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MEDIDAS PREVENTIVAS, MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y CORRECTORAS Y COMPENSATORIASCOMPENSATORIAS

David Snchez Ramos

[email protected]

TCNICAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Curso 2013/2014

Anlisis de Proyecto Inventario Ambiental

Identificacin de impactos

Valoracin de impactos

Agregacin de impactos

Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Programa de Vigilancia Ambiental

Comparacin alternativas

Eleccin de una

Medidas preventivas, correctoras y compensatorias

Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental -- ContenidosContenidos

6. Propuesta de medidas preventivas, correctoras y

compensatorias.

Se indicarn las medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o

compensar los efectos ambientales negativos significativos, de las

distintas alternativas del proyecto. Con este fin:

Se describirn las medidas adecuadas para prevenir, atenuar o suprimir

los efectos ambientales negativos de la actividad, tanto en lo

referente a su diseo y ubicacin, como en cuanto a los

procedimientos de anticontaminacin, depuracin, y dispositivos

genricos de proteccin del medio ambiente.

En defecto de las anteriores medidas, aquellas otras dirigidas a

compensar dichos efectos, a ser posible con acciones de

restauracin, o de la misma naturaleza y efecto contrario al de la

accin emprendida.

El presupuesto del proyecto incluir estas medidas con el mismo nivel

de detalle que el resto del proyecto, en un apartado especfico, que

se incorporar al EsIA.

Ley 21/2013 Ley 21/2013 ANEXO VIANEXO VIEsIAEsIA y criterios ty criterios tcnicoscnicos

MEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIASMEDIDAS PREVENTIVAS/CORRECTORAS/COMPENSATORIAS

Medidas preventivas:

Evitan o mitigan el impacto anticipadamente

Generalmente se basan en otros casos similares, y

suponen un ahorro respecto a medidas correctoras

aplicadas en esos casos

Medidas Preventivas y CorrectorasMedidas Preventivas y Correctoras

Ejemplos: evitar excavacin por voladuras en perodo de cra de fauna (impacto sobre fauna por abandonos); impermeabilizacin y drenaje de la cubeta de un vertedero (contaminacin del suelo y del agua subterrnea por lixiviados)


Medidas correctoras:

Corrigen un impacto para minimizar su gravedad o sus

efectos

Ejemplos: pantallas antirruido (molestias a la poblacin por ruidos); tratamiento de los lixiviados para reducir su carga contaminante(contaminacin del agua por lixiviados)

Medidas compensatorias:

Producen un beneficio ambiental para compensar un

impacto negativo de difcil solucin


Ejemplos: creacin de una zona protegida por afeccin de otra (impacto sobre las relaciones ecolgicas); replantacin de rboles en una zona distinta de la afectada (impacto sobre la vegetacin)


Ejemplo: el traslado de Abu Simbel

MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORASMEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS

Objetivo: mejora ambiental del proyecto reducir

en lo posible la gravedad de los impactos negativos

Medidas como acciones / elementos complementarios

Aadidas al proyecto como conclusin del anlisis ambiental

Medidas como actuaciones del proyecto

Unos elementos ms dentro del proyecto

Incorporar los criterios ambientales a la concepcin del

proyecto, previniendo y corrigiendo anticipadamente los

efectos negativos

Deben ser consistentes con el resto de actuaciones

Considerar su viabilidad, eficacia y coste

La coordinacin entre las consideraciones ambientales y las de

diseo suele resultar ms efectiva que la adicin de medidas

Viabilidad:

Las medidas no deben ser excesivamente tericas o de difcil aplicacin

prctica

Entender el contexto del proyecto, proceso de construccin y gestin

Ejemplos poco viables: Depuracin con tcnica intensiva (necesita energa) en

una zona desconectada de las redes elctricas; Revegetacin en zona

desrtica

Eficacia:

Difcilmente se logra una eficacia total (eliminar por completo el impacto), no

exagerar

Pantallas antirruido: reduccin mxima de 12 dB (A)

Pasos de fauna: no evitan totalmente los atropellos

Coste:

Valorar el coste de las medidas restrictivas, constructivas y de mantenimiento

Suelen ser una partida menor del presupuesto total de un proyecto de

ingeniera (10-20%)

Hay que optimizar su rentabilidad, sin afectar su eficacia

Mayor gasto en medidas correctoras proyecto ms ambiental, puede

indicar lo contrario (se gasta ms en sanidad cuanto peor se est de salud)

IMPACTOS TIPO CONTAMINACIIMPACTOS TIPO CONTAMINACINN

Proyectos que producen emisiones contaminantes (areas y

lquidas) o residuos slidos:

Medidas preventivas que aslen la contaminacin y la traten

hasta eliminarla

Impermeabilizacin de cubeta para aislar lixiviados

Compostaje: transformacin de residuos orgnicos en abono para

agricultura

Medidas correctoras para el tratamiento de las emisiones y la

reduccin de su contaminacin

Proyectos de proceso en explotacin (industriales, tratamiento de

residuos), emisiones en fase de obra

Variedad de medidas: muchos tipos de contaminantes, mltiples

sistemas de tratamiento (fsico, qumico, biolgico, mixto)

Medidas que aprovechan los procesos de autodepuracin natural

Chimeneas industriales y emisarios submarinos: conducciones de

gran longitud para alejar la contaminacin y aprovechar la capacidad

de dilucin de la atmsfera y el mar

Medidas correctoras de base fsica

Desbastador: filtrado de partculas gruesas

Decantador y desarenador: separan las partculas slidas del

efluente por diferencia de densidad

Desengrasador: contaminantes de menor densidad (grasas y

aceites) se aslan por flotacin

Filtro: retencin de partculas de varios tamaos; requieren

mantenimiento

Filtros de mangas: manga de tela para filtrado de

contaminacin atmosfrica

Filtros electrostticos: las partculas se adhieren por atraccin

elctrica

Filtros de carbn activo: sus propiedades adherentes retienen

partculas de pequeo tamao


IMPACTOS TIPO CONTAMINACIIMPACTOS TIPO CONTAMINACINN

Medidas correctoras de base qumica y/o biolgica

Reaccin qumica del contaminante por adicin de reactivos

Procesos biolgicos que consumen o transforman el

contaminante hacia productos ms inocuos: mineralizacin de

materia orgnica activa, digestin, fermentacin

Aireadores: estimulan la actividad de las bacterias aerobias

mediante inyeccin de aire o remocin

Digestores de lodos y clulas de vertederos: aslan el

efluente / residuo de la atmsfera para eliminar el oxgeno y

estimular la actividad de las bacterias anaerobias

Humedales artificiales: tratamiento de agua mediante

procesos naturales; componentes principales: sustrato,

vegetacin y comunidad bacteriana

Proyectos que producen emisiones contaminantes (areas y

lquidas) o residuos slidos

Hornos de incineracin: reduccin de residuos slidos

(urbanos, txicos, clnicos) mediante combustin; se producen

cenizas (ligeras) y escoria, que pierden sus cualidades dainas

(si la combustin es completa)

Aprovechamiento de los residuos: beneficio ambiental y

econmico

Compostaje de materia orgnica

Biogs de la fermentacin como fuente de energa

Recirculacin del agua de refrigeracin en centrales trmicas


IMPACTOS POR RUIDOIMPACTOS POR RUIDO Contaminacin acstica: distintas propiedades de generacin y

propagacin

Correccin del impacto de ruido (molestias sobre personas y fauna):

Actuacin sobre emisor

Actuacin sobre propagacin

Actuacin sobre receptor

Actuacin sobre el emisor

Restriccin de las actividades generadoras de ruido

Temporal: prohibir actividades por la noche, das de descanso, poca

de reproduccin y cra de fauna, etc.

Espacial: prohibir actividades cerca de zonas de descanso, educacin,

hospitales, zonas de cortejo y cra de fauna, etc.

Medidas de actuacin sobre el emisor:

Aislamiento fsico de la emisin en edificaciones cerradas (industria)

Amortiguadores / silenciadores en procesos industriales

mecnicos

Firmes drenantes de carreteras (asfalto antirruido)

Actuacin sobre la propagacin

Condicionar el avance de las ondas sonoras, aumentando su recorrido

hasta el receptor

Infraestructuras de transporte:

Diseo de la rasante respecto a potenciales receptores (viaductos

elevados, desmontes profundos)

Pantallas antirruido y vegetacin

Montculos de proteccin de suelo rugoso: absorben la onda y

modifican su recorrido

Actuacin sobre el receptor

Cascos protectores: aislamiento de las personas expuestas a

emisiones acsticas intensas (medida de seguridad y salud)

Aislamiento de edificios (con cargo al proyecto): cuando las otras

medidas son inviables o ineficaces

Se utiliza poco en Espaa, por clima

Compensaciones econmicas a las personas que sufrirn el ruido


MEDIDAS DE RECUPERACIMEDIDAS DE RECUPERACIN AMBIENTALN AMBIENTAL

Recuperacin ambiental: devolucin del aspecto previo

(morfologa, vegetacin) de zonas afectadas por el proyecto

Objetivo: esttico y ambiental

Los proyectos de minera a cielo abierto estn obligados (por

legislacin propia) a realizar un proyecto de recuperacin

ambiental tras el abandono

Revegetacin: impide el avance de la erosin y favorece la

estabilidad del terreno

Nuevas superficies desnudas: desmontes, taludes de

terrapln, escombreras, sellado de vertederos, etc.

