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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO ORDINARIO PARA EL PROGRAMA DE CONTENIDOS

DIGITALES DEL PROYECTO “PROGRAMA PARA UNA SOCIEDAD LONGEVA”

Proyecto cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional en

el marco del Programa INTERREG V-A España-Portugal (código 0551_PSL_6_E)

Expediente: 3_ 2019_ PSL

Procedimiento Abierto Ordinario

1. ANTECEDENTES El Programa para una sociedad longeva, nace con el afán de poner en valor la longevidad de la población. Aunque este fenómeno tiene una incidencia global, es especialmente relevante en España y Portugal, y está muy agudizado en la zona transfronteriza. Por ello, se hace necesario afrontar los desafíos que suscita el futuro y paralelamente aprovechar el valor añadido que supone disponer de vidas más prolongadas y que ha de permitir convertir esta transformación demográfica en una contribución estratégica para fomentar la generación de empleo y el crecimiento económico. El proyecto se fundamenta, por tanto, sobre una visión común de dos países fronterizos que buscan, por un lado, afrontar conjuntamente los desafíos socioeconómicos asociados a una nueva realidad demográfica y, por otro, optimizar la potencialidad que supone disponer de vidas más prolongadas, de capacidades cualificadas y de valores contrastados que, necesariamente, han de ser tenidos en cuenta para construir un futuro sostenible económicamente y respecto a la preservación de los derechos sociales que caracterizan nuestras sociedades. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el pasado siglo XX marcó el inicio de uno de los fenómenos más transformadores de nuestro entorno personal y social: la llamada revolución de la longevidad. Y es que, a partir de 1950, la esperanza de vida no ha hecho más que crecer. En apenas 60 años, en el conjunto de la población mundial la esperanza media de vida ha aumentado 20 años, lo que ha permitido alcanzar un promedio de 66 años por cada habitante del planeta. Dicha tendencia, no hará sino acrecentarse en los años próximos, previéndose que, en 2050, la media mundial de edad se eleve en 10 años más. De este modo, si en el año 2000, en torno a 600

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millones de personas tenían una edad superior a los 60 años, en 2050 dicha cifra se multiplicará por más de tres, alcanzando los 2.000 millones de individuos por encima de dicha edad. Dicha evolución es aún más determinante si observamos lo que sucede en no pocos de los países desarrollados. En la mayor parte de ellos, debido al impulso de una mejor sanidad, alimentación, higiene y salubridad, la ratio vital de la población supera ya los 80 años de edad. O lo que es lo mismo: en tales países, la esperanza de vida, en un corto lapso temporal, se ha multiplicado por dos, condición que no hará sino seguir avanzando de aquí a 2050. En dicha fecha, habrá más personas que superarán el umbral de los cincuenta años de edad que las que aún estarán por llegar a él. Un nuevo factor determinante se une a lo hasta ahora descrito: la coincidencia del aumento de la esperanza de vida con el del imparable descenso de la fertilidad, especialmente acusado en los países desarrollados. La confluencia de ambos fenómenos genera una modificación definitiva de nuestros perfiles poblacionales: si, hace apenas unos decenios, la distribución de la población generaba pirámides más o menos regulares, con un porcentaje mayoritario de población infanto-juvenil y adulta, la proyección hacia un futuro – que es ya, en buena parte, nuestro presente – deriva en una geometría totalmente distinta, más tendente a un perfil rectangular. Una transformación demográfica como la ya descrita supondrá, a nivel mundial, efectos de calado extraordinario. Obligará necesariamente a cambios hasta ahora desconocidos -tanto conceptuales como procedimentales- y situará a la sociedad planetaria ante un panorama, por desconocido, urgido de nuevas respuestas –también de nuevas visiones abiertas y esperanzadas- que afectarán a todos los planos de la comunidad: del ámbito personal, al social; del político, al económico; del educativo, al cultural… La asunción de este desafío global debe alejarse de lo que algunos peyorativamente denominan como “tsunami gris”, contaminados, sin duda, de un pesimismo estéril, que parece agotarse en la simple descripción de una realidad cargada de funestos presagios. Semejante conceptualización debe de ser superada con premura. La prolongación de la esperanza de vida y su consecuencia, que es la longevidad de la población, es uno de los signos más explícitos de nuestro progreso. Uno de los logros más extraordinarios de nuestro deambular civilizatorio. Un nuevo paradigma que no requiere de vanas y catastrofistas alarmas, de impostadas añoranzas, sino de acciones basadas en el conocimiento, el estudio, el análisis, la investigación, el intercambio de información, la suma de talentos creativos o la puesta en marcha de experiencias relevantes que vayan construyendo las nuevas respuestas a una situación que jamás antes se dio. Pero que, insistimos no deja de ser uno de nuestros avances más formidables. España y Portugal forman parte del grupo de países con población más longeva, en una secuencia que no ha hecho sino acrecentarse en los últimos años: en 2016, las personas mayores de 65 años representaban el 18,79% y el 20,79%, respectivamente en cada uno de estos dos países. Y, para el año

