciudadanaenlafiscalizaciónpública,lideradosporlaEFSdeGuatemalaylaEFSdeIndonesia,respectivamente.

� Unaampliaatenciónydedicaciónalageneraciónydifusióndeconocimientosyexperienciasatravésdelapresentacióndeinformesnacionales,programasdeformación,basesdedatosqueincluyenauditoríasclaveybuenasprácticas,seminariosytalleres,redessocialesylasrevistasdelaINTOSAIylaASOSAI.

� UnamayorparticipacióndelaspartesinteresadasenorganismosinternacionalesclavecomoelComitédeBasilea,elFondoMonetario Internacional,elBancoMundial, los organismos de las Naciones Unidas, la IDI y las regiones de laINTOSAI,graciasalasaccionesderefuerzodelKSCysusGruposdeTrabajo.

Si bien el KSC ha logrado avances sustanciales hacia laMeta 3 y progresa en laconsecuciónde losObjetivos estratégicos, tambiénha identificado la escasez derecursoscomoun riesgoclavepara laplenamaterializaciónde lavisióndelPlanEstratégicodelaINTOSAI.Concretamente,elKSChadefinidolaescasezdefondosy ladependenciade las contribucionesenespecie tantodelPresidentedeMetacomodelosPresidentesymiembrosdelosGruposdeTrabajocomounafuentedeincertidumbre.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1Desarrollarymantenerlosconocimientosespecializadosenlos

diversoscamposdefiscalizacióndelsectorpúblicoyayudar

aproporcionarcontenidoalMarcodePronunciamientos

ProfesionalesdelaINTOSAI.

3.2 Permitirelampliointercambiodeconocimientosyexperiencias

entrelosmiembrosdelaINTOSAI.

3.3 EncolaboraciónconelCBC,laIDIyotrasentidadesdelaINTOSAI,

facilitarlamejoracontinuadelasEFSmedianteelintercambiode

conocimientossobrelasleccionestransversalesaprendidasdelos

resultadosdelasrevisionesentreparesydelMMDEFS.

Fomentar la cooperación, colaboración y mejora continua de las EFS

medianteeldesarrollodeconocimientos,elintercambiodeconocimientos

yserviciosdeconocimiento,queincluya:1)produciryrevisarlosproductos

delaINTOSAI;2)proporcionarpuntosdereferenciayoperarunportalde

lacomunidad;y3)realizarestudiossobrelasmejoresprácticaseinvestigar

sobretemasdemutuointerésypreocupación.

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INTOSAI PERFORMANCE AND ACCOUNTABILITY REPORT 2017-2018 13

NUEVO PORTAL DE COMUNIDAD DE LA INTOSAI

Enjuniode2018,elKSCconcluyóunaimportanterenovacióndelPortaldeComunidaddelaINTOSAIparaincorporarlossitioswebdetodossusGruposdeTrabajo.ElportalsecentraenayudaralosauditoresyproporcionasoportemultilingüeentodoslosidiomasdelaINTOSAI,ademásdefuncionarendiferentestiposdedispositivosportátiles.Tambiénincluyeunserviciodevideoconferencia,funcionesdeencuestasysondeos,asícomoforosdechateo.

Meta 3 Compartir conocimientos & servicios de conocimiento

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14 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Meta 4 Maximizar el valor de la INTOSAI

Bajoel liderazgode laEFSdeArabiaSaudita (Presidente)yde laEFSdeEstadosUnidos(Vicepresidente),elComitédePolítica,FinanzasyAdministración(PFAC)sehacomprometidoactivamenteconlacomunidaddelaINTOSAIenelcumplimientode lasresponsabilidadesque le incumbenenvirtudde laMeta4.Losprincipaleslogroshastalafechaincluyen:

� LacolaboraciónestrechaentreelPFACylaSecretaríaGeneralenelseguimientoylapreservacióndelasfinanzasdelaINTOSAIconelfindegarantizarqueéstasigagozandodeunasólidasituaciónfinanciera(véanselosAnexosIyII).

� LaobtenciónporpartedelaINTOSAIdeunaopinióndeauditoríasinreservassobre sus Estados Financieros, que incluyen una revisión externa de losAuditoresGeneralesdeGhanayLituania.ElPFACsecoordinóestrechamenteconlaSecretaríaGeneralyelPresidentedelaINTOSAIparasupervisarposiblesmejoras en los Estados Financieros a efectos de mejorar la claridad de losmismos.

� ElintensotrabajorealizadoporelPFACparafacilitareléxitodelaCooperaciónINTOSAI-Donantes y contribuir a su dirección política con un enfoque en elProgramadeTierII,dirigidoalasEFSensituacionesfrágiles.Entre2012y2017,elapoyodelosdonantesalasEFShaaumentadode54millonesdedólaresamásde68millonesdedólaresanuales,loquesuponeunaumentodemásdel25porciento.TrabajandoconelliderazgodelosdonantesylaSecretaríadelaCooperaciónINTOSAI-Donantes,elPFAChaayudadoaguiarlaimplementacióndelTier IIparanuevepaísesendesarrolloenelÁfricasubsahariana.ElPFACestámonitoreandodecercaelprocesoTierII-quedepende,engranmedida,delapoyodelospares-conelfindeidentificaroportunidadesparaunadifusiónmásampliaentodaslasregionesdelaINTOSAI.

� Una revisión independiente en 2018 de la Cooperación INTOSAI-Donantes,que concluyó que su liderazgo había atendido plenamente los compromisosderivadosdelasrecomendacionesdeuninformedeevaluaciónde2015,enelquesehabían identificadovariosdesafíosyoportunidades.Así,porejemplo,enlarevisiónde2018sepudocomprobarquelosprincipales indicadoresderesultados se ajustaban a los principios fundamentales del Memorando deEntendimientodelaCooperación.LarevisióntambiénpusodemanifiestoquelaCooperacióncontabaconunsistemaderesultadosyunmarcoadecuadosparalapresentacióndeinformessobrelosresultados.

� LasupervisiónactivadelaimplementacióndelPlanEstratégico,incluyendolacoordinaciónconlosPresidentesdelasMetas1-3yotrosorganismosclavedelaINTOSAIparaobtenerdatosdedesempeñosobreelprogresohacialasMetas,losObjetivosestratégicos,lasEstrategiasClaveylasPrioridadestransversales.Esta informaciónfuepresentadatantoen lareunióndelPFACenseptiembrede 2017 como en la reunión del ComitéDirectivo de noviembre de 2017, y

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

4.1 SupervisarlaaplicacióndelPlanEstratégicodelaINTOSAI,

incluidoslosesfuerzosdegestióndeldesempeñoyaportesde

laINTOSAIalseguimientoyalarevisióndelosObjetivosde

DesarrolloSostenible(ODS).

4.2 GestionarysupervisarlosrecursosdelaINTOSAIpararealizardela

mejormaneraposiblelastareasesbozadasenelPlanEstratégico.

4.3 MantenerydesarrollaraúnmáslosesfuerzosdelaCooperación

INTOSAI-Donantes.

4.4 Garantizarquelaestructuraorganizativa,ladivulgación,las

comunicacionesylosprocesosdetomadedecisionesdela

INTOSAIfuncionendemaneraeficiente,eficazyeconómicapara

máximobeneficiodelasEFS.

