MONOGRÁFICOSSITUACIÓN DE LA VIVIENDA SOCIAL

a destacar

LA CIFRA120.000 hogares catalanes se beneficiaránen el 2008 de algún tipo de ayuda públicaDLA VALORACIÓNLos profesionales del sector analizan el primeraño de vida del Pacto Nacional para la Vivienda D

LA INICIATIVAEl Ayuntamiento de Barcelona promueve elderecho de superficie como nueva modalidadDLA REIVINDICACIÓNLos administradores de fincas reclamanun mayor ímpetu para fomentar el alquiler D

catalunya construye27 DE OCTUBRE DEL 2008 I el Periódico

Redoblar esfuerzos

JOSÉ HEVIA

2 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

Viviendas de protección oficial en la calle de Encarnació de Barcelona.

La promoción de viviendas ase-quibles, la rehabilitación delparque existente y las ayudasa las familias para hacerlasmás solventes frente al pago

de las viviendas son las tres grandes ra-mas sobre las que se estructuran las lí-neas de actuación de la Conselleria deMedi Ambient i Habitatge.

En el ámbito de la promoción de vivien-das, este año la conselleria habrá iniciado12.000 pisos con protección inicial, si-guiendo la tendencia al alza de los últimosaños. Además, la nueva figura de la vivien-da concertada también permitirá conse-guir de manera inmediata viviendas a pre-cios asequibles. Lo mismo sucede con elprograma piloto del Institut Català del Sòl(Incasol) de compra de promociones deviviendas acabadas y no vendidas o enconstrucción, a través del cual se preten-de lograr que 500 pisos del mercado librepasen a ser protegidos.

Desde la Secretaria d’Habitatge se quie-re dar también un impulso importante alprograma de cesión en alquiler de vivien-das a Adigsa, para que la empresa públi-ca las pueda destinar a alquiler social, in-crementando de esta manera el parque

público de alquiler de viviendas de Cata-lunya. Asimismo, se pretende incremen-tar la oferta de alquiler mediante la nue-va figura del aval alquiler, que ofrece mástranquilidad a los propietarios garantizán-doles hasta cinco mensualidades en ca-so de impagos.

En cuanto a la línea destinada a ayudara los hogares catalanes, las ayudas al pa-go del alquiler, que el año pasado llega-ron a 14.000, este año aumentarán has-ta las 55.000, alcanzando casi la cifra mar-cada en el Pacto Nacional para la Vivien-da para el año 2010.

Por lo que respecta al fomento de la re-habilitación, como actividad colateral dela edificación, adquiere en el contexto ac-tual más relevancia que nunca no solo por-que permite recuperar viviendas ya cons-truidas sino porque también ha de permitirmantener la mano de obra de un sectorcon dificultades.

Con el desarrollo de todas estas accio-nes, durante el 2008, 120.000 hogares sehabrán beneficiado de algún tipo de ayu-da pública en materia de vivienda, más deldoble de los que se beneficiaron el añopasado. Evidentemente, el presupuestopúblico asociado a la política de viviendatambién se ha incrementado de forma sus-tancial y pasará de los 120 millones de eu-ros del 2007 a los 232 millones en el 2008,es decir, un incremento del 93%.

PRINCIPALES ACTUACIONESEl Pacto Nacional para la Vivienda com-prende un conjunto de actuaciones en-marcadas en tres grandes ejes: la pro-moción y urbanización de suelo, el incre-mento de la vivienda protegida y la reha-

bilitación de viviendas. En el primer ámbito, las actuaciones

previstas se refieren a operaciones decompra o urbanización de suelo, dentrode las Áreas Residenciales Estratégicas(ARE), y al convenio entre la Secretariad’Habitatge-Incasol y promotores de vi-vienda para colaborar con la actividad pri-vada de obtención de suelo para construirpisos protegidos.

El segundo capítulo tiene que ver conla mejora de la financiación gracias al con-venio firmado por 18 entidades financie-ras, y la oferta de financiación del InstitutCatalà de Finances (ICF) para promocio-nes de vivienda protegida en alquiler. Tam-

bién incluye la activación del aval alquiler(se ofrecen garantías, en situaciones deinsolvencia, a los propietarios que tienenalquilado su piso), la activación de la ofer-ta pública de alquiler de viviendas, la pues-ta en marcha de los pisos de precio con-certado (de un 30% inferior al precio demercado), y la entrada en funcionamien-to de las nuevas figuras de alquiler conopción a compra.

Por último, la rehabilitación de viviendasatañe al incremento de subvenciones ypréstamos, la vinculación de la rehabilita-ción con la mejora energética de los edi-ficios, y la mejora de la fiscalidad relacio-nada con la actividad rehabilitadora.2

LA GENERALITAT DESTINAMÁS RECURSOS PARAAYUDAR A LAS FAMILIASA PAGAR EL ALQUILER

AUMENTAN LAS SUBVENCIONES PARALA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS

Francesc BALTASAR‘CONSELLER’ DE MEDI AMBIENT I HABITATGE

E l Pacto Nacional para la Viviendaha cumplido un año. Durante es-te tiempo se ha puesto en mar-

cha el engranaje de la maquinaria queha de permitir dar solución a miles de fa-milias catalanas que tienen graves difi-cultades no solo para acceder, sino tam-bién para rehabilitar o pagar la viviendadonde han de vivir.

Todas las consideraciones hechas al-rededor del pacto en aquel momento,cuando todavía la crisis del sector no eraevidente en toda la amplitud ni en las gra-ves consecuencias que está teniendodurante este 2008, siguen siendo total-mente válidas hoy.

Es más, la situación actual ya se intuíay por eso el texto del pacto incluyó me-didas como mecanismos de cobertura

de riesgos de insolvencia de los hoga-res a la hora de acceder a las viviendas,como consecuencia de las subidas deltipo de interés y el endurecimiento de lascondiciones financieras. O como nuevasfiguras como la vivienda concertada, quepermitieran un ajuste en los precios delos pisos ya construidos. O la conve-niencia de encontrar nuevas fórmulas definanciación que diesen más seguridada los ciudadanos, como los préstamospara la compra de viviendas a tipos deinterés fijos a largo plazo, o nuevas fór-mulas de acceso a la vivienda más ase-quibles, como el alquiler como opciónde compra.

Por lo que respecta al balance de ac-tuaciones, el Pacto Nacional para la Vi-vienda ha servido para impulsar de una

forma espectacular la línea de ayudas alpago del alquiler, de la que se beneficia-rán este año unas 55.000 familias, muycerca del que era el objetivo previsto pa-ra el año 2010.

También habrá servido para reforzarlas ayudas a la rehabilitación de vivien-das, que no bajarán de 40.000, y parapromover de nuevo o reconducir haciala vivienda protegida no menos de15.000 pisos.

Con todo, y con las cerca de 5.000 vi-viendas desocupadas que se habránpuesto en el mercado de alquiler graciasa la ayuda pública, en el 2008 cerca de120.000 hogares catalanes –es decir,más de 300.000 catalanes– habrán si-do beneficiarios de algún tipo de ayudapública a la vivienda.2

INSTRUMENTO DE PRESENTE Y FUTURO

El Govern quierefacilitar el accesoa la vivienda 120.000 hogares catalanes se beneficiarándurante este año de algún tipo de ayuda pública

JULIO MAYAÁrea Monográficos M

la tribuna

Medi Ambienti Habitatge impulsala promoción depisos protegidos

Promoción de pisos protegidos en la localidad de Altafulla.

EDICIÓN Y PUBLICIDAD: Zeta Gestión de Medios. Consell de Cent, 425-427, 6ª planta (08009) Barcelona. Tel. 93 265 53 53. Fax: 93 246 92 49. Web: www.zetagestion.com. IMPRESIÓN: Gráficas de Prensa Diaria SA. Parets del Vallès. monográficos

Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 3

EL 8 DE OCTUBRE DEL 2007 tuvo lugar lafirma del Pacto Nacional para la Vivienda. Eldocumento se convirtió en la hoja de rutapara solucionar los grandes retos que afron-ta Catalunya en materia de vivienda. Trans-currido un año desde su entrada en vigor, eshora de plantear si las expectativas creadasentonces entre los profesionales y la socie-

dad se están cumpliendo o, por el contrario,se han visto defraudadas. También es el mo-mento de conocer las medidas y actuacio-nes que se van a tomar para impulsar la pro-moción de más viviendas sociales.

EL PERIÓDICO ha pulsado la opinión dedestacados representantes del sector parasaber de primera mano cuál es la situación

real y qué se puede esperar del desarrollofuturo del pacto. La coyuntura económica yla crisis financiera son las principales difi-cultades que nublan el horizonte. Resolverel problema de la financiación contribuirá aque los objetivos fijados en el Pacto Nacio-nal para la Vivienda se puedan cumplir en elplazo establecido entre el 2007 y el 2016.

El sectoranaliza lasituación

el debate

Se están cumpliendo los obje-tivos previstos en el Pacto Na-cional para la Vivienda? Lamayoría de los profesionalesconsultados por EL PERIÓDI-

CO sostienen que aún es pronto para emi-tir juicios de valor. “No tiene sentido pre-guntarse a cada momento si lo esta-mos cumpliendo. Se requiere tiempo”,opina Rafael Romero. Ahora bien, para elpresidente de la Cámara de Contratistasde Obras de Catalunya, pese a algunasdiscrepancias, “estamos en el buen ca-mino”. Joan Ollé, presidente del Cole-gio de API de Barcelona, también juzga“prematuro” manifestarse sobre el cum-plimiento del pacto. “Lo único de lo quepuedo dar fe es de que se está traba-jando en la buena dirección, al ritmoque permiten los acontecimientos,aunque, muy a mi pesar, no puedo darpor cumplido ningún objetivo”.