Plantaciones como diseo esttico o funcional: ajardinamiento

en industrias y carreteras (isletas, rotondas), plantaciones

antideslumbrantes en medianas y caminos laterales, etc.

Procedimiento de revegetacin:

Aprovechamiento de la tierra vegetal (suelo frtil) retirada al

inicio de obra

Pequeos acopios con riego regular, para mantener sus condiciones

biolgicas, fsicas y qumicas hasta su uso

Morfologa de las superficies a revegetar: lo ms llana posible

para impedir el arrastre de la tierra vegetal

Pendientes > 3H:2V uso de elementos de soporte: mallas de

yute, redes de sujecin, mantas orgnicas, tapizados artificiales

La tierra vegetal se extiende y rastrilla para distribuirla de

forma homognea y aireada, y se siembran semillas

Plantaciones: excavacin para el plantn, distribucin regular o

espontnea para dar sensacin de naturalidad


Seleccin de especies para revegetacin:

Criterios climticos y edafolgicos

Especies autctonas si es posible, pero algunas pueden ser frgiles y no

adaptarse al medio adverso (talud)

Especies generalistas (resistentes) para asegurar su supervivencia y

fijar el terreno: crean condiciones ms favorables (sombra, humedad)

para la aparicin a largo plazo de autctonas

Anlisis de las especies presentes en la zona (autctonas o no) en

condiciones similares a la revegetacin garanta de adaptabilidad

Ajardinamientos con especies exticas (funcin esttica)

Mantenimiento de la revegetacin:

Los primeros aos debe mantenerse la vegetacin (riego, reposicin de

marras, etc.) para asegurar su supervivencia

Especialmente importante en zonas con clima rido y precipitaciones

muy concentradas e intensas

La lluvia puede arrastrar la tierra o vegetacin, y los perodos secos o

de excesiva insolacin desecan la planta

MEDIDAS DE RECUPERACIMEDIDAS DE RECUPERACIN AMBIENTALN AMBIENTAL

Envejecimiento de taludes:

En taludes en roca muy verticales (sin opcin de revegetacin),

se reproduce el proceso de meteorizacin superficial de la roca

Tratamientos fsico-qumicos: picado, oscurecimiento, riegos

con cido

Criterios estticos y de integracin paisajstica (evitar impacto

visual)

Definicin en los documentos contractuales:

Las actuaciones de recuperacin ambiental deben definirse en

los planos, pliego de prescripciones tcnicas (PPT) y

presupuesto

Condiciones de recepcin de elementos (plantones, agua de riego)

Sistemas de implantacin

Labores de mantenimiento durante el perodo de garanta

(generalmente 3 aos desde finalizacin de las obras)


IMPACTOS SOBRE FAUNAIMPACTOS SOBRE FAUNADiversidad de impactos variedad de medidas

Accidentes de la fauna:

Salva-pjaros en tendidos elctricos

Cerramientos en carreteras: evitar el acceso de animales a la plataforma

Pequeos mamferos: mallado progresivo (banda ms cerrada en la parte inferior),

banda metlica de proteccin, enterramiento profundo del mallado (para evitar

excavacin)

Grandes mamferos: cerramientos con remates superiores (crvidos), protecciones

con base de hormign (jabales)

Dispositivos de salida: facilitan la salida de animales que logren entrar

Efecto barrera sobre desplazamientos de fauna

Escalas de peces (pequeas presas)

Drenajes transversales: se amplan las entradas en forma de embudo y

se revegetan; accesibles (rampas, escalones, etc.)

Pasos inferiores de grandes animales: similares a los de personas, pero

con accesos naturalizados (terreno natural, vegetacin, etc.)

Pasos superiores para ganado y otros animales: solera de terreno

natural, gran anchura, vegetacin (aislando los bordes)

Medidas compensatorias

Tras destruccin de hbitats, construccin de nuevos en otro

lugar

Traslados de grandes nidos que seran afectados

Construccin de nidos nuevos (eficacia dudosa)

Captura y traslado de animales para evitar accidentes durante

obras (camaleones, anfibios, especies en riesgo)

Nuevos frezaderos (zonas de puesta para peces en la orilla) por la

destruccin de otros con la inundacin de un embalse

Formacin de madrigueras para fomentar el crecimiento de la

poblacin de una especie directa o indirectamente (conejos o

rapaces)

Creacin de nuevos ecosistemas (caso extremo)

IMPACTOS SOBRE ARQUEOLOGIMPACTOS SOBRE ARQUEOLOGAA

Recursos arqueolgicos

Incertidumbre en su localizacin evitar su aparicin durante

la obra (conservacin del elemento y viabilidad del proyecto)

Estudio de la zona para prever la presencia de restos:

cartografa, bibliografa, tcnicas de prospeccin

Criterios de arqueologa ambiental: basado en las pautas

geogrficas de hallazgos previos, distribucin de civilizaciones,

geomorfologa, etc.