Organizar y gobernar la INTOSAIen formasquepromuevanprácticasde

trabajoeconómicas,eficientesyefectivas,unatomadedecisionesoportuna

yprácticasdegobernanzaefectivas,mientrassemantieneeldebidorespeto

alaautonomíaregional,alequilibrioyalosdiferentesmodelosyenfoques

delasEFSmiembros.

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68 MILLONES de $ +ElPFAChatrabajadointensamenteparafacilitareléxitodelaCooperaciónINTOSAI-DonantesycontribuirasudirecciónpolíticaconunenfoqueenelProgramadeTier II,dirigidoa lasEFSensituacionesfrágiles.Entre2012y2017,elapoyodelosdonantesalasEFShaaumentadode54millonesdedólaresamásde68millonesdedólaresanuales,loquesuponeunaumentodemásdel25porciento.

tambiénapareceenelpresenteinforme.Además,losPresidentesdeMetaproporcionaráninformaciónactualizadasobresusavancesconrespectoalPlanEstratégicoenlareunióndelComitéDirectivodenoviembrede2018.

� La mejora de la comunicación en el seno de la INTOSAI mediante lapresentación de un nuevo sitioweb para la RIAG. Lanzado enmayo de2018,estenuevositiowebfacilitalacomunicaciónentrelacomunidaddelaINTOSAIatravésdeunmayorénfasisenlasredessociales,lainformaciónentiemporeal,lasherramientasmultimediayloselementosinteractivos.

Sibien la INTOSAIestáavanzandoporbuencaminoen laconsecuciónde lasMetasyObjetivosdelPlanEstratégico,permaneceunretoclaveentérminosdeconsideracióndelsuperávitacumuladoenlascuentasdelaINTOSAI.ElPFAChatratadoactivamentededistribuirunapartedeestosfondosalosPresidentesdelasMetas1-3afindequepuedanserdedicadosaactividadesquepromuevanla aplicacióndelPlanEstratégico. Sinembargo, ladistribucióndel excedenteacumuladosehaaplazadotemporalmentehastaquelaINTOSAIhayarevisadosusEstatutosyReglasyReglamentacionesFinancierasconobjetodeaclarar,demanerageneral,elprocesodeutilizacióndelexcedenteacumulado.ElPFAC

estásiguiendodecercaestasituaciónyseguiráalentandoelusodelexcedenteacumuladoparaactividadesquecontribuyanallogrodelPlanEstratégico.

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16 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Prioridades transversales

PRIORIDAD TRANSVERSAL 1Promover y apoyar la independencia de las EFS

La INTOSAI defiende y apoya firmemente los marcos constitucionales ylegalesque reclamanmandatosdeauditoríaexhaustivos, acceso ilimitadoala información necesaria, y que permiten la publicación sin restricciones delos informesde lasEFS.La INTOSAIrespalda la independenciaorganizativayfinancieradeacuerdoconlasDeclaracionesdeLima(ISSAI1)yMéxico(ISSAI10)ysusprincipiosdeindependenciasubyacentes.

En2017, la IDIpresentó losresultadosdesumásrecienteencuestaglobalyelanálisisde losdatos relacionadosen las reunionesdelPFACydelComitéDirectivo,incluyendoinformaciónsobrelaindependenciadelasEFS.

Deformageneral,laencuestaidentificólosretosactualesrelacionadosconlaindependenciadelasEFS,incluyendolossiguientesdatos:

� Anivelmundial, el 44 por ciento de las EFS cumplieron con el punto dereferenciadelaIDIsobrelaindependenciadelasEFS.

� LamayoríadelospresupuestosdelasEFSsiguensiendosupervisadosporentidadesuorganismosquesonobjetodeauditoríaporpartedelaEFS.

� AlgunasEFSestánexperimentandounacrecienteinterferenciaporpartedelPoderEjecutivoensusprocesospresupuestarios.

� LasEFSque informande interferenciasdelPoderEjecutivoensuprocesopresupuestarioaumentarondel41porcientoen2014al75porcientoen2017.

� Seestánpublicandomenosinformesdeauditoríaentodoelmundo.

Seguidamente,laSecretariaGeneraldelaINTOSAIresumióestasconclusionesenunacartadirigidaalasNacionesUnidasconelfindeconcienciaralosEstadosMiembrosdelasNacionesUnidassobreelimportantepapeldeproporcionaralasEFSunaindependenciaadecuadaparallevaracabosutrabajo.

PRIORIDAD TRANSVERSAL 2Contribuir al seguimiento y la revisión de los Objetivos de

Desarrollo Sostenible

LasEFSdesempeñanunimportantepapelenlaimplementacióndelosODS.Porello,laINTOSAIhapuestoenmarchanumerosasiniciativasparaapoyaralasEFSensucontribuciónesencialaléxitode laAgenda2030yde losODS.ElpapeldelasEFSconrespectoalarevisiónyseguimientodelaimplementacióndelosODSfue,porejemplo,unodelosdostemascentralesenelXXIIINCOSAIdeAbuDabien2016.ElCongresoconfirmóelenormeinterésdelasEFSenllevaracabo

auditoríasyrevisionesconrespectoalosODSatravésdelossiguientescuatroenfoques:

� evaluar lapreparaciónde losgobiernosnacionalespara implementar losODS;

� emprenderauditoríasdedesempeñoenelcontextodelosODS;

� contribuir a la implementación del ODS 16, que prevé institucioneseficientes,responsablesytransparentes;asícomo

� posibilidadesparalasEFSdesermodelosdetransparenciayrendicióndecuentasensuspropiasoperaciones.

DesdeelXXIIINCOSAI,másde100EFShanmostradouninterésconcretoenefectuarauditoríasrelacionadasconlosODS.Deahí,quelaINTOSAIseocupeintensamentede laaplicaciónde losmismosdesdeelpuntodevistade losauditores.Alhacerlo,tambiénhatenidoencuentalanecesidaddeunenfoquedeauditoríaglobalydelainclusióndelaspartesinteresadasexternasenlasauditorías.Esteenfoqueincluye,asimismo,estimularlaimplementacióndelosODSmedianteauditoríasolaaplicacióndeindicadores.Además,lasauditoríascoordinadasconstituyenvaliosasoportunidadesparaelintercambiomutuodeconocimientos y experiencias. La INTOSAItieneprevisto publicar en su sitioweblasauditoríasrealizadasenrelaciónconlosODS.

Porotraparte,laINTOSAIaspiraadesempeñarunpapelactivoenelseguimientoylarevisióndelaAgenda2030paraelDesarrolloSostenibleydelosODSenelcontextodelForoPolíticodeAltoNiveldelasNacionesUnidassobreDesarrolloSostenible,queeslaplataformacentralmundialenestamateria.

El18dejuliode2018,laSecretaríaGeneraldelaINTOSAI,encooperaciónconlasNacionesUnidasylasRepresentacionesPermanentesdeAustriayCanadáantelasNU,organizóuneventoparaleloenelmarcodelHLPF2018.Lamesaredonda se centró en los resultados obtenidos en elmarco de la auditoríadelapreparacióndelosgobiernosnacionalesparalaimplementacióndelosODS. Los representantesde lasEFSqueyahabían llevadoa caboauditoríasde desempeño presentaron sus experiencias en la realización de dichasauditorías de preparación. El intercambio de experiencias confirmó que atravésdelasauditoríasdepreparación,lasEFSpuedenasumirunaimportantefunción de asesoramiento. Además, los debates proporcionaron una visióndevitalimportanciadelosdiversosenfoquesdelasEFSenlaauditoríadelaimplementacióndelosODS.