Para Josep Maria Gual, presidente delCol·legi d’Administradors de Finques, losretos planteados hace un año se estáncumpliendo “parcialmente”. Lo que másafecta a su colectivo profesional es “la ex-cesiva lentitud en la tramitación de lasayudas para la rehabilitación de edi-ficios. La necesidad de tramitar pre-viamente el Tedi lo ralentiza aún más”.A los administradores les preocupa que“la coyuntura actual pueda acarrearuna reducción de los fondos disponi-bles para estas ayudas, lo que se su-maría a los problemas económicosque es de prever sufran en los mesespróximos muchos copropietarios”.

CONTEXTO SOCIOECONÓMICOLluís Terradas, presidente de la Cámarade la Propiedad Urbana, confía en la pro-puesta de la Generalitat en materia ur-banística: las Áreas Residenciales Estra-tégicas (ARE). Con esta medida, cuyo ob-jetivo es “la consecución de obtenciónde suelo para facilitar la construcciónde viviendas a precio asequible, el de-sarrollo del planeamiento urbanísticose efectuará de forma más rápida yse facilitará la oferta en el mercadode pisos asequibles”, dice Terradas.

Enric Reyna, presidente de la Asocia-ción de Promotores de Barcelona (APCE),advierte que “el contexto socioeconó-mico es distinto” al que había hace unaño cuando se firmó el pacto. “La cri-sis de liquidez de las entidades fi-nancieras ha repercutido en todos lossectores productivos de nuestro pa-ís, incluyen-do la Administración, que

cuenta ahora con menos recursos pa-ra llevar a cabo las diferentes políti-cas, lo que está perjudicando a la po-lítica de vivienda”. Aun así, elcompromiso adquirido –“solucionar lasnecesidades de vivienda de todos loshogares de Catalunya y asegurar lacohesión social y territorial”– sigue vi-gente.

Reyna recuerda que la implementacióndel pacto se extiende hasta el 2016. Porlo tanto, “es poco tiempo para valorarel cumplimiento de objetivos a tan lar-go plazo”. El reciente decreto del pre-cio catalán concertado, que incluye me-didas para el alquiler, es “el mejor ejem-plo de cómo se está encauzando elpacto”, destaca.

La situación actual no implica cambiarel Pacto Nacional para la Vivienda, comen-ta Ferran Julián, presidente de AVS Cata-lunya, la Asociación Catalana de Promo-tores Públicos de Suelo y Vivienda. El pac-to, señala, contempla 17 objetivos y 43acciones. “Una es obra nueva, el res-to tienen que ver con la rehabilitación,

con la mediación entre propietarios ydemandantes de vivienda en alquiler,con la transparencia de la adjudica-ción de viviendas, entre muchos otros.Todos están funcionando. Obviar es-to sería tener una visión muy parcialdel consenso obtenido, del trabajorealizado y de las acciones previstasque paulatinamente se van llevandoa cabo”. Teniendo en cuenta la tempo-ralidad del pacto (2007-2016) y que losobjetivos siempre se pueden “reajustar”,Julián otorga hoy una nota “positiva” aldesarrollo del mismo.

Según Carme Trilla, secretaria de Habi-tatge, los objetivos sí se están cumplien-do. Durante este año, “más de 120.000hogares (300.000 catalanes) se bene-ficiarán de algún tipo de ayuda públi-ca a la vivienda. 55.000 familias reci-birán ayudas al pago del alquiler;40.000, ayudas a la rehabilitación, yhabremos promovido la creación de15.000 nuevas viviendas con protec-ción oficial”. La adversa situación eco-nómica y financiera obliga al sector a

Edificio de viviendas sociales en Santa Coloma de Gramenet.

Un año teñido de luces y sombrasLa coyuntura económica y la crisis financiera influyen en el desarrollo del Pacto Nacional para la Vivienda

ALBERTO LARRIBAÁrea Monográficos M

LAS ACCIONES Y LOSOBJETIVOS FIJADOS ENUN PRINCIPIO SIGUENESTANDO VIGENTES

LA FINANCIACIÓN ESIMPRESCINDIBLE PARAIMPULSAR MÁS LASPROMOCIONES SOCIALES

AYUDAR A LAS FAMILIAS MÁSNECESITADAS ES UNA PRIORIDAD

Los profesionalescreen que aún esprematuro emitirjuicios de valor

“priorizar el trabajo sobre los queafrontan la grave situación económi-ca de muchas familias para evitar quepierdan sus viviendas”, asume Trilla.

Anna Hernández, diputada del Área deInfraestructuras, Urbanismo y Vivienda dela Diputación de Barcelona, también creeque se avanza en la dirección correcta yque los motivos que impulsaron el pactosiguen siendo válidos. “Entre el 2007 yel 2008 el incremento de ayudas a lavivienda ha sido del 141,1%”, destaca.“La percepción del problema –indica–viene contaminada por la crisis finan-ciera”, sobre todo en el apartado de “larestricción de concesión de hipote-cas, tanto a promotores como a com-pradores”. Todo ello puede generar unasensación de “desconfianza”, pero yase están tomando medidas para corregirla situación, asegura Hernández.

SERIAS DIFICULTADESPere Esteve, presidente de la Federacióde Cooperatives d’Habitatges de Catalu-nya (FCHC), no se muestra tan optimista:“Visualizamos serias dificultades pa-ra alcanzar los objetivos marcados enel pacto, principalmente cuando sehan realizado 4.516 viviendas en el pri-mer semestre del año sobre las 12.000previstas para la totalidad del 2008”.Esteve estima necesario plantear nuevosretos para afrontar “la retracción de lademanda a causa de la falta de finan-ciación, el paro y el clima de inestabi-lidad, y la restricción financiera gene-ral para cualquier tipo de promoción,ya sean viviendas protegidas o libres”.

Néstor Turró, presidente del Gremi deConstructors d’Obres de Barcelona i Co-marques, también cree que la coyunturaeconómica actual impedirá que se cum-plan los objetivos marcados en su mo-mento. “El sector inmobiliario vive congran preocupación la fortísima crisiscrediticia que se está desarrollandoen la actualidad y que, sin duda, es-tá provocando la falta de financiaciónimprescindible para la realización delas actuaciones previstas en el pac-to”. Entre estas destacan, según Turró,“el impulso de la vivienda social, enlas modalidades de compra y alquiler,y de promoción pública o privada”.

Para Francesc Borrell, presidente deCohabitac –asociación de fundaciones sinánimo de lucro dedicada a la construcciónde viviendas protegidas de Catalunya–,una cosa son las cifras de construcción yotra, más importante, la adjudicación delas viviendas. En este sentido, la asocia-ción reclama que “las listas de solici-tantes sean fiables”, ya que se en-cuentran con “un alto nivel derenuncias” por diversas razones. Borrellconstata, además, que “la gran mayo-ría de las personas que optan a unavivienda no tienen capacidad de aho-rro”, y que “el 20% de la entrada re-presenta para ellos una barrera insu-perable”, a pesar de las ayudas y los

materiales, “reduciendo el número decomponentes que interviene en unaobra y estandarizándolos, orientandotodo el esfuerzo hacia la satisfaccióndel usuario final”, asevera Romero.

Una medida inmediata, pero impopular,sería “acumular en manos públicasuna determinada parte del estoc deviviendas pendientes de vender parahacer frente a estas necesidades”, di-ce Joan Ollé. De esta manera, “liberaría-mos a los promotores, aunque tuvie-ran que asumir pérdidas, de una situa-ción que les impide afrontar nuevosproyectos, incluso en las ARE. Quizásasí disminuiría la generación de de-sempleo”, añade.

INYECCIÓN DE RECURSOSPara construir más vivienda social, “tan-to las administraciones públicas co-mo los promotores necesitarán unafuerte inyección de recursos econó-micos, ya sean créditos o subvencio-nes, y suelo a coste prácticamente ce-ro para construir tales viviendas”, sos-tiene Josep Maria Gual. La cuestión “de-penderá de los municipios que pue-dan adoptar la decisión política deproporcionar este suelo sin contra-partida económica”, opina el presiden-te de los administradores de fincas.

Para Lluís Terradas, presidente de la Cá-mara de la Propiedad Urbana de Barce-lona, “la facilidad en la obtención de

4 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

El mercado buscasoluciones para la

vivienda

El sector de la vivienda tie-ne grandes retos pen-dientes. Uno de ellos esfomentar más promocio-nes sociales. ¿Cómo sepuede alcanzar este ob-

jetivo? Rafael Romero aboga por “cam-biar el concepto de rehabilitación porel de renovación y reparación para in-cluir todas las operaciones que serealizan en una vivienda para adecuar-la a los estándares actuales de con-fort, eficiencia energética y sosteni-bilidad”. También reclama “modificar sutratamiento tributario, aplicando el ti-po súper reducido de IVA (4%)”. El pre-sidente de la Cámara de Contratistas deObras de Catalunya cree que “la inno-vación aumentará la productividad enel sector al contemplar la obra duran-te toda su vida útil”. Para ello es nece-sario trabajar en equipo, compartir la ex-periencia y conocimientos de promotor,proyectista, constructor y fabricante de

créditos para la adquisición de vivien-da protegida, junto con una mayoroferta de suelo a disposición del mer-cado para la construcción de vivien-da social, contribuiría en gran medi-da a la consumación de los objetivosque persigue el Pacto Nacional parala Vivienda”.

Enric Reyna entiende que las medidasya están puestas sobre la mesa. “Ahorasolo nos hace falta la financiación ne-cesaria para que todos los agentesimplicados en el sector de la vivien-da, incluyendo a las entidades finan-cieras y, por supuesto, a la Adminis-tración, podamos hacer nuestro tra-bajo porque las herramientas legisla-tivas ya las tenemos”. Para el presidentede la APCE es cuestión de “recuperar laconfianza en nuestra economía parapoderlas llevar a cabo, y ello sí que esun reto importante”.