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2050, en el conjunto de ambas naciones, las proyecciones elevan el porcentaje a umbrales superiores al 32%. Si situamos nuestra mirada en las regiones transfronterizas de España y Portugal, observaremos una realidad aún más significativa y apremiante: el índice de longevidad (porcentaje de personas mayores de 75 años en relación a las que tienen más de 65 años que residen en un territorio) en las regiones transfronterizas portuguesas supera el 50%, llegando al 60% en algunas de ellas, como en Beira Baixa y Alto Alentejo. Es decir, de cada 100 personas mayores de 65 años, casi 60 superan los 75 años. Nada distinto ocurre en la parte transfronteriza española. Los territorios de actuación del proyecto Programa para una Sociedad Longeva se caracterizan por un alto índice de longevidad, superior a las medias nacionales de ambos países, convirtiéndose así en un rasgo identificativo de esta área territorial. Se hace necesario suscitar respuestas que hagan de la longevidad de la población un tema prioritario de estudio, investigación e innovación y que ello permita a estos territorios establecer un liderazgo referenciador en uno de los principales desafíos sociales a los que se enfrenta la población del Espacio de Cooperación Transfronterizo y que sin duda constituye ya un reto global. Este proyecto buscará respuestas para algunos de los desafíos existentes en los territorios de actuación como son el elevado desempleo, la falta de competitividad económica y la fragilidad del sistema de I+D+I, a través de la mejora de la excelencia investigadora e innovadora y la creación de redes de conocimiento y cooperación entre instituciones investigadores de ambos países y el mundo empresarial, todo ello poniendo el foco de atención en la longevidad de su población, entendida en este caso no solo como un desafío sino, y principalmente, como una fuente de oportunidades. Teniendo en cuenta la experiencia previa del partenariado del presente proyecto en el marco del Centro Internacional sobre el Envejecimiento (www.cenie.eu), así como la problemática expuesta anteriormente, el Comité de Gestión del INTERREG V A España Portugal (POCTEP), financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), aprobó en su reunión del 28/03/2019 en Madrid, el proyecto Programa para una Sociedad Longeva (0551_PSL_6_E), presentado al programa de Cooperación Transfronteriza INTERREG V-A España-Portugal. La Fundación General de la Universidad de Salamanca (España), la Fundación General Consejo Superior de Investigaciones Científicas (España), la Direção-Geral da Saúde (Portugal) y la Universidad del Algarve (Portugal), desean sentar las bases para la construcción de una visión común entre España y Portugal frente a esta nueva realidad social. Dichas instituciones tienen una reconocida trayectoria en el campo del envejecimiento y otras disciplinas relacionadas. Es precisamente esta experiencia la que sirve de base para construir una extensa red de conocimiento multidisciplinar compartido, tanto físico como digital, que ayudará a mejorar la comprensión de este fenómeno y a impulsar iniciativas innovadoras.

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El trabajo en común de los cuatro socios supone, sin duda, una oportunidad de excelencia en el ámbito de la investigación e innovación sobre longevidad, a nivel nacional e internacional, y un importante impulso de transformación para el área transfronteriza de actuación. La Fundación General de la Universidad de Salamanca, desde su compromiso como Beneficiario Principal, quiere, desde el primer momento, impulsar el desarrollo del proyecto y la consecución de sus objetivos; para ello, en el contexto descrito en los anteriores párrafos, precisa llevar a cabo una serie de acciones que conforman el objeto del presente contrato. 2. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS La empresa adjudicataria deberá realizar las siguientes actividades: 1. Creación de la marca del proyecto: La empresa adjudicataria deberá realizar el diseño del logotipo del proyecto, definición de colores corporativos, tipografías, etc. Asimismo, se precisará un manual de identidad corporativa que incluya los distintos usos de la marca. Los trabajos de diseño deberán tener presente que el proyecto se integrará en la plataforma cenie.eu. La marca deberá tener en cuenta lo establecido en los reglamentos y otros documentos elaborados por la autoridad de gestión del Programa INTERREG V-A España-Portugal y la Comisión Europea. 2. Realización de la página web del proyecto: Mediante esta contratación, se pretende, de acuerdo con lo expresado en el Formulario del proyecto, potenciar y optimizar la complementariedad que supone profundizar en la interrelación Longevidad/Envejecimiento; además de optimizar la inversión económica y el trabajo realizado en el desarrollo de la plataforma del Centro Internacional sobre el Envejecimiento (www.cenie.eu), realizado en la anterior convocatoria por la Fundación, así como el alcance logrado. Para ello, la empresa adjudicataria realizará las siguientes tareas:

• Creación de un apartado, en la plataforma cenie.eu, protagonizado por las actividades del proyecto “Programa para una sociedad longeva”; dicho apartado tendrá como características indispensables la siguientes:

• Multi-idiomas (español, portugués e inglés). • Gestor de contenidos basado en software libre. • Diseño responsive.

Además, la empresa adjudicataria, desarrollará, entre otras, las siguientes tareas:

• Plan de trabajo.

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• Realización de wireframes. • Diseño gráfico. • Theming. • Testeo. • Incorporación de contenidos. • Seguimiento y evaluación. • Elaboración de la documentación.

3. Plan editorial y dinamización online: Uno de los objetivos principales del Programa para una sociedad longeva es sensibilizar e informar a la sociedad sobre el fenómeno de la población envejecida y sus implicaciones y posibilidades en la sociedad actual. Para ello, se requiere un trabajo editorial riguroso y constante, tanto en la plataforma como en las redes sociales, que aporte valor al apartado referido al Programa para una sociedad longeva y que contribuya con eficacia a alcanzar los fines del proyecto. La empresa adjudicataria realizará las siguientes acciones:

• Definición del Plan Editorial y la estrategia de comunicación online.

• Puesta en marcha y dinamización de la comunicación digital del proyecto “Programa para una sociedad longeva” en la plataforma cenie.eu, hasta la conclusión del presente contrato.

• Redacción de contenidos editoriales (Ej. posts, etc.) • Dinamización y difusión de los contenidos en las redes sociales

(Ej. Facebook, Twitter etc.) • Identificación de colaboradores estratégicos y coordinación del

plan editorial. • Revisión y aprobación de contenidos creados por los

colaboradores. • Moderación de los comentarios recibidos en el/los blog/s. • Análisis cuantitativo y cualitativo de las estadísticas web y

elaboración de informes de impacto.

3. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO La Fundación ejercerá la coordinación de los trabajos. Para ello designará un Coordinador de Proyecto que se encargará del seguimiento y control de las actividades, del control de calidad de los productos y de la aceptación formal de las certificaciones de los trabajos realizados. Las funciones del Coordinador de Proyecto son:

• Supervisar y coordinar la realización y desarrollo de los trabajos. • Aprobar, en su caso, el programa de realización de los trabajos. • Velar por el nivel de calidad de los trabajos. • Hacer cumplir las normas de funcionamiento y las condiciones

previamente estipuladas entre ambas partes.

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• Asegurar el seguimiento del programa de realización de los trabajos. • Garantizar, con la participación de los miembros del equipo de trabajo

necesarios, la calidad o realización de los trabajos. • Aprobar los resultados parciales y totales de la realización de los

trabajos. 3.1 Plan de trabajo La empresa adjudicataria se encargará de dirigir y coordinar todas las actividades realizadas en el marco del presente proyecto, reportando directamente al coordinador designado, garantizando en todo momento que el proyecto conserve su coherencia inicial. Entre sus funciones, destacan:

• Organizar la ejecución de los trabajos y poner en práctica la metodología y el programa de trabajo adoptado y aprobado.

• Asesorar y apoyar a la Fundación en sus relaciones con las instituciones participantes en el proyecto en relación a la ejecución de los trabajos.

