3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS … · 3.4.3. Análisis de la recaudación en función de...

3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

3.1. Novedades normativas para el año 2008.

3.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

3.3. Los tipos impositivos.

3.3.1. La evolución de los tipos impositivos aplicados en España.

3.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

3.4. La recaudación obtenida por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

3.4.1. Recaudación y tributación comparada.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos.

3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas.

3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas.

3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

3.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.

3.4.2.1. Bebidas derivadas.

3.4.2.1.1. Criterio de caja.

3.4.2.1.2. Criterio de devengo.

3.4.2.2. Productos intermedios.



3.4.2.3. Cerveza.



3.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.

3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

3.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

3.4.4.1. Autoliquidaciones.

3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

3.5. Las devoluciones del Impuesto.

3.5.1. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

3.5.1.1. Devoluciones por exportación.

3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación.

3.5.1.3. Otras devoluciones.

3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

3.5.2. Impuesto sobre Productos Intermedios.



3.5.3. Impuesto sobre la Cerveza.



3.6. El comercio exterior de bebidas alcohólicas.

3.6.1. Importación.

3.6.2. Exportación.

3.6.3. Tasas de cobertura.

3.7. Fiscalidad y precio de las bebidas alcohólicas.

3.7.1. Evolución de los precios de las bebidas alcohólicas en España.

3.7.2. Evolución de la fiscalidad y del precio de las bebidas alcohólicas en España.

3.7.3. Fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea.



3.7.3.3. Cerveza.

3.7.3.4. Vino tranquilo.

3.7.3.5. Vino espumoso.

3.7.4. Las posibles distorsiones a la competencia de origen fiscal.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas.

3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

3.8. Estructura del mercado interno de alcohol y bebidas alcohólicas.

3.8.1. Alcohol.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

3.8.2. Bebidas Derivadas.

3.8.3. Balance consolidado del mercado nacional de alcohol y bebidas derivadas.

3.8.4. Productos intermedios.

3.8.5. Cerveza.

3.9. Estimación del consumo de bebidas alcohólicas.

3.9.1. Alcohol y bebidas derivadas.

3.9.1.1. Consumos estimados.

3.9.1.2. Las tasas de variación de la recaudación.


3.9.2.1. La estructura del consumo.

3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios.


3.9.2.4. Estimación del consumo.

3.9.3. Cerveza.


3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación.


3.9.4. Vinos.

3.9.5. Evolución del consumo de bebidas alcohólicas.

3.10. Rendimiento recaudatorio del consumo de alcohol y bebidas alcohólicas.

Impuestos Especiales. Estudio relativo al año 2008. Departamento Aduanas e II.EE. A.E.A.T. Capítulo 3.

3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

3.1. Novedades normativas para el año 2008.

Entre las novedades normativas que afectan a los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas para el año 2008, cabe destacar las siguientes:

La Ley 48/2007, de 19 de diciembre (B.O.E. del 20), por la que se aprueba el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, en sus artículos 35, 36 y 60 hace referencia a la exanción de los Impuestos Especiales y a sus índices de actualización.

Ley 4/2008, de 23 de diciembre (B.O.E. del 25), por la que, entre otras, se introducen modificaciones en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de II.EE. En concreto, las referidas al Impuesto sobre alcohol y bebidas alcohólicas, el párrafo a) del apartado 2 del artículo 21, relativo a las exenciones de las importaciones que no superen los límites: 1º un litro de alcohol o bebidas derivadas, 2º dos litros de productos intermedios o vinos espumosos y bebidas fermentadas, y 3º cuatro litros de vino tranquilo y dieciséis litros de cerveza.

Además, conviene citar, aunque su contenido no sea fiscal, las siguientes referencias a la normativa europea sobre el vino, producto sujeto a impuesto especial a tipo cero en España:

Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, de 29 de abril de 2008, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, se modifican los Reglamentos (CE) nº 1782/2003, (CE) nº 1290/2005 y (CE) nº 3/2008 y se derogan los Reglamentos (CEE) nº 2392/86 y (CE) nº 1493/1999.

Reglamento (CE) nº 524/2008 de la Comisión, de 11 de junio de 2008, que modifica el Reglamento (CE) nº 1623/2000 por el que se fijan las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1493/1999 del Consejo en lo relativo al plazo de utilización del alcohol de origen vínico adjudicado para destinarlo a nuevos usos industriales.

Reglamento (CE) nº 555/2008 de la Comisión, de 27 de junio de 2008, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 479/2008 del Consejo, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

La Orden ARM/3219/2008, de 5 de noviembre (B.O.E. del 12), por la que se modifica el anexo II del Real Decreto 1127/2003, de 5 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento (CE) nº 753/2002, de la Comisión, de 29 de abril de 2002, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1493/1999 del Consejo, en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vitivinícolas.

3.2. Establecimientos censados y sometidos a control.

En los cuadros números 3.2.1, 3.2.2 y 3.2.3 se presenta un inventario de los 12.330 establecimientos inscritos en los registros territoriales de las oficinas gestoras correspondientes a cada una de las Comunidades Autónomas en los que se realizan actividades relacionadas con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.2.1 se han incluido los establecimientos en los que se realizan operaciones de fabricación. El mayor número de los establecimientos censados comprendidos en este cuadro corresponde a los elaboradores de vino de los que figuran inscritos en los registros territoriales 4.536; el segundo lugar corresponde a los destiladores artesanales, en número de 3.372, que se encuentran ubicados, en su casi totalidad, en Galicia, como una continuación del extinguido Régimen especial de destilación de aguardientes de orujo en dicha Comunidad Autónoma. Los

3.3


Cuadro nº 3.2.1

VINOS Y BEB.FERMENTADAS

Bebidas Extractos y Destiladores Elaboradores ElaboradoresAlcohol derivadas concentrados artesanales Reg.Gral. Reg.Espec. Vinos B. Fermentadas

A1 B1 EC DA B9 B0 C1 V1 F1 BA

ANDALUCIA 5 93 4 0 154 0 3 254 0 54 567

ARAGÓN 2 6 3 0 13 0 3 155 5 0 187

ASTURIAS 4 14 0 0 0 0 1 7 76 0 102

BALEARES 0 16 0 2 0 0 0 65 0 1 84

CANARIAS 7 23 0 0 10 0 7 0 0 0 47

CANTABRIA 0 11 0 10 0 0 1 3 0 0 25

CASTILLA LA MANCHA 17 19 0 0 8 0 1 595 0 15 655

CASTILLA LEÓN 25 34 1 3 6 0 1 594 2 3 669

CATALUÑA 10 29 10 0 53 1 12 676 2 19 812

EXTREMADURA 4 9 1 1 0 0 0 206 0 0 221

GALICIA 29 63 0 3.354 0 0 1 434 0 1 3.882

MADRID 0 3 1 0 2 0 3 52 0 2 63

MURCIA 3 16 1 0 4 0 0 69 0 11 104

NAVARRA 1 14 0 0 11 0 0 142 5 2 175

PAÍS VASCO 2 11 2 1 2 0 2 603 79 1 703

LA RIOJA 6 10 1 0 7 0 0 491 0 1 516

VALENCIA 3 20 8 1 11 0 2 190 1 21 2570

TOTAL 118 391 32 3.372 281 1 37 4.536 170 131 9.069

- Los datos se refieren a enero de 2009.

COMUNIDADTOTAL

BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades de fabricación)

ACTIVIDADES DE FABRICACIÓN

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS PRODUCTOS INTERMEDIOS

CERVEZA

3.4


establecimientos registrados como dedicados a la elaboración de bebidas derivadas alcanzan los 391 establecimientos, mientras que los correspondientes a productos intermedios, en 2008, se han reducido a 282. De las 118 fábricas de alcohol censadas, cerca de un centenar tienen una capacidad de producción diaria inferior a 1.000 litros de alcohol puro.

El resto de los establecimientos donde se ejercen actividades de fabricación corresponde a 170 fábricas de bebidas fermentadas distintas del vino y de la cerveza, 32 de extractos y concentrados alcohólicos, 37 de cerveza, 131 de bebidas alcohólicas en su conjunto, y una de productos intermedios en régimen especial, que añaden alcohol en una proporción no superior al 1% vol., que reciben en régimen suspensivo, devengándose, a la salida del producto intermedio de la bodega elaboradora, el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas por el alcohol añadido que contienen los productos intermedios salidos de la bodega.

En relación con el año anterior, no hay grandes diferencias en cuanto al número de establecimientos censados. Así, se ha reducido en 3 el número de fábricas de alcohol, en 22 el de elaboradores de productos intermedios, en 4 el de fábricas de bebidas derivadas y en 2 el de fábricas de extractos y concentrados. Por el contrario, ha aumentado en 45 el de elaboradores de vino, en 9 el de fábricas exclusivamente de bebidas alcohólicas, en 7 el de fábricas de cerveza y en 3 el de bebidas fermentadas; también se ha incrementado en un 0,7% el número de destiladores artesanales, actividad en la que su número no guarda relación con su importancia económica ni fiscal.

En el cuadro número 3.2.2 se ha anotado el número de establecimientos en los que se realizan actividades comerciales o de distribución, que comprenden, básicamente, los depósitos fiscales que reciben los productos en régimen suspensivo, los almacenes fiscales que los reciben con exención de los impuestos para, a su vez, expedirlos con exención a los establecimientos autorizados para ello y los operadores registrados como titulares de los depósitos de recepción; las figuras del operador registrado y del depósito de recepción son exclusivas de la circulación intracomunitaria, para la recepción de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación en régimen suspensivo, devengándose el impuesto en el momento de la recepción.

Comparando el número de establecimientos registrados con los relativos al año anterior, se observa que las cifras se mantienen en valores bastantes estables. Así ha disminuido en 3 el número de almacenes fiscales de alcohol, en 1 el de depósitos fiscales de bebidas derivadas y el de operadores registrados de alcohol, en 1 los depósitos fiscales provisionales de labores de tabaco y bebidas alcohólicas (Cfr. cuadro número 5.2.1), mientras que se han mantenido el de depósitos fiscales de bebidas alcohólicas; por el contrario, han aumentado en 2 el número de depósitos fiscales de alcohol, en 1 el de cerveza y el de vinos y bebidas fermentadas.

El número de establecimientos censados en los registros territoriales como receptores de alcohol y bebidas alcohólicas con exención del impuesto se ha recogido en el cuadro número 3.2.3. El conjunto de estos establecimientos es de 3.010 habiendo experimentado un aumento del 0,3% con respecto al año anterior.

En primer lugar destacan, por su número, los centros sanitarios, 677 frente a 685 del año anterior, y las industrias que utilizan en sus procesos alcohol total o parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general. En relación con estas industrias usuarias de alcohol desnaturalizado se ha observado, con respecto al año anterior, un descenso de las que utilizan alcohol totalmente desnaturalizado (de 110 a 98), mientras que tanto las que utilizan alcohol parcialmente desnaturalizado con los desnaturalizantes aprobados con carácter general como las que utilizan desnaturalizantes especiales han aumentado en 1 y 2 establecimientos, respectivamente. Los laboratorios farmacéuticos han disminuido de 149 a 145, mientras que los centros de investigación han aumentado de 437 a 461; las fábricas de vinagre han disminuido de 82 a 75, mientras que los establecimientos autorizados para percibir la devolución del impuesto soportado por el alcohol empleado han pasado de 210 a 222.

De los establecimientos a que se hace mención en estos cuadros, las fábricas de alcohol con una producción superior a 1.000 litros de alcohol puro por día (unas 70) están sometidas a intervención de carácter permanente; las fábricas de bebidas derivadas, así como las de extractos y concentrados alcohólicos, los establecimientos de destilación artesanal, los depósitos fiscales de alcohol y de bebidas derivadas y los establecimientos dedicados a la fabricación, elaboración y

3.5


Cuadro nº 3.2.2

Depósitos Almacenes Operadores Depósitos Plantas Depósitos Depósitos Depósitos Operadores Depósitos Almacenes Operadoresficales fiscales registrados fiscales embotelladoras fiscales fiscales fiscales registrados fiscales fiscales registrados

A7 AT OA B7 B6 M7 C7 V7 OV DB BT OB

ANDALUCIA 1 3 0 0 1 0 1 0 2 10 0 9 27

ARAGÓN 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 4

ASTURIAS 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

BALEARES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 8 9

CANARIAS 0 0 0 2 0 0 0 0 0 4 0 0 6

CANTABRIA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

CASTILLA LA MANCHA 4 0 0 0 0 0 0 6 1 4 0 1 16

CASTILLA LEÓN 0 2 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 7

CATALUÑA 6 4 1 0 1 0 1 4 3 18 0 8 46

EXTREMADURA 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3

GALICIA 2 2 0 1 3 0 0 1 1 0 0 6 16

MADRID 1 2 1 0 0 0 0 1 2 12 0 9 28

MURCIA 0 2 0 0 0 0 0 2 1 2 0 2 9

NAVARRA 2 0 0 2 0 0 0 2 0 5 0 1 12

PAÍS VASCO 0 5 1 0 0 0 0 2 0 3 0 6 17

LA RIOJA 0 0 0 1 0 0 0 7 0 3 0 1 12

VALENCIA 2 1 0 0 1 0 0 3 1 8 0 18 34

TOTAL 20 27 3 6 6 0 2 29 11 75 0 72 251

- Los datos se refieren a enero de 2009.Nota: Los establecimientos censados comunes a Bebidas alcohólicas y Labores del tabaco figuran en el cuadro nº 5.2.1 del Capítulo 5.

BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTAL

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Actividades Comerciales)

COMUNIDAD

ACTIVIDADES COMERCIALES

ALCOHOL BEBIDAS DERIVADAS PRODUCTOS INTERMEDIOS CERVEZA VINOS Y BEBIDAS

FERMENTADAS

3.6


Cuadro nº 3.2.3

Laboratorios Centros Centros Totalmente Fábricas Con devoluciónfarmacéuticos sanitarios Investigación General Especial vinagre

A9 A0 A2 A6 AV AW AX AC

ANDALUCIA 6 111 87 3 129 4 41 17 398

ARAGÓN 8 35 29 47 57 2 2 16 196

ASTURIAS 2 17 1 2 40 1 3 1 67

BALEARES 1 8 5 0 6 0 1 1 22

CANARIAS 0 20 14 13 29 0 0 4 80

CANTABRIA 3 3 1 1 15 1 0 3 27

CASTILLA LA MANCHA 6 22 8 2 34 0 3 8 83

CASTILLA LEÓN 6 65 19 5 65 0 2 5 167

CATALUÑA 64 67 51 4 324 6 9 51 576

EXTREMADURA 0 13 13 0 8 0 0 0 34

GALICIA 2 35 53 8 34 0 2 3 137

MADRID 30 120 79 5 123 4 3 9 373

MURCIA 6 14 3 2 69 2 1 14 111

NAVARRA 1 11 5 3 72 0 2 6 100

PAÍS VASCO 5 42 34 1 152 2 3 49 288

LA RIOJA 0 4 6 1 12 0 2 2 27

VALENCIA 5 90 53 1 140 1 1 33 324

TOTAL 145 677 461 98 1.309 23 75 222 3.010

- Los datos se refieren a enero de 2009.

ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Usuarios con beneficios fiscales)

USUARIOS CON BENEFICIOS FISCALES

COMUNIDAD

ALCOHOL BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TOTALAlcohol desnaturalizado

Parcialmente

3.7


depósito fiscal de productos intermedios, cerveza, vinos, bebidas fermentadas y bebidas alcohólicas están sometidos a intervención no permanente; el resto de los establecimientos se someten al régimen general de inspección.

Conviene hacer la precisión de que realmente lo que es objeto de registro es la actividad desarrollada en un determinado establecimiento, por lo que no necesariamente la suma de las actividades registradas debe coincidir con el número de establecimientos, ya que en un mismo establecimiento pueden realizarse más de una actividad inscribible en el registro territorial. Así, por ejemplo, en una fábrica de bebidas derivadas puede ejercerse la actividad de depósito fiscal de cerveza; se trataría de un solo establecimiento en el que se ejercen dos actividades. Sin embargo, en una fábrica de bebidas alcohólicas se puede fabricar todo tipo de estas bebidas y recibir y almacenar en régimen suspensivo las fabricadas en otro establecimiento o importadas; se trataría en este caso de un solo establecimiento en el que se ejerce una sola actividad -la fabricación de bebidas alcohólicas- que lleva aparejada la posibilidad de recibir las no fabricadas en dicho establecimiento.

3.3. Los tipos impositivos.

3.3.1. La evolución de los tipos impositivos aplicados en España.

En el cuadro número 3.3.1 se han anotado los tipos impositivos que han estado vigentes durante el período de 1999 a 2008 con respecto a las diferentes categorías de bebidas alcohólicas.

El tipo impositivo aplicable al alcohol y a las bebidas derivadas se ha incrementado en un 10% en 1993, en un 5,9% en 1994, en un 3,5% en 1995, en otro 3,5% al principio de 1996 y en un 25,58% a finales de julio de dicho año, a partir del cual permanece inalterado en los cinco años siguientes hasta el 1 de enero de 2002 en el que aumenta un 8%; en 2005, de nuevo, se suceden dos elevaciones: la primera de un 2%, con efectos hasta el 16 de septiembre, y la segunda de un 10% en vigor desde el 17. En los tres últimos años han permanecido inalterados.

Estos tipos se han mantenido en el nivel mínimo exigido comunitariamente, hasta el 30/7/96, para situarse a partir del mismo y en los siguientes cinco años en un 24,6% por encima; con el aumento de tipos de 2002 se eleva a un 34,5 por 100 y con la última elevación de 2005 pasa a situarse un 51% por encima.

Los tipos en el régimen de destilación artesanal, no sometido a mínimos comunitarios, se han mantenido invariables hasta 1993; en 1994 y 1995 estos tipos se han elevado en el mismo porcentaje que el tipo general. Sin embargo, los tipos correspondientes al régimen de cosecheros se mantuvieron hasta 1994 en los mismos valores que se fijaron en 1991, para aumentar a partir de entonces en la misma proporción que lo ha hecho el tipo general.

Para poder evaluar la evolución de los tipos aplicados a los productos intermedios, antes y después del 1 de enero de 1993 en que empiezan a constituir el objeto de un impuesto independiente del que recaía sobre el alcohol que se añadía a estas bebidas, se ha considerado, para el año 1992, una bebida que contiene un 6% de alcohol añadido. En el año 1993 el tipo impositivo experimentó un fuerte incremento con respecto al año anterior, para ajustarse al mínimo exigido en el ámbito comunitario y las mismas razones originaron la elevación del 10% que experimentaron en 1994, del 3,5% en 1995 y 1996 y del 2,61% en 1997, permaneciendo inalterados en los siguientes años hasta el año 2002 en los que se han aumentado un 8 por 100. En el año 1997, entró en vigor un tipo reducido para los productos intermedios con graduación inferior o igual a 15% vol., que ha mantenido las mismas variaciones que el tipo general. En 2005, se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10 por 100. En los tres últimos años se han mantenido invariables.

En el caso del Impuesto sobre la Cerveza en el que la estructura de su tarifa se modificó notablemente en 1994, cabe destacar la fuerte elevación, en 1993, de unos tipos que permanecían prácticamente constantes desde 1989; por otra parte, en 1993 se produce la igualación de los tipos impositivos aplicables en Canarias y en la Península e islas Baleares. En 1994, se introdujo un tipo cero para la cerveza con una graduación alcohólica no superior a 1,2% vol.; para la cerveza con una

3.8


Cuadro nº 3.3.1

Hasta Desde(2) 16-9-05 (3) 17-9-05 (4)

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS Península y Baleares litro a.p. 7,3997 7,5477 8,3025 8,3025 Canarias litro a.p. 5,7902 5,9060 6,4966 6,4966

Destilación artesanal: Península y Baleares litro a.p. 6,4754 6,6049 7,2654 7,2654 Canarias litro a.p. 5,0416 5,1424 5,6566 5,6566

Cosecheros: Península y Baleares litro a.p. 1,7467 1,7816 1,9598 1,9598 Canarias litro a.p. 1,3534 1,3805 1,5186 1,5186

PRODUCTOS INTERMEDIOS Península y Baleares litro 0,4949 0,5048 0,5553 0,5553 Canarias litro 0,3874 0,3952 0,4347 0,4347

Península y Baleares <= 15% vol. litro 0,2970 0,3029 0,3332 0,3332 Canarias <= 15% vol. litro 0,2325 0,2372 0,2609 0,2609

CERVEZA : Con grado alcohólico hasta 1,2% vol. litro 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000

Con grado alcohólico >1,2% y < 2,8% vol. litro 0,0245 0,0250 0,0275 0,0275

Con grado alcohólico superior a 2,8% vol: Inferior a 11º Plato litro 0,0667 0,0680 0,0748 0,0748 De 11º a 15º Plato litro 0,0887 0,0905 0,0996 0,0996 Superior a 15º hasta 19º Plato litro 0,1209 0,1233 0,1356 0,1356 Superior a 19º Plato º P/litro 0,0081 0,0083 0,0091 0,0091

Se ha utilizado el cambio medio establecido en 1999 (1Euro = 166,386 ptas) (1) Establecidos por Ley 49/1998 de PGE para 1999 (2) Establecidos por Ley 23/2001 de PGE para 2002. (3) Establecidos por Ley 2/2004 de PGE para 2005. (4) Modificaciones introducidas por el Real Decreto-Ley 12/2005.

0,0077

0,05340,08380,1143

0,0232

1,61731,2531

0,45830,3587

0,27500,2153

0,0000

6,85155,3613

5,99574,6682

UN

IDA

DES

CONCEPTOS

EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS IMPOSITIVOS APLICABLES POR LOS IMPUESTOSSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TIPOS IMPOSITIVOS

2006, 2007 y 20082005

1999, 2000 y 2001 2002, 2003 y 2004

(1)

3.9


graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8%, haciendo uso de la autorización comunitaria de establecer para las cervezas con graduación no superior a 2,8% vol. tipos inferiores al mínimo fijado se mantuvo el mismo tipo en 1994 y se ha elevado un 3,7% en 1995, un 3,6% en 1996 y un 2,66% en 1997; el resto de los tipos impositivos se ha incrementado en los dos años 1995 y 1996 en algo más del 3,5% y del 2,6% en 1997, manteniéndose en niveles próximos a los mínimos exigidos por la Comunidad. En el año 2002, ha habido una nueva modificación de tipos pero que no ha afectado a todas las categorías de cerveza por igual; así, el tipo de la cerveza de grado alcohólico superior a 2,8% vol. e inferior a 11º Plato, más demandada de las introducidas del resto de países de la UE, ha sufrido un elevado incremento que ha alcanzado el 24,9%, mientras que, en el resto de categorías, han oscilado entre el 5,2% para la cerveza superior a 19º Plato al 5,85% de la cerveza más demandada (11º a 15º Plato). Por último, en los años 2003 y 2004 los tipos se han mantenido invariables y en 2005 se suceden dos elevaciones de tipos que, al igual que el resto de bebidas alcohólicas, suponen subidas del 2% y 10%, permaneciendo inalterados de 2006 a 2008.

Por lo que se refiere a Canarias, se mantiene una tributación diferenciada de las bebidas alcohólicas -excepto en el caso de la cerveza para la que se aplican los mismos tipos y en las bebidas que son objeto del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no rige en esta Comunidad- inferior a la que se aplica en el resto del ámbito territorial del impuesto y por debajo del tipo mínimo establecido a nivel comunitario; ésto es posible porque Canarias queda fuera del ámbito de aplicación de las directivas comunitarias armonizadoras de los impuestos especiales. La contrapartida de esta situación es que el comercio entre Canarias y el resto de la Comunidad, por lo que a los impuestos especiales se refiere, no puede realizarse por el procedimiento de circulación intracomunitaria.

3.3.2. Los tipos aplicados en la Unión Europea.

En el cuadro número 3.3.2 se han anotado los tipos vigentes, al 1 de julio de 2008, en cada uno de los 27 Estados miembros de la Unión Europea, por los impuestos especiales que gravan cada una de las categorías de bebidas alcohólicas, así como los tipos mínimos exigidos para cada uno de ellos. También, para que la información acerca de la fiscalidad soportada sea completa, se han añadido al cuadro los tipos aplicados por IVA.

Para la conversión en euros de los tipos impositivos vigentes en cada Estado miembro se ha tomado el tipo medio de cambio irrevocable del euro establecido desde el 1/1/1999 (1/1/01 para Grecia) de los 12 países de la UEM (Cfr. Anexo número 8) y el de 1/10/05 para el resto de países y para la conversión de los tipos mínimos (tipo de cambio del euro vigente el primer día laborable del mes de octubre de 2007, tal como se dispone en las directivas armonizadoras).

Por lo que se refiere a la cerveza, los tipos indicados en el cuadro son los normales aplicados en cada Estado a una cerveza con 12 grados Plato o 5,5% vol. de graduación alcohólica -según el sistema de imposición elegido en cada Estado- que pueden considerarse como las de mayor venta. Los Estados miembros que se indican en el cuadro aplican tipos reducidos, dentro del respeto a la normativa comunitaria armonizadora, tanto a la cerveza producida por pequeñas cervecerías, como a la cerveza con un grado alcohólico no superior a 2,8% vol.

El gráfico número 3.3.1 permite una visión rápida de las sensibles diferencias existentes entre los tipos aplicados; el Reino Unido, Finlandia, Irlanda, Suecia, Dinamarca y Eslovenia, destacan de forma notable por lo elevado de sus tipos; en un segundo nivel se encuentran los Países Bajos, Chipre, Austria, Bélgica, Hungría, Italia, Polonia, Portugal, Eslovaquia, Francia y Grecia; el resto de los países se sitúan por debajo de los 11,3 euros por hectolitro, próximos al nivel mínimo exigido por la directiva comunitaria que es de 8,98 euros por hectolitro.

En cuanto al gravamen del vino y las demás bebidas fermentadas, distintas de la cerveza, es importante precisar que los tipos impositivos aplicados a ambas categorías de bebidas (vino y bebidas fermentadas) deben ser iguales, si bien pueden aplicarse tipos reducidos cuando se trate de bebidas con un contenido alcohólico inferior a 8,5% vol.

En el gráfico número 3.3.2 se aprecia cómo ocho Estados miembros (Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Austria y Eslovenia) aplican un tipo cero tanto a

3.10


Cuadro nº 3.3.2

I V A

Bélgica (2) 20,53 (4) 47,10 (4) 161,13 (4) 47,10 (4) 161,13 (5) (6) 99,16 700,89 21Bulgaria 9,20 0,00 0,00 0,00 0,00 46,01 (8) 224,97 20Chipre 26,29 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 239,20 15República Checa (2) 10,46 0,00 84,97 0,00 84,97 84,97 (8) 384,92 19Dinamarca (2) (3) 37,57 (4) 82,36 (4) 123,41 (4) 82,36 (4) 123,41 (5) (6) 123,41 804,84 25Alemania (2) 9,44 0,00 (4) 136,00 0,00 (4) 136,00 (5) 153,00 (8) 521,20 19Grecia (2) 13,56 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 45,00 (10) 436,00 19España (3) 9,96 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 55,53 (8) 332,10 16Estonia (2) 27,06 (4) 66,47 (4) 66,47 (4) 66,47 (4) 66,47 142,01 516,42 18Francia (2) (3) 14,30 3,40 8,40 3,40 3,40 (5) 214,00 (9) 580,00 19,60 Hungria 25,77 0,00 48,52 31,82 48,52 74,78 375,47 20Irlanda 109,29 (4) 273,00 (4) 546,01 (4) 273,00 (4) 546,01 (5) (6) 396,12 1.570,00 21Italia 28,20 0,00 0,00 0,00 0,00 68,51 320,00 20Letonia (2) 10,18 42,61 42,61 42,61 42,61 (5) 99,43 357,96 18Lituania (2) 12,27 (4) 52,13 (4) 52,13 (4) 52,13 (4) 52,13 (5) 79,94 444,86 18Luxemburgo (2) 9,52 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 66,93 416,46 15Malta (2) (3) 9,00 0,00 0,00 0,00 0,00 46,59 920,00 18Holanda (2) 25,11 (4) 68,54 (4) 233,70 (4) 68,54 (4) 233,70 (5) (6) 119,24 601,60 19Austria (2) 24,00 0,00 0,00 0,00 (4) 0,00 73,00 (8) 400,00 20Polonia (2) 21,84 36,07 36,07 36,07 36,07 72,41 482,76 22Portugal (2) (3) 16,88 0,00 0,00 0,00 0,00 (5) 56,89 (8) 390,77 21Rumania (2) 8,98 0,00 34,05 0,00 34,05 51,08 (8) 300,00 19Eslovaquia (2) 17,64 0,00 (4) 70,75 0,00 (4) 70,75 73,70 (8) 333,70 19Eslovenia 37,73 0,00 0,00 0,00 0,00 62,59 277,92 20Finlandia (2) (3) 117,70 (4) 233,00 (4) 233,00 (4) 233,00 (4) 233,00 (5) 467,00 1.300,00 22Suecia 99,33 (4) 234,72 (4) 234,72 (4) 234,72 (4) 234,72 (5) 491,30 2.181,47 25Reino Unido (2) (3) 117,98 (4) 278,59 (4) 356,85 (4) 278,59 (4) 326,94 (5) 371,43 1.224,64 17,50

Mínimo 8,98 0,00 0,00 0,00 0,00 45,00 220,00

(1) Se considera una cerveza de 12 grados Plato y 5,5% vol.

(2) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas fábricas de cerveza.

(3) Se aplican tipos reducidos a las cervezas con un contenido de alcohol inferior a 2,8% vol.

(4) Se aplican tipos reducidos a bebidas con un contenido en alcohol inferior a 8,5% vol.

(5) Se aplican los siguientes tipos reducidos a los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.:

Bélgica: 74,37 España: 33,32 Lituania: 52,13 Finlandia: 283 Dinamarca: 82,36 Irlanda: 273 Luxemburgo: 47,10 Suecia: 295,85 Alemania: 102 Letonia: 59,66 Holanda: 84,65 Reino Unido: 278,59

Tipos reducidos para los vinos dulces naturales: Grecia: 22,5; Francia: 54; Portugal: 28,45.

(6) Para productos intermedios espumosos: Bélgica: 161,13; Dinamarca: 164,46; Irlanda: 546,01;Holanda: 233,7.

(7) Se considera una bebida con una graduación de 40% vol.

(8) Se aplican tipos reducidos para las pequeñas destilerias.

(9) Se aplican los siguientes tipos reducidos a las bebidas derivadas con una graduación no superior a 10% vol.: Francia: 334.

(10) Se aplica un tipo reducido en Grecia para el ouzo: 218.

Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS(Situación al 1 de julio de 2008)

Cerveza(1)

Vino

Tranquilo Espumoso

Otras Bebidas Fermentadas ProductosIntermediosTranquilas

Todos los tipos se expresan en Euros por hectólitro de bebida, utilizando el tipo de cambio irrevocable del Euro de los países de la UEM, excepto en los tipos mínimos y, en el resto de países, que se ha utilizado el cambio del Euro del día 1 octubre 2007.

EspumosasPaís Beb. Derivadas

(7)

3.11


Gráfico nº 3.3.1 Gráfico nº 3.3.3

Gráfico nº 3.3.2 Gráfico nº 3.3.4

TIPOS IMPOSITIVOS APLICADOS EN LA UE A LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TIPOS IMPOSITIVOS DE LA CERVEZA EN LA UE

0

20

40

60

80

100

120

140

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

onia

Fran

cia

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da

Italia

Leto

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mbu

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Mal

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Hol

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Aus

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Pol

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l

Rum

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ovaq

uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

Rei

no U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS PROD. INTERMEDIOS EN LA UE

050

100150200250300350400450500

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

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Leto

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Pol

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Por

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l

Rum

ania

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ovaq

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Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

Rei

no U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

TIPOS IMPOSITIVOS DE LOS VINOS EN LA UE

0

100

200

300

400

500

600

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

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Italia

Leto

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Litu

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Mal

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Hol

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Pol

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Por

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l

Rum

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uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

Rei

no U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l

V.Tranquilo V.Espumoso

TIPOS IMPOSITIVOS DE LAS BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

0300600900

1.2001.5001.8002.1002.400

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

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ia

Gre

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Esp

aña

Est

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Por

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Rum

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uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

Rei

no U

nido

Mín

imo

Euro

s/H

l a.p

.

3.12


las bebidas tranquilas como a las espumosas; República Checa, Alemania, Rumanía y Eslovaquia aplican un tipo cero a las bebidas tranquilas y un tipo bastante elevado a las espumosas; Francia, primer país productor de vinos espumosos, aplica un tipo a estos vinos que supera al duplo del aplicado a los vinos tranquilos; Finlandia, Suecia, Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, aplican los mismos tipos a ambas categorías, elevados en el caso de los dos primeros países y bastante inferiores en los demás. El resto de los países aplica tipos muy diferenciados a ambas categorías de bebidas, siendo más elevados los correspondientes a las bebidas espumosas, destacando los niveles alcanzados por los tipos existentes en Irlanda y Reino Unido.

En el gráfico número 3.3.3 se aprecia claramente la distinta fiscalidad que los Estados miembros aplican a las bebidas derivadas, destacando, como es habitual, los tipos exigibles en Suecia, Irlanda, Finlandia, Reino Unido, Malta, Dinamarca, Holanda y Bélgica. En el otro extremo, próximos a la línea que fija el tipo mínimo exigido, se encuentran Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Italia, España, República Checa, Letonia, Portugal, Rumanía, Grecia y Polonia.

La fiscalidad de los productos intermedios se representa en el gráfico número 3.3.4 en el que destaca, sobre todo, el tipo aplicado en Suecia, a continuación por los exigidos en Finlandia, Irlanda y Reino Unido, seguidos en esta ocasión por Francia (que puede aplicar un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces naturales), Alemania, Dinamarca, Estonia, Letonia, Holanda y Bélgica. El resto de los países se sitúa en torno al listón del mínimo. Es importante destacar la aplicación de tipos reducidos, en algunos Estados miembros, a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.; España, hasta 1997, no ha tenido un tipo diferenciado y la graduación de nuestros vinos de Jerez ha sido rebajada a 15% vol. con el fin de poder acogerse a los tipos inferiores y así poder, también, evitar el trato desfavorable al tener que competir con el British Sherry en el Reino Unido que se comercializa con una graduación al límite del 15% y por lo tanto gravado con 278,59 euros/hectólitro, en lugar de los 371,43 euros/hectólitro aplicado a las bebidas de graduación superior a 15%vol.

3.4. La recaudación obtenida por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas.

3.4.1. Recaudación y tributación comparada.

3.4.1.1. Distribución de la recaudación en función de los consumos de productos objeto de los impuestos.

Es importante analizar la importancia recaudatoria que tiene el consumo de las diferentes bebidas que constituyen el objeto de estos impuestos. Este es el objeto del cuadro número 3.4.1 en el que se han anotado las cantidades recaudadas en el año 2008 por los impuestos que gravan el consumo de cada una de las categorías de bebidas que se consideran a efectos fiscales. No se tiene en cuenta el alcohol como objeto del impuesto ya que, generalmente, sólo se grava cuando se consume en forma de bebida alcohólica, circulando en régimen suspensivo desde la fábrica o depósito fiscal de alcohol hasta la fábrica de bebidas alcohólicas.

Para el conjunto de la Comunidad Europea, el consumo de bebidas derivadas o espirituosas (whisky, ginebra, ron, etc.) origina el 46,71% (45,13% en 2002) de la total recaudación que se obtiene por el gravamen de las bebidas alcohólicas; el segundo lugar lo ocupa el consumo de cerveza, con un 31,72% (33,49%) de la total recaudación, seguido de lejos por el vino tranquilo, un 16,62% (16,05%), el vino espumoso 2,61% (2,66%) y los productos intermedios el 2,33% (2,67%).

España no somete a gravamen el vino tranquilo ni el espumoso y la recaudación obtenida procede mayoritariamente del consumo de bebidas derivadas que representa, con datos de 2008, el 74,76% (78,76% en 2002) de la total recaudación por bebidas alcohólicas, que se completa con el 23,72% (19,74%) que supone el consumo de cerveza y el 1,52%(1,50%) correspondiente a los productos intermedios. Un modelo contrario de fiscalidad es aquél en que la mayor parte de los ingresos tributarios proceden del consumo de cerveza, como ocurre en Eslovenia, Austria, Rumanía, Irlanda, Finlandia y Reino Unido, en los que el gravamen de esta bebida aporta más del 36% del total.

3.13


Cuadro nº 3.4.1

% % % % % %s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total s/Total

Bélgica 230,05 38,39 27,60 4,61 114,05 19,03 42,16 7,04 185,32 30,93 599,18 100Bulgaria 66,08 60,38 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 43,36 39,62 109,44 100Chipre 17,38 60,96 0,15 0,53 0,00 0,00 0,00 0,00 10,98 38,51 28,51 100Rep. Checa 268,64 64,49 2,71 0,65 0,00 0,00 10,04 2,41 135,18 32,45 416,57 100Dinamarca 156,00 35,76 3,05 0,70 133,54 30,61 5,58 1,28 138,06 31,65 436,23 100Alemania 2.125,93 64,05 27,11 0,82 0,00 0,00 429,62 12,94 736,47 22,19 3.319,13 100Grecia 257,46 80,80 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 61,18 19,20 318,64 100España 981,82 74,76 19,96 1,52 0,00 0,00 0,00 0,00 311,45 23,72 1.313,23 100Estonia 109,86 70,65 0,96 0,62 14,12 9,08 0,00 0,00 30,55 19,65 155,49 100Francia 2.001,00 79,40 106,00 4,21 85,00 3,37 25,00 0,99 303,00 12,02 2.520,00 100Hungria 182,69 53,15 2,55 0,74 0,00 0,00 8,26 2,40 150,20 43,70 343,70 100Irlanda 350,92 32,80 66,46 (4) 6,21 213,25 19,93 12,19 1,14 427,13 39,92 1.069,95 100Italia 554,67 54,22 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 468,32 45,78 1.022,99 100Letonia 117,56 81,18 2,07 1,43 7,44 5,14 3,09 (5) 2,13 14,65 10,12 144,81 100Lituania 218,88 76,76 13,77 4,83 12,42 4,36 (2) 0,00 40,06 14,05 285,13 100Luxemburgo 26,94 87,67 1,10 3,58 0,00 0,00 0,00 0,00 2,69 8,75 30,73 100Malta 9,79 89,53 (1) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,15 10,47 10,93 100Holanda 338,94 35,70 37,49 3,95 239,07 25,18 16,17 1,70 317,62 33,46 949,29 100Austria 123,98 39,37 1,31 0,42 0,00 0,00 0,00 0,00 189,58 60,21 314,87 100Polonia 1.632,94 63,10 (2) 0,00 126,26 4,88 (2) 0,00 828,64 32,02 2.587,84 100Portugal 92,80 48,77 12,95 6,81 0,00 0,00 0,00 0,00 84,52 44,42 190,27 100Rumania 98,65 34,56 29,60 10,37 0,00 0,00 1,35 (5) 0,47 155,87 54,60 285,47 100Eslovaquia 199,90 76,96 (3) 0,00 0,00 0,00 3,36 1,29 56,50 21,75 259,76 100Eslovenia 15,00 19,41 0,09 0,12 0,00 0,00 0,00 0,00 62,20 80,48 77,29 100Finlandia 414,41 37,97 16,88 1,55 228,01 20,89 (2) 0,00 432,22 39,60 1.091,52 100Suecia 441,63 36,56 20,32 1,68 413,95 34,27 (2) 0,00 332,13 27,49 1.208,03 100Reino Unido 3.357,62 28,65 326,45 (4) 2,79 3.534,33 30,16 246,86 2,11 4.254,69 36,30 11.719,95 100

T O T A L 14.391,54 46,71 718,58 2,33 5.121,44 16,62 803,68 2,61 9.773,72 31,72 30.808,95 100

Fuente: Comisión de las Comunidades EuropeasLas recaudaciones se expresan en millones de Euros (1) Recaudación incluida en la correspondiente a bebidas derivadas (2) Recaudación incluida en la correspondiente a vino tranquilo (3) Recaudación incluida en la correspondiente a vino espumoso (4) Incluidos sidra y perada (5) Incluidas Bebidas fermentadas

RECAUDACIÓN POR LOS IMPUESTOS ESPECIALES SOBRE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UNIÓN EUROPEA EN 2008

País Cerveza TotalBebidas Derivadas

Productos Intermedios Vino Tranquilo Vino

Espumoso

3.14


3.4.1.2. Presión fiscal comparada sobre bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.4.2 se ha calculado la presión fiscal existente en cada uno de los Estados miembros que integran la Comunidad Europea, con respecto a los impuestos sobre las bebidas alcohólicas, durante el período 2003-2008, entendida como relación entre la recaudación obtenida por estos impuestos en cada Estado y el PIB correspondiente a los mismos.

Para el conjunto de la Comunidad (15), la presión fiscal se ha mantenido bastante estable, en el período analizado, dentro de una banda estrecha que ha oscilado entre el 0,33% de 2008 y el 0,35% en 2004. Es interesante destacar cómo, por regla general, los Estados que tenían una mayor presión fiscal en 2003 la han reducido; así, por ejemplo, Dinamarca ha pasado del 0,27% al 0,19% en 2008, Irlanda del 0,71% al 0,59% y el Reino Unido del 0,70% al 0,64%. Asimismo en los países escandinavos, incorporados a la UE, desde 1.995, también se ha reducido; así en Finlandia ha pasado del 0,94% al 0,59% en estos seis años, en Suecia del 0,43% al 0,37%. En España se ha reducido del 0,15% al 0,12 por 100. Por el contrario, el fenómeno inverso se ha producido en algunos de los nuevos países incorporados en 2004; así en Chipre ha pasado del 0,11% en 2004 al 0,17% en 2008, en Hungría del 0,31% al 0,33% y en Polonia del 0,55% al 0,71 por 100.

Las diferencias existentes entre las presiones fiscales soportadas en los distintos Estados miembros, en el año 2008, se han reflejado en el gráfico número 3.4.1, en el que se observa cómo los Estados en que la presión fiscal es mayor son Estonia (0,97%), Lituania (0,89%), Polonia (0,71%), Reino Unido (0,64%), Letonia (0,63%), Irlanda y Finlandia (0,59%). Los Estados que tienen una menor presión fiscal son Italia (0,07%), Luxemburgo (0,08%), Austria (0,11%), Portugal (0,11%), Alemania y Francia (0,13%) y España que tiene una presión del 0,12%, equivalente al 48% de la media comunitaria.

3.4.1.3. Esfuerzo fiscal comparado por los impuestos sobre las bebidas alcohólicas.

También, con respecto a estos impuestos, se ha calculado el esfuerzo fiscal, en los términos a que se ha hecho mención en el apartado 2.3.3. de este Estudio, el cual mide con mayor rigor que la presión fiscal el sacrificio soportado por los contribuyentes de los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Los valores hallados se han anotado en el cuadro número 3.4.3 y hacen referencia también al período 2003-2008. Para el conjunto de la Comunidad, el esfuerzo fiscal es necesariamente igual a la presión fiscal, dado el procedimiento utilizado para la determinación de aquél como presión fiscal ajustada por la renta per cápita medida en paridad del poder adquisitivo.

La diferencia entre las mediciones efectuadas del sacrificio, según se utilice para ello la presión fiscal o el esfuerzo fiscal, son notables. A título de ejemplo, puede citarse la gran mayoría de los nuevos países incorporados a la UE y, en concreto Eslovenia donde la presión fiscal se encuentra a un nivel inferior de la media (0,21 frente a 0,25) y, sin embargo, el esfuerzo fiscal está al mismo nivel de ésta (0,24). En España, el esfuerzo fiscal en 2008 es del 0,12%, el mismo que la presión fiscal, muy por debajo del esfuerzo fiscal medio comunitario (0,25%).

El gráfico número 3.4.2 permite una visión rápida de la presión fiscal y del esfuerzo fiscal que soportan los ciudadanos de los distintos Estados miembros de la Unión Europea, en 2008, por estos impuestos, destacando el alto esfuerzo registrado en Lituania, Estonia, Polonia y Letonia. El menor esfuerzo corresponde a Luxemburgo, seguida por Italia, Austria, Francia, Alemania y España.

3.4.1.4. Recaudación per cápita comparada por los impuestos sobre bebidas alcohólicas.

Dividiendo la recaudación por los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas relativa a cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea entre su número de habitantes, se obtiene la recaudación per cápita que constituye otra magnitud interesante a la hora de efectuar comparaciones de tributación.

3.15


Cuadro nº 3.4.2

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bélgica 0,22 0,20 0,19 0,19 0,18 0,17Bulgaria 0,31 0,32Chipre 0,11 0,15 0,18 0,18 0,17Rep. Checa 0,32 0,32 0,32 0,32 0,28Dinamarca 0,27 0,27 0,22 0,20 0,20 0,19Alemania 0,16 0,16 0,15 0,15 0,13 0,13Grecia 0,16 0,15 0,16 0,15 0,14 0,13España 0,15 0,14 0,14 0,13 0,13 0,12Estonia 1,11 1,11 1,01 0,94 0,97Francia 0,15 0,15 0,14 0,14 0,13 0,13Hungria 0,31 0,32 0,37 0,35 0,33Irlanda 0,71 0,69 0,64 0,61 0,60 0,59Italia 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07Letonia 0,68 0,74 0,74 0,68 0,63Lituania 0,86 0,83 0,87 0,85 0,89Luxemburgo 0,04 0,12 0,11 0,09 0,09 0,08Malta 0,24 0,22 0,22 0,20 0,19Holanda 0,20 0,21 0,18 0,16 0,16 0,16Austria 0,15 0,15 0,14 0,12 0,12 0,11Polonia 0,55 0,76 0,75 0,74 0,71Portugal 0,15 0,14 0,14 0,13 0,12 0,11Rumania 0,19 0,21Eslovaquia 0,43 0,47 0,46 0,43 0,40Eslovenia 0,22 0,22 0,22 0,21 0,21Finlandia 0,94 0,70 0,62 0,59 0,56 0,59Suecia 0,43 0,38 0,37 0,36 0,37 0,37Reino Unido 0,70 0,62 0,61 0,59 0,59 0,64

UE (27) 0,25 0,25UE (25) 0,26 0,26 0,25 0,25 0,25UE (15) 0,34 0,35 0,35 0,34 0,34 0,33


Gráfico nº 3.4.1 AÑO 2008 (PRESIÓN FISCAL)

PRESIÓN FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE (% s/P.I.B.)

0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,91,0

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

onia

Fran

cia

Hun

gria

Irlan

da

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Pol

onia

Por

tuga

l

Rum

ania

Esl

ovaq

uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)

3.16


Cuadro nº 3.4.3

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bélgica 0,19 0,17 0,17 0,16 0,16 0,16Bulgaria 0,86 0,82Chipre 0,13 0,18 0,21 0,20 0,18Rep. Checa 0,44 0,43 0,43 0,41 0,36Dinamarca 0,23 0,23 0,18 0,17 0,17 0,16Alemania 0,14 0,14 0,13 0,13 0,12 0,12Grecia 0,18 0,17 0,18 0,17 0,16 0,15España 0,15 0,15 0,14 0,13 0,13 0,12Estonia 2,03 1,88 1,59 1,41 1,47Francia 0,14 0,14 0,13 0,13 0,13 0,12Hungria 0,51 0,53 0,61 0,58 0,54Irlanda 0,52 0,50 0,46 0,43 0,41 0,44Italia 0,06 0,06 0,07 0,07 0,07 0,07Letonia 1,55 1,58 1,46 1,22 1,16Lituania 1,78 1,63 1,64 1,47 1,50Luxemburgo 0,02 0,05 0,04 0,04 0,03 0,03Malta 0,33 0,29 0,30 0,26 0,26Holanda 0,16 0,17 0,14 0,13 0,12 0,12Austria 0,13 0,12 0,11 0,10 0,10 0,09Polonia 1,13 1,55 1,48 1,43 1,28Portugal 0,21 0,20 0,19 0,18 0,17 0,16Rumania 0,47 0,47Eslovaquia 0,79 0,81 0,75 0,67 0,58Eslovenia 0,27 0,26 0,26 0,25 0,24Finlandia 0,86 0,63 0,56 0,54 0,51 0,53Suecia 0,36 0,32 0,32 0,31 0,31 0,31Reino Unido 0,60 0,53 0,52 0,51 0,51 0,57

UE (27) 0,26 0,25UE (25) 0,26 0,26 0,25 0,25 0,25UE (15) 0,32 0,33 0,33 0,33 0,32 0,32


Gráfico nº 3.4.2 AÑO 2008 (ESFUERZO Y PRESIÓN FISCAL)

ESFUERZO FISCAL POR IMPUESTOS ESPECIALES SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

0,00,20,40,60,81,01,21,41,6

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

onia

Fran

cia

Hun

gria

Irlan

da

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Pol

onia

Por

tuga

l

Rum

ania

Esl

ovaq

uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)

Esf.Fiscal Pres.Fiscal Media

3.17


El resultado de esta operación se ha recogido en los cuadros números 3.4.4 y 3.4.5; en el primero de ellos la comparación se realiza en euros corrientes de cada año y en el segundo, en euros constantes de 2008.

La recaudación per cápita en el conjunto de la Comunidad ha crecido ligeramente de forma continuada en el período 2003-2008, de forma tal que dicha recaudación ha sido en 2008 un 15,7% superior a la de 2003 en euros corrientes, un 11,6% medida en términos reales. En el último año, la recaudación se ha estancado.

Como término medio, el consumo de bebidas alcohólicas efectuado por cada ciudadano comunitario ha reportado, en el año 2008, a sus respectivas Haciendas 62 euros. La contribución del consumidor español fue de 29 euros en este mismo año; esta última cifra es un 3,6% superior a la de 2003 en euros corrientes y de un –3,3% en términos reales, a pesar de lo cual apenas llega a representar más del 47% de la media comunitaria.

El gráfico número 3.4.3 permite una rápida apreciación de las diferencias existentes en cuanto a la fiscalidad "per cápita" relativa a los impuestos sobre bebidas alcohólicas, en euros corrientes, existente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea en 2008. La comparación ofrece una notable dispersión, toda vez que la mayor recaudación per cápita (Irlanda) es 3,9 veces superior a la media, mientras que la menor (Rumanía) apenas representa el 21% de la misma. En general la mayoría de los Estados del norte pertenecientes a la anterior UE (15) reflejan altas recaudaciones percápitas frente a los paises considerados del área mediterránea que, por el contrario, las tienen bajas.

En el gráfico número 3.4.4 se ha representado la evolución, durante el período 2003-2008, de la recaudación per cápita, en euros constantes, en el conjunto de la Unión Europea y en España, pudiendo comprobarse que no ha existido convergencia entre ambas magnitudes hasta el año 2003, pasando a divergir ligeramente en 2004 y, prácticamente estacionalizarse desde 2005.

3.4.2. Análisis de la recaudación obtenida en España.



En el cuadro número 3.4.6, de estructura idéntica a la del cuadro número 2.2.18, relativo a la recaudación por el conjunto de los impuestos especiales de fabricación, se han anotado las cantidades ingresadas mensualmente, durante el período 2005 a 2008, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en miles de euros.

Conviene apuntar que:

- los tipos impositivos han acusado elevaciones en 2005 en el que lo hicieron en un 2% y 10% hasta y desde mediados del mes de septiembre, respectivamente;

- las recaudaciones correspondientes a dichos períodos no incluyen las cuotas devengadas en el País Vasco ni en Navarra, que se han ingresado directamente en sus Diputaciones forales y que se recogen en la parte inferior del cuadro;

- a las Haciendas forales del País Vasco se han transferido durante los años del período 2005 a 2008 las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.7 en concepto de ajustes por el Impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas. Por el contrario, la Hacienda foral de Navarra ha transferido a la Hacienda Estatal, también en concepto de ajustes, en dichos años, las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro.

Dichos ajustes se suelen realizar periódicamente en los mismos meses de cada año.

3.18


Cuadro nº 3.4.4

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bélgica 59 56 56 56 56 56Bulgaria 12 14Chipre 20 28 35 36 36Rep. Checa 28 31 36 39 40Dinamarca 96 100 83 82 82 80Alemania 42 42 41 41 38 40Grecia 25 26 28 29 29 28España 28 28 30 30 30 29Estonia 80 92 99 110 116Francia 40 39 39 40 40 39Hungria 25 28 33 35 34Irlanda 249 255 253 256 262 243Italia 14 15 17 18 18 17Letonia 33 42 52 63 64Lituania 45 50 61 72 85Luxemburgo 25 75 71 66 68 64Malta 27 26 27 26 27Holanda 59 62 57 54 54 58Austria 42 43 40 38 39 38Polonia 29 49 53 60 68Portugal 20 20 20 19 19 18Rumania 11 13Eslovaquia 27 33 38 44 48Eslovenia 31 31 34 37 38Finlandia 262 205 186 189 192 206Suecia 131 121 121 126 134 132Reino Unido 193 185 188 188 198 192

UE (27) 62 62UE (25) 60 61 63 66 66UE (15) 83 87 90 92 96 96


Gráfico nº 3.4.3 AÑO 2008 (RECAUDACIÓN/HABITANTE)

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II.EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE (Euros/hab)

0306090

120150180210240270

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Esp

aña

Est

onia

Fran

cia

Hun

gria

Irlan

da

Italia

Leto

nia

Litu

ania

Luxe

mbu

rgo

Mal

ta

Hol

anda

Aus

tria

Pol

onia

Por

tuga

l

Rum

ania

Esl

ovaq

uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

R.U

nido

UE

(27)

UE

(25)

UE

(15)

3.19


Cuadro nº 3.4.5

País 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bélgica 62 57 57 60 59 56Bulgaria 13 14Chipre 22 31 38 37 36Rep. Checa 32 35 40 42 40Dinamarca 98 102 85 86 85 80Alemania 43 43 42 43 39 40Grecia 27 26 29 31 30 28España 30 29 31 32 31 29Estonia 108 117 120 123 116Francia 42 40 39 42 41 39Hungria 32 34 39 38 34Irlanda 261 260 260 272 271 243Italia 15 15 17 19 19 17Letonia 54 61 69 74 64Lituania 59 64 74 81 85Luxemburgo 27 78 73 71 70 64Malta 30 28 29 27 27Holanda 60 63 58 56 55 58Austria 44 43 41 40 40 38Polonia 33 53 57 63 68Portugal 21 20 21 20 20 18Rumania 12 13Eslovaquia 31 37 40 46 48Eslovenia 36 36 37 39 38Finlandia 264 207 188 200 200 206Suecia 134 122 123 132 139 132Reino Unido 199 189 192 200 205 192

UE (27) 64 62UE (25) 67 67 67 68 66UE (15) 86 89 92 97 99 96

(*) Ponderados con los IPC medios anuales de cada Estado miembro (Cfr. Anexo nº 7).Fuente: Comisión de las Comunidades Europeas.

Gráfico nº 3.4.4 RECAUDACIÓN/HABITANTE (Euros constantes de 2008)

(Euros constantes de 2008) (*)

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN DE II. EE. SOBREBEBIDAS ALCOHÓLICAS POR HABITANTE EN LA UE

0153045607590

105120

2003 2004 2005 2006 2007 2008

España UE (25) UE (15)

3.20


Cuadro nº 3.4.6

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07

E 50.847 46.673 65.188 64.578 -8,2 39,7 -0,9 50.847 46.673 65.188 64.578 -8,2 39,7 -0,9 845.310 894.836 936.194 933.958 5,9 4,6 -0,2

F 137.254 133.435 132.748 139.690 -2,8 -0,5 5,2 188.101 180.108 197.936 204.268 -4,2 9,9 3,2 872.815 891.017 935.507 940.900 2,1 5,0 0,6

M 150.338 120.651 110.378 102.626 -19,7 -8,5 -7,0 338.439 300.759 308.314 306.894 -11,1 2,5 -0,5 912.709 861.330 925.235 933.148 -5,6 7,4 0,9

1T 338.439 300.759 308.314 306.894 -11,1 2,5 -0,5 338.439 300.759 308.314 306.894 -11,1 2,5 -0,5 912.709 861.330 925.235 933.148 -5,6 7,4 0,9

A -735 9.305 15.090 14.949 -1.365,5 62,2 -0,9 337.704 310.064 323.405 321.844 -8,2 4,3 -0,5 891.438 871.371 931.020 933.007 -2,3 6,8 0,2

M 50.545 71.072 74.399 78.408 40,6 4,7 5,4 388.249 381.136 397.804 400.252 -1,8 4,4 0,6 877.796 891.898 934.347 937.016 1,6 4,8 0,3

J 60.633 63.434 78.500 65.454 4,6 23,8 -16,6 448.882 444.570 476.304 465.706 -1,0 7,1 -2,2 868.515 894.698 949.413 923.970 3,0 6,1 -2,7

2T 110.443 143.811 167.989 158.812 30,2 16,8 -5,5 448.882 444.570 476.304 465.706 -1,0 7,1 -2,2 868.515 894.698 949.413 923.970 3,0 6,1 -2,7

J 33.008 55.224 31.306 28.698 67,3 -43,3 -8,3 481.890 499.794 507.609 494.405 3,7 1,6 -2,6 832.408 916.914 925.494 921.363 10,2 0,9 -0,4

A 93.519 109.088 115.463 96.374 16,6 5,8 -16,5 575.409 608.883 623.072 590.778 5,8 2,3 -5,2 849.264 932.484 931.869 902.274 9,8 -0,1 -3,2

S 83.787 75.601 87.471 88.438 -9,8 15,7 1,1 659.196 684.484 710.543 679.216 3,8 3,8 -4,4 862.312 924.298 943.739 903.241 7,2 2,1 -4,3

3T 210.314 239.914 234.240 213.510 14,1 -2,4 -8,8 659.196 684.484 710.543 679.216 3,8 3,8 -4,4 862.312 924.298 943.739 903.241 7,2 2,1 -4,3

O 41.143 53.500 52.277 54.036 30,0 -2,3 3,4 700.340 737.984 762.821 733.252 5,4 3,4 -3,9 857.584 936.655 942.516 904.999 9,2 0,6 -4,0

N 100.195 107.883 100.760 91.193 7,7 -6,6 -9,5 800.535 845.867 863.581 824.445 5,7 2,1 -4,5 861.516 944.343 935.392 895.432 9,6 -0,9 -4,3

D 98.476 71.812 70.987 78.574 -27,1 -1,1 10,7 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4

4T 239.814 233.195 224.024 223.803 -2,8 -3,9 -0,1 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4

La recaudación correspondiente al impuesto obtenida por las Diputaciones Forales del País Vasco y Navarra ha sido la siguiente:

País Vasco 70.917 69.060 61.080 63.977 -2,6 -11,6 4,7Navarra 26.722 2.864 15.731 14.885 -89,3 449,3 -5,4TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 996.649 989.602 1.011.379 981.881 -0,7 2,2 -2,9

La recaudación se expresa en miles de Euros. (*) Esta evolución de la recaudación líquida se refiere a la HACIENDA ESTATAL.(1) En las columnas del "Periodo anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

2008% VARIACIÓN

2008

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2007

% VARIACIÓN2005 2006 2008

PERIODO ANUAL MÓVIL (1)

2007 2007

PERIODO MENSUALMES 2005 20062005 2006

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)

3.21


Cuadro nº 3.4.7

En

Feb.