El presidente de AVS Catalunya creeque “la situación actual no nos estádejando ver todo el potencial de lasmedidas que se han puesto en mar-cha”. Para Ferran Julián, la aprobaciónde las Áreas Residenciales Estratégicas(ARE) supone “un gran instrumento”,que funcionará con “un gran acuerdode las administraciones –Generalitaty ayuntamientos– con los promotoresprivados y públicos y, muy importan-te, con el sector financiero”. Esta he-rramienta debe ir acompañada de “una

Las Áreas Residenciales Estratégicas son un buen instrumento que precisa un granacuerdo entre las administraciones, los promotores y las entidades financieras

Vista general de diferentes bloques de viviendas

EL SECTOR AFRONTA NUEVOS DESAFÍOS

Todos los esfuerzosdeben orientarsehacia la satisfaccióndel usuario final

DLA SITUACIÓN NO DEJAVER EL AUTÉNTICOPOTENCIAL DE LAS

MEDIDAS EMPRENDIDAS

DLOS PROFESIONALESNO DESCARTAN NINGUNA

VÍA PARA SALIR DE LAENCRUCIJADA ACTUAL

LOS PROBLEMASDE FINANCIACIÓNIMPIDEN ACOMETERNUEVOS PROYECTOS

LA CONSTRUCCIÓNDE VIVIENDAS SOCIALESNECESITA UNA MAYOROFERTA DE SUELO

UNIR FUERZAS ES FUNDAMENTAL PARASUPERAR TODAS LAS ADVERSIDADES

ALBERTO LARRIBAÁrea Monográficos M

“El impulso delas ARE permitiráincrementar laproporción devivienda protegida”

CARME TRILLA

SECRETARIA DE HABITATGEDE LA GENERALITAT

“Una opción seríaacumular en manospúblicas una partede los pisos que aúnestán por vender”

JOAN OLLÉ

PRESIDENTE DEL COLEGIODE API DE BARCELONA

“Hacen faltasubvencionesy créditos paraconstruir másviviendas sociales”

JOSEP M. GUAL

PRESIDENTE DEL COL·LEGID’AMINISTRADORS DE FINQUES

“Recuperar laconfianza ennuestra economíasupone un retomuy importante”

ENRIC REYNA

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓNDE PROMOTORES DE BARCELONA

“La innovaciónaumentará laproductividad alcontemplar la obradurante su vida útil”

RAFAEL ROMERO

PTE. CÁMARA DE CONTRATISTAS DE OBRAS DE CATALUNYA

La opiniónde losexpertos

la valoración

Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 5

“Los problemasfinancieros puedenllegar a detener laactividad de algunospromotores sociales”

FRANCESC BORRELL

PRESIDENTEDE COHABITAC

“La adquisición devivienda protegidarequiere una mayorfacilidad a la horade obtener créditos”

LLUÍS TERRADAS

PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE LAPROPIEDAD URBANA DE BARCELONA

“La Administracióndebería avalar a loscompradores de VPOante las entidadesfinancieras”

NÉSTOR TURRÓ

PTE. GREMI DE CONSTRUCTORS D’OBRES DE BARCELONA I COMARQUES

“Hay que adecuarlos precios del sueloy potenciar los tiposde viviendas deprotección oficial ”

PERE ESTEVE

PTE. FEDERACIÓ DE COOPERATIVESD’HABITATGES DE CATALUNYA

“La rehabilitación yel alquiler son vitalespara aumentar laconfianza de losciudadanos”

FERRAN JULIÁN

PRESIDENTEDE AVS CATALUNYA

“La Diputación deBarcelona colaboracon los municipiosen la formulación desus planes locales”

ANNA HERNÁNDEZ

DIPUTADA DE INFRAESTRUCTURAS,URBANISMO Y VIVIENDA

excelente política de adquisición desuelo y una buena gestión del mismo”.Esta sería, para Julián, “la mejor solu-ción”. El presidente de AVS Catalunya espartidario de que la Conselleria de MediAmbient i Habitatge proporcione “más re-cursos a los ayuntamientos en la im-plantación de las Oficinas Locales deVivienda”, ya que en estos momentos“la rehabilitación, el alquiler y la infor-mación son vitales para aumentar laconfianza de los ciudadanos”.

NUEVAS PROVISIONES DE SUELOLa mayor parte de la promoción de vi-vienda social de los próximos años debesalir de las nuevas provisiones de sueloasequible, descubre Carme Trilla. En es-te sentido, destaca especialmente el im-pulso de las 94 ARE, con el fin de “ace-lerar los procesos urbanísticos e in-

protegidos”, cita Trilla.Para hacer frente a la grave situación

provocada por la escalada de los preciosy la escasa oferta de vivienda protegida,lo mejor es insistir en las iniciativas pro-puestas en el Pacto Nacional para la Vi-vienda, que están estructuradas a travésde 5 retos que generan 17 objetivos y setraducen en 43 acciones que suponen180 medidas, esgrime Anna Hernández.Todas son, en estos momentos, “global-mente válidas”. No obstante, ello no esóbice para explorar cualquier otra vía, te-niendo en cuenta “el estoc de vivien-da desocupada existente”.

La Diputación de Barcelona renuevael compromiso con los ayuntamientos pa-ra “colaborar con ellos en la formula-ción de sus planes locales de vivien-da, en la gestión de suelo necesarioy en la selección del promotor más

crementar la proporción de viviendaprotegida”. También “las reservas desuelo obligatorias para vivienda pro-tegida tendrán que ser la materia pri-ma urbanística del futuro”, que actual-mente constituyen una base a desarrollarpara más de 150.000 pisos protegidos.

De forma más inmediata, señala la se-cretaria de Habitatge, el Govern ha pues-to en marcha medidas para conseguir conmás facilidad viviendas protegidas. Es elcaso de “la nueva figura de la vivien-da concertada, el alquiler con opciónde compra, el fomento de la promo-ción de pisos de alquiler por parte dela Administración, y el impulso de pro-gramas como el de cesión de vivien-das para conseguir pisos con un al-quiler accesible, o el concurso del In-casol para comprar edificios libres pe-ro susceptibles de ser calificados de

adecuado a las características de ca-da promoción”, explica la diputada de In-fraestructuras, Urbanismo y Vivienda. Pa-ra ello, cuenta Hernández, “hemos crea-do el Registro de Entidades, que per-mite un trámite ágil adaptado a las ca-racterísticas específicas de cada ca-so concreto y en el que municipios yoperadores del sector de vivienda pro-tegida hallan todo el soporte que seapreciso para impulsar la promoción devivienda social”.

POTENCIAR LA VPOLa Federació de Cooperatives d’Habitat-ges de Catalunya propone “adecuar losprecios del suelo a un máximo del 15%del módulo y potenciar la tipología deviviendas con protección oficial de ré-gimen general”, dado que “es la queaporta más ayudas al ciudadano en elacceso a una vivienda”, destaca su pre-sidente, Pere Esteve. También alienta “laagilización de los procesos de regis-tro, con una mejor estructuración pa-ra un análisis real de la demanda y res-petando la singularidad del sistemacooperativo sobre la libre adhesión delos socios”. Además, la federación ultimala edición del estudio sobre la implantaciónde la cesión de uso. Este sería un pasoadelante considerable para “facilitar, através del sistema cooperativo, el ac-ceso a una vivienda digna que rompacon la transitoriedad del alquiler y lainaccesibilidad a un hogar de propie-dad”, dice Esteve.

Una medida que puede reactivar el pac-to, según el presidente del Gremi de Cons-tructors d’Obres de Barcelona i Comar-ques, pasa porque “la Administraciónavale a los eventuales compradoresde vivienda de protección oficial (VPO)ante las entidades financieras”. De es-te modo, “se podría salvar una de lasencrucijadas en la que nos hallamosactualmente; esto es, que las perso-nas o familias que cumplen los requi-sitos para poder adquirir una VPO, amenudo no reúnen las garantías desolvencia para las entidades de crédi-to”. “En las manos de la Administra-ción está corregir este sinsentido”, sen-tencia Néstor Turró.

Si no se actúa con rapidez, “los pro-blemas financieros pueden frustrar nosolo los objetivos previstos en el pac-to, sino incluso detener la actividad dealgunos promotores sociales”, advier-te Francesc Borrell. El presidente de Co-habitac anima a ir más allá del acuerdo fir-mado por la Generalitat con las entidadesfinancieras, que recoge que la Administra-ción catalana puede optar por quedarsecon el piso de aquellos que no cumplencon los pagos. Esta opción tendría que ser“una garantía en toda regla para lasentidades financieras”, opina Borrell. Porlo que respecta a quienes no pueden ha-cer frente al pago, el organismo públicodebería contemplar una “alternativa”. Es-ta puede ir desde “el pago de las cuo-tas atrasadas”, a ofrecer “un piso másasequible o una vivienda de alquiler”,expone el presidente de Cohabitac. Si nocambia la dinámica actual, “los pisos deprotección oficial solo resultan ase-quibles para las capas sociales mássolventes”, denuncia Borrell.2

en un tramo de la avenida Diagonal con la Sagrada Família al fondo.

EL IMPULSO DE LAS AREPERMITIRÁ ACELERARLOS PROCESOSURBANÍSTICOS

LA IMPLANTACIÓNDE LA CESIÓN DE USOFACILITARÍA EL ACCESOA UNA VIVIENDA DIGNA

SE DEBEN APROVECHAR TODAS LASPROPUESTAS INCLUIDAS EN EL PACTO

6 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

Bloque de viviendas de protección oficial en el barrio de Sant Roc, en Badalona.