• Observar y hacer observar las normas de procedimiento. • Asegurar la calidad de los trabajos y de la documentación producida. • Presentar al Coordinador de Proyecto la documentación elaborada

para su aprobación y aceptación. La empresa adjudicataria aportará cuanto personal, de adecuada cualificación y nivel de dedicación, estime necesarios para la realización de los trabajos según la planificación que se fije. 3.2 Obligaciones de la empresa adjudicataria Durante la ejecución de los servicios objeto del presente contrato, el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el Coordinador del Proyecto la información y documentación que éste solicite para el pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de las eventuales circunstancias que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos. En este sentido, el adjudicatario deberá informar al Coordinador del Proyecto con la periodicidad necesaria sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad de los servicios. Asimismo, el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar, a través del personal que éste designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por los responsables de la Fundación, que a su vez se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia. Toda documentación generada por el adjudicatario en ejecución del contrato será propiedad de la Fundación. Dicha documentación sólo podrá ser

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utilizada por el adjudicatario previa autorización expresa por parte de la Fundación. 3.3 Control del Proyecto El control del proyecto se realizará de forma sistemática, a lo largo del desarrollo del mismo, para alcanzar los siguientes objetivos:

• Conocer el grado de avance en la realización de los trabajos. • Detectar, en sus orígenes, posibles desviaciones del calendario

previsto. • Asegurar el cumplimiento de objetivos. • Garantizar la calidad e integridad de los trabajos y productos

obtenidos. • Mantener una utilización óptima de recursos y medios asignados.

Los elementos básicos que se utilizarán para realizar este control serán: • Planificación del proyecto. • Informes de los trabajos realizados, que permita controlar el avance

del proyecto y el cumplimiento de los plazos. • Actas de las diversas reuniones mantenidas. • Revisión de los trabajos realizados y de los productos terminados, con

el fin de garantizar su calidad y cumplimiento de objetivos. Este control será realizado por la empresa adjudicataria y por el coordinador designado por la Fundación. En todo momento podrán efectuarse inspecciones para comprobar que las actividades llevadas a cabo se corresponden con las necesidades del proyecto, así como con las condiciones establecidas en el pliego y las órdenes emitidas por la dirección correspondiente. Del mismo modo, la empresa adjudicataria se compromete a realizar informes de seguimiento a lo largo del proceso de realización de la actividad contratada, con el fin de garantizar la correcta puesta en marcha de la misma, detectar anomalías para subsanarlas, así como cualquier otra problemática asociada con la descripción de las actuaciones llevadas a cabo y los resultados obtenidos. 3.4 Control de Facturación El adjudicatario, siempre previa conformidad de la Fundación de los trabajos realizados en ejecución del contrato, emitirá las facturas en las fechas y condiciones referidas en el contrato. Las facturas emitidas por el adjudicatario, y remitidas a Fundación, deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables, indicando el proyecto en el que se inscribe, así como su correspondencia, en forma y contenido, con lo solicitado por la Fundación. Asimismo, cada factura emitida

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deberá ir acompañada de un informe de seguimiento de los trabajos realizados. 4. CONDICIONES GENERALES DE REALIZACIÓN El adjudicatario deberá garantizar la prestación y cumplimiento del servicio, siendo responsable de todas y cada una de las funciones encomendadas dentro del presente Pliego. Se prohíbe expresamente la subcontratación, total o parcial, del contrato a un tercero dadas la especial naturaleza y condiciones de la actividad a desarrollar. 4.1 Propiedad del resultado de los trabajos Todos los documentos y resultados de los trabajos realizados, objeto del presente contrato, serán propiedad de la Fundación, que podrá reproducirlos o divulgarlos total o parcialmente. La empresa adjudicataria sólo podrá hacer uso de los mismos, siempre que cuente para ello con la autorización expresa, por escrito, de dicha institución. 4.2 Certificaciones La empresa adjudicataria presentará periódicamente al Coordinador del Proyecto la correspondiente certificación, especificando los distintos trabajos ejecutados en el periodo que se certifica, así como su relación con las actividades programadas objeto del presente pliego. La cuantía económica de cada certificación será abonada y deducida progresivamente del valor total del contrato. 4.3 Aceptación final Para la aceptación final del proyecto, la Fundación podrá efectuar las pruebas de verificación y validación que estime oportunas, en el marco del objeto del presente documento. 5. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN En ningún caso, debido a la confidencialidad de la información, la empresa adjudicataria podrá utilizar la documentación generada o la información a la que tenga acceso para un fin distinto del indicado en este pliego. El personal que tenga relación directa o indirecta con la prestación prevista en este contrato guardará secreto profesional sobre las informaciones, documentos o asuntos a los que tenga acceso o conocimiento durante la vigencia del presente contrato y estará obligado a no hacer público o

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enajenar cuantos datos conozcan por razón de su ejecución incluso después de finalizar el plazo contractual. Salamanca, a 6 de septiembre de 2019