Decidir las reas que requieren una prospeccin ms detallada

(mayor riesgo)

Tcnicas de prospeccin arqueolgica

Prospeccin superficial: trabajo de campo, inspeccionando la

zona afectable por el proyecto (+ 250-500 m)

Prospeccin superficial intensiva: inspeccin ms

sistemtica, cuadrculas de observacin para barrer toda la

zona (ms completa pero ms lenta)

Tcnicas de prospeccin arqueolgica

Excavaciones y sondeos:

Cuando se detecta una alta probabilidad de presencia de restos

inmuebles (no trasladables) cimentaciones, sillares, etc.

Anlisis en detalle sin excavacin y levantamiento

Extraccin de testigos hasta el nivel estril (perodo geolgico

previo a la presencia del hombre)

Prospeccin subterrnea por electroconduccin:

Aplicacin reciente, basado en la conductividad elctrica

Excavacin de sondas verticales en el permetro de la zona de riesgo,

introduciendo electrodos que se comunican por corrientes elctricas

La diferencia de conductividad de los restos arqueolgicos respecto al

terreno delata la presencia y dimensin de restos (de gran tamao)

Supervisin arqueolgica de la obra por parte de un especialista:

Talas, clareo, retirada de tierra vegetal, excavacin

Las tareas de prospeccin durante la obra (la mayora deben hacerse

en fase de proyecto) deben coordinarse con el plan de obra y estar

definidas en los planos, PPT y presupuesto


MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRAMEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRA

Evitar impactos (o minimizarlos) en fase de obra

Dificultad por libre competencia: la definicin del producto a

construir (en los documentos contractuales) no puede favorecer

a proveedores de material, libre eleccin del contratista

Impactos de obra dependern de: sistemas y procesos

constructivos, organizacin de obra (instalaciones auxiliares,

calendario), eleccin de zonas de prstamo y vertedero, etc.

Estas decisiones dependen del contratista, no pueden definirse en los

documentos contractuales

Pueden condicionarse mediante medidas correctoras restrictivas,

protegiendo las reas y aspectos ambientales ms frgiles

(yacimientos, zonas de cra, cauces sensibles)

Medidas restrictivas en fase de obra

Clasificacin de zonas: zonificar el rea afectable por el

proyecto segn su fragilidad

Zonas proscritas: no pueden utilizarse para actividades e

instalaciones de obra (cauces y riberas, patrimonio, etc.)

Zonas frgiles: pueden utilizarse tras medidas preventivas

(reconocimiento botnico y de fauna, prospeccin arqueolg.)

Zonas libres: no existen riesgos significativos, libre uso

Esta zonificacin debe aparecer en el PPT pero no puede en los

planos contractuales (slo elementos a construir)

Priorizacin de zonas de prstamo y vertedero

Similar a lo anterior, pero especfico para esos usos

Prohibicin de uso de zonas frgiles


MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRAMEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE OBRA Medidas restrictivas en fase de obra

Jalonamiento de la obra

Delimitacin (mediante jalones y cuerdas o vallado) de las reas ms

frgiles que deben aislarse de las actividades de obra: yacimientos,

hbitats de inters, formaciones vegetales

Establece los lmites a la obra, restringiendo el movimiento de

maquinaria, personal, acopios de material, etc.

Se considera actividad constructiva: se define en el PPT, planos y

presupuesto

Especial importancia en construccin de puentes sobre cauce, por el

inters del ecosistema fluvial y riberas: se suele exigir no afectar ms

all de la propia banda bajo la plataforma

Restauracin de zonas afectadas

Obligar a la recuperacin ambiental (mediante prescripciones en el

PPT) de determinadas zonas afectadas por instalaciones auxiliares

temporales, prstamos y vertederos

Revegetacin: descompactacin de suelo, aporte de tierra vegetal,

siembra/plantacin

Restituir morfologa (prstamos y vertederos)

Medidas restrictivas en fase de obra

Calendario de obra:

Prohibir actividades en ciertas pocas del ao (voladuras durante cra

de fauna)

Definido en el PPT

Gestin de contaminantes

Prescripciones para evitar la contaminacin de agua/suelo

Prohibicin de derrames (o recogida y tratamiento)

Consideracin de grasas y aceites de maquinaria como residuos

txicos y peligrosos (RTP), legislacin particular

Instalacin de cunetas perimetrales de recogida de vertidos y balsas

de recogida

En instalaciones contaminantes: plantas de hormigonado,

asfaltado, machaqueo, acopio de materiales, etc.

En zonas frgiles: proximidades de cursos de agua, zonas

permeables de recarga de acuferos, ecosistemas de inters, etc.

Deben definirse en el PPT, y tambin en planos y presupuesto para el

caso de las medidas constructivas


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