España ha querido ser siem-pre un país de propietariosy, en buena medida, casi loha conseguido. Todo aquelque ha contado con un pe-

queño capital, lo ha invertido en la com-pra de un piso, y lo cierto es que desdelos diferentes gobiernos estatales poco seha hecho para revertir esta situación. A di-ferencia del resto de Europa, donde la pro-piedad como régimen de tenencia mayo-ritario es un modelo que ha empezado aconsolidarse en los últimos tiempos. So-bre todo a partir de la puesta en marchade una serie de políticas de vivienda enlos diferentes países de la UE que han idoenfocadas a premiar esta tendencia, tal ycomo recalcan desde la Asociación dePromotores de Barcelona (APCE).

A pesar de todo, el Estado español con-tinúa encabezando el ranking de vivien-das de propiedad, con un 81% del total,seguida muy de cerca por Irlanda (79%),el Reino Unido (69%) y Finlandia (60%).Solamente Alemania y Suecia cuentan conmás de la mitad del parque de viviendasen alquiler.

CONTEXTO DIFERENTECon respecto al alquiler social, el país conel parque más voluminoso es Holanda,donde representa casi un 75% del alqui-ler total, seguido del Reino Unido (65%).En Irlanda, la mitad del parque en alquileres protegido, mientras en Dinamarca yFrancia representa el 42% y 47% respec-tivamente. Es cierto que la evolución delresto de países europeos tiende a aumen-tar el número de propietarios ocupantes,pero de manera más progresiva y en uncontexto diferente al que se da en la Pe-nínsula. “En España, la única alterna-tiva parece que siempre ha sido lapropiedad, fomentada, además, a tra-vés de medidas fiscales”, aseguranfuentes de la APCE.

Y es que, según añaden los promoto-res barceloneses, “hasta ahora, no haexistido una clara vocación hacia elalquiler social, salvo en algunas ini-ciativas muy escasas por parte de losayuntamientos”. A diferencia de otrospaíses del entorno europeo, en este paísnunca ha habido un parque de viviendasocial en alquiler gestionado por el Esta-do. “Toda la vivienda social salía di-rectamente en el mercado para sucompra”, apuntan. Por el contrario, lacongelación de los alquileres sí fue unamedida aplicada en España, hasta la apro-bación en 1985 de la llamada ley Boyer,con todas sus consecuencias.

Aparte, en el resto de la UE, aún exis-ten otras opciones que se sitúan a caba-llo entre la propiedad y el alquiler. Así, co-mo régimen de tenencia alternativo apare-ce el condominio o un modelo de coope-

rativa en Dinamarca, Suecia y Finlandia.Este tipo de viviendas es utilizado por granparte de la población como alternativa ala propiedad por ser más barato. La vi-vienda queda en manos de la sociedad,porque se compra el derecho al uso ilimi-tado de ella. En Finlandia, este sistema esespecialmente peculiar, ya que puede sercomprado no solo por una persona físicapara su uso como en el resto de los paí-ses, sino que puede ser cedido a alguienque quiera alquilarlo o a entidades sin áni-mo de lucro.

PRESUPUESTO PÚBLICOLos países europeos se pueden distribuiren cuatro grupos atendiendo al presu-puesto utilizado en vivienda, según los da-tos presentados por el Parlamento Euro-peo. El primer grupo está compuesto porHolanda, Suecia y el Reino Unido y se ca-racteriza por invertir más del 3,5% del PIBen vivienda. Las mayores inversiones sedan en los países que poseen el mayorparque social, el mantenimiento del cualy su gestión incrementa el gasto en ma-teria de vivienda. Dinamarca, Francia y Ale-mania gastan entre el 1,5% y el 2,5%,mientras Irlanda y Finlandia utilizan en tor-no al 1,4%. En el último grupo figura Es-paña junto con Portugal y Grecia, paísescon mayor índice de propietarios ocupan-

tes y cuyo presupuesto es utilizado en sumayor parte para ayudas directas al ac-ceso de la propiedad.

Sin embargo, en el último plan de vi-vienda 2005-2008 del Gobierno español,las ayudas alcanzaban los 6.822 millonesde euros. Una cifra que supone un totalde 162 euros por habitante frente a losmás de 300 euros que gastan países co-mo Francia, Holanda, Reino Unido o Sue-cia. “Parece necesario, pues, un re-planteamiento de la política desde unabase real que empiece en un análisisexhaustivo y acabe en una serie depropuestas que incluyan las variablesnecesarias para que la gestión delparque se adecue a las verdaderasnecesidades de la población, a suspatrimonios y al suelo disponible”, re-marcan desde la Asociación de Promo-tores de Barcelona.

ANÁLISIS DE LA REALIDADPor ello, es necesario que los países de-tecten las necesidades de la población enmateria de vivienda, para poder diseñarlas medidas legislativas y fiscales nece-sarias en cada caso que aseguren el de-recho a una vivienda digna para todos susciudadanos. “Para conseguirlo, es in-dispensable un análisis de la realidad”,aseveran desde la APCE. En este senti-

do, la recopilación y análisis periódico deinformación es lo que proporcionará laspautas necesarias para elaborar las prio-ridades en cada territorio. Esta recogidade información, sin embargo, no se hacede manera homogénea ni igual en todaEuropa, tal y como recogen en un estu-dio los promotores barceloneses.

Destaca el caso de Finlandia, que seapoya en informes encargados a profe-sionales que analizan la situación de la vi-vienda antes de elaborar una nueva le-gislación en materia de vivienda. Por suparte, el Reino Unido utiliza unos gruposde trabajo que realizan también unos in-formes previos a la modificación de la po-lítica de vivienda con la intención de en-contrar pautas que puedan asegurar laeficiencia de las medidas a emprender.

Ambos son algunos ejemplos de la apli-cación de unos métodos de trabajo queEspaña no ha compartido hasta el mo-mento. Más allá de la metodología, las di-ferencias también se encuentran en la fre-cuencia con que se analiza la situacióndel mercado. Tanto en Alemania como enFinlandia se recopila información sobre elparque de viviendas cada cuatro años, enFrancia cada tres y en Holanda anualmen-te. En España, en cambio, se recoge ca-da 10, lo cual supone para la APCE unamás que notable diferencia.2

España encabeza la lista europea dehogares en régimen de propiedadLos promotores barceloneses avisan de la falta de alternativas a la compra, a diferencia del resto de la UE

La APCE alerta de que no ha existido un impulso decididodel alquiler social

VÍCTOR FÚSERÁrea Monográficos M

EL ESTADO ESPAÑOL SE SITÚA EN EL VAGÓN DE COLA DEL GASTOPÚBLICO EN VIVIENDA

EL GOBIERNO DESTINA162 €POR HABITANTEFRENTE A LOS 300 €DEHOLANDA O FRANCIA

CONTRASTE CON LAS POLÍTICAS DELOS OTROS PAÍSES DEL CONTINENTE

Publicidad LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 7

8 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

Promoción de viviendas sociales en Trinitat Nova (Barcelona), premio AVS Catalunya a la mejor actuación integrada 2007.

Los Premios FAD 2008, en suapartado de arquitectura, handistinguido una promoción de pi-sos de protección oficial desti-

nada al alquiler para jóvenes en el barriode Sant Andreu (Barcelona), promovidapor el Incasol y diseñada por el estudio deEmiliano López y Mónica Rivera. El jura-do ha reconocido el trabajo de los arqui-tectos en la resolución de espacios y laconsistencia medioambiental del edificio,así como la sencillez constructiva, el cui-dado y la precisión de los detalles, la es-tandarización de elementos principales yla aportación en cuestiones de confort ydurabilidad. Un buen ejemplo que refle-ja, según recalca Ferran Julián, presiden-te de AVS Catalunya –la asociación queagrupa a los promotores públicos de sue-lo y vivienda–, “la línea en la que traba-jan las empresas encargadas de cons-truir vivienda social” en territorio catalán.

“Los conceptos de calidad cons-tructiva y de materiales; la innovaciónno solo tecnológica, sino también dehabitabilidad y de concepción de es-pacios; o el saber a quién va dirigidoel producto y ofrecer un servicio deposventa eficiente, son los ejes bási-cos de AVS Catalunya”, explica Julián.Algo que, en definitiva, responde a la filo-sofía de prestación de un servicio públi-co, traduciéndolo en beneficio a través dela mejora de cada proceso y cada actua-ción. “Un servicio de calidad para losciudadanos”, subraya.

Una forma de actuar que puede verseafectada por el contexto de crisis globalque ha paralizado el sector inmobiliario yque ha ocasionado una grave pérdida deconfianza en los mercados financieros.

Movimientos a gran escala que, al final,repercuten directamente en el ciudadano.“Es ahora cuando debemos reafirmaraún más la función social de los pro-motores públicos”, apunta Ferran Ju-lián. En este sentido, AVS Catalunya ase-gura que continúa a buen ritmo la cons-trucción de vivienda protegida y que, almismo tiempo, las empresas siguen tra-bajando en la mejora de los costes de pro-ducción, en el impacto que los materialesutilizados tienen sobre el medioambiente

y en la comunicación constante entre to-dos los actores implicados. Todo esto sinolvidar que no solo se trata de promoverobra nueva, sino también de rehabilitar yalquilar para cubrir todas las necesidades.