La "Reunión de mandatarios y partes interesadas de las EFS" sobre"Contribuciones de las Entidades Fiscalizadoras Superiores", organizadaconjuntamenteporlaIDIylaONUlosdías19y20dejuliode2018,tuvocomoobjetivoelintercambiodeconocimientosyexperienciasdelasEFSdetodaslasregionesdelaINTOSAIenelmarcodelprograma"AuditandolosODS"delaIDI

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 17

ydelKSCdelaINTOSAI.Elprograma“AuditandolosODS”apoyaamásde70EFSdetodoelmundoenlarealizacióndeauditoríasdedesempeñorelacionadasconlosODS.ElintercambiodeexperienciassecentróenlosdiferentesenfoquesquedeberíantenerseencuentaenelcontextodelasauditoríasdelosODS,enlasposibilidadesdedesarrollar las capacidadesde las EFS con respectoa larealizacióndedichasauditorías,asícomoenlasexpectativasdelasdiferentespartesinteresadashacialasEFSaesterespecto.Losdebatesmostraronque,en su conjunto, las auditorías de los ODS han tenido un efecto positivo enlaconcienciacióndelosgobiernosnacionalessobreelpapeldelasEFSenlaimplementacióndelosODS.Sinembargo,tambiénrevelaronquelasEFSquecontribuyenalaAgenda2030todavíaseenfrentanaretosrelacionadosconsumandato,capacidades,metodologíasyrecursos.

PRIORIDAD TRANSVERSAL 3Garantizar el desarrollo y la coordinación eficaz de las Metas 1-3

Los representantes de la Presidencia y Vicepresidencia de los tres comitésprincipalesdelaINTOSAI-elPSC,elCBCyelKSC-sereúnenperiódicamenteparacoordinarsusrespectivasactividadesyresponsabilidadescompartidas.Enfebrerode2018,elPresidentedelCBC(AuditorGeneraldeSudáfrica)acogióalosdemáscomitésenCiudaddelCabo.

Además de la coordinación general de las actividades respectivas, como elPortaldeComunidaddelaINTOSAIrevisadoylareunióndelaPlataformadeCoordinación de la INTOSAI-Regiones, celebrada en Oslo en junio de 2018,lasSecretaríasde losPresidentesdeMetadebatieronsobre losprocesosdeestablecimiento del nuevo Plan de Desarrollo Estratégico para las normasde la INTOSAI (2020-2025), así como sobre un amplio abanico de aspectosrelacionados con las funciones del FIPP. El liderazgo del FIPP se reunió porteleconferenciaparacoordinaresfuerzosymejorarlacomunicaciónefectiva.

LosPresidentesdeMetahandestacadovariosdesafíosclaveaserconsideradosporpartedelComitéDirectivo,entreellos:

� Laescasezderecursosylaconsiguientedependenciadelascontribucionesen especie por parte de los Presidentes de Meta, Vicepresidentes yPresidentesymiembrosdelaslíneasdetrabajo,quepuedendificultarlacapacidaddecumplirelPlanEstratégico.

� La disponibilidad del excedente acumulado de la INTOSAI a efectos deapoyarlasactividadesylaslíneasdetrabajodelasMetas1-3.

� Algunos temas relacionados con las operaciones del FIPP, incluyendo elconocimiento de sus funciones y responsabilidades y la resistencia a lanuevaestructuraylosprocedimientosdetrabajonovedosos.

� Ladisponibilidaddedatosdeseguimientosistemáticosobrelaaplicación

delasISSAIparainformarsobreeltrabajodelosorganismosdelaINTOSAI.

PRIORIDAD TRANSVERSAL 4Crear una INTOSAI ágil y estratégica que esté alerta y capacitada

para responder a los riesgos y oportunidades internacionales emergentes

El Comité Supervisor sobre Asuntos Emergentes (SCEI) formó un grupo deexpertosparaacelerar lacolaboraciónentre losorganismosde la INTOSAIeidentificar las cuestiones emergentes para su consideración por parte delComitéDirectivo.ElgrupodeexpertosdesarrollóplantillasparaestandarizarlarecopilacióndedatosdelosórganosdelaINTOSAIyorganismosrelacionadosyperfeccionarasíelanálisissubsiguiente.Ensuprimerarondadeanálisisdeesteaño,elSCEIidentificótrescategoríasprincipalesdecuestionesemergentes,conimplicacionesestratégicas,globales,regionalesylocalesparalaINTOSAIysusmiembros.Estosasuntosemergentesincluyenelimpactodetecnologíascomolacadenadebloques (blockchain), laautomatizacióny la IAen losprocesosynormasdeauditoría; el impactode las tendencias sociales, ambientales yeconómicascomoelenvejecimientodelapoblación, lamigración,elcambioclimático y el aumento de la deuda global sobre elementos del desarrollosostenible;ylascrecientesamenazasdelacorrupcióninternacional,incluyendolosflujosfinancierosilícitos.ElSCEItambiénformulórecomendacionessobrelamejormaneraparaelComitéDirectivodeconsiderarlaposibilidaddeabordarestascuestionesemergentesenelcontextodelaINTOSAI.

Los análisis e informes del SCEI están disponibles en el portal del KSC parareforzarelintercambiodeconocimientos.ElSCEItambiénplanificarevisionesanualesdelosasuntosemergentesidentificados,amenosqueelPresidenteolaSecretariaGeneralconsiderenquesetratadecuestionesurgentes.

ParagarantizarunenfoquemáságilporpartedelacomunidaddelaINTOSAI,losTérminosdeReferenciadelSCEIincluyenahoraunaopciónpararespuestasinmediatas,talycomosehamencionadoconanterioridad.

PRIORIDAD TRANSVERSAL 5Desarrollar, aprovechar y facilitar la cooperación y el

profesionalismo entre las organizaciones regionales de la INTOSAI

LassieteOrganizacionesRegionalesdelaINTOSAIrepresentanuninstrumentoesencial para alcanzar las metas de la INTOSAI en los diversos contextosculturales y geográficos. A su vez, las experiencias de las OrganizacionesRegionales proporcionan una perspectiva fundamental y recíprocamentebeneficiosaqueinformayguíalosesfuerzosdelaINTOSAI.

El año2017marcóunhito importante en la cooperación a nivel de toda laINTOSAI al crearse la PlataformadeCoordinaciónpara la INTOSAI-Regiones,que incluye a todos sus órganos y organizaciones regionales. Esta nueva

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18 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Plataforma surgió como continuación del ya existente Taller Anual de lasregionesdela INTOSAIycelebrósuprimerareuniónenjuniode2018,enlaque los participantes intercambiaron información sobre garantía de calidad,plataformas de comunicación, desarrollo de capacidades, profesionalizacióndelosauditoresyriesgosyasuntosemergentes.

A continuación se resumen los principales logros y desafíos en todas lasregionesdelaINTOSAI.

Principales logros

� DieciséismiembrosdelaAFROSAIparticiparonenunprogramadelaIDIsobreelestadodepreparaciónparalaimplementacióndelosODS.