Mar.

Abr. 15.248 14,62 16.033 5,15 21.664 35,12 18.514 -14,54 22.579 21,95

May.

Jun.

Jul. 10.268 -3,49 14.436 40,59 7.499 -48,06 10.346 37,97 10.759 3,98

Ag.

Sep.

Oct. 11.751 0,80 11.415 -2,87 13.294 16,46 8.366 -37,07 8.610 2,91

Nov.

Dic. 7.338 0,19 8.989 22,50 8.670 -3,55 8.400 -3,12 7.389 -12,04

Total 44.606 3,92 50.873 14,05 51.127 0,50 45.626 -10,76 49.336 8,13

En

Feb.

Mar. -17.511 -21.539 23,00 -23.221 7,81 -3.571 -84,62 -4.468 25,13

Abr. -2.286 -87,32

May.

Jun. -12.614 -3,43 -14.318 13,51 -14.032 -2,00 -15.944 13,62 -10.579 -33,65

Jul.

Ag.

Sep. -9.545 45,82 -6.666 -30,16 -10.448 -10.115 -3,19

Oct. -11.453

Nov.

Dic. -9.448 -11,27 -9.905 4,84 -14.287 44,24 -14.327 0,28 -13.270 -7,38

Total -51.404 6,45 -52.429 1,99 -62.993 20,15 -44.289 -29,69 -38.432 -13,22

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

Período

2004 % Variac.04/03

2007 % Variac.07/06

2007 % Variac.07/06Período 2008 % Variac.

08/07

2004 % Variac.04/03

2006 % Variac.06/05

2005 % Variac.05/04

2005 % Variac.05/04

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

2008 % Variac.08/072006 % Variac.

06/05

3.22


Lógicamente, estas transferencias han influido en las recaudaciones líquidas mensuales, sobre todo en las relativas a los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre en los que se producen los ingresos correspondientes a la Diputación foral de Navarra y las relativas a los meses de abril, julio, octubre y diciembre correspondientes a las transferencias a las Haciendas forales del País Vasco.

En la parte central del cuadro número 3.4.6 se ha anotado la recaudación acumulada obtenida en los doce meses del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo.

Las tasas de variación de la recaudación acumulada en cada uno de los trimestres del año 2008 han mantenido, en general, una trayectoria decreciente.

La recaudación anual móvil correspondiente a la serie desestacionalizada ha venido adoptando una tendencia creciente hasta el mes de junio de 2007, en el que se alcanzan los 949,4 millones de euros, que viene a constituir un máximo en la serie analizada.

Con independencia de que más adelante se analicen con profundidad las causas de la evolución de la recaudación anual y sus cambios de tendencia, pueden avanzarse algunas de estas causas:

- Han desaparecido las disminuciones de recaudación que eran debidas al concierto del impuesto con el País Vasco, ya que en los siete últimos años, éste es percibido por sus Haciendas forales y es objeto de los correspondientes ajustes, que siempre se producen como pagos de la Hacienda estatal a la foral;

- a partir del mes de junio de 1998, la recaudación se incrementa con los ingresos transferidos en concepto de ajustes desde la Comunidad foral de Navarra, sin que se haya registrado mermas en los ingresos mensuales, ya que este impuesto siempre ha sido percibido por la Hacienda foral;

- las variaciones de tipos impositivos registradas en los años 2002 y 2005, con los efectos de acaparamiento que se suelen producir ante las anunciadas subidas de los mismos.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra(*), elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de una variación del consumo de bebidas derivadas o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.1 de este Estudio, puede concluirse que la reducción del 3,4% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre del año 2008 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido en un -2,84% al aumento de las salidas a consumo, en un 0,06% al incremento en los tipos impositivos, en un -0,48% a la cesión del impuesto al País Vasco y en un -0,11% a la cesión a Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

En la parte inferior del cuadro 3.4.6 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto. La tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa 0,5 puntos porcentuales por encima de la correspondiente a la recaudación estatal en 2008.

3.23

(*) En este Estudio relativo al año 2008, se incluyen, al igual que en el correspondiente a los de los períodos 1997 a 2006, en la estimación de consumos los correspondientes a Navarra que como se sabe tiene cedidos los impuestos especiales sobre bebidas alcohólicas, con el fin de recoger en la estimación todo el ámbito territorial del Impuesto.



A la hora de comparar las recaudaciones obtenidas en períodos correspondientes a distintos años, es importante tener en cuenta que, como consecuencia de lo establecido por la Orden de 12 de julio de 1993, el período de pago de los impuestos experimentó una ampliación de un mes para los sujetos pasivos obligados a autoliquidarlos mensualmente. De nuevo, a partir del mes de abril de 1997, de acuerdo con la Orden de 8 de abril de 1997, el ingreso de la deuda tributaria se amplía sobre la normativa anterior en un mes más; es decir, los ingresos efectuados desde dicha fecha corresponden a cuotas tributarias devengadas tres meses antes.

Con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.8, que contempla solamente el período 2005-2008, se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente, como corresponde al mismo período de liquidación que ha estado vigente en estos años, de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio).

Merece también destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.5. Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año, si exceptuamos el tercer trimestre de 2004, 2006 y 2007; el máximo corresponde en todos los ejercicios del período considerado al cuarto trimestre, en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia de un previsible incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente; este factor se ha dejado sentir, sin duda, en los cuartos trimestres de todos los años y, sobre todo, en el correspondiente al año 2001 y 2004, ante la anunciada subida de tipos para el 2002 y 2005 que se hizo a primeros del mes de septiembre y que ha tenido un efecto de acaparamiento importante a partir del mismo.

Si se analiza la recaudación acumulada, siguiendo el criterio del devengo del cuadro número 3.4.8, se deja sentir en el último trimestre del año 2004 el efecto de acaparamiento, que acusa un cierto repunte en el último trimestre ante la anunciada elevación de tipos para el año 2005.

La tendencia se aprecia perfectamente a la vista de las recaudaciones obtenidas en los períodos anuales móviles, es decir, la correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, con lo que debe entenderse que desaparecen los efectos distorsionadores que producen las variaciones de tipo estacional. Esta tendencia se aprecia de forma aún más clara en el gráfico número 3.4.6.

En el cuadro número 3.4.9 y gráficos números 3.4.7 y 3.4.8 se han integrado en las cuotas tributarias devengadas por el impuesto sobre el alcohol y bebidas derivadas las correspondientes al impuesto sobre productos intermedios.



En el cuadro número 3.4.10 se presentan los datos relativos a las cuotas ingresadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios en el período 2005-2008, con independencia de los correspondientes al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

3.24

La clara tendencia al descenso que venía experimentando la recaudación desde el mes de abril de 1999, como consecuencia del cambio experimentado por la estructura de consumo con incrementos considerables de los productos de baja graduación (<15%vol.), en detrimento de los de alta graduación, con el fin de beneficiarse del diferencial de tipos impositivos vigente (18,33 euros/hectólitro), parece haber quedado estabilizada, desde mediados del año 2000, en el


Cuadro nº 3.4.8

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07E -735 9.305 15.090 14.949 -1.365,5 62,2 -0,9 -735 9.305 15.090 14.949 -1.365,5 62,2 -0,9 891.438 871.371 931.020 933.007 -2,3 6,8 0,2

F 50.545 71.072 74.399 78.408 40,6 4,7 5,4 49.810 80.377 89.489 93.358 61,4 11,3 4,3 877.796 891.898 934.347 937.016 1,6 4,8 0,3

M 60.633 63.434 78.500 65.454 4,6 23,8 -16,6 110.443 143.811 167.989 158.812 30,2 16,8 -5,5 868.515 894.698 949.413 923.970 3,0 6,1 -2,7

1T 110.443 143.811 167.989 158.812 30,2 16,8 -5,5 110.443 143.811 167.989 158.812 30,2 16,8 -5,5 868.515 894.698 949.413 923.970 3,0 6,1 -2,7

A 33.008 55.224 31.306 28.698 67,3 -43,3 -8,3 143.451 199.036 199.295 187.510 38,7 0,1 -5,9 832.408 916.914 925.494 921.363 10,2 0,9 -0,4

M 93.519 109.088 115.463 96.374 16,6 5,8 -16,5 236.970 308.124 314.758 283.884 30,0 2,2 -9,8 849.264 932.484 931.869 902.274 9,8 -0,1 -3,2

J 83.787 75.601 87.471 88.438 -9,8 15,7 1,1 320.757 383.725 402.229 372.322 19,6 4,8 -7,4 862.312 924.298 943.739 903.241 7,2 2,1 -4,3

2T 210.314 239.914 234.240 213.510 14,1 -2,4 -8,8 320.757 383.725 402.229 372.322 19,6 4,8 -7,4 862.312 924.298 943.739 903.241 7,2 2,1 -4,3

J 41.143 53.500 52.277 54.036 30,0 -2,3 3,4 361.901 437.225 454.506 426.358 20,8 4,0 -6,2 857.584 936.655 942.516 904.999 9,2 0,6 -4,0

A 100.195 107.883 100.760 91.193 7,7 -6,6 -9,5 462.096 545.109 555.266 517.551 18,0 1,9 -6,8 861.516 944.343 935.392 895.432 9,6 -0,9 -4,3

S 98.476 71.812 70.987 78.574 -27,1 -1,1 10,7 560.571 616.920 626.253 596.125 10,1 1,5 -4,8 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4

3T 239.814 233.195 224.024 223.803 -2,8 -3,9 -0,1 560.571 616.920 626.253 596.125 10,1 1,5 -4,8 899.010 917.679 934.568 903.019 2,1 1,8 -3,4

O 46.673 65.188 64.578 55.097 39,7 -0,9 -14,7 607.244 682.108 690.832 651.222 12,3 1,3 -5,7 894.836 936.194 933.958 893.538 4,6 -0,2 -4,3

N 133.435 132.748 139.690 106.552 -0,5 5,2 -23,7 740.679 814.856 830.522 757.775 10,0 1,9 -8,8 891.017 935.507 940.900 860.401 5,0 0,6 -8,6

D 120.651 110.378 102.626 88.614 -8,5 -7,0 -13,7 861.330 925.235 933.148 846.389 7,4 0,9 -9,3 861.330 925.235 933.148 846.389 7,4 0,9 -9,3

4T 300.759 308.314 306.894 250.264 2,5 -0,5 -18,5 861.330 925.235 933.148 846.389 7,4 0,9 -9,3 861.330 925.235 933.148 846.389 7,4 0,9 -9,3

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.

MES

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

2008% VARIACIÓN

20082006


2007

PERIODO MENSUAL

2005% VARIACIÓN

2005 200720062007

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2005 2006 2008

3.25


Gráfico nº 3.4.5

Gráfico nº 3.4.6

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS(cuotas tributarias devengadas)

035.00070.000

105.000140.000175.000210.000245.000280.000315.000350.000385.000

(Mile

s de

Eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008

(Período trimestral)

1T

2T

3T

4T

(Período anual móvil)

750.000

775.000

800.000

825.000

850.000

875.000

900.000

925.000

950.000

975.000

1.000.000

2004 2005 2006 2007 2008

(Mile

s de

Eur

os)

3.26


Cuadro nº 3.4.9

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07E -1.178 10.087 15.775 15.769 -956,0 56,4 0,0 -1.178 10.087 15.775 15.769 -956,0 56,4 0,0 909.232 891.427 951.772 953.193 -2,0 6,8 0,1

F 52.492 73.128 76.780 80.460 39,3 5,0 4,8 51.314 83.216 92.555 96.229 62,2 11,2 4,0 895.456 912.063 955.424 956.873 1,9 4,8 0,2

M 62.021 64.954 79.833 66.720 4,7 22,9 -16,4 113.335 148.170 172.388 162.949 30,7 16,3 -5,5 886.202 914.996 970.303 943.760 3,2 6,0 -2,7

1T 113.335 148.170 172.388 162.949 30,7 16,3 -5,5 113.335 148.170 172.388 162.949 30,7 16,3 -5,5 886.202 914.996 970.303 943.760 3,2 6,0 -2,7

A 34.376 56.680 32.390 29.879 64,9 -42,9 -7,8 147.712 204.850 204.778 192.829 38,7 0,0 -5,8 850.043 937.300 946.013 941.249 10,3 0,9 -0,5

M 95.877 111.601 117.882 98.986 16,4 5,6 -16,0 243.588 316.451 322.660 291.815 29,9 2,0 -9,6 866.960 953.024 952.293 922.354 9,9 -0,1 -3,1

J 85.106 76.986 88.952 89.819 -9,5 15,5 1,0 328.694 393.437 411.611 381.634 19,7 4,6 -7,3 880.163 944.904 964.259 923.221 7,4 2,0 -4,3

2T 215.359 245.267 239.224 218.684 13,9 -2,5 -8,6 328.694 393.437 411.611 381.634 19,7 4,6 -7,3 880.163 944.904 964.259 923.221 7,4 2,0 -4,3

J 42.189 54.544 53.802 55.121 29,3 -1,4 2,5 370.883 447.981 465.414 436.755 20,8 3,9 -6,2 875.427 957.259 963.518 924.540 9,3 0,7 -4,0

A 102.471 110.219 103.133 93.550 7,6 -6,4 -9,3 473.353 558.200 568.546 530.305 17,9 1,9 -6,7 879.517 965.008 956.431 914.957 9,7 -0,9 -4,3

S 99.850 73.167 72.136 79.982 -26,7 -1,4 10,9 573.203 631.367 640.682 610.287 10,1 1,5 -4,7 917.102 938.325 955.400 922.803 2,3 1,8 -3,4

3T 244.509 237.930 229.070 228.653 -2,7 -3,7 -0,2 573.203 631.367 640.682 610.287 10,1 1,5 -4,7 917.102 938.325 955.400 922.803 2,3 1,8 -3,4

O 47.911 66.370 65.615 56.073 38,5 -1,1 -14,5 621.114 697.737 706.297 666.359 12,3 1,2 -5,7 913.265 956.784 954.645 913.261 4,8 -0,2 -4,3

N 136.535 135.638 142.790 109.382 -0,7 5,3 -23,4 757.649 833.374 849.087 775.741 10,0 1,9 -8,6 909.771 955.887 961.797 879.853 5,1 0,6 -8,5

D 122.513 112.710 104.112 90.101 -8,0 -7,6 -13,5 880.161 946.085 953.198 865.842 7,5 0,8 -9,2 880.161 946.085 953.198 865.842 7,5 0,8 -9,2

4T 306.958 314.718 312.517 255.555 2,5 -0,7 -18,2 880.161 946.085 953.198 865.842 7,5 0,8 -9,2 880.161 946.085 953.198 865.842 7,5 0,8 -9,2

La recaudación se expresa en miles de Euros. (1) Incluye las cuotas devengadas por el Impuesto sobre Productos Intermedios.(2) En las columnas del "Período anual móvil", se expresan las recaudaciones obtenidas por las cuotas que se han devengado en los doce últimos meses que finalizan en el mes considerado.


% VARIACIÓN2008

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2005 2006 2007

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (1)

2005 20072005 2006 2008

MES

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN20072006 2008

3.27


Gráfico nº 3.4.7

Gráfico nº 3.4.8

IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS(cuotas tributarias devengadas)

(Incluido el Impuesto sobre Productos Intermedios)

035.00070.000

105.000140.000175.000210.000245.000280.000315.000350.000385.000

(Mile

s de

Eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008


1T

2T

3T

4T


750.000

775.000

800.000

825.000

850.000

875.000

900.000

925.000

950.000

975.000

1.000.000

2004 2005 2006 2007 2008

(Mile

s de

Eur

os)

3.28


Cuadro nº 3.4.10

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07

E 900 1.238 1.182 1.037 37,5 -4,5 -12,3 900 1.238 1.182 1.037 37,5 -4,5 -12,3 18.439 18.430 20.590 20.686 0,0 11,7 0,5

F 2.776 3.100 2.889 3.100 11,7 -6,8 7,3 3.676 4.338 4.071 4.137 18,0 -6,1 1,6 18.386 18.754 20.380 20.897 2,0 8,7 2,5

M 1.785 1.862 2.332 1.486 4,3 25,3 -36,3 5.460 6.199 6.403 5.622 13,5 3,3 -12,2 18.676 18.831 20.850 20.051 0,8 10,7 -3,8

1T 5.460 6.199 6.403 5.622 13,5 3,3 -12,2 5.460 6.199 6.403 5.622 13,5 3,3 -12,2 18.676 18.831 20.850 20.051 0,8 10,7 -3,8

A -443 782 685 820 -276,5 -12,4 19,8 5.017 6.982 7.088 6.442 39,2 1,5 -9,1 17.794 20.056 20.753 20.186 12,7 3,5 -2,7

M 1.947 2.056 2.381 2.052 5,6 15,8 -13,8 6.964 9.038 9.469 8.494 29,8 4,8 -10,3 17.660 20.165 21.077 19.857 14,2 4,5 -5,8

J 1.388 1.520 1.333 1.266 9,5 -12,3 -5,0 8.352 10.558 10.802 9.759 26,4 2,3 -9,6 17.687 20.298 20.890 19.790 14,8 2,9 -5,3

2T 2.892 4.358 4.398 4.137 50,7 0,9 -5,9 8.352 10.558 10.802 9.759 26,4 2,3 -9,6 17.687 20.298 20.890 19.790 14,8 2,9 -5,3

J 1.368 1.456 1.085 1.181 6,4 -25,5 8,9 9.720 12.014 11.886 10.941 23,6 -1,1 -8,0 17.635 20.385 20.518 19.886 15,6 0,7 -3,1

A 2.358 2.513 2.419 2.613 6,6 -3,7 8,0 12.079 14.527 14.305 13.553 20,3 -1,5 -5,3 17.696 20.540 20.425 20.080 16,1 -0,6 -1,7

S 1.318 1.385 1.480 1.381 5,0 6,9 -6,7 13.397 15.911 15.786 14.934 18,8 -0,8 -5,4 17.851 20.607 20.520 19.980 15,4 -0,4 -2,6

3T 5.045 5.354 4.984 5.174 6,1 -6,9 3,8 13.397 15.911 15.786 14.934 18,8 -0,8 -5,4 17.851 20.607 20.520 19.980 15,4 -0,4 -2,6

O 1.046 1.044 1.525 1.086 -0,2 46,1 -28,8 14.442 16.955 17.311 16.019 17,4 2,1 -7,5 17.843 20.605 21.002 19.541 15,5 1,9 -7,0

N 2.275 2.336 2.373 2.357 2,7 1,6 -0,7 16.718 19.291 19.683 18.376 15,4 2,0 -6,6 18.001 20.665 21.039 19.525 14,8 1,8 -7,2

D 1.374 1.355 1.149 1.408 -1,4 -15,2 22,6 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0

4T 4.695 4.735 5.046 4.850 0,8 6,6 -3,9 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0


País Vasco 278 224 244 200 -19,3 9,1 -18,3Navarra 215 273 202 165 27,2 -26,0 -18,3TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 18.584 21.143 21.278 20.149 13,8 0,6 -5,3


PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN


2007 20072006% VARIACIÓN

2005 200820052006

MES 20062005

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS (*)

2008

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN20082007

3.29


entorno de 85%/15%. La elevación de tipos impositivos habidas en el año 2005 se ha manifestado en un aumento de los consumos en el año anterior por el efecto del acaparamiento que se produce ante tales situaciones; asimismo, la caída del consumo que se ha producido en dicho año ha traído consigo un aumento de las recaudaciones en los años posteriores 2006 y 2007, como queda bien reflejado en el cuadro.

Conviene recordar que la recaudación por este impuesto no se ha visto afectada por las transferencias al País Vasco y Navarra en concepto de ajustes, que se han efectuado conjuntamente por este impuesto y por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, detrayéndose las cantidades transferidas de este último. Por el contrario sí influyen las cuotas recaudadas directamente por la Hacienda autonómica vasca, aunque no las percibidas por la Diputación foral de Navarra que ya venía gestionando este impuesto con anterioridad a 1998.

La elevación de tipos impositivos en 2005, al igual que ya sucediera en 2002, ha producido una cierta contracción de la demanda en este mismo año y ha originado que las tasas de variación interanuales hayan resultado negativas.

Aunque ya no figure en el presente Estudio, conviene recordar que las evoluciones registradas en las tasas interanuales de variación de la recaudación anual móvil son el resultado conjunto de las variaciones originadas, a lo largo del año móvil, no sólo de las modificaciones habidas en el consumo, sino que también han influido:

• Las importantes modificaciones de la tarifa del impuesto, en los años 1997 y 1998, con la aparición de un tipo reducido para los productos intermedios con un grado alcohólico no superior a 15% vol.;

• los cambios en la estructura del consumo, a partir de las cuotas devengadas en el mes de enero de 1997, ya que, desde esta fecha, se empieza a aplicar un tipo reducido a los productos intermedios con un grado alcohólico volumétrico adquirido no superior a 15% vol.;

• la concertación del impuesto con el País Vasco, ya que a partir del mes de septiembre de 1997, las cuotas devengadas en su territorio son recaudadas directamente por sus Diputaciones forales;

• la modificación del período de pago establecida por la Orden de 8 de abril de 1997, que produjo unos ingresos anormalmente reducidos en dicho mes de abril y cuyos efectos no se acusan desde el año 1999, y, por último,

• la elevación de tipos impositivos del año 2002 y, posteriormente las dos elevaciones consecutivas registradas en 2005.

Resultará interesante analizar qué parte del incremento de la recaudación responde a cada uno de los factores que la han afectado: concierto con el País Vasco, convenio con la Diputación Foral de Navarra, elevaciones de tipos impositivos y cuál es consecuencia de las modificaciones en la estructura y en la variación del consumo de los productos intermedios o, lo que es lo mismo, de la base imponible. Conviene precisar que cuando en este informe se habla de consumo, se está realmente haciendo referencia a aquellas operaciones por las que se produce el devengo del impuesto, es decir, salidas de fábrica o depósito fiscal fuera del régimen suspensivo, introducciones intracomunitarias con destino distinto a estos establecimientos e importaciones a consumo.

De acuerdo con la información contenida en el apartado 3.10.2 de este Estudio, puede concluirse que la reducción del –5,03% que experimenta la recaudación líquida en el último año móvil que finaliza en el mes de diciembre de 2008 y que corresponde a devengos del período que ha finalizado en el mes de septiembre, se ha debido, en un –5,45% al descenso de las salidas a consumo, en un 0,05% al incremento de los tipos impositivos medios ponderados Península/Canarias y en un 0,28% a las modificaciones habidas en la estructura, siendo prácticamente nula la variación por la cesión al País Vasco y del 0,13% por la de Navarra; estas dos últimas tasas, al igual que la correspondiente a la recaudación líquida, aplicando el criterio de caja.

3.30


En la parte inferior del cuadro 3.4.10 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. Desde el año 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos, con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa tan sólo unas décimas de punto por encima o por debajo de la recaudación estatal.


Como se hizo en el caso del Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, con el fin de conseguir una serie homogénea en la que no influya la variación del período de pago, en el cuadro número 3.4.11 se han anotado, en cada uno de los meses, las cantidades recaudadas en el tercer mes siguiente (período de pago vigente en cada uno de ellos), de tal forma que pueden aceptarse tales cantidades como las correspondientes a las cuotas devengadas en cada período, a reserva de las distorsiones que puedan introducir los aplazamientos de pago que se producen en este sector (Cfr. apartado 3.4.4.2 de este Estudio). En la presente edición el desfase con el criterio de caja es de tres meses en todo el período contemplado, al no aparecer el año 1997 en el que se modificó el período de pago de dos meses y que ha estado vigente en el período octubre de 1993-abril de 1997.

Merece destacarse la forma en que se distribuyen las cuotas devengadas a lo largo de los cuatro trimestres de cada año; esta distribución puede apreciarse fácilmente en el gráfico número 3.4.9. Cabría señalarse que, en ausencia de factores extraños, las recaudaciones siguen un orden creciente con los trimestres del año hasta 1997 que se interrumpe a partir de 1998 en el que el tercer trimestre cae respecto del segundo, aunque continúa correspondiendo el máximo al cuarto trimestre en el que tienen lugar las ventas más fuertes del año con motivo de la campaña de Navidad; por otra parte, la cantidad devengada en el último trimestre del año puede también verse influida por el anticipo de las salidas de fábrica como consecuencia del anunciado incremento de tipos impositivos que pueda producirse al inicio del año siguiente.

El gráfico número 3.4.10 ofrece una representación clara de esta evolución, en la que puede apreciarse los cambios de pendiente ilustrativos de los cambios de tendencia que se han venido produciendo en la serie.

3.4.2.3. Cerveza.


Los datos necesarios para el análisis de la recaudación por este impuesto en el período 2005-2008 se encuentran en el cuadro número 3.4.12. Es importante destacar que las tasas de variación de la recaudación mensual en general, salvo algunas excepciones, como ha sido el caso de 2008, han venido siendo positivas durante todo el período contemplado.

Las posibles variaciones en la recaudación con respecto al año anterior, con la única excepción del año 2005 en que se han registrado modificaciones en los tipos impositivos, al margen de otros factores que posteriormente se analizarán, deben recaer, fundamentalmente, en las diferencias que haya habido en las salidas de productos a consumo.

Las recaudaciones líquidas de los últimos años, se han visto afectadas por las transferencias al País Vasco, por el concepto de ajustes por el impuesto, relativos a cada uno de los trimestres, como consecuencia de la modificación del Concierto Económico con dicha Comunidad Autónoma, que surtió efectos desde el 1 de enero de 1997. Así, además de las transferencias realizadas en 1997 por un montante total de 8,83 millones de euros, en 1998 y siguientes se han transferido a dicha Comunidad en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.13.

3.31


Cuadro nº 3.4.11

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07E -443 782 685 820 -276,5 -12,4 19,8 -443 782 685 820 -276,5 -12,4 19,8 17.794 20.056 20.753 20.186 12,7 3,5 -2,7

F 1.947 2.056 2.381 2.052 5,6 15,8 -13,8 1.504 2.838 3.066 2.872 88,7 8,0 -6,3 17.660 20.165 21.077 19.857 14,2 4,5 -5,8

M 1.388 1.520 1.333 1.266 9,5 -12,3 -5,0 2.892 4.358 4.398 4.137 50,7 0,9 -5,9 17.687 20.298 20.890 19.790 14,8 2,9 -5,3

1T 2.892 4.358 4.398 4.137 50,7 0,9 -5,9 2.892 4.358 4.398 4.137 50,7 0,9 -5,9 17.687 20.298 20.890 19.790 14,8 2,9 -5,3

A 1.368 1.456 1.085 1.181 6,4 -25,5 8,9 4.260 5.814 5.483 5.318 36,5 -5,7 -3,0 17.635 20.385 20.518 19.886 15,6 0,7 -3,1

M 2.358 2.513 2.419 2.613 6,6 -3,7 8,0 6.618 8.327 7.902 7.931 25,8 -5,1 0,4 17.696 20.540 20.425 20.080 16,1 -0,6 -1,7

J 1.318 1.385 1.480 1.381 5,0 6,9 -6,7 7.937 9.712 9.382 9.312 22,4 -3,4 -0,8 17.851 20.607 20.520 19.980 15,4 -0,4 -2,6

2T 5.045 5.354 4.984 5.174 6,1 -6,9 3,8 7.937 9.712 9.382 9.312 22,4 -3,4 -0,8 17.851 20.607 20.520 19.980 15,4 -0,4 -2,6

J 1.046 1.044 1.525 1.086 -0,2 46,1 -28,8 8.982 10.756 10.907 10.397 19,7 1,4 -4,7 17.843 20.605 21.002 19.541 15,5 1,9 -7,0

A 2.275 2.336 2.373 2.357 2,7 1,6 -0,7 11.257 13.091 13.280 12.754 16,3 1,4 -4,0 18.001 20.665 21.039 19.525 14,8 1,8 -7,2

S 1.374 1.355 1.149 1.408 -1,4 -15,2 22,6 12.632 14.446 14.429 14.162 14,4 -0,1 -1,8 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0

3T 4.695 4.735 5.046 4.850 0,8 6,6 -3,9 12.632 14.446 14.429 14.162 14,4 -0,1 -1,8 18.092 20.646 20.832 19.784 14,1 0,9 -5,0

O 1.238 1.182 1.037 975 -4,5 -12,3 -5,9 13.870 15.629 15.465 15.137 12,7 -1,0 -2,1 18.430 20.590 20.686 19.723 11,7 0,5 -4,7

N 3.100 2.889 3.100 2.829 -6,8 7,3 -8,7 16.969 18.518 18.565 17.966 9,1 0,3 -3,2 18.754 20.380 20.897 19.452 8,7 2,5 -6,9

D 1.862 2.332 1.486 1.487 25,3 -36,3 0,1 18.831 20.850 20.051 19.453 10,7 -3,8 -3,0 18.831 20.850 20.051 19.453 10,7 -3,8 -3,0

4T 6.199 6.403 5.622 5.292 3,3 -12,2 -5,9 18.831 20.850 20.051 19.453 10,7 -3,8 -3,0 18.831 20.850 20.051 19.453 10,7 -3,8 -3,0


2008


% VARIACIÓN

PERIODO MENSUAL

2008

PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2006 20072005 20072006

MES 20072006 20052008

% VARIACIÓN2005

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

3.32


Gráfico nº 3.4.9

Gráfico nº 3.4.10

IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(cuotas tributarias devengadas)

0

800

1.600

2.400

3.200

4.000

4.800

5.600

6.400

7.200

(Mile

s de

Eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008


1T

2T

3T

4T


16.000

16.800

17.600

18.400

19.200

20.000

20.800

21.600

22.400

2004 2005 2006 2007 2008

(Mile

s de

Eur

os)

3.33


Cuadro nº 3.4.12

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07

E 17.885 20.302 22.606 23.593 13,5 11,3 4,4 17.885 20.302 22.606 23.593 13,5 11,3 4,4 233.242 245.585 281.759 287.342 5,3 14,7 2,0

F 20.098 22.820 25.249 24.273 13,5 10,6 -3,9 37.983 43.121 47.855 47.866 13,5 11,0 0,0 235.928 248.306 284.189 286.366 5,2 14,5 0,8

M 18.166 19.268 19.150 18.379 6,1 -0,6 -4,0 56.148 62.389 67.005 66.245 11,1 7,4 -1,1 236.788 249.408 284.071 285.596 5,3 13,9 0,5

1T 56.148 62.389 67.005 66.245 11,1 7,4 -1,1 56.148 62.389 67.005 66.245 11,1 7,4 -1,1 236.788 249.408 284.071 285.596 5,3 13,9 0,5

A 9.742 13.309 13.863 14.326 36,6 4,2 3,3 65.891 75.698 80.868 80.571 14,9 6,8 -0,4 235.353 252.975 284.625 286.058 7,5 12,5 0,5

M 15.536 18.405 18.476 20.301 18,5 0,4 9,9 81.426 94.103 99.344 100.872 15,6 5,6 1,5 234.725 255.845 284.696 287.883 9,0 11,3 1,1

J 20.059 23.293 25.112 22.628 16,1 7,8 -9,9 101.486 117.397 124.456 123.500 15,7 6,0 -0,8 235.376 259.079 286.515 285.398 10,1 10,6 -0,4

2T 45.337 55.008 57.451 57.254 21,3 4,4 -0,3 101.486 117.397 124.456 123.500 15,7 6,0 -0,8 235.376 259.079 286.515 285.398 10,1 10,6 -0,4

J 16.204 21.349 20.535 22.184 31,7 -3,8 8,0 117.690 138.746 144.992 145.683 17,9 4,5 0,5 234.494 264.223 285.701 287.047 12,7 8,1 0,5

A 25.528 30.611 30.763 29.011 19,9 0,5 -5,7 143.218 169.356 175.755 174.694 18,3 3,8 -0,6 237.719 269.306 285.854 285.294 13,3 6,1 -0,2

S 27.513 30.908 28.674 26.916 12,3 -7,2 -6,1 170.731 200.265 204.429 201.611 17,3 2,1 -1,4 239.511 272.702 283.620 283.536 13,9 4,0 0,0

3T 69.245 82.868 79.973 78.111 19,7 -3,5 -2,3 170.731 200.265 204.429 201.611 17,3 2,1 -1,4 239.511 272.702 283.620 283.536 13,9 4,0 0,0

O 23.200 26.214 26.881 30.854 13,0 2,5 14,8 193.930 226.479 231.311 232.465 16,8 2,1 0,5 240.501 275.716 284.287 287.509 14,6 3,1 1,1

N 30.361 33.309 33.634 31.093 9,7 1,0 -7,6 224.291 259.788 264.944 263.558 15,8 2,0 -0,5 243.859 278.664 284.611 284.969 14,3 2,1 0,1

D 18.876 19.667 21.411 21.432 4,2 8,9 0,1 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5

4T 72.437 79.190 81.926 83.380 9,3 3,5 1,8 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5


País Vasco 21.678 20.951 19.216 22.324 -3,4 -8,3 16,2Navarra 3.385 4.701 4.326 4.138 38,9 -8,0 -4,3TOTAL RECAUDACIÓN CONSOLIDADA 268.230 305.107 309.897 311.453 13,7 1,6 0,5


PERIODO ACUMULADO

% VARIACIÓN2008


% VARIACIÓN20052006 2008 2006 2007200520082005 2007 2007

MES

EVOLUCIÓN DE LA RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (*)

2006

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN

3.34


Cuadro nº 3.4.13

En

Feb.

Mar.

Abr. 4.898 -7,83 5.485 12,00 4.778 -12,90 5.565 16,48 5.750 3,33

May.

Jun.

Jul. 2.790 11,12 3.751 34,44 2.079 -44,58 2.699 29,85 3.298 22,19

Ag.

Sep.

Oct. 4.220 25,88 3.573 -15,33 4.339 21,44 4.420 1,87 4.316 -2,37

Nov.

Dic. 1.441 -8,81 3.186 121,04 4.239 33,04 2.029 -52,14 3.781 86,36

Total 13.349 4,63 15.995 19,82 15.434 -3,51 14.713 -4,67 17.145 16,53

En

Feb.

Mar. -127 -168 32,04 299 -278,53 -166 -155,44 111 -166,63

Abr. -67 -70,02

May.

Jun. -233 -13,18 -235 0,87 -185 -324 75,14

Jul. -296

Ag.

Sep. -225 5,63 -250 11,08 -289 -259 -10,32

Oct. -318

Nov.

Dic. -475 19,99 -405 -14,68 -501 23,70 -456 -9,01 -355 -22,04

Total -1.127 2,31 -1.058 -6,15 -815 -22,97 -1.096 34,44 -827 -24,47

Las cantidades positivas indican pagos a favor de las Haciendas forales y las negativas pagos a favor del Estado.Unidad: Miles de Euros

2004 % Variac.04/03

2004 % Variac.04/03

Período 2005

2005 % Variac.05/04

% Variac.05/04

2006 % Variac.06/05

% Variac.06/052006 2008 % Variac.

08/07

2007 % Variac.07/06

2007 % Variac.07/06

CANTIDADES TRANSFERIDAS O RECIBIDAS DEL PAÍS VASCO Y NAVARRAPOR AJUSTES DEL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

Diputaciones Forales del País Vasco

Diputación Foral de Navarra

2008 % Variac.08/07Período

3.35


A partir del mes de septiembre de 1997, el importe de las autoliquidaciones por las cuotas devengadas en el País Vasco se ingresan ya directamente en sus Haciendas forales, por lo que dejan de reflejarse en la recaudación líquida estatal.

En el mes de junio de 1998, la Comunidad foral de Navarra transfirió a la Hacienda estatal 0,289 millones de euros en concepto de ajustes entre las cuotas devengadas y recaudadas, durante el primer semestre de 1998, por la Hacienda foral y las que corresponden al consumo de cerveza habido en su territorio, de acuerdo con la modificación del Convenio Económico que se aprobó con efectos desde el 1 de enero de 1998. Posteriormente la Comunidad ha transferido las cantidades que figuran en la parte inferior del cuadro anterior.

En la parte central del cuadro número 3.4.12 se ha anotado la recaudación acumulada del año, aunque realmente corresponden a las cuotas devengadas en el último trimestre del año anterior y tres primeros trimestres del mismo, al no haber existido variación en los períodos de liquidación comparados.

La serie desestacionalizada de la recaudación anual móvil muestra una tendencia continuamente creciente hasta el año móvil que finaliza en el mes de junio de 2007 y vuelve a retomar en el último trimestre del año, para adoptar en 2008 una tendencia al descenso. Las tasas interanuales de variación acusan un perfil más acusado en 2006 con tasas que llegan a alcanzar los dos dígitos a partir del segundo trimestre.

En la parte inferior del cuadro 3.4.12 se ha reflejado la recaudación consolidada, añadiendo a las cuotas recaudadas por la Hacienda estatal, antes de descontar las participaciones de las CC.AA. de régimen común, las ingresadas en las Haciendas forales que tienen cedido este impuesto, obteniéndose así unas cifras más reales, ya que, en buena medida, las pérdidas registradas en la recaudación estatal son consecuencia de las cesiones de impuestos a las Haciendas forales. A partir de 1999, en que no ha habido variación en cuanto a los impuestos cedidos y concertados con respecto al año anterior, la tasa de variación interanual de la recaudación consolidada se sitúa en valores muy similares.


Las cantidades que figuran en el cuadro número 3.4.14 puede considerarse que corresponden a las cuotas devengadas en cada mes, con independencia del mes en que se ingresen.

En este cuadro puede observarse cómo se distribuyen las cuotas devengadas entre los trimestres de cada año: El período de mayores cuotas devengadas, en todos los años analizados, si exceptuamos 2006, es el correspondiente al tercer trimestre, al coincidir con los meses estivales, con temperaturas más rigurosas y mayor afluencia turística; sigue en importancia el segundo trimestre y a notable distancia los dos restantes. En el año 2008, las cuotas devengadas en el segundo trimestre supusieron el 28% del total anual; las del tercero, el 29,9% y las del cuarto y primero, el 21,7% y 20,5%, respectivamente, lo que parece poner de manifiesto una cierta tendencia a que el consumo de cerveza vaya perdiendo gradualmente su marcado acento estacional. La peculiaridad de esta distribución se aprecia más fácilmente en el gráfico número 3.4.11.

Los desajustes en la periodificación como causa de las variaciones en los signos y valores de las tasas interanuales se suavizan cuando se refieren a la recaudación acumulada. En el año 2008, las tasas interanuales de variación de las cuotas devengadas acumuladas presentan, en general, signo negativo y muestran una cierta desaceleración a lo largo del año.

La tendencia, desprovista de los fenómenos estacionales, viene explicada por la evolución de las cuotas devengadas anuales móviles tal como se ha recogido en la parte derecha del cuadro número 3.4.14, apreciándose un crecimiento continuado de las cuotas a lo largo del período que finaliza en el nivel de los 287,3 millones de euros, correspondiente al antepenúltimo período anual móvil del año 2007, con una clara tendencia a un menor ritmo de crecimiento, para a partir de aquí adoptar un cierto estancamiento en los tres primeros trimestres de 2008 y descender ligeramente en el último.

El gráfico número 3.4.12 pone de relieve con toda claridad esta evolución.

3.36


Cuadro nº 3.4.14

06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07 06/05 07/06 08/07E 9.742 13.309 13.863 14.326 36,6 4,2 3,3 9.742 13.309 13.863 14.326 36,6 4,2 3,3 235.353 252.975 284.625 286.058 7,5 12,5 0,5

F 15.536 18.405 18.476 20.301 18,5 0,4 9,9 25.278 31.714 32.339 34.626 25,5 2,0 7,1 234.725 255.845 284.696 287.883 9,0 11,3 1,1

M 20.059 23.293 25.112 22.628 16,1 7,8 -9,9 45.337 55.008 57.451 57.254 21,3 4,4 -0,3 235.376 259.079 286.515 285.398 10,1 10,6 -0,4

1T 45.337 55.008 57.451 57.254 21,3 4,4 -0,3 45.337 55.008 57.451 57.254 21,3 4,4 -0,3 235.376 259.079 286.515 285.398 10,1 10,6 -0,4

A 16.204 21.349 20.535 22.184 31,7 -3,8 8,0 61.541 76.356 77.987 79.438 24,1 2,1 1,9 234.494 264.223 285.701 287.047 12,7 8,1 0,5

M 25.528 30.611 30.763 29.011 19,9 0,5 -5,7 87.070 106.967 108.750 108.449 22,9 1,7 -0,3 237.719 269.306 285.854 285.294 13,3 6,1 -0,2

J 27.513 30.908 28.674 26.916 12,3 -7,2 -6,1 114.582 137.876 137.424 135.365 20,3 -0,3 -1,5 239.511 272.702 283.620 283.536 13,9 4,0 0,0

2T 69.245 82.868 79.973 78.111 19,7 -3,5 -2,3 114.582 137.876 137.424 135.365 20,3 -0,3 -1,5 239.511 272.702 283.620 283.536 13,9 4,0 0,0

J 23.200 26.214 26.881 30.854 13,0 2,5 14,8 137.782 164.090 164.306 166.219 19,1 0,1 1,2 240.501 275.716 284.287 287.509 14,6 3,1 1,1

A 30.361 33.309 33.634 31.093 9,7 1,0 -7,6 168.143 197.399 197.940 197.313 17,4 0,3 -0,3 243.859 278.664 284.611 284.969 14,3 2,1 0,1

S 18.876 19.667 21.411 21.432 4,2 8,9 0,1 187.019 217.066 219.350 218.745 16,1 1,1 -0,3 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5

3T 72.437 79.190 81.926 83.380 9,3 3,5 1,8 187.019 217.066 219.350 218.745 16,1 1,1 -0,3 243.167 279.455 286.355 284.990 14,9 2,5 -0,5

O 20.302 22.606 23.593 23.784 11,3 4,4 0,8 207.321 239.672 242.943 242.529 15,6 1,4 -0,2 245.585 281.759 287.342 285.182 14,7 2,0 -0,8

N 22.820 25.249 24.273 17.260 10,6 -3,9 -28,9 230.140 264.921 267.216 259.789 15,1 0,9 -2,8 248.306 284.189 286.366 278.168 14,5 0,8 -2,9

D 19.268 19.150 18.379 19.515 -0,6 -4,0 6,2 249.408 284.071 285.596 279.304 13,9 0,5 -2,2 249.408 284.071 285.596 279.304 13,9 0,5 -2,2

4T 62.389 67.005 66.245 60.559 7,4 -1,1 -8,6 249.408 284.071 285.596 279.304 13,9 0,5 -2,2 249.408 284.071 285.596 279.304 13,9 0,5 -2,2


% VARIACIÓN20082005

EVOLUCIÓN DE LAS CUOTAS TRIBUTARIAS DEVENGADAS POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

2008

PERIODO MENSUAL

% VARIACIÓN2008

PERIODO ACUMULADO

2007


% VARIACIÓN200620052006 20072006 2007

MES 2005

3.37


Gráfico nº 3.4.11

Gráfico nº 3.4.12

IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA(cuotas tributarias devengadas)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

(Mile

s de

Eur

os)

2004 2005 2006 2007 2008


1T

2T

3T

4T


210.000

220.000

230.000

240.000

250.000

260.000

270.000

280.000

290.000

300.000

310.000

2004 2005 2006 2007 2008

(Mile

s de

Eur

os)

3.38


3.4.3. Análisis de la recaudación en función de su origen.

3.4.3.1. Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.

El cuadro número 3.4.15 recoge las cifras relativas a la recaudación total por el impuesto en el período 2004-2008, así como de las cuotas recaudadas por importaciones y por actas de inspección. La información se completa con los porcentajes que sobre la total recaudación representan los ingresos por importaciones y actas.

La recaudación por importaciones que representó en 1993 el 9,61% del total, sufrió una brusca caída en los años siguientes hasta situarse en el entorno del 0,6% en los últimos años. La causa de esta importante disminución es la ya analizada de que las entradas de productos comunitarios han dejado de devengar el impuesto desde 1993, con ocasión de la entrada en el ámbito territorial interno de aplicación del impuesto, recaudándose el mismo por autoliquidación, como ocurre con las bebidas elaboradas en España.

Con los datos de 1994 a 2008, puede concluirse que la tendencia es a que la cuota de participación de la recaudación por importaciones con respecto a la general se mantenga en niveles reducidos y decrecientes. Otro factor que incide en el mismo sentido de disminución de esta cuota, es el de los cambios que se van produciendo en la estructura de la distribución de las bebidas alcohólicas, de tal manera que las fábricas están actuando cada vez más como verdaderos depósitos fiscales en la distribución de bebidas no fabricadas en ellas; así, las importaciones de países terceros se realizarían también en régimen suspensivo, devengándose el impuesto a la salida de las fábricas o depósitos fiscales, ingresándose las cuotas mediante autoliquidación y no por liquidación efectuada por las aduanas.

Por lo que se refiere a la recaudación como consecuencia de actas de inspección, debe destacarse la nota común a todos los impuestos especiales, con un esfuerzo interventor que dificulta el rendimiento directo por actuación inspectora, de la escasa entidad de su volumen en términos absolutos y en relación con la total recaudación.

3.4.3.2. Impuesto sobre la Cerveza.

El cuadro número 3.4.16 ofrece la misma información en relación con el Impuesto sobre la Cerveza. Con respecto a este impuesto, en 1993, la recaudación por importación supuso, con respecto a la recaudación total, el 2,23%; esta tasa pasó al 1,61% en 1994 y, finalmente, 1,1% en 2008. Ello permite afirmar que los ingresos por importación de cerveza están prácticamente estabilizados en torno al 1% de la total recaudación por el impuesto.

Por lo que se refiere a la recaudación por actas de inspección en este impuesto, su crecimiento, aún dentro de magnitudes muy reducidas, ha sido discontinuo en el período analizado, representando el 0,43% de la total recaudación en 1994 y el 0,09 en 2008.

3.4.4. Análisis de las autoliquidaciones y pago del impuesto.

3.4.4.1. Autoliquidaciones.

Los cuadros números 3.4.17 y 3.4.18 ofrecen la información relativa al número de contribuyentes que han practicado, en los últimos cuatro años, autoliquidaciones por los impuestos sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, así como el porcentaje de las autoliquidaciones e importe de las mismas presentadas en función de la cuantía de las cuotas liquidadas.

En el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2008, el número de contribuyentes ha tenido una caída drástica con respecto al año anterior, nada menos que de 207, lo que supone un descenso del 25,2%, como consecuencia de la centralización llevada a cabo después

3.39


Cuadro nº 3.4.15

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2004Total recaudación 49.759 112.577 111.938 20.975 66.268 71.275 70.535 78.960 71.902 46.925 98.381 62.264 861.760Rec. importaciones (1) 531 724 574 555 792 694 574 482 474 740 579 1.446 8.164Rec. actas -81 255 394 861 704 138 244 249 1.986 455 1.193 200 6.598% importaciones s/total 1,07 0,64 0,51 2,65 1,19 0,97 0,81 0,61 0,66 1,58 0,59 2,32 0,95% actas s/total -0,16 0,23 0,35 4,10 1,06 0,19 0,35 0,31 2,76 0,97 1,21 0,32 0,77

2005Total recaudación 51.747 140.030 152.122 -1.178 52.492 62.021 34.376 95.877 85.106 42.189 102.471 99.850 917.102Rec. importaciones (1) 547 702 455 571 602 612 499 489 1.102 377 387 465 6.808Rec. actas 96 64 607 389 276 -1.028 244 320 990 -81 736 3.260 5.873% importaciones s/total 1,06 0,50 0,30 -48,48 1,15 0,99 1,45 0,51 1,29 0,89 0,38 0,47 0,74% actas s/total 0,19 0,05 0,40 -32,97 0,53 -1,66 0,71 0,33 1,16 -0,19 0,72 3,27 0,64

2006Total recaudación 47.911 136.535 122.513 10.087 73.128 64.954 56.680 111.601 76.986 54.544 110.219 73.040 938.199Rec. importaciones (1) 294 198 282 487 630 446 344 401 553 317 510 452 4.912Rec. actas 426 123 84 195 1.383 230 127 273 159 326 374 241 3.941% importaciones s/total 0,61 0,15 0,23 4,82 0,86 0,69 0,61 0,36 0,72 0,58 0,46 0,62 0,52% actas s/total 0,89 0,09 0,07 1,94 1,89 0,35 0,22 0,24 0,21 0,60 0,34 0,33 0,42

2007Total recaudación 66.370 135.638 112.710 15.775 76.780 79.833 32.390 117.882 88.952 53.802 103.133 72.136 955.400Rec. importaciones (1) 458 371 423 526 382 891 448 522 207 534 560 486 5.808Rec. actas 114 -22 3.855 70 117 555 92 368 855 55 21 313 6.393% importaciones s/total 0,69 0,27 0,38 3,34 0,50 1,12 1,38 0,44 0,23 0,99 0,54 0,67 0,61% actas s/total 0,17 -0,02 3,42 0,44 0,15 0,70 0,28 0,31 0,96 0,10 0,02 0,43 0,67

2008Total recaudación 65.615 142.790 104.112 15.769 80.460 66.720 29.879 98.986 89.819 55.121 93.550 79.982 922.803Rec. importaciones (1) 433 567 404 606 397 333 327 425 471 266 401 463 5.094Rec. actas 23 199 245 217 -104 99 -15 692 1.153 77 715 284 3.586% importaciones s/total 0,66 0,40 0,39 3,84 0,49 0,50 1,09 0,43 0,52 0,48 0,43 0,58 0,55% actas s/total 0,03 0,14 0,23 1,37 -0,13 0,15 -0,05 0,70 1,28 0,14 0,76 0,35 0,39

Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.(*) Se incluyen los Productos Intermedios

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS (*)(IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)

3.40


Cuadro nº 3.4.16

Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

2004Total recaudación 17.883 17.412 17.305 11.177 16.164 19.409 17.086 22.303 25.721 22.209 27.003 19.568 233.240Rec. importaciones (1) 320 270 293 307 230 223 353 260 332 260 288 251 3.387Rec. actas 0 0 0 3 3 6 3 1 12 2 1 1 32% importaciones s/total 1,79 1,55 1,69 2,75 1,42 1,15 2,07 1,17 1,29 1,17 1,07 1,29 1,45% actas s/total 0,00 0,00 0,00 0,03 0,02 0,03 0,02 0,01 0,05 0,01 0,00 0,01 0,01





Las cifras de recaudación se expresan en miles de euros(1) Corresponde a liquidaciones practicadas por las Aduanas con ocasión de importaciones.

RECAUDACIÓN POR EL IMPUESTO SOBRE LA CERVEZA (IMPORTACIONES Y ACTAS s/TOTAL)

3.41


Cuadro nº 3.4.17

Número %

CONTRIBUYENTES -207 -25,24

% s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota media % s/Total % s/Total Cuota mediaAutoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Importe (Miles euros) Autoliq. Cuota media

Hasta 1.000 21,31 0,03 0,37 27,41 0,03 0,31 59,09 0,05 0,14 53,25 0,05 0,15 -30,39 19,44

> 1.000 - 10.000 25,77 0,36 4,23 23,98 0,33 4,03 13,09 0,33 3,99 15,43 0,37 4 -3,82 4,83

> 10.000 - 100.000 28,60 3,47 36,41 25,69 3,17 36,17 14,42 3,43 37,42 16,28 3,64 38 -0,34 0,66

> 100.000 - 1.000.000 19,40 21,08 326,47 17,75 19,77 326,59 10,75 21,34 312,04 12,26 22,59 311 -2,16 -0,04

> 1.000.000 - 10.000.000 4,29 43,64 3.057,05 4,52 44,93 2.915,10 2,37 46,13 3.063,68 2,49 49,17 3.337 -15,03 4,87

> 10.000.000 - 100.000.000 0,63 31,43 15.063,63 0,65 31,78 14.338,91 0,29 28,72 15.680,05 0,28 24,18 14.357 -13,64 5,05

Total Autoliq/Importe/Cuota 3.031 910.702 300 3.386 992.780 293 6.250 982.849 157 5.626 950.024 169 -10,48 2,48

Número %

CONTRIBUYENTES -10 -2,51


Hasta 1.000 47,53 1,48 0,30 46,24 1,42 0,31 44,67 1,38 0,31 49,03 1,75 0,31 0,21 -2,76

> 1.000 - 10.000 34,93 12,88 3,61 35,70 12,59 3,59 36,94 13,32 3,67 35,29 14,51 4 -4,63 0,46

> 10.000 - 100.000 16,04 43,56 26,57 16,61 45,66 28,01 17,07 46,54 27,76 14,48 44,52 27 -5,85 -5,12

> 100.000 - 1.000.000 1,49 42,08 275,48 1,46 40,34 282,09 1,32 38,76 298,87 1,20 39,22 285 0,00 -2,35

> 1.000.000 - 10.000.000

Total Autoliq/Importe/Cuota 2.007 19.642 10 2.059 20.981 10 2.044 20.819 10 2.168 18.923 9 -2,53 -3,96

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

388

ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

PRODUCTOS INTERMEDIOS

398 395

820

2008 2007

613

2008

2.277

DIFERENCIA 2008-2007

DIFERENCIA 2008-2007

TRAMOS

% Variación

379

(Euros)

20052007 2006

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

(Euros)

2005

2.424

% Variación

TRAMOS2006

3.42


Cuadro nº 3.4.18

Número %

CONTRIBUYENTES 9 5,29


Hasta 1.000 30,13 0,03 0,34 28,97 0,03 0,36 31,77 0,03 0,31 33,63 0,04 0,30 5,42 -4,12

> 1.000 - 10.000 29,41 0,33 4 26,46 0,28 3 26,12 0,27 3 28,62 0,33 3 12,65 5,03

> 10.000 - 100.000 14,04 1,23 28 17,47 1,67 31 17,13 2,31 39 15,36 2,59 39 -18,56 -10,15

> 100.000 - 1.000.000 18,99 27,28 452 20,08 28,62 457 18,95 30,30 461 16,77 33,65 465 -4,17 -1,16

> 1.000.000 - 10.000.000 7,33 67,69 2.907 6,80 62,82 2.966 6,03 67,10 3.210 5,62 63,39 2.615 9,23 -1,96

> 10.000.000 - 100.000.000 0,10 3,43 10.471 0,21 6,57 10.085

Total Autoliq/Importe/Cuota 969 304.955 315 956 306.839 321 1.045 301.372 288 1.139 264.038 232 1,36 -1,95

Nota.- Los importes se expresan en miles de euros.Fuente: Autoliquidaciones (Zujarnet)

% Variación

174

RESUMEN DE AUTOLIQUIDACIONES POR TRAMOS (criterio de devengo)

TRAMOS2005 DIFERENCIA 2008-20072008

CERVEZA

(Euros)

2007 2006

166170179

3.43


del proceso de fusiones que se ha producido en el sector; en el Impuesto sobre Productos Intermedios también ha disminuido en 10, un 2,5%; por el contrario, en el Impuesto sobre la Cerveza ha aumentado en 9, un 5,3 por 100

La distribución de las autoliquidaciones por tramos de cuotas, por lo que se refiere al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2008, de las 3.031 autoliquidaciones presentadas, el 47,1% corresponde a cuotas de hasta 10.000 euros, por un importe que supone el 0,39% del conjunto total de autoliquidaciones, resultando una cuota media en este intervalo de 2.481 euros y solamente el 4,7% de ellas lo son por un importe superior al millón de euros, que representan el 75,1% del importe total, con una cuota media de 4,59 millones de euros. Esto es indicativo de cómo el grueso de la deuda tributaria se concentra en un número muy reducido de empresas. Comparando las cifras de los dos ejercicios puede observarse una estructura de la distribución muy similar. El importe total en 2008 ha ascendido a 910,7 millones de euros con una cuota media por autoliquidación de 300.463 euros, un 2,48% superior a la correspondiente de 2007, con un 10,5% menos de autoliquidaciones presentadas por las razones ya comentadas.