ACCIÓN CONJUNTAPor último, los promotores públicos des-tacan la importancia de una actuacióncoordinada en el concepto de vivienda so-cial. Por eso, aplauden la instalación deOficinas Locales de Vivienda en los dife-

rentes municipios catalanes gestionadaspor empresas públicas para dar apoyotécnico y económico a promociones y re-habilitaciones, velar por la transparenciaen las adjudicaciones, facilitar los trámi-tes o mediar entre los propietarios y losdemandantes de pisos de alquiler. “Nues-tra participación en el Pacto Nacionalpara la Vivienda no era un mero for-malismo; es nuestro compromiso for-mal con las instituciones y la socie-dad”, concluye Julián.2

LA INNOVACIÓN AYUDA A AVANZAR EN MATERIADE HABITABILIDAD YCREACIÓN DE ESPACIOS

LA FILOSOFÍA

Los promotores públicos confirmanla apuesta por la calidad constructiva “Ahora más que nunca debemos reafirmar nuestra función social”, afirma el presidente de AVS Catalunya

Una promoción devivienda protegida enBCN gana el PremioFAD de Arquitectura

XAVI DATZIRAÁrea Monográficos M

LOS GANADORES de la presenteedición del Premio FAD de Arqui-tectura, Emiliano López y Mónica Ri-bera, concibieron el edificio de 27pisos destinados al alquiler socialde jóvenes desde dentro hacia fue-ra, prestando especial atención alinterior. Los pisos presentan una ma-yor variedad de espacios, a pesarde que su superficie se sitúa entrelos 40 y los 50 metros cuadrados.Este trabajo también les valió unamención en los Premios AVS Cata-lunya de Vivienda Social del 2007,en el apartado de obra nueva.

La entrada a los apartamentos seefectúa a través de una calle eleva-da en la parte posterior. Este espa-cio permite crear unas pequeñas te-rrazas exteriores, con conexión di-recta con la cocina. Otro de los pun-tos destacados es la recuperaciónde la galería, un espacio que se ge-nera a partir de dos superficies vi-driadas y que permite amortiguar elruido de la calle. En invierno, funcio-na como captador solar pasivo y enverano, se transforma en un balcóngracias a las lamas exteriores y laspuertas plegables interiores.

el proyecto

ATENCIÓN ALESPACIO INTERIOR

Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 9

das encontraran comprador. Quizás sepodría llegar a un acuerdo para fijar un pre-cio tasado, por encima del de vivienda deprotección oficial, y proporcionar facilida-des para recibir financiación.

-Los administradores de fincas tam-bién reclaman la necesidad de inver-tir en la rehabilitación del parque deviviendas. ¿Puede verse afectada es-ta actividad debido a la situación queatraviesa el sector inmobiliario y de laconstrucción?

-Las diferentes administraciones públi-cas otorgan ayudas para la rehabilitaciónde edificios. Sin embargo, nos preocupaque las partidas presupuestarias se re-duzcan en gran medida debido a la crisiseconómica. Es precisamente en momen-tos como el actual cuando se ha de po-ner especial relevancia en esta actividadpor dos razones fundamentales. Primero,porque puede absorber buena parte dela mano de obra que está sufriendo el pa-rón de la construcción de viviendas nue-vas. Y segundo, porque para el ciudada-no es mucho más asequible afrontar unareforma en su casa que embarcarse enuna hipoteca para adquirir una nueva.

-A pesar de todo, también hay bue-nas noticias. Barcelona creará una ven-tanilla única para que el ciudadano so-licite todas las ayudas existentes enmateria de rehabilitación, algo que sim-plificará los trámites, una vieja aspira-ción del colectivo profesional.

“La viviendaprotegida decompra es unamala solución”

Durante los años de euforiainmobiliaria, los administra-dores de fincas reclamabanel impulso del mercado dealquiler mediante la cons-

trucción de más vivienda social por par-te de la Administración y la creación demedidas que permitieran equilibrar el mer-cado libre para garantizar el acceso de to-dos los ciudadanos a una vivienda digna.En estos momentos, cuando la situaciónha dado un vuelco de 180 grados, la pro-fesión insiste de nuevo: hay vida más alláde la compra, en especial cuando los ban-cos han cerrado el grifo y la sociedadafronta la crisis con cierto miedo.

-El sector inmobiliario está experi-mentando una fuerte parálisis. ¿Có-mo puede afectar la situación al mo-delo de desarrollo de vivienda social?

-Si los ciudadanos con relativo poderadquisitivo se encuentran con problemaspara adquirir un inmueble, las personascon rentas más bajas tienen aún muchasmás dificultades para comprar, aunque setrate de viviendas protegidas, porque seencuentran con grandes limitaciones fi-nancieras. El Pacto Nacional para la Vi-vienda es una buena herramienta en cuan-to a intenciones, pero los resultados solose podrán observar a medio plazo y de-penden de las partidas presupuestariasque se destinen, que seguramente se re-ducirán debido al contexto económico, yaque las administraciones han dejado derecibir la gran fuente de ingresos que su-ponían los impuestos por las operacionesde compraventa. En cualquier caso, des-tinar la vivienda social a la venta es unamala solución.

-Por lo tanto, consideran que el ca-mino a seguir debe ser el alquiler.

-Por supuesto, la Administración de-bería concentrar la mayoría de sus es-fuerzos en construir vivienda social desti-nada al alquiler. Algo que también debetrasladarse al mercado libre. En una si-tuación de crisis como la actual, la de-manda ha crecido en gran medida, pe-ro, por suerte, el incremento de preciosno ha sido excesivo, ya que se sitúa entorno al IPC. Y eso que el gran problemade fondo persiste: existe muy poca ofer-ta, en su mayoría en manos de pequeños

y medianos propietarios. Esto no se solu-cionará hasta que los gobiernos apues-ten decididamente por el alquiler.

-Los administradores siempre handefendido la necesidad de que lospropietarios que quieran poner su pi-so en alquiler reciban un aval público.Algo que contempla el Pacto Nacio-nal para la Vivienda y que ha desem-bocado en la creación del avalloguer,en vigor desde finales de agosto.¿Ayudará esta medida a que los ciu-dadanos que disponen de un piso li-bre se animen a alquilarlo?

-Los propietarios necesitan una doblegarantía, jurídica y económica, para queno tengan miedo de poner su piso en elmercado de alquiler. Por una parte, tienenque estar seguros de que en el caso detener problemas los trámites en los juz-gados serán rápidos. Por otra, que co-brarán el alquiler pactado y que se les en-tregará el piso una vez finalizado el contra-to en buenas condiciones. Pero en estepaís, las garantías no han funcionado, enparte porque los juzgados están satura-dos. En el aspecto económico, la Gene-ralitat ha puesto en marcha hace un mesy medio el avalloguer. No es exactamen-te lo que queríamos, pero es una pasoadelante. Es algo positivo y ahora hemosde ver los resultados.

-¿Dentro del actual contexto de cri-sis económica, sería una buena me-dida que la Generalitat adquiera al-gunos de los pisos que los promo-tores no puedan vender?

-Existen diversas propuestas respectoa qué hacer con los estocs que no en-cuentren comprador. Una de ellas es laanunciada por el conseller de Medi Am-bient i Habitatge, Francesc Baltasar, aun-que tengo la impresión de que sería unamedida más simbólica que real. Además,según los cálculos que anunció el otro díala Generalitat, los pisos se comprarán auna media de 150.000 euros, y eso enBarcelona es imposible. No por cuestio-nes de especulación, sino porque el pre-cio de coste de construir una vivienda eselevado. Creo que se tendrían que po-ner en marcha otro tipo de propuestas pa-ra reactivar el mercado inmobiliario, quepermitirían que muchas de estas vivien-

-Es cierto que se trata de una iniciati-va que venimos reclamando desde hacetiempo. Y ahora, como mínimo, pareceque las intenciones políticas se dirigen enesta dirección. Nos consta que los traba-jos están bastante avanzados, aunque notanto como nos habían dicho al principio,porque según las previsiones ya deberíaestar funcionando. De todas formas, nosconformamos con que el año que vieneesté en marcha. Realmente es una bue-na noticia, porque al ciudadano no le im-porta de qué gobierno provenga la sub-vención, simplemente quiere recibirla cuan-to antes para iniciar las obras.

-Lo que para el colegio no es tanbuena idea es la medida contempla-da en el proyecto del decreto de ha-bitabilidad, que determina que los pi-sos deberán tener una altura mínimade 2,2 metros para obtener la cédulade habitabilidad.

-Es un tema que nos preocupa muchí-simo, y estamos convencidos de que laGeneralitat no se ha parado a pensar quesignificará esto. En los cascos antiguosde toda Catalunya existen miles de pisosque no alcanzan este mínimo, pero quesiempre han sido vivienda. Si no puedenobtener la cédula, los estamos conde-nando a la nada, porque no se podrán nialquilar ni vender. Además, la altura no esun aspecto que se pueda modificar. Es untema muy grave, y la sociedad aún no esconsciente de ello.2

POR EDUARD PALOMARES

Elena

JUANOSECRETARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL COL·LEGID’ADMINISTRADORS DE FINQUES DE BARCELONA I LLEIDA

la entrevista

“La Administración debe concentrar todoslos esfuerzos en fomentar el alquiler social”

Obras de construcción de un bloque de viviendas protegidas destinadas al alquiler, en Sant Joan Despí.

LA OPINIÓN

“El ‘avalloguer’ de laGeneralitat no es lo queesperábamos,pero esun buen paso adelante”

“Nos preocupa mucho las consecuencias quepueda tener el decreto de habitabilidad”

“En situaciones de crisiseconómica,es precisoimpulsar más quenunca la rehabilitacióndel parque urbano”

LA MEDIDA

10 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

El criterio de laEl acceso a la vivienda no es un problema individual que deba ser gobernado por el mercado; es un derechode acceder a este derecho, el Ayuntamiento de Barcelona despliega una serie de medidas que benefician esp

MEJORAS PARA PROMOVER EL ALQUILER ASEQUIBLE EN LA CAPITAL CATALANA

Ventajas para el arrendador y el inquilinoL

as Bolsas de Vivienda de Alqui-ler Social de Barcelona y la Bol-sa Joven de Vivienda son inicia-tivas de la Administración auto-

nómica gestionadas por el ayuntamiento.Ofrecen servicios de mediación entre pro-pietarios de viviendas vacías y posibles in-quilinos, y tienen como objetivo incremen-tar el número de viviendas de alquiler aprecios asequibles y facilitar el acceso aunidades de convivencia y a jóvenes deentre 18 y 35 años que cumplan ciertosrequisitos. Ahora el ayuntamiento ha da-do un nuevo impulso a estas bolsas conacciones como su incorporación al catá-logo de servicios de la red de oficinas dela vivienda, así como campañas dirigidasa los propietarios de viviendas vacías.