� La AFROSAI ha emprendido numerosas iniciativas contra los flujosfinancierosilícitos,incluyendo:

� Larealizacióndeunaauditoríaconjuntadeflujosfinancierosilícitoscon11EFSafricanas.Losresultadosdeestaauditoríasepresentaronen laCumbredelaUniónAfricanaenMauritaniaenjuniode2018.

� UnareuniónparadebatirdiversasherramientasdeluchacontralosflujosfinancierosilícitosenelmarcodelaRevisióndelosProcesosNacionalesdeTransparencia,GestióndeRiesgosyProteccióncontraelFraude,yencolaboraciónconlaRedAfricanadeGobernanzaFinanciera(OrganizaciónAfricana de Comités de Cuentas Públicas (AFROPAC), el Foro Africanode Administración Tributaria (ATAF) y la Iniciativa de Colaboración enmateriadeReformaPresupuestariaparaÁfrica(CABRI)).

� Establecimientoyensayoencinconacionesafricanasdeunaherramientade perfil de riesgo país para luchar eficazmente contra los flujosfinancierosilícitos.

� EldesarrolloylaadopciónporungrupodeEFSfrancófonasdeherramientasdeauditoríaparasuaplicaciónenelsectordelasindustriasextractivasylacapacitaciónde30auditoresensuuso.

� Como parte del Programa deMujeres Africanas en el Liderazgo de EFS(Women African SAIs Leadership Program),lapromocióndelacapacitaciónde las mujeres líderes por parte de los miembros de la AFROSAI. Elprogramapermitió a 18mujeres aumentar sus habilidades de liderazgoy depensamiento estratégico y poner enmarchaproyectos de reformaestratégicadentrodesusrespectivasEFS.

� Énfasis en la profesionalización de auditores con numerosas iniciativasrelacionadas,incluyendoeldesarrollodeunmarcodecompetenciasparaauditoresyuncurrículodeaprendizajeacelerado,asícomolaexpansióndelosesfuerzosdeprofesionalizaciónatravésdeorganismossubregionalesparacrearla"IniciativaAfricanadeProfesionalización".

� LaadopciónporpartedeAFROSAIyEUROSAIdeunplandeacciónparala implementación de un Memorando de Entendimiento firmado en2014comopartedelaasociaciónentrelasOrganizacionesRegionalesdela INTOSAI, así comoel inicioporpartede laAFROSAIdeunaauditoríacoordinadaconOLACEFS.

Desafíos

LaAFROSAIestádesarrollandounaplataformaparalagestiónyelintercambiodeconocimientos.Enestecontextoselehanplanteadounaseriedeinterrogantessobre lamejormanera de hacer operativa dicha plataforma y aprovecharlatantoparareforzarlacoherenciadelasaccionesentrelasEFSmiembrosylosdiferentes subgrupos lingüísticos comoparaagilizar la comunicación con laspartes interesadas externas.

Principales logros

� LaelaboracióndeuninformesobreelestadodelaregiónconrespectoalacapacidaddelasEFSderesponderalasexpectativasresultantesdelaAgenda2030(informeinicialaprobadoporelComitéDirectivoenmarzode2018).

� LarealizacióndeunaautoevaluaciónencolaboraciónconAFROSAI-EylaIDI.Seesperaqueestaevaluaciónconcluyaen2019.

� LaorganizacióndeuneventocientíficoconjuntoconAFROSAI-EenparaleloalComitéDirectivodelaARABOSAI(finalesdemarzode2018),dondesedebatieronlasexperienciasdelasdosregionesydelasEFSdelospaísesárabes.

� LacelebracióndedostalleresconjuntosconAFROSAI-EsobrelaauditoríadelosODSylagarantíadecalidadduranteelcuartotrimestrede2018.

� La participación en el Grupo de Trabajo sobre Auditoría de la IndustriaExtractivadelaINTOSAI.

� La finalización e implementación del Plan Estratégico 2018-2020 de laARABOSAI.

� LareformulacióndelosEstatutosdelaARABOSAIenconsonanciaconlosEstatutosdelaINTOSAI.

AFROSAI

ARABOSAI

Prioridades transversales

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 19

Desafíos

LaARABOSAIhaidentificadodesafíosrelacionadosconlaescasezderecursos,incluyendo los recursos humanos para abordar cuestiones técnicas y losrecursos financieros. Además reparó en las diferencias entre susmiembrosencuantoasuconocimientodelosODSyenlasconsiguientesimplicacionesparalasEFS.Porúltimo,laARABOSAIincidióenlosdesafíosrelacionadosconelmantenimientode laversiónárabedelportal IDI-KSCy lautilizaciónde laplataformadeaprendizajeenlíneadelaIDI.

Logros principales

La ASOSAI ha buscado numerosas oportunidades para colaborar con otrasentidadesregionalesdelaINTOSAI,incluyendo:

� EldesarrollodelosTérminosdeReferenciaparaunaConferenciaConjuntadeEUROSAI-ASOSAIqueapoyelacooperacióninterregional.

� La firma de unMemorando de Entendimiento entre AFROSAI y ASOSAIparaampliarelintercambiodeconocimientosentrelasregiones.

� Laprovisióndeoportunidadesa lasEFSmiembrosparaeldesarrollodecapacidadesyelintercambiodeconocimientos,asícomolaorganizacióndeprogramasdedesarrollodecapacidades.

� El lanzamiento de un nuevo programa combinado de desarrollo decapacidades que compagina el aprendizaje en línea con las reunionespresenciales para permitir que más participantes se puedan unir alprograma.

� Lamejora de la página de inicio del sitioweb de la ASOSAI, incluida lacreacióndeComunidadesdePrácticaparalosparticipantesenelProgramadedesarrollodecapacidadesdelaASOSAI,quefacilitaelaccesoacompartirinformaciónyopiniones.

Desafíos

LaASOSAIhaidentificadodesafíosrelacionadosconasegurarlaarmonizacióndesusactividadesconotrasiniciativasdelaINTOSAIymantenerseinformadasobrelosdebatesydesarrollosactualesenelsenodelaorganización.Tambiéndestacó la importancia de las actividades de desarrollo de capacidades y lanecesidad de explorar las auditorías cooperativas y paralelas comoposiblesvíasdemejorade lacapacidaddesusmiembros(fuerade losprogramasdeformacióntradicionales).

Principales logros

� LascuatroMetasestratégicasdefinidasporlaINTOSAIhansidoplenamenteintegradasenelPlanEstratégicodeActividades(StrategicBusinessPlan,SBP)2017-2021delaCAROSAI,queidentificatresáreasprioritariasparaguiaralaregiónensusesfuerzosporaumentarlacapacidadycompetenciade sus EFS. Las tres áreas son: 1) auditorías de alta calidad que creanimpactoregional,2)mediciónestratégicadeldesempeñoypresentaciónde informes para la eficacia, y 3) participación efectiva de las partesinteresadasparamantenerlarelevancia.

� Como instrumento para implementar su SBP, el Consejo Directivo deCAROSAI y su brazo operativo, la Secretaría, dirigida por el SecretarioGeneral,sehanesforzadopormantenerlainclusividadcomoherramientaparamantenereldinamismoganadoenel10ºCongresodelaCAROSAIen2016,enelquesedefinieronlastresáreasprioritarias.EsteenfoqueenelmomentumhallevadoalasEFSaparticiparenvariasiniciativasdirigidastanto a las prioridades estratégicas de las regiones como a las MetasestratégicasdelaINTOSAI.