En el Impuesto sobre Productos Intermedios no existen autoliquidaciones por importe superior al millón de euros, correspondiendo a este último tramo solamente el 1,5% del total de las autoliquidaciones presentadas, aunque representan el 42,1% del importe total autoliquidado con una cuota media por autoliquidación de 275.476 euros. Por el contrario, el mayor número corresponde a aquéllas cuyo importe no supera los 10.000 euros, el 82,5%, que representan solamente el 14,4% del importe total autoliquidado y reflejan una cuota media de 1.704 euros. El importe total del conjunto de autoliquidaciones asciende a 19,64 millones de euros que corresponde a 2.007 autoliquidaciones, lo que representa una cuota media por autoliquidación de 9.787 euros, frente a 10.190 euros de 2007.

Por lo que se refiere al Impuesto sobre la Cerveza, puede decirse, a la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.4.18, que la distribución por tramos de cuotas ingresadas de las autoliquidaciones presentadas, muestra porcentajes similares a los de 2007. Las autoliquidaciones por importe no superior a 10.000 euros representan el 59,5% del total de las autoliquidaciones presentadas en 2008 y suponen el 0,36% del importe total, con una cuota media por autoliquidación de unos 1.922 euros. Por el contrario, el 7,43% de las autoliquidaciones con un importe superior al millón de euros alcanza el 71,1% del importe total, 1,7 puntos porcentuales superior al registrado el año anterior, con una cuota media de 3,01 millones de euros. El importe total de las cuotas autoliquidadas asciende a 305 millones de euros, dando como resultado una cuota media de 314.711 euros, un 1,95% inferior a la correspondiente a 2007, con un 1,4% más de autoliquidaciones.

3.4.4.2. Aplazamientos de pago.

En el cuadro número 3.4.19 se han anotado los aplazamientos de pago concedidos en los años 1997 a 2008 por los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre Productos Intermedios y por el Impuesto sobre la Cerveza, indicando para cada uno de ellos el número de autoliquidaciones a que afectan los aplazamientos, el importe de las cuotas aplazadas y el número de contribuyentes que han aplazado sus pagos, observando en general una reducción sustancial de los mismos en los diez últimos años, respecto de años anteriores, debido al descenso experimentado en los tipos medios de interés, si bien se puede apreciar un cierto repunte en el último año como consecuencia de problemas de liquidez en las empresas y dificultades en el crédito.

Por lo que se refiere a los Impuestos sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en el año 2008, se ha apreciado un cierto aumento, con respecto al año anterior, tanto número de contribuyentes afectados como en el número y cuantía global de los aplazamientos; con todo, el dato significativo es el aumento de la cuota aplazada en 14,2 millón de euros, lo que representa un 93,5% más que en el año 2007 y supone el 4,4% del importe total de las autoliquidaciones presentadas.

En el impuesto sobre Productos Intermedios, se acusa, también, un elevado ascenso respecto del año anterior en el importe de la deuda, un 451,7%, en el número de aplazamientos que ha aumentado en 21, al igual que la cifra de contribuyentes que han solicitado aplazamiento que lo

3.44


Cuadro nº 3.4.19

Años Contribuyentes Autoliquidaciones % Variación Importe % Variación

1997 98 181 88,5 72.304 439,11998 97 164 -9,4 62.071 -14,21999 30 104 -36,6 18.105 -70,82000 30 87 -16,3 16.883 -6,72001 32 73 -16,1 27.665 63,92002 30 79 8,2 10.912 -60,62003 34 91 15,2 15.420 41,32004 35 100 9,9 34.301 122,42005 32 89 -11,0 19.454 -43,32006 29 94 5,6 14.215 -26,92007 32 94 0,0 15.170 6,72008 49 132 40,4 29.360 93,5

Los importes se expresan en Miles de euros.


1997 64 95 458,8 1.864 292,91998 59 75 -21,1 1.434 -23,11999 4 5 -93,3 280 -80,52000 4 6 20,0 104 -62,82001 9 20 233,3 324 211,62002 7 20 0,0 332 2,52003 4 7 -65,0 136 -59,02004 4 14 100,0 505 271,72005 5 11 -21,4 87 -82,82006 6 9 -18,2 52 -40,92007 6 10 11,1 123 138,92008 10 31 210,0 679 451,7

Los importes se expresan en Miles de euros.


1997 24 39 -96,1 16.002 -91,21998 23 39 0,0 13.483 -15,71999 1 6 -84,6 490 -96,420002001 3 3 3712002 5 12 300,0 1.729 366,02003 5 16 33,3 2.340 35,32004 3 8 -50,0 1.582 -32,42005 7 10 25,0 1.009 -36,22006 2 4 -60,0 1.057 4,72007 2 2 -50,0 2 -99,82008 1 2 0,0 55 3.102,1

Los importes se expresan en Miles de euros.En el año 2000 no se han producido solicitudes de aplazamiento.

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

SOLICITUDES DE APLAZAMIENTO DEL IMPUESTOSOBRE LA CERVEZA

3.45


han hecho en 4. En el año 2008 se han registrado en total diez aplazamientos de pago por un importe total de 679.000 euros.

En el Impuesto sobre la Cerveza, en el año 2008, se han registrado dos solicitudes de aplazamiento, igual que en 2006, de un contribuyente por un importe de 55.000 euros, frente a los 2.000 euros del año anterior.

3.5. Las devoluciones del impuesto.

Con independencia de las devoluciones efectuadas de acuerdo con los procedimientos comunes a todos los impuestos, como ocurre en los supuestos de devoluciones por ingresos indebidos, los supuestos específicos de devoluciones en relación con los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, en el año 2008, pueden concretarse en:

• Exportaciones (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

• envíos a otros Estados miembros de la Unión Europea fuera del régimen suspensivo (art. 10.1 de la Ley 38/1992);

• utilización en la preparación de aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas, elaboración de bombones y otros productos alimenticios rellenos y otros procesos de fabricación en los que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado y siempre que no se incorpore al producto resultante del proceso (art. 22.a) y b) y 43 de la Ley 38/1992);

• retorno a fábrica o depósito fiscal de bebidas no adecuadas para el consumo humano (art. 22.c) de la Ley 38/1992).

3.5.1. Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las devoluciones autorizadas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en 2008, han ascendido a 22,6 millones de euros, lo que representa el 13,1% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación y el 2,33% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con una reducción del 33,3% con respecto al ejercicio anterior, en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 33,9 millones de euros y suponían el 3,32% de la recaudación bruta.

En el cuadro número 3.5.1 se han anotado las cuotas devueltas por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, en los distintos supuestos de devolución:


En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 1.536,4 miles de euros, con un descenso sobre el año anterior de 1.513 miles de euros, lo que representa un decremento del 49,6 por 100.

Debe tenerse presente que las fechas que se tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.

3.5.1.2. Devoluciones por utilización en la fabricación de aromatizantes y otros procesos de fabricación.

En la mayoría de los casos de devoluciones que tienen su origen en la utilización de las bebidas en la fabricación de aromatizantes, alimentos rellenos y otros procesos de fabricación en los

3.46


Cuadro nº 3.5.1

Supuestos de devolución 2008 2007 2006 2005 Diferencia2008-2007

Tasa Variación% 08/07

Exportación 1.536,37 3.049,42 2.131,83 1.458,75 -1.513,05 -49,62

Introducción en Depósito Fiscal 5.305,77 12.535,49 11.132,09 2.716,25 -7.229,72 -57,67

Envíos garantizados 164,94 109,10 104,51 82,40 55,84 51,18

Productos para su destrucción 18,80 28,10 -9,30 -33,10

Fabricación aromatizantes, etc. 15.541,06 17.937,07 18.669,09 16.775,54 -2.396,01 -13,36

Destiladores artesanales 6,10 6,71 7,75 6,91 -0,61 -9,10

Productos inadecuados consumo humano 22,51 40,41 64,06 66,03 -17,90 -44,30

Ingresos indebidos 8,15 163,56 42,00 225,36 -155,41 -95,02

TOTAL 22.603,71 33.869,87 32.151,33 21.331,25 -11.266,16 -33,26

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Cuadro nº 3.5.2



Exportación 200,99 266,23 216,72 248,77 -65,24 -24,50

Introducción en Depósito Fiscal 3.406,62 6.025,42 8.549,50 936,95 -2.618,80 -43,46

Envíos garantizados 51,25 42,36 39,97 33,46 8,89 20,98

Destrucción 19,23 24,46 -5,23 -21,38

Fabricación aromatizantes, etc. 190,73 208,31 17,89 61,33 -17,58 -8,44

Productos inadecuados consumo humano 6,96 6,96

Ingresos indebidos 16,65 8,53 5,29 11,22 8,13 95,27

TOTAL 3.892,43 6.575,31 8.829,36 1.291,72 -2.682,88 -40,80

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Cuadro nº 3.5.3



Exportación 137,84 186,73 191,20 140,13 -48,89 -26,18

Introducción en Depósito Fiscal 4.183,77 8.773,16 7.970,02 805,65 -4.589,39 -52,31

Envíos garantizados 96,56 96,94 107,02 112,55 -0,37 -0,39

Productos para su destrucción 9,87 2,62 30,39 18,41 7,25 276,87

Fabricación aromatizantes, etc. 0,32

Productos inadecuados consumo humano 4,55 8,49 8,08 38,84 -3,94 -46,42

Ingresos indebidos 4,87 1,26 0,30 6,35 3,62 287,89

TOTAL 4.437,47 9.069,19 8.307,01 1.122,24 -4.631,72 -51,07

Las cifras se expresan en miles de Euros.

DEVOLUCIONES DE CUOTAS AUTORIZADAS POR ELIMPUESTO SOBRE LA CERVEZA

3.47


que no puede utilizarse alcohol desnaturalizado, con la particularidad de que, en estos últimos supuestos, el alcohol no forma parte del producto final, el concepto por el que se autoriza la devolución es por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, si bien en el cuadro se han incluido las devoluciones correspondientes a los restantes impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas, indicándose expresamente cuándo corresponden a estos últimos.

El total de las devoluciones por estos conceptos ha ascendido en el año 2008 a 15.541 miles de euros, 2.396 menos que en el año anterior, lo que supone un 13,4% de reducción.


En el mismo cuadro se puede observar la información relativa a los restantes supuestos de devolución que afectan al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.

Dentro de los relativos a la circulación intracomunitaria fuera del régimen suspensivo, el procedimiento que alcanza mayor relevancia en cuanto a las devoluciones de impuesto que origina, es el de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han devuelto, en el año 2008, 5.306 miles de euros, un 57,7% menos que en el año 2007.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado devoluciones por un importe de 164,9 miles de euros, un 51,2% más que en 2007.

Las devoluciones de bebidas inadecuadas para el consumo que retornan a origen han sido de 22,5 miles de euros, 17,9 miles de euros menos que en 2007.

Finalmente, por ingresos indebidos, se han autorizado devoluciones por un importe de tan solo 8.150 euros, un 95% menos que en el año anterior.

3.5.1.4. Resumen de beneficios fiscales.

Analizadas anteriormente la cuantía de las devoluciones por los distintos conceptos relativos a los impuestos sobre el alcohol y bebidas derivadas y teniendo en cuenta los datos contenidos en los balances consolidados de los mercados de dichos productos, puede elaborarse ya un resumen de beneficios fiscales por dichos impuestos, considerando como tales los correspondientes a consumos realizados en el ámbito territorial de aplicación del impuesto y que, por imperativo legal, se han beneficiado de la exención o de la devolución del impuesto. No se incluyen, por consiguiente, las pérdidas de recaudación debidas, por ejemplo, a exportaciones, expediciones al resto de la UE y reciclado o destrucción de productos.

En el concepto de exenciones de alcohol para usos industriales se incluye, entre otros, el alcohol con destino a fabricación de biocarburantes (ETBE)(*) . En 2008, el alcohol salido a tipo cero de refinerías y depósitos fiscales de hidrocarburos ha ascendido a 211,890 millones de litros de alcohol puro. No obstante, el alcohol salido en régimen suspensivo a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes ha sido de unos 239,98 millones de litros que se referencia con los códigos de actividad H2 (239,472 millones) y H8 (0,506 millones), implantados desde mediados de 2004, y que va a figurar, en parte, como autoconsumo sin impuesto en refinerías (227,246 millones de litros) en el modelo 570 de declaración de operaciones de hidrocarburos, epígrafe 1.13.

La cuantía de dichos gastos, que corresponden en todo caso al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, así como los destinos que han originado los beneficios fiscales pueden resumirse de la siguiente forma:

3.48

(*) El artículo 6.cinco de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E. de 31), introdujo un nuevo artículo 50 bis en la Ley 82/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, en el que se regula un tipo cero en el Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, aplicado, desde el 1 de enero de 2003 y con efectos hasta el 31 de diciembre de 2012, (Cfr art.28.2 de la Directiva 2003/30/CE trasladado al art.16 de la Directiva 2003/96/CE, por la que se reestructura el marco comunitario de imposición de los productos energéticos y la electricidad), exclusivamente sobre el volumen de biocarburante y no vinculada a la existencia de un proyecto piloto.


IMPUESTO SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Concepto Destino Cuota (miles de euros)

Exención Avituallamientos y Relaciones Internacionales

106,1

Centros médicos 3.772,4 Laboratorios farmacéuticos 68.062,8 Investigación 762,7 Fabricación vinagre 79.450,3 Usos industriales: 2.516.404,4 Biocarburantes 1.969.142,6 Otros 547.261,8

Devolución Fabricación aromatizantes alimentos

15.541,1

TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.684.099,7

Cabría añadir a estos conceptos los beneficios fiscales derivados de la importación exenta de bebidas alcohólicas por parte de viajeros procedentes de terceros países, dentro de las cantidades admitidas con tales beneficios, si bien el importe de los mismos es de difícil cuantificación. Por lo que respecta a las cuotas correspondientes a las bebidas alcohólicas adquiridas, sin beneficios fiscales, por viajeros procedentes de otros Estados miembros de la UE no pueden considerarse gastos fiscales ya que, siempre que se dediquen a su consumo personal y no a fines comerciales, tales bebidas no están sometidas al impuesto español.

En el cuadro número 3.5.1 bis, y como novedad en el presente informe de 2008, ha parecido interesante presentar las recepciones de alcoholes exentos por delegación del expedidor y actividad del destinatario en el bienio 2007-2008, lo que permite observar cualquier cambio brusco o irregularidad que se haya producido además de su pronta localización.

3.5.2. Impuesto sobre Productos Intermedios.

Como se puso de manifiesto en el cuadro número 2.2.20, las cantidades devueltas por el Impuesto sobre Productos Intermedios, en el año 2008, han ascendido a 6.892,4 miles de euros, lo que representa el 2,3% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 3,9% del año anterior, y el 19,7% de la recaudación bruta anual por dicho impuesto, con un decremento del 40,8% con respecto al ejercicio anterior en el que las devoluciones se hicieron por un importe de 6.575,3 miles de euros (31% de la recaudación bruta).

En el cuadro número 3.5.2 se han anotado las cuotas devueltas en el período 2005-2008 por el Impuesto sobre Productos Intermedios, con motivo de los distintos supuestos de devolución.


En el conjunto del año, el importe de las devoluciones con motivo de operaciones de exportación ha sido de 201 miles de euros, con un descenso de 65,2 miles de euros sobre el año anterior, lo que representa un decremento del 24,5%. Debe tenerse presente que las fechas que se tienen en cuenta a estos efectos son las de los acuerdos de devolución por las oficinas gestoras correspondientes a los domicilios fiscales de los exportadores, que no coinciden con las fechas en que se han realizado las exportaciones.

3.49


Cuadro nº 3.5.1 bis

AV AW AX A0 A2 A6 A9 AV AW AX A0 A2 A6 A9

Andalucia 12.822.930 4.591.453 6.645.627 60.308 9.539 1.936.882 11.521.556 3.761.758 6.618.477 59.629 9.873 2.130.555Aragón 360.056 7.079 9.184 1.082 98.798 397.771 7.789 1.453 125 151.531Asturias 346.697 57.644 10.308 7.810 335.442 65.286 10.775 6.548BalearesCanarias 24.581 5.306 1.675 24.098 6.211 669CantabriaCastilla-La Mancha 255.969 1.958 227.825 690Castilla-León 317.342 9.898 22.487 174 2.313 262.055 26.799 22.570 174 1.543Cataluña 30.610.789 3.568.561 503.587 224.110 60.280 289.806 4.677.565 28.891.457 3.078.506 485.126 216.156 62.180 21.211 4.554.567Extremadura 16.899 13.087Galicia 549.916 76.545 3.144 16.828 3.758 4.818 2.478 694.232 3.713 15.827 5.302 1.501Madrid 3.460.249 640.493 30.548 31.566 14.444 1.344.322 4.003.252 2.653.788 65.506 29.179 9.364 1.355.374Murcia 367.388 5.832 6.486 4.187 7.172 194.732 500 1.125 6.126 50Navarra 3.900.842 1.956.211 55.871 38.898 284 192 15.980 4.776.959 1.839.150 33.150 36.980 522 17.787País Vasco 7.704 56.240 7.779 1.968 6.987 73.070 9.411 2.487La Rioja 1.722.082 3.958 1.886.212 5.768C. Valenciana 3.438.761 12.111 43.073 164 43.198 4.212.795 18.335 59.159 42.273 395 75.349No consta 27.974 36.255

TOTAL 56.207.255 10.833.263 9.410.504 480.291 99.512 294.817 8.136.518 55.321.336 11.352.036 9.594.791 469.384 92.469 21.336 8.294.755

Unidad: litros de alcohol puro

Códigos de actividad: AV Usuarios alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizante generalAW Usuarios alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizante especialAX Fábricas de vinagreA0 Centros de atención médicaA2 Centros de investigaciónA6 Usuarios alcohol totalmente desnaturalizadoA9 Industrias de especialidades farmaceúticas

Fuente: ZUJAR Modelos 500/503/511 Documentos de circulación.

RECEPCIONES DE ALCOHOL POR DELEGACIÓN EXPEDIDOR Y ACTIVIDAD DESTINATARIO EN EL PERÍODO 2007-2008

AÑO 2008AÑO 2007

3.50



En el mismo cuadro se han registrado las devoluciones que por el Impuesto sobre Productos Intermedios se han autorizado por las oficinas gestoras, como consecuencia de expediciones al resto de los Estados miembros de la UE fuera del régimen suspensivo, envíos garantizados o por ingresos indebidos.

Dentro de las devoluciones por expediciones intracomunitarias, la cifra más elevada, aunque muy por debajo de la reflejada el año anterior, corresponde al procedimiento de reintroducción en depósitos fiscales, por el que se han autorizado devoluciones por un importe de 3.406,6 miles de euros, frente a los 6.025,4 del año anterior, lo que ha supuesto un descenso de 2.618,8 miles de euros.

Por el procedimiento de envíos garantizados, se han autorizado 51.250 euros con un incremento del 21% respecto de 2007.

Finalmente, las devoluciones autorizadas por ingresos indebidos han sido de 16.650 euros, un 95,3% más que el año anterior y las correspondientes por retorno de productos para su reciclado han sido de 19.230 euros.

3.5.3. Impuesto sobre la Cerveza.

El importe de las devoluciones efectuadas por el Impuesto sobre la Cerveza, según se puso de relieve en el cuadro número 2.2.20, ascendió en el año 2008 a 4.437,5 miles de euros, un 51,1% menos que las realizadas en 2007.

El importe de las cuotas devueltas representa el 2,6% del total de devoluciones por impuestos especiales de fabricación, frente al 5,4% del año anterior, y el 1,5% de la recaudación bruta por dicho impuesto, lo que pone de relieve su escasa entidad.

Los datos relativos a las devoluciones autorizadas con ocasión de los diferentes supuestos de devolución en el caso de la cerveza, se pueden observar en el cuadro número 3.5.3.


En el año 2008, se han autorizado devoluciones por exportaciones por un importe de 137,8 miles de euros, 48,9 miles de euros menos que en el año 2007, lo que representa una reducción del 26,2 por 100.


La cuantía de las devoluciones por el Impuesto sobre la Cerveza que tienen su origen en el envío de dicha bebida a otros Estados miembros, fuera del régimen suspensivo, han sido de 96,6 miles de euros, como puede comprobarse a la vista de los datos contenidos en el cuadro y, en su totalidad, corresponden al procedimiento de envíos garantizados. Por el procedimiento de reintroducción en depósito fiscal, se han autorizado devoluciones por un importe extraordinario de 4.183,8 miles de euros, 4.589,4 miles de euros menos que los registrados en 2007.

Del resto de las devoluciones por este concepto, cabe citar las devoluciones por retorno a fábrica de productos inadecuados para el consumo humano que han sido de 4,6 miles de euros, 9,9 miles de euros a productos para su destrucción y, finalmente, por ingresos indebidos la cantidad ha sido prácticamente testimonial (4.870 euros).

3.51


3.6. El comercio exterior de bebidas alcohólicas.

3.6.1. Importación.

En el cuadro número 3.6.1 se han anotado las importaciones registradas en los años 2007 y 2008 de cada una de las categorías de alcohol y bebidas alcohólicas significativas a efectos fiscales. Para cada uno de estos años se han separado las importaciones de países terceros, de las introducciones del resto de los Estados miembros de la Unión Europea, agregando también ambas magnitudes con el objeto de obtener el volumen total de productos entrados de otros países. Las diferencias entre los volúmenes de comercio habidos en estos dos años se han anotado en la parte derecha del cuadro, tanto en términos absolutos como en tasas de variación.

Por lo que se refiere a las importaciones, debe hacerse constar que las cantidades indicadas en el cuadro responden al concepto aduanero de importación, como entradas en la parte española que forma parte del territorio aduanero comunitario, procedentes de terceros países. El concepto es coincidente con el aplicado a efectos de los impuestos especiales sobre el alcohol y las bebidas alcohólicas, con la única excepción del Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas que no es aplicable en las islas Canarias, por lo que las importaciones en este archipiélago se han incluido en el cuadro, aunque no constituyen importaciones a efectos de este impuesto.

Los volúmenes de comercio exterior se han medido tanto en unidades físicas como en valor. Por lo que se refiere a las unidades físicas, las magnitudes se han expresado en litros de alcohol puro para el alcohol y las bebidas derivadas, en litros de volumen real para la cerveza, las bebidas fermentadas, los productos intermedios, el vino espumoso y el vino tranquilo.

Hay una primera cuestión que llama la atención y es el alto grado de regionalización de nuestro comercio exterior ya que el 81,6% de los productos entrados, medidos en valor, tiene un origen comunitario. Con referencia al conjunto de alcohol y bebidas alcohólicas, las entradas en el año 2008, en el mercado nacional, han disminuido un 0,7% respecto al año anterior.

Por lo que se refiere a la cerveza, cabe destacar que el origen mayoritario de nuestro comercio exterior es comunitario ya que representa el 89,9% de las entradas, medido en valor. En conjunto, las entradas de cerveza en el año 2008 reflejan un incremento respecto a 2007, de un 5,9%, si se mide en litros y un decremento de un 2,3%, si se hace en valor.

Las entradas de vino tranquilo han experimentado un descenso con respecto al año anterior del 9,6%, si se mide en volumen, y del 13,7% si se hace en valor; el 96% de las entradas de vinos tranquilos han sido de otros Estados miembros de la Comunidad. Las entradas de vino espumoso tienen origen comunitario en un 99,8% y, en su conjunto, han disminuido con respecto al año anterior en un 0,8% medidas en volumen y se han incrementado un 5,3% si se hace en valor.

Las adquisiciones en el exterior de bebidas fermentadas tranquilas han disminuido con respecto al año anterior en un 12,6%, medido en volumen, procediendo de otros países de la Comunidad en un porcentaje del 87,7%. Las entradas de bebidas fermentadas espumosas, han mantenido, asimismo, una reducción del 55,2%, medido en volumen, procediendo, prácticamente, en su totalidad de países de la UE.

Las introducciones de productos intermedios de los restantes países comunitarios representan el 82,1% del total de productos entrados, las cuales han aumentado con respecto al año anterior en un 19 por 100.

Las entradas de alcohol, en su conjunto, han aumentado en un 11% y, de ellas, el 64% corresponde a alcohol no desnaturalizado. Las entradas de este alcohol no desnaturalizado, que en un 67,8% procede de otros países de la Comunidad, han disminuido un 12%, mientras que las de alcohol desnaturalizado, que en un 97,4% procede del resto de países de la UE, lo han hecho en un 107,8 por 100.

El conjunto de las entradas de bebidas derivadas ha tenido un descenso del 8,7%, si se miden en litros de alcohol puro, que se reduce al 4% si la comparación se efectúa en valores. El

3.52


IMPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2007-2008

Cuadro nº 3.6.1

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores

Cerveza 24.117.534 18.489 279.949.289 164.567 304.066.823 183.057 29.139.558 23.812 258.061.695 163.484 287.201.253 187.296

Vino Tranquilo 5.524.134 2.452 19.453.854 19.388 24.977.988 21.840 314.550 1.006 27.321.815 24.294 27.636.365 25.300

Vino Espumoso 39.995 254 21.894.953 168.859 21.934.948 169.113 52.002 212 22.077.562 160.380 22.129.564 160.592

Bebidas Ferm. Tranquilas 2.554.308 1.409 8.774.577 10.062 11.328.885 11.472 2.578.189 1.436 10.388.912 11.296 12.967.102 12.732

Bebidas Ferm. Espumosas 19.268 76 3.128.114 4.928 3.147.382 5.005 6.535 76 7.025.709 8.379 7.032.244 8.455

Productos Intermedios 1.605.197 6.016 7.345.603 31.746 8.950.800 37.762 750.435 2.441 6.170.547 17.637 6.920.982 20.078

Alcohol: 27.209.800 13.139 99.160.765 67.216 126.370.565 80.355 43.786.320 19.431 70.075.006 41.962 113.861.326 61.393 A. Desnaturalizado 1.166.103 478 44.267.639 31.279 45.433.742 31.757 15.948.684 6.757 5.915.109 4.256 21.863.792 11.014 A. No Desnaturalizado 26.043.697 12.661 54.893.127 35.937 80.936.823 48.598 27.837.636 12.674 64.159.897 37.706 91.997.533 50.380

Bebidas Derivadas: 24.317.123 242.330 112.752.424 793.753 137.069.548 1.036.083 27.752.820 261.972 122.357.767 817.057 150.110.587 1.079.029 Aguardiente (Brandy) 23.625 205 1.131.745 8.836 1.155.370 9.041 30.345 561 1.758.280 8.903 1.788.625 9.464 Ron 18.835.370 185.582 3.160.984 37.616 21.996.355 223.198 21.786.145 187.012 1.535.487 19.266 23.321.633 206.278 Ginebra 220.839 2.713 4.115.939 41.227 4.336.779 43.940 159.165 1.779 49.988.719 153.407 50.147.884 155.186 Whisky 2.583.014 33.885 27.971.562 330.209 30.554.577 364.094 2.529.485 39.049 30.348.313 366.384 32.877.798 405.434 Demás Bebidas 2.654.274 19.946 76.307.016 375.606 78.961.290 395.552 3.247.543 33.563 38.721.382 269.004 41.968.925 302.568 Extractos y Concentrados 0 0 65.178 258 65.178 258 136 6 5.587 93 5.723 99

Total Valor 284.166 1.260.521 1.544.686 310.386 1.244.490 1.554.876

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

PRODUCTO IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) IMPORTACIONES (Tros.) INTRODUCCIONES (C.E.) TOTAL (Imp. + Intr.) AÑO 2008 AÑO 2007

Unidades Valores Unidades Valores

16.865.570 -4.239 5,9 -2,3

-2.658.377 -3.460 -9,6 -13,7

-194.616 8.521 -0,9 5,3

-1.638.216 -1.261 -12,6 -9,9

-3.884.862 -3.450 -55,2 -40,8

2.029.818 17.684 29,3 88,1

12.509.239 18.962 11,0 30,923.569.949 20.743 107,8 188,3

-11.060.710 -1.782 -12,0 -3,5

-13.041.040 -42.946 -8,7 -4,0-633.255 -423 -35,4 -4,5

-1.325.278 16.919 -5,7 8,2-45.811.105 -111.246 -91,4 -71,7-2.323.221 -41.340 -7,1 -10,236.992.365 92.984 88,1 30,7

59.455 159 1.038,9 159,7

-10.189 -0,7

Absoluta % VARIACIÓN

3.53


origen de estas bebidas es mayoritariamente comunitario, representando las introducciones el 82,3% del total.

El 22,3% de las entradas de bebidas derivadas corresponde al whisky, que procede en un 92,3% de la Comunidad y acusan un aumento del 5,7% respecto de 2006. Le siguen las del ron con el 16% que muestran un perfil de descenso, que alcanza el 5,7%, y es en un 85,6% originario de terceros países.

Las entradas de ginebra, que han reducido del 33,4% al 3,2% su cuota de participación en la estructura respecto del año anterior, de las que un 94,9% tienen origen en países comunitarios, han experimentado una extraordinaria caída respecto del año anterior: un 71,7% medidas en valor; también el aguardiente (brandy) acusa una notable reducción del 35,4%, medida en volumen, un 4,5% en valor, y es en un 98% con origen comunitario. Por el contrario, las demás bebidas derivadas registran un incremento del 88,1%, si se miden en volumen, que se transforma en un incremento del 30,7% medidas en valor y proceden en un 96,6% de otros países comunitarios.

Conviene recordar que estas variaciones en los flujos de entrada no van a tener, necesariamente, un reflejo directo en la recaudación por importaciones, ya que, por un lado, las entradas en circulación intracomunitaria no originan, en ningún caso, liquidaciones del impuesto por las aduanas y, por otro, cada vez es más frecuente que las importaciones se realicen en régimen suspensivo, por lo que el impuesto se devengará a la salida de los productos de la fábrica o depósito fiscal a que se han destinado desde la aduana, mediante autoliquidación.

3.6.2. Exportación.

El cuadro número 3.6.2 tiene una estructura idéntica a la del número 3.6.1 pero referida a las operaciones de salidas de alcohol y bebidas alcohólicas, siendo de aplicación las observaciones que se han formulado con respecto a este último en relación con las diferencias del alcance aduanero y fiscal del término exportación.

Para el conjunto de los productos considerados, las salidas al mercado internacional han experimentado un crecimiento del 5,6%, medidas en valor; de estas salidas, el 66,3% lo son con destino al resto de la Unión Europea y han aumentado un 5,8%, mientras que las exportaciones a terceros países lo han hecho en un 5,2 por 100.

Las salidas de cerveza en el año 2008 han sido de 75,1 millones de litros, con un descenso con respecto al año anterior del 10,6% y con destino, mayoritariamente, al mercado comunitario (57,8%).

Las salidas de vino tranquilo han aumentado un 80% con respecto al año anterior, situándose en torno a los 1.716 millones de litros, que se han destinado al resto de la Comunidad Europea en un 85,3%. Asimismo, las salidas de vino espumoso han aumentado en su conjunto un 24,1%, medidas en volumen, mientras que reflejan un incremento del 20,3% si se miden en valor. El 22,4% de las salidas se dirige a países terceros, situándose el conjunto de las mismas en los 149 millones de litros.

En cuanto a las bebidas fermentadas, la mayor parte del comercio exterior corresponde a las espumosas con un volumen de salidas de 2,8 millones de litros, un 53,2% menos que el año anterior, enviados en un 90% a países terceros. Las salidas de bebidas fermentadas tranquilas, enviadas fundamentalmente a países de la Comunidad (90,1%), alcanzan un volumen más reducido en términos absolutos (1,1 millones de litros) y se han reducido un 60% con respecto a las salidas del año 2007.

Las salidas de productos intermedios alcanzan un volumen importante: 352,3 millones de litros, de los que unos 248,2 se destinan al mercado comunitario; las cifras respecto al año anterior, aumentan un 19,4% en unidades físicas mientras que en valor lo hacen en un 12,9 por 100.

El comercio exterior de alcohol alcanza un volumen de 179 millones de litros de alcohol, volumen similar al registrado el año anterior, y se realiza en un 56% en forma de alcohol

3.54


EXPORTACIONES DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2007-2008

Cuadro nº 3.6.2

Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores Unidad Valor Unidad Valor Unidades Valores

Cerveza 31.695.459 24.140 43.404.535 30.475 75.099.994 54.615 27.515.560 23.292 56.501.009 40.489 84.016.569 63.782

Vino Tranquilo 251.955.357 241.885 1.463.790.687 567.191 1.715.746.044 809.076 262.222.652 260.372 691.100.873 541.844 953.323.525 802.216

Vino Espumoso 27.822.161 99.711 120.906.309 344.106 148.728.470 443.816 27.039.177 93.382 92.787.516 275.580 119.826.693 368.962

Bebidas Ferm. Tranquilas 104.650 142 949.722 1.124 1.054.372 1.266 219.091 227 2.416.053 2.243 2.635.143 2.470

Bebidas Ferm. Espumosas 2.481.717 2.488 275.713 389 2.757.429 2.877 2.710.750 2.606 3.185.900 3.218 5.896.650 5.823

Productos Intermedios 104.061.295 261.001 248.211.678 333.261 352.272.974 594.262 101.467.304 231.471 193.600.540 295.018 295.067.844 526.489

Alcohol: 7.858.809 6.988 170.976.668 124.954 178.835.476 131.942 6.385.121 6.482 177.800.535 123.734 184.185.656 130.216 A. Desnaturalizado 797.596 563 99.306.248 71.325 100.103.843 71.887 942.037 651 70.591.797 52.462 71.533.833 53.112 A. No Desnaturalizado 7.061.213 6.426 71.670.420 53.630 78.731.633 60.055 5.443.084 5.832 107.208.739 71.272 112.651.823 77.104

Bebidas Derivadas: 23.252.541 169.394 45.710.492 183.315 68.963.033 352.709 22.552.451 148.135 46.428.464 215.948 68.980.915 364.083 Aguardiente (Brandy) 15.509.324 92.851 30.390.083 62.540 45.899.407 155.391 16.540.206 99.066 29.243.021 50.761 45.783.226 149.828 Ron 666.659 5.247 8.387.609 42.001 9.054.268 47.248 611.512 5.039 7.684.461 78.649 8.295.972 83.689 Ginebra 761.484 3.960 361.086 1.481 1.122.570 5.441 719.354 3.389 538.827 5.433 1.258.181 8.823 Whisky 919.711 13.543 779.935 11.074 1.699.646 24.617 1.008.653 13.306 1.057.836 16.419 2.066.489 29.726 Demás Bebidas 5.312.663 50.703 5.728.433 66.044 11.041.096 116.748 3.623.056 25.555 7.742.111 63.960 11.365.167 89.516 Extractos y Concentrados 82.700 3.089 63.346 175 146.046 3.264 49.670 1.779 162.210 725 211.879 2.503

Total Valor 805.749 1.584.815 2.390.564 765.968 1.498.074 2.264.042

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Valor: Miles de Euros. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

AÑO 2008 AÑO 2007PRODUCTO EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL (Expo. + Expe.) EXPORTACIONES (Tros.) EXPEDICIONES (C.E.) TOTAL (Expo. + Expe.)

Unidades Valores Unidades Valores

-8.916.575 -9.167 -10,6 -14,4

762.422.519 6.860 80,0 0,9

28.901.777 74.854 24,1 20,3

-1.580.772 -1.204 -60,0 -48,8

-3.139.221 -2.946 -53,2 -50,6

57.205.130 67.773 19,4 12,9

-5.350.180 1.726 -2,9 1,328.570.010 18.775 39,9 35,3

-33.920.189 -17.048 -30,1 -22,1

-17.882 -11.374 0,0 -3,1116.181 5.563 0,3 3,7758.296 -36.440 9,1 -43,5

-135.611 -3.382 -10,8 -38,3-366.843 -5.108 -17,8 -17,2-324.071 27.232 -2,9 30,4

-65.833 761 -31,1 30,4

126.522 5,6

VARIACIÓNAbsoluta %

3.55


desnaturalizado; las salidas de este alcohol han experimentado un incremento del 39,9% en relación con 2007, y se destinan casi en su totalidad, un 99,2%, a países comunitarios. Por el contrario, las salidas de alcohol no desnaturalizado han disminuido un 30,1% y se destinan en un 91% al resto de la Unión Europea.

Las salidas de bebidas derivadas en 2008, en su conjunto, han permanecido, prácticamente estancadas respecto de 2007, alcanzando un volumen global de 69 millones de litros de alcohol puro. De estas bebidas, el mayor volumen, un 66,6% corresponde a los aguardientes, incluido el brandy, de los que se han enviado al exterior 45,9 millones de litros de alcohol puro, 30,4 a la UE y 15,5 a países terceros, cifras similares a las reflejadas en 2007.

El mayor incremento de salidas con respecto al año anterior, corresponde a los envíos de ron, un 9,1%, debido fundamentalmente al aumento del 9,2% experimentado en las exportaciones a países comunitarios, con una caída en valor del 43,5%; asimismo, tanto las salidas de whisky como las de ginebra, medidas en valor registran tasas negativas del 17,2% y 38,3%, respectivamente.

3.6.3. Tasas de cobertura.

La posición de la balanza de comercio exterior, por lo que se refiere al alcohol y las bebidas alcohólicas, se refleja en el cuadro número 3.6.3 en el que se han anotado los volúmenes de entradas y salidas de las categorías más significativas de estos productos, calculando la tasa de cobertura para cada una de ellas en los años 2008 y 2007.

La posición española es netamente exportadora con respecto, sobre todo, al vino tranquilo (6.869%), a los productos intermedios con una tasa del 3.936%, al aguardiente (3.973); pero también lo es, en menor escala, en relación con los vinos espumosos (678%), a los extractos y concentrados (224%) y alcoholes desnaturalizados (220%). Por el contrario, la posición es netamente importadora por lo que se refiere, principalmente, al whisky con una tasa de cobertura del 6%, bebidas fermentadas tranquilas (9,3%), las demás bebidas derivadas (14%), cerveza (25%), ginebra (26%), ron (41%), bebidas fermentadas espumosas (88%) y al alcohol no desnaturalizado (97%).

3.7. Fiscalidad y precio de las bebidas alcohólicas.

3.7.1. Evolución de los precios de las bebidas alcohólicas en España.

En el cuadro número 3.7.1 se han anotado los precios de las diferentes categorías de bebidas alcohólicas en cada uno de los trimestres de los años 2007 y 2008. Estos precios son los de venta al público, incluidos todos los impuestos, en establecimientos de venta al por menor, para su consumo fuera de ellos, en los tipos de envases de mayor demanda. En el cuadro se han anotado también los precios medios anuales y las tasas de variación interanual. Estas tasas oscilan entre el 0,41% del precio del brandy y el 9,3% del vino espumoso, consecuencia de la política de precios llevada a cabo por las grandes superficies; si bien, en el resto de bebidas los precios han oscilado entre el 1,46% del ron, pasando por el 1,65% de las bebidas fermentadas espumosa cuyo producto principal es la sidra, el 3,32% de los productos intermedios, el 3,52% de la ginebra y el 4,16% para el Whisky, y a pesar de haberse mantenido los tipos impositivos.

3.7.2. Evolución de la fiscalidad y del precio de las bebidas alcohólicas en España.

Partiendo de los valores medios anuales de las bebidas alcohólicas más representativas que se han calculado en el cuadro número 3.7.1, se ha efectuado el desglose de tales precios, separando el componente fiscal del precio antes de impuestos, con el fin de poder analizar la incidencia de la fiscalidad en los incrementos habidos en los precios finales. El resultado obtenido se ha recogido en el cuadro número 3.7.2.

3.56


Cuadro nº 3.6.3

TOTAL TOTAL TASA DE TOTAL TOTAL TASA DE IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA IMP. + INTR. EXPO. + EXPE. COBERTURA

% %

Cerveza 304.066.823 75.099.994 24,7 287.201.253 84.016.569 29,3

Vino Tranquilo 24.977.988 1.715.746.044 6.869,0 27.636.365 953.323.525 3.449,5

Vino Espumoso 21.934.948 148.728.470 678,0 22.129.564 119.826.693 541,5

Bebidas Ferm. Tranquilas 11.328.885 1.054.372 9,3 12.967.102 2.635.143 20,3

Bebidas Ferm. Espumosas 3.147.382 2.757.429 87,6 7.032.244 5.896.650 83,9

Productos Intermedios 8.950.800 352.272.974 3.935,7 6.920.982 295.067.844 4.263,4

Alcohol: 126.370.565 178.835.476 141,5 113.861.326 184.185.656 161,8 A. Desnaturalizado 45.433.742 100.103.843 220,3 21.863.792 71.533.833 327,2 A. No Desnaturalizado 80.936.823 78.731.633 97,3 91.997.533 112.651.823 122,5

Bebidas Derivadas: 137.069.548 68.963.033 50,3 150.110.587 68.980.915 46,0 Aguardiente (Brandy) 1.155.370 45.899.407 3.972,7 1.788.625 45.783.226 2.559,7 Ron 21.996.355 9.054.268 41,2 23.321.633 8.295.972 35,6 Ginebra 4.336.779 1.122.570 25,9 50.147.884 1.258.181 2,5 Whisky 30.554.577 1.699.646 5,6 32.877.798 2.066.489 6,3 Demás Bebidas 78.961.290 11.041.096 14,0 41.968.925 11.365.167 27,1 Extractos y Concentrados 65.178 146.046 224,1 5.723 211.879 3.702,3

Unidades: Litros de alcohol puro en bebidas derivadas y litros volumen real en el resto. Fuente: Aplicación Zujar Comercio Exterior DIT. Departamento Aduanas e Impuestos Especiales. AEAT.

PRODUCTO

AÑO 2008 AÑO 2007

TASAS DE COBERTURA DEL COMERCIO EXTERIOR DEL ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL BIENIO 2007-2008

3.57


Cuadro nº 3.7.1

% VARIAC.

1T 2T 3T 4T Media 1T 2T 3T 4T Media 08/07

Cerveza 1,275 1,293 1,327 1,337 1,308 1,363 1,387 1,394 1,402 1,387 6,01

Vino tranquilo 0,875 0,880 0,862 0,865 0,871 0,893 0,910 0,911 0,952 0,916 5,23

Vino espumoso 5,561 5,565 5,444 5,626 5,549 5,936 6,015 6,054 6,252 6,065 9,29

Bebida fermentada esp. 1,814 1,838 1,826 1,829 1,827 1,849 1,854 1,858 1,867 1,857 1,65

Productos intermedios 6,308 6,286 6,349 6,413 6,339 6,466 6,532 6,561 6,640 6,550 3,32

Bebidas derivadas: Brandy 7,652 7,650 7,652 7,661 7,654 7,674 7,660 7,669 7,737 7,685 0,41 Ron 12,132 12,051 11,961 11,971 12,028 12,042 12,219 12,261 12,292 12,204 1,46 Ginebra 9,494 9,634 9,674 9,663 9,616 9,769 9,939 9,998 10,113 9,955 3,52 Whisky 12,563 12,546 12,411 12,447 12,492 12,701 13,040 13,099 13,207 13,012 4,16

Los precios se expresan en Euro por litro de bebida.Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

P R O D U C T O2007 2008

3.58


Cuadro nº 3.7.2

Cerveza (1) 1,308 1,028 0,180 0,0996 0,280 21,407 1,387 1,096 0,191 0,0996 0,291 20,976 6,007 3,870

Vino tranquilo 0,871 0,751 0,120 0 0,120 13,793 0,916 0,790 0,126 0 0,126 13,793 5,234 5,234

Vino espumoso 5,549 4,784 0,765 0 0,765 13,793 6,065 5,228 0,836 0 0,836 13,793 9,293 9,293

Beb. ferm. espumosa 1,827 1,575 0,252 0 0,252 13,793 1,857 1,601 0,256 0 0,256 13,793 1,654 1,654

Whisky (2) 12,492 7,448 1,723 3,3210 5,044 40,379 13,012 7,896 1,795 3,3210 5,116 39,317 4,161 1,421

Productos Intermedios (3) 6,339 5,068 0,874 0,3965 1,271 20,048 6,550 5,250 0,903 0,3965 1,300 19,847 3,325 2,288

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros por litro de bebida.

Fuente: Subdirección General de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

(1) Se ha considerado una cerveza entre 11 y 15 grados Plato.(2) Se ha considerado un whisky con un grado alcohólico de 40% vol.

en un 71,5% con un grado alcohólico <=15% vol. en un 28,5% con un grado alcohólico >15% vol.

(3) Se ha considerado un vino de Jerez para estos dos años de:

EVOLUCIÓN DE LOS PRECIOS Y FISCALIDAD DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

B E B I D A2007 2008 % VARIACIÓN

2008/2007

PVP Precio a. Impuesto IVA I.E. Carga

Fiscal

Los precios de venta al público corresponden a la media aritmética de los precios semanales en establecimientos de venta al por menor, para consumo fuera del establecimiento, por litro de bebida, en el tipo de envase de mayor venta.

Carga FiscalI.E. Carga

FiscalPresión Fiscal % PVP Presión

Fiscal % PVP Precio a. Impuesto IVA

3.59


Dentro del componente fiscal de los precios, se han calculado separadamente la cuota correspondiente al IVA y, en su caso, la de los impuestos especiales, hallando la total carga fiscal soportada por litro de bebida, así como la presión fiscal, medida como el porcentaje que representa dicha carga fiscal sobre el precio de venta al público. El precio antes de impuestos se ha calculado restando del precio de venta al público la carga fiscal.

La incidencia de las variaciones de la fiscalidad en el precio de venta al público de los productos objeto de los impuestos especiales sufre las consecuencias de tratarse de impuestos monofásicos, produciéndose la repercusión del impuesto al ultimarse el régimen suspensivo a la salida de las fábricas o depósitos fiscales. A partir de ese momento, la cuota del impuesto se incorpora al precio, por lo que los incrementos en la cuota inicialmente repercutida se trasladan al precio final incrementadas en los distintos márgenes comerciales que se van produciendo en las sucesivas fases del proceso de distribución; el efecto apuntado es tanto más destacado cuanto mayor es el peso específico del componente fiscal en el precio del producto.

La mayor presión fiscal la soportan las bebidas derivadas, de las que se ha tomado el whisky como más representativa; esta presión era del 40,38% en 2007, disminuyendo en 1,06 puntos porcentuales en 2008, como consecuencia de verse aumentada la carga fiscal en un 1,4%, mientras que el precio de venta al público lo ha hecho en un 4,2%. El precio antes de impuestos ha aumentado un 6% y la cuota correspondiente al IVA lo ha hecho en un 4,2%, mientras que la cuota por impuesto especial se ha mantenido.

Utilizando, de nuevo, el criterio de la presión fiscal soportada, la segunda categoría corresponde a la cerveza para la que la presión fiscal ha supuesto, en el año 2008, el 21% del precio de venta al público, 0,4 puntos inferior al nivel alcanzado en 2007. La carga fiscal de la cerveza ha aumentado un 3,9%, lo que unido a que el precio antes de impuestos haya aumentado en un 6,6%, ha traído como consecuencia un incremento del precio de venta al público del 6 por 100.

En los productos intermedios, de los que se ha tomado como representativo al vino de Jerez, el tipo específico se ha ponderado en función de las salidas a consumo del mismo, obtenidas a partir de los datos contenidos en las declaraciones de operaciones de los modelos 555 y 556, aprobados en 1998, y en el que por primera vez se hace distinción entre productos de baja y alta graduación, resultando, para el caso de los vinos de Jerez, en los dos últimos años contemplados, que el 71,5% de los mismos han sido con una graduación alcohólica no superior a 15º vol. y el otro 28,5%, restante, de más del 15º vol. En 2007 soportaron una presión fiscal del 20%, que ha disminuido en 2008 en 0,20 puntos porcentuales. La carga fiscal de estas bebidas se ha incrementado en un 2,3%, mientras que el precio de venta al público lo ha hecho en un 3,3%, con lo que el precio antes de impuestos ha aumentado en un 3,6 por 100.

En relación con los vinos y bebidas fermentadas, solamente la fiscalidad por el IVA puede asumir el papel de motor de la variación de precios, ya que los tipos por impuestos especiales siguen siendo cero. Por el contrario, el precio antes de impuestos ha aumentado un 5,2% en el vino tranquilo, representado por el vino tinto corriente, un 9,3% para el vino espumoso y un 1,7% para las bebidas fermentadas espumosas, de las que se ha tomado como representativa la sidra achampañada; estas variaciones, junto al componente fiscal del IVA, se han trasladado a los precios de venta al público.

3.7.3. Fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea.

El conocimiento completo de lo que supone la fiscalidad soportada por las bebidas alcohólicas en los distintos Estados miembros de la Unión Europea debe comprender no sólo la tributación correspondiente a los respectivos impuestos especiales, sino también por el IVA.

En el análisis comparativo se ha realizado con los 27 países miembros que forman parte de la Unión Europea, utilizando para ello los tipos impositivos que aplican a cada una de las bebidas alcohólicas a 1 de julio de 2008.

3.60



Los datos relativos a este impuesto se encuentran en el cuadro número 3.7.3. En él puede observarse cómo las cuotas por impuesto especial superan, en todos los Estados miembros, a las correspondientes al IVA, si bien las diferencias entre ambas son dispares, según el Estado de que se trata. Así, por ejemplo, la tributación por IVA en España, que se alinea entre los países en que la incidencia del impuesto especial es menor, representa el 53,9% de la soportada por el impuesto especial, mientras que en el Reino Unido este porcentaje desciende hasta el 28,7 por 100.

La carga fiscal por litro de bebida está comprendida dentro de un amplio abanico que varía entre los 3,94 euros/litro de Chipre, seguido de Bulgaria (4,28%), Eslovenia (4,91), Rumanía (5,07%), Eslovaquia (5,47), muy similares a la de España (5,12), y los 29,24 euros de Suecia, más de 7 veces superior. Podrían hacerse tres grupos de países en función del tratamiento fiscal que dan a las bebidas derivadas:

El primer grupo, de baja fiscalidad, estaría compuesto por aquéllos en los que la carga fiscal no supera los 6,69 euros/litro, entre los que se encuentran la totalidad de los nuevos Estados incorporados a la UE con la única excepción de Estonia, Malta y Polonia, y, además, en orden de menor a mayor, dentro de los países de la zona del euro, España, Italia, Luxemburgo, Austria, Portugal y Grecia; sería el grupo, dentro de estos últimos, que se podría conocer con el calificativo de mediterráneo, a pesar de la ausencia de Francia y la incorporación de Austria y Luxemburgo.

El segundo grupo, de alta fiscalidad, estaría integrado por aquellos países que gravan las bebidas derivadas con una imposición indirecta por encima de los 12 euros por litro de bebida. Estos países, de mayor a menor fiscalidad, son: Suecia, Irlanda, Finlandia, Reino Unido y Dinamarca, mereciendo destacarse el nivel de tributación de Suecia que supera los 29 euros. Este grupo podría identificarse como el de los países del norte. En Malta, se supera también esta cantidad.

Finalmente, el grupo tercero, de fiscalidad media, estaría integrado por los países que gravan las bebidas derivadas con unas cuotas que se sitúan entre los 7 y los 10 euros por litro de bebida. Estos países, ordenados de menor a mayor fiscalidad, son: Alemania, Francia, Países Bajos y Bélgica, que se podrían calificar como el grupo de países del centro, con lo que se mantiene una cierta correlación entre la cuantía de la tributación y la latitud geográfica del país.

Las diferencias de tributación en bebidas que, por hipótesis, tienen el mismo precio antes de impuestos, van a producir las consiguientes diferencias en los precios de venta al público y en la presión fiscal que soportan y que se han recogido en el cuadro. En el caso de la UE (15), el whisky del supuesto alcanzaría su precio más bajo en España (13,01 euros/litro), seguida de Italia, con una presión fiscal del 39,32%, de los que 25,52 puntos porcentuales corresponderían al impuesto especial y 13,79% al IVA; el precio más elevado se alcanzaría en Suecia (37,14 euros/litro) como consecuencia de soportar una presión fiscal del 78,74%, de la que 58,74 puntos porcentuales corresponden al impuesto especial y 20 al IVA. Por debajo de los 16 euros/litro en el PVP, se encontrarían también los nuevos países, si exceptuamos a Malta, y, además, Italia, Portugal, Austria, Grecia, Luxemburgo y Alemania.

En el gráfico número 3.7.1 se representa el precio de venta al público del whisky que se ha tomado como representativo para el cálculo de la tributación a que se ven sometidas las bebidas derivadas en los distintos Estados miembros, diferenciando sus tres componentes: el precio antes de impuestos que se ha supuesto el mismo en todos los países; el impuesto especial, cuya cuota se representa por la parte de la barra con trazado más claro, situada inmediatamente encima de la correspondiente al precio antes de impuestos, por lo que todas comienzan al mismo nivel del eje de ordenadas, lo que facilita la apreciación de su cuantía y, por último, el IVA que se representa por la zona más oscura de la barra.

El gráfico número 3.7.2 muestra la estructura del precio final de venta al público, en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, del whisky tomado como representativo de las bebidas derivadas, mediante los porcentajes que, sobre dicho precio, representan el precio antes de impuestos, la cuota por impuesto especial y la cuota por IVA.

3.61


Cuadro nº 3.7.3

Bélgica 7,01 3,13 10,14 56,22 38,86 17,36 18,03

Bulgaria 2,25 2,03 4,28 35,15 18,48 16,67 12,17

Chipre 2,39 1,54 3,94 33,26 20,22 13,04 11,83

República Checa 3,85 2,23 6,08 43,51 27,54 15,97 13,98

Dinamarca 8,05 3,99 12,03 60,38 40,38 20,00 19,93

Alemania 5,21 2,49 7,70 49,38 33,41 15,97 15,60

Grecia 4,36 2,33 6,69 45,86 29,89 15,97 14,58

España 3,32 1,79 5,12 39,32 25,52 13,79 13,01

Estonia 5,16 2,35 7,52 48,76 33,51 15,25 15,41

Francia 5,80 2,68 8,48 51,80 35,41 16,39 16,38

Hungria 3,75 2,33 6,08 43,52 26,86 16,67 13,98

Irlanda 15,70 4,96 20,66 72,34 54,99 17,36 28,55

Italia 3,20 2,22 5,42 40,70 24,03 16,67 13,32

Letonia 3,58 2,07 5,65 41,69 26,44 15,25 13,54

Lituania 4,45 2,22 6,67 45,79 30,54 15,25 14,57

Luxemburgo 4,16 1,81 5,97 43,07 30,03 13,04 13,87

Malta 9,20 3,08 12,28 60,86 45,61 15,25 20,17

Holanda 6,02 2,64 8,66 52,31 36,34 15,97 16,56

Austria 4,00 2,38 6,38 44,69 28,02 16,67 14,28

Polonia 4,83 2,80 7,63 49,13 31,10 18,03 15,52

Portugal 3,91 2,48 6,39 44,72 27,36 17,36 14,28

Rumania 3,00 2,07 5,07 39,10 23,14 15,97 12,97

Eslovaquia 3,34 2,13 5,47 40,93 24,96 15,97 13,37

Eslovenia 2,78 2,14 4,91 38,36 21,70 16,67 12,81

Finlandia 13,00 4,60 17,60 69,03 50,99 18,03 25,49

Suecia 21,81 7,43 29,24 78,74 58,74 20,00 37,14

Reino Unido 12,25 3,52 15,77 66,64 51,74 14,89 23,67

Las magnitudes hacen referencia a un litro de Whisky de 40% vol.Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para las Bebidas derivadas (7,90 Euros/l).

BEBIDAS DERIVADAS

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD DE LASBEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

País I.E. IVA PVPPresiónFiscal

CargaFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

3.62


3.63

FISCALIDAD Y PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

Gráfico nº 3.7.1

Gráfico nº 3.7.2

ESTRUCTURA DEL PVP BEBIDAS DERIVADAS EN LA UE

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Bél

gica

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R. U

nido

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2008

Euro

s/l

PAI I.E. IVA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bél

gica

Bul

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Chi

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Litu

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Esl

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a

Sue

cia

R. U

nido

PAI I.E. IVA



En los cuadros números 3.7.4 y 3.7.5 se han incluido los datos relativos al análisis de la fiscalidad y precio final de venta al público, en los distintos Estados de la Unión Europea, de los productos intermedios representados por un vino de Jerez, cuyo precio antes de impuestos es el que se ha obtenido para España a partir del PVP del cuadro número 3.7.1 y considerando un grado alcohólico superior a 15% vol. (5,09 euros/litro), diferenciados según el tipo impositivo aplicado en alta o baja graduación, que se corresponden con aquellos productos que tienen un grado alcohólico superior o no a 15% vol. Gran parte de los países de la UE tienen tipos diferenciados, si exceptuamos Grecia, Francia, Italia, Austria y Portugal y la gran mayoría de los nuevos países miembros con las excepciones de Letonia y Lituania que también los tienen, por lo que parece de interés hacer el análisis comparativo de la presión fiscal aplicada a cada uno de ellos.