FACILIDADESLos propietarios que alquilan su piso a tra-vés de estas bolsas obtienen diferentesventajas, como por ejemplo la subvenciónde hasta 6.000 euros a fondo perdido pa-ra obras de rehabilitación y puesta al díade la vivienda, subvención equivalente al50% del IBI, seguro de caución, seguromultirriesgo del hogar, asesoramiento téc-nico y jurídico gratis y servicio gratuito degestión en el alquiler.

Para alquilar una vivienda a través de

las bolsas es imprescindible que el pisoesté ubicado en Barcelona ciudad, que nosupere los 120 metros cuadrados de su-perficie, tenga cédula de habitabilidad –oesté en condiciones de obtenerla– y sedestine al alquiler por un periodo mínimode cinco años.

En el otro lado –el del solicitante–, lasbolsas también ofrecen grandes ventajas.Si sus ingresos no superan 5,5 veces elIPREM (indicador público de renta de efec-tos múltiples), los arrendatarios puedenrecibir asesoramiento técnico y jurídico,

así como acompañamiento social, y dis-frutar de un precio de alquiler mediado in-ferior al precio de mercado, ahorrándoselos gastos de contratación (excepto en ca-so de que haya administrador). En casode que sus ingresos sean de hasta 2,5 ve-ces el IPREM, gracias a la financiación delServicio de Acceso a la Vivienda de losServicios de Acción Social del Ayuntamien-to de Barcelona, además de las anterio-

res ventajas, los arrendatarios tendrán cu-biertos los gastos de entrada, esto es, unafianza, un mes de alquiler y los honorariosde los administradores.

Los propietarios que estén interesadosen alquilar su piso a través de estas bol-sas pueden dirigirse a las oficinas de vi-vienda, donde recibirán información sobrelos pasos a seguir. En estos momentosexisten oficinas en ocho distritos de la ciu-dad (ver cuadro) y pronto se abrirán dosmás para cubrir los diez distritos de Bar-celona.

CAMPAÑA DE INFORMACIÓNPara dar a conocer cuáles son las ven-tajas de alquilar un piso a través de las bol-sas de vivienda, el Ayuntamiento de Bar-celona puso en marcha una campaña elpasado mes de septiembre dirigida a lospropietarios que tienen un piso vacío enla ciudad. Entre las diferentes accionesque se han llevado a cabo están la pu-blicación de diversos anuncios y la ediciónde dípticos informativos. En estos se re-cogen las direcciones de los puntos don-de cualquiera puede dirigirse para recibirinformación sobre el tema, como las ochooficinas de vivienda existentes, las pági-nas www.bcn.cat/habitatge y www.gen-cat.net o el número de información 010.2

DESTOS SERVICIOS DEMEDIACIÓN PUEDENSUPONER UN AHORRO PARA EL ARRENDATARIO

Características de la política municipal

Ciutat Vella: Pintor Fortuny, 17-19Eixample: València, 307Sants-Montjuïc: Creu Coberta, 104Gràcia: Plaza Rius i Taulet, 2 2º

Horta-Guinardó: Llobregós, 175-189Nou Barris: Doctor Pi i Molist, 133Sant Andreu: Joan Torras, 49Sant Martí: Rambla del Poblenou, 147

RED DE OFICINAS DE LA VIVIENDA

Oficina de la vivienda del distrito de Gràcia.

Ramon GARCÍA BRAGADOTENIENTE DE ALCALDE DE URBANISMO, VIVIENDA Y RÉGIMEN INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

L as políticas orientadas a mejorarel acceso y las condiciones de lasviviendas en Barcelona ocupan un

lugar prioritario dentro del programa deactuación municipal del ayuntamientopara los próximos años. De hecho, conel plan de la vivienda puesto en marchaen el 2004 se asumía la necesidad de in-crementar el parque de viviendas prote-gido. Y pese a las dificultades que la ob-tención de suelo supone para una ciudadconsolidada como la nuestra, se ha al-canzado el objetivo de impulsar la cons-trucción de 10.000 viviendas nuevas, yestamos trabajando en esa misma líneapara ir generando nuevos solares y le-vantar en la ciudad nuevas promocionesde vivienda protegida, con el objetivo de

impulsar 12.000 viviendas más en lospróximos cuatro años.

Pero la inquietud del Ayuntamiento deBarcelona va más allá de lo que es ga-rantizar la disponibilidad de un parquede vivienda asequible. Por eso, en el nue-vo plan de vivienda 2008-2016 que seestá elaborando se refuerzan las actua-ciones para dar respuesta a las necesi-dades de vivienda y favorecer la mez-cla social. Apostamos por una ciudadcompacta y mixta, cohesionada a par-tir del barrio, que evite los riesgos de ex-clusión y segregación.

Barcelona dispone, en términos de vi-vienda protegida y social, de un modelopropio testado con éxito durante estosúltimos años y que queremos continuar

potenciando, como es la vivienda do-tacional. Una tipología que responde alas nuevas necesidades de la poblacióny que, con un precio de alquiler protegi-do, permite el acceso a la vivienda a loscolectivos más necesitados, especial-mente las personas mayores y los másjóvenes.

El fomento del alquiler y también lanueva fórmula del derecho de superficie–que ahora introducimos en nuestraspromociones– responden de lleno al mo-delo de vivienda asequible que quere-mos para la ciudad de Barcelona comovía más racional y eficaz de acceso a lavivienda frente a la cultura de compraque, como se está demostrando, supo-ne un esfuerzo económico excesivo e in-

viable para las familias. El derecho de su-perficie, al tiempo que ofrece ventajaspara el ciudadano, nos permite mante-ner la propiedad del suelo.

Hacer crecer la oferta de alquiler, conla constitución de un parque de vivien-das de alquiler social y fomentando elparque privado de alquiler, y la promo-ción activa de la rehabilitación del par-que de viviendas existente para mejorarlas condiciones de habitabilidad y acce-so a un hogar, son dos de los ejes prin-cipales de las actuaciones en la ciudadde Barcelona.

Más allá de estas medidas, tenemosmuy claro el modelo de vivienda que que-remos para Barcelona y que estamos de-sarrollando.2

UN MODELO PROPIO TESTADO CON ÉXITO

la tribuna

PISOS CON DERECHO DE SUPERFICIE

Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 11

a universalidadsocial de la ciudadanía. Para suavizar las diferencias que existen a la horaecialmente a las personas que se encuentran en una situación precaria

Subvenciones para la instalación de ascensores

AYUDAS DE HASTA UN 60%

POR ALBERTO GONZÁLEZ

1. Que el edificio sea destinado a vivienda.2. No disponer de ascensor, ni haber iniciado las obras de instalación.3. Disponer de la licencia de obras correspondiente.4. Que el edificio no tenga patologías estructurales.5. Que no se trate de una promoción inmobiliaria.

REQUISITOS PARA LOS SOLICITANTES

En construcciónReina Amàlia Ciutat Vella 31 PMVFluvià, 94-96 Sant Martí 72 PMV

Inicio de obra en los próximos seis mesesRoc Boronat Sant Martí 95 PMVAv. Estatut (La Clota) Horta-Guinardó 100 PMVSancho d’Àvila (Interior illa) Sant Martí 68 PMVCasernes de Sant Andreu U3 Sant Andreu 122 RegesaCasernes de Sant Andreu U5 Sant Andreu 103 Regesa

Proyecto en redacciónPere IV/Josep Pla Sant Martí 54* PMVValldaura (Can Cortada) Horta-Guinardó 140 PMV

En estudioCan Batlló Sants-Montjuïc 200* PMVMaresme/Puigcerdà Sant Martí 30* PMVGlòries II Sant Martí 100* PMV

*Número de viviendas aproximado

Un ascensor en el ojo de la escalera de una finca.

El ayuntamiento ya ha comen-zado a concretar los detallesde las viviendas con derechode superficie, una iniciativa

presentada hace un año con el objeti-vo de buscar nuevas fórmulas para fa-cilitar el acceso a un piso. Con el dere-cho de superficie se transmite la propie-dad del edificio por un periodo de 75años, pero el suelo queda en manos dela Administración.

Esta opción tiene la virtud de podermantener la propiedad pública del sue-lo, facilitar el control de las transmisio-nes y priorizar la demanda de aloja-miento antes que la inversión.

Para los usuarios tiene unas clarasventajas respecto al alquiler, ya que conel derecho de superficie se puede ac-ceder a una vivienda mediante unos pa-gos muy asequibles durante solo 25años y con cuotas mensuales constan-tes. En el alquiler, en cambio, se pagamientras el contrato está vigente y lacuota aumenta anualmente (como mí-nimo lo equivalente a la subida del IPC).El derecho de superficie da más segu-ridad y garantías al usuario, quien pue-de permanecer en la vivienda duranteel periodo de duración del derecho ytransmitir ese mismo derecho en heren-cia. Además, puede beneficiarse de lasdesgravaciones fiscales de la hipoteca.

El derecho de superficie también in-centivará la rotación de los pisos de pro-tección. Para alcanzar este objetivo, elayuntamiento prevé incluir en el con-trato la opción de recomprar la vivien-da, durante 15 años, a los adjudicata-rios que lo deseen. Estos recuperaríande esta manera el precio pagado ac-tualizado.