� Para aumentar la cooperación regional y potenciar las relacionesinstitucionalesysinergias,CAROSAIhaincrementadosucolaboraciónconorganismos como la IDI y las organizaciones de donantes, entre otros.Estasrelacioneshanproporcionadoapoyoenlacreacióndecapacidades,especialmente en la realización de auditorías utilizando las ISSAI. LaCAROSAI estima que existe una estrecha relación entre las auditoríasde alta calidad y su capacidad para abogar por la independencia de lasEFS. En 2017 se embarcó, por ejemplo, en un Programa de Auditoríade Cumplimiento Cooperativa de Compras y Contrataciones. El BancoInteramericano de Desarrollo (BID) apoyó el programa desde su inicio,prestandoasistenciaparasudesarrolloy, loqueresultamás importanteaún,manteniendosucompromisohasta laconclusióndelprograma.LosinformesdeauditoríaseestánfinalizandoaniveldelasEFSysepresentarána sus respectivas autoridades legislativas; seguidamente, se elaborará ypublicaráuncompendiodeinformesconelapoyodelBID.EstoseráunaprimiciaparalaregiónyunéxitoqueseaprovecharáamododebaseparalaplenaimplementacióndelasISSAI.

� LaregiónhatratadodecompletarelMMDEFSparatodaslasEFS.Delosseis concluidos, cuatro fueron financiados por un donante internacional.

ASOSAI

CAROSAI

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20 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

El restode las EFSoptaronporunaautoevaluación.Ahora cadaEFSestábuscandoactivamentelamaneradeabordarloshallazgos,mejorardondesea necesario y aprovechar los logros alcanzados. Seguidamente, estainformaciónsetraduciráeneldesarrollodeplanesdeactividadestratégicos,apartirdeloscualessepodrásupervisaryevaluarelrendimientodecadaEFS.

� La región organizó el segundo taller, titulado "Redacción de informes",desuProgramadeAuditoríadeCumplimientoCooperativadeComprasyContrataciones.SetratadelprimerprogramadeestetipoemprendidoporlaregiónyenélparticiparonfacilitadorescapacitadosenlasISSAIconelfindeapoyaralosespecialistasdelprogramafinanciadosporelBIDyelBancoMundial.

� La región firmó un Memorando de Entendimiento con el Instituto deContadoresCertificadosdelCaribe(ICAC),quepermitereforzareldesarrollode capacidades tanto en los organismos regionales como para el apoyopor parte de expertos técnicos cuando sea necesario. La CAROSAI tienela intención de involucrar de manera similar a otras partes interesadasregionales. Además finalizará un plan de participación de las partesinteresadas,utilizando lamismametodologíaque las11EFSde la regiónquetomaronparteenelProgramaEstratégicodeParticipacióndelasPartesInteresadasdelaIDI.

Desafíos

Las necesidades concurrentes y los recursos humanos limitados siguenrepresentandounadificultadparalasEFSdelaregión.SibienlasEFSdesearíanparticipar en programas en materia de ODS, MMD EFS y EFS que luchancontra la corrupción, el número limitado de auditores disponibles restringesu participación. Los viajes dentro de la región son, además, muy caros yhan obligado a la región a encontrar medios alternativos para mantenerla comunicación y la colaboración coherentes con el Plan Estratégico deActividadesdelaregión.

Principales logros

� La aprobación del Plan Estratégico de EUROSAI 2017-2023, su PlanOperativoylosProcedimientosGeneralesdelPEE(marzode2018).

� Una amplia colaboración con otras Organizaciones Regionales de laINTOSAI,incluyendo:

� La identificación de temas de interés mutuo para la cooperacióninterregional en la reunión de la Plataforma de las Regiones de Osloen2017; aprobaciónde los TérminosdeReferencia (TdR)para futurasConferencias conjuntas con OLACEFS, ARABOSAI y ASOSAI; y acuerdosobreunmarcodecooperaciónEUROSAI-AFROSAI.

� LaeleccióndelasEFSparaorganizarConferenciasconjuntasconASOSAIyOLACEFS(Israel,2019yHungría,2020).

� La inclusióndesesionesprácticasde intercambiodeconocimientosderegiónaregiónenlasreunionesdelaPlataformadeCoordinacióndelaINTOSAI-Regiones,siguiendolapropuestadelaSecretaríadelaEUROSAI.LaSecretaríadeEUROSAItambiénpresidiólaprimeradeestassesiones,conuna respuestamuypositivade las regionesparticipantes sobresuutilidadyvalorañadido.

� AvancesenelámbitodelasauditoríasdeTI,incluyendoeldesarrollodeunManualdeAuditoríadeTIactivoencolaboraciónconexpertosde laINTOSAI, que proporciona una solución automatizada para apoyar lasauditoríasdeTIenlasetapasdeplanificacióneimplementación.En2017secelebróenPortugaluntallerinternacionalsobreestetema.Además,sefinalizóuninformeinternacionaldelaauditoríaparalela(coordinada)delaEUROSAIsobreproteccióndedatos.

� Avances en el ámbito de las auditoríasmedioambientales, incluyendo laadhesióndelGrupode TrabajodeAuditoríaMedioambiental (GTAM)deEUROSAIaunnuevogrupodeexpertosdealtonivelsobreCumplimientoy Gobernanza Medioambiental, establecido por la Comisión Europea.EUROSAItambiénparticipaentresauditoríascooperativasenelmarcodelGTAM,centradasenlaeficienciaenergética,losacuerdosmedioambientalesmultilaterales sobre contaminación atmosférica y las Áreas MarinasProtegidasdelMediterráneo.Otrasiniciativasclaveincluyenlaorganizacióndeunseminariodeformaciónen2017sobreanálisisdedatosenauditoríasmedioambientales,lacooperaciónconINTOSAIatravésdelaparticipaciónen la reunión anual delWGEA de AFROSAI en 2017 y en la reunión delGrupodeTrabajodeAuditoríadelMedioAmbientedelaINTOSAI,tambiénen2017,asícomolaasistenciaalareunióndetrabajodelGrupodeTrabajosobre Auditoría del Medio Ambiente de ASOSAI en 2018. Además, en2018sepondráenmarchauncursoenlíneaabiertosobrelaauditoríadecuestionesrelativasalagua.

� Avancesenlaauditoríadelosfondosasignadosadesastresycatástrofes,incluyendo el inicio de tres auditorías coordinadas relacionadas coninundaciones,terremotosygestiónderesiduosenelmarcodeunGrupo

EUROSAI

Prioridades transversales

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 21

deTrabajodeEUROSAI; lapromociónde la implementaciónde las ISSAIpertinentes; el desarrollo de una nueva estructura para la formulaciónde recomendaciones de buenas prácticas en materia de gestión deinundaciones; la contribución a los Objetivos de Desarrollo Sosteniblepertinentes, como hacer que las ciudades sean inclusivas, seguras,resilientesy sostenibles;yeldesarrollode indicadorespara losODS,asícomo de ideas para nuevos temas relacionados con la auditoría de laimplementacióndelosODSpertinentes.

� Avances en el ámbito de la ética en la auditoría, incluida la finalizaciónde dos directrices, la aprobación de una directriz para la realización deautoevaluacionesINTOSAINT,lacooperaciónconlaOCDE,laparticipaciónenconferenciasrelevantescomoladelaAlianzadeAuditoresyelapoyoalasEFSenlacreacióndesistemasdecontroldelaética.