Los tipos impositivos por el impuesto especial, tanto en uno como el otro caso, son inferiores a los que se aplican a las bebidas derivadas, hasta el extremo de que, en varios Estados miembros, la cuota soportada por impuesto especial es inferior a la correspondiente al IVA o, lo que es lo mismo, el porcentaje que representa el impuesto especial en relación con el precio final de venta al público es inferior al porcentaje que representa el IVA. En este caso se encuentran Bélgica, Dinamarca, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Holanda y Portugal y la totalidad de los nuevos estados miembros. La fiscalidad por IVA solamente está por debajo, por tanto, de la relativa al impuesto especial, en Alemania, Francia, Irlanda, Austria, Finlandia, Suecia y Reino Unido.

En el caso de las bebidas de alta graduación (Cfr. cuadro número 3.7.4), la fiscalidad total que recae sobre el consumo de estas bebidas oscila entre 1,25 euros/litro en Austria y 7,41 euros/litro en Suecia. Por debajo de los 1,92 euros/litro se encuentran Austria (1,25), España (1,46), Grecia (1,50), Luxemburgo (1,53), Portugal (1,76) e Italia (1,84) y entre los nuevos países de la UE, Chipre (1,28), Malta (1,47), Bulgaria (1,57), Rumanía (1,58), Eslovenia (1,77), Eslovaquia (1,84), Lituania (1,86) y Hungría (1,92), puesto que el resto de estos últimos están en el intervalo siguiente, entre 1,98 euros de República Checa y 2,09 de Letonia. Por encima de los 2,7 euros/litro, se sitúan Alemania (2,79), Dinamarca (2,82), Francia (3,56), Reino Unido (5,26), Irlanda (5,86), Finlandia (6,82) y Suecia (7,41). Sumando esta fiscalidad conjunta al precio antes de impuestos se obtienen los precios de venta al público que se han anotado en la última columna del cuadro. El gráfico número 3.7.3 representa los valores en cada Estado miembro de estos precios, así como de sus componentes: precio antes de impuestos, impuesto especial e IVA.

La presión fiscal, medida como porcentaje de la imposición total sobre el precio de venta al público, oscila entre el 19,76% en Austria y el 59,29% en Suecia (Finlandia que ocupaba este lugar en 2003 con el 64,61%, la ha reducido hasta el 57,25% lo que supone ya unos 15 puntos por debajo de la correspondiente a 1997). En España se sitúa en un nivel del 22,27%, solamente superior al de Austria y Chipre. Por debajo del 27% se encuentran, además, Grecia (22,79%), Malta (22,36%), Luxemburgo (23,15%), Bulgaria (23,57), Rumanía (23,63), Portugal (25,66%), Eslovenia (25,79%), Italia (26,55%), Eslovaquia (26,59%) y Lituania (26,76%). En el extremo contrario, por encima del 41%, se sitúan Francia (41,13%), el Reino Unido (50,79%), Irlanda (53,52%), Finlandia (57,25%) y Suecia (59,29%). En el gráfico número 3.7.4 se representa la estructura del precio de venta al público en cada uno de los Estados miembros, con el porcentaje que sobre dicho precio representa el precio antes de impuestos, y las cuotas soportadas por impuesto especial y por IVA.

A igualdad de precio antes de impuesto, el precio final de venta al público en Suecia, el país de más alta fiscalidad en 2008, resultaría ser un 97,3% más elevado que en Austria y un 91% superior al de España.

Si el análisis comparativo se realiza con los productos de baja graduación, no superior a 15% vol. (Cfr. cuadro número 3.7.5 y gráficos números 3.7.5 y 3.7.6), las diferencias tanto en fiscalidad como en precios se hacen menos acusadas entre los diferentes países de la UE. Así, la carga fiscal soportada oscila entre los 1,20 euros/litro de España y los 4,97 euros/litro de Suecia, manteniéndose prácticamente el mismo orden que en los productos de alta graduación. En España, la fiscalidad se reduce en 0,26 euros, un 17,8%, mientras que Suecia, en el extremo opuesto, lo hace en un 32,9%.

3.64


Cuadro nº 3.7.4

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,99 1,28 2,27 30,83 13,47 17,36 7,36

Bulgaria 0,46 1,11 1,57 23,57 6,91 16,67 6,66

Chipre 0,45 0,83 1,28 20,11 7,06 13,04 6,37

República Checa 0,85 1,13 1,98 27,99 12,02 15,97 7,07

Dinamarca 1,23 1,58 2,82 35,61 15,61 20,00 7,91

Alemania 1,53 1,26 2,79 35,39 19,42 15,97 7,88

Grecia 0,45 1,05 1,50 22,79 6,82 15,97 6,59

España 0,56 0,90 1,46 22,27 8,48 13,79 6,55

Estonia 1,42 1,17 2,59 33,74 18,48 15,25 7,68

Francia 2,14 1,42 3,56 41,13 24,74 16,39 8,65

Hungria 0,75 1,17 1,92 27,34 10,67 16,67 7,01

Irlanda 3,96 1,90 5,86 53,52 36,16 17,36 10,95

Italia 0,69 1,16 1,84 26,55 9,88 16,67 6,93

Letonia 0,99 1,10 2,09 29,10 13,85 15,25 7,18

Lituania 0,80 1,06 1,86 26,76 11,50 15,25 6,95

Luxemburgo 0,67 0,86 1,53 23,15 10,10 13,04 6,62

Malta 0,47 1,00 1,47 22,36 7,11 15,25 6,56

Holanda 1,19 1,19 2,39 31,91 15,95 15,97 7,48

Austria 0,73 0,52 1,25 19,76 11,51 8,26 6,34

Polonia 0,72 1,28 2,00 28,24 10,21 18,03 7,09

Portugal 0,57 1,19 1,76 25,66 8,31 17,36 6,85

Rumania 0,51 1,06 1,58 23,63 7,66 15,97 6,67

Eslovaquia 0,74 1,11 1,84 26,59 10,63 15,97 6,94

Eslovenia 0,63 1,14 1,77 25,79 9,12 16,67 6,86

Finlandia 4,67 2,15 6,82 57,25 39,22 18,03 11,91

Suecia 4,91 2,50 7,41 59,29 39,29 20,00 12,51

Reino Unido 3,71 1,54 5,26 50,79 35,90 14,89 10,35

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para los Productos intermedios (5,09 Euros/l).

PresiónFiscal

CargaFiscal

PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)


I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)País

3.65


Cuadro nº 3.7.5

I.E. IVA PVP

Bélgica 0,74 1,23 1,97 27,89 10,53 17,36 7,06

Bulgaria 0,46 1,11 1,57 23,57 6,91 16,67 6,66

Chipre 0,45 0,83 1,28 20,11 7,06 13,04 6,37

República Checa 0,85 1,13 1,98 27,99 12,02 15,97 7,07

Dinamarca 0,82 1,48 2,30 31,14 11,14 20,00 7,39

Alemania 1,02 1,16 2,18 29,99 14,03 15,97 7,27

Grecia 0,45 1,05 1,50 22,79 6,82 15,97 6,59

España 0,33 0,87 1,20 19,09 5,30 13,79 6,29

Estonia 1,42 1,17 2,59 33,74 18,48 15,25 7,68

Francia 2,14 1,42 3,56 41,13 24,74 16,39 8,65

Hungria 0,75 1,17 1,92 27,34 10,67 16,67 7,01

Irlanda 2,73 1,64 4,37 46,20 28,85 17,36 9,46

Italia 0,69 1,16 1,84 26,55 9,88 16,67 6,93

Letonia 0,60 1,02 1,62 24,14 8,89 15,25 6,71

Lituania 0,52 1,01 1,53 23,13 7,87 15,25 6,62

Luxemburgo 0,47 0,83 1,31 20,41 7,36 13,04 6,40

Malta 0,47 1,00 1,47 22,36 7,11 15,25 6,56

Holanda 0,85 1,13 1,97 27,95 11,98 15,97 7,07

Austria 0,73 1,16 1,89 27,12 10,45 16,67 6,99

Polonia 0,72 1,28 2,00 28,24 10,21 18,03 7,09

Portugal 0,57 1,19 1,76 25,66 8,31 17,36 6,85

Rumania 0,51 1,06 1,58 23,63 7,66 15,97 6,67

Eslovaquia 0,74 1,11 1,84 26,59 10,63 15,97 6,94

Eslovenia 0,63 1,14 1,77 25,79 9,12 16,67 6,86

Finlandia 2,83 1,74 4,57 47,32 29,28 18,03 9,66

Suecia 2,96 2,01 4,97 49,40 29,40 20,00 10,06

Reino Unido 2,79 1,38 4,16 44,99 30,10 14,89 9,26

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para los Productos intermedios (5,09 Euros/l).

PresiónFiscal


País

PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

CargaFiscal

3.66


3.67

FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (ALTA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.3

Gráfico nº 3.7.4

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

0

2

4

6

8

10

12

14

Bél

gica

Bul

garia

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pre

Rep

. Che

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Sue

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R. U

nido

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes deimpuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2008

Euro

s/l

PAI I.E. IVA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

ca

Din

amar

ca

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

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Est

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Rum

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Esl

ovaq

uia

Esl

oven

ia

Finl

andi

a

Sue

cia

R. U

nido

PAI I.E. IVA


3.68

FISCALIDAD Y PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS (BAJA GRADUACIÓN)

Gráfico nº 3.7.5

Gráfico nº 3.7.6

ESTRUCTURA DEL PVP PRODUCTOS INTERMEDIOS EN LA UE

0

2

4

6

8

10

12

Bél

gica

Bul

garia

Chi

pre

Rep

. Che

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Din

amar

ca

Ale

man

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Gre

cia

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Fran

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Italia

Leto

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PAI I.E. IVA


3.7.3.3. Cerveza.

La tributación del consumo de cerveza descansa más sobre el IVA que sobre el impuesto especial, como se pone de manifiesto en el cuadro número 3.7.6 en el que se observa cómo, salvo en los casos de Chipre, Dinamarca, Irlanda, Italia, Eslovenia, Finlandia, Suecia y Reino Unido, la cuota por IVA supera a la correspondiente al impuesto especial.

La carga fiscal, por litro de cerveza, oscila entre los 0,27 euros/litro de Luxemburgo, muy seguidos de España (0,29) y los 1,55 euros de Irlanda. Con los datos del cuadro se pueden considerar dos grupos claramente diferenciados: quince Estados miembros (Bulgaria, Rumanía, Chipre, Bélgica, Polonia, Estonia, Portugal, Francia, Eslovaquia, Grecia, República Checa, Lituania, Letonia, Malta, Alemania, España y Luxemburgo) en los que la carga fiscal no supera los 0,48 euros, cinco Estados (Finlandia, Suecia, Irlanda, Reino Unido y Dinamarca) en los que se sitúa entre 0,74 y 1,68 euros/litro y cuatro Estados (Austria, Holanda, Italia, Hungría y Eslovenia) en la franja media entre 0,51 y 0,70 euros/litro.

Sumando al precio antes de impuestos, supuesto igual en todos los Estados miembros, las cuotas por IVA e impuesto especial, se obtiene el precio final de venta al público que se ha anotado en la última columna del cuadro y que se representa en el gráfico número 3.7.7. El precio más elevado correspondería a Finlandia (2,77 euros/litro) y los más bajos a España (1,39) y Luxemburgo (1,37), resultando que la diferencia de tributación ha conducido a que el precio en el primero de ellos sea casi el doble.

La estructura del precio y el peso relativo de sus componentes se representa en el gráfico número 3.7.8, en el que puede apreciarse la parte de la presión fiscal atribuible al IVA y a los impuestos especiales en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea.

3.7.3.4. Vino tranquilo.

El vino tranquilo, como se observa en el cuadro número 3.7.7, solamente está gravado por impuesto especial, con un tipo positivo, en Reino Unido, Irlanda, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Estonia, Holanda, Bélgica, Lituania, Letonia y Polonia, países en los que la cuota por este impuesto supera a la correspondiente al IVA. En Francia es meramente simbólico y lógicamente muy inferior al IVA. En los demás Estados, el consumo de esta bebida solamente está gravado por este último impuesto y, en alguno de ellos (Luxemburgo), con tipos inferiores al normal. Así, la carga fiscal se abre en un amplio abanico que abarca desde los 0,12 euros/litro de Luxemburgo, hasta los 3,47 euros/litro de Irlanda, lo que equivale a decir que el vino resulta gravado en un Estado miembro en una cuantía casi 29 veces superior a la de otro.

Estas diferencias de fiscalidad se trasladan a los precios de venta al público que resultan ser en Irlanda (4,26 euros/litro), casi 5 veces superior a los de España (0,92) y Luxemburgo (0,91 euros/litro). A igualdad de precio antes de impuestos, el gráfico número 3.7.9 representa claramente la existencia de tres grupos de países, por lo que se refiere al precio final de venta al público: un primer grupo de fiscalidad elevada en los que los precios se sitúan por encima de los 2 euros/litro: Irlanda (4,26), Reino Unido (4,2), Suecia (3,92) y Finlandia (3,81). Un segundo grupo, de fiscalidad media, en los que el precio se sitúa entre los 1,3 y los 2 euros/litro: Dinamarca (2,02), Holanda (1,76), Estonia (1,72), Bélgica (1,53), Lituania (1,55), Letonia (1,43) y Polonia (1,40). En el tercer grupo, de baja fiscalidad, los precios oscilan alrededor de 1 euro/litro: Francia (0,99), Portugal (0,96), Italia, Hungría, Eslovenia y Austria (0,95), República Checa, Alemania, Eslovaquia y Grecia (0,94), Malta (0,93), España(0,92) y, finalmente, Chipre y Luxemburgo (0,91).

La estructura del precio del vino tranquilo en los distintos Estados miembros se ha representado en el gráfico número 3.7.10, en el que, a simple vista, destacan los doce países que someten el vino tranquilo a un impuesto especial, si bien con presiones fiscales por este concepto muy dispares, siendo la relativa a Francia casi testimonial. La proporción que representa el precio antes de impuestos sobre el precio final varía de forma notable de unos países a otros, como se aprecia claramente en el mismo gráfico.

3.69


Cuadro nº 3.7.6

Bélgica 0,21 0,27 0,48 30,39 13,04 17,36 1,57

Bulgaria 0,09 0,24 0,33 23,12 6,46 16,67 1,43

Chipre 0,26 0,20 0,47 29,87 16,83 13,04 1,56

República Checa 0,10 0,23 0,33 23,29 7,33 15,97 1,43

Dinamarca 0,38 0,37 0,74 40,42 20,42 20,00 1,84

Alemania 0,09 0,23 0,32 22,63 6,67 15,97 1,42

Grecia 0,14 0,23 0,37 25,22 9,25 15,97 1,47

España 0,10 0,19 0,29 20,98 7,18 13,79 1,39

Estonia 0,27 0,25 0,52 32,04 16,78 15,25 1,61

Francia 0,14 0,24 0,39 26,04 9,65 16,39 1,48

Hungria 0,26 0,27 0,53 32,53 15,87 16,67 1,62

Irlanda 1,09 0,46 1,55 58,62 41,27 17,36 2,65

Italia 0,28 0,28 0,56 33,72 17,06 16,67 1,65

Letonia 0,10 0,22 0,32 22,45 7,20 15,25 1,41

Lituania 0,12 0,22 0,34 23,78 8,53 15,25 1,44

Luxemburgo 0,10 0,18 0,27 19,99 6,95 13,04 1,37

Malta 0,09 0,21 0,30 21,69 6,43 15,25 1,40

Holanda 0,25 0,26 0,51 31,63 15,67 15,97 1,60

Austria 0,24 0,27 0,51 31,64 14,97 16,67 1,60

Polonia 0,22 0,29 0,51 31,65 13,62 18,03 1,60

Portugal 0,17 0,27 0,43 28,39 11,03 17,36 1,53

Rumania 0,09 0,23 0,32 22,33 6,36 15,97 1,41

Eslovaquia 0,18 0,24 0,42 27,62 11,65 15,97 1,51

Eslovenia 0,38 0,29 0,67 38,01 21,34 16,67 1,77

Finlandia 1,18 0,50 1,68 60,48 42,45 18,03 2,77

Suecia 0,99 0,52 1,52 58,04 38,04 20,00 2,61

Reino Unido 1,18 0,40 1,58 59,02 44,12 14,89 2,67

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para la Cerveza (1,10 Euros/l).

CERVEZA


País I.E. IVA PVPCargaFiscal

PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%)

3.70


3.71

FISCALIDAD Y PVP CERVEZA EN LA UE

Gráfico nº 3.7.7

Gráfico nº 3.7.8

ESTRUCTURA DEL PVP CERVEZA EN LA UE

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3,0

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Se ha supuesto para todos los países de la UE.un precio antes deimpuestos (PAI) igual al medio establecido en España en 2008

Euro

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PAI IE IVA

0%

20%

40%

60%

80%

100%

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Esl

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ia

Finl

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nido

PAI IE IVA


Cuadro nº 3.7.7

Bélgica 0,47 0,26 0,74 48,23 30,87 17,36 1,53

Bulgaria 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Chipre 0,00 0,12 0,12 13,04 0,00 13,04 0,91

República Checa 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

Dinamarca 0,82 0,40 1,23 60,83 40,83 20,00 2,02

Alemania 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

Grecia 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

España 0,00 0,13 0,13 13,79 0,00 13,79 0,92

Estonia 0,66 0,26 0,93 53,98 38,72 15,25 1,72

Francia 0,03 0,16 0,20 19,84 3,45 16,39 0,99

Hungria 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Irlanda 2,73 0,74 3,47 81,45 64,10 17,36 4,26

Italia 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Letonia 0,43 0,22 0,64 44,95 29,69 15,25 1,43

Lituania 0,52 0,24 0,76 48,95 33,69 15,25 1,55

Luxemburgo 0,00 0,12 0,12 13,04 0,00 13,04 0,91

Malta 0,00 0,14 0,14 15,25 0,00 15,25 0,93

Holanda 0,69 0,28 0,97 55,01 39,04 15,97 1,76

Austria 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Polonia 0,36 0,25 0,61 43,73 25,69 18,03 1,40

Portugal 0,00 0,17 0,17 17,36 0,00 17,36 0,96

Rumania 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

Eslovaquia 0,00 0,15 0,15 15,97 0,00 15,97 0,94

Eslovenia 0,00 0,16 0,16 16,67 0,00 16,67 0,95

Finlandia 2,33 0,69 3,02 79,25 61,21 18,03 3,81

Suecia 2,35 0,78 3,13 79,86 59,86 20,00 3,92

Reino Unido 2,79 0,63 3,41 81,20 66,31 14,89 4,20

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para el vino tranquilo (0,79 Euros/l).

VINO TRANQUILO


PresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

IVA / PVP(%) PVPPaís I.E. IVA Carga

Fiscal

3.72


3.73

FISCALIDAD Y PVP DEL VINO TRANQUILO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.9

Gráfico nº 3.7.10

ESTRUCTURA DEL PVP DEL VINO TRANQUILO EN LA UE

0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5

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PAI I.E. IVA


3.7.3.5. Vino espumoso.

A la vista de los datos contenidos en el cuadro número 3.7.8, puede concluirse que existen notables diferencias en cuanto a la tributación de los vinos espumosos y los vinos tranquilos en los distintos Estados miembros de la Unión Europea. Estas diferencias pueden concretarse en los siguientes aspectos:

• Son menos los Estados miembros que aplican tipo cero por el impuesto especial, ya que República Checa, Alemania, Hungría y Eslovaquia aplican a los vinos espumosos un tipo positivo;

• en los países que gravan al vino tranquilo con impuesto especial, el tipo aplicado al vino espumoso es más elevado.

La tributación por impuesto especial de los vinos espumosos supera a la relativa al IVA en Alemania, Bélgica, Finlandia, Holanda, Irlanda, Suecia y Reino Unido, suponiendo en algunos Estados porcentajes importantes sobre el precio final de venta al público, como se pone de manifiesto en el gráfico número 3.7.11; así, en Irlanda, la cuota por impuesto especial supone el 42,23% del precio, el 34,53% en el Reino Unido, el 24,81% en Suecia y en Finlandia el 25,27%.

La cuantía de la total carga fiscal se diversifica también en un amplio abanico que comprende desde los 0,78 euros/litro de Chipre y Luxemburgo, seguido de España (0,84 euros/litro), hasta los 7,70 euros/litro de Irlanda, lo que supone que este último país grava el vino espumoso casi diez veces más que Chipre y Luxemburgo. Los efectos que esta divergencia entre las tributaciones soportadas va a producir en los precios finales de venta se ponen de manifiesto en los datos contenidos en la última columna del cuadro y, de forma más inmediata, en el gráfico número 3.7.12. Estos efectos se mitigan al partirse de un precio antes de impuestos bastante elevado, por lo que el precio más alto de un litro de vino espumoso -el de Irlanda (12,93 euros)- sería igual a 2,15 veces el del precio más bajo, que corresponde a Chipre y Luxemburgo (6,01 euros).

3.7.4. Las posibles distorsiones a la competencia de origen fiscal.

El escaso grado de armonización conseguido en relación con la fiscalidad de las bebidas alcohólicas plantea la cuestión de las distorsiones a la competencia que los distintos sistemas fiscales nacionales pueden producir en el mercado de estas bebidas, habida cuenta de la posibilidad de sustitución del consumo entre ellas. Buscando una aproximación a este problema se han analizado las dos siguientes cuestiones: la diferente presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en un mismo Estado miembro y la fiscalidad soportada por un litro de alcohol puro según la clase de bebida que lo contiene.

3.7.4.1. La presión fiscal comparada de las distintas bebidas alcohólicas.

Los datos representativos de la presión fiscal a que se ven sometidas las distintas bebidas alcohólicas en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, entendida ésta como porcentaje de la total carga fiscal, soportada por IVA e impuestos especiales, sobre el precio final de venta al público, ya se han anotado en los cuadros que se han utilizado para el análisis de la fiscalidad y precios de las bebidas alcohólicas en la Unión Europea. Sin embargo, la visión conjunta comparada, queda reflejada en el cuadro número 3.7.9. En él se han anotado los correspondientes porcentajes medidores de la presión fiscal y unos números índices, con base igual a 100 para la presión relativa a la cerveza en cada Estado, que facilitan la comparación.

La atención se fija ahora, a fin de analizar las distorsiones a la competencia, más que en las diferencias de presión fiscal para una misma bebida en los distintos Estados miembros, en las distintas presiones fiscales a que se ven sometidas las diferentes bebidas en un mismo Estado. A la hora de efectuar este análisis es necesario recordar que la presión fiscal es el resultado de la conjunción de dos variables que actúan en sentido contrario: la presión fiscal será tanto mayor

3.74


Cuadro nº 3.7.8

Bélgica 1,61 1,44 3,05 36,83 19,47 17,36 8,28

Bulgaria 0,00 1,05 1,05 16,67 0,00 16,67 6,27

Chipre 0,00 0,78 0,78 13,04 0,00 13,04 6,01

República Checa 0,85 1,15 2,00 27,71 11,75 15,97 7,23

Dinamarca 1,23 1,62 2,85 35,28 15,28 20,00 8,08

Alemania 1,36 1,25 2,61 33,31 17,35 15,97 7,84

Grecia 0,00 0,99 0,99 15,97 0,00 15,97 6,22

España 0,00 0,84 0,84 13,79 0,00 13,79 6,06

Estonia 0,66 1,06 1,73 24,81 9,56 15,25 6,95

Francia 0,08 1,04 1,13 17,71 1,32 16,39 6,35

Hungria 0,49 1,14 1,63 23,74 7,08 16,67 6,86

Irlanda 5,46 2,24 7,70 59,57 42,22 17,36 12,93

Italia 0,00 1,05 1,05 16,67 0,00 16,67 6,27

Letonia 0,43 1,02 1,44 21,64 6,39 15,25 6,67

Lituania 0,52 1,03 1,56 22,94 7,68 15,25 6,78

Luxemburgo 0,00 0,78 0,78 13,04 0,00 13,04 6,01

Malta 0,00 0,94 0,94 15,25 0,00 15,25 6,17

Holanda 2,34 1,44 3,77 41,93 25,96 15,97 9,00

Austria 0,00 1,05 1,05 16,67 0,00 16,67 6,27

Polonia 0,36 1,23 1,59 23,32 5,29 18,03 6,82

Portugal 0,00 1,10 1,10 17,36 0,00 17,36 6,33

Rumania 0,34 1,06 1,40 21,10 5,14 15,97 6,63

Eslovaquia 0,71 1,13 1,84 25,98 10,02 15,97 7,06

Eslovenia 0,00 1,05 1,05 16,67 0,00 16,67 6,27

Finlandia 2,33 1,66 3,99 43,30 25,27 18,03 9,22

Suecia 2,35 1,89 4,24 44,79 24,79 20,00 9,47

Reino Unido 3,57 1,54 5,11 49,42 34,52 14,89 10,34

Se ha supuesto para todos los paises de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008 para el vino espumoso (5,23 Euros/l)

VINO ESPUMOSO


País I.E. IVA / PVP(%) PVPIVA Carga

FiscalPresiónFiscal

I.E. / PVP(%)

3.75


3.76

FISCALIDAD Y PVP DEL VINO ESPUMOSO EN LA UE

Gráfico nº 3.7.11

Gráfico nº 3.7.12

ESTRUCTURA DEL PVP DEL VINO ESPUMOSO EN LA UE

0

2

4

6

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14

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Euro

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PAI I.E. IVA

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100%

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PAI I.E. IVA


Cuadro nº 3.7.9

Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión Nº Presión NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 30,39 100 48,23 159 36,83 121 27,89 92 30,83 101 56,22 185

Bulgaria 23,12 100 16,67 72 16,67 72 23,57 102 23,57 102 35,15 152

Chipre 29,87 100 13,04 44 13,04 44 20,11 67 20,11 67 33,26 111

República Checa 23,29 100 15,97 69 27,71 119 27,99 120 27,99 120 43,51 187

Dinamarca 40,42 100 60,83 150 35,28 87 31,14 77 35,61 88 60,38 149

Alemania 22,63 100 15,97 71 33,31 147 29,99 133 35,39 156 49,38 218

Grecia 25,22 100 15,97 63 15,97 63 22,79 90 22,79 90 45,86 182

España 20,98 100 13,79 66 13,79 66 19,09 91 22,27 106 39,32 187

Estonia 32,04 100 53,98 168 24,81 77 33,74 105 33,74 105 48,76 152

Francia 26,04 100 19,84 76 17,71 68 41,13 158 41,13 158 51,80 199

Hungria 32,53 100 16,67 51 23,74 73 27,34 84 27,34 84 43,52 134

Irlanda 58,62 100 81,45 139 59,57 102 46,20 79 53,52 91 72,34 123

Italia 33,72 100 16,67 49 16,67 49 26,55 79 26,55 79 40,70 121

Letonia 22,45 100 44,95 200 21,64 96 24,14 108 29,10 130 41,69 186

Lituania 23,78 100 48,95 206 22,94 96 23,13 97 26,76 112 45,79 193

Luxemburgo 19,99 100 13,04 65 13,04 65 20,41 102 23,15 116 43,07 215

Malta 21,69 100 15,25 70 15,25 70 22,36 103 22,36 103 60,86 281

Holanda 31,63 100 55,01 174 41,93 133 27,95 88 31,91 101 52,31 165

Austria 31,64 100 16,67 53 16,67 53 27,12 86 19,76 62 44,69 141

Polonia 31,65 100 43,73 138 23,32 74 28,24 89 28,24 89 49,13 155

Portugal 28,39 100 17,36 61 17,36 61 25,66 90 25,66 90 44,72 158

Rumania 22,33 100 15,97 72 21,10 95 23,63 106 23,63 106 39,10 175

Eslovaquia 27,62 100 15,97 58 25,98 94 26,59 96 26,59 96 40,93 148

Eslovenia 38,01 100 16,67 44 16,67 44 25,79 68 25,79 68 38,36 101

Finlandia 60,48 100 79,25 131 43,30 72 47,32 78 57,25 95 69,03 114

Suecia 58,04 100 79,86 138 44,79 77 49,40 85 59,29 102 78,74 136

Reino Unido 59,02 100 81,20 138 49,42 84 44,99 76 50,79 86 66,64 113

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA PRESIÓN FISCAL DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO< 15% vol. > 15% vol.

PRODUCTOS INTERMEDIOS

3.77


cuanto mayor sea la carga fiscal soportada y tanto menor cuanto mayor sea el precio final de venta al público.

Las bebidas derivadas son las bebidas alcohólicas que soportaron una mayor presión fiscal, en 2008, en todos los Estados miembros de la Unión Europea excepto Irlanda, Suecia, Finlandia, Reino Unido, Dinamarca, Estonia, Letonia y Lituania, en los que la mayor presión correspondió al vino tranquilo.

La menor presión fiscal ha correspondido al vino tranquilo en trece Estados miembros (Bulgaria, Chipre, República Checa, Alemania, Grecia, España, Hungría, Italia, Luxemburgo, Malta, Austria, Portugal, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia) que son precisamente los que aplican un tipo cero por impuesto especial. En los casos de Bulgaria, Chipre, Grecia, España, Italia, Luxemburgo, Malta, Portugal, Rumanía y Eslovenia la comparten con los vinos espumosos. En seis Estados, la bebida que soporta menor presión es el vino espumoso (Estonia, Francia, Letonia, Polonia, Finlandia y Suecia). Finalmente, en otros seis Estados (Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Holanda y Reino Unido) la bebida con menor presión fiscal son los productos intermedios.

3.7.4.2. La fiscalidad por litro de alcohol puro según bebidas.

Para poder comparar la distinta fiscalidad a que cada Estado miembro somete a las distintas bebidas alcohólicas debe empezarse por buscar un término homogéneo de comparación. Es evidente que no puede compararse la tributación soportada por un litro de cada una de las bebidas, habida cuenta de su muy dispar graduación alcohólica, lo que produce que las cantidades consumidas para satisfacer la misma necesidad sean diferentes. Por ello se ha optado por comparar la tributación asociada a la cantidad de cada una de las bebidas que contenga un litro de alcohol puro, aplicando a cada una de estas cantidades los tipos vigentes en cada Estado miembro, tanto por impuesto especial como por IVA, manteniendo la hipótesis de que el precio antes de impuestos en cada Estado miembro es el mismo que se ha determinado para España anteriormente.

El resultado obtenido es el que se ha reflejado en el cuadro número 3.7.10, en el que, para cada Estado miembro de la Unión Europea, se ha consignado la carga fiscal que, por impuesto especial e IVA, soporta una cantidad tal de cada una de las categorías de bebidas que contiene un litro de alcohol puro. Haciendo igual a 100 el importe de la carga fiscal relativo a la cerveza en cada Estado miembro, se obtienen los números índices correspondientes a la fiscalidad soportada por las restantes bebidas alcohólicas.

El consumo de bebidas derivadas, representadas por el whisky, es el que soporta una mayor fiscalidad en dieciséis Estados miembros: Malta (5,56 veces la de la cerveza), Luxemburgo (3,00), Lituania (2,68), Suecia (2,65), Grecia (2,49), España (2,42), Rumanía (2,21), Dinamarca (2,23), Polonia (2,07), Portugal (2,02), Estonia (2,0), Bulgaria (1,79), Austria (1,73), Italia (1,34), Chipre (1,16) y Eslovenia (1,01).

Los vinos espumosos resultan ser las bebidas más gravadas, por litro de alcohol puro, en ocho Estados miembros: Alemania (3,90 veces más que la cerveza), Holanda (3,56), Bélgica (3,05), República Checa (2,88), Irlanda (2,37), Eslovaquia (2,10) y el Reino Unido (1,55). Finalmente, los productos intermedios son las bebidas más gravadas en tres Estados: Francia (3,17 veces más que la cerveza), si bien hay que tener presente que aplica un tipo reducido en un 54% a sus vinos dulces naturales y Finlandia (1,40).

El vino tranquilo resulta ser la bebida menos gravada en la gran mayoría de los Estados miembros, a excepción de Suecia, Irlanda, Estonia y Reino Unido en la que la tributación de la cerveza está a un nivel ligeramente inferior. En once Estados miembros, el vino soporta una carga fiscal igual o superior al 50% de la alcanzada por la cerveza: Irlanda (107%), Lituania (106%), Reino Unido (103%), Suecia (99%), Letonia (97%), Holanda (91%), Estonia y Finlandia (86%), Dinamarca (79%), Bélgica (74%) y Polonia (58%), debiendo destacarse que ninguno de estos países es productor de vino.

3.78


3.79

Cuadro nº 3.7.10

PRODUCTOS INTERMEDIOS< 15% vol. > 15% vol.

Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga Nº Carga NºFiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice Fiscal Indice

Bélgica 8,70 100 6,40 74 26,51 305 13,13 151 14,18 163 25,35 291

Bulgaria 5,99 100 1,37 23 9,10 152 9,81 164 9,81 164 10,70 179

Chipre 8,48 100 1,03 12 6,82 80 8,01 94 8,01 94 9,84 116

República Checa 6,05 100 1,31 22 17,44 288 12,37 204 12,37 204 15,20 251

Dinamarca 13,52 100 10,67 79 24,79 183 15,35 114 17,60 130 30,09 223

Alemania 5,83 100 1,31 22 22,72 390 14,54 249 17,42 299 19,26 330

Grecia 6,72 100 1,31 19 8,64 129 9,39 140 9,39 140 16,72 249

España 5,29 100 1,10 21 7,28 138 8,01 151 9,12 172 12,79 242

Estonia 9,39 100 8,06 86 15,01 160 16,20 173 16,20 173 18,79 200

Francia 7,01 100 1,70 24 9,79 140 22,23 317 22,23 317 21,21 302

Hungria 9,61 100 1,37 14 14,16 147 11,97 125 11,97 125 15,21 158

Irlanda 28,22 100 30,17 107 67,03 237 29,15 103 36,64 130 51,64 183

Italia 10,14 100 1,37 14 9,10 90 11,50 113 11,50 113 13,55 134

Letonia 5,77 100 5,61 97 12,56 218 10,80 187 13,06 226 14,11 245

Lituania 6,22 100 6,59 106 13,54 218 10,21 164 11,62 187 16,68 268

Luxemburgo 4,98 100 1,03 21 6,82 137 8,70 175 9,58 192 14,93 300

Malta 5,52 100 1,24 22 8,19 148 9,16 166 9,16 166 30,69 556

Holanda 9,22 100 8,40 91 32,84 356 13,16 143 14,91 162 21,65 235

Austria 9,22 100 1,37 15 9,10 99 11,84 128 11,84 128 15,95 173

Polonia 9,23 100 5,34 58 13,84 150 12,52 136 12,52 136 19,07 207

Portugal 7,90 100 1,44 18 9,55 121 10,98 139 10,98 139 15,97 202

Rumania 5,73 100 1,31 23 12,17 212 9,84 172 9,84 172 12,68 221

Eslovaquia 7,60 100 1,31 17 15,97 210 11,53 152 11,53 152 13,68 180

Eslovenia 12,22 100 1,37 11 9,10 74 11,06 91 11,06 91 12,29 101

Finlandia 30,49 100 26,23 86 34,74 114 30,48 100 42,61 140 43,99 144

Suecia 27,55 100 27,23 99 36,90 134 33,14 120 46,34 168 73,11 265

Reino Unido 28,69 100 29,67 103 44,44 155 27,76 97 32,85 114 39,43 137

Se ha supuesto para todos los países de la UE un precio antes de impuestos igual al medio establecido en España en 2008: Cerveza (1,10 Euros/l);

DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA UE

VINO ESPUMOSO BEBIDAS DERIVADASPaís

CERVEZA VINO TRANQUILO

Vino tranquilo (0,79 Euros/l); Vino espumoso (5,23 Euros/l); Productos intermedios (5,09 Euros/l); Bebidas derivadas (7,90 Euros/l).

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FISCALIDAD POR LITRO DE ALCOHOL PURO


Finlandia, Reino Unido, Estonia, Dinamarca, Letonia, Polonia y Lituania, son los Estados en los que existe menos distorsión entre la tributación soportada por las distintas bebidas alcohólicas.

3.8. Estructura del mercado interno de alcohol y bebidas alcohólicas.

3.8.1. Alcohol.

En los cuadros números 3.8.1 al 3.8.28, se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de alcoholes y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de alcohol en el año 2008. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 554, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- En las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en estos dos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de alcohol empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras categorías de alcoholes; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

Las distintas categorías de alcoholes que se han distinguido son las siguientes:

Alcoholes potables, aptos para el consumo humano:

- Aguardientes y destilados de origen vínico, incluidas las holandas (cuadros números 3.8.1 al 3.8.3).

- Alcoholes neutros de origen vínico (cuadros números 3.8.4 al 3.8.6).

- Aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva (cuadros números 3.8.7 al 3.8.9).

- Los demás aguardientes y destilados de origen agrícola (cuadros números 3.8.10 al 3.8.12).

- Los demás alcoholes neutros de origen agrícola (cuadros números 3.8.13 al 3.8.15).

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

-la práctica totalidad de las salidas de aguardientes y destilados de origen vínico se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;

-la práctica totalidad de las salidas de alcoholes neutros de origen vínico se produce en régimen suspensivo y se destinan a fábricas de bebidas derivadas y de productos intermedios dentro del ámbito territorial interno;

-un porcentaje elevado de las salidas de aguardientes y destilados de frutas distintas de la uva se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de alcoholes neutros y de bebidas derivadas;

3.80


Cuadro nº 3.8.1

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Existencia inicial 128.525 134.323 141.045 145.679 147.888 142.398 138.976 124.880 118.360 112.895 109.112 107.173 128.525

Producido 12.002 13.686 10.851 14.586 12.040 7.720 3.764 72 2.424 7.573 6.734 5.169 96.622

ENTRADAS: 6.479 7.624 5.207 6.214 5.773 4.734 4.577 1.822 1.319 1.620 1.086 581 47.035 Operaciones interiores 6.479 7.624 5.207 6.207 5.765 4.670 4.577 1.822 1.319 1.620 1.086 572 46.948 Resto UE 0 0 0 7 7 64 0 0 0 0 0 9 88 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 12.212 14.231 10.709 18.409 23.023 14.767 21.664 8.308 8.674 12.660 9.573 5.437 159.667

CON IMPUESTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Península y Baleares 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SIN IMPUESTO: 12.212 14.231 10.709 18.409 23.022 14.767 21.664 8.308 8.674 12.660 9.572 5.437 159.665

Regimen Suspensivo: 12.212 14.231 8.475 18.409 23.022 14.767 21.664 8.308 8.674 12.660 9.572 5.437 157.430 Ambito interno 10.968 13.320 7.185 15.167 18.503 10.607 13.864 6.525 6.112 9.677 8.466 4.991 125.385 Resto UE 1.244 911 959 2.567 4.112 3.958 6.698 1.713 1.932 2.982 1.106 427 28.609 Exportaciones 0 0 330 676 408 202 1.102 70 629 0 0 20 3.436

Exenciones 0 0 2.234 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2.235

EMPLEADO OPER. PROP. 432 321 640 135 228 864 723 57 433 282 151 126 4.392

Existencia Final 134.323 141.045 145.679 147.888 142.398 138.976 124.880 118.360 112.895 109.112 107.173 107.355 107.355

DIFERENCIA 39 35 76 46 52 245 50 49 102 33 36 6 769

Unidad: miles de litros de alcohol puroFuente: Declaración de operaciones Modelo 554

BALANCE DE MOVIMIENTO DE HOLANDAS DE VINO, HASTA 70% Y AGUARDIENTES Y DESTILADOS DE ORIGEN VÍNICO. AÑO 2008

3.81


Cuadro nº 3.8.2 Cuadro nº 3.8.3

Concepto 1T 2T 3T 4T Total Concepto Mensual Trimestral Total

Existencia inicial 1.351 1.640 1.533 1.223 1.351 Existencia inicial 128.525 1.351 129.876

Producido 1.579 1.289 389 1.122 4.379 Producido 96.622 4.379 101.001

ENTRADAS: 39 53 2 75 170 ENTRADAS: 47.035 170 47.205 Operaciones interiores 39 53 2 75 170 Operaciones interiores 46.948 170 47.118 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 88 0 88 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 1.276 1.426 685 860 4.248 SALIDAS: 159.667 4.248 163.914

CON IMPUESTO 0 0 0 1 1 CON IMPUESTO 2 1 3 Península y Baleares 0 0 0 1 1 Península y Baleares 2 1 3 Canarias 0 0 0 0 0 Canarias 0 0 0

SIN IMPUESTO: 1.276 1.426 685 859 4.247 SIN IMPUESTO: 159.665 4.247 163.911

Regimen Suspensivo: 1.276 1.426 685 859 4.247 Regimen Suspensivo: 157.430 4.247 161.677 Ambito interno 1.276 825 563 512 3.176 Ambito interno 125.385 3.176 128.561 Resto UE 0 601 122 346 1.069 Resto UE 28.609 1.069 29.678 Exportaciones 0 1 0 1 2 Exportaciones 3.436 2 3.437

Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 2.235 0 2.235

EMPLEADO OPER. PROP. 46 19 13 98 175 EMPLEADO OPER. PROP. 4.392 175 4.567

Existencia Final 1.646 1.533 1.223 1.460 1.460 Existencia Final 107.355 1.460 108.814

DIFERENCIA 2 4 3 3 18 DIFERENCIA 769 18 786


BALANCE DE MOVIMIENTO DE HOLANDAS DE VINO, HASTA 70% Y

(Trimestral y global)AGUARDIENTES Y DESTILADOS DE ORIGEN VÍNICO. AÑO 2008

3.82


Cuadro nº 3.8.4



Producido 733 1.330 1.832 1.455 1.449 2.040 651 367 406 856 858 1.274 13.249

ENTRADAS: 44 65 28 77 58 145 735 503 1.123 458 317 212 3.764 Operaciones interiores 44 65 28 77 58 145 735 503 1.123 458 317 212 3.764 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 1.896 856 1.215 1.304 1.053 1.166 2.003 1.665 6.213 2.136 1.140 973 21.620


SIN IMPUESTO: 1.896 856 1.214 1.303 1.053 1.166 2.002 1.665 6.210 2.135 1.139 972 21.612

Regimen Suspensivo: 1.896 856 1.214 1.303 1.053 1.165 2.002 1.664 6.210 2.135 1.139 972 21.609 Ambito interno 1.447 840 1.185 1.303 1.025 1.029 1.728 1.333 3.993 1.945 1.139 871 17.838 Resto UE 449 16 29 0 28 137 274 331 2.217 190 0 29 3.700 Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 71 71

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 139 5 0 0 0 0 0 144


DIFERENCIA 9 10 8 6 6 15 11 9 14 7 6 5 105


BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES NEUTROS DE ORIGEN VÍNICO. AÑO 2008

3.83




Existencia inicial 334 235 288 202 334 Existencia inicial 8.987 334 9.321

Producido 54 42 56 13 165 Producido 13.249 165 13.414


SALIDAS: 152 77 176 66 471 SALIDAS: 21.620 471 22.092


SIN IMPUESTO: 152 77 176 66 471 SIN IMPUESTO: 21.612 471 22.082

Regimen Suspensivo: 151 76 176 65 468 Regimen Suspensivo: 21.609 468 22.077 Ambito interno 151 62 176 65 453 Ambito interno 17.838 453 18.291 Resto UE 0 15 0 0 15 Resto UE 3.700 15 3.715 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 71 0 71

Exenciones 1 1 1 1 3 Exenciones 2 3 5

EMPLEADO OPER. PROP. 0 41 0 0 41 EMPLEADO OPER. PROP. 144 41 185

Existencia Final 235 288 202 206 206 Existencia Final 4.131 206 4.337



BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES NEUTROS DE ORIGEN VÍNICO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.84


Cuadro nº 3.8.7


Existencia inicial 1.527 1.395 1.638 1.523 1.529 1.377 1.597 1.067 1.071 1.033 852 954 1.527

Producido 359 414 443 343 408 418 421 382 449 414 256 343 4.649

ENTRADAS: 140 267 0 117 131 126 22 0 111 43 31 34 1.022 Operaciones interiores 140 267 0 117 131 126 22 0 111 43 31 5 993 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 29 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 176 84 41 167 199 52 97 187 36 75 65 131 1.310


SIN IMPUESTO: 176 84 41 167 199 52 97 187 36 75 65 131 1.309

Regimen Suspensivo: 171 81 33 155 133 48 86 185 31 74 32 97 1.126 Ambito interno 171 81 33 133 133 48 86 156 31 74 32 97 1.073 Resto UE 0 0 0 23 0 0 0 30 0 0 0 0 52 Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exenciones 5 3 8 11 67 4 12 2 5 1 32 34 184


Existencia Final 1.395 1.638 1.523 1.529 1.377 1.597 1.067 1.071 1.033 852 954 888 888

DIFERENCIA 76 5 5 5 15 5 4 2 2 2 2 3 128


Y OTROS ALCOHOLES NO EXPRESADOS. AÑO 2008BALANCE DE MOVIMIENTO DE AGUARDIENTES Y DESTILADOS DE FRUTAS DISTINTAS UVA

3.85




Existencia inicial 1.010 580 562 696 1.010 Existencia inicial 1.527 1.010 2.538

Producido 1.618 1.241 1.541 1.903 6.302 Producido 4.649 6.302 10.951

ENTRADAS: 58 162 117 29 365 ENTRADAS: 1.022 365 1.387 Operaciones interiores 29 118 117 0 264 Operaciones interiores 993 264 1.257 Resto UE 29 0 0 29 57 Resto UE 29 57 86 Importaciones 0 44 0 0 44 Importaciones 0 44 44

SALIDAS: 742 586 710 604 2.643 SALIDAS: 1.310 2.643 3.952


SIN IMPUESTO: 742 586 710 585 2.623 SIN IMPUESTO: 1.309 2.623 3.933

Regimen Suspensivo: 681 552 680 506 2.419 Regimen Suspensivo: 1.126 2.419 3.545 Ambito interno 652 523 680 478 2.333 Ambito interno 1.073 2.333 3.406 Resto UE 29 29 0 28 86 Resto UE 52 86 139 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 0 0 0


EMPLEADO OPER. PROP. 1.360 833 813 1.405 4.410 EMPLEADO OPER. PROP. 4.873 4.410 9.283

Existencia Final 581 562 696 616 616 Existencia Final 888 616 1.505



BALANCE DE MOVIMIENTO DE AGUARDIENTES Y DESTILADOS DE FRUTAS DISTINTAS UVA Y OTROS ALCOHOLES NO EXPRESADOS. AÑO 2008

(Trimestral y global)

3.86


Cuadro nº 3.8.10


Existencia inicial 2.409 2.219 2.318 2.353 2.066 1.619 1.507 1.044 1.146 1.168 747 897 2.409

Producido 757 1.088 910 632 318 926 730 375 903 862 1.116 469 9.086

ENTRADAS: 71 0 34 0 22 2 0 47 78 3 96 2.856 3.209 Operaciones interiores 71 0 34 0 0 2 0 47 78 3 96 0 331 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0 0 22 0 0 0 0 0 0 2.856 2.878

SALIDAS: 1.014 985 904 915 546 460 603 319 367 652 442 514 7.721


SIN IMPUESTO: 1.014 985 904 915 546 460 603 319 367 652 442 514 7.721

Regimen Suspensivo: 1.014 985 904 915 546 460 603 319 367 652 442 514 7.721 Ambito interno 1.014 985 904 910 546 460 603 319 367 652 442 514 7.716 Resto UE 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 5 Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Existencia Final 2.219 2.318 2.353 2.066 1.619 1.507 1.044 1.146 1.168 747 897 3.517 3.517

DIFERENCIA 4 4 4 4 4 3 2 2 2 2 2 1 33


BALANCE DE MOVIMIENTO DE LOS DEMÁS AGUARDIENTES-DESTILADOS ORIGEN AGRÍCOLA. AÑO 2008

3.87


(Trimestral y global)Cuadro nº 3.8.11 Cuadro nº 3.8.12




ENTRADAS: 3 97 50 7 157 ENTRADAS: 3.209 157 3.366 Operaciones interiores 3 32 5 7 47 Operaciones interiores 331 47 378 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0 0 0 Importaciones 0 65 45 0 110 Importaciones 2.878 110 2.988

SALIDAS: 67 96 71 109 343 SALIDAS: 7.721 343 8.065



Regimen Suspensivo: 67 96 71 109 343 Regimen Suspensivo: 7.721 343 8.065 Ambito interno 67 96 71 109 343 Ambito interno 7.716 343 8.060 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 5 0 5 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 0 0 0






BALANCE DE MOVIMIENTO DE LOS DEMÁS AGUARDIENTES-DESTILADOS ORIGEN AGRÍCOLA. AÑO 2008

3.88


Cuadro nº 3.8.13



Producido 2.371 3.291 2.731 3.045 3.309 2.970 3.548 3.087 4.186 3.138 877 2.220 34.775

ENTRADAS: 4.036 1.617 1.204 2.575 1.130 2.039 2.400 1.763 1.992 1.463 770 3.091 24.080 Operaciones interiores 1.170 1.175 552 459 454 1.192 1.256 396 843 500 162 514 8.672 Resto UE 2.867 442 652 2.116 676 848 1.144 1.367 1.149 963 608 648 13.479 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.929 1.929

SALIDAS: 3.497 4.321 2.631 3.292 3.113 3.462 5.037 1.900 3.598 3.422 2.837 2.156 39.266

CON IMPUESTO 124 109 98 125 75 119 206 61 152 164 144 94 1.472 Península y Baleares 121 109 95 122 74 117 202 58 144 160 141 94 1.437 Canarias 3 0 2 3 0 3 4 3 8 4 3 0 35

SIN IMPUESTO: 3.373 4.212 2.533 3.166 3.038 3.343 4.831 1.838 3.447 3.257 2.694 2.062 37.794

Regimen Suspensivo: 2.738 3.646 2.062 2.488 2.449 2.819 4.001 1.608 2.739 2.569 2.206 1.517 30.840 Ambito interno 2.577 2.641 1.932 2.408 2.310 2.714 3.467 1.322 2.439 2.403 2.142 1.485 27.841 Resto UE 150 994 110 79 125 105 521 271 265 64 63 32 2.779 Exportaciones 11 10 20 0 14 0 13 15 35 101 1 0 220

Exenciones 635 566 471 678 589 524 829 230 708 689 488 545 6.953

EMPLEADO OPER. PROP. 2.118 2.058 2.228 1.976 2.059 2.070 1.338 1.270 948 1.857 1.677 1.220 20.820


DIFERENCIA 5 16 19 17 17 13 13 11 20 26 7 12 177


BALANCE DE MOVIMIENTO DE LOS DEMÁS ALCOHOLES NEUTROS DE ORIGEN AGRÍCOLA. AÑO 2008

3.89




Existencia inicial 1.762 764 1.051 2.767 1.762 Existencia inicial 7.202 1.762 8.964


ENTRADAS: 1.021 1.694 2.024 1.018 5.757 ENTRADAS: 24.080 5.757 29.837 Operaciones interiores 464 876 1.023 228 2.591 Operaciones interiores 8.672 2.591 11.263 Resto UE 557 819 1.001 790 3.166 Resto UE 13.479 3.166 16.646 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 1.929 0 1.929

SALIDAS: 5.452 5.263 4.519 3.753 18.987 SALIDAS: 39.266 18.987 58.253

CON IMPUESTO 122 123 78 49 372 CON IMPUESTO 1.472 372 1.844 Península y Baleares 122 123 78 49 372 Península y Baleares 1.437 372 1.809 Canarias 0 0 0 0 0 Canarias 35 0 35

SIN IMPUESTO: 5.330 5.141 4.441 3.704 18.615 SIN IMPUESTO: 37.794 18.615 56.409

Regimen Suspensivo: 4.777 4.595 4.084 3.388 16.845 Regimen Suspensivo: 30.840 16.845 47.685 Ambito interno 2.829 3.011 2.646 1.556 10.042 Ambito interno 27.841 10.042 37.884 Resto UE 1.539 973 930 1.159 4.601 Resto UE 2.779 4.601 7.380 Exportaciones 409 612 508 673 2.202 Exportaciones 220 2.202 2.422

Exenciones 553 546 357 315 1.770 Exenciones 6.953 1.770 8.724

EMPLEADO OPER. PROP. 937 669 281 744 2.631 EMPLEADO OPER. PROP. 20.820 2.631 23.451

Existencia Final 764 1.051 2.767 1.643 1.643 Existencia Final 5.795 1.643 7.437



BALANCE DE MOVIMIENTO DE LOS DEMÁS ALCOHOLES NEUTROS DE ORIGEN AGRÍCOLA. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.90


-la práctica totalidad de las salidas de los demás aguardientes y destilados de origen agrícola se produce en régimen suspensivo con destino al ámbito territorial interno, ya que su principal destino lo constituyen las fábricas de bebidas derivadas;

-una gran parte de la producción nacional de los demás alcoholes neutros de origen agrícola se vuelve a utilizar en operaciones de la propia fábrica para la elaboración de bebidas derivadas.

Alcoholes no potables:

- Alcoholes deshidratados (cuadros números 3.8.16 al 3.8.18).

- Alcohol totalmente desnaturalizado (cuadros números 3.8.19 al 3.8.21).

- Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes generales (cuadros números 3.8.22 al 3.8.24).

- Alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales (cuadros números 3.8.25 al 3.8.27).