El ayuntamiento establecerá meca-nismos para premiar el buen uso y man-tenimiento de las viviendas, como porejemplo la posibilidad de ampliar la con-cesión de 75 hasta 90 años.2

TRANSMISIÓN DE LAPROPIEDAD DE LA VIVIENDA,PERO NO DEL SUELO

la tribuna

Antoni SOROLLADELEGADO DE VIVIENDA DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

L a rehabilitación de los edificios deBarcelona es uno de los principa-les objetivos de la política de vi-

vienda del ayuntamiento. Pese a ello, lafalta de ascensores sigue siendo el in-conveniente más habitual de muchos in-muebles. Por eso, el consistorio priorizael programa de ayudas para la instalaciónde ascensores, dotándolo de más recur-sos y simplificando los trámites. El nue-vo programa entró en vigor el pasado mesde septiembre y algunas comunidades devecinos ya han iniciado los trámites paraacogerse a él.

El importe subvencionado será, comomáximo, de 45.000 euros por ascensor.En el caso de que se hagan simultánea-mente obras para conseguir un itinerariopracticable (recorrido accesible para per-sonas con movilidad reducida), la ayudamáxima será la más favorable entre el lí-mite de 45.000 euros por ascensor o bien6.000 euros por vivienda.

El programa de ayudas para la instala-ción de ascensores tiene cuatro objetivosbásicos: universalidad, mejora de la cali-dad de vida, cohesión social y equilibrioterritorial. En consecuencia, el ayunta-miento facilitará una ayuda complemen-

taria a aquellas personas con ingresos fa-miliares inferiores a dos veces el IPREM(indicador público de renta de efectos múl-tiples) que vivan en el edificio donde sequiere instalar el ascensor y no tengan otravivienda en Barcelona. La ayuda comple-mentaria puede llegar a cubrir hasta el100% de la cuota que les corresponderíaaportar. En caso de transmisión de la vi-vienda, esta ayuda debería retornarse.

ASESORAMIENTOEl ayuntamiento también ofrece aseso-ramiento legal y técnico a las comunida-des que quieran acogerse al programa deayudas para la instalación de ascensores.La red de oficinas de la vivienda facilita in-formación sobre la normativa aplicable conrelación a las mayorías necesarias parainstalar un ascensor.

En caso de no alcanzar las mayorías ne-cesarias, asesoran a los vecinos intere-sados para llegar a un acuerdo negocia-do con la comunidad. También se instruyesobre los requisitos básicos para la insta-lación del ascensor. El Institut del Paisat-ge Urbà analiza las problemáticas técni-cas que puedan presentarse, como la faltade espacio físico.2

bilitamiento de las economías domésti-cas– hace que debamos tomar medidasrápidas y efectivas para seguir mantenien-do el objetivo final de las políticas loca-les de vivienda: la eficacia social.

Los mecanismos que hasta ahora ha-bían resultado útiles para facilitar el acce-so de los ciudadanos a la vivienda empie-zan a mostrar ciertas carencias. Debenencontrarse nuevas fórmulas para que

segmentos más amplios de la poblacióntengan posibilidades reales de concurrira este mercado que, insisto, es esencial-mente un mercado social. El Estado, lasadministraciones, tenemos la responsa-bilidad de encontrar e implementar es-tas fórmulas, muchas de ellas, mediantela reforma de las distintas normativas queregulan el acceso a vivienda pública y elacceso a su financiación por parte de lasfamilias. Parece incuestionable que la rea-lidad exige respuestas que aporten unamayor estabilidad a largo plazo y permi-tan que los ciudadanos puedan endeu-darse con garantías.

El sector público debe convencerse dela necesidad de seguir poniendo viviendapública en el mercado inmobiliario; eso sí,mediante fórmulas diversas y adaptadasa economías distintas en una situaciónque también es distinta: alquiler, alquilercon opción de compra, concesión tem-poral con derecho de superficie… E, igual-mente y de forma simultánea, articulandonuevas iniciativas para mejorar el acce-so a la financiación de las familias, biensea mediante el aval institucional, la sub-vención al crédito o, incluso, la oferta di-recta de crédito público.

El acceso a la vivienda y la promociónpública son eslabones fundamentales pa-ra consolidar el tejido social de nuestrasciudades y de nuestro país. Es imprescin-dible conseguir adaptar las reglas a lascondiciones cambiantes de la economíasy a la realidad de las personas.2

12 Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

Fachada de la promoción ganadora del premio FAD de Arquitectura.

ALBERTO GONZÁLEZÁrea Monográficos M

Que sea suficientemente gran-de. Esa suele ser la prioridadde la mayoría de candidatos aocupar una vivienda, ya sea dealquiler o de propiedad. Sin

embargo, la superficie no tendría que des-lumbrar más que otros factores: “los ser-vicios y espacios comunes, las solu-ciones pasivas para el confort térmicoy acústico, la variedad de espacios,que sean indeterminados y que cadausuario los acomode a sus necesida-des, y, sobre todo, una buena relacióncon el exterior”. Eso sí son prioridades.Al menos según los criterios de EmilianoLópez y Mónica Rivera, los ganadores dela última edición de los Premios FAD deArquitectura, entregados a comienzos deoctubre en Barcelona.

“Si están diseñados adecuadamen-te, una pareja puede vivir en 40 me-tros cuadrados con una muy buenacalidad de vida. De hecho, se puedevivir peor en un piso mucho más gran-de si, por ejemplo, tiene ventanas

orientadas al sur sin protección solar,si la ventilación natural es pobre o nu-la, si existen vanos a patinejos con rui-dos, si no hay suficiente luz o los te-chos son bajos, si no comunica conun espacio exterior o si el espacio noda la opción de interactuar con quienvive al lado, más allá de hacerlo en unrellano con puertas cerradas... Cua-renta metros cuadrados son suficien-tes para tener un área privada sepa-rada, acústica y visualmente, del es-pacio común de la vivienda”.

27 VIVIENDASLos anteriores son algunos de los criteriosque López y Rivera tuvieron en cuenta alconstruir la promoción de protección ofi-cial para jóvenes que les llevó a ganar elpremio. Un conjunto de 27 viviendas quese encuentra en el distrito barcelonés deSant Andreu y que persigue una “óptimarelación entre economía y durabili-dad”, sin desvirtuar los conceptos que losarquitectos deseaban plasmar. Sin em-bargo, los responsables del despacho Ló-pez-Rivera aseguran que, al menos paraellos, el concepto sello personal no tienedemasiado sentido. “Creemos que an-tes de la voluntad individual del arqui-tecto debe existir una voluntad políti-ca e institucional de investigar cuá-les son las necesidades actuales dela vivienda”.

Según la opinión de López y Rivera, noes necesario que la arquitectura pública

haga una mayor apuesta por una vivien-da más tecnológica. “Debe apostar porsoluciones simples de sentido comúnque permitan al usuario tener el con-trol para regular el confort sin depen-der del mantenimiento de máquinas.Todo lo que se pueda conseguir de es-ta forma, mejor. Después, si hay tec-nologías que ayudan y no complicanel mantenimiento, bienvenidas sean”.

Continuando con su ideario, los galar-donados consideran que la vivienda so-cial ha de hacer una apuesta por los es-pacios y servicios comunes, como lavan-derías, guarderías, terrazas, salas de fies-ta o trasteros, algo que no se suele teneren cuenta: “la vivienda social en nues-tro país favorece poco la idea de co-munidad y la interacción social”.

Finalmente, López y Rivera también tie-nen unas palabras sobre la aplicación decriterios de respeto medioambiental en laspromociones públicas: “Diseñar con cri-terios de sostenibilidad pasivos re-quiere quizás una mayor inversión ini-cial, pero a la larga supone menosmantenimiento”.

Dicen que la vivienda social en Espa-ña es más conservadora y los operado-res arriesgan menos que en el resto deEuropa. “Basta con ver iniciativas re-cientes en Burdeos, Mulhouse o Co-penhague”. En cuanto al precio, no cre-en que haya polémica posible: “270 eurosal mes por 44 metros cuadrados úti-les no nos parece caro”, sentencian.2

Cambio en las prioridades ciudadanasPara los ganadores del FAD de Arquitectura 2008 los metros del hogar no determinan la calidad de vida

El galardón recae enuna promoción querelaciona economíay durabilidad

La realidad exigerespuestas queaporten una mayor estabilidad a largo plazo

EL ANÁLISIS

E n Santa Coloma de Gramenet–probablemente la más metropo-litana de las ciudades del entorno

de Barcelona– la cuestión de la viviendapública no nos lo tomamos precisamen-te como un tema menor. Desde hace añoshemos asumido la política de vivienda pú-blica como un compromiso estratégicoprioritario de máximo alcance. Un com-promiso estratégico con la calidad de vi-da de las familias y con la cohesión socialde las personas de la ciudad. Para noso-tros la polí- tica de vivienda es esencial-mente política social y, en consecuencia,le exigimos –de hecho, nos exigimos a no-sotros mismos– una alta eficacia social.

Así ha sido durante los últimos años yasí pretendemos que continúe: nuestroplan de acción municipal 2007-2011 con-templa la construcción de 1.100 vivien-das protegidas, pensadas para los jóve-nes de nuestra ciudad pero teniendo encuenta también las necesidades especí-ficas de otros colectivos, como los ma-yores o las personas que presentan algúntipo de discapacidad. Nuestra preocupa-ción y nuestro trabajo tienen también –ymuy especialmente– en cuenta la calidadarquitectónica de estas promociones. Fru-to de todo ello, somos la ciudad de Cata-lunya que presenta un mayor porcentajede vivienda pública construida respectoal total de la edificación; y nos enorgulle-ce haber recibido premios y menciones anivel estatal y autonómico por la calidadde algunos de nuestros proyectos.

Pero la coyuntura económica en la quehace unos meses nos vemos inmersosnos exige realizar algunas reflexiones. Sibien es cierto que ya veníamos de una si-tuación en la que cada vez resultaba másdifícil para las familias hacer frente al en-deudamiento, el panorama que se nos di-buja –con un, todavía mayor, endureci-miento de las condiciones para accedera la financiación bancaria y un brusco de-

Bartomeu MUÑOZALCALDE DE SANTA COLOMA DE GRAMENET

EXIGIMOS UNA ALTA EFICACIA SOCIALla tribuna

Promoción de vivienda social en Santa Coloma de Gramenet.

PEDRO PEGENAUTE

JOSÉ HEVIA

ENTIDADES QUE FORMAN PARTE DE LACOORDINADORA COHABITAC

Publirreportaje LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 13

COHABITAC es la asociación defundaciones sin ánimo de lucrodedicadas a la construcción deviviendas protegidas en Cata-lunya. La entidad abarca las mo-dalidades de alquiler, compra y

alquiler con opción a compra. Como garantía,cuenta con las cerca de 10.000 viviendas cons-truidas a lo largo de su historia.

Dentro de COHABITAC conviven diversas fun-daciones. La más antigua de todas es la del Pa-tronat de la Santa Creu de la Selva de Girona,que hace más de 50 años que funciona. Le siguela Fundació Família i Benestar Social de Barce-lona, que este año celebra su 20º aniversario. Elresto de fundaciones también tienen su historialy el resultado de la acción conjunta de todas ellasse visualiza en las prácticamente 10.000 vivien-das que llevan construidas en toda Catalunya.

Los precios, ya sean de venta o alquiler, son co-mo máximo los que fija la Administración. Noobstante, cuando es necesario, COHABITACayuda a los adjudicatarios con precios o condi-ciones más beneficiosas. “Una vez más agra-decemos a todas aquellas personas e institu-ciones que nos ayudan con los recursos de quedisponen, sin los cuales no hubiéramos po-dido prestar todas estas ayudas y servicios”,aseguran desde la asociación.

COHABITAC también quiere remarcar que esconsciente que, en las actuales circunstanciaseconómicas, con el sector de la construcciónprácticamente paralizado y la dificultad de ob-tener financiación por parte de las entidades ban-carias, no es fácil acceder a una vivienda pro-tegida. “Es preciso que la Administración haga

un esfuerzo de ayuda y colaboración en favorde las entidades que nos dedicamos a cons-truir estas viviendas”, explican. Los puntos devista de COHABITAC en relación a los dos as-pectos básicos sobre los cuales la Administra-ción debería actuar quedan reflejados en las pá-ginas tres, cuatro y cinco de este monográfico.

• Fundació Família i Benestar Social(www.fibs.cat)Correo electrónico: info@fibs.cat

• Fundació Mediterrània (Barcelona)Correo electrónico: dsarrias@infonegocio.com

• Fundació Bisbe Tomàs de Lorenzana(Girona)Correo electrónico: llvalls@patronat.cat

• Fundació Habitatge per a Tots (Lleida)Correo electrónico: conspal@construccionespallas.es

• Iniciativa Social (Barcelona)Correo electrónico: jmpuig@fibs.cat

• Patronat Benèfic de la Santa Creu de laSelva (Girona)Correo electrónico: llvalls@patronat.cat

LA COORDINADORA CONSIDERA QUE LAADMINISTRACIÓN DEBE HACER UN ESFUERZO DE AYUDA EN EL CONTEXTO ECONÓMICO ACTUAL

PISOS PROTEGIDOSSIN ÁNIMO DE LUCRO

LA ASOCIACIÓN, QUE AGRUPA DIVERSAS FUNDACIONES, PUEDE AYUDAR CON PRECIOS O CONDICIONES MÁS BENEFICIOSAS

COHABITAC HA CONSTRUIDO CERCA DE 10.000 VIVIENDAS SOCIALES EN CATALUNYA

14 Publicidad LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico

Páginas especiales LUNES27 DE OCTUBRE DEL 2008 el Periódico 15

En la imagen superior, construcción de un edificio de protección oficial en Cornellà. Abajo, una familia pasea por un parque.

El Ayuntamiento de Cornellàmantiene el mismo compro-miso de inversiones en equi-pamientos y acción socialque planteó en el año 2007,

cuando se iniciaba un nuevo mandato. Es-te incluye las promociones de vivienda so-cial, tanto las que se encuentran en mar-cha en estos momentos, como las queestán a la espera de iniciarse en breve.

“Actualmente hay 355 viviendas enconstrucción, incluso ya sorteadas,que se finalizarán en los próximos me-ses. Además, están proyectadas nue-vas actuaciones en los barrios de Mi-llàs, Sant Ildefons o el Pedró”, cifranfuentes consistoriales. “La situación eco-nómica actual y su fuerte repercusiónen el sector inmobiliario no son un im-pedimento para seguir considerandola vivienda como un elemento impres-cindible de la política social del Ayun-tamiento de Cornellà”, consideran lasmismas fuentes.

Desde 1992, Emducsa, la empresa mu-nicipal de desarrollo urbanístico, ha cons-truido cerca de 1.000 viviendas de pro-moción pública, acompañadas de impor-tantes actuaciones urbanísticas, lo que hapermitido crear equipamientos, viales, zo-nas verdes, y también suelo edificable adisposición de la iniciativa privada. “Man-tener la inversión en vivienda de pro-tección es un reto de futuro para lacorporación municipal, que requeriráuna planificación estricta, y la corres-ponsabilidad tanto de otras adminis-traciones como de otras entidadesque se puedan implicar”, se adviertedesde el ayuntamiento.

Antonio Balmón, alcalde del municipio,sostiene que la responsabilidad del ayun-tamiento es “ampliar la franja de per-sonas que puedan llegar a acogersea la promoción pública de viviendas,teniendo en cuenta colectivos surgi-dos de las circunstancias sociales ac-tuales: familias monoparentales, per-sonas jubiladas, familias jóvenes quehan tenido que buscar viviendas enotras poblaciones por el gran encare-cimiento del suelo…”. Ese replantea-miento, esa manera de pautar la evolucióndel concepto de vivienda protegida, po-dría dar nuevas oportunidades a algunosvecinos de Cornellà de seguir viviendo ensu barrio. “La vivienda de protecciónha sido, y debe seguir siendo, una he-rramienta de desarrollo y crecimien-to para la ciudad, sin que la dificultadpara encontrar recursos cuestione supapel social”, añade Balmón.

SECTOR DESTRALETAEstá previsto que antes de finales de añose entregue la tercera y última promociónde viviendas en el sector Destraleta, queconsta de 42 pisos de protección. Esteconjunto completa el desarrollo públicode un sector urbanizado durante los últi-mos siete años, en un barrio en expansióncomo es Fontsanta-Fatjó. En la misma zo-na, con un total de 117 viviendas de pro-moción pública, también se construyennuevas viviendas de carácter privado.

Se trata de uno de los principales ejem-

La creación de vivienda se ve comple-mentada con la atención prestada a la re-habilitación de viviendas, especialmentelas construidas en los años 60 y que conel tiempo han puesto de manifiesto la ne-cesidad de una puesta al día. En este sen-tido, el Ayuntamiento de Cornellà fue pio-nero con un plan, iniciado en el 2000, queofrecía ayudas y facilitaba el proyecto alas comunidades de vecinos para cons-truir ascensores en edificios de tres o másplantas que no disponían de él. Esta me-jora ha venido contando con numerosassolicitudes, y hoy día más de 120 bloquesde todos los barrios de la ciudad cuentancon ascensores nuevos, no previstos enel momento de su creación.2

plos de transformación urbana en Corne-llà, regenerando un área y permitiendo laintegración de barrios ya existentes (el nú-cleo antiguo de Fatjó) con el resto de laciudad, en el que la promoción de vivien-da pública es clave para estimular tam-bién la acción privada.

También se construyen actualmente vi-viendas de promoción pública en el barriode la Gavarra (151 pisos junto a la carre-tera de Esplugues) y en Sant Ildefons (120en la avenida de Salvador Allende y 42 enla avenida de la Línia Elèctrica).

Pero el compromiso municipal va másallá. Entre los barrios de Lindavista y Al-meda, a pocos pasos del parque de CanMercader, se encuentra muy avanzado el

desarrollo urbano y viario del sector Millàs.En ese área se construirán 205 viviendasde promoción pública, en diversas fases,algunas de las cuales ya cuentan con unproyecto básico.

Otras promociones en estudio son laconstrucción de 90 viviendas en el sec-tor norte de Cornellà, nuevas actuacio-nes alrededor de la avenida de la LíniaElèctrica y 42 en el barrio del Pedró, li-gadas a la rehabilitación del entorno delllamado Grup Llobregat. Del mismo mo-do, está en estudio completar las actua-ciones en materia de vivienda social conproyectos de viviendas destinadas a per-sonas con cierto nivel de discapacidad,así como de pisos tutelados.

DARÍO REINAÁrea Monográficos M

La vivienda de protección es uncompromiso social en Cornellà La ciudad mantiene el ritmo inversor en pisos de promoción pública como política de atención ciudadana

Construidas por la empresamunicipal Emducsa:

Actualmente enconstrucción (sorteadas en el 2007)

En proyecto:

Almeda-Camp de l’Empedrat (1994):

Fatjó-1 (1997):

Fatjó-2 (1999):

Fatjó-3 (2001):

Can Suris (2003):

Destraleta-1 (2005):

Destraleta-2 (2007):

Destraleta-3:

Av. de la Línia Elèctrica:

Carretera de Esplugues:

Av. de Salvador Allende:

Sector Millàs:

Av. de Sant IldefonsCarretera de Esplugues:

Pedró:

Av. de la Línia Elèctrica-2:

Rosselló-Incasol (1998):

Sector Alps-Incasol (2003):

Fatjó 4-Convenio conObra Social La Caixa (2006):

*El año entre paréntesis se refiere a lafecha del sorteo.

104

104

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42

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89

63

118

ACTUACIONES DE LAEMPRESA EMDUCSA

Construidas por otrasinstituciones:

por determinar

LAS CONDICIONES PARAACCEDER AL SORTEO SE DEBEN ADAPTAR A LASNUEVAS REALIDADES

EL CONCEPTO