� Avances en la fiscalización de los municipios, incluida la cooperacióncon la Organización Europea de las Instituciones Regionales de ControlExternodelSectorPúblico(EURORAI)atravésdelaTaskForcedeAuditoríade Entidades Locales de EUROSAI; análisis de los sistemas de auditoríaexternade26paísesmiembrosdelaTFAEL,asícomodelasmetodologíasdeauditoríarelacionadas;eidentificacióndelasáreasmásrelevantesparalarealizacióndeauditoríascooperativas.

Desafíos

� La mejora de la comunicación, especialmente en lo referido a los retosatribuibles al elevado número de lenguas habladas por los miembrosde EUROSAI. Esta circunstancia es susceptible de limitar el acceso a lasactividadesdelaOrganización(seminarios,traduccióndelasISSAI,auditoríascooperativasydifusióndesusproductosentrelosmiembros).

� LasEFSmiembrosrepresentananacionesendistintasfasesdedesarrollo.Porejemplo,37miembrosseencuentranenpaísesdesarrolladosy13enpaísesendesarrollo.Estedesafíoconstituye,asuvez,unaoportunidadparaelapoyoentrepares.

� Hay 29miembros que pertenecen al Comité de Contacto de la UE (CC),algunosdeloscualesestáncentrandosucooperacióninternacionalmásenesteámbitoqueenEUROSAIeINTOSAI,dadosloslimitadosrecursosparalasactividadesdeestasúltimas.

� La cooperación externa requieremejoras, no solo con las organizacionesprofesionalessinotambiénconlasociedadcivil.

� La ética en la gestión y la auditoría sigue siendo un reto para las EFS,especialmentesisetieneencuentaquelanuevaversióndelaISSAI30esmuyrecienteyaúnnohasidoimplementada.

� Losprofundosyrápidoscambiosenelentornooperativoy lascuestionesemergentes a las que se enfrentan las EFS en relación con los ODS, latecnología,lascuestionesestratégicas,lagestióndelcambio,lapoblaciónylademografía,asícomolaevoluciónpolíticadelaUniónEuropea.

Principales logros

� NumerososresultadossatisfactoriosrelacionadosconelcompromisoconlasentidadesregionalesdelaINTOSAIylasorganizacionesinternacionales,incluidalaadopcióndelosTérminosdeReferenciaparalasConferenciasconjuntasconEUROSAI,laconsecucióndeunacuerdoconAFROSAIsobreunaauditoríacoordinadadelabiodiversidad(conelapoyodelaAgenciaAlemana de Cooperación Internacional (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit)),eldesarrollodeunaauditoriacoordinadasobreequidaddegéneroconlaIDI,ademásdeldesarrolloylaformacióndementoresylaadaptacióndelmaterialdelcursodeaprendizajeenlíneaparalaauditoriadelosODSyaluchacontralacorrupción,encooperaciónconlaIDI.

� La facilitación de una cooperación sustancial a través de auditoríascoordinadas sobre obras viales, gobernanza de las zonas fronterizas,cumplimientode losODSyenergíarenovable.Adicionalmente,OLACEFSdesarrolló una aplicación para consolidar todos los resultados de lasauditoríascoordinadassobrelosODS.

� ElestablecimientodeunaTaskForcedentrodesuComitédeCreacióndeCapacidadesparadesarrollarunprogramadeposgradoencontrolexternoen el marco de la certificación profesional. Otros esfuerzos educativosincluyeroneldesarrollodeunSistemadeGestiónEducacionalyunplandecapacitaciónrelacionadoqueabarca35cursos.

� La adopciónde IntoSAINTa travésde variosmecanismos, incluyendo laorganizacióndeuncursoregionalparamoderadoresylapromocióndesuusoentrelasEFSsobrelabasedelasexperienciasyleccionesaprendidasdeChile,EcuadoryMéxico,queyahanutilizadolaherramienta.

� La presentación del índice de disponibilidad de información al públicosobre la gestión institucional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores(IDIGI-EFS)enoctubrede2017yeldesarrollodepilotospara lamejoradelíndicedurante2018.LaOLACEFShadesarrollado,además,lasegundaedicióndelProyectodeÍndicedeControlInternoconenfoqueCOSO(ICI).

� ElapoyoalusodelasISSAIatravésdeuncursodecapacitación,recursosbasadosenlawebylaactualizacióndelaEstrategiaparalaConcientización

OLACEFS

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22 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

sobrelasNormasProfesionalesdeAuditoría(ISSAI).

� LapromocióndelusodelMMDEFSentre11EFSqueyahabíanutilizadolaherramientayeldesarrollodecursossobrelametodologíaydifusióndelMMD EFS.

� LaactualizacióndelapolíticadecomunicacióndeOLACEFSyladivulgacióndeboletinesinformativosyrevistasdenoticias.

� Laenfatizacióndelpapeldelaparticipaciónciudadanaenlasauditorías,incluyendouna iniciativaenBoliviapara involucrara laciudadaníaenelseguimiento de las recomendaciones y el desarrollo de un curso sobreparticipaciónciudadanaenlaauditoríadelosODS.

� El desarrollo de dos "cursos en línea abiertos masivos" (MOOCs), unosobreelpapelde lasEFSy losObjetivosdeDesarrolloSostenibleyotrosobreAuditoríadeDesempeño,quesepondránadisposicióndetodalacomunidaddelaINTOSAI.

� Lamejora en el uso deBigData en el proceso de auditoría, inclusive atravésdeltratamientodeltemaenlaAsambleaGeneralde2017.

Desafíos

LaOLACEFShaseñaladocomoretoelprocesodesolicituddeadhesióna laCooperación INTOSAI-Donantes, ya que algunos de sus miembros aprecianoportunidades para aclarar y simplificar dicho proceso. Además destacó elimportante papel de las entidades regionales en la INTOSAI, especialmenteen la comunicación de las decisiones clave de la organización. Por último,laOLACEFS alentó a la INTOSAI a evaluar el formato de sus reuniones paraasegurarquesecentrenenlatomadedecisionesyendebatessustantivos.

Principales logros

� LacolaboraciónconlasEFSdeKiribatiydeTuvaluparaobtenerunamayorautoridadlegislativaenmateriadeauditoría, laelaboracióndeunkitderecursospara la independencia autilizarpor las EFS comopartede susesfuerzos para lograr reformas legislativas y unamayor independencia,larealizacióndeprogramasdeabogacíaydecompromisoconlaspartesinteresadasdelasEFSylosComitésdeContaduríaPública,ylaprovisióndeapoyotécnicoespecíficoafindeactualizarymejorarlacalidaddelasauditorías.

� La facilitación de una auditoría cooperativa en la que participan 10miembros yqueestá centradaen lapreparaciónpara la auditoríade laimplementaciónde los SDG; fomentode la cooperación intrarregional yproyectosdehermanamientoentreEFS; lapromocióndelusodelMMDEFSporpartede11EFS,conelfindemejorarlaplanificaciónestratégicaylaspropuestasdefinanciaciónrelacionadas;ylaimparticióndecursosdecapacitacióny talleres sobre lasnormasdeauditoría, la comunicaciónyotrostemasrelativosalacreacióndecapacidades.