Con referencia a estos alcoholes cabe destacar:

- Esta clase de alcoholes no resultan aptos para el consumo humano, por lo que no pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas;

- la producción nacional bruta de alcoholes deshidratados viene manteniendo desde el año 1998 una elevada tendencia al alza, con la incorporación de estos alcoholes a la producción de biocarburantes; así, la producción en 2008 ha sido de 225 millones de litros de a.p., un 5,1% menos que en 2007, aunque muy superior a años anteriores a 2006;

- hasta el año 2003, la mayoría de las salidas netas de alcoholes deshidratados se han producido con exención del impuesto (192,3 millones de litros de a.p. en el año 2003 frente a 113,3 millones en 2002 y 83,3 millones en 2001) dado el tipo de alcohol de que se trata. Dicha cantidad, viene a ser muy superior a la de años anteriores y ha sido utilizada, en buena parte, unos 187,3 millones de litros de a.p. (104,2 millones en 2002, 79,9 millones en 2001 y 53,3 millones en 2000) para la obtención de etilterbutil éter (ETBE) por reacción catalítica con el isobutileno, en proporciones del 45% de alcohol y 55% de isobutileno, para su uso como bioaditivo de las gasolinas sin plomo y con el fin de aumentar el octanaje de las mismas. El propio isobutileno actúa como desnaturalizante especial del alcohol;

- en el año 2008, las salidas exentas de alcoholes deshidratados se incrementan un 16% respecto a las registradas en 2007 y se sitúan en los 4,2 millones de litros de a.p., pero, además, se reflejan unas salidas netas en régimen suspensivo al ámbito interno de unos 155,8 millones de litros que, previamente anotados en las salidas del balance de alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizante especial, como después habrá ocasión de comentar, tienen como destino las fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes que, con los código de actividad H2 y H8, se ponen en marcha en 2005. El bioetanol así documentado va a ir, posteriormente, bien a las refinerías (H1) para ser objeto de transformación química una vez mezclado con el isobutileno para la formación del ETBE o, bien, a depósitos fiscales de hidrocarburos para ser mezclados directamente con las gasolinas. Este cambio en la anotación de los movimientos de este tipo de alcoholes obedece a las novedades introducidas por la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, en el tratamiento fiscal dado a los biocarburantes, cuyo aspecto más relevante se encuentra en la introducción del beneficio fiscal, en forma de un tipo cero para los mismos, no vinculado a un proyecto piloto, previsto en el Artº 50 bis de la Ley de Impuestos Especiales y cuyo procedimiento se recoge en el Artº 108 bis del Reglamento de aplicación de los mismos;

- el alcohol desnaturalizado con desnaturalizantes especiales ha sido hasta el año 2004, con las novedades introducidas en el mercado de los biocarburantes, mucho menos utilizada que la que emplea los desnaturalizantes autorizados con carácter general, ya que precisa de una

3.91


Cuadro nº 3.8.16



Producido 11.330 10.734 16.825 8.692 12.042 14.144 17.298 17.131 26.994 24.341 32.187 29.421 221.140

ENTRADAS: 5.906 366 5.130 486 4.461 446 10.671 2.243 22.059 16.574 17.087 16.372 101.803 Operaciones interiores 5.695 156 4.981 157 4.225 209 10.432 2.065 21.728 16.307 16.879 16.192 99.026 Resto UE 211 210 150 329 235 237 239 179 331 267 208 181 2.777 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 10.501 10.407 19.210 11.334 16.351 5.254 22.223 16.241 45.828 43.655 38.030 44.112 283.146


SIN IMPUESTO: 10.452 10.395 19.201 11.319 16.334 5.237 22.204 16.237 45.811 43.639 38.019 44.105 282.953

Regimen Suspensivo: 10.163 10.078 18.876 10.862 15.911 4.869 21.837 16.129 45.420 43.234 37.739 43.839 278.957 Ambito interno 5.539 10.066 14.026 5.675 9.805 4.859 11.999 6.926 21.624 22.057 14.857 27.993 155.426 Resto UE 4.621 6 4.829 5.158 6.095 3 9.812 9.197 23.789 21.158 20.859 15.841 121.369 Exportaciones 3 6 21 29 11 7 27 7 6 18 2.023 5 2.163

Exenciones 289 317 325 457 423 368 367 108 392 405 279 266 3.996

EMPLEADO OPER. PROP. 3.234 3.319 1.762 3.553 1.048 2.599 3.510 3.224 3.177 3.330 3.305 2.370 34.432


DIFERENCIA 13 7 10 16 17 0 -37 41 -8 -4 -25 9 40


BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES DESHIDRATADOS. AÑO 2008

3.92


(Trimestral y global)Cuadro nº 3.8.17 Cuadro nº 3.8.18



Producido 745 1.081 1.135 1.055 4.017 Producido 221.140 4.017 225.157

ENTRADAS: 72 33 37 61 204 ENTRADAS: 101.803 204 102.007 Operaciones interiores 12 3 7 1 23 Operaciones interiores 99.026 23 99.049 Resto UE 60 30 30 60 181 Resto UE 2.777 181 2.958 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 219 313 406 428 1.366 SALIDAS: 283.146 1.366 284.512



Regimen Suspensivo: 158 277 379 370 1.185 Regimen Suspensivo: 278.957 1.185 280.142 Ambito interno 34 92 69 156 351 Ambito interno 155.426 351 155.776 Resto UE 124 185 311 214 834 Resto UE 121.369 834 122.203 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 2.163 0 2.163


EMPLEADO OPER. PROP. 435 1.281 453 561 2.730 EMPLEADO OPER. PROP. 34.432 2.730 37.162




BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES DESHIDRATADOS. AÑO 2008

3.93


Cuadro nº 3.8.19


Existencia inicial 40 55 38 52 52 43 27 47 47 47 37 26 40

Producido 66 44 51 37 30 25 73 40 34 11 2 4 416

ENTRADAS: 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Operaciones interiores 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 52 61 30 37 39 40 53 40 34 20 12 4 423


SIN IMPUESTO: 52 61 30 37 39 40 53 40 34 20 12 4 423

Regimen Suspensivo: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ambito interno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exenciones 52 61 30 37 39 40 53 40 34 20 12 4 423


Existencia Final 55 38 52 52 43 27 47 47 47 37 26 26 26

DIFERENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1


BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL TOTALMENTE DESNATURALIZADO. AÑO 2008

3.94




Existencia inicial 0 0 0 0 0 Existencia inicial 40 0 40

Producido 0 0 0 0 0 Producido 416 0 416

ENTRADAS: 0 0 0 0 0 ENTRADAS: 1 0 1 Operaciones interiores 0 0 0 0 0 Operaciones interiores 1 0 1 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0 0 0 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 0 0 0 0 0 SALIDAS: 423 0 423


SIN IMPUESTO: 0 0 0 0 0 SIN IMPUESTO: 423 0 423

Regimen Suspensivo: 0 0 0 0 0 Regimen Suspensivo: 0 0 0 Ambito interno 0 0 0 0 0 Ambito interno 0 0 0 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0 0 0 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 0 0 0



Existencia Final 0 0 0 0 0 Existencia Final 26 0 26



BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL TOTALMENTE DESNATURALIZADO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.95


Cuadro nº 3.8.22



Producido 2.455 2.543 2.157 2.579 2.386 2.203 2.585 1.187 1.595 2.221 1.678 1.400 24.988

ENTRADAS: 2.568 4.966 3.508 3.886 2.774 3.892 7.018 2.362 4.489 4.224 2.948 3.045 45.682 Operaciones interiores 1.837 1.910 2.177 2.505 2.303 1.440 2.423 757 1.440 2.090 2.224 1.414 22.519 Resto UE 238 300 239 264 376 1.039 610 1.108 910 829 541 420 6.874 Importaciones 493 2.756 1.093 1.117 95 1.413 3.985 497 2.139 1.305 184 1.211 16.289

SALIDAS: 6.608 6.915 5.401 6.591 5.447 5.014 6.899 3.474 5.097 6.784 5.391 3.391 67.012


SIN IMPUESTO: 6.608 6.915 5.401 6.591 5.447 5.014 6.899 3.474 5.097 6.784 5.391 3.391 67.012

Regimen Suspensivo: 2.141 2.947 1.961 2.119 1.517 1.345 3.422 943 1.161 2.650 2.040 966 23.212

Ambito interno 1.297 2.184 1.473 1.795 1.023 910 3.226 710 983 2.433 1.843 890 18.769 Resto UE 727 667 440 277 399 391 172 166 134 78 107 53 3.612 Exportaciones 117 96 48 48 95 44 24 67 43 139 89 22 832

Exenciones 4.467 3.967 3.440 4.471 3.930 3.669 3.477 2.531 3.936 4.134 3.351 2.425 43.800

EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 0 1.463 0 328 0 0 0 1.791


DIFERENCIA 7 6 11 12 11 10 12 16 17 13 13 12 140


BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL PARCIALMENTE DESNATURALIZADO (D. GENERAL). AÑO 2008

3.96




Existencia inicial 974 1.316 613 835 974 Existencia inicial 4.264 974 5.238


ENTRADAS: 2.136 2.018 2.322 1.851 8.328 ENTRADAS: 45.682 8.328 54.010 Operaciones interiores 562 557 717 711 2.547 Operaciones interiores 22.519 2.547 25.066 Resto UE 1.575 1.461 1.605 1.140 5.781 Resto UE 6.874 5.781 12.655 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 16.289 0 16.289

SALIDAS: 4.036 5.187 3.244 3.839 16.306 SALIDAS: 67.012 16.306 83.318



Regimen Suspensivo: 1.016 2.036 681 815 4.548 Regimen Suspensivo: 23.212 4.548 27.760

Ambito interno 956 1.972 635 724 4.287 Ambito interno 18.769 4.287 23.056 Resto UE 60 64 46 91 261 Resto UE 3.612 261 3.873 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 832 0 832

Exenciones 3.020 3.151 2.563 3.024 11.758 Exenciones 43.800 11.758 55.558


Existencia Final 1.316 613 835 847 847 Existencia Final 5.990 847 6.838



BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL PARCIALMENTE DESNATURALIZADO (D. GENERAL). AÑO 2008(Trimestral y global)

3.97


Cuadro nº 3.8.25



Producido 16.243 12.300 8.571 15.901 13.975 14.350 14.994 16.113 15.325 16.684 11.680 7.735 163.870

ENTRADAS: 447 433 358 433 353 281 527 272 408 704 313 315 4.844 Operaciones interiores 392 240 303 322 271 171 475 242 269 539 213 181 3.618 Resto UE 55 192 55 111 83 110 52 30 139 165 100 134 1.226 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 16.881 12.565 8.905 16.426 14.229 14.790 15.590 16.415 15.664 17.248 12.009 8.055 168.778


SIN IMPUESTO: 16.881 12.565 8.905 16.426 14.229 14.790 15.590 16.415 15.664 17.248 12.009 8.055 168.778

Regimen Suspensivo: 16.013 12.147 8.427 15.757 13.779 14.274 15.081 15.859 15.185 16.519 11.341 7.664 162.046 Ambito interno 16.013 12.147 8.427 15.757 13.779 14.274 15.081 15.859 15.185 16.519 11.341 7.664 162.046 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Exportaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Exenciones 868 418 478 669 450 516 509 556 480 730 668 391 6.733


Existencia Final 483 619 641 547 644 483 412 381 449 588 542 536 536

DIFERENCIA 2 1 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 17


BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL PARCIALMENTE DESNATURALIZADO (ESPECIAL). AÑO 2008

3.98







SALIDAS: 102 117 98 145 462 SALIDAS: 168.778 462 169.241






Existencia Final 50 59 47 46 46 Existencia Final 536 46 582



BALANCE DE MOVIMIENTO DE ALCOHOL PARCIALMENTE DESNATURALIZADO (ESPECIAL). AÑO 2008(Trimestral y global)

3.99


autorización particular para cada supuesto en los que no es posible el empleo de los desnaturalizantes generales;

- la producción nacional bruta de alcohol desnaturalizado con desnaturalizante especial en 2008 ha sido de 164,4 millones de litros de a.p., frente a los 138,6 millones de 2007, 139,7 de 2006, 127,2 de 2005 y 78,6 millones de 2004, si bien, cabe indicar, que si exceptuamos 7,2 millones de litros que han salido exentos, el resto de la producción más 3,6 millones de l.a.p. entrados de operaciones interiores van a salir en régimen suspensivo con destino a biocarburantes.

3.8.1.1. Balance global del movimiento de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo.

El cuadro número 3.8.28 presenta una panorámica global del mercado de alcoholes producidos y recibidos en régimen suspensivo, quedando fuera de él los alcoholes importados fuera del régimen suspensivo (con pago o con exención del impuesto), así como los recibidos de otros Estados miembros de la UE con un destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal. Como quiera que los destinos excluidos no son habituales, puede concluirse que el balance que ofrece el cuadro puede ser una buena orientación del mercado español.

Los alcoholes se han dividido en dos grandes grupos, distinguiendo los potables de los no potables, siendo los primeros los únicos que pueden destinarse a la elaboración de bebidas alcohólicas. El mercado de alcoholes potables representa el 32,3% del total del mercado de alcohol (34,7% en 2007). Dentro del grupo de alcoholes potables, el mayor volumen corresponde a los destilados vínicos, que incluyen los aguardientes vínicos y las holandas, con una producción anual que alcanza los 101 millones de litros a.p., un 15,2% inferior a la del año anterior; siguen en importancia los alcoholes neutros distintos de los de origen vínico, que proceden principalmente de las melazas de remolacha, con una producción anual en el año 2008 de 51 millones de litros de a.p., un 14,7% inferior a la registrada en 2007.

Dentro del grupo de los alcoholes no potables, se han distinguido los alcoholes deshidratados y los desnaturalizados y, dentro de estos últimos, se han distinguido según que se trate de alcoholes total o parcialmente desnaturalizados y, aún dentro de los parcialmente desnaturalizados, se ha diferenciado según que hayan sido desnaturalizados con los desnaturalizantes aprobados con carácter general o con unos especiales.

Si se mide el volumen de los alcoholes no potables por las salidas con exención del impuesto, que es su destino normal, puede apreciarse cómo:

- El 5,3% corresponde al alcohol deshidratado, frente al 5,1% de 2007, 5,8% de 2006, 16,9% de 2005, 67,1% de 2004, 77,4% de 2003, 67,8% de 2002, 59,6% del año 2001, 48,4% de 2000 (Se recuerda que la producción de biocarburantes se inició en el año 2000 y que a partir de 2004 una buena parte de alcohol deshidratado ha salido en régimen suspensivo con destino a fábricas de biocarburantes y se ha documentado como alcohol parcialmente desnaturalizado, con desnaturalizante especial);

- el 71% a los alcoholes parcialmente desnaturalizados con desnaturalizantes generales, frente al 83% de 2007, 87% de 2006 y 64,8% de 2005;

- el 9,1% al alcohol parcialmente desnaturalizado con desnaturalizantes especiales, y

- el 0,5% al alcohol totalmente desnaturalizado.

El mercado de los alcoholes en general y de los potables en particular puede apreciarse mejor si se introducen los siguientes ajustes en el balance:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

3.100


Cuadro nº 3.8.28

ALCOHOLDESHIDRATADO TOTALMENTE SUBTOTAL

GENERAL ESPECIAL

Existencia inicial 129.876 9.321 2.538 2.513 8.964 153.212 14.007 40 5.238 703 5.981 173.200

Producido 101.001 13.414 10.951 9.263 50.524 185.154 225.157 416 32.852 164.351 197.619 607.930

ENTRADAS: 47.205 3.988 1.387 3.366 29.837 85.783 102.007 1 54.010 4.844 58.855 246.645 Operaciones interiores 47.118 3.988 1.257 378 11.263 64.003 99.049 1 25.066 3.618 28.685 191.737 Resto UE 88 0 86 0 16.646 16.820 2.958 0 12.655 1.226 13.882 33.660 Importaciones 0 0 44 2.988 1.929 4.960 0 0 16.289 0 16.289 21.249

SALIDAS: 163.914 22.092 3.952 8.065 58.253 256.276 284.512 423 83.318 169.241 252.982 793.770

CON IMPUESTO 3 9 20 0 1.844 1.876 194 0 0 0 0 2.070 Península y Baleares 3 3 20 0 1.809 1.834 191 0 0 0 0 2.025 Canarias 0 7 0 0 35 41 3 0 0 0 0 45

SIN IMPUESTO: 163.911 22.082 3.933 8.065 56.409 254.400 284.318 423 83.318 169.241 252.982 791.700

Regimen Suspensivo: 161.677 22.077 3.545 8.065 47.685 243.049 280.142 0 27.760 162.046 189.806 712.996 Ambito interno 128.561 18.291 3.406 8.060 37.884 196.202 155.776 0 23.056 162.046 185.102 537.080 Resto UE 29.678 3.715 139 5 7.380 40.917 122.203 0 3.873 0 3.873 166.992 Exportaciones 3.437 71 0 0 2.422 5.930 2.163 0 832 0 832 8.925

Exenciones 2.235 5 388 0 8.724 11.351 4.176 423 55.558 7.195 63.176 78.704

EMPLEADO OPER. PROP. 4.567 185 9.283 3.442 23.451 40.928 37.162 6 1.791 58 1.855 79.945

Existencia Final 108.814 4.337 1.505 3.601 7.437 125.695 19.456 26 6.838 582 7.446 152.597

DIFERENCIA 786 109 136 34 185 1.250 42 1 152 17 171 1.463

Unidad: Miles de litros de alcohol puroFuente: Declaración de operaciones Modelo 554

PARCIALMENTE

BALANCE GLOBAL DE MOVIMIENTO DE ALCOHOLES. AÑO 2008

ALCOHOL POTABLE ALCOHOL NO POTABLE

ALCOHOL DESNATURALIZADOCONCEPTO TOTALDESTILADOS VINO

NEUTRO VÍNICO

DESTILADOS FRUTA

OTROS DESTILADOS

OTROS NEUTROS SUBTOTAL

3.101


- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de alcohol sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un alcohol destilado que posteriormente se transforma en un alcohol neutro, se contabiliza en primer lugar como producción de alcohol destilado, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de alcohol neutro;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de alcohol, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de alcohol;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

3.8.2. Bebidas Derivadas.

En los cuadros números 3.8.29 al 3.8.50 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de bebidas derivadas y de cada una de sus categorías existentes, habidos en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de estas bebidas, en el año 2008. Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelo 557, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio, con las siguientes variantes:

- Partiendo de los datos de salidas con impuesto en alcohol puro y en volumen real, se han calculado las graduaciones medias de cada una de las categorías de bebidas derivadas analizadas;

- en las salidas con impuesto se ha distinguido según que el destino de las bebidas dentro del ámbito territorial interno sea la Península e islas Baleares o las islas Canarias, como consecuencia de la aplicación de tipos impositivos distintos en ambos territorios;

- como partida de data se incluyen independientemente las cantidades de bebidas empleadas en operaciones propias, es decir utilizadas en la fabricación de otras bebidas; estas operaciones constituyen, a efectos del impuesto, autoconsumos dentro del régimen suspensivo, por los que no se produce el devengo del impuesto.

La información relativa al conjunto de las bebidas derivadas se recoge en los cuadros números 3.8.29, 3.8.30 y 3.8.31, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. Es importante advertir que la información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales.

De la información contenida en estos cuadros, pueden destacarse los siguientes aspectos:

- Las salidas a consumo desde establecimientos con período de liquidación trimestral, representan el 19,8% del total de salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales;

- las existencias medias representan el 50% de la cantidad de bebidas derivadas salidas a consumo con impuesto en el año, es decir, el equivalente a las salidas a consumo de seis meses;

3.102


Cuadro nº 3.8.29

Concepto\Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL


Producido 8.338 10.026 6.277 8.780 8.795 10.228 10.347 5.043 8.461 9.873 8.967 8.229 103.364

ENTRADAS: 7.474 9.994 7.970 11.370 11.095 13.648 14.927 10.030 14.160 13.313 14.062 12.615 140.659 Operaciones interiores 5.020 5.751 5.315 7.452 6.815 7.809 9.174 4.442 7.546 8.079 8.292 7.362 83.058 Resto UE 1.588 2.263 1.896 2.666 3.193 4.763 4.385 4.348 4.938 4.128 4.692 4.246 43.106 Importaciones 866 1.980 758 1.252 1.087 1.076 1.367 1.240 1.677 1.106 1.078 1.008 14.495

SALIDAS: 11.769 14.539 14.508 16.436 16.769 20.639 22.090 14.071 20.196 19.073 19.899 20.354 210.342

CON IMPUESTO 3.918 5.215 6.021 5.413 6.906 9.482 8.326 7.175 9.035 7.404 8.379 9.850 87.124 Península y Baleares 3.676 4.960 5.762 5.113 6.699 9.210 8.042 6.891 8.723 7.124 8.042 9.301 83.542 Canarias 242 255 258 300 207 272 284 284 312 280 337 550 3.582

SIN IMPUESTO: 7.851 9.324 8.487 11.023 9.863 11.157 13.763 6.896 11.161 11.668 11.520 10.503 123.217

Regimen Suspensivo: 7.830 9.303 8.464 11.004 9.844 11.128 13.746 6.877 11.143 11.641 11.502 10.487 122.969 Ambito interno 5.654 6.532 5.814 8.101 7.464 8.172 9.692 4.589 8.039 8.833 8.772 8.158 89.820 Resto UE 886 1.170 1.077 1.376 1.055 1.203 1.500 975 1.320 1.277 1.481 1.076 14.395 Exportaciones 1.290 1.601 1.572 1.527 1.325 1.753 2.555 1.313 1.784 1.531 1.249 1.253 18.754

Exenciones 21 20 24 19 19 30 17 19 17 27 19 17 249



DIFERENCIA 132 138 155 141 131 150 153 117 141 156 157 180 58


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.103






ENTRADAS: 5.409 6.717 5.818 5.183 23.127 ENTRADAS: 140.659 23.127 163.786 Operaciones interiores 3.086 4.419 2.654 2.035 12.194 Operaciones interiores 83.058 12.194 95.251 Resto UE 1.567 1.680 2.304 2.322 7.873 Resto UE 43.106 7.873 50.979 Importaciones 756 618 861 826 3.060 Importaciones 14.495 3.060 17.555

SALIDAS: 7.306 10.119 8.533 8.238 34.195 SALIDAS: 210.342 34.195 244.537

CON IMPUESTO 4.558 5.809 5.582 6.008 21.957 CON IMPUESTO 87.124 21.957 109.081 Península y Baleares 4.112 5.078 5.162 5.135 19.487 Península y Baleares 83.542 19.487 103.029 Canarias 445 731 420 874 2.470 Canarias 3.582 2.470 6.052


Regimen Suspensivo: 2.731 4.299 2.940 2.212 12.182 Regimen Suspensivo: 122.969 12.182 135.150 Ambito interno 2.041 3.508 2.168 1.466 9.183 Ambito interno 89.820 9.183 99.003 Resto UE 493 452 481 492 1.918 Resto UE 14.395 1.918 16.313 Exportaciones 197 338 291 254 1.080 Exportaciones 18.754 1.080 19.834


EMPLEADO OPER. PROP. 333 321 329 362 1.344 EMPLEADO OPER. PROP. 29.912 1.344 31.256




(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.104


- la distribución mensual de la producción no es uniforme, sino que se intensifica en los meses de abril a julio y, posteriormente, en los de octubre y noviembre;

- las salidas de bebidas derivadas de fábricas y depósitos fiscales con aplicación del tipo vigente en las islas Canarias suponen el 5,5% del total de salidas a consumo con impuesto;

- el 26,9% de las bebidas producidas vuelven a utilizarse en los procesos de elaboración;

El mercado de las bebidas derivadas en general puede apreciarse mejor si introducimos los siguientes ajustes en el balance reflejado en el cuadro número 3.8.31:

- La variación de existencias mide la diferencia entre las existencias iniciales y finales;

- la producción neta es el resultado de deducir de la producción bruta las cantidades empleadas en operaciones propias. Con ello se impide que una cantidad de bebidas sea contabilizada dos o más veces; así, por ejemplo, si se obtiene un aguardiente de caña que posteriormente se emplea en la fabricación de ron, se contabiliza en primer lugar como producción de aguardiente de caña, en segundo lugar como empleado en operaciones propias y, en tercer lugar, como producción de ron;

- las salidas netas al ámbito interno en régimen suspensivo, son el resultado de restar de las salidas brutas que figuran en el balance, las entradas procedentes de operaciones interiores. La razón de esta operación es que como el balance recoge las operaciones tanto de las fábricas como de los depósitos fiscales, las salidas de bebidas, por ejemplo, de una fábrica con destino a otra fábrica o a un depósito fiscal, se contabiliza como salida en régimen suspensivo (de una fábrica) y, además, como entrada en el mismo régimen (en otra fábrica o en un depósito fiscal); si se restan ambas magnitudes, el resultado son las salidas netas en régimen suspensivo con destinos distintos a una fábrica o un depósito fiscal de bebidas derivadas;

- las importaciones y exportaciones incluyen las introducciones del resto de la UE con destino a fábricas y depósitos fiscales de bebidas derivadas y las expediciones desde estos establecimientos a dichos países, respectivamente.

Con estas precisiones, el mercado de bebidas derivadas puede resumirse en la forma siguiente:

BALANCE CONSOLIDADO DEL MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS. AÑO 2008

Bebidas derivadas % sobre el total

Producción neta 85,092 2 55,5Importación + Introducción 70,275 5 45,8Variación de existencias -2,114 -1,38

Total inputs 153,253 00 100,

Salidas con impto. 110,802 0 72,3Id. Rég. Suspensivo 3,730 2,43Exportación + Expedición 36,244 5 23,6Salidas exentas 0,306 0,20Mermas y pérdidas 2,171 1,42

Total outputs 153,253 00 100,

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros de alcohol puro.

A la vista de estas cifras, cabe hacer las siguientes observaciones:

3.105

- La producción neta de bebidas derivadas representa el 77% de las salidas a consumo con pago del impuesto; debe recordarse que estas salidas no representan el consumo total interno de


bebidas derivadas ya que no incluye las importaciones con pago del impuesto especial en la aduana, ni las introducciones de otros Estados miembros de la UE con destino distinto a una fábrica o un depósito fiscal y que se corresponden con las realizadas por los receptores de la UE autorizados, operadores registrados y no registrados. Como este consumo total para el año 2008 se ha estimado en 111,862 millones de litros a.p. (Cfr. apartado 3.9.1. de este Estudio), si se deducen los 2,074 millones que han tributado como alcohol (Ver apartado anterior), quedaría un consumo de 109,787 millones de litros a.p., lo que equivale a decir que el movimiento de bebidas derivadas en régimen suspensivo a que se refieren estos cuadros representa prácticamente la totalidad del mercado de estas bebidas.

- la entrada de bebidas derivadas procedentes del resto de la UE para su distribución a través de fábricas y depósitos fiscales, representa el 47,1% del total de salidas a consumo de estos establecimientos;

- a un nivel más modesto se sitúan las bebidas importadas de países terceros y distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales, que representan el 16,4% de dichas salidas a consumo;

- las expediciones al resto de la UE de bebidas derivadas desde fábricas y depósitos fiscales representan el 10,6% del total de los outputs del sector y el 14,7% de las salidas a consumo;

- estos porcentajes se elevan al 13% y al 18%, respectivamente, para las exportaciones a países terceros;

- las salidas en régimen suspensivo, con destino distinto a fábricas o depósitos fiscales de bebidas derivadas, representan tan solo el 2,4% del output total del sector en 2008; dentro de estas operaciones se incluirían, por ejemplo, las salidas de extractos y concentrados alcohólicos con destino a otras fábricas de bebidas alcohólicas;

- las salidas con exención del impuesto se reducen a 0,31 millones de litros a.p., lo que representa el 0,2% del output del sector;

- las diferencias contables, que incluyen las pérdidas habidas dentro del régimen suspensivo, suponen un porcentaje del 1,4% del input total del sector.

A continuación se van analizar sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características señaladas para el conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.32 al 3.8.34 se refleja el balance correspondiente a los aguardientes vínicos, de los que la bebida más representativa es el brandy. La graduación media del brandy salido a consumo en el conjunto del año es de 34,4% vol., siendo más elevada la graduación correspondiente a las fábricas con período de liquidación mensual. El consumo se realiza fundamentalmente con bebidas de producción nacional, ya que las entradas del resto de la UE se reducen al 4% de las salidas a consumo y las importaciones de países terceros prácticamente son insignificantes. Por el contrario, las exportaciones a países terceros representan el 30,6% del brandy producido y las expediciones el 7,8% de dicha magnitud.

El consumo interno de brandy supone el 10,6% del total consumo de bebidas derivadas, en régimen suspensivo.

El movimiento de ron se recoge en los cuadros números 3.8.35 al 3.8.37. Para esta bebida, las existencias medias alcanzan el 30,8% de las salidas a consumo anuales y su graduación media en el año ha sido de 38,1% vol. La producción a lo largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de marzo, abril, mayo y noviembre. Las entradas de la UE representan el 20,7% de las salidas con impuesto; por el contrario, el ron importado de países terceros y distribuido desde fábricas y depósitos fiscales representa el 77% del total de las salidas con impuesto.

El ron alcanza una cuota del mercado interno de bebidas derivadas del 16,5%; del total de salidas a consumo, el 10,4% lo hace con destino a Canarias, porcentaje anormalmente elevado que

3.106


Cuadro nº 3.8.32


Graduación media 36,04 34,75 36,21 36,09 35,48 36,08 36,08 36,22 36,35 36,31 36,28 36,18 36,02


Producido 3.803 4.967 2.535 3.943 3.864 5.352 4.002 2.181 3.433 4.222 3.658 3.877 45.837

ENTRADAS: 2.708 2.730 2.295 2.965 3.034 3.505 4.099 1.690 3.472 2.849 3.084 2.443 34.872 Operaciones interiores 2.691 2.718 2.281 2.940 3.016 3.260 4.074 1.679 3.456 2.824 3.068 2.430 34.438 Resto UE 16 11 12 25 17 245 23 11 15 23 15 11 423 Importaciones 1 2 2 0 1 0 1 0 1 1 1 2 11

SALIDAS: 5.001 4.988 4.421 5.265 4.810 5.663 7.568 3.554 5.646 5.291 5.278 5.137 62.621

CON IMPUESTO 1.030 794 800 826 708 794 1.148 615 759 895 928 1.248 10.545 Península y Baleares 989 752 770 787 698 772 1.122 610 728 877 902 1.212 10.218 Canarias 41 42 29 39 10 22 26 5 31 18 26 36 327

SIN IMPUESTO: 3.971 4.194 3.621 4.439 4.102 4.869 6.420 2.939 4.886 4.396 4.350 3.889 52.076

Regimen Suspensivo: 3.969 4.193 3.620 4.437 4.101 4.867 6.419 2.938 4.885 4.394 4.348 3.887 52.058 Ambito interno 2.783 2.618 2.226 2.884 2.897 3.287 3.929 1.679 3.098 2.900 3.076 2.442 33.818 Resto UE 173 291 192 396 233 162 348 149 361 278 348 461 3.391 Exportaciones 1.013 1.284 1.202 1.157 970 1.419 2.142 1.110 1.427 1.217 925 984 14.849

Exenciones 2 1 2 2 2 1 1 1 1 2 2 2 18

EMPLEADO OPER. PROP. 1.571 1.254 604 1.160 1.574 2.341 865 776 1.074 1.395 1.244 1.724 15.583


DIFERENCIA 101 109 127 103 92 109 108 92 107 116 114 148 1.326


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.107




Graduación media 17,97 18,83 19,25 24,66 20,32 Graduación media 36,02 20,32 34,36


Producido 660 855 761 648 2.923 Producido 45.837 2.923 48.760


SALIDAS: 712 811 798 946 3.267 SALIDAS: 62.621 3.267 65.888

CON IMPUESTO 309 290 306 342 1.247 CON IMPUESTO 10.545 1.247 11.792 Península y Baleares 288 272 291 311 1.161 Península y Baleares 10.218 1.161 11.380 Canarias 21 18 15 31 85 Canarias 327 85 412


Regimen Suspensivo: 402 520 491 603 2.016 Regimen Suspensivo: 52.058 2.016 54.074 Ambito interno 249 391 400 474 1.514 Ambito interno 33.818 1.514 35.333 Resto UE 134 99 78 114 426 Resto UE 3.391 426 3.817 Exportaciones 19 29 13 14 75 Exportaciones 14.849 75 14.924




DIFERENCIA 21 21 22 25 118 DIFERENCIA 1.326 118 1.444


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE BRANDY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.108


Cuadro nº 3.8.35




Producido 1.154 976 838 813 908 1.492 1.536 940 808 1.430 1.188 1.224 13.307

ENTRADAS: 1.053 2.461 980 2.612 2.050 2.037 2.467 2.052 2.031 2.359 1.856 2.120 24.077 Operaciones interiores 251 570 254 1.503 1.058 703 839 573 336 741 712 904 8.444 Resto UE 47 27 56 65 114 419 539 351 247 569 349 436 3.217 Importaciones 756 1.865 670 1.044 877 914 1.090 1.128 1.447 1.049 795 781 12.416

SALIDAS: 1.246 1.951 1.829 3.216 2.627 2.938 2.906 2.292 2.378 2.636 2.550 2.691 29.259

CON IMPUESTO 477 767 873 975 1.018 1.641 1.690 1.311 1.448 1.404 1.212 1.299 14.116 Península y Baleares 410 664 778 838 930 1.520 1.559 1.174 1.303 1.279 1.068 978 12.501 Canarias 67 103 96 138 88 121 130 137 145 125 144 321 1.614

SIN IMPUESTO: 768 1.184 956 2.241 1.609 1.297 1.216 982 930 1.231 1.338 1.391 15.144

Regimen Suspensivo: 767 1.183 955 2.239 1.607 1.295 1.215 980 928 1.228 1.336 1.390 15.124 Ambito interno 470 738 439 1.748 1.204 689 627 486 548 821 756 1.146 9.671 Resto UE 256 427 383 471 365 569 556 483 363 387 553 214 5.029 Exportaciones 41 18 133 21 39 37 31 11 16 20 27 30 424

Exenciones 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 2 1 20



DIFERENCIA 8 7 7 11 8 11 10 8 7 9 10 8 -121


BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.109







ENTRADAS: 1.927 2.638 2.250 1.829 8.645 ENTRADAS: 24.077 8.645 32.722 Operaciones interiores 1.516 2.175 1.588 1.091 6.369 Operaciones interiores 8.444 6.369 14.813 Resto UE 118 102 110 249 578 Resto UE 3.217 578 3.796 Importaciones 294 361 553 489 1.697 Importaciones 12.416 1.697 14.113

SALIDAS: 1.775 2.653 2.659 2.028 9.116 SALIDAS: 29.259 9.116 38.376

CON IMPUESTO 763 1.101 1.100 1.240 4.204 CON IMPUESTO 14.116 4.204 18.319 Península y Baleares 713 1.018 1.043 1.142 3.916 Península y Baleares 12.501 3.916 16.418 Canarias 50 83 56 98 288 Canarias 1.614 288 1.902

SIN IMPUESTO: 1.012 1.552 1.560 789 4.912 SIN IMPUESTO: 15.144 4.912 20.056

Regimen Suspensivo: 1.009 1.550 1.558 786 4.903 Regimen Suspensivo: 15.124 4.903 20.027 Ambito interno 794 1.262 1.197 525 3.778 Ambito interno 9.671 3.778 13.450 Resto UE 189 226 271 229 916 Resto UE 5.029 916 5.945 Exportaciones 26 62 89 32 209 Exportaciones 424 209 633




DIFERENCIA 1 2 2 3 42 DIFERENCIA -121 42 -79


(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE RON EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.110


pone de manifiesto la preferencia por esta bebida en el archipiélago. El 53,6% de la producción vuelve a emplearse en la elaboración de ron, lo que es consecuencia de que en esta categoría de bebida se incluye el aguardiente de caña, utilizado como primera materia para su elaboración.

El volumen de expediciones es importante ya que representan el 32,5% de las salidas a consumo; sin embargo las exportaciones se reducen al 3,5 por 100.

La ginebra consumida en España, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2008, ha tenido una graduación media del 40,4% vol. y su consumo representa el 9,8% del total consumo interno de bebidas derivadas, según se deduce de los datos contenidos en los cuadros números 3.8.38 al 3.8.40. Las existencias medias de ginebra suponen apenas el equivalente a las salidas a consumo durante 51 días. La ginebra procedente del resto de la UE y distribuida en España a través de fábricas y depósitos fiscales representa el 57% de las salidas a consumo con pago del impuesto, siendo insignificantes las importaciones de terceros países.

El whisky ha sido, en el año 2008, según los datos contenidos en los cuadros números 3.8.41 al 3.8.43, la bebida derivada más consumida con un 31,8% del consumo total; la graduación media se sitúa en el 40% vol. La existencia media de esta bebida es la equivalente al consumo interno correspondiente a 61 días. La producción no es uniforme a lo largo del año, habiendo un mes, agosto, con una producción mínima, mientras que en los meses de febrero, abril, julio, septiembre y octubre se han superado el millón de litros. Del total de salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales, el 80,1% corresponde a whisky procedente del resto de la Unión Europea y solamente el 5,8% a whisky importado de terceros países.

El grupo de "las demás bebidas derivadas" a que se refiere el balance de movimientos de los cuadros números 3.8.44 al 3.8.46, comprende un grupo heterogéneo de bebidas, en el que se incluyen, por ejemplo, las cremas y una gran variedad de licores de frutas y bebidas similares entre cuyas características comunes destaca la baja graduación alcohólica, como se pone de manifiesto en su graduación media que ha sido de 25,9% vol. La existencia media de estas bebidas equivale a las salidas a consumo de un período de tres meses y la participación de las bebidas introducidas del resto de la UE suponen el 40,2% de las salidas a consumo con impuesto. El consumo interno de estas bebidas alcanza el 29,8% del correspondiente al conjunto de las bebidas derivadas.

Los extractos y concentrados alcohólicos son productos que, normalmente, no se destinan directamente al consumo humano, sino que constituyen materias primas para la elaboración de otras bebidas o, en general, de productos alimenticios, e incluso en la industria de perfumería y cosmética; ello explica que la mayor parte de las salidas de estos productos se realice en régimen suspensivo. El contenido en alcohol de estos productos es muy variado y su graduación media, según los datos de los cuadros números 3.8.47 al 3.8.49, es de 36,7% vol. La existencia media equivale al 17% del total de salidas anuales.

Del total de las salidas, únicamente el 13,3% lo hace con pago del impuesto, entre las que se incluyen las correspondientes a los aromatizantes para la elaboración de productos alimenticios y bebidas analcohólicas y a los productos semielaborados para la producción de alimentos, cuya utilización generará el derecho a la devolución del impuesto inicialmente satisfecho. De las salidas sin impuesto, el 82% corresponde a salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito territorial interno, como ocurre con los productos destinados a la fabricación de bebidas alcohólicas.

En el cuadro número 3.8.50 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimientos de cada una de las categorías de bebidas derivadas y del total de ellas, lo que permite una más fácil comparación. Conocidas las salidas a consumo de cada una de las categorías de bebidas derivadas, se ha calculado la graduación media que ha resultado ser del 34,8% vol.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.51 se han anotado las salidas a consumo, desde fábricas y depósitos fiscales, de cada una de las categorías de bebidas que se han venido diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. Esta evolución se sigue con toda facilidad en el gráfico número 3.8.1 en el que se ha representado, para cada uno de los cinco últimos años, los consumos de cada una de las categorías de bebidas.

3.111


Cuadro nº 3.8.38




Producido 424 366 350 598 425 370 515 152 628 594 519 110 5.050

ENTRADAS: 718 876 1.096 990 927 1.413 1.547 1.078 1.349 1.397 1.686 1.136 14.215 Operaciones interiores 512 423 767 630 592 813 979 506 660 837 1.054 865 8.640 Resto UE 204 451 328 359 335 598 567 571 686 558 632 270 5.558 Importaciones 2 2 1 1 0 1 1 1 2 2 1 1 17

SALIDAS: 828 1.285 1.579 1.063 1.512 1.951 2.019 1.365 1.879 1.660 2.228 1.838 19.207

CON IMPUESTO 261 761 674 392 751 1.033 906 804 1.055 699 1.112 986 9.432 Península y Baleares 245 748 663 380 741 1.019 892 795 1.040 678 1.097 968 9.265 Canarias 16 13 10 12 10 14 14 9 15 21 15 18 168

SIN IMPUESTO: 567 524 906 671 762 918 1.114 561 824 961 1.116 851 9.774

Regimen Suspensivo: 565 522 903 669 760 917 1.112 559 822 959 1.114 850 9.751 Ambito interno 509 445 760 605 616 838 1.029 520 699 876 1.034 786 8.716 Resto UE 21 10 86 22 53 30 17 19 28 12 41 24 363 Exportaciones 35 67 57 42 91 49 66 20 96 71 38 40 673

Exenciones 2 2 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 23



DIFERENCIA 1 1 2 3 2 2 2 1 3 3 3 1 -48


BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.112







ENTRADAS: 221 331 336 387 1.275 ENTRADAS: 14.215 1.275 15.490 Operaciones interiores 123 210 168 153 654 Operaciones interiores 8.640 654 9.294 Resto UE 89 95 141 231 557 Resto UE 5.558 557 6.115 Importaciones 9 26 27 3 65 Importaciones 17 65 82

SALIDAS: 300 557 459 479 1.795 SALIDAS: 19.207 1.795 21.002

CON IMPUESTO 238 374 387 355 1.354 CON IMPUESTO 9.432 1.354 10.786 Península y Baleares 166 296 345 251 1.057 Península y Baleares 9.265 1.057 10.322 Canarias 72 78 42 104 296 Canarias 168 296 464








BALANCE DE MOVIMIENTO DE GINEBRA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.113


Cuadro nº 3.8.41




Producido 760 1.194 726 1.000 952 677 1.178 344 1.209 1.024 974 960 10.998

ENTRADAS: 1.482 2.226 1.746 2.620 2.703 3.625 3.252 3.296 4.429 3.998 4.270 4.096 37.742 Operaciones interiores 622 962 738 993 949 1.222 1.249 1.048 1.453 1.753 1.436 1.438 13.863 Resto UE 767 1.162 958 1.537 1.670 2.331 1.864 2.223 2.900 2.213 2.742 2.562 22.929 Importaciones 93 101 51 90 84 73 139 25 76 32 91 96 950

SALIDAS: 1.699 3.191 2.807 3.072 3.928 5.031 3.834 3.314 5.579 4.813 5.195 5.371 47.834

CON IMPUESTO 775 1.582 1.674 1.499 2.465 3.374 1.945 2.153 3.625 2.527 3.036 3.430 28.087 Península y Baleares 748 1.545 1.628 1.467 2.434 3.337 1.929 2.121 3.586 2.497 2.996 3.389 27.677 Canarias 28 37 47 32 31 37 16 32 39 30 40 42 409

SIN IMPUESTO: 924 1.609 1.132 1.573 1.463 1.657 1.889 1.161 1.954 2.286 2.158 1.941 19.748

Regimen Suspensivo: 918 1.604 1.126 1.569 1.459 1.650 1.885 1.154 1.949 2.279 2.151 1.934 19.678 Ambito interno 794 1.491 1.000 1.378 1.326 1.510 1.753 1.096 1.867 2.177 1.987 1.804 18.181 Resto UE 48 65 75 75 60 46 32 15 30 43 77 63 628 Exportaciones 77 49 50 115 73 94 100 43 52 59 88 67 869

Exenciones 5 6 7 5 4 6 3 7 5 8 7 7 70



DIFERENCIA 4 4 2 4 4 3 5 3 4 6 4 7 -882


BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.114







ENTRADAS: 2.174 2.615 1.889 2.023 8.700 ENTRADAS: 37.742 8.700 46.442 Operaciones interiores 869 1.403 331 398 3.001 Operaciones interiores 13.863 3.001 16.864 Resto UE 924 1.018 1.311 1.363 4.616 Resto UE 22.929 4.616 27.545 Importaciones 380 193 247 262 1.083 Importaciones 950 1.083 2.033

SALIDAS: 2.013 3.094 1.654 2.069 8.830 SALIDAS: 47.834 8.830 56.665

CON IMPUESTO 1.255 1.803 1.352 1.868 6.278 CON IMPUESTO 28.087 6.278 34.364 Península y Baleares 1.129 1.487 1.230 1.496 5.342 Península y Baleares 27.677 5.342 33.019 Canarias 126 316 122 372 936 Canarias 409 936 1.345

SIN IMPUESTO: 758 1.291 303 201 2.553 SIN IMPUESTO: 19.748 2.553 22.300

Regimen Suspensivo: 753 1.287 299 196 2.534 Regimen Suspensivo: 19.678 2.534 22.213 Ambito interno 692 1.270 252 152 2.365 Ambito interno 18.181 2.365 20.547 Resto UE 54 12 29 35 129 Resto UE 628 129 757 Exportaciones 7 6 19 8 40 Exportaciones 869 40 909






(Trimestral y global)BALANCE DE MOVIMIENTO DE WHISKY EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.115


Cuadro nº 3.8.44




Producido 1.565 1.709 1.456 1.664 1.912 1.606 2.220 997 1.669 1.798 1.992 1.537 20.124

ENTRADAS: 1.513 1.696 1.788 2.022 2.376 2.470 2.990 1.910 2.309 2.092 2.504 2.627 26.296 Operaciones interiores 944 1.078 1.214 1.229 1.199 1.220 1.467 634 1.073 1.305 1.362 1.534 14.258 Resto UE 554 608 540 677 1.053 1.164 1.388 1.193 1.085 765 953 966 10.946 Importaciones 15 10 35 116 124 85 135 83 151 22 189 127 1.092

SALIDAS: 2.681 2.852 3.676 3.416 3.595 4.284 4.772 3.264 3.804 3.671 3.863 4.823 44.702

CON IMPUESTO 1.342 1.275 1.961 1.666 1.914 2.585 2.574 2.253 2.102 1.837 2.053 2.857 24.419 Península y Baleares 1.252 1.215 1.885 1.587 1.845 2.509 2.476 2.152 2.022 1.751 1.942 2.724 23.359 Canarias 90 60 77 79 68 76 98 101 81 86 111 132 1.060

SIN IMPUESTO: 1.339 1.577 1.714 1.750 1.681 1.699 2.198 1.011 1.702 1.835 1.810 1.966 20.283

Regimen Suspensivo: 1.334 1.572 1.709 1.745 1.676 1.693 2.193 1.005 1.697 1.827 1.805 1.962 20.217 Ambito interno 896 1.064 1.276 1.197 1.214 1.178 1.485 640 1.117 1.276 1.302 1.618 14.262 Resto UE 316 329 304 366 310 366 497 237 388 389 333 219 4.056 Exportaciones 122 179 129 182 152 150 211 128 191 162 170 124 1.899

Exenciones 6 5 6 5 5 6 5 6 5 8 5 4 65



DIFERENCIA 11 13 13 16 16 14 21 11 15 19 16 15 -308


BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.116







ENTRADAS: 882 878 1.045 702 3.508 ENTRADAS: 26.296 3.508 29.804 Operaciones interiores 396 410 293 190 1.289 Operaciones interiores 14.258 1.289 15.547 Resto UE 414 431 718 441 2.005 Resto UE 10.946 2.005 12.951 Importaciones 72 37 34 71 214 Importaciones 1.092 214 1.306

SALIDAS: 2.323 2.739 2.712 2.523 10.297 SALIDAS: 44.702 10.297 54.999

CON IMPUESTO 1.880 2.113 2.311 2.085 8.389 CON IMPUESTO 24.419 8.389 32.808 Península y Baleares 1.705 1.881 2.128 1.818 7.532 Península y Baleares 23.359 7.532 30.891 Canarias 175 233 183 267 858 Canarias 1.060 858 1.918


Regimen Suspensivo: 439 624 397 432 1.892 Regimen Suspensivo: 20.217 1.892 22.110 Ambito interno 229 380 203 180 991 Ambito interno 14.262 991 15.254 Resto UE 104 102 98 107 411 Resto UE 4.056 411 4.467 Exportaciones 107 142 96 146 490 Exportaciones 1.899 490 2.389






BALANCE DE MOVIMIENTO DE LAS DEMÁS BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.117


Cuadro nº 3.8.47



Existencia inicial 953 871 952 961 955 916 1.083 998 993 980 983 1.016 953

Producido 631 813 373 761 734 732 898 428 714 807 636 522 8.049

ENTRADAS: 0 6 64 161 5 599 572 3 571 619 662 194 3.456 Operaciones interiores 0 0 62 158 0 591 566 0 568 619 660 192 3.415 Resto UE 0 5 3 3 5 6 4 1 4 0 1 0 32 Importaciones 0 1 0 0 0 2 2 2 0 0 0 1 9

SALIDAS: 315 271 196 404 297 772 991 282 910 1.001 785 494 6.718


SIN IMPUESTO: 282 235 158 349 245 718 927 242 865 958 748 466 6.193

Regimen Suspensivo: 276 230 152 345 241 705 923 241 863 954 747 464 6.139 Ambito interno 202 176 113 290 207 670 870 169 710 784 617 362 5.171 Resto UE 73 49 37 45 34 29 48 71 150 168 128 94 927 Exportaciones 1 5 2 10 1 5 4 1 2 2 2 7 41

Exenciones 6 5 6 4 4 13 4 1 3 4 2 1 53


Existencia Final 871 976 961 955 916 1.083 998 993 980 983 1.016 890 890

DIFERENCIA 5 3 4 5 8 10 7 2 4 3 10 1 90


BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.118





Existencia inicial 402 349 341 334 402 Existencia inicial 953 402 1.355



SALIDAS: 182 264 251 192 889 SALIDAS: 6.718 889 7.608

CON IMPUESTO 112 127 127 119 485 CON IMPUESTO 525 485 1.011 Península y Baleares 111 125 125 118 478 Península y Baleares 522 478 1.000 Canarias 1 2 2 2 7 Canarias 4 7 11





Existencia Final 392 341 334 341 341 Existencia Final 890 341 1.232



BALANCE DE MOVIMIENTO DE EXTRACTOS Y CONCENTRADOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.119


Cuadro nº 3.8.50

Graduación media 34,36 38,09 40,37 40,05 25,87 36,68 34,84

Existencia inicial 31.911 5.234 1.419 4.800 7.916 1.355 52.634

Producido 48.760 13.794 5.564 11.233 27.209 9.788 116.348

ENTRADAS: 35.788 32.722 15.490 46.442 29.804 3.539 163.786 Operaciones interiores 35.305 14.813 9.294 16.864 15.547 3.428 95.251 Resto UE 471 3.796 6.115 27.545 12.951 102 50.979 Importaciones 13 14.113 82 2.033 1.306 9 17.555

SALIDAS: 65.888 38.376 21.002 56.665 54.999 7.608 244.537

CON IMPUESTO 11.792 18.319 10.786 34.364 32.808 1.011 109.081 Península y Baleares 11.380 16.418 10.322 33.019 30.891 1.000 103.029 Canarias 412 1.902 464 1.345 1.918 11 6.052

SIN IMPUESTO: 54.097 20.056 10.216 22.300 22.190 6.597 135.456

Regimen Suspensivo: 54.074 20.027 10.191 22.213 22.110 6.536 135.150 Ambito interno 35.333 13.450 9.009 20.547 15.254 5.411 99.003 Resto UE 3.817 5.945 382 757 4.467 945 16.313 Exportaciones 14.924 633 800 909 2.389 179 19.834

Exenciones 23 29 25 88 80 61 306

EMPLEADO OPER. PROP. 15.798 7.388 24 746 1.597 5.703 31.256

Existencia Final 33.328 6.066 1.490 5.924 8.426 1.232 56.465

DIFERENCIA 1.444 -79 -42 -860 -92 140 510


BALANCE DE MOVIMIENTO DE BEBIDAS DERIVADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008TOTALES

Concepto BRANDY RON GINEBRA WHISKY DEMÁSBEBIDAS

EXTRACTOS YCONCENTRADOS TOTAL

3.120


Cuadro nº 3.8.51

Demás Extractos yBeb. Deriv. Concentrados

1999 17.224 10.386 13.429 43.151 31.353 609 116.15214,83 8,94 11,56 37,15 26,99 0,52 100

2000 16.269 11.944 13.727 45.577 32.388 753 120.65813,48 9,90 11,38 37,77 26,84 0,62 100

2001 21.274 13.977 15.940 54.487 39.479 909 146.06714,56 9,57 10,91 37,30 27,03 0,62 100

2002 10.734 10.672 10.976 36.579 28.986 908 98.85410,86 10,80 11,10 37,00 29,32 0,92 100

2003 14.905 14.022 12.854 44.882 34.864 1.043 122.57012,16 11,44 10,49 36,62 28,44 0,85 100

2004 16.125 16.144 13.600 48.379 38.879 692 133.82012,05 12,06 10,16 36,15 29,05 0,52 100

2005 12.708 15.839 12.170 41.933 35.772 663 119.08510,67 13,30 10,22 35,21 30,04 0,56 100

2006 13.662 17.646 12.501 39.798 36.706 635 120.94811,30 14,59 10,34 32,91 30,35 0,52 100

2007 12.902 19.055 11.974 40.358 35.733 780 120.80210,68 15,77 9,91 33,41 29,58 0,65 100

2008 11.792 18.319 10.786 34.364 32.808 1.011 109.08110,81 16,79 9,89 31,50 30,08 0,93 100

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelo 557

Gráfico nº 3.8.1

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

Whisky TOTALAño/Producto Brandy Ron Ginebra

0

7.500

15.000

22.500

30.000

37.500

45.000

52.500

2004 2005 2006 2007 2008

Brandy Ron Ginebra Whisky Demás Beb. D. Extractos y Conc.

3.121


A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo el whisky es la bebida más consumida, habiendo registrado un descenso en el periodo analizado pasando de representar el 37,2% en 1999 al 31,5% del total en el año 2008. El Ron ha sido, por el contrario, una bebida con una elevada tendencia regular al alza durante el período analizado, pasando del 8,9% en 1999 al 16,8% en 2008 lo que supone una ganancia de casi 8 puntos porcentuales.

Este incremento del consumo del Ron se ha hecho a costa de la disminución del Brandy que ha perdido 4 puntos en este mismo período y de la Ginebra que lo ha hecho en 1,7 puntos. Las “Demás Bebidas Derivadas” que habían tenido un notable auge hasta el año 1999, descendieron en años posteriores hasta alcanzar de nuevo en el 2002 el nivel de 1996, y, por último, los Extractos y Concentrados mantienen un crecimiento regular a lo largo de todo el período.

En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a las bebidas distribuidas desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.

En el cuadro número 3.8.52 se han anotado las cantidades de sellos y precintas de circulación, por clase de documentos, entregados por las oficinas gestoras, para su colocación en los envases de bebidas derivadas, en los cinco últimos años. En el año 2008 se han entregado más de 419,7 millones de efectos, cifra un 9,1% inferior a la de 2007. A la vista de la información contenida en el mismo, puede apreciarse cómo las bebidas derivadas se comercializan fundamentalmente en envases de 0,7 litros (63,6% de los efectos) y de 1 litro (31,2%) y ello en cada uno de los años del período considerado, sin variaciones importantes.

Si se admite la hipótesis, fácil de aceptar, de que cada uno de los efectos se ha colocado en un envase de la máxima capacidad posible, dentro de la gama autorizada, llega a calcularse el volumen real de las bebidas cuya circulación se ha amparado con los mencionados sellos y precintas; esta cantidad en 2008 es de 339,83 millones de litros v.r., cifra un 9,6% inferior a la registrada en 2007. Habida cuenta que la graduación media de las bebidas derivadas salidas a consumo en este año ha sido de 34,84% vol. (Cfr. cuadro número 3.8.50), resulta que la cantidad de bebidas derivadas que se han documentado con marcas fiscales es de 118,4 millones de litros a.p., cifra un 5,8% superior a los aproximadamente 111,86 millones que resultaba para las salidas a consumo con pago del impuesto (Cfr. cuadro número 3.8.53). Hay que tener en cuenta que de las precintas entregadas en un año, parte de ellas se inutilizan, otras se destruyen con ocasión de su expedición o exportación, y, por otra parte, no pueden coincidir en el tiempo los momentos de la entrega de las precintas y del devengo del impuesto; si bien, la evolución histórica presenta una cadencia en las diferencias encontradas que se sitúa en el entorno del 2-3%, por encima o por debajo de los consumos registrados, en función de la existencia o no de salidas anticipadas a consumo ante anunciadas subidas de tipos, como ha ocurrido en el último trimestre del año 2001 y 2004.

3.8.3. Balance consolidado del mercado nacional de alcohol y bebidas derivadas.

Ahora ya se dispone de los datos necesarios para confeccionar el balance consolidado del mercado nacional del alcohol, que comprende tanto el alcohol comercializado como tal, como el contenido en las bebidas derivadas. Los datos relativos a estos balances para el año 2007 y 2008 se han consignado en el cuadro número 3.8.53 y cuadro número 3.8.54, respectivamente.

El total input es de 886,9 millones de l.a.p.en 2008 (950,6 en 2007), de los que 528 millones (575,8), un 59,5% (60,6%) corresponden a la producción nacional, 225,8 millones de l.a.p. (232,2), un 25,5% (24,4%) a las existencias iniciales, 93,7 millones l.a.p. (96,8), un 10,6% (10,2%) a la introducción de la UE de alcohol y bebidas derivadas y 39,4 (45,8) millones de l.a.p., un 4,4% (4,8%) a las importaciones de ambos productos.

Los datos de producción neta de alcoholes se han obtenido a partir de la producción bruta desafectada del volumen empleado en operaciones propias; es decir, de los datos de producción de alcoholes desnaturalizados y del alcohol vínico deshidratado utilizado como materia prima en la fabricación de alcohol para biocarburantes. Esto se hace con el fin de evitar dobles contabilizaciones:

3.122


Cuadro nº 3.8.52

Clave y clase de documentos 2004 % s/Total 2005 % s/Total 2006 % s/Total 2007 % s/Total 2008 % s/Total

BEBIDAS DERIVADAS

P1 Sellos hasta 0,1 l. 6.941.456 1,463 3.800.505 0,804 3.594.682 0,762 3.338.679 0,723 2.341.915 0,558

B1 Sellos adhesivos 0,1 l. 990.000 0,209 2.370.000 0,502 4.350.000 0,942 2.880.000 0,686

P2 Sellos hasta 0,5 l. y 6% vol. 24.027.692 5,063 18.637.378 3,942 10.416.832 2,208 6.060 0,001 0 0,000

B2 Sellos adhesivos 0,5 l. y 6% Vol 2.190.000 0,463 4.125.000 0,874 0 0,000 0 0,000

P3 Precintas de más de 0,1 l. hasta 0,5 l. 9.844.977 2,075 9.103.851 1,926 10.164.094 2,154 13.122.343 2,842 9.413.708 2,243

P4 Precintas de más de 0,5 l. hasta 0,70 l. 204.234.428 43,036 193.863.403 41,005 181.320.588 38,431 151.059.577 32,717 139.519.980 33,239

E4 Precintas de 0,5 l. hasta 0,70 l. CORTADAS 56.684.920 11,945 76.031.732 16,082 93.604.854 19,840 124.567.850 26,979 127.506.143 30,377

P5 Precintas de más de 0,70 l. hasta 1 l. 97.757.212 20,599 84.586.856 17,891 83.239.818 17,643 73.003.454 15,811 59.218.503 14,108

E5 Precintas de 0,70 l. a 1 l. CORTADAS 68.320.594 14,396 76.242.308 16,126 75.296.287 15,959 84.805.409 18,367 71.746.615 17,093

P6 Precintas de 1 l. "Régimen Cosecheros" 215.421 0,045 179.031 0,038 162.051 0,034 108.072 0,023 91.823 0,022

P7 Precintas de más de 1 l. hasta 2 l. 4.557.560 0,960 5.323.264 1,126 5.379.191 1,140 5.007.552 1,085 5.034.873 1,200

P8 Precintas de más de 2 l. hasta 3 l. 1.726.941 0,364 1.592.879 0,337 1.937.994 0,411 2.079.955 0,450 1.779.911 0,424

G0 Precintas de 4,5 litros 187.591 0,040 181.632 0,038 162.751 0,034 228.205 0,049 159.623 0,038

G1 Precintas de 5 l., USO PROFESIONAL 43.800 0,009 27.204 0,006 2.429 0,001 4.858 0,001 8.794 0,002

G2 Precintas de 10 l., USO PROFESIONAL 25.374 0,005 30.485 0,006 27.100 0,006 36.235 0,008 45.471 0,011

TOTAL 474.567.966 100 472.780.528 100 471.803.671 100 461.718.249 100 419.747.359 100

PRECINTAS PARA LA CIRCULACIÓN DE BEBIDAS DERIVADAS(Entregadas a peticionarios por las Oficinas Gestoras en los períodos que se indican)

3.123


Cuadro nº 3.8.53

Existencia inicial: 232,2 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 273,6alcohol 179,9 Fáb.P.Intermedios 28,7beb. derivadas 52,3 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 244,9

Consumos con pago: 121,8Producción neta alcohol 575,8 alcohol: 2,4

bebidas derivadas 119,4Introducido U.E.: 96,8 Consumos exentos: 86,7

alcohol: 37,0 alcohol: 86,4rég. suspensivo 32,6 potable: 19,0operadores reg. y no reg. 4,4 centros médicos 0,5

lab. farmacéuticos 8,1bebidas derivadas: 59,8 investigación 1,0

rég. suspensivo 56,6 vinagre 9,4operadores registrados 3,2

desnaturalizado: 67,3Importado en rég. Suspensivo: 45,8 totalmente 0,3

parcial general 56,2alcohol 22,1 parcial especial: 10,8beb. derivadas 23,7 rectificado 7,2

deshidratado 3,6

bebidas derivadas 0,3Exportación: 28,0

alcohol 8,4

Total input 950,6 bebidas derivadas 19,6Expediciones U.E.: 203,8

alcohol 185,6

bebidas derivadas 18,2Mermas y diferencias: 4,2

alcohol 2,0

bebidas derivadas 2,3Existencia final: 227,8

alcohol 173,2bebidas derivadas 54,6

Total output 945,9

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Los consumos exentos incluyen los 4,4 millones l.a.p. introducidos de la UE Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2007 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

3.124


Cuadro nº 3.8.54

Existencia inicial: 225,8 Salidas netas en régimen suspensivo (ámbito interno/F.Prod.Inter. y F.Biocarb.) 266,1alcohol 173,2 Fáb.P.Intermedios 26,1beb. derivadas 52,6 Fáb.y Dep.Fisc. Biocarburantes 240,0

Consumos con pago: 111,9Producción neta alcohol 528,0 alcohol: 2,1

bebidas derivadas 109,8Introducido U.E.: 93,7 Consumos exentos: 85,5

alcohol: 38,2 alcohol: 85,1rég. suspensivo 33,7 potable: 18,5operadores reg. y no reg. 4,50 centros médicos 0,5

lab. farmacéuticos 8,3bebidas derivadas: 55,5 investigación 0,1

rég. suspensivo 52,3 vinagre 9,6operadores registrados 3,2

desnaturalizado: 66,7Importado en rég. Suspensivo: 39,4 totalmente 0,0

parcial general 55,3alcohol 21,2 parcial especial: 11,4beb. derivadas 18,1 rectificado 7,2

deshidratado 4,2

bebidas derivadas 0,3Exportación: 28,8

alcohol 8,9

Total input 886,9 bebidas derivadas 19,8Expediciones U.E.: 183,3

alcohol 167,0

bebidas derivadas 16,3Mermas y diferencias: 2,0

alcohol 1,5

bebidas derivadas 0,5Existencia final: 209,1

alcohol 152,6bebidas derivadas 56,5

Total output 886,5

Las magnitudes se expresan en millones de litros de alcohol puro (l.a.p.)Los consumos exentos incluyen los 4,5 millones l.a.p. introducidos de la UE Las salidas en régimen suspensivo dentro del ámbito interno son con destinos distintos a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2008 DEL MERCADO NACIONAL DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

3.125


obtención de un alcohol rectificado a partir de uno destilado, o de un alcohol desnaturalizado a partir de uno potable.

Las salidas netas en régimen suspensivo, 266,1 millones de l.a.p. en 2008 (273,6 en 2007) corresponden a envíos dentro del ámbito territorial interno con destino distinto a fábricas y depósitos fiscales de alcohol y bebidas derivadas, que, prácticamente son las dedicadas históricamente a la fabricación y elaboración de productos intermedios, 26,1 millones de l.a.p. (28,7 en 2007) más, a partir de 2004, las destinadas a fábricas y depósitos fiscales de biocarburantes, 240 millones de l.a.p. (244,9 en 2007).

Los consumos exentos de alcohol se elevan a 85,5 millones de l.a.p.en 2008, un 1,4% menos que los registrados en 2007, que resultaron ser de 86,7 millones. De dicho total, 18,5 (19) millones son de alcohol potable que se destinan a centros médicos, laboratorios farmacéuticos, investigación y fabricación de vinagre, en las cantidades que se indican. El resto, 66,7 (67,3) millones de l.a.p. corresponden a alcohol desnaturalizado expedido con exención del impuesto: 55,3 (56,2) millones de l.a.p. con desnaturalizantes generales y 11,4 (10,8) millones de l.a.p. con desnaturalizante especial, cantidad esta última muy por debajo de la cifra de 2004 debido a los 141,2 millones de l.a.p. que entonces salieron exentos de alcohol deshidratado, en buena parte, 137,2 millones, producidos para ser utilizados como aditivos en gasolinas sin plomo, actuando éstas como desnaturalizante especial.

Los consumos exentos de bebidas derivadas han sido prácticamente insignificantes: 0,31 millones de l.a.p. y corresponden a avituallamientos de buques y aeronaves y ventas en régimen diplomático y similares.

Las diferencias encontradas entre imput-output del balance 2008 alcanzan tan solo los 0,4 millones de l.a.p. con destinos no identificados, un 0,05% del volumen total de alcohol.


En los cuadros números 3.8.55 al 3.8.73 se han recogido los datos relativos al balance de los movimientos habidos, en el conjunto de las fábricas y depósitos fiscales de productos intermedios en el año 2008, mensuales, trimestrales (en función del período de liquidación que corresponde a cada sujeto pasivo) y globales del total de productos intermedios y de cada una de las siguientes categorías que se han distinguido de entre ellos:

La primera comprende las mistelas, los vinos dulces naturales y las bebidas amisteladas que se caracterizan por el hecho de que el alcohol que contienen procede fundamentalmente de adición, ya que la fermentación se interrumpe al iniciarse, con el fin de conservar los azúcares propios del mosto.

La segunda categoría la integran los vinos generosos, licorosos y licorosos-generosos, conocidos globalmente como vinos de licor, de los que sus representantes más característicos son los vinos de Jerez.

El último grupo lo integran los vinos aromatizados, que incluyen el vermú y los demás aperitivos vínicos.

Estos datos se han tomado de las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998 y que tienen su correspondencia en el modelo E-55, vigente hasta el año 1997, debiendo hacerse constar que se trata de datos provisionales, sobre todo por lo que se refiere a los últimos meses del año.

Con la incorporación del nuevo modelo, la estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4. de este Estudio, sin las salvedades que con el modelo E-55 había que apuntar en anteriores informes con referencia a:

• La falta de diferenciación entre productos intermedios de baja y alta graduación, según su volumen de grado alcohólico sea inferior o igual a 15% vol. o superior a 15% vol., cuando ya, a partir del 1 de enero de 1997, existía un tipo impositivo reducido para los productos de baja graduación;

3.126


• los nuevos modelos de declaración distinguen entre las cantidades producidas y las entradas en un establecimiento, y, por consiguiente, si las entradas en régimen suspensivo proceden de la UE o de terceros países. Por otra parte, dentro de las salidas en régimen suspensivo, se diferencian tanto dentro del ámbito interno, como con destino al resto de la UE o a países terceros, así como las salidas exentas;

• las cantidades de productos intermedios consignadas en los cuadros se expresan en miles de litros de volumen real, siendo los diferentes epígrafes dentro de cada una de las categorías los que van a definir si el producto intermedio es de baja o alta graduación, sin necesidad de calcular la graduación media de los productos comprendidos en cada una de estas categorías y así, utilizando los datos globales del año 2008, resulta una estructura muy similar a la de los cuatro años anteriores:

1. El 94,6% de los vinos dulces y mistelas salidos a consumo son de baja graduación y el 5,4% restante de alta;

2. el 71,5% de los vinos generosos y licorosos salidos a consumo son de baja graduación y el 28,5% de alta;

3. el 94,5% de los vinos aromatizados y vermús salidos a consumo son de baja graduación, frente al 16% que representaban en 1998 y el 5,5% restante de alta, frente al 84% en 1998;

4. el 85,6% del total de productos intermedios salidos a consumo son de baja graduación, cuando en 1998 representaban tan sólo el 43%, y el 14,4% restante de alta, frente a un 57% en 1998.

• también se distinguen las salidas según que el destino sea la Península y Baleares o las islas Canarias, ya que los tipos impositivos aplicados en cada uno de estos territorios son distintos.

La información relativa al conjunto de los productos intermedios de baja graduación, es decir de aquellos productos con un grado alcohólico menor o igual a 15% vol. se recoge en los cuadros números 3.8.55 al 3.8.57, en función de los períodos de liquidación mensual o trimestral a que corresponden las declaraciones de operaciones que han servido de soporte documental. La información suministrada comprende los datos relativos a Navarra y País Vasco, aunque las cuotas allí devengadas se ingresan en sus Diputaciones Forales. Así mismo, en los cuadros números 3.8.58 al 3.8.60, se reflejan los datos correspondientes a los productos intermedios de alta graduación, o lo que es lo mismo los de un grado alcohólico superior a 15%vol.

A continuación se analizan sucintamente los datos relativos a los balances de cada una de las categorías de bebidas, destacándose aquellos aspectos en que difieren de las características del conjunto de las bebidas.

En los cuadros números 3.8.61 al 3.8.63 se refleja el balance correspondiente a los vinos aromatizados y vermús. Como se ha indicado anteriormente, el 94,5% de estos productos salidos a consumo, con pago del impuesto, en el conjunto del año, es de una graduación alcohólica igual o inferior a 15% vol., casi 23 y 79 puntos porcentuales superior al registrado en 1999 y 1998, respectivamente, correspondiendo el 5,5% restante a productos con una graduación alcohólica superior a 15% vol., lo que va a facilitar, posteriormente, con sus respectivos tipos impositivos, el cálculo de las cuotas teóricas devengadas. El consumo interno de estos productos, para el caso de baja graduación, supone el 47% del total de salidas y en el de alta graduación únicamente el 2,7%. La tasa de cobertura del comercio exterior en régimen suspensivo es netamente exportadora al resto de países de la UE, tanto en productos de baja como de alta graduación, un 827% para el conjunto de ellos.

El movimiento de mistelas, vinos dulces naturales y bebidas amisteladas se recoge en los cuadros números 3.8.64 al 3.8.66. Para estas bebidas, las existencias medias alcanzan el 66,9% de las salidas a consumo anuales. De estas últimas, el 94,6% son de baja graduación y el 5,4% restante lo son de alta. El 39,1% del total salidas va en régimen suspensivo al resto de países comunitarios y tan sólo el 2,4% a terceros países. Las introducciones del resto UE suponen

3.127


Cuadro nº 3.8.55



Producido 5.370 7.699 7.029 8.721 6.521 6.726 7.394 4.213 6.055 6.943 6.578 5.628 78.877

ENTRADAS: 1.443 928 743 608 552 691 1.259 294 793 2.024 561 618 10.514 Operaciones interiores 1.323 872 682 537 513 665 1.214 217 742 1.886 534 615 9.801 Resto UE 120 55 61 71 39 26 45 76 51 137 27 3 712 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 6.183 6.219 8.326 7.974 7.421 6.882 7.646 4.793 7.680 7.215 7.728 6.975 85.042

CON IMPUESTO: 1.528 1.597 2.957 2.848 2.281 3.118 2.668 1.892 3.280 1.923 2.413 3.407 29.914 Península y Baleares 1.495 1.561 2.910 2.779 2.265 3.089 2.577 1.874 3.267 1.894 2.361 3.345 29.416 Canarias 34 36 47 69 17 29 91 18 13 29 52 63 497

SIN IMPUESTO: 4.655 4.622 5.369 5.126 5.139 3.764 4.977 2.901 4.400 5.293 5.315 3.567 55.129

Régimen Suspensivo: 4.655 4.612 5.369 5.126 5.139 3.764 4.977 2.877 4.370 5.266 5.288 3.567 55.011 Ambito interno 622 699 740 553 872 682 1.017 439 805 1.867 1.283 931 10.510 Resto UE 3.893 3.735 4.468 4.320 4.110 2.960 3.773 2.314 3.404 3.149 3.831 2.469 42.427 Exportaciones 140 179 160 254 157 122 187 124 160 249 174 167 2.073

Exenciones 0 10 0 0 0 0 0 24 30 27 27 0 118

EMPLEADO OPER. PROP. 850 1.002 302 949 125 313 126 42 488 351 567 269 5.384

Existencia final 10.080 11.468 10.604 10.998 10.504 10.709 11.614 11.275 9.932 11.307 10.137 9.121 9.121

DIFERENCIA 12 18 8 12 21 17 14 10 23 26 13 19 156

Unidad: miles de litros de volumen real.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 555

BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.128






ENTRADAS: 682 1.411 917 1.632 4.642 ENTRADAS: 10.514 4.642 15.156 Operaciones interiores 547 1.003 439 1.168 3.157 Operaciones interiores 9.801 3.157 12.959 Resto UE 135 408 477 464 1.485 Resto UE 712 1.485 2.197 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0

SALIDAS: 4.881 5.513 5.454 6.147 21.995 SALIDAS: 85.042 21.995 107.037

CON IMPUESTO: 2.953 3.873 3.159 4.026 14.012 CON IMPUESTO: 29.914 14.012 43.925 Península y Baleares 2.854 3.826 3.093 3.907 13.680 Península y Baleares 29.416 13.680 43.097 Canarias 99 48 66 118 331 Canarias 497 331 829


Régimen Suspensivo: 1.742 1.640 1.687 1.854 6.922 Régimen Suspensivo: 55.011 6.922 61.933 Ambito interno 1.177 707 802 1.334 4.020 Ambito interno 10.510 4.020 14.530 Resto UE 359 849 716 459 2.384 Resto UE 42.427 2.384 44.811 Exportaciones 206 84 168 61 519 Exportaciones 2.073 519 2.592

Exenciones 186 0 607 267 1.061 Exenciones 118 1.061 1.179


Existencia final 4.495 4.387 4.242 5.869 5.869 Existencia final 9.121 5.869 14.990



BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO <= 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.129


Cuadro nº 3.8.58



Producido 3.349 3.199 2.735 3.675 3.209 2.951 3.893 1.242 5.186 4.555 4.326 2.225 40.544

ENTRADAS: 317 507 612 893 1.030 1.404 1.535 206 1.482 1.904 1.153 450 11.494 Operaciones interiores 264 385 505 826 930 1.305 1.327 111 1.332 1.812 1.063 310 10.168 Resto UE 53 122 107 67 100 99 208 94 150 92 90 140 1.322 Importaciones 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 4

SALIDAS: 2.394 4.093 2.938 4.083 3.395 3.900 4.635 2.284 5.542 6.757 5.537 3.101 48.659

CON IMPUESTO: 348 317 397 432 317 482 424 288 462 362 463 743 5.035 Península y Baleares 336 309 386 422 316 477 409 287 457 358 450 727 4.934 Canarias 13 8 11 10 0 5 14 1 5 4 13 16 101

SIN IMPUESTO: 2.046 3.776 2.541 3.651 3.078 3.418 4.212 1.996 5.080 6.395 5.074 2.358 43.624

Régimen Suspensivo: 1.824 3.528 2.429 3.426 2.927 3.183 4.021 1.743 4.913 6.154 4.835 2.243 41.227 Ambito interno 399 442 528 897 907 1.005 1.154 69 1.438 1.782 914 310 9.845 Resto UE 1.110 2.685 1.620 2.168 1.562 1.854 2.029 1.479 2.596 3.784 3.421 1.638 25.945 Exportaciones 316 401 281 361 458 325 838 196 878 589 500 295 5.437

Exenciones 221 248 112 225 150 235 191 253 168 241 239 115 2.398



DIFERENCIA 3 6 3 8 12 6 8 4 12 14 8 11 117


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.130






ENTRADAS: 301 261 289 363 1.214 ENTRADAS: 11.494 1.214 12.708 Operaciones interiores 186 131 234 291 843 Operaciones interiores 10.168 843 11.012 Resto UE 96 117 51 70 334 Resto UE 1.322 334 1.656 Importaciones 19 12 4 2 37 Importaciones 4 37 40

SALIDAS: 4.632 4.339 4.507 3.873 17.350 SALIDAS: 48.659 17.350 66.009

CON IMPUESTO: 563 623 566 629 2.381 CON IMPUESTO: 5.035 2.381 7.416 Península y Baleares 559 613 559 615 2.345 Península y Baleares 4.934 2.345 7.279 Canarias 4 10 7 14 36 Canarias 101 36 137


Régimen Suspensivo: 1.105 872 976 1.409 4.361 Régimen Suspensivo: 41.227 4.361 45.588 Ambito interno 599 252 406 812 2.068 Ambito interno 9.845 2.068 11.913 Resto UE 479 571 525 538 2.113 Resto UE 25.945 2.113 28.058 Exportaciones 27 49 45 59 180 Exportaciones 5.437 180 5.617






BALANCE DE MOVIMIENTO DE P. INTERMEDIOS CON GRADO ALCOHÓLICO > 15% VOL. EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.131


Cuadro nº 3.8.61



Producido 1.879 3.275 3.473 3.971 3.326 3.505 4.394 2.206 2.858 3.467 4.076 2.923 39.354

ENTRADAS: 310 234 176 194 130 153 158 111 180 202 141 211 2.200 Operaciones interiores 166 150 69 186 60 89 51 38 96 132 94 130 1.262 Resto UE 143 84 107 8 70 64 107 73 85 70 47 81 937 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 2.167 2.705 4.258 3.340 3.710 4.032 3.437 2.802 4.271 2.904 4.222 3.806 41.655

CON IMPUESTO: 749 620 1.806 1.149 1.301 2.305 1.905 1.121 2.312 1.102 1.490 2.171 18.032

Grado alcoh. <=15%vol.: 695 583 1.765 1.098 1.265 2.211 1.810 1.064 2.242 1.058 1.448 2.100 17.341 Península y Baleares 666 559 1.749 1.077 1.253 2.189 1.726 1.052 2.232 1.049 1.421 2.040 17.013 Canarias 29 25 15 21 12 22 84 12 10 9 27 61 328

Grado alcoh. >15%vol.: 54 37 42 51 36 94 95 57 70 44 41 71 691 Península y Baleares 46 31 37 47 36 92 85 57 67 42 41 58 641 Canarias 7 5 5 4 0 2 10 0 3 2 0 12 50

SIN IMPUESTO: 1.418 2.085 2.452 2.191 2.408 1.727 1.532 1.681 1.958 1.802 2.732 1.635 23.623

Régimen Suspensivo: 1.418 2.085 2.452 2.191 2.408 1.727 1.532 1.681 1.958 1.802 2.732 1.635 23.620 Ambito interno 106 156 107 173 399 216 48 102 267 177 551 106 2.409 Resto UE 1.263 1.837 2.221 1.939 1.906 1.386 1.398 1.502 1.605 1.538 1.995 1.406 19.995 Exportaciones 50 92 124 80 104 125 86 77 86 87 186 122 1.217

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2



DIFERENCIA 5 15 2 8 17 13 12 10 22 26 11 16 158


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.132




Existencia inicial 1.144 1.074 1.215 759 1.144 Existencia inicial 7.395 1.144 8.539


ENTRADAS: 322 1.074 621 1.134 3.150 ENTRADAS: 2.200 3.150 5.350 Operaciones interiores 163 638 164 636 1.601 Operaciones interiores 1.262 1.601 2.863 Resto UE 140 424 453 496 1.513 Resto UE 937 1.513 2.450 Importaciones 19 12 4 2 37 Importaciones 0 37 37

SALIDAS: 1.652 2.225 2.156 2.737 8.770 SALIDAS: 41.655 8.770 50.425

CON IMPUESTO: 1.352 2.042 1.528 2.191 7.113 CON IMPUESTO: 18.032 7.113 25.146

Grado alcoh. <=15%vol.: 1.165 1.860 1.411 1.995 6.432 Grado alcoh. <=15%vol.: 17.341 6.432 23.772 Península y Baleares 1.161 1.843 1.397 1.969 6.370 Península y Baleares 17.013 6.370 23.383 Canarias 4 18 13 26 61 Canarias 328 61 389

Grado alcoh. >15%vol.: 187 182 117 195 682 Grado alcoh. >15%vol.: 691 682 1.373 Península y Baleares 187 182 117 194 681 Península y Baleares 641 681 1.322 Canarias 0 0 0 1 1 Canarias 50 1 51


Régimen Suspensivo: 289 182 130 546 1.148 Régimen Suspensivo: 23.620 1.148 24.768 Ambito interno 259 72 16 439 786 Ambito interno 2.409 786 3.195 Resto UE 22 93 66 93 274 Resto UE 19.995 274 20.269 Exportaciones 8 17 48 15 88 Exportaciones 1.217 88 1.305



Existencia final 1.074 1.215 759 825 825 Existencia final 6.746 825 7.572



BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS AROMATIZADOS, VERMÚS Y APERITIVOS VÍNICOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.133


Cuadro nº 3.8.64



Producido 1.234 1.597 1.170 1.075 1.029 949 1.268 783 1.467 1.155 1.282 786 13.796

ENTRADAS: 594 83 38 59 20 51 103 59 18 1.212 9 11 2.257 Operaciones interiores 594 71 38 0 3 25 91 0 0 1.194 0 11 2.027 Resto UE 0 13 0 59 17 26 13 58 18 18 8 0 230 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 1.072 994 1.090 872 909 930 1.114 700 1.035 1.977 1.196 863 12.752

CON IMPUESTO: 140 144 156 197 167 156 169 122 242 201 270 318 2.280

Grado alcoh. <=15%vol.: 133 136 147 188 157 148 160 116 232 190 255 296 2.157 Península y Baleares 130 131 142 151 155 144 154 111 232 175 246 296 2.067 Canarias 2 5 5 36 2 4 6 5 1 15 9 0 90


SIN IMPUESTO: 931 850 934 675 743 774 946 578 794 1.776 926 546 10.472

Régimen Suspensivo: 931 840 934 675 743 774 946 578 764 1.749 900 546 10.380 Ambito interno 30 44 73 22 52 68 131 145 64 1.238 287 330 2.485 Resto UE 878 752 848 616 678 677 790 427 669 482 605 210 7.631 Exportaciones 24 44 13 37 13 29 24 7 30 29 8 5 263

Exenciones 0 10 0 0 0 0 0 0 30 27 26 0 93



DIFERENCIA 2 2 1 1 1 1 1 3 1 1 1 2 -13


BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.134







SALIDAS: 1.797 1.536 1.745 2.402 7.480 SALIDAS: 12.752 7.480 20.233

CON IMPUESTO: 950 906 846 1.058 3.760 CON IMPUESTO: 2.280 3.760 6.040

Grado alcoh. <=15%vol.: 900 856 813 989 3.559 Grado alcoh. <=15%vol.: 2.157 3.559 5.716 Península y Baleares 826 846 772 903 3.347 Península y Baleares 2.067 3.347 5.415 Canarias 74 10 42 86 211 Canarias 90 211 301

Grado alcoh. >15%vol.: 50 50 32 69 201 Grado alcoh. >15%vol.: 123 201 324 Península y Baleares 49 50 32 69 200 Península y Baleares 122 200 323 Canarias 0 0 0 0 1 Canarias 1 1 1

SIN IMPUESTO: 848 630 899 1.344 3.721 SIN IMPUESTO: 10.472 3.721 14.193

Régimen Suspensivo: 745 630 790 1.132 3.296 Régimen Suspensivo: 10.380 3.296 13.676 Ambito interno 578 468 674 1.075 2.795 Ambito interno 2.485 2.795 5.280 Resto UE 117 118 17 27 278 Resto UE 7.631 278 7.910 Exportaciones 50 44 99 30 223 Exportaciones 263 223 486




DIFERENCIA 12 2 6 13 86 DIFERENCIA -13 86 73


BALANCE DE MOVIMIENTO DE MISTELAS, VINOS DULCES NATURALES Y BEBIDAS AMISTELADAS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.135


únicamente el 4% de las salidas a consumo anuales y son nulas las importaciones de terceros países. La producción a lo largo del año se distribuye de una manera relativamente regular, destacando los meses de enero, febrero, julio y septiembre. El 29,9% de las salidas se realiza con pago del impuesto.

El movimiento de los vinos generosos y licorosos, constituidos principalmente por los vinos de Jerez, desde fábricas o depósitos fiscales, en el año 2008, quedan reflejados en los datos contenidos en los cuadros números 3.8.67 al 3.8.69. El consumo interno de estos productos representa el 20,1% del total de salidas, ya que un 48,4% de dichas salidas va destinado a la exportación, fundamentalmente, como expediciones al resto de la UE (un 87,4%).

Con la implantación en 1997 de un tipo impositivo reducido para los productos intermedios de baja graduación, una buena parte de estos vinos, el 71,5% de los destinados al consumo interno, han visto rebajada su graduación con el fin de poder beneficiarse de una menor presión fiscal, al mismo tiempo que mejorar su competitividad en el exterior frente a tipos como el sherry del Reino Unido que para acogerse al tipo reducido, mantiene una graduación alcohólica no superior al 15% en vol. El resto de las salidas con pago del impuesto, un 28,5% del total salidas, continúa teniendo una graduación superior al 15%vol. Como consecuencia del peso relativo que tiene el consumo de estos productos en el conjunto global de las salidas a consumo de productos intermedios, un 37%, la estructura general de consumo de estos últimos refleja, a partir de 1997, una fuerte modificación, como más adelante se verá.

Por último, en los cuadros números 3.8.70, 3.8.71 y 3.8.72, se presenta el balance de otros productos intermedios que recoge los movimientos de vinos del Priorato, Moriles-Montilla, Terra Alta y Tarragona con más de un 1% en volumen de alcohol añadido; además del resto de productos intermedios no recogidos en las anteriores categorías. De estos productos, únicamente el 14,4% del total salidas va a consumo interno, ya que el 58,7% se dirige al resto de la UE y el 8,9% a países terceros. Del total salidas con pago del impuesto, el 73,8% corresponde a productos de baja graduación y el resto, un 26,2%, a alta. La producción de estos vinos es más acusada en los meses de primavera-verano.

En el cuadro número 3.8.73 se presentan los datos correspondientes al balance anual de movimiento de cada una de las categorías de productos intermedios y del total de ellos, lo que permite una más fácil comparación. Asimismo, se han diferenciado dentro de cada una de ellas los balances correspondientes de baja y alta graduación y se han totalizado para el conjunto global de productos intermedios.

Con estos datos, en el cuadro número 3.8.74 se han anotado las salidas a consumo desde fábricas y depósitos fiscales de cada una de las categorías de productos intermedios que se han venido diferenciando, así como el porcentaje que representa el consumo de cada una de ellas en relación con el total. La comparación entre las diferentes categorías es más fácil si se contempla el gráfico número 3.8.2 en el que se recogen los consumos habidos en los seis últimos años.

A la vista de estos datos y gráfico, se destaca cómo los vinos aromatizados y vermús son desde 1999 los productos más consumidos dentro de las categorías que se han diferenciado, habiéndose reducido su participación hasta alcanzar el 49% del total, cuando en 1999 alcanzaba el 54,7 por 100.

Este decremento del consumo de vermús se ha hecho principalmente a costa del aumento de vinos dulces y mistelas que han pasado del 8,7% del consumo total al 11,8% en este mismo período, si bien, desde 1998, aparecen por primera vez, otros productos con un 3,7% y 2,3% en 2007, que en años anteriores han estado agregados a la categoría de vinos generosos y licorosos y que con los nuevos modelos de declaración 555 y 556 han recibido un tratamiento particularizado.

El consumo de vinos generoso y licorosos que prácticamente se había estancado en torno al 30% del consumo total de productos intermedios, a partir de 2006 comienza a acusar un ligero crecimiento hasta elevarse al 37% que llega a alcanzar en el último año considerado.

3.136


Cuadro nº 3.8.67



Producido 5.021 5.401 4.544 6.630 4.681 4.655 5.151 2.241 6.784 6.639 5.303 4.001 61.051

ENTRADAS: 845 1.111 1.133 1.236 1.416 1.888 2.513 329 2.064 2.511 1.563 845 17.453 Operaciones interiores 825 1.037 1.080 1.175 1.380 1.855 2.399 290 1.978 2.371 1.500 783 16.673 Resto UE 20 75 53 61 36 33 114 38 86 140 62 62 779 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

SALIDAS: 4.863 6.033 5.319 7.026 5.545 5.136 7.358 3.250 7.758 8.873 7.607 5.187 73.953

CON IMPUESTO: 918 1.104 1.338 1.880 1.067 1.048 932 895 1.130 931 1.050 1.583 13.877

Grado alcoh. <=15%vol.: 652 845 1.003 1.518 814 689 633 683 760 636 658 957 9.848 Península y Baleares 650 839 976 1.507 812 686 632 681 758 631 643 955 9.771 Canarias 2 6 27 11 2 3 1 1 2 5 15 2 77

Grado alcoh. >15%vol.: 266 259 334 362 253 360 299 212 370 296 392 626 4.028 Península y Baleares 261 256 329 356 252 356 294 211 368 294 379 622 3.979 Canarias 5 3 6 6 0 3 5 1 2 2 13 4 49

SIN IMPUESTO: 3.945 4.929 3.981 5.146 4.478 4.088 6.426 2.355 6.628 7.941 6.557 3.603 60.076

Régimen Suspensivo: 3.724 4.681 3.870 4.921 4.328 3.854 6.235 2.079 6.461 7.701 6.318 3.488 57.660 Ambito interno 885 940 1.087 1.244 1.328 1.370 1.992 251 1.901 2.224 1.355 805 15.383 Resto UE 2.479 3.321 2.484 3.311 2.535 2.209 3.383 1.609 3.659 4.839 4.562 2.388 36.779 Exportaciones 359 419 298 366 465 276 861 220 900 638 400 296 5.498

Exenciones 221 248 111 225 150 234 190 276 167 240 239 115 2.416



DIFERENCIA 4 5 6 8 12 6 7 1 12 12 8 12 108


BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.137






ENTRADAS: 396 371 468 673 1.909 ENTRADAS: 17.453 1.909 19.362 Operaciones interiores 338 305 433 654 1.731 Operaciones interiores 16.673 1.731 18.404 Resto UE 59 65 35 19 178 Resto UE 779 178 957 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 1 0 1

SALIDAS: 5.208 5.478 5.256 4.321 20.264 SALIDAS: 73.953 20.264 94.217

CON IMPUESTO: 1.123 1.409 1.237 1.337 5.106 CON IMPUESTO: 13.877 5.106 18.982

Grado alcoh. <=15%vol.: 822 1.048 852 1.000 3.722 Grado alcoh. <=15%vol.: 9.848 3.722 13.571 Península y Baleares 809 1.030 840 994 3.673 Península y Baleares 9.771 3.673 13.445 Canarias 13 18 11 6 49 Canarias 77 49 126

Grado alcoh. >15%vol.: 301 360 386 336 1.383 Grado alcoh. >15%vol.: 4.028 1.383 5.411 Península y Baleares 297 359 382 331 1.369 Península y Baleares 3.979 1.369 5.347 Canarias 4 2 3 5 15 Canarias 49 15 64


Régimen Suspensivo: 1.090 1.257 1.262 1.428 5.038 Régimen Suspensivo: 57.660 5.038 62.698 Ambito interno 394 415 384 506 1.699 Ambito interno 15.383 1.699 17.081 Resto UE 679 771 812 847 3.110 Resto UE 36.779 3.110 39.890 Exportaciones 17 71 66 75 229 Exportaciones 5.498 229 5.727






BALANCE DE MOVIMIENTO DE VINOS GENEROSOS Y LICOROSOS-GENEROSOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.138


Cuadro nº 3.8.70



Producido 585 624 576 721 693 568 474 226 133 237 242 142 5.221

ENTRADAS: 11 7 9 13 16 3 19 0 13 3 2 2 97 Operaciones interiores 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 2 1 7 Resto UE 9 6 8 11 16 3 19 0 13 1 0 0 87 Importaciones 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

SALIDAS: 475 580 597 819 651 685 372 324 159 219 241 220 5.342

CON IMPUESTO: 69 47 54 54 63 91 86 42 58 50 67 78 760

Grado alcoh. <=15%vol.: 48 33 42 44 45 70 65 30 45 39 52 53 567 Península y Baleares 48 33 42 44 45 70 65 30 45 39 51 53 564 Canarias 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 3


SIN IMPUESTO: 406 534 543 765 588 594 286 283 100 169 174 142 4.582

Régimen Suspensivo: 406 533 542 764 588 594 285 282 100 168 173 141 4.578 Ambito interno 0 0 0 11 0 33 0 11 11 10 3 0 79 Resto UE 383 509 536 622 554 543 231 255 67 73 90 103 3.966 Exportaciones 23 24 6 132 34 18 54 16 22 85 80 38 532

Exenciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5


Existencia final 295 341 323 224 277 159 278 178 165 185 187 111 111

DIFERENCIA 2 2 2 2 2 2 2 1 0 1 1 0 20


BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.139






ENTRADAS: 58 37 38 16 149 ENTRADAS: 97 149 246 Operaciones interiores 29 1 1 2 33 Operaciones interiores 7 33 40 Resto UE 30 36 37 14 117 Resto UE 87 117 203 Importaciones 0 0 0 0 0 Importaciones 3 0 3

SALIDAS: 855 613 803 559 2.830 SALIDAS: 5.342 2.830 8.172

CON IMPUESTO: 92 139 114 69 413 CON IMPUESTO: 760 413 1.173

Grado alcoh. <=15%vol.: 66 108 84 41 299 Grado alcoh. <=15%vol.: 567 299 866 Península y Baleares 58 107 84 41 290 Península y Baleares 564 290 854 Canarias 8 1 0 0 9 Canarias 3 9 12

Grado alcoh. >15%vol.: 26 30 31 27 115 Grado alcoh. >15%vol.: 193 115 307 Península y Baleares 26 22 27 20 95 Península y Baleares 191 95 287 Canarias 0 8 4 7 19 Canarias 1 19 20


Régimen Suspensivo: 722 442 480 157 1.801 Régimen Suspensivo: 4.578 1.801 6.379 Ambito interno 544 3 134 127 808 Ambito interno 79 808 887 Resto UE 20 439 346 30 834 Resto UE 3.966 834 4.801 Exportaciones 158 0 0 0 159 Exportaciones 532 159 691



Existencia final 56 99 53 93 93 Existencia final 111 93 203



BALANCE DE MOVIMIENTO DE OTROS PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y global)

3.140


Cuadro nº 3.8.73

Vinos dulces y Mistelas V. generosos y Licorosos V. aromatizados y Vermús Otros

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

Existencia inicial 4.099 276 3.892 5.003 7.216 1.323 131 86 15.338 6.688 22.026

Producido 21.758 385 32.777 46.774 36.705 8.033 6.446 1.572 97.687 56.765 154.451

ENTRADAS: 2.797 108 7.945 11.417 4.273 1.077 142 105 15.156 12.708 27.864 Operaciones interiores 2.606 57 7.858 10.546 2.487 377 8 32 12.959 11.012 23.970 Resto UE 191 51 87 870 1.786 664 133 70 2.197 1.656 3.853 Importaciones 0 0 0 1 0 37 0 3 0 40 41

SALIDAS: 19.774 459 39.142 55.075 41.620 8.805 6.501 1.671 107.037 66.009 173.047

CON IMPUESTO: 5.716 324 13.571 5.411 23.772 1.373 866 307 43.925 7.416 51.341 Península y Baleares 5.415 323 13.445 5.347 23.383 1.322 854 287 43.097 7.279 50.376 Canarias 301 1 126 64 389 51 12 20 829 137 965

SIN IMPUESTO: 14.058 135 25.571 49.663 17.848 7.431 5.635 1.364 63.112 58.594 121.706

Régimen Suspensivo: 13.542 134 25.429 37.269 17.383 7.385 5.579 800 61.933 45.588 107.520 Ambito interno 5.250 30 6.594 10.488 2.449 746 237 650 14.530 11.913 26.443 Resto UE 7.847 63 17.970 21.920 14.262 6.007 4.733 68 44.811 28.058 72.869 Exportaciones 445 41 865 4.861 672 632 609 82 2.592 5.617 8.209

Exenciones 516 1 142 12.395 465 46 56 564 1.179 13.006 14.185

EMPLEADO OPER. PROP. 3.664 46 2.060 2.943 64 378 71 10 5.859 3.376 9.234

Existencia final 5.149 260 3.364 5.062 6.354 1.218 122 82 14.990 6.620 21.610

DIFERENCIA 68 5 48 115 154 34 25 1 294 156 450


BALANCE DE MOVIMIENTO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

ConceptoSubtotal

Total

3.141


Cuadro nº 3.8.74

1999 4.851 17.461 30.419 2.885 55.6158,72 31,40 54,69 5,19 100

2000 5.310 17.639 32.603 3.101 58.6539,05 30,07 55,59 5,29 100

2001 5.431 17.636 32.569 3.148 58.7849,24 30,00 55,41 5,35 100

2002 5.408 16.937 26.247 2.781 51.37310,53 32,97 51,09 5,41 100

2003 6.172 16.577 29.192 2.500 54.49511,33 30,42 53,57 4,59 100

2004 6.292 16.931 31.012 2.627 56.86211,06 29,78 54,54 4,62 100

2005 6.208 17.388 30.693 2.635 56.92310,91 30,55 53,92 4,63 100

2006 6.071 18.910 27.980 1.535 54.49511,14 34,70 51,34 2,82 100

2007 6.102 19.904 27.881 1.249 55.13611,07 36,10 50,57 2,27 100

2008 6.040 18.982 25.146 1.173 51.34111,76 36,97 48,98 2,29 100

Miles de litros de volumen real.Declaración de operaciones Modelos E55 y 555

Gráfico nº 3.8.2

Año/Producto Vinos dulces yMistelas

Vinos generososy licorosos

Vinos aromat. yVermús

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOSEN RÉGIMEN SUSPENSIVO

Otros TOTAL

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

V. dulces y mistelas V. gen. y licorosos V. arom. y vermús Otros

3.142


En cualquier caso, debe tenerse presente que estos datos se refieren únicamente a los productos intermedios distribuidos desde fábricas y depósitos fiscales situados en el ámbito territorial interno del impuesto.

Finalmente, en el cuadro número 3.8.75 se ha realizado un balance consolidado del mercado nacional de productos intermedios, del que cabe destacar que el 83,5% de los inputs corresponde a la producción neta nacional, entendida como la diferencia entre la producción bruta y los productos intermedios vueltos a emplear en el proceso productivo. Por el contrario, las expediciones al resto de la UE representan prácticamente el 41,9% de los outputs.

3.8.5. Cerveza.

Los balances de movimientos de cerveza, en cada uno de los meses y trimestres del año 2008, en función de los distintos períodos de liquidación, así como en el conjunto del año, se presentan en los cuadros números 3.8.76 al 3.8.90 correspondiendo cada uno de ellos a una de las categorías de cervezas, según los epígrafes del impuesto.

La estructura de los cuadros responde al marco general que se analizó en el apartado 2.4 de este Estudio. Considerando los datos globales para el año 2008 contenidos en el cuadro número 3.8.90, pueden destacarse las siguientes cuestiones:

• Los movimientos correspondientes a la cerveza con un grado Plato entre 11 y 15 representan el 74,5% del total salidas, cuando en 1996 alcanzaban el 80,8%, seguidos, a notable distancia, los de la cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato (15,9%), con una ganancia de más de 5,7 puntos porcentuales con respecto a 1996, y de la de menos de 1,2% vol., con un 10,4% frente al 6,6% de 1996.

• La existencia media de cerveza en fábrica representa, aproximadamente, el consumo de unos 10 días, lo que es un claro exponente del elevado índice de rotación de esta bebida, ajustándose la producción a la demanda en cada uno de los meses del año. Precisamente el alto índice de rotación de esta bebida puede desincentivar el atractivo del régimen suspensivo que descansa precisamente en la posibilidad de aplazar el devengo del impuesto en relación con el momento de la fabricación o de la importación.

• La producción de cerveza por empresas con período de liquidación mensual, considerando el segmento de mayor demanda, representa el 99,9% de la total producción, porcentaje similar al de años anteriores. Sin embargo, la categoría de cerveza de más de 19º plato es toda importada y se suele liquidar trimestralmente al igual que la correspondiente a la de grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. (Cfr. cuadros números 3.8.79 y 3.8.80).

• Las entradas en régimen suspensivo, en operaciones interiores, obedecen básicamente a movimientos de cervezas entre fábricas para su envasado o distribución, ya que la figura del depósito fiscal es poco utilizada en este ámbito.

• Las entradas en régimen suspensivo procedentes del resto de la UE representan el 0,99% del volumen de cerveza salido con pago del impuesto; las importaciones suponen un porcentaje todavía menor, el 0,07%, lo que pone de manifiesto que éste no es el cauce utilizado para la comercialización de cerveza extranjera.

• Del total de las salidas, el 77,9% se produce con devengo del impuesto para el consumo interno.

• La distribución de las salidas a consumo entre los meses del año no se realiza de una manera regular, sino que alcanza unos valores mucho más elevados en los meses de verano y primavera que en los de las restantes estaciones. Considerando los datos relativos a la cerveza de mayor demanda, el máximo se alcanza en el mes de agosto, seguido de los de julio y junio; en los meses de mayo a septiembre, ambos inclusive, el consumo de esta clase de cerveza ha

3.143


Cuadro nº 3.8.75

Existencia inicial 22,0 Salidas con pago impto. 54,0

Exped. Resto U.E. 72,9

Exportaciones 8,2

Introducido U.E.: 6,6 Exenciones: 16,8

rég. suspensivo 3,9 Fábricas vinagre 16,8con pago 2,7 Avituallamientos 0,0

Cuerpo Diplomático 0,0

Importado: 0,1 Mermas y diferencias 0,4

rég. suspensivo 0,0 Existencia final 21,6 con pago 0,1

Total input 173,9 Total output 174,0

Las magnitudes se expresan en millones de litros.Los consumos con pago incluyen los 2,7 millones de litros introducidos de la UE e importado con impuesto.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2008 DEL MERCADO NACIONAL DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

Producción neta 145,2

3.144


Cuadro nº 3.8.76



Producido 18.952 18.005 21.319 25.813 30.464 29.163 33.500 31.025 20.517 19.129 16.602 15.080 279.571

ENTRADAS: 9.617 9.303 13.018 15.178 17.320 16.489 22.040 18.345 10.555 11.160 8.161 9.067 160.252 Operaciones interiores 9.617 9.303 13.018 15.178 17.320 16.489 22.040 18.345 10.555 11.160 8.161 9.067 160.252 Resto UE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Importaciones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

SALIDAS: 26.842 26.498 33.735 38.265 43.938 42.787 58.699 48.240 31.500 33.738 22.510 27.438 434.190

CON IMPUESTO 16.979 16.769 20.294 22.737 26.205 25.830 35.920 29.422 20.609 22.223 14.192 17.912 269.093

SIN IMPUESTO: 9.863 9.729 13.441 15.528 17.733 16.956 22.779 18.818 10.891 11.515 8.318 9.525 165.097 Regimen Suspensivo: 9.594 9.479 13.156 15.232 17.378 16.583 22.073 18.409 10.571 11.200 8.093 9.241 161.008 Ambito interno 9.533 9.426 13.086 15.152 17.337 16.511 21.975 18.337 10.519 11.166 8.059 9.191 160.293 Resto UE 32 23 31 27 9 22 19 5 14 5 6 1 195 Exportaciones 29 30 38 53 33 49 78 66 38 29 28 48 521 Exenciones 269 250 286 296 355 373 706 409 320 315 225 284 4.089



DIFERENCIA 452 559 628 600 549 551 703 550 477 365 335 503 6.271

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.145



Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto Mensual Trimestral Total




SALIDAS: 7 17 29 16 68 SALIDAS: 434.190 68 434.258

CON IMPUESTO 7 17 29 16 68 CON IMPUESTO 269.093 68 269.161

SIN IMPUESTO: 0 0 0 0 0 SIN IMPUESTO: 165.097 0 165.097 Regimen Suspensivo: 0 0 0 0 0 Regimen Suspensivo: 161.008 0 161.008 Ambito interno 0 0 0 0 0 Ambito interno 160.293 0 160.293 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 195 0 195 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 521 0 521 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 4.089 0 4.089





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. <= 1,2% VOL.) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2008

(Trimestral y Global)

3.146



Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total Concepto 1T 2 T 3 T 4 T Total

Existencia inicial 1.840 1.612 1.558 620 1.840 Existencia inicial 7,7 0,5 6,7 6,5 7,7

Producido 1.888 1.936 1.273 610 5.707 Producido 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ENTRADAS: 3.330 3.421 2.220 1.124 10.096 ENTRADAS: 2,6 27,9 21,6 9,4 61,5 Operaciones interiores 3.306 3.390 2.210 1.112 10.018 Operaciones interiores 2,6 15,4 4,4 3,1 25,6 Resto UE 6 0 1 0 7 Resto UE 0,0 12,5 17,2 6,3 35,9 Importaciones 18 32 9 12 70 Importaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

SALIDAS: 5.404 5.291 4.126 1.931 16.751 SALIDAS: 9,8 21,4 21,7 13,7 66,6

CON IMPUESTO 1.862 1.910 1.901 794 6.466 CON IMPUESTO 7,2 14,1 17,2 10,5 48,9

SIN IMPUESTO: 3.542 3.381 2.225 1.137 10.285 SIN IMPUESTO: 2,7 7,3 4,5 3,2 17,7 Regimen Suspensivo: 3.526 3.363 2.205 1.117 10.211 Regimen Suspensivo: 2,7 7,3 4,5 3,2 17,7 Ambito interno 3.525 3.361 2.202 1.116 10.204 Ambito interno 2,6 7,3 4,4 3,1 17,4 Resto UE 0 0 0 0 0 Resto UE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Exportaciones 1 3 2 1 7 Exportaciones 0,0 0,1 0,1 0,1 0,3 Exenciones 16 18 20 20 74 Exenciones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

EMPLEADO OPER. PROP. 0 0 0 0 0 EMPLEADO OPER. PROP. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Existencia Final 1.612 1.558 620 380 380 Existencia Final 0,5 6,7 6,5 2,2 2,2

DIFERENCIA 43 119 306 44 512 DIFERENCIA 0,0 0,4 0,0 0,0 0,4

Unidad: Miles de litros.Fuente: Declaración de operaciones Modelo 558. Se han incluido datos mensuales en todos los trimestres.

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN RÉGIMEN SUSPENSIVO. AÑO 2008 (Trimestral)

(GRADO ALC. VOL. ADQ. > 1,2 Y <= 2,8) (GRADO PLATO > 19)

3.147


Cuadro nº 3.8.81



Producido 40.496 29.990 35.502 43.080 46.156 40.604 55.239 43.645 44.360 31.506 35.172 31.120 476.868

ENTRADAS: 6.935 6.467 5.695 6.418 9.225 7.184 10.230 5.341 7.741 6.378 7.398 4.613 83.625 Operaciones interiores 6.410 5.955 5.319 5.865 8.614 6.698 9.783 4.844 7.233 5.782 7.035 4.353 77.890 Resto UE 526 512 375 553 611 486 420 497 508 596 364 259 5.707 Importaciones 0 0 0 0 0 0 27 0 0 0 0 0 27

SALIDAS: 41.429 37.941 41.280 46.701 51.441 48.890 64.834 50.819 49.214 41.541 37.034 39.881 551.005

CON IMPUESTO 33.451 30.288 34.332 39.243 41.174 40.910 53.845 45.394 42.172 35.279 29.330 35.099 460.516

SIN IMPUESTO: 7.978 7.653 6.948 7.458 10.267 7.981 10.989 5.425 7.042 6.262 7.704 4.782 90.489 Regimen Suspensivo: 7.965 7.645 6.937 7.432 10.234 7.943 10.958 5.407 6.999 6.242 7.684 4.769 90.215 Ambito interno 6.283 5.972 5.318 5.830 8.599 6.749 9.786 4.773 6.393 5.771 7.118 4.295 76.887 Resto UE 1.459 1.502 1.352 1.311 1.350 916 799 430 409 283 317 307 10.435 Exportaciones 223 171 267 290 285 278 372 205 197 188 249 167 2.892 Exenciones 13 8 11 26 33 38 31 17 43 20 20 14 274



DIFERENCIA 636 539 763 789 779 965 1.021 854 783 581 751 716 9.178


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.148






ENTRADAS: 455 839 592 507 2.393 ENTRADAS: 83.625 2.393 86.018 Operaciones interiores 99 152 144 24 418 Operaciones interiores 77.890 418 78.309 Resto UE 319 651 410 441 1.821 Resto UE 5.707 1.821 7.528 Importaciones 38 36 39 42 154 Importaciones 27 154 181

SALIDAS: 547 946 725 661 2.880 SALIDAS: 551.005 2.880 553.885

CON IMPUESTO 382 733 526 577 2.219 CON IMPUESTO 460.516 2.219 462.735

SIN IMPUESTO: 165 213 200 84 661 SIN IMPUESTO: 90.489 661 91.150 Regimen Suspensivo: 129 172 153 40 495 Regimen Suspensivo: 90.215 495 90.710 Ambito interno 19 34 5 0 58 Ambito interno 76.887 58 76.946 Resto UE 100 126 138 26 390 Resto UE 10.435 390 10.825 Exportaciones 11 11 10 14 46 Exportaciones 2.892 46 2.939 Exenciones 36 41 46 43 166 Exenciones 274 166 441





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO ALC. VOL. ADQ. > 2,8% - PLATO < 11) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y Global)

3.149


Cuadro nº 3.8.84



Producido 201.961 187.010 204.451 265.547 273.917 262.744 345.882 289.555 249.696 226.613 186.961 163.944 2.858.280

ENTRADAS: 43.583 48.435 56.960 56.550 57.026 51.206 75.857 59.478 44.768 43.720 36.623 36.591 610.796 Operaciones interiores 42.192 47.085 55.053 54.473 55.496 49.627 73.791 57.646 43.394 42.284 35.670 35.646 592.356 Resto UE 1.318 1.241 1.811 2.002 1.460 1.486 2.055 1.685 1.270 1.383 806 844 17.361 Importaciones 73 109 95 75 70 93 11 147 104 52 147 102 1.078

SALIDAS: 212.472 212.475 244.847 273.290 291.827 280.846 379.311 311.035 252.627 251.203 174.994 207.715 3.092.640

CON IMPUESTO 167.078 161.766 186.984 214.602 231.136 226.319 299.072 249.789 206.132 205.483 136.901 168.167 2.453.428

SIN IMPUESTO: 45.394 50.709 57.863 58.688 60.691 54.527 80.239 61.246 46.495 45.720 38.093 39.548 639.212 Regimen Suspensivo: 45.317 50.671 57.807 58.602 60.576 54.424 80.120 61.160 46.383 45.653 38.024 39.510 638.248 Ambito interno 42.092 46.927 54.792 54.360 55.683 49.464 73.373 56.810 42.674 41.215 35.101 35.450 587.942 Resto UE 875 997 1.191 1.328 2.417 2.736 3.930 2.255 1.705 1.666 1.091 1.600 21.789 Exportaciones 2.350 2.748 1.824 2.914 2.476 2.224 2.817 2.096 2.004 2.771 1.832 2.460 28.516 Exenciones 77 38 56 86 115 103 119 86 112 67 68 38 964



DIFERENCIA 2.106 2.043 2.079 2.339 2.571 2.855 3.065 2.809 2.722 2.338 2.266 2.523 29.718


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.150





Producido 92 101 108 96 396 Producido 2.858.280 396 2.858.677

ENTRADAS: 2.292 2.854 2.181 2.262 9.589 ENTRADAS: 610.796 9.589 620.384 Operaciones interiores 1.061 1.562 649 1.199 4.471 Operaciones interiores 592.356 4.471 596.827 Resto UE 430 1.291 1.530 753 4.005 Resto UE 17.361 4.005 21.366 Importaciones 800 0 2 310 1.113 Importaciones 1.078 1.113 2.191

SALIDAS: 2.333 3.621 2.273 2.054 10.282 SALIDAS: 3.092.640 10.282 3.102.922

CON IMPUESTO 505 765 765 435 2.471 CON IMPUESTO 2.453.428 2.471 2.455.899

SIN IMPUESTO: 1.829 2.856 1.508 1.619 7.811 SIN IMPUESTO: 639.212 7.811 647.023 Regimen Suspensivo: 1.815 2.846 1.495 1.617 7.773 Regimen Suspensivo: 638.248 7.773 646.021 Ambito interno 84 734 13 5 836 Ambito interno 587.942 836 588.778 Resto UE 1.720 2.105 1.470 1.593 6.888 Resto UE 21.789 6.888 28.677 Exportaciones 12 7 12 19 50 Exportaciones 28.516 50 28.566 Exenciones 14 10 13 2 38 Exenciones 964 38 1.003





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO >= 11 Y <= 15) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y Global)

3.151


Cuadro nº 3.8.87



Producido 16.502 12.771 13.854 19.647 17.020 16.279 22.421 19.973 17.697 12.487 15.026 12.796 196.474

ENTRADAS: 501 421 523 482 585 513 854 1.176 551 440 367 470 6.883 Operaciones interiores 259 245 329 238 219 310 440 545 363 222 180 330 3.681 Resto UE 242 176 194 244 363 202 414 631 184 218 187 140 3.196 Importaciones 0 0 0 0 3 0 0 0 4 0 0 0 7

SALIDAS: 5.091 3.876 4.059 5.199 4.857 5.270 7.517 5.062 4.741 4.734 3.991 4.218 58.615

CON IMPUESTO 4.641 3.544 3.554 4.671 4.555 4.705 6.786 4.207 4.170 4.318 3.750 3.835 52.738

SIN IMPUESTO: 450 332 505 528 301 565 731 855 570 416 241 383 5.877 Regimen Suspensivo: 450 332 505 528 300 565 731 855 570 416 241 383 5.876 Ambito interno 408 315 479 462 266 533 682 802 502 327 214 289 5.279 Resto UE 11 6 7 19 11 19 15 9 26 15 12 22 172 Exportaciones 31 11 19 47 24 13 34 43 43 73 16 72 426 Exenciones 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1



DIFERENCIA 95 80 42 135 95 133 59 93 109 123 99 85 1.147


BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R.SUSPENSIVO. AÑO 2008

3.152







SALIDAS: 11 51 25 11 98 SALIDAS: 58.615 98 58.713

CON IMPUESTO 11 47 25 11 94 CON IMPUESTO 52.738 94 52.832

SIN IMPUESTO: 0 4 0 0 4 SIN IMPUESTO: 5.877 4 5.881 Regimen Suspensivo: 0 4 0 0 4 Regimen Suspensivo: 5.876 4 5.880 Ambito interno 0 0 0 0 0 Ambito interno 5.279 0 5.279 Resto UE 0 4 0 0 4 Resto UE 172 4 176 Exportaciones 0 0 0 0 0 Exportaciones 426 0 426 Exenciones 0 0 0 0 0 Exenciones 1 0 1





BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA (GRADO PLATO > 15 Y <= 19) EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008(Trimestral y Global)

3.153


Cuadro nº 3.8.90

Concepto <= 1,2 % vol >1,2% y <=2,8 >2,8% y <11º >=11º y <=15º >15º y <= 19º >19º Total

Existencia inicial 10.908 1.840 13.655 68.903 1.713 8 97.028

Producido 279.573 5.707 477.343 2.858.677 196.502 0 3.817.801

ENTRADAS: 160.320 10.096 86.018 620.384 6.965 61 883.844 Operaciones interiores 160.252 10.018 78.309 596.827 3.685 26 849.116 Resto UE 67 7 7.528 21.366 3.274 36 32.278 Importaciones 0 70 181 2.191 7 0 2.450

SALIDAS: 434.258 16.751 553.885 3.102.922 58.713 67 4.166.596

CON IMPUESTO 269.161 6.466 462.735 2.455.899 52.832 49 3.247.142

SIN IMPUESTO: 165.097 10.285 91.150 647.023 5.881 18 919.454

Regimen Suspensivo: 161.008 10.211 90.710 646.021 5.880 18 913.847 Ambito interno 160.293 10.204 76.946 588.778 5.279 17 841.516 Resto UE 195 0 10.825 28.677 176 0 39.873 Exportaciones 521 7 2.939 28.566 426 0 32.458

Exenciones 4.089 74 441 1.003 1 0 5.607

EMPLEADO OPER. PROP. 136 0 1.204 349.892 144.246 0 495.478

Existencia Final 10.136 380 12.746 65.424 1.075 2 89.762

DIFERENCIA 6.271 512 9.181 29.726 1.147 0 46.837

Unidad: Miles de litrosFuente: Declaración de operaciones Modelo 558

BALANCE DE MOVIMIENTO DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO. AÑO 2008

TOTALES

3.154


representado el 49,4% del consumo anual de la misma, frente al 48,5% del año anterior, que implica una distribución similar a lo largo del año.

• Los envíos desde fábrica y depósito fiscal al resto de la Comunidad y a la exportación apenas representan el 1% y 0,8%, respectivamente, de las salidas.

• Las salidas con exención del impuesto han sido en el año 2008 de 5,6 millones de litros.

Agregando los datos relativos a los movimientos en régimen suspensivo con los correspondientes a las adquisiciones intracomunitarias procedentes de los documentos 500/503, de operadores y receptores autorizados, se ha elaborado el balance consolidado del mercado nacional de cerveza que se recoge en el cuadro número 3.8.91, en el que puede comprobarse que se han introducido del resto de la UE con pago del impuesto 220,3 millones de litros y se ha importado a consumo a tipo pleno de terceros países 63,4 millones de litros, lo que equivale a decir que el 8,1% de la cerveza consumida en España, en el año 2008, con pago del impuesto, se ha comercializado fuera de los cauces de las fábricas y depósitos fiscales de cerveza.

3.9. Estimación del consumo de bebidas alcohólicas.

En el momento de cerrar la edición de este Estudio, no se dispone de la información necesaria para la determinación directa del consumo de las bebidas alcohólicas, procedente de la documentación que ampara los movimientos de estas bebidas tanto producidas dentro del ámbito territorial interno, como procedentes de circulación intracomunitaria o de importación de países terceros. A falta de esta información, parece necesario acometer la tarea de realizar una estimación de estos consumos, con el mayor rigor posible y analizar qué parte de la tasa de variación de la recaudación es imputable a cada uno de los factores por los que se ha podido ver afectada.

3.9.1. Alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 554 y 557, se han obtenido las salidas a consumo, con impuesto, de alcohol y bebidas derivadas, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2002 a 2008, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.1; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de alcohol y de bebidas derivadas, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en el cuadro número 3.9.2, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2007 y 2008, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.

3.9.1.1. Consumos estimados.

El consumo mensual de bebidas derivadas con pago del impuesto puede estimarse dividiendo el importe de las cuotas devengadas en dicho mes entre el tipo impositivo medio ponderado aplicable en este último, habida cuenta de los diferentes tipos aplicables en la Península e islas Baleares y en las islas Canarias. Para la determinación de las cuotas mensuales devengadas, se ha tenido en cuenta, por un lado, que dicho importe se corresponde con la recaudación líquida

3.155


Cuadro nº 3.8.91

Existencia inicial 97,0 Consumos con pago 3.483,2

Producción 3.322,3 Consumos exentos 5,6

Introducido U.E.: 252,6 Exportaciones 32,5

rég. suspensivo 32,3 Expediciones U.E. 39,9

con pago 220,3 Existencia final 89,8

Importado: 65,9 Diferencias 86,8

rég. suspensivo 2,4

a consumo 63,4

Total input 3.737,8 Total output 3.737,8

Las magnitudes se expresan en millones de litros.Los consumos con pago incluyen los 220 millones de litros introducidos de la UE y los 63,4 importados con pago del impuesto.

BALANCE CONSOLIDADO EN EL AÑO 2008 DEL MERCADO NACIONAL DE CERVEZA

3.156


Cuadro nº 3.9.1

Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal Pen.y Bal. Canarias Subtotal

2002 2.100 40 2.140 92.415 6.437 98.852 94.515 6.477 100.9912003 2.192 68 2.261 114.839 7.731 122.570 117.031 7.799 124.8312004 2.125 68 2.194 125.757 7.953 133.710 127.882 8.021 135.9032005 2.370 74 2.444 118.632 7.453 126.085 121.002 7.527 128.5292006 2.439 66 2.505 113.592 7.357 120.948 116.031 7.422 123.4532007 2.378 41 2.419 113.805 6.983 120.788 116.183 7.024 123.2072008 2.006 42 2.048 103.029 6.052 109.081 105.035 6.094 111.129

En. 07 148 2,83 151 3.809 266 4.075 3.957 269 4.226

Feb 397 9,15 406 8.663 757 9.420 9.060 766 9.825

Mar 119 0,23 119 7.733 334 8.067 7.852 334 8.186

Abr 124 0,21 124 5.529 237 5.766 5.653 237 5.890

May 418 7,76 426 13.282 1.058 14.340 13.700 1.066 14.766

Jun 139 0,33 139 9.746 264 10.010 9.885 265 10.149

Jul 135 0,64 136 7.968 349 8.317 8.103 349 8.453

Ago 252 10,30 263 13.021 797 13.818 13.273 807 14.080

Sep 109 0,31 110 7.941 335 8.275 8.050 335 8.385

Oct 138 0,21 138 8.025 442 8.467 8.163 442 8.605

Nov 330 8,91 339 16.359 1.546 17.905 16.689 1.555 18.244

Dic 68 0,04 68 11.730 600 12.330 11.798 600 12.397

En. 08 169 3,55 173 3.676 242 3.918 3.845 246 4.091

Feb 242 1,06 243 9.072 700 9.772 9.314 701 10.016

Mar 105 3,61 108 5.762 258 6.021 5.867 262 6.129

Abr 137 3,19 141 5.113 300 5.413 5.251 303 5.554

May 215 0,42 215 11.777 938 12.715 11.991 939 12.930

Jun 134 2,80 137 9.210 272 9.482 9.344 275 9.618

Jul 222 4,36 226 8.042 284 8.326 8.264 289 8.552

Ago 142 3,02 145 12.053 704 12.757 12.194 707 12.902

Sep 160 8,37 169 8.723 312 9.035 8.883 320 9.204

Oct 176 5,44 182 7.124 280 7.404 7.300 286 7.586

Nov 203 4,36 208 13.177 1.211 14.387 13.380 1.215 14.595

Dic 101 1,85 103 9.301 550 9.850 9.401 552 9.953

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE ALCOHOLES Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total

3.157


Cuadro nº 3.9.2

Tipos (Euros/l a.p.)Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Pen.y Bal. Canarias Ponderados P/C Mensual Anual

2002 0,9814 0,0186 0,9349 0,0651 0,9359 0,0641 7,2965 8,022003 0,9697 0,0303 0,9369 0,0631 0,9375 0,0625 7,2991 0,032004 0,9689 0,0311 0,9405 0,0595 0,9410 0,0590 7,3047 0,052005 0,9697 0,0303 0,9409 0,0591 0,9414 0,0586 7,6689 5,572006 0,9738 0,0262 0,9392 0,0608 0,9399 0,0601 8,1939 6,272007 0,9831 0,0169 0,9422 0,0578 0,9430 0,0570 8,1996 0,072008 0,9795 0,0205 0,9445 0,0555 0,9452 0,0548 8,2035 0,06

En. 07 0,9813 0,0187 0,9347 0,0653 0,9364 0,0636 8,1876 0,13 6,02Feb 0,9774 0,0226 0,9197 0,0803 0,9221 0,0779 8,1618 0,13 5,33Mar 0,9981 0,0019 0,9587 0,0413 0,9592 0,0408 8,2289 0,24 4,75Abr 0,9983 0,0017 0,9589 0,0411 0,9597 0,0403 8,2298 0,16 4,22May 0,9818 0,0182 0,9262 0,0738 0,9278 0,0722 8,1722 0,09 3,13Jun 0,9976 0,0024 0,9736 0,0264 0,9739 0,0261 8,2554 0,04 2,31Jul 0,9953 0,0047 0,9581 0,0419 0,9587 0,0413 8,2278 0,01 1,74Ago 0,9608 0,0392 0,9423 0,0577 0,9427 0,0573 8,1990 0,04 0,59Sep 0,9972 0,0028 0,9596 0,0404 0,9601 0,0399 8,2304 -0,02 0,03Oct 0,9985 0,0015 0,9478 0,0522 0,9486 0,0514 8,2097 -0,09 0,03Nov 0,9737 0,0263 0,9137 0,0863 0,9148 0,0852 8,1486 0,09 0,06Dic 0,9994 0,0006 0,9514 0,0486 0,9516 0,0484 8,2151 0,07 0,07

En. 08 0,9794 0,0206 0,9382 0,0618 0,9400 0,0600 8,1941 0,08 0,07Feb 0,9957 0,0043 0,9283 0,0717 0,9300 0,0700 8,1760 0,17 0,07Mar 0,9666 0,0334 0,9571 0,0429 0,9572 0,0428 8,2253 -0,04 0,05Abr 0,9773 0,0227 0,9447 0,0553 0,9455 0,0545 8,2041 -0,31 0,03May 0,9980 0,0020 0,9262 0,0738 0,9274 0,0726 8,1714 -0,01 0,02Jun 0,9795 0,0205 0,9713 0,0287 0,9714 0,0286 8,2509 -0,05 0,02Jul 0,9807 0,0193 0,9658 0,0342 0,9662 0,0338 8,2415 0,17 0,03Ago 0,9791 0,0209 0,9448 0,0552 0,9452 0,0548 8,2035 0,05 0,03Sep 0,9504 0,0496 0,9655 0,0345 0,9652 0,0348 8,2396 0,11 0,04Oct 0,9701 0,0299 0,9621 0,0379 0,9623 0,0377 8,2344 0,30 0,06Nov 0,9790 0,0210 0,9159 0,0841 0,9168 0,0832 8,1522 0,04 0,08Dic 0,9820 0,0180 0,9442 0,0558 0,9446 0,0554 8,2024 -0,15 0,06

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557

Período

PORCENTAJES PENÍNSULA Y BALEARES/CANARIAS s/TOTALESTRUCTURA DE LAS SALIDAS A CONSUMO DE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

Alcoholes Bebidas derivadas Total Tasa Var.Tipos (%)

3.158


obtenida en el primero, segundo o tercer mes siguiente al considerado(*) y, por otro, que a la recaudación líquida obtenida por la Administración Central debe añadirse la obtenida por las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra, con el fin de que comprenda la relativa a la totalidad del ámbito territorial de aplicación del impuesto (recuérdese que en el caso de Navarra los impuestos sobre Alcohol y Bebidas alcohólicas están convenidos en todo el período aquí contemplado y que en el caso del País Vasco les fueron transferidos desde el comienzo del año 1997; si bien es, a partir del mes de septiembre, cuando las cuotas devengadas en dicha Comunidad y que corresponden al mes de junio, son ingresadas directamente en sus Diputaciones Forales, anteriormente la Administración Central transfiere a éstas las cantidades estimadas en concepto de ajustes ya mencionadas en el Apartado 3.4.2 correspondiente al análisis de la recaudación).

A su vez, las recaudaciones líquidas de los citados territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suma/resta las cantidades transferidas por/a la Administración Central. La aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común. Los consumos mensuales desde enero de 2007, así estimados, se han anotado, expresados en miles de litros de alcohol puro, en la segunda columna del cuadro número 3.9.3; en esta misma columna se han consignado, además, los consumos medios mensuales correspondientes a los años 2002 a 2008, obtenidos a partir de los consumos anuales.

A partir de los datos mensuales de consumo se obtiene el consumo anual correspondiente al período de doce meses que finaliza en cada uno de los años y meses considerados, que se han anotado en la segunda columna del cuadro. A partir de los datos relativos a los consumos mensuales y anuales se han calculado en las últimas columnas del cuadro las tasas de variación de dichos consumos.

A la vista de los datos reflejados en este cuadro pueden destacarse los siguientes aspectos:

- La distribución mensual del consumo de alcohol y bebidas derivadas se realiza de forma irregular, destacando los consumos habidos en los meses de noviembre, febrero, mayo y agosto, como consecuencia, con respecto al primero, de las mayores ventas que se producen en los meses previos a las fiestas de Navidad y, en relación con los dos últimos, como consecuencia del incremento de ventas que viene produciéndose ante la época fuerte de turismo. Además, el mes de agosto y último trimestre del año suelen salir reforzados cuando se anuncian elevaciones de tipos impositivos para principios de año con motivo de la próxima presentación de los presupuestos generales, con la lógica anticipación de salidas a consumo que se produce ante tal circunstancia.

- Las salidas a consumo con pago del impuesto del año 2008 han sido de 111,862 millones de litros de alcohol puro, frente a los 121,754 millones de l.a.p. del año anterior, lo que supone una reducción del 8,1%, que se puede considerar normal al no haberse registrado anticipación de las salidas a consumo debido al mantenimiento de tipos y haberse visto fuertemente afectadas por la recesión económica.

- El efecto de acaparamiento producido en el último trimestre del año 2004, se puede evaluar con la tendencia de la serie desestacionalizada de los consumos anuales móviles históricos hasta el mes de septiembre de 2004, desafectados, por tanto, de las salidas del último trimestre, que proyecta para el cierre del año unas salidas del orden de los 126,6 millones de l.a.p., lo que supondría un crecimiento del 1,5% respecto del año anterior de haber seguido una evolución normal, en lugar del –11,1%, registrado.

En el gráfico número 3.9.1 se ha representado, con una doble escala, la evolución del consumo anual, desde enero de 2005, en millones de litros de alcohol puro y las tasas interanuales de variación.

3.159

(*) Esta alternativa responde a lo establecido en las Ordenes de 12 de julio de 1993 y 8 de abril de 1997, que amplían en uno y dos meses el plazo para el ingreso de las cuotas devengadas. El consumo obtenido a partir de la recaudación del mes de abril de 1997 se ha imputado en un 50% al mes de enero y en otro 50% al mes de febrero.


Cuadro nº 3.9.3

Mensual (*) Anual Mensual Anual

2002 8.616 103.393 -30,682003 10.380 124.565 20,482004 11.380 136.558 9,632005 10.122 121.461 -11,062006 10.292 123.505 1,682007 10.146 121.754 -1,422008 9.322 111.862 -8,12

En. 07 4.396 123.913 10,24 0,58Feb 9.686 124.192 2,97 -0,85Mar 8.140 124.102 -1,10 -2,14Abr 5.558 123.080 -15,54 -2,57May 15.019 123.298 1,48 -3,09Jun 10.021 123.482 1,86 -2,02Jul 8.053 124.220 10,10 -1,13Ago 13.447 122.816 -9,45 -1,76Sep 8.394 122.617 -2,32 2,13Oct 8.354 122.556 -0,73 0,10Nov 18.012 122.651 0,53 0,07Dic 12.674 121.754 -6,61 -1,42

En. 08 4.859 122.217 10,53 -1,37Feb 10.146 122.677 4,75 -1,22Mar 7.125 121.662 -12,47 -1,97Abr 5.467 121.571 -1,64 -1,23May 12.569 119.120 -16,32 -3,39Jun 10.076 119.175 0,55 -3,49Jul 8.370 119.493 3,94 -3,81Ago 12.173 118.219 -9,47 -3,74Sep 9.312 119.137 10,93 -2,84Oct 7.081 117.864 -15,24 -3,83Nov 13.706 113.558 -23,91 -7,41Dic 10.978 111.862 -13,38 -8,12

Miles de litros de alcohol puroDeclaración de operaciones Modelos 554 y 557(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2002 a 2008 son elpromedio de los consumos mensuales

Gráfico nº 3.9.1

Período

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALESDE ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimado Tasa Variación (%)

406080

100120140160180200

En.

05

Mar

May Ju

l

Sep

Nov

En.

06

Mar

May Ju

l

Sep

Nov

En.

07

Mar

May Ju

l

Sep

Nov

En.

08

Mar

May Ju

l

Sep

Nov

Mill

ones

de

litro

s de

a.p

.

-15

-10

-5

0

5

10

(%)

Cons.anual Tasa anual

3.160



La tasa de variación interanual de la recaudación mensual, imputable a las variaciones de tipos impositivos, se obtiene comparando el tipo medio ponderado resultante para cada uno de los meses con el relativo al mismo mes del año anterior. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.4, con referencia a los meses en que se produce el devengo del impuesto. Estas tasas que se han situado en torno al 2% hasta mediados de septiembre de 2005, como consecuencia de la elevación de tipos impositivos que introdujo la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2005. A partir del mes de septiembre la tasa de variación recoge la nueva elevación de tipos del 10% que se produce con el Real Decreto Ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiación sanitaria.

El tipo medio anual se obtiene dividiendo el importe de las cuotas devengadas en el período de doce meses que finaliza en el mes considerado, entre el consumo estimado para este período. Comparando el tipo medio anual correspondiente a cada mes con el relativo al mismo mes del año anterior se obtiene la tasa de variación de la recaudación anual móvil imputable a las variaciones de tipos impositivos. Estas tasas se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.5.

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Por lo que respecta al País Vasco, las tasas se han anotado en la tercera columna del cuadro número 3.9.4 con referencia al criterio de caja y no al de devengo, como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos. Como a partir del mes de septiembre la tasa de variación refleja la consecuencia de que las cuotas devengadas en el País Vasco son recaudadas por sus Diputaciones forales; a partir de 1998, en los meses de abril, julio, octubre y diciembre, la tasa recoge también el efecto producido en la recaudación por las transferencias que se realizan desde la Hacienda estatal a la territorial, en virtud de lo establecido en el Concierto Económico con el País Vasco. Análogamente, se ha hecho con la cesión a Navarra.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.5, con referencia también al criterio de caja.

Ahora ya puede concluirse que el aumento del 10,7% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al mes de diciembre de 2008, es el resultado global de:

• Un incremento del 10,9% como consecuencia del aumento registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;

• una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

• un incremento del 3,2% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco, y

3.161


Cuadro nº 3.9.4

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 06 77,21 8,81 -1,05 1,92 -8,21

Feb 28,04 10,16 0,14 4,63 -2,78

Mar 23,23 10,01 -0,62 7,20 -19,75

Abr -6,89 9,93 699,36 -182,11 -1.365,53

May 6,48 10,17 0,38 -0,68 40,61

Jun -10,83 10,11 0,12 -22,92 4,62

Jul -5,09 9,99 19,04 37,31 67,31

Ago -3,99 10,20 -0,11 -0,45 16,65

Sep -36,60 5,49 -0,19 -7,93 -9,77

Oct 39,34 -0,21 -2,90 28,28 30,03

Nov 0,70 -0,14 -0,09 1,85 7,67

Dic 7,48 0,02 -4,29 13,92 -27,08

En. 07 10,24 0,13 0,79 -0,34 39,67

Feb 2,97 0,13 0,03 -1,09 -0,51

Mar -1,10 0,24 0,27 -15,13 -8,51

Abr -15,54 0,16 45,65 0,87 62,17

May 1,48 0,09 0,04 1,49 4,68

Jun 1,86 0,04 -0,30 25,19 23,75

Jul 10,10 0,01 -10,70 -24,96 -43,31

Ago -9,45 0,04 0,47 3,72 5,84

Sep -2,32 -0,02 0,14 13,38 15,70

Oct -0,73 -0,09 12,31 -20,98 -2,29

Nov 0,53 0,09 0,19 2,91 -6,60

Dic -6,61 0,07 0,16 1,06 -1,15

En. 08 10,53 0,08 0,33 -0,45 -0,94

Feb 4,75 0,17 -0,03 4,61 5,23

Mar -12,47 -0,04 -0,21 -0,31 -7,02

Abr -1,64 -0,31 -10,84 0,45 -0,93

May -16,32 -0,01 -0,06 0,50 5,39

Jun 0,55 -0,05 0,31 -4,99 -16,62

Jul 3,94 0,17 -1,95 -4,65 -8,33

Ago -9,47 0,05 -0,08 -0,17 -16,53

Sep 10,93 0,11 -0,12 0,72 1,11

Oct -15,24 0,30 0,72 -1,43 3,36

Nov -23,91 0,04 0,14 -0,22 -9,49Dic -13,38 -0,15 3,20 -3,43 10,69

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas

que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo

(consumos y tipos) en tres meses.

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(MENSUALES)

3.162


Cuadro nº 3.9.5

Período Consumos Tipos CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 06 -8,05 5,79 -0,38 0,08 5,86

Feb -4,65 6,34 -0,60 1,40 2,09

Mar -2,05 6,87 -1,13 1,66 -5,63

Abr 1,20 7,35 -1,46 1,98 -2,25

May 0,70 8,25 -1,20 1,42 1,61

Jun -1,80 8,93 -0,99 -0,62 3,01

Jul -1,44 9,42 0,49 0,91 10,15

Ago -2,22 10,42 0,46 0,27 9,80

Sep -9,62 10,35 0,32 -0,12 7,19

Oct -6,83 9,71 0,15 1,12 9,22

Nov -3,94 7,73 0,15 1,38 9,61

Dic 1,68 6,27 -0,15 2,50 2,08

En. 07 0,58 6,02 0,07 2,28 4,62

Feb -0,85 5,33 0,12 1,34 4,99

Mar -2,14 4,75 0,47 -1,06 7,42

Abr -2,57 4,22 1,35 -1,14 6,85

May -3,09 3,13 1,19 -0,87 4,76

Jun -2,02 2,31 1,04 2,45 6,12

Jul -1,13 1,74 -0,10 -0,51 0,94

Ago -1,76 0,59 -0,10 0,09 -0,07

Sep 2,13 0,03 -0,06 1,91 2,10

Oct 0,10 0,03 0,67 -0,64 0,63

Nov 0,07 0,06 0,61 -0,37 -0,95

Dic -1,42 0,07 0,82 -1,13 1,84

En. 08 -1,37 0,07 0,70 -1,06 -0,24

Feb -1,22 0,07 0,69 -0,25 0,58

Mar -1,97 0,05 0,57 1,66 0,86

Abr -1,23 0,03 -0,19 1,73 0,21

May -3,39 0,02 -0,19 1,64 0,29

Jun -3,49 0,02 -0,19 -0,59 -2,68

Jul -3,81 0,03 0,12 0,64 -0,45

Ago -3,74 0,03 -0,07 0,27 -3,18

Sep -2,84 0,04 -0,10 -0,75 -4,29

Oct -3,83 0,06 -0,62 0,42 -3,98

Nov -7,41 0,08 -0,63 0,06 -4,27Dic -8,12 0,06 -0,48 -0,11 -3,38

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio de devengo (consumos y tipos) en tres meses.

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBREEL ALCOHOL Y BEBIDAS DERIVADAS

(ANUALES)

3.163


• un decremento del 3,4% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.

Asimismo, puede concluirse que el incremento en un 1,8% de la recaudación, por el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, correspondiente al año 2008, es el resultado global de:

• Una reducción del 2,8% como consecuencia del descenso registrado en las salidas a consumo de estas bebidas en el mes de septiembre;

• una variación prácticamente nula debido a la variación de los tipos impositivos medios;

• un reducción del 0,5% como consecuencia del concierto del impuesto con el País Vasco,

• un decremento del 0,1% como consecuencia del convenio del impuesto con Navarra.


El procedimiento para la estimación del consumo de productos intermedios va a transcurrir paralelo al utilizado para el alcohol y bebidas derivadas.

Con la información contenida en las declaraciones de operaciones modelos 555 y 556, se han obtenida las salidas a consumo, con impuesto, de productos intermedios, desde fábricas y depósitos fiscales, durante el período 2002 a 2008, desagregándose la información a nivel mensual por lo que respecta a los dos últimos años. Estos datos se han anotado en el cuadro número 3.9.6; en él se han distinguido los volúmenes a los que resultan aplicables los tipos impositivos vigentes en la Península y Baleares o en Canarias, así como los totales anuales.

Conocida la estructura de las salidas con impuesto de productos intermedios, tanto en la Península e islas Baleares como en Canarias, así como los tipos impositivos que se aplican en cada uno de ellos, se ha obtenido en la columna central del mismo cuadro, el tipo medio ponderado en vigor durante cada uno de los períodos considerados. Relacionando el tipo correspondiente a un determinado mes o año, con el relativo al mismo período del año anterior, se obtienen las tasas de variación de cada uno de los meses de los años 2007 y 2008, así como las tasas interanuales relativas a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de dichos meses, que se han anotado en las últimas columnas del cuadro. Estas tasas miden el incremento de recaudación que, con respecto a un determinado mes o año, se debe exclusivamente a la variación de los tipos impositivos, supuesta constante la demanda.


La estructura del consumo se representa mediante el contenido de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios en la que únicamente se consideran dos categorías de productos intermedios: los de alta y baja graduación; los datos relativos a estas categorías se han obtenido a partir de los contenidos en las declaraciones de operaciones modelo 555 y 556 aprobados por la Orden de 4 de marzo de 1998.

Con esta información se ha elaborado el cuadro número 3.9.7, en el que se ha anotado, para cada uno de los meses del período enero 2007-diciembre 2008, la estructura mensual de una cesta de 1.000 litros de productos intermedios. Con los datos relativos a la estructura mensual del consumo de productos intermedios, se ha elaborado la estructura anual correspondiente a los períodos de doce meses que finalizan en cada uno de los meses considerados, que se ha anotado en la parte derecha del mismo cuadro.

Históricamente y hasta el mes de diciembre de 1996 en la estructura mensual existía una preponderancia clara de las bebidas de alta graduación. A partir de enero de 1997, aunque se mantiene la superioridad de las bebidas de alta graduación, la cuota de mercado de las de baja experimenta un notable incremento, situándose en la mayoría de los meses entre el 40 y el 50% del

3.164


Cuadro nº 3.9.6

Pen.y Bal. Canarias Total Ponderados P/C Mensual Anual

2002 50.234 1.139 51.373 32,44 7,882003 53.222 1.222 54.444 32,28 0,002004 55.858 1.108 56.966 32,11 0,052005 55.640 1.206 56.847 34,12 5,402006 53.301 1.194 54.495 36,33 6,402007 54.000 1.136 55.136 36,25 0,042008 50.376 965 51.341 36,38 0,04

En. 07 1.579 60 1.639 37,01 0,05 6,25

Feb 6.181 146 6.328 36,17 0,45 5,34

Mar 3.614 152 3.766 35,64 -0,56 4,57

Abr 3.018 36 3.054 36,39 0,16 3,90

May 6.370 79 6.449 36,79 0,27 2,77

Jun 4.154 20 4.174 34,86 0,17 2,12

Jul 4.073 81 4.154 35,08 0,00 1,63

Ago 6.347 119 6.466 36,95 -0,04 0,48

Sep 3.098 108 3.206 35,37 -0,43 0,06

Oct 2.943 53 2.996 36,31 0,02 0,05

Nov 8.559 227 8.785 36,82 -0,06 0,02

Dic 4.064 55 4.119 36,67 0,14 0,04

En. 08 1.830 46 1.876 37,23 0,24 0,04

Feb 5.283 148 5.431 36,71 -0,06 -0,01

Mar 3.296 58 3.354 35,81 0,50 0,06

Abr 3.201 79 3.279 36,05 -0,25 0,04

May 7.019 74 7.094 36,18 0,03 0,01

Jun 3.566 34 3.600 36,22 -0,09 -0,01

Jul 2.986 106 3.092 36,09 -0,32 -0,03

Ago 5.813 93 5.906 36,41 0,08 -0,01

Sep 3.725 18 3.742 36,02 0,59 0,05

Oct 2.253 32 2.285 36,73 0,09 0,05

Nov 7.333 198 7.531 36,33 -0,02 0,06

Dic 4.071 79 4.150 37,14 -0,12 0,04

Miles de litros volumen realDeclaración de operaciones Modelo 555

Período

SALIDAS A CONSUMO EN R.S. DE PRODUCTOS INTERMEDIOS YTASAS DE VARIACIÓN RECAUDACIÓN POR TIPOS IMPOSITIVOS

Salidas en R.S. con Impuesto Tipos(Cts. Euro/l a.p.) Tasa Var.Tipos (%)

3.165


Cuadro nº 3.9.7

<= 15% vol. > 15% vol. <= 15% vol. > 15% vol.

En. 07 820,62 179,38 855,86 144,14

Feb 863,42 136,58 859,64 140,36

Mar 881,22 118,78 859,90 140,10

Abr 857,50 142,50 857,04 142,96

May 839,49 160,51 853,73 146,27

Jun 928,94 71,06 857,18 142,82

Jul 914,00 86,00 861,39 138,61

Ago 829,58 170,42 858,88 141,12

Sep 896,69 103,31 859,28 140,72

Oct 859,06 140,94 860,03 139,97

Nov 833,03 166,97 858,95 141,05

Dic 844,24 155,76 860,67 139,33

En. 08 814,48 185,52 860,18 139,82

Feb 837,86 162,14 857,50 142,50

Mar 881,68 118,32 857,44 142,56

Abr 868,39 131,61 858,09 141,91

May 867,58 132,42 861,56 138,44

Jun 866,14 133,86 856,71 143,29

Jul 862,97 137,03 852,44 147,56

Ago 855,36 144,64 855,56 144,44

Sep 876,49 123,51 854,61 145,39

Oct 841,47 158,53 853,73 146,27

Nov 855,00 145,00 857,18 142,82Dic 821,04 178,96 855,47 144,53

Los períodos anuales se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

Gráfico nº 3.9.2

EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA ANUAL

Período/Clase

ESTRUCTURA DEL CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS EN RÉGIMEN SUSPENSIVO

(Cesta de 1.000 litros)

Mensual Anual

700

800

900

1.000

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

> 15% vol.<= 15% vol.

3.166


total, con la excepción de los meses de agosto y diciembre de 1998 en los que las salidas a consumo de productos intermedios de baja graduación no llegan al 35% del total. A partir de mes de mayo de 1999 se aprecia un cambio drástico en la estructura, consecuencia de la decisión por parte de los fabricantes de vermús de rebajar en un grado la graduación de éstos con el fin de situarlos en el de productos con un grado alcohólico volumétrico inferior al 15% y beneficiarse de la menor fiscalidad de los mismos. Dada la incidencia de los vermús en el conjunto global de salidas a consumo de Productos Intermedios que viene a suponer el 55% del mismo, el cambio experimentado en la estructura de los primeros, ha provocado, también, una inversión a partir de dicho mes de los porcentajes de cada una de las categorías de P.I.

El profundo cambio experimentado en la estructura del consumo se suaviza al considerar los consumos anuales, cuya evolución puede apreciarse con toda facilidad en el gráfico número 3.9.2.

3.9.2.2. Cuotas asociadas a la estructura del consumo y tipos impositivos medios.

A la hora de determinar la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de productos intermedios representativa de la estructura de su consumo con pago del impuesto, se han tenido en cuenta los dos factores que influyen en el tipo impositivo aplicable:

• El ámbito territorial en que se produce el consumo, habida cuenta de que en la Península e islas Baleares y en las islas Canarias, se aplican tipos diferentes; la estructura territorial de estos consumos se ha obtenido a partir de los datos reflejados en las declaraciones de operaciones, modelo E-55, hasta el mes de diciembre de 1997 y de los modelos 555 y 556, a partir de dicha fecha.

• La graduación de los productos intermedios que determina, a partir del 1 de enero de 1997, la aplicación de tipos diferentes.

El importe de las cuotas asociadas a estas cestas se ha reflejado en el cuadro número 3.9.8. En la primera columna del cuadro, se ha anotado la cuota resultante de aplicar a la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses, los tipos impositivos vigentes en cada uno de ellos, en los ámbitos territoriales en que se produce el consumo. Es importante destacar que estas cuotas asociadas no son otra cosa que el tipo impositivo medio en cada uno de los meses considerados, resultante de ponderar los tipos vigentes por los consumos de productos, según sean alta o baja graduación y según el territorio a cuyo consumo se destinan.

En el gráfico número 3.9.3, se ha representado la evolución, desde el mes de enero de 2005, de las cuotas asociadas a la estructura mensual y anual relativas a cada uno de los meses del período analizado o, lo que es igual, de los tipos medios mensuales y anuales.

Las cuotas asociadas que se han calculado en la segunda columna son el resultado de aplicar los tipos medios ponderados en función del territorio en que se devenga el impuesto, vigentes en cada mes, a la estructura correspondiente al mismo mes del año anterior, diferenciando las bebidas de alta y baja graduación. A partir de estas cuotas asociadas mensuales retardadas se han calculado, en la cuarta columna del cuadro, las cuotas anuales asociadas a una cesta representativa del consumo de productos intermedios en el año móvil que finalizó doce meses antes del considerado.


3.167

Comparando las cuotas asociadas a la cesta representativa de la estructura del consumo de un mes del año anterior, resultado de aplicar los tipos medios vigentes en dicho mes y en el mismo mes del año actual, lo que supone mantener constante el consumo y la estructura, se obtiene la tasa mensual de variación de la recaudación imputable a las alteraciones habidas en los tipos medios impositivos. Estas tasas, que se han anotado en la segunda columna del cuadro número 3.9.9, recogen tanto las variaciones en los tipos impositivos, como las que hayan podido producirse entre los consumos relativos de la Península e islas Baleares y Canarias, que se han utilizado para la determinación de los tipos medios.


Cuadro nº 3.9.8

Mes año actual Mes año anterior Año actual Año anterior

En. 07 370 365 363 363

Feb 362 370 363 364

Mar 356 358 363 364

Abr 364 355 363 364

May 368 362 364 364

Jun 349 358 363 364

Jul 351 363 362 364

Ago 370 365 363 363

Sep 354 356 363 363

Oct 363 366 363 363

Nov 368 367 363 363

Dic 367 369 363 363

En. 08 372 371 363 364

Feb 367 361 363 363

Mar 358 358 363 363

Abr 361 363 363 363

May 362 368 362 364

Jun 362 348 363 363

Jul 361 350 364 362

Ago 364 370 364 363

Sep 360 356 364 363

Oct 367 363 364 363

Nov 363 368 363 363Dic 371 366 364 363

Las cuotas anuales corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.Unidad: Euros

Gráfico nº 3.9.3

CUOTAS ASOCIADAS A LA ESTRUCTURA MENSUAL Y ANUAL

Período

CUOTAS ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE P.INTERMEDIOS

s/Estructura s/Estructura

300310320330340350360370380390

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

Mensual Anual

3.168


Cuadro nº 3.9.9

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 07 -13,64 0,05 1,43 0,00 0,19 -4,51

Feb 17,43 0,45 -2,25 -0,08 0,80 -6,79

Mar -11,39 -0,56 -0,37 0,00 -0,04 25,26

Abr -26,91 0,16 2,50 0,00 -0,09 -12,44

May -5,05 0,27 1,68 0,12 0,29 15,78

Jun 9,39 0,17 -2,69 0,00 -0,12 -12,31

Jul 51,02 0,00 -3,42 0,00 -0,74 -25,52

Ago -0,09 -0,04 1,36 -0,23 -0,33 -3,73

Sep -14,26 -0,43 -0,71 0,00 0,27 6,92

Oct -11,44 0,02 -0,81 0,00 0,17 46,11

Nov 6,79 -0,06 0,37 -0,02 0,36 1,58

Dic -36,04 0,14 -0,59 0,00 -0,01 -15,24

En. 08 18,84 0,24 0,36 0,00 -0,21 -12,31

Feb -14,86 -0,06 1,57 -0,07 0,24 7,29

Mar -5,45 0,50 -0,03 0,00 0,06 -36,29

Abr 9,75 -0,25 -0,66 0,00 0,17 19,76

May 8,98 0,03 -1,69 -0,35 0,07 -13,83

Jun -10,10 -0,09 3,99 0,00 -0,05 -5,04

Jul -30,69 -0,32 3,22 0,00 0,15 8,91

Ago 0,16 0,08 -1,55 0,14 0,63 8,00

Sep 20,24 0,59 1,26 0,00 -0,16 -6,75

Oct -6,88 0,09 1,07 0,00 -0,18 -28,81

Nov -7,87 -0,02 -1,32 0,16 0,49 -0,68Dic -1,03 -0,12 1,40 0,00 0,09 22,59

Gráfico nº 3.9.4

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(MENSUALES)

TASAS DE VARIACIÓN

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

-6-4-202468

101214

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura

3.169


Si se comparan las cuotas asociadas a las cestas representativas de la estructura del consumo de cada mes y del mismo mes del año anterior, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado, es decir, considerando constantes la cuantía de la demanda y los tipos impositivos, se obtiene la tasa de variación de la recaudación mensual imputable exclusivamente a las variaciones en la estructura de la demanda. Estas tasas son las que se han anotado en la tercera columna del cuadro.

Si las cuotas que se comparan no son las asociadas a las estructuras mensuales, sino a las anuales, se obtienen las tasas de variación anual imputables a las variaciones de tipos impositivos o de la estructura de la demanda, respectivamente, que se han anotado en las columnas segunda y tercera del cuadro número 3.9.10.

Otro factor que ha influido en la variación de la recaudación ha sido la cesión de los impuestos especiales a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra. La tasa de variación de la recaudación mensual que es imputable a estas cesiones, se ha calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central:

• Por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, factor indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales;

• por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, factor que refleja las devoluciones efectuadas.(*)

Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en la cuarta y quinta columnas del cuadro número 3.9.9 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Como hasta el mes de septiembre de 1997, las Diputaciones forales del País Vasco no recaudaron el impuesto y solamente se producen ingresos relativos a empresas con período de liquidación trimestral, la primera tasa distinta de cero se registra en el mes de noviembre de 1997 y, a partir de este mes, solamente aparecen tasas distintas de cero en los meses medios de cada trimestre que son en los que se ingresan las cuotas devengadas en el trimestre anterior.

Las tasas de variación de la recaudación anual imputable a este concepto se han obtenido igualmente relacionando la recaudación líquida anual realmente obtenida por la Administración Central, con la suma de las recaudaciones líquidas anuales obtenidas por las Haciendas central y forales de que se trate. Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.10, con referencia también al criterio de caja y adoptan valores próximos a cero durante los dos últimos años reflejados.

Por lo que se refiere a Navarra, la tasa de variación anual se mantiene, generalmente, en valores próximos a cero en todo el período analizado ya que, a diferencia de lo que ocurre con el País Vasco, esta Comunidad foral ya tenía cedidos los impuestos sobre el alcohol y bebidas alcohólicas con anterioridad al período analizado.

En los gráficos números 3.9.4 y 3.9.5 se ha representado la evolución de las tasas mensuales y anuales de variación de la recaudación imputable a las variaciones de tipos, estructuras, concierto con el País Vasco y convenio con Navarra.

3.170

(*) En este caso, a diferencia de como se ha hecho para los restantes impuestos especiales de fabricación, no se ha sumado/restado a esta recaudación bruta ajustada, las cantidades transferidas por/a la Administración Central, toda vez que estas transferencias se han realizado conjuntamente con las relativas al Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, imputándose a este último.


Cuadro nº 3.9.10

Período Consumos Tipos Estructura CesiónP. Vasco

CesiónNavarra

Recaudaciónliquida

En. 07 -3,33 6,25 0,07 0,07 0,55 11,72

Feb -1,15 5,34 -0,29 0,05 0,69 8,67

Mar -1,82 4,57 -0,39 0,05 0,69 10,72

Abr -3,49 3,90 -0,19 0,04 0,62 3,47

May -3,78 2,77 0,16 0,04 0,63 4,52

Jun -2,83 2,12 -0,06 0,04 0,60 2,92

Jul 0,24 1,63 -0,37 0,04 0,53 0,65

Ago 1,25 0,48 -0,05 -0,01 0,41 -0,56

Sep 0,69 0,06 0,04 -0,01 0,42 -0,42

Oct 0,44 0,05 -0,11 -0,01 0,44 1,93

Nov 2,47 0,02 0,05 -0,03 0,15 1,81

Dic -3,58 0,04 -0,25 -0,03 0,14 0,90

En. 08 -2,48 0,04 -0,26 -0,03 0,12 0,47

Feb -5,82 -0,01 0,13 -0,03 0,03 2,54

Mar -5,39 0,06 0,15 -0,04 -0,01 -3,83

Abr -3,03 0,04 -0,06 -0,04 0,01 -2,73

May -1,36 0,01 -0,48 -0,09 -0,01 -5,79

Jun -2,74 -0,01 0,03 -0,09 0,00 -5,27

Jul -7,48 -0,03 0,55 -0,08 0,06 -3,08

Ago -7,46 -0,01 0,20 -0,04 0,17 -1,69

Sep -5,45 0,05 0,28 -0,04 0,13 -2,63

Oct -5,19 0,05 0,38 -0,05 0,10 -6,96

Nov -7,22 0,06 0,11 -0,03 0,12 -7,20Dic -3,50 0,04 0,32 -0,02 0,13 -5,03

Gráfico nº 3.9.5

TASAS DE VARIACIÓN (%) EN EL IMPUESTO SOBRE PRODUCTOS INTERMEDIOS(ANUALES)

TASAS DE VARIACIÓN

de devengo (consumos, tipos y estructura) en tres meses.

La tasa de variación de la recaudación líquida es el resultado de la integración de las diferentes tasas que figuran en el cuadro desfasadas en el caso de los factores que obedecen al criterio

-1,50,01,53,04,56,07,59,0

10,512,0

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

Tipos Ces. P.Vasco Ces. Navarra Estructura

3.171



Dividiendo el importe de la recaudación mensual correspondiente al mes en que debe efectuarse el ingreso de las cuotas devengadas en cada uno de los meses considerados, entre la cuota asociada a la cesta representativa del consumo efectuado en el mismo, se obtiene el número de cestas de 1.000 litros de productos intermedios que se han consumido, con pago del impuesto, en cada mes. Multiplicando el número de cestas por los litros de productos intermedios de alta y baja graduación que componen cada una de ellas, se obtiene el consumo mensual, con pago del impuesto, de cada una de las categorías de productos intermedios.

Estos consumos, expresados en millones de litros, se han anotado en la parte izquierda del cuadro número 3.9.11, en el que, además de los consumos mensuales del período enero 2006-diciembre 2007, se han anotado las estimaciones de los consumos medios mensuales correspondientes a los años naturales 2002-2007. Agregando los consumos mensuales correspondientes al período de doce meses que finaliza en cada uno de los meses considerados, se determina el consumo anual móvil relativo a cada mes, que se ha anotado en la parte central del cuadro. A partir de estos datos mensuales y anuales se han calculado las respectivas tasas de variación del consumo, que quedan registradas en la parte derecha del mismo cuadro.

En el gráfico número 3.9.6 se puede apreciar la evolución del consumo anual del conjunto de productos intermedios y de cada una de las categorías consideradas, así como la de las tasas de variación anual del consumo global con pago del impuesto.

A la vista de los datos reflejados en estos cuadro y gráfico, pueden destacarse los siguientes aspectos:

• La distribución mensual del consumo total de productos intermedios se realiza de forma irregular, destacando, en el último año, los consumos habidos en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, en los que se han superado los seis millones de litros.

• Como ya se ha indicado al analizar la estructura de la demanda de productos intermedios, las mayores variaciones en los consumos, hasta el mes de diciembre de 1996, se han venido produciendo en los de alta graduación, mientras que la demanda de productos de bajo grado se mantiene más estable. Esta tendencia sufre un importante cambio a partir del mes de enero de 1997, como consecuencia del indudable incentivo que la introducción de un tipo reducido para los productos de baja graduación va a representar en orden a la reducción de la graduación alcohólica de estos productos.

• Los consumos anuales han disminuido unos dos millones anuales de litros en este último año, alcanzando los 54 millones de litros, un 3,5% menos que en 2007.La inflexión producida en 2005 se debe a la anticipación de salidas a consumo, en 2004, ante la anunciada elevación de tipos para dicho año.

A esta altura del análisis que se viene efectuando se dispone ya de la información necesaria para concluir que el incremento del 22,6% de la recaudación en el último mes de diciembre del año 2008, correspondiente a las cuotas devengadas en el mes de septiembre, es el resultado de las siguientes variaciones parciales de la recaudación:

• Un incremento del 20,2% debido al aumento de las salidas a consumo;

• un ligero incremento del 0,6% como consecuencia de la variación de tipos impositivos;

• un incremento del 1,3% que es consecuencia de la variación en la estructura del consumo;

• una variación nula por la cesión del impuesto al País Vasco y,

• una variación prácticamente nula por el convenio establecido con Navarra.

3.172


Cuadro nº 3.9.11

<=15% vol. >15% vol. Total <=15% vol. >15% vol. Total

2002 3,64 0,63 4,26 43,65 7,50 51,16 -8,302003 4,17 0,67 4,84 50,03 8,04 58,07 13,522004 4,29 0,64 4,93 51,52 7,63 59,15 1,862005 4,02 0,67 4,69 48,27 8,00 56,27 -4,882006 4,15 0,69 4,84 49,75 8,33 58,08 3,222007 4,02 0,65 4,67 48,20 7,80 56,00 -3,582008 3,85 0,65 4,50 46,22 7,81 54,03 -3,50

En. 07 1,53 0,33 1,86 49,45 8,33 57,78 -13,64 -3,33Feb 5,77 0,91 6,68 50,52 8,25 58,77 17,43 -1,15Mar 3,32 0,45 3,76 50,12 8,17 58,29 -11,39 -1,82Abr 2,59 0,43 3,02 49,00 8,17 57,18 -26,91 -3,49May 5,65 1,08 6,73 48,51 8,31 56,82 -5,05 -3,78Jun 3,96 0,30 4,27 49,02 8,17 57,19 9,39 -2,83Jul 4,00 0,38 4,38 50,53 8,13 58,66 51,02 0,24Ago 5,44 1,12 6,56 50,38 8,28 58,66 -0,09 1,25Sep 2,93 0,34 3,27 49,94 8,18 58,11 -14,26 0,69Oct 2,47 0,41 2,87 49,66 8,08 57,74 -11,44 0,44Nov 7,11 1,42 8,53 50,06 8,22 58,29 6,79 2,47Dic 3,43 0,63 4,06 48,20 7,80 56,00 -36,04 -3,58

En. 08 1,80 0,41 2,21 48,47 7,88 56,35 18,84 -2,48Feb 4,77 0,92 5,69 47,47 7,89 55,35 -14,86 -5,82Mar 3,14 0,42 3,56 47,29 7,86 55,15 -5,45 -5,39Abr 2,88 0,44 3,32 47,58 7,87 55,44 9,75 -3,03May 6,36 0,97 7,33 48,29 7,76 56,05 8,98 -1,36Jun 3,32 0,51 3,83 47,65 7,97 55,62 -10,10 -2,74Jul 2,62 0,42 3,03 46,27 8,01 54,27 -30,69 -7,48Ago 5,62 0,95 6,57 46,44 7,84 54,28 0,16 -7,46Sep 3,45 0,49 3,93 46,96 7,99 54,95 20,24 -5,45Oct 2,25 0,42 2,68 46,74 8,01 54,75 -6,88 -5,19Nov 6,72 1,14 7,86 46,35 7,72 54,08 -7,87 -7,22Dic 3,30 0,72 4,02 46,22 7,81 54,03 -1,03 -3,50

Las magnitudes no proporcionales se expresan en millones de litros volumen real.Los consumos anuales corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.(*) Las cifras de consumo que figuran en los años 2002 a 2008 son el promedio de los consumos mensuales.

Tasa de variación anualConsumo Anual

Gráfico nº 3.9.6

CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALES DE PRODUCTOS INTERMEDIOS(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimadoMensual (*) Anual

Tasa de variación totalPeríodo

Mensual (%) Anual (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

E05 A J O

E06 A J O

E07 A J O

E08 A J O

<=15% vol. >15% vol. Total

-10-8-6-4-202468

10

E05 A J O

E06 A J O

E07 A J O

E08 A J O

(%)

3.173


Por lo que se refiere a la recaudación anual puede concluirse que la reducción del 5% de la recaudación, por el Impuesto sobre Productos Intermedios, correspondiente al año 2008, es el resultado global de:

• Una disminución del 5,5% como consecuencia del descenso de las salidas a consumo de estas bebidas;

• una ligera variación positiva del 0,05% debido a la modificación del tipo impositivo medio;

• un aumento del 0,3%, como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda de los productos consumidos;

• una variación prácticamente nula debido a la concertación del impuesto con el País Vasco, y

• un incremento del 0,1% como consecuencia del convenio con Navarra.

Estas dos últimas tasas, calculadas con el criterio de caja.

3.9.3. Cerveza.

La estimación del consumo de cerveza se va a efectuar también a partir de la recaudación líquida obtenida, pero en este caso el procedimiento se hace necesariamente más complejo por la existencia de diferentes categorías de cerveza a las que se aplican tipos impositivos diferentes. El método que se va a seguir va a permitir también analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de tipos impositivos, modificación de la estructura del consumo con pago del impuesto y variación cuantitativa de este último y cesión del impuesto a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra.


Para ello, la primera tarea a acometer es determinar la estructura del consumo de cerveza, calculando la cantidad de cada una de las categorías de cerveza -según las que, a efectos del impuesto, se establecen en sus tarifas- contenidas en una cesta de 1.000 litros representativa del consumo habido. Ahora bien, en función de la información disponible, esta estructura se va a determinar como el agregado de dos subestructuras: la primera de ellas responde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales y, la segunda, por las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones a consumo que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales.

La estructura del consumo mensual, integrada en la forma que se detallará con más profundidad al determinar la estructura del consumo anual, es la que se recoge en el cuadro número 3.9.12.

A la vista de estos datos y, más claramente, del gráfico número 3.9.7, puede apreciarse cómo ha evolucionado en los últimos cuatro años el consumo relativo de cerveza de las dos categorías más demandadas: la que tiene un grado Plato comprendido entre 11 y 15 y la correspondiente a una graduación alcohólica superior a 2,8% vol. y con menos de 11º Plato. Su evolución, en los últimos años parece haberse estabilizado en el entorno del 74% en el caso de las primeras y del 18% en las segundas.

La estructura del consumo anual, se determina también como el agregado de las dos subestructuras a que se ha hecho referencia: la que corresponde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales, que se va a denominar "consumos en régimen suspensivo", y la relativa a las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones que no se

3.174


Cuadro nº 3.9.12

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P >19º P

En. 07 69,16 0,02 202,16 711,26 17,27 0,14

Feb 71,64 0,01 207,51 701,92 18,80 0,13

Mar 69,26 0,59 187,95 728,47 13,59 0,14

Abr 72,62 3,16 208,76 699,75 15,62 0,10

May 78,65 3,85 206,83 694,13 16,45 0,10

Jun 86,91 2,28 201,77 695,08 13,45 0,51

Jul 91,82 1,96 197,00 694,30 14,82 0,09

Ago 89,45 1,74 206,34 689,55 12,84 0,08

Sep 83,76 1,64 219,24 682,38 12,87 0,11

Oct 76,66 1,49 186,79 718,09 16,88 0,10

Nov 75,21 1,45 175,61 729,63 17,91 0,19

Dic 81,80 1,23 189,00 709,86 17,97 0,14

En. 08 67,16 1,30 170,76 741,65 19,02 0,12

Feb 76,36 1,62 182,52 722,75 16,65 0,10

Mar 79,23 4,34 171,19 730,33 14,84 0,08

Abr 78,37 2,27 171,27 730,76 16,71 0,61

May 84,20 2,05 167,98 730,28 15,34 0,16

Jun 77,13 1,58 160,79 745,83 14,58 0,10

Jul 88,71 1,84 166,16 725,86 17,29 0,15

Ago 86,91 1,96 169,82 728,30 12,95 0,06

Sep 72,57 1,45 178,68 731,38 15,82 0,11

Oct 81,07 1,21 156,10 743,65 17,86 0,10

Nov 76,34 1,13 182,66 718,54 20,99 0,33Dic 78,14 0,98 175,31 727,63 17,72 0,23

Los periodos se refieren al año móvil que finaliza en el mes indicado.

Gráfico nº 3.9.7

ESTRUCTURA DEL CONSUMO MENSUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

0

200

400

600

800

1.000

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

3.175


distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales, que se van a denominar "consumos fuera del régimen suspensivo".

La primera subestructura se refleja en la composición de una cesta de 1.000 litros de cerveza salida a consumo, con pago del impuesto, en cada uno de los períodos de doce meses que finalizan en el mes considerado y que se ha anotado en el cuadro número 3.9.13. A la vista de los datos de este cuadro y del gráfico número 3.9.8 puede apreciarse la evolución de la estructura del consumo de cerveza en este régimen sin las distorsiones que pueden producir los efectos estacionales que se han suprimido al considerar las estructuras anuales.

Para la cuantificación de la subestructura del consumo anual de cerveza importada o procedente del resto de la UE, no distribuida desde fábricas o depósitos fiscales, se ha tenido en cuenta la información contenida en la relación de documentos de acompañamiento recibidos y expedidos, a través de la aplicación ZUJAR, comprensiva de la información vertida en los documentos de acompañamiento que han amparado la recepción de cerveza en tráfico intracomunitario con operadores registrados y no registrados y receptores autorizados (Modelos 500-503) y la correspondiente a importaciones a consumo. Estos datos se han recogido en el cuadro número 3.9.14.

Con respecto a esta subestructura, cuya evolución puede apreciarse también en el gráfico número 3.9.9, cabe señalar:

• La aparición del consumo de dos nuevas categorías de cerveza: la que tiene una graduación alcohólica entre 1,2 y 2,8% vol. y la de más de 19º Plato, si bien en cantidades muy reducidas, que prácticamente han desaparecido desde el segundo semestre de 2007 en el caso de la primera y que con una ligera tendencia al aumento en el caso de la segunda;

• el mayor peso específico que tiene, en relación con la subestructura del régimen suspensivo, el consumo de cervezas de más de 2,8% vol. y de la que tiene un grado Plato comprendido entre 15 y 19;

• la prácticamente nula recepción de cerveza sin alcohol hasta el mes de junio de 2001 y en cantidades poco significativas desde el mes de agosto, aunque se puede apreciar una tendencia creciente en los últimos años, mucho más acusada en los dos últimos;

• la cuota de consumo correspondiente a la cerveza de mayor consumo (11-15º Plato) se mantiene en un nivel sensiblemente inferior al de la subestructura del régimen suspensivo (44% frente al 76%).

Conocida la composición de ambas cestas, resta integrarlas en una sola, representativa de la estructura global del consumo; para ello deben determinarse los necesarios factores de ponderación. Éstos se pueden obtener comparando la cuota teórica correspondiente a las salidas con impuesto desde fábricas y depósitos fiscales, con la recaudación líquida realmente obtenida.

Ahora bien, estas magnitudes no son homogéneas por dos razones:

1ª La cuota teórica no tiene en cuenta las devoluciones efectuadas, por lo que se corresponde con la recaudación bruta y no con la líquida;

2ª la cuota teórica incluye las cuotas devengadas en Navarra y el País Vasco, lo que no ocurre con la recaudación líquida.

Se hace necesario, en consecuencia, realizar las oportunas adaptaciones. Para ajustar dicha cuota a la recaudación líquida se ha aplicado, por un lado, un factor de ajuste igual a la relación existente entre las recaudaciones mensuales líquida y bruta, que refleja las devoluciones efectuadas, y, por otro, el factor que relaciona las cuotas teóricas correspondientes a Navarra y el País Vasco por un lado y el total ámbito territorial por otro.

3.176


Cuadro nº 3.9.13

Período/Clase <1,2% Vol. >2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P

2002 78,42 157,02 752,23 12,21 2003 78,99 160,36 748,95 11,64 2004 76,73 150,85 759,34 13,03 2005 82,12 153,01 750,98 13,86 2006 83,89 153,26 748,13 14,68 2007 83,60 170,80 728,45 15,26 2008 82,92 142,37 756,43 16,27

En. 07 83,56 154,67 746,97 14,76 Feb 83,47 155,51 746,13 14,85 Mar 83,75 156,97 744,50 14,69 Abr 83,22 158,49 743,21 14,72 May 83,25 159,44 741,71 14,84 Jun 83,79 161,05 739,27 14,89 Jul 83,89 162,34 737,38 15,16 Ago 84,05 164,56 734,97 15,00 Sep 83,91 168,20 731,26 15,06 Oct 83,83 168,97 730,39 15,13 Nov 83,68 169,90 729,40 15,21 Dic 83,60 170,80 728,45 15,26

En. 08 83,78 169,13 729,59 15,51 Feb 83,92 167,46 731,14 15,39 Mar 84,26 165,07 732,86 15,42 Abr 84,45 162,45 735,30 15,48 May 84,67 158,75 739,13 15,32 Jun 84,29 155,13 742,92 15,59 Jul 83,82 151,06 747,17 15,89 Ago 83,45 147,22 751,33 15,92 Sep 82,67 144,57 754,57 16,12 Oct 83,07 142,45 756,29 16,15 Nov 83,23 142,80 755,66 16,28 Dic 82,92 142,37 756,43 16,27


Gráfico nº 3.9.8

ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA EN R. SUSPENSIVO

(Cesta de 1.000 litros)

0130260390520650780910

1.040

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

3.177


Cuadro nº 3.9.14


2002 4,66 0,02 556,32 424,12 13,44 1,43 2003 8,41 0,04 561,20 412,22 16,52 1,60 2004 7,62 0,02 610,06 364,48 16,19 1,64 2005 5,87 0,05 652,27 325,06 15,06 1,70 2006 8,26 0,06 637,69 335,70 16,47 1,82 2007 33,48 0,00 558,00 389,32 17,31 1,89 2008 40,72 0,00 495,65 443,54 18,08 2,02

En. 07 8,42 0,06 636,43 336,63 16,67 1,79 Feb 9,61 0,06 640,12 331,85 16,63 1,72 Mar 9,64 0,05 588,58 384,43 15,67 1,63 Abr 9,90 0,01 593,49 379,75 15,25 1,59 May 11,27 0,01 584,62 387,39 15,16 1,54 Jun 14,58 0,01 577,71 390,28 15,70 1,72 Jul 18,29 0,01 565,94 397,73 16,29 1,74 Ago 23,16 0,00 562,73 395,66 16,65 1,80 Sep 26,93 0,00 558,96 397,24 15,04 1,83 Oct 29,73 0,00 559,49 392,87 16,08 1,83 Nov 31,98 0,00 561,04 388,46 16,64 1,88 Dic 33,48 0,00 558,00 389,32 17,31 1,89



Gráfico nº 3.9.9

ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL DE CERVEZA FUERA DEL R. SUSPENSIVO(Cesta de 1.000 litros)

250300350400450500550600650700750

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

3.178


A partir de esta cuota teórica, ya es posible calcular el factor que relaciona la recaudación mensual líquida asociada al régimen suspensivo y la recaudación mensual líquida total y, consiguientemente, el factor aplicable a los consumos fuera de régimen suspensivo.

Es importante destacar cómo la cerveza distribuida fuera del régimen suspensivo, tanto introducida de la UE como importada de terceros países, ha ido ganando cuota de mercado a lo largo de los años. En efecto, así como en el año 1996 el consumo anual de esta cerveza representó el 5,3% del total, en 1997 alcanzó una cuota del 6,1%, en 1998 llegó hasta el 7,3%, 6,8% en 1999, 6,8% en 2000, 7,4% en 2001, 8,6% en 2002, 7% en 2003, 7,2% en 2004, un 8% en 2005, 7,7% en 2006, 7,4% en 2007 y, finalmente, un 8,1% en 2008.

En el cuadro número 3.9.15, se han anotado los datos relativos a esta cesta integrada representativa de la estructura anual del consumo, con lo que se suprimen los problemas de estacionalidad. Merecen destacarse los siguientes aspectos:

- Se mantiene en el entorno del 17% el consumo anual de cerveza con un grado alcohólico adquirido superior a 2,8% vol., pero con un grado Plato inferior a 11, en el último año. Este consumo llegó a representar únicamente el 2,7% en 1993.

- El consumo de la cerveza sin alcohol, es decir la que tiene un contenido en alcohol no superior a 1,2% vol., se ha mantenido prácticamente constante durante el período 1996-98, en torno al 5,8%, con un ligero aumento en los últimos años que se sitúa en el 8% en el año 2008.

- Prácticamente se mantiene el consumo anual de la cerveza con un grado Plato comprendido entre 15 y 19 en torno al 1,2/1,6 por 100.

- Estas variaciones de peso en la cesta representativa del consumo de las categorías analizadas, se ha hecho, fundamentalmente, a costa de una disminución/aumento relativo en el consumo de la cerveza más demandada, es decir, la que tiene un grado Plato entre 11 y 15. Este consumo ha pasado a representar, en diciembre de 2008, el 73% del total consumo anual, casi 17,4 puntos menos que en 1993.

- El consumo anual de las cervezas con un grado alcohólico comprendido entre 1,2 y 2,8% vol. y el de las que tienen un grado Plato superior a 19, cuyas cuotas de mercado apenas llegan al 0,1% se mantiene prácticamente estabilizado, si exceptuamos el año 2008 en el caso de las primeras que llega al 0,2%; estas últimas categorías de cerveza proceden en su totalidad de fuera de nuestras fronteras.

La evolución de esta estructura del consumo de cerveza en los cuatro últimos años se puede apreciar en el gráfico número 3.9.10, en el que se ha representado, utilizando las escalas apropiadas a cada caso, el consumo de cada una de las categorías de cerveza por cada mil litros.

3.9.3.2. Determinación de las tasas de variación.

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.12 los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta representativa de la estructura del consumo correspondiente a cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en cada uno de los meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.16; en la segunda columna del mismo cuadro se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los meses, a la estructura de consumo del mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en la estructura del consumo y en los tipos impositivos.

3.179


Cuadro nº 3.9.15


2002 72,19 0,09 190,77 724,50 12,32 0,14 2003 74,09 0,05 188,20 725,56 11,98 0,13 2004 71,68 0,02 184,47 730,44 13,26 0,14 2005 76,54 0,02 189,53 719,82 13,95 0,14 2006 78,40 0,01 188,38 718,24 14,81 0,16 2007 79,91 1,74 199,32 703,47 15,41 0,15 2008 79,60 1,84 170,16 731,82 16,41 0,17




Gráfico nº 3.9.10

ESTRUCTURA DEL CONSUMO ANUAL INTEGRADO DE CERVEZA (Cesta de 1.000 litros)

0

150

300

450

600

750

900

E 0

5 M M J S N

E 0

6 M M J S N

E 0

7 M M J S N

E 0

8 M M J S N

>2,8%Vol.<11ºP 11 - 15º P

3.180


Cuadro nº 3.9.16

año actual año anterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

En. 07 88,33 88,30 7,12 0,00 0,04 -0,13 -0,05 11,35

Feb 88,01 88,47 1,18 0,00 -0,53 1,10 -0,31 10,65

Mar 88,50 88,58 6,09 0,00 -0,10 0,39 2,79 -0,61

Abr 87,53 87,77 0,82 0,00 -0,28 -2,69 -0,11 4,17

May 86,96 87,36 0,01 0,00 -0,46 0,00 -0,25 0,38

Jun 86,30 87,45 -7,00 0,00 -1,31 0,64 1,07 7,81

Jul 85,97 86,38 3,50 0,00 -0,48 -3,15 -1,22 -3,81

Ago 85,92 86,91 1,61 0,00 -1,14 0,85 0,11 0,50

Sep 86,17 87,48 -0,82 0,00 -1,49 0,06 1,02 -7,23

Oct 87,84 88,29 4,16 0,00 -0,51 0,14 -0,59 2,55

Nov 88,31 88,65 -3,78 0,00 -0,38 0,48 0,05 0,97

Dic 87,34 87,59 -2,08 0,00 -0,29 11,56 -0,12 8,87

En. 08 89,28 88,33 2,80 0,00 1,07 0,48 0,23 4,37

Feb 87,96 88,01 9,71 0,00 -0,05 0,20 0,10 -3,87

Mar 87,69 88,50 -9,39 0,00 -0,91 0,07 -1,76 -4,02

Abr 88,03 87,53 9,41 0,00 0,57 -0,47 -0,07 3,34

May 87,47 86,96 -5,78 0,00 0,58 -0,11 0,32 9,88

Jun 88,35 86,30 -8,05 0,00 2,37 -0,38 0,74 -9,89

Jul 87,15 85,97 11,09 0,00 1,37 -2,16 0,35 8,03

Ago 87,06 85,92 -9,56 0,00 1,33 -0,50 0,00 -5,70

Sep 88,41 86,17 5,26 0,00 2,60 -0,58 0,30 -6,13

Oct 88,22 87,84 1,91 0,00 0,43 1,71 0,21 14,78

Nov 88,17 88,31 -29,33 0,00 -0,16 0,14 0,74 -7,55Dic 88,06 87,34 7,42 0,00 0,83 -6,85 -0,50 0,10

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

Gráfico nº 3.9.11

Período

CUOTAS MENSUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZAS

TASAS DE VARIACIÓN

Tasas de variación mensuales (%)Estructura mensual del


-9-6-30369

121518

E05 M M J S N

E06 M M J S N

E07 M M J S N

E08 M M J S N

Tipos Estructura Ces.P.Vasco Ces.Navarra

3.181


El incremento de recaudación debido exclusivamente a la variación de tipos impositivos, supuesta constantes la demanda y la estructura del consumo, se calcula comparando las recaudaciones resultantes de aplicar, a la cesta representativa de los consumos de un determinado mes, los tipos aplicables en ese mes y en el mismo del año anterior.

Para medir la disminución debida únicamente a la variación en la estructura de la demanda, se calcula el porcentaje en que ha disminuido la cuota asociada a una cesta de 1.000 litros de cerveza, aplicando los tipos vigentes en el mes considerado a la estructura de dicho mes del año actual y del anterior. Haciendo referencia al mes de septiembre de 2008, puede afirmarse, considerando las estructuras de los meses de septiembre de 2007 y 2008, que la variación de la recaudación mensual imputable a la variación de la estructura de la demanda es del 2,6 por 100.

Las tasas de variación de la recaudación mensual que es imputable a la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra, se han calculado relacionando las recaudaciones mensuales líquidas obtenidas por la Administración Central en cada uno de los meses y la suma de las recaudaciones líquidas obtenidas por las Haciendas central y foral de que se trate. A su vez, las recaudaciones líquidas de los territorios autonómicos se han calculado a partir de la recaudación bruta equivalente a las cuotas devengadas en los respectivos territorios forales, a las que se han aplicado los factores que relacionan en la Administración central, por un lado, la recaudación bruta correspondiente a las salidas de fábricas y depósitos fiscales y la total, indicativo de las salidas a consumo no distribuidas a través de fábricas y depósitos fiscales, y, por otro, la recaudación bruta y la recaudación líquida, que refleja, a su vez, las devoluciones realizadas; a esta recaudación bruta ajustada se le suman/restan las cantidades transferidas por/a la Administración Central. Evidentemente que la aplicación de estos factores al País Vasco y Navarra supone aceptar la hipótesis de que en estas Comunidades tales relaciones son iguales a las habidas en el territorio común.

Estas tasas se han anotado en el cuadro número 3.9.16 con referencia al criterio de caja y no al de devengo como se hizo con las tasas correspondientes a las variaciones de tipos impositivos y estructura. Las series relativas a estas cuatro tasas se han representado en el gráfico número 3.9.11.

Aplicando a las cantidades del cuadro número 3.9.15, los tipos impositivos medios vigentes en cada uno de los meses en que se ha producido el devengo del impuesto, se obtiene la cuota asociada a cada cesta, correspondientes a los años móviles que finalizan en cada uno de los meses considerados. Esta cuota asociada representa el tipo anual medio que se ha aplicado a la cerveza consumida en el período de doce meses que finaliza en cada uno de estos meses.

El importe de estas cuotas se ha anotado en la primera columna del cuadro número 3.9.17 siguiente, en el que también - en la segunda columna -"estructura año anterior"- se incluye el importe de las cuotas resultantes de aplicar los tipos impositivos vigentes en cada uno de los años móviles de los que se dispone de información, a la estructura de consumo del año móvil que finalizó en el mismo mes del año anterior.

La evolución de las cuotas asociadas a una cesta de 1.000 litros de cerveza de las categorías que se han consumido en el año móvil que finaliza en cada uno de los meses considerados es el resultado de las variaciones habidas en los tipos impositivos, en la estructura del consumo y la cesión del impuesto a Navarra y el País Vasco y la modificación de su período de pago; esta última sin incidencia desde el año 1999.

Siguiendo un procedimiento paralelo al explicitado para la determinación de las tasas correspondientes a las variaciones mensuales de la recaudación, se han obtenido las tasas de variación de la recaudación anual móvil que se han anotado en la parte derecha del cuadro número 3.9.17, al que acompaña el gráfico número 3.9.12 que representa la evolución de las mismas.


Para la medición de las variaciones cuantitativas de la demanda, se hace necesaria una estimación del consumo, que va a realizarse de forma global, comprendiendo todo el ámbito territorial de aplicación del impuesto con independencia de quien sea el sujeto activo del mismo.

3.182


Cuadro nº 3.9.17

Estructura Estructura año actual año anterior Consumos Tipos Estructura Ces. P.Vasco Ces. Navarra Rec.Líquida

2002 78,50 78,83 -0,78 8,51 -0,41 -0,81 -0,02 5,392003 78,38 78,51 9,28 0,01 -0,17 0,30 0,09 10,052004 78,72 78,40 2,34 0,02 0,41 -0,46 0,03 1,852005 82,04 82,35 1,88 4,61 -0,37 -0,97 0,26 4,262006 87,66 87,80 4,97 7,03 -0,16 1,34 -0,34 14,922007 87,14 87,67 0,65 0,01 -0,61 0,72 0,16 2,472008 87,92 87,10 -1,89 -0,04 0,94 -1,02 0,10 -0,48

En. 07 87,67 87,82 4,96 6,17 -0,16 1,19 -0,33 14,73Feb 87,64 87,80 4,54 5,31 -0,17 1,26 -0,35 14,45Mar 87,65 87,82 4,50 4,47 -0,19 1,22 0,03 13,90Abr 87,63 87,84 4,23 3,65 -0,24 0,59 0,04 12,51May 87,59 87,81 3,24 2,84 -0,25 0,53 0,03 11,28Jun 87,48 87,87 2,32 2,04 -0,45 0,54 0,23 10,59Jul 87,43 87,83 2,39 1,25 -0,45 -0,48 0,04 8,13Ago 87,32 87,74 2,47 0,47 -0,48 -0,46 0,09 6,14Sep 87,22 87,73 2,16 0,02 -0,58 -0,64 0,30 4,00Oct 87,19 87,75 1,70 0,02 -0,64 -0,48 0,15 3,11Nov 87,16 87,73 0,60 0,01 -0,65 -0,47 0,20 2,13Dic 87,14 87,67 0,65 0,01 -0,61 0,72 0,16 2,47

En. 08 87,22 87,68 0,40 0,01 -0,52 0,74 0,18 1,98Feb 87,22 87,65 0,93 0,01 -0,49 0,61 0,22 0,77Mar 87,14 87,64 -0,31 -0,01 -0,57 0,58 -0,07 0,54Abr 87,19 87,62 0,35 -0,01 -0,49 0,72 -0,07 0,50May 87,23 87,58 -0,24 -0,01 -0,39 0,74 -0,03 1,12Jun 87,43 87,48 -0,29 0,00 -0,05 0,58 -0,07 -0,39Jul 87,56 87,41 0,53 -0,02 0,17 0,59 0,05 0,47Ago 87,69 87,31 -0,75 -0,01 0,43 0,42 0,04 -0,20Sep 87,87 87,20 -0,28 -0,01 0,76 0,37 -0,04 -0,03Oct 87,90 87,17 -0,44 -0,02 0,83 0,44 0,04 1,13Nov 87,88 87,12 -2,47 -0,05 0,87 0,35 0,12 0,13Dic 87,92 87,10 -1,89 -0,04 0,94 -1,02 0,10 -0,48

Las magnitudes no proporcionales se expresan en Euros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

Gráfico nº 3.9.12

Período

TASAS DE VARIACIÓN

CUOTAS ANUALES ASOCIADAS A UNA CESTA DE 1.000 LITROS DE CERVEZA

Tasas de variación anuales (%)


-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

E 05 M M J S N

E 06 M M J S N

E 07 M M J S N

E 08 M M J S N

Tipos Estructura Ces.P.Vasco Ces.Navarra

3.183


Si se dividen los importes de las cuotas recaudadas en cada mes, tanto por la Administración Central como por las autonómicas, entre las cuotas asociadas a la cesta integrada representativa del consumo habido en el segundo o tercer mes anterior(*), habida cuenta que, en el período considerado, hay un desfase de dos o tres meses entre el período del devengo y el del ingreso de las cuotas, se hallará el número de cestas consumidas en cada uno de los meses.

Multiplicando el número de cestas consumidas por los litros que, de cada una de las categorías de cerveza, se incluyen en la cesta en el mes considerado, se obtendrá el consumo mensual estimado para cada categoría. Estos consumos mensuales se han anotado en el cuadro número 3.9.18 y se han representado en el gráfico número 3.9.13.

La distribución mensual del consumo de cerveza pone de manifiesto su carácter estacional y así, en los últimos meses de los que se dispone de información, puede observarse cómo los consumos de los meses de mayo, junio, julio y agosto son los más elevados del año, cayendo de forma notable en los meses siguientes. Las gráficas representativas del consumo de la cerveza mas demandada y del total consumo de cerveza reflejan con toda claridad este fenómeno estacional.

A partir de estos consumos mensuales, se obtiene el consumo anual de cervezas en cada uno de los años móviles que finalizan en los meses considerados. La cuantía de estos consumos anuales, así como la de los años naturales del período 2002-2008, se ha anotado en el cuadro número 3.9.19. La evolución de este consumo anual estimado de las distintas categorías de cerveza se aprecia con mayor facilidad observando el gráfico número 3.9.14 en el que, utilizando las escalas adecuadas para cada caso, se ha representado el consumo, en millones de litros, de las dos categorías de mayor consumo frente al total.

Al analizar el consumo anual desaparecen los efectos estacionales que se han señalado con respecto a los consumos mensuales. Destaca ahora, de forma clara, el incremento del consumo de la cerveza de menos de 1,2% vol a lo largo de todo el período con la única excepción de 2008, el correspondiente a cerveza de más de 2,8% vol. y menos de 11º Plato, con algún altibajo, así como el lento pero continuado descenso en el período 1996-1998 del consumo de la cerveza de mayor demanda, la comprendida entre 11 y 15º Plato, que se invierte a partir de 1999 y que, con la única excepción de 2002 y 2007, adopta una clara tendencia al crecimiento con un ritmo promedio anual superior al 3% anual

A la vista de los datos relativos al total consumo de cerveza y de su gráfica representativa, se aprecia claramente cómo este consumo anual ha alcanzado un máximo, dentro del período analizado, en el año 2007 de 3.550 millones de litros, manteniendo la línea de recuperación de los últimos años, manifestando un ligero descenso del 1,9 en 2008.

La evolución de las tasas interanuales de variación del consumo global de cerveza son un claro exponente de la tendencia de su consumo con pago del impuesto. La gráfica del consumo global de cerveza es muy ilustrativa a este efecto.

Gracias al análisis efectuado pueden ya explicarse las tasas de variación de la recaudación anual móvil. Estas tasas vienen a integrar el efecto global de cinco factores: la variación de los tipos impositivos y de la estructura de la demanda, de la cuantía del consumo, de la cesión del impuesto al País Vasco y Navarra y de la modificación de su período de pago. En el cuadro número 3.9.17 se han agrupado todas estas tasas, de la misma manera que se hizo en el cuadro número 3.9.16 en relación con las tasas de variación de la recaudación mensual.

Así, el hecho de que la recaudación anual de 2008 se haya reducido un 0,5% con respecto a la registrada el año anterior, es el resultado de las siguientes variaciones:

• Un descenso del 0,3% del consumo global de cerveza;

• una variación nula por el mantenimiento de tipos impositivos;

3.184

(*) La distinción es consecuencia de lo establecido en la Orden de 8 de abril de 1997, que amplía en un mes el plazo para el ingreso de las cuotas devengadas.


Cuadro nº 3.9.18

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2002 17,75 0,02 46,84 178,11 3,02 0,03 245,782003 19,90 0,01 50,57 194,85 3,21 0,03 268,582004 19,70 0,01 50,70 200,78 3,64 0,04 274,872005 21,42 0,00 53,07 201,61 3,90 0,04 280,042006 23,03 0,00 55,38 211,14 4,36 0,05 293,962007 23,66 0,52 59,00 208,08 4,57 0,05 295,872008 23,15 0,53 49,43 212,34 4,76 0,05 290,27

En. 07 15,67 0,00 45,81 161,19 3,91 0,03 226,62 7,12Feb 15,65 0,00 45,34 153,38 4,11 0,03 218,51 1,18Mar 20,07 0,17 54,47 211,11 3,94 0,04 289,80 6,09Abr 19,90 0,87 57,20 191,74 4,28 0,03 274,01 0,82May 28,71 1,40 75,51 253,40 6,00 0,04 365,07 0,01Jun 29,66 0,78 68,86 237,22 4,59 0,17 341,28 -7,00Jul 34,54 0,74 74,11 261,19 5,57 0,03 376,19 3,50Ago 36,33 0,71 83,80 280,05 5,22 0,03 406,13 1,61Sep 23,05 0,45 60,32 187,74 3,54 0,03 275,13 -0,82Oct 21,12 0,41 51,46 197,84 4,65 0,03 275,51 4,16Nov 21,41 0,41 49,99 207,72 5,10 0,05 284,70 -3,78Dic 17,78 0,27 41,09 154,34 3,91 0,03 217,42 -2,08

En. 08 15,65 0,30 39,78 172,77 4,43 0,03 232,96 2,80Feb 18,31 0,39 43,76 173,26 3,99 0,02 239,73 9,71Mar 20,81 1,14 44,95 191,79 3,90 0,02 262,60 -9,39Abr 23,50 0,68 51,34 219,07 5,01 0,18 299,79 9,41May 28,96 0,70 57,78 251,20 5,28 0,05 343,98 -5,78Jun 24,20 0,49 50,46 234,06 4,58 0,03 313,82 -8,05Jul 37,08 0,77 69,44 303,35 7,22 0,06 417,92 11,09Ago 31,92 0,72 62,38 267,51 4,76 0,02 367,30 -9,56Sep 21,02 0,42 51,74 211,81 4,58 0,03 289,60 5,26Oct 22,76 0,34 43,83 208,81 5,01 0,03 280,78 1,91Nov 15,36 0,23 36,75 144,56 4,22 0,07 201,19 -29,33Dic 18,25 0,23 40,94 169,94 4,14 0,05 233,55 7,42

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los meses consideradosLas cifras de consumo que figuran en los años 2002 a 2008 son el promedio de los consumos mensuales.

Gráfico nº 3.9.13

CONSUMOS MENSUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

0

75

150

225

300

375

450

525

E 0

5 M M J S N

E 0

6 M M J S N

E 0

7 M M J S N

E 0

8 M M J S N

>2,8%Vol <11ºP 11 - 15º P TOTAL

3.185


Cuadro nº 3.9.19

Período/Clase <1,2% Vol. 1,2 - 2,8º P >2,8%Vol. <11ºP 11 - 15º P 15 - 19º P > 19º P TOTAL Var. (%)

2002 213,03 0,27 562,02 2.137,30 36,27 0,41 2.949,31 -0,782003 238,76 0,16 606,82 2.338,26 38,56 0,41 3.222,98 9,282004 236,43 0,08 608,38 2.409,42 43,72 0,44 3.298,48 2,342005 257,03 0,05 636,83 2.419,28 46,83 0,48 3.360,51 1,882006 276,38 0,04 664,58 2.533,63 52,33 0,56 3.527,53 4,972007 283,90 6,21 707,98 2.496,93 54,82 0,55 3.550,39 0,652008 277,80 6,41 593,16 2.548,12 57,12 0,60 3.483,22 -1,89

En. 07 276,82 0,05 670,11 2.542,21 52,86 0,55 3.542,60 4,96

Feb 276,96 0,05 675,21 2.539,21 53,19 0,53 3.545,14 4,54

Mar 278,03 0,21 678,15 2.552,13 52,71 0,54 3.561,77 4,50

Abr 276,29 1,07 686,40 2.546,97 52,73 0,53 3.563,99 4,23

May 276,97 2,47 685,98 2.544,96 53,13 0,50 3.564,01 3,24

Jun 277,59 3,24 684,48 2.519,42 53,04 0,54 3.538,31 2,32

Jul 279,85 3,98 688,15 2.524,25 54,26 0,55 3.551,05 2,39

Ago 282,61 4,68 694,07 2.521,67 53,92 0,54 3.557,48 2,47

Sep 283,06 5,13 703,92 2.508,90 53,65 0,54 3.555,21 2,16

Oct 284,59 5,53 707,48 2.513,77 54,29 0,54 3.566,21 1,70

Nov 284,00 5,95 707,99 2.501,98 54,55 0,55 3.555,01 0,60

Dic 283,90 6,21 707,98 2.496,93 54,82 0,55 3.550,39 0,65

En. 08 283,88 6,51 701,94 2.508,51 55,34 0,54 3.556,72 0,40

Feb 286,53 6,90 700,35 2.528,39 55,22 0,54 3.577,93 0,93

Mar 287,26 7,86 690,84 2.509,07 55,18 0,52 3.550,73 -0,31

Abr 290,86 7,68 684,98 2.536,40 55,91 0,68 3.576,51 0,35

May 291,11 6,98 667,25 2.534,20 55,19 0,69 3.555,42 -0,24

Jun 285,65 6,70 648,85 2.531,04 55,17 0,55 3.527,96 -0,29

Jul 288,18 6,73 644,18 2.573,20 56,82 0,58 3.569,69 0,53

Ago 283,78 6,74 622,76 2.560,66 56,36 0,57 3.530,86 -0,75

Sep 281,75 6,71 614,18 2.584,72 57,40 0,57 3.545,33 -0,28

Oct 283,39 6,64 606,55 2.595,68 57,77 0,57 3.550,60 -0,44

Nov 277,34 6,45 593,31 2.532,52 56,89 0,58 3.467,09 -2,47Dic 277,80 6,41 593,16 2.548,12 57,12 0,60 3.483,22 -1,89

Gráfico nº 3.9.14

CONSUMOS ANUALES ESTIMADOS DE CERVEZA

Los consumos se expresan en millones de litros y corresponden a cada uno de los años móviles que finalizan en el mes considerado.

0550

1.1001.6502.2002.7503.3003.8504.400

E 0

5 M M J S N

E 0

6 M M J S N

E 0

7 M M J S N

E 0

8 M M J S N

>2,8%vol <11ºP 11 - 15º P TOTAL

3.186


• un incremento del 0,8% como consecuencia de la modificación de la estructura de la demanda;

• un aumento del 0,1% que es imputable al convenio del impuesto con Navarra, y

• una disminución del 1% que es imputable al concierto del impuesto con el País Vasco.

Las dos últimas variaciones con referencia al criterio de caja y las anteriores al de devengo y que corresponden al período anual móvil que ha finalizado en el último mes de septiembre.

3.9.4. Vinos.

El cuadro número 3.9.20 recoge los datos suministrados por la Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino relativos al consumo de vinos en España durante el período 2000-2008. Los consumos en cada uno de estos años se ofrecen tanto para el conjunto de vinos como para cada una de las categorías en que se han dividido:

- Los vinos v.c.p.r.d. son los vinos de calidad producidos en regiones determinadas sometidos a las disposiciones del Reglamento (CEE) Nº 823/87, de 16 de marzo, y a las medidas adoptadas por los respectivos Consejos Reguladores de las Denominaciones de Origen y que responden, en consecuencia, a calidades superiores;

- los vinos de mesa son los definidos en el apartado 13 del Anexo I del Reglamento 822/87, de 16 de marzo, base de la organización común del mercado vitivinícola y excluye los vinos v.c.p.r.d.;

- los vinos espumosos son los definidos en el apartado 15 del Anexo I del Reglamento 822/87 citado;

- como otros vinos, se incluyen, fundamentalmente, vinos con adición de alcohol que, a efectos del impuesto, se incluyen dentro de la categoría de productos intermedios.

El Reglamento (CE) 1493/1999, de 17 de mayo (D.O.C.E. L-179, de 14 de julio), por el que se establece la nueva Organización Común del Mercado Vitivinícola, que es de aplicación directa en todos los Estados miembros a partir de 1 de agosto de 2000, viene a unificar y sustituir los Reglamentos antes mencionados. Así, Vinos tranquilos de calidad producidos en regiones determinadas “v.t.c.p.r.d.” son aquellos vinos de calidad producidos en regiones determinadas a los que se refiere el párrafo d) del apartado 2 del artículo 54 del Reglamento (CE)1493/1999.

El Reglamento (CE) 479/2008, de 29 de abril (D.O.U.E. L-148, de 6 de junio), por el que se establece la Organización Común del Mercado Vitivinícola, modifica los Reglamentos (CE) 1493/1999, (CE) 1782/2003, (CE) 1290/2005 y (CE) 3/2008 y deroga los Reglamentos (CEE) 2392/86 y (CE) 1493/1999.

El Reglamento (CE) 555/2008, de 27 de junio (D.O.U.E. L-170, de 30 de junio), por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) 479/2008, por el que se establece la Organización Común del Mercado Vitivinícola, en lo relativo a los programas de apoyo, el comercio con terceros países, el potencial productivo y los controles en el sector vitivinícola.

La Ley 24/2003, de 10 de julio (B.O.E. del 11), de la Viña y del Vino, viene, en buena parte, a sustituir La Ley 25/1970, de 2 de diciembre, por la que se aprobó el nuevo Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes. Con esta Ley se establece la ordenación básica, en el marco de la normativa de la Unión Europea, de la viña y del vino, regulándose los niveles diferenciados del origen y calidad de los vinos, así como el sistema de protección, en defensa de productores y consumidores, de las denominaciones y menciones que legalmente les están reservados frente a su uso indebido. También se incluye en el ámbito de esta Ley el régimen sancionador de las infracciones administrativas y las funciones del Consejo Español de Vitivinicultura.

3.187


Cuadro nº 3.9.20

CATEGORÍAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 01/00 02/01 03/02 04/03 05/04 06/05 07/06 08/07

VINOS:

Total 1.310,5 1.233,5 1.199,3 1.156,8 1.197,8 1.144,6 1.084,7 901,8 837,9 -5,9 -2,8 -3,5 3,5 -4,4 -5,2 -16,9 -7,1 Per capita 32,7 30,6 29,6 28,2 28,4 26,7 24,9 20,2 18,6 -6,5 -3,4 -4,5 0,5 -5,7 -6,9 -18,8 -7,8 % Hogares 43,9 43,7 43,7 43,5 40,4 41,2 43,2 51,3 56,6 -0,5 -0,1 -0,4 -7,2 2,2 4,7 18,8 10,2 % Hostelería y Restauración 55,4 55,7 55,8 55,9 59,0 57,9 55,9 47,8 43,0 0,5 0,2 0,2 5,7 -1,9 -3,5 -14,5 -10,1

Vinos V.C.P.R.D. Total 295,9 317,7 321,1 305,1 346,7 375,3 354,5 334,4 301,2 7,4 1,1 -5,0 13,6 8,2 -5,6 -5,7 -9,9 Per capita 7,4 7,9 7,9 7,5 8,2 8,8 8,1 7,5 6,7 6,6 0,5 -5,9 10,2 6,8 -7,6 -7,5 -10,6 % Hogares 26,6 26,6 26,8 29,3 30,0 29,7 32,7 39,8 43,9 0,1 0,6 9,2 2,4 -0,9 10,1 21,9 10,3 % Hostelería y Restauración 73,2 72,9 72,9 70,3 69,7 69,9 66,5 59,7 55,7 -0,4 0,0 -3,6 -0,9 0,3 -4,8 -10,2 -6,7

Vinos de Mesa Total 926,7 828,1 800,8 770,6 768,2 687,5 647,3 468,8 407,9 -10,6 -3,3 -3,8 -0,3 -10,5 -5,8 -27,6 -13,0 Per capita 23,2 20,5 19,7 18,8 18,2 16,1 14,9 10,5 9,1 -11,3 -3,9 -4,8 -3,2 -11,7 -7,2 -29,5 -13,7 % Hogares 48,6 48,9 48,8 47,8 42,7 45,3 46,6 57,9 63,3 0,6 -0,2 -1,9 -10,8 6,1 3,0 24,2 9,4 % Hostelería y Restauración 50,6 50,4 50,5 51,4 56,6 53,7 52,4 41,1 35,5 -0,3 0,2 1,7 10,2 -5,2 -2,4 -21,5 -13,7

Vinos Espumosos Total 55,8 53,5 44,9 46,5 45,8 47,9 47,9 50,3 45,3 -4,1 -16,1 3,7 -1,7 4,6 0,0 5,0 -9,9 Per capita 1,4 1,3 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,0 -4,3 -16,5 2,7 -5,3 3,7 -1,8 2,4 -10,5 % Hogares 52,5 54,1 58,0 51,8 56,7 52,9 53,4 62,6 67,5 3,1 7,1 -10,7 9,4 -6,8 1,1 17,3 7,7 % Hostelería y Restauración 47,0 45,2 41,5 47,5 42,4 46,1 45,6 36,7 31,7 -3,8 -8,1 14,5 -10,8 8,8 -1,3 -19,5 -13,7

Otros Vinos Total (1) 32,2 34,3 32,5 34,6 37,1 33,9 35,1 48,4 83,4 6,5 -5,3 6,6 7,2 -8,7 3,5 38,0 72,5 Per capita 0,8 0,9 0,8 0,8 0,9 0,8 0,8 1,1 1,9 6,3 -5,9 5,0 4,8 -10,2 1,3 35,5 71,1 % Hogares 54,0 60,2 64,8 60,2 69,4 71,5 72,1 55,3 63,1 11,5 7,6 -7,1 15,3 3,0 0,8 -23,3 14,1 % Hostelería y Restauración 45,8 39,6 35,1 39,7 30,5 28,3 27,7 42,2 35,0 -13,4 -11,4 12,8 -23,0 -7,2 -2,2 52,3 -17,0

Vinos V.C.P.R.D. - Vinos con denominación de origen. Unidad: Los consumos totales se expresan en millones de litros y los consumos per cápita en litros por habitante. (1) Se incluyen tintos de verano, sangrías/calimocho Fuente: Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Secretaría General de Medio Rural. Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE VINOS

3.188


Posteriormente, el Real Decreto 1651/2004, de 9 de julio (B.O.E. del 10), establece las normas de desarrollo para la adaptación de los reglamentos y órganos de gestión de los v.c.p.r.d. a la Ley 24/2003.

Cabe, también, mencionar en este último año, el Real Decreto 1365/2007, de 19 de octubre (B.O.E. del 13 de noviembre), por el que se modifica el Real decreto 1127/2003, de 5 de septiembre, por el que se desarrolla el Reglamento CE nº 753/2002 de la Comisión, de 29 de abril, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento CE nº1493/1999 del Consejo, en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vitivinícolas.

Para cada categoría de vinos se ofrece información sobre el consumo total en cada año, en millones de litros, el consumo per cápita, en litros por habitante, así como los porcentajes representativos de los consumos efectuados en los hogares y fuera de ellos.

De la información ofrecida cabe destacar las siguientes cuestiones:

- Los consumos anuales totales descienden de forma continuada desde el año 1999, si exceptuamos el año 2004;

- paralelamente, el consumo per cápita también ha experimentado un descenso similar hasta 2008, situándose en 18,6 litros por habitante;

- este descenso se debe, fundamentalmente, al experimentado por el consumo dentro de los hogares que ha pasado de representar el 43,9% del total consumido en 2000, al 40,4% en 2004, para invertir la tendencia en 2005 y situarse en 2008 en el 56,6 por 100, mientras que el consumo fuera de los hogares ha pasado del 55,4% de 2000 al 59% en 2004, para descender posteriormente hasta el 43% de 2008;

- la disminución del consumo se ha dejado sentir sobre todo en el vino de mesa que en el período contemplado 2000-2008 ha experimentado una reducción del 56%; por el contrario, el consumo de vinos con denominación de origen, que tiene lugar fundamentalmente fuera de los hogares, se ha incrementado en un 1,8% en este mismo período, habiendo alcanzado un máximo en 2005 con 375 millones de litros. En el último año, 2008, ha caído un 9,9% respecto del año anterior;

- el consumo de vinos espumosos también ha descendido de forma notable hasta 2004, para recuperarse, en parte, en 2007, pasando de 55,8 millones de litros en 2000 hasta los 45,3 millones en 2008; esta calidad de vino se consume más en los hogares que fuera de ellos, si bien el diferencial entre ambos se ha ampliado en el último año.

3.9.5. Evolución del consumo de bebidas alcohólicas.

Con los datos anteriormente estimados de salidas a consumo con pago del impuesto especial de cada una de las bebidas alcohólicas, que no siempre coinciden con los consumos reales de estas bebidas por el efecto acaparamiento que se suele producir en el último trimestre del año ante expectativas o anuncio de subidas de tipos impositivos, junto con los consumos aportados, en el caso de los vinos, por la Secretaría General de Medio Rural, se ha elaborado el cuadro número 3.9.21 en el que se refleja la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas desde el año 1993, en volumen real, así como del conjunto global de las mismas. A partir de los mismos se ha calculado la evolución de la estructura del consumo y el porcentaje de consumo que de cada una de ellas se realiza en los hogares, utilizando para ello, la encuesta sobre el consumo de la alimentación en los hogares que periódicamente viene realizando el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

En el cuadro se puede observar como el consumo global ha aumentado un 14,3% en estos últimos quince años, siendo la cerveza la que ha experimentado el mayor crecimiento, un 45,7%, seguida de las bebidas derivadas, que acusan un incremento del 5,1% en el mismo período; por el contrario, el consumo de productos intermedios refleja un decremento del 4,7%; el consumo

3.189


Cuadro nº 3.9.21

% Consumo %Consumo %Consumo %Consumo %ConsumoHogares Hogares Hogares Hogares Hogares

Vinos V.C.P.R.D. 270,53 6,71 22,86 375,30 7,71 29,67 354,47 7,11 32,67 334,38 6,95 39,84 301,25 6,53 43,94

Vinos de mesa 952,51 23,62 55,49 687,53 14,12 45,27 647,32 12,98 46,61 468,80 9,74 57,88 407,87 8,84 63,33

Vinos espumosos 56,37 1,40 61,97 47,87 0,98 52,85 47,88 0,96 53,43 50,29 1,04 62,63 45,33 0,98 67,48

Total Vinos 1.279,41 31,73 48,87 1.110,70 22,81 40,33 1.049,67 21,05 42,21 853,47 17,73 51,09 754,45 16,36 55,84

Prod. Intermedios (*) 56,71 1,41 34,35 56,27 1,16 71,48 58,08 1,16 72,07 56,00 1,16 55,27 54,03 1,17 63,05

Cerveza (*) 2.391,09 59,29 19,98 3.360,51 69,03 25,94 3.527,53 70,75 26,81 3.550,39 73,75 28,14 3.483,22 75,51 30,49

Bebidas derivadas (*) 305,54 7,58 27,60 340,90 7,00 22,98 350,65 7,03 23,71 354,05 7,35 26,49 321,08 6,96 20,11

Millones l.a.p. 106,08 121,46 123,50 121,75 111,86

Grado medio 34,72 35,63 35,22 34,39 34,84

Total B.Alcohólicas 4.032,75 100,00 29,92 4.868,37 100,00 29,54 4.985,93 100,00 30,36 4.813,90 100,00 32,40 4.612,78 100,00 34,29

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

(Millones de litros volumen real)

% s/TotalMill.litrosProducto

1993

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamiento producido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

2007

Mill.litros % s/TotalMill.litros % s/Total

2008

Mill.litros % s/Total

20062005

Mill.litros % s/Total

3.190


correspondiente al conjunto de los vinos también ha descendido, en este caso un 41% en el período y un 11,6% en el último año. En su estructura queda claramente definido el desplazamiento del consumo hacia la cerveza que ha ganado más de 16 puntos porcentuales con respecto al año 1993, a costa de una reducción del consumo de vinos que, por el contrario, ha perdido 15,4 puntos en este mismo período, ya que la participación en la estructura de los productos intermedios y bebidas derivadas prácticamente se mantiene. La caída experimentada por el conjunto de los vinos se debe casi en su totalidad a los vinos de mesa.

El consumo en los hogares refleja también un cambio y ello a pesar de ser reducido el período de tiempo contemplado para que se manifiesten modificaciones: así, se observa un aumento del consumo de los vinos de calidad que han pasado del 22,9% al 43,9%, lógicamente a consta de un descenso de los vinos de mesa que se han reducido en 8,9 puntos y de los vinos espumosos que lo han hecho en 8,5 puntos hasta 2006. En 2007 y 2008 parecen también haber aumentado como consecuencia de una bajada drástica en la restauración. Las bebidas derivadas, que responden a la categoría de más alta graduación alcohólica, también, han visto reducirse su consumo dentro de los hogares en 7,5 puntos. Por el contrario, la cerveza, con la graduación inferior dentro del conjunto de bebidas, ha ganado 10,5 puntos en este mismo período.

En el cuadro número 3.9.22, se han expresado los datos de consumo en millones de litros de alcohol puro, utilizando las graduaciones medias siguientes: en el caso de los vinos 11,5% medido en volumen, para los productos intermedios un 15% vol.; para la cerveza una de 5,5% vol. y para el conjunto de las bebidas derivadas las graduaciones medias que reflejan, en cada uno de los años contemplados, los Modelos de operaciones E-57 y 557. Asimismo, los consumos se han elevado a números índices haciendo base 100 el año 1993, con el fin de observar la evolución en estos años y su distinto grado de crecimiento.

Así, podemos decir que el consumo global de alcohol que lleva incorporado el conjunto de bebidas alcohólicas ha aumentado un 1% en los últimos quince años, manifestando un crecimiento del 5% el correspondiente a bebidas derivadas (de nuevo recordar que estos datos corresponden a salidas a consumo con pago de impuesto que introducen el sesgo del efecto de acaparamiento que se suele producir ante subidas anunciadas de tipos impositivos, como ha ocurrido en 2001 y 2004) y el de la cerveza que ha aumentado un 46%; por el contrario, el de productos intermedios ha mantenido un descenso del 5% y en el caso de los vinos ha llegado a alcanzar un 41% de reducción.

La evolución mensual del consumo en el año 2008, medido en volumen real, de las distintas bebidas alcohólicas, se puede observar en los cuadros números 3.9.23 y 3.9.24, que se corresponden con los consumos en el hogar y en hostelería-restauración, respectivamente, incluyendo en este último un pequeño porcentaje de consumos de Instituciones que apenas alcanza el 1% en la mayoría de los casos. De los mismos se pueden extraer las siguientes conclusiones:

- El 34,3% del conjunto de bebidas alcohólicas se consume en los hogares y, el resto, un 65,7%, fuera del hogar, que casi en su práctica totalidad corresponde al consumo en hostelería y restauración, siendo apenas significativo el consumo en Instituciones, si bien, existe una preponderancia clara en el consumo en el hogar de algunas bebidas como es el caso de los vinos espumosos que alcanza el 67,5% y los productos intermedios que llega al 63,1%. Por el contrario, en hostelería se consumen mayoritariamente, en porcentajes que oscilan entre el 69,5% de las cervezas y el 52% de las bebidas fermentadas espumosas, cuyo representante principal es la sidra, pasando por el 79,9% de las bebidas derivadas. En el caso de los vinos de mesa se consumen en los hogares cantidades por encima del consumo total de vinos, un 63,3% en el año 2008.

- Los consumos mensuales de vinos de mesa son muy homogéneos, tanto en el hogar como fuera de él, con un ligero repunte en los meses de mayo, octubre y diciembre.

- Los consumos mensuales de productos intermedios son bastante homogéneos en el caso de los hogares, con ciertos aumentos en los correspondientes a julio y agosto y dos últimos meses del año, mientras que los relativos a hostelería presentan grandes diferencias con preponderancia clara de los correspondientes a los meses de mayo y noviembre; este último, consecuencia del acopio de stocks que se realiza para la Navidad.

3.191


Cuadro nº 3.9.22

Vinos V.C.P.R.D. 31,11 7,91 35,09 7,98 39,87 8,66 43,16 9,75 40,76 9,12 38,45 9,08 34,64 8,70

Vinos de mesa 109,54 27,86 88,62 20,16 88,35 19,19 79,07 17,87 74,44 16,66 53,91 12,73 46,90 11,78

Vinos espumosos 6,48 1,65 5,35 1,22 5,26 1,14 5,51 1,24 5,51 1,23 5,78 1,37 5,21 1,31Total Vinos 147,13 37,42 129,06 29,36 133,48 29,00 127,73 28,87 120,71 27,01 98,15 23,17 86,76 21,78Nº Indice Base 1993=100 100 88 91 87 82 67 59

Prod.Intermedios (*) 8,51 2,16 8,71 1,98 8,87 1,93 8,44 1,91 8,71 1,95 8,40 1,98 8,11 2,03Nº Indice Base 1993=100 100 102 104 99 102 99 95

Cerveza (*) 131,51 33,44 177,26 40,32 181,42 39,41 184,83 41,77 194,01 43,41 195,27 46,10 191,58 48,10Nº Indice Base 1993=100 100 135 138 141 148 148 146

Bebidas derivadas (*) 106,08 26,98 124,56 28,34 136,56 29,67 121,46 27,45 123,50 27,63 121,75 28,74 111,86 28,08Grado medio B.Derivadas 34,72 35,24 35,54 35,63 35,22 34,39 34,84Nº Indice Base 1993=100 100 117 129 114 116 115 105

Total B.Alcohólicas 393,23 100,00 439,60 100,00 460,33 100,00 442,46 100,00 446,94 100,00 423,57 100,00 398,31 100,00Nº Indice Base 1993=100 100 112 117 113 114 108 101

Para la conversión en litros de alcohol puro se han utilizado las siguientes graduaciones medias: 11,5% vol. en el conjunto de los vinos; 15% vol. en productos intermedios;5,5% vol. en el caso de la cerveza y en bebidas derivadas los reflejados en el cuadro que han resultado en cada uno de los años s/ Modelos de operaciones E-57 y 557.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos vinos y encuesta hogares del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino. Dirección General de Industriay Mercados Alimentarios

2007

Mill.l.a.p.%

s/Total

2006

Mill.l.a.p.%

s/Total%

s/Total

2004

Mill.l.a.p.%

s/Total

2005

Mill.l.a.p.

1993

Mill.l.a.p.Producto %

s/Total

(*) Corresponde a salidas a consumo que, a veces, no coincide con el consumo real por el efecto de acaparamientoproducido, ante subidas anunciadas de tipos impositivos para el año siguiente, como la ocurrida en el año 2001.

EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

(Millones de litros de alcohol puro)

2008

Mill.l.a.p.%

s/Total

2003

Mill.l.a.p.%

s/Total

3.192


Cuadro nº 3.9.23

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 21,321 19,544 22,891 22,782 23,349 19,856 20,079 18,842 21,281 23,590 21,475 23,289 258,299 21,525

Vino C.P.R.D. 9,143 8,557 9,937 10,573 12,454 9,403 9,664 9,428 9,558 11,472 11,634 20,543 132,366 11,031

Prod. Intermedios (1) 1,432 1,321 1,855 2,187 2,397 3,294 5,235 5,341 3,505 2,300 3,970 4,000 36,837 3,070

Espumosos 2,326 1,186 1,559 1,550 1,567 2,216 1,599 2,007 1,272 1,508 2,019 11,781 30,590 2,549

Cerveza 69,402 75,892 87,819 82,863 93,672 103,181 110,005 103,317 92,645 88,883 74,094 80,090 1.061,864 88,489

Beb. Fermentada esp. 1,376 0,530 0,714 0,598 0,571 0,765 0,659 0,892 0,723 0,464 1,033 6,097 14,422 1,202

Beb. Derivadas 4,860 4,006 5,267 4,801 4,718 4,478 5,343 4,599 4,768 4,643 5,024 12,053 64,560 5,380

Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios.(1) Se incluyen tintos de verano, sangrías/calimocho.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR EN 2008

3.193

Cuadro nº 3.9.24

Producto Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Media

Vino de mesa 12,346 11,317 13,255 13,192 13,520 11,498 11,627 10,911 12,323 13,660 12,435 13,486 149,570 12,464

Vino C.P.R.D. 11,665 10,918 12,678 13,490 15,890 11,997 12,330 12,029 12,195 14,637 14,843 26,210 168,880 14,073

Prod. Intermedios 0,783 4,369 1,702 1,129 4,936 0,541 1,225 0,426 0,377 3,892 0,021 19,400 1,764

Espumosos 1,121 0,571 0,751 0,747 0,755 1,068 0,770 0,967 0,613 0,727 0,973 5,677 14,740 1,228

Cerveza 163,555 163,835 174,781 216,923 250,313 210,638 307,919 263,986 196,953 191,902 127,093 153,463 2.421,359 201,780

Beb. Fermentada esp. 1,491 0,574 0,774 0,648 0,619 0,829 0,714 0,967 0,784 0,503 1,120 6,608 15,630 1,303

Beb. Derivadas 9,086 25,116 15,182 10,892 31,357 24,443 18,683 30,341 21,958 15,682 34,316 19,458 256,513 21,376

Millones de litros volúmen real.(*) Incluye un pequeño porcentaje que corresponde a Instituciones y que en la mayoría de las categorías establecidas no llega a alcanzar el 1% del consumo total.Fuente: Elaboración propia a partir de datos consumos de vinos y encuesta hogares de la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

CONSUMOS MENSUALES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN (*) EN 2008


- Los consumos mensuales de cerveza presentan un fuerte carácter estacional coincidente con el período estival, tanto en lo que se refiere a consumo en hogares cómo en hostelería, si bien, lógicamente, más acusados en el último.

- Los consumos de bebidas derivadas, con preferencia clara de los realizados fuera de los hogares, presentan un perfil bastante similar al correspondiente a productos intermedios, aunque más homogéneo, con predominio del consumo en los meses de primavera-verano y más acusada en el correspondiente al mes de noviembre por el aumento de stocks que se realiza en dicho mes ante el comienzo de Navidades.

Esta síntesis de la evolución del consumo de cada una de las bebidas alcohólicas queda perfectamente visualizada al observar el gráfico número 3.9.15.

Por último, en el cuadro número 3.9.25, se presenta el gasto medio en el hogar de cada una de las categorías de bebidas alcohólicas en el período 2006-2008, elaborado a partir de los datos de la encuesta del consumo en alimentación realizada por la Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios de la Secretaría General de Medio Rural.

En el mismo, se puede observar que mientras el gasto medio per cápita en alimentación ha aumentado en los dos últimos años: un 4,2% en 2007 y un 4,3% en 2008, el correspondiente al consumo de bebidas alcohólicas, que representa el 3,5% del consumo en alimentación, se ha incrementado un 1,8% en el último año, consecuencia, en buena parte, del incremento registrado en la cerveza, un 7,2% y el descenso en las bebidas derivadas, un 5,1 por 100.

Dentro del gasto medio per cápita en bebidas alcohólicas, el conjunto de las dos categorías más consumidas, como son la cerveza y los vinos c.p.r.d., representan en el año 2008 el 2% del gasto medio en alimentación, mayor porcentaje de lo que supone el resto de las bebidas.

3.10. Rendimiento recaudatorio del consumo de alcohol y bebidas alcohólicas.

El consumo de alcohol y bebidas alcohólicas, resulta gravado, además de por los impuestos especiales, por el IVA como impuesto general sobre el consumo. Por ello, al igual que se ha hecho con el resto de los productos objeto de los impuestos especiales, en el cuadro número 3.10.1, se ha estimado a partir de los consumos con pago del impuesto y precios medios anuales de las distintas bebidas alcohólicas, obtenidos de los precios medios mensuales suministrados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y Relaciones Institucionales (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio), el rendimiento fiscal global resultado tanto de la recaudación consolidada de los impuestos especiales como de la derivada de la aplicación del IVA.

Esta estimación parte del valor, a precio de mercado, impuestos incluidos, de los productos consumidos en el año 2008, por lo que la cuota tributaria total obtenida corresponde a la devengada en dicho año que lógicamente debe reflejar ligeras diferencias con la recaudación consolidada obtenida con el criterio de caja derivada de los consumos del período anual móvil que ha finalizado en el mes de septiembre. En efecto, la cuota tributaria por el Impuesto Especial sobre el alcohol y bebidas alcohólicas asciende a 1.247,83 millones de euros, un 4,7% inferior a la recaudación consolidada, incremento similar al que se aprecia al confrontar las cifras de la recaudación del Estado de los cuadros números 3.4.6, 3.4.10 y 3.4.12 con las devengadas de los cuadros números 3.4.8, 3.4.11 y 3.4.14.

La cuota tributaria devengada en el año 2008 por el IVA aplicado a dichos productos alcanza los 1.286,77 millones de euros, con lo que la cuota tributaria global se sitúa en los 2.534,6 millones de euros, lo que representa una fiscalidad total en 2008 sobre el valor de mercado del conjunto de alcoholes y bebidas alcohólicas, con pago del I.E., del 27,2 por 100.

La fiscalidad global media en 2008 del conjunto de alcoholes y bebidas derivadas alcanza el 42,3%, correspondiendo un 28,46% al derivado de la aplicación del impuesto especial sobre los mismos y, el resto, el 13,79% al IVA.

3.194


Gráfico nº 3.9.15

CONSUMO MENSUAL DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR/HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN

CONSUMO DE VINOS DE MESA

CONSUMO DE CERVEZA

CONSUMO DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

CONSUMO DE BEBIDAS DERIVADAS21

,5

12,5

0369

121518212427

E F M A M J J A S O N D Media

Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

3,07

1,76

0,00,71,42,12,83,54,24,95,6


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

88,5

201,

8

0306090

120150180210240270300330


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

5,4

21,4

05

10152025303540


Mill

ones

de

litro

s

Hogar Hostel.

3.195


Cuadro nº 3.9.25

Gasto (Euros) Gasto (Euros) Gasto (Euros)per cápita per cápita per cápita

Total Alimentación 59.360,11 100 ---- 1.354,79 62.991,94 100 ---- 1.411,45 66.189,32 100 ---- 1.471,70

Total Beb. Alcohólicas 2.009,84 3,39 100 45,87 2.285,45 3,63 100 51,21 2.327,67 3,52 100 51,76

Vino de mesa 306,07 0,52 15,23 6,99 298,63 0,47 13,07 6,69 304,02 0,46 13,06 6,76

Vino C.P.R.D. 417,50 0,70 20,77 9,53 512,42 0,81 22,42 11,48 497,53 0,75 21,37 11,06

Prod. Intermedios (1) 77,75 0,13 3,87 1,77 80,00 0,13 3,50 1,79 108,45 0,16 4,66 2,41

Espumosos 121,10 0,20 6,03 2,76 166,29 0,26 7,28 3,73 154,67 0,23 6,64 3,44

Cerveza 731,07 1,23 36,37 16,69 770,80 1,22 33,73 17,27 826,45 1,25 35,51 18,38

Beb. Fermentada esp. 20,08 0,03 1,00 0,46 22,55 0,04 0,99 0,51 24,15 0,04 1,04 0,54

Beb. Derivadas 336,27 0,57 16,73 7,67 434,76 0,69 19,02 9,74 412,39 0,62 17,72 9,17

Fuente: Dirección General de Industria y Mercados Alimentarios. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.(1) Se incluyen tintos de verano, sangrías/calimocho

GASTO MEDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EL HOGAR

Año 2008

Millones Euros % s/ Alimentación

% s/ B. Alcoh.

Año 2007


% s/ B. Alcoh.

Año 2006


% s/ B. Alcoh.

Producto

3.196


Cuadro nº 3.10.1

I.E. IVA TOTAL Cuota I.E./ Fiscalidad

Alcohol y Beb. Derivadas (l.a.p.) 111.729 100 331.003 9,73 3.220.709 820,49 134 916.723 444.236 1.360.959 28,46 42,26Alcohol (Con devolución del I.E.) 2.024 1,81 826,55 1.673

Bebidas derivadas: 109.705 98,19 35,22 331.003 9,73 3.220.709 820,39 134 900.005 444.236 1.344.241 27,94 41,74Brandy 11.859 10,81 33,95 34.927 7,69 268.413 820,39 106 97.291 37.022 134.313 36,25 50,04Ron 18.424 16,79 37,57 49.039 12,20 598.473 820,39 168 151.150 82.548 233.698 25,26 39,05Ginebra 10.848 9,89 40,22 26.970 9,96 268.484 820,39 137 88.995 37.032 126.028 33,15 46,94Whisky 34.561 31,50 39,02 88.576 13,01 1.152.545 820,39 179 283.534 158.972 442.506 24,60 38,39Demás Bebidas Derivadas 32.996 30,08 25,80 127.885 7,29 932.795 820,39 101 270.696 128.661 399.357 29,02 42,81Extractos y concentrados 1.016 0,93 28,18 3.607 n.d. 820,39 8.338

Productos Intermedios: 100 54.035 5,49 296.850 36,33 76 19.656 40.945 60.601 6,62 20,41Vermús (95,04%≤15% y 4,96%>15%) 48,98 26.465 4,80 127.093 34,39 66 9.101 17.530 26.631 7,16 20,95Jerez (69,75%≤15% y 30,25%>15%) 36,97 19.978 6,55 130.857 39,49 90 7.889 18.049 25.939 6,03 19,82V.dulces y Mistelas (92,58%≤15% y 7,42>15%) 11,76 6.357 4,98 31.639 34,37 69 2.185 4.364 6.549 6,90 20,70Otros (86,86≤15% y 13,14>15%)

Cervezas 3.483.222 1,39 4.831.229 8,94 19 311.452 666.376 977.829 6,45 20,24

Vinos: 100 754.445 1,23 924.476 0 17 0 127.514 127.514 0,00 13,79Tranquilos 93,99 709.115 0,92 649.549 0 13 0 89.593 89.593 0,00 13,79Espumosos (Cava) 6,01 45.330 6,07 274.926 0 84 0 37.921 37.921 0,00 13,79

Beb. Fermentadas Espumosas:Sidra 30.052 1,86 55.807 0 26 0 7.697 7.697 0,00 13,79

Total Alcoholes y Beb. Alcohólicas 4.652.757 9.329.070 1.247.831 1.286.768 2.534.599 13,38 27,17

Los PVP de referencia corresponden a precios medios estimados por la Subdirección Gral. de Canales de Comercialización y de Relaciones Institucionales del Mº Industria, Turismo y Comercio.(*) Corresponde al tipo impositivo medio ponderado por los consumos mensuales de Península y Baleares / Canarias

ESTIMACIÓN CUOTA TRIBUTARIA DEVENGADA POR IMPUESTOS ESPECIALES E IVA DE ALCOHOL Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN 2008

CUOTA TRIBUTARIA TOTAL RATIOS (%)

ProductoEstructuraconsumo

%

Graduaciónalcohólica

Gº

ConsumoMiles l.a.p.

P.V.P.Euros/l

Valor MercadoMiles Euros

IVACtsEur/litro

ConsumoMiles litros

vol. real V. Merc. TotalMiles de Euros

I.E.CtsEur/l.a.pCtsEur/litro

(*)

3.197


Por su parte, la fiscalidad media de los productos intermedios se sitúa en el 20,4%, del que un 6,6% corresponde a la cuota por impuesto especial y, el resto, al IVA.

En el caso de la cerveza resulta ser del 20,2% (6,5% por el I.E).

Por último, en los vinos, tanto los tranquilos como los espumosos, y las bebidas fermentadas espumosas de las que se ha tomado como referencia la sidra, que tienen un tipo impositivo cero, no así el correspondiente al IVA al que se les aplica el tipo general del 16%, resultando una fiscalidad del 13,79% sobre el valor de mercado de estos productos.

3.198

3. IMPUESTOS SOBRE EL ALCOHOL Y BEBIDAS … · 3.4.3. Análisis de la recaudación en función de...

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