� La implementación de una estrategia de comunicación que incluya elsitioweb de PASAI y las redes sociales para compartir los programas yactividadesdePASAIentiemporeal.

� El desarrollo de una estrategia de financiación y el establecimiento derelacionesdecolaboraciónconlossociosparaeldesarrollo.

� Elestablecimientodeunmarcodeseguimiento,evaluaciónypresentacióndeinformes(Monitoring, Evaluation, and Reporting framework, MER) para supervisareinformarsobreeldesempeñoconrespectoalPlanEstratégico.

Desafíos

La PASAI ha identificado como su mayor reto el tema de la financiación,sugiriendo tanto un esquema de financiación especial para los pequeñosestados insulares como la prestación de apoyo a sus EFS para que puedanacceder a los fondosdeorganismos internacionales, comoel Fondopara elMedioAmbienteMundial yelFondoVerdeparaelClima. LaPASAI tambiénsería partidaria de que la INTOSAI apoyara programas de región a región yabogaraporquelosorganismosinternacionalesymultilateralesdedonantesycontablesreconozcaneinvitenalasregionesyEFSdelaINTOSAIaparticiparenlosprogramasdedesarrollodecapacidadesrelevantes.Porotraparte,laPASAIdesearía que la INTOSAI considerara la posibilidaddeprestar apoyo técnicoen laaplicacióndelmarcoMERconelfinde realizarun seguimientode losprogresos.

PASAI

Prioridades transversales

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INICIATIVA DE DESARROLLO DE LA INTOSAI La Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) ha desempeñado un papelfundamental en el avance de la implementación del Plan Estratégico de laINTOSAI,yaqueesunmecanismoesencialdelaorganizaciónqueproporcionaapoyo in situ para la aplicación de las normas profesionales, el desarrollo decapacidadesylacomparticióndeconocimientos.Atravésdeesfuerzosenfocadosen lascincoPrioridadestransversales,el trabajode la IDIabarcóen2017unacarterade13programas, todosellosbasadosen lasnecesidadesde lasEFSydesarrolladosapartirdeunampliodiálogoconestasycon lasregionesde laINTOSAI.Losprogramas,ejecutadosencooperaciónconnumerososórganosdelaINTOSAI,OrganizacionesRegionalesyotrossocios,comoelDepartamentodeAsuntosEconómicosySocialesdelasNacionesUnidas,incluíantodaunaseriedeestructurasdesoporte:bienespúblicosmundiales,asistenciaenauditoríascooperativas,programasdeaprendizajecombinados,comunidadesdepráctica,gruposregionalesderecursoshumanos,apoyobilateral,ydiálogoydesarrollodeliderazgo.

La IDI informa sobre su desempeño en un Informe Anual de Desempeño yRendicióndeCuentasdelaorganización.Elinformede2017puedeconsultarseen http://www.idi.no/en/about-idi/reports. El trabajo de divulgación de la IDInoalcanzólosobjetivosprevistosentérminosdecoberturaparalospaísesendesarrolloy lasEFSquetrabajanencontextosdifícilesy,debidoalosretrasosen el lanzamiento de algunos programas en ciertas regiones, tampoco logrósumeta de apoyar a los equipos de 281 EFS. Sin embargo, se cumplieron einclusosuperaronvariosobjetivosenmateriadecoberturaregional,programasmultilingües,apoyobilateralydesarrolloprofesionaldelpersonal(seemitieron103certificadosbasadosencompetenciasparaespecialistasenaprendizajeenlíneayaprendizajecombinado).Además,laIDIhizohistoriaen2017alalcanzarsumetadeequilibriodegéneroconun44%departicipaciónfemeninaensusprogramas.

Continuando con sus esfuerzos por fortalecer las regiones de la INTOSAI, laIDIbrindóapoyoaARABOSAIyaCAROSAICREFIAFeneldesarrollodenuevosplanes estratégicos regionales. Asimismo, continuó albergando la Secretaríade Donantes de la INTOSAI (IDS), que logró importantes progresos en 2017,incluyendoelnuevoLlamamientoMundialparalapresentacióndepropuestasdedosnivelesyelmantenimientocontinuodelaBasedeDatosdeDesarrollodeCapacidadesdeEFS.LaIDIdirigiólarealizacióndelInformedeEvaluaciónGlobalsobre lasEFSde2017,una iniciativaqueproporcionadatosglobales sobreeldesempeñodelasEFSylosdesafíosalosqueseenfrentatodalacomunidaddelasEFS.La iniciativasuscitóungran interésentre laspartes interesadas,tantointernascomoexternasalaINTOSAI.

Para obtener más información sobre la IDI, sus programas, innovaciones,leccionesaprendidasehistorialdeéxitos,visitewww.idi.no.

REVISTA INTERNACIONAL DE AUDITORÍA GUBERNAMENTAL LaRevistasemantieneenunasólidaposiciónfinancierayharecibidootraopinióndeauditoríasinreservasdesusauditoresexternosparaelaño2017.Además,la

Revistasiguemanteniendoreservasfinancierasadecuadasyseguiráejerciendouna supervisión presupuestaria de alto nivel y diligencia para garantizar lacontinuidad de las actividades de manera innovadora y eficiente. En agostode 2018, el Comité Directivo de la Revista nombró un nuevo Vicepresidentepermanente.

ElmandatodelaRevistaconsisteencompartirinformaciónsobrelaauditoríadelsectorpúblicoatravésdelosmediosdecomunicacióntradicionalesylasredessociales.Unaspectoclavedeestemandatoes liderar la transformaciónde laRevistahaciaunapresenciaenlíneamásdinámica.Enabrilde2018,laRevistalanzó su nuevo sitioweb para involucrarmás a la audiencia de la INTOSAI ymejorarelintercambiodeconocimientosylacreacióndecapacidades.Elnuevositioweb,diseñadoconcapacidadderespuesta,presentacontenidorelevantey oportuno, tendencias actuales que afectan a la comunidad de auditores,imágenes,asícomoproduccionesdevídeodediversosorganismosyeventosdelaINTOSAI.

LaRevistasigueteniendounapresenciaactivaenlasredessociales,incluyendoun crecimiento significativo en Twitter con casi 1.100 seguidores hasta juliode2018,yhaaumentado lacoberturaenreunionesclavepara llegarmejoraaquellosqueaspirana lasmejoresprácticasdebuenagobernanzayauditoríapública.EstoincluyelaampliacióndelaparticipacióndelpúblicoentiemporealatravésdelapresentacióndeinformesendirectoenlasreunionesdelosComitésdeMeta,asícomoenlosCongresosRegionalesylasAsambleasGenerales.LaRevistatambiénestáintensificandosucoordinaciónparacompartirnoticiasentiemporealpublicadaspordelegadosqueinformansobreeventosalosqueelpersonaldelaRevistanohapodidoasistir.

LaRevistatambiénestáexplorandoopcionesparacrearedicionestemáticasconreportajesquedestaquen temas importantesaplicables a la comunidadde laINTOSAIysemantienefirmeensusesfuerzosporcolaborarconotrosorganismosde la organización (incluyendo el liderazgo regional) con el fin de encontrarformasde facilitar,mejorar y racionalizar las comunicaciones, la comparticióndeconocimientosylaproyecciónalexterior.LaRevistatambiénestáestudiandoposiblesvíasdemejorade las iniciativasdecooperación,comolacreacióndemecanismosparaponerderelievelosinformesdeauditoríapúblicayconectaralosauditoresaefectosdecompartirinformaciónymejoresprácticassobrelasauditoríasenlamedidaenqueseproducen.

En abril de 2018, el personal de la Revista viajó a la sede de la Iniciativa deDesarrollodelaINTOSAI(IDI)enOslo,Noruega,conelfindedebatirsobrelosretos,oportunidadeseideasenmateriadecomunicaciónymejorarlassinergiasentre lasestrategiasdepresentacióny losesfuerzosdedicadosa loseventos,iniciativasyprogramasdelaIDIylaCooperaciónINTOSAI-Donantes,quetienenungranimpactoenlaINTOSAI,susmiembrosysussocios.

La Revista reconoce y agradece el inestimable papel de las contribucionesen especie así como el apoyo continuo de las EFSmiembros que compartengenerosamentenoticias,editorialesyartículos.

Entidades clave delaINTOSAI

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

30 INTOSAI-AnnualReport2017–FINANCIALSTATEMENTS2017

Annex IV.6 INTOSAI Members

ASOF31DECEMBER2017 OUT-

STANDINGCONTR.

2017CURRENTYEARSITUATION

PREVIOUSYEARS

FOLLOWINGYEARS

Contri- %ofUN TOTAL Assessment Payments Outstanding Payments Advance

Membersbutiongroup

Budget2017 inEUR

1 Afghanistan VII 0.006 12.00 459.00 447.00 12.00 12.00 2 Albania VII 0.008 459.00 459.00 0.00 3 Algeria V 0.161 2,665.00 2,665.00 0.00 4 Andorra VII 0.006 459.00 459.00 0.00 5 Angola VII 0.010 12.00 459.00 447.00 12.00 12.00 6 Antigua-Barbuda VII 0.002 459.00 459.00 0.00 459.00 7 Argentina V 0.892 2,665.00 2,665.00 0.00 8 Armenia VII 0.006 459.00 459.00 0.00 0.789 Australia IV 2.337 5,331.00 5,331.00 0.00 35.00

10 Austria V 0.720 5,230.00 5,230.00 0.00 2,665.0011 Azerbaijan VI 0.060 672.00 672.00 0.00 12 Bahamas VII 0.014 20.00 459.00 439.00 20.00 10.00 13 Bahrain VII 0.044 459.00 459.00 0.00 14 Bangladesh VII 0.010 459.00 459.00 0.00 15 Barbados VII 0.007 459.00 459.00 0.00 459.00 16 Belarus VI 0.056 672.00 672.00 0.00 17 Belgium V 0.885 2,665.00 2,665.00 0.00 18 Belize VII 0.001 459.00 459.00 0.00 459.00 19 Benin VII 0.003 1,770.00 459.00 0.00 459.00 20 Bhutan VII 0.001 12.00 459.00 447.00 12.00 21 Bolivia VII 0.012 459.00 459.00 0.00 22 BosniaHerzegovina VII 0.013 459.00 459.00 0.00 23 Botswana VII 0.014 25.00 459.00 434.00 25.00 25.00 24 Brazil IV 3.823 5,331.00 5,331.00 0.00 25 BruneiDarussalam VII 0.029 459.00 459.00 0.00 26 Bulgaria VII 0.045 459.00 459.00 0.00

27 BurkinaFaso VII 0.004 459.00 459.00 0.00 2,430.5228 Burundi VII 0.001 459.00 459.00 0.00 2,415.2729 Cambodia VII 0.004 459.00 459.00 0.00 30 Cameroon VII 0.010 1,266.38 459.00 0.00 459.00 31 Canada IV 2.921 5,331.00 5,331.00 0.00 32 CapVerde VII 0.001 459.00 459.00 0.00 33 CentralAfricanRepublic VII 0.001 12,289.82 459.00 0.00 459.00 34 Chad VII 0.005 459.00 459.00 0.00 35 Chile V 0.399 2,665.00 2,665.00 0.00 36 China III 7.921 10,661.00 10,661.00 0.00 10,661.0037 Colombia V 0.322 2,665.00 2,665.00 0.00 38 Congo VII 0.006 2,618.00 459.00 0.00 459.00 39 CongoDem.Rep. VII 0.008 459.00 459.00 0.00 884.00 40 CookIslands VII - 467.00 459.00 0.00 459.00 41 CostaRica VII 0.047 459.00 459.00 0.00 42 Coted'Ivoir VII 0.009 15.00 459.00 444.00 15.00 17.00 43 Croatia VI 0.099 672.00 672.00 0.00 1,246.0044 Cuba VI 0.065 672.00 672.00 0.00 45 Cyprus VII 0.043 459.00 459.00 0.00 46 CzechRepublic V 0.344 2,665.00 2,665.00 0.00 47 Denmark V 0.584 2,665.00 2,665.00 0.00 48 Djibouti VII 0.001 6,237.88 459.00 0.00 459.00 49 Dominica VII 0.001 5,565.44 459.00 0.00 459.00 50 DominicanRep. VII 0.046 901.00 459.00 0.00 459.00 51 ECA II - 17,783.00 17,783.00 0.00 52 Ecuador VI 0.067 672.00 672.00 0.00 46.0153 Egypt V 0.152 5,230.00 2,665.00 0.00 2,665.00 54 ElSalvador VII 0.014 459.00 459.00 0.00 55 Equat.Guinea VII 0.010 12,289.82 459.00 0.00 459.00 56 Eritrea VII 0.001 459.00 459.00 0.00 20.00 57 Estonia VII 0.038 459.00 459.00 0.00 58 Ethiopia VII 0.010 459.00 459.00 0.00 459.00 59 Fiji VII 0.003 18.00 459.00 441.00 18.00 18.00

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 41

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42 INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI

Anexo I Informe Anual de la INTOSAI 2017

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INFORME SOBRE EL DESEMPEÑO Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS 2017-2018 de la INTOSAI 43

Anexo II Resumen financiero Enlosprimerosseismesesde2018,laSecretaríaGeneraldelaINTOSAIrecibió

másde150pagosdemiembrosdela INTOSAI.Estospagosascendierona

aproximadamente321.000euros.Enmarzode2018,laSecretaríaGeneral

deINTOSAIrecibiódelaEFSdeKuwaitunagenerosacontribuciónfinanciera

voluntariade10.000euros.

El gasto total ascendió a aproximadamente 203.000 euros durante los

primerosseismesesde2018,deloscualesaproximadamente179.000euros

correspondenalaIniciativadeDesarrollodelaINTOSAI,elCongresodela

INTOSAI,laRevistaInternacionaldeAuditoríaGubernamentalylas4Metas

estratégicas.

A 31 de diciembre de 2017, los Estados Financieros 2017 de la INTOSAI

arrojaban un superávit acumulado (= activos netos/patrimonio neto) de

aproximadamente1,2millonesdeeuros.Unavezajustadosenconceptodelas

cuentasporcobrar(pagospendientesdelosmiembros)deaproximadamente

0,15 millones de euros, se dispone de un importe de aproximadamente

1,05millonesdeeuroscomoefectivodisponibleyequivalentesdeefectivo

oencuentasdedepósitoaplazofijo.Enlosprimerosseismesesde2018,la

sumaseincrementóligeramente.

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES