3er Taller DEL, Córdoba 2011. Rol del sector público. César Martinelli.

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1 PAUTAS PARA UN MODELO DE DESARROLLO INDUSTRIAL Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo Secretaría de Industria

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PAUTAS PARA UN MODELO DE DESARROLLO INDUSTRIAL

Ministerio de Industria, Comercio y TrabajoSecretaría de Industria

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Evolución Tecnológica y Globalización Empresas, Conocimiento y Competitividad

Las PyMEs

Competitividad Territorial

Capital Social

Definiciones para un Modelo de Desarrollo

CONSIDERACIONES GENERALES

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a) Evolución Tecnológica y Globalización

Replanteo en las formas de producción, en entornos condicionados por fuertes cambios e incertidumbre.

Empresas toman decisiones dentro de un marco de racionalidad acotada

Cambios tecnológicos y globalización asociados a la productividady la consecuente competitividad en el mercado global.

La globalización no representa una “socialización” espontánea. Incumbencia local y competencia global

Pensando globalmente y actuando localmente

El territorio debe ser un “integrador versátil” entre la estructura interna del sistema local y la estructura interna del sistema global.

Crear un ámbito público “redefinido”

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Levantar las ineficiencias productivas ⇒ innovación

Conocimiento

Dinero

El Conocimiento no tiene un carácter competitivo

Modificar las formas como se enseña y se aprende

Articulación entre la universidad y la empresa.

Conocimiento al acceso a la información. No considera conocimiento tácito

b) Empresas, Conocimiento y Competitividad

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c) Las PyMEs

Productividad y competitividad de las empresas = esfuerzos individuales + calidad de agrupamientos o redes.

Debilidad: Acceso al crédito y Asesoramiento en proyectos de inversión

Asistencia a las MiPyMEs: Tecnológicas, Organizativas, Comerciales, etc.

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d) Competitividad Territorial

Sistémica e integral. 4 Niveles de la competitividad sistémica NIVEL DETALLE

Macro

Infraestructura apropiada Políticas económicas claras y estables Marco Jurídico que de seguridad Esquema fiscal progresivo

Micro

Gestión Productividad Eficiencia operativa Sistema de calidad Capacidad de innovar

Meso

Calidad de Instituciones: Gubernamentales Científico-Técnicas Empresariales Y su capacidad de interrelacionarse y cooperar

Meta Capacidad de : Aprendizaje y de respuesta del territorio Animación social y acuerdos estratégicos

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e) Capital Social

La capacidad de un territorio de crear lazos de confianza y cooperación hacia adentro de la sociedad civil a partir de esquemas de organización e instituciones que los incentiven y regulen.

Ir mas allá de las externalidades “Marshalianas” (de aglomeración).

Los gobiernos locales deben favorecer :• las condiciones y los ámbitos de concertación• proveer incentivos apropiados

Es imprescindible el “empoderamiento” de esta visión estratégica por parte de la sociedad civil

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f) Definiciones para un Modelo de Desarrollo

Cambiar el modelo tradicional de subsidio a empresas o sectores

Nuevo Paradigma: Plantear a nivel territorial la necesidad de escalar en competitividad en el sistema productivo local.

Desarrollo Exitoso = Mejor nivel de Calidad de Vida• Desarrollo empresarial en entornos innovadores• Infraestructura y financiamiento apropiado• Promover el manejo responsable de los recursos naturales.

Cuestión ambiental

Consolidación de períodos de tiempo discreto. 3 Muchos

“Institucionalidad” que garantice su continuidad en el trabajo

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f) Definiciones para un Modelo de Desarrollo

Desarrollo Local se caracteriza por el comportamiento actitudinal y la dinámica que adoptan los diferentes agentes

La lógica planteada se caracteriza por “procesos”. A diferencia del enfoque dogmático puro que se enfoca básicamente en objetivos

La participación y el involucramiento junto a un “liderazgo catalítico”

Debatir mientras se construye resulta una consigna insoslayable del proceso de estructuración de un modelo de Desarrollo Local

Estrategia de Desarrollo Local integra los diferentes involucrados en una dinámica participativa, con un protagonismo activo y responsable………………………………GOVERNANCE !

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GOVERNANCE

• INDUCCION – ADHESION AL MODELO

• AMBITO DE NEGOCIACION EFICIENTE

• GENERACION DE CONFIANZA

• DEBILIDADES INDIVIDUALES – FORTALEZAS COLECTIVAS

• TRABAJO, TIEMPO, ANIMACION

• INSTITUCIONALIDAD LEGITIMIDAD SUSTENTABILIDAD

• REPLICA A OTROS SECTORES

• CAMBIO PARADIGMATICO EN POLITICAS PUBLICAS

• CONSTRUCCION DE CIUDADANIA ?

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El estado debe facilitar el desarrollo (infraestructura y políticas activas)

Invertir en capital humano (en el sector privado y en el estado)

Apoyar la creación de empresas

Crear instrumentos que incentiven a la innovación y/o modernización de los sistemas productivos

Favorecer y animar procesos de trabajo conjunto entre el sistema productivo y el ámbito científico-tecnológico.

Ayudar a la inserción internacional de las empresas locales en nuevos mercados o en cadenas globales de valor

Contar con instrumentos financieros apropiados

CONCLUSIONES

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Liderar desde los gobiernos locales un ínter-relacionamiento moderno con todos los actores del territorio para definir y establecer políticas públicas que coadyuven a mejorar la competitividad del sistema productivo local.

Propender a una institucionalidad consolidada que coadyuve a diseñar y animar políticas públicas de desarrollo

Desarrollar una industria que agregue valor a la producción primaria, teniendo en cuenta también nuestros socios del MERCOSUR, especialmente Brasil.

Orientar y estimular a la industria manufacturera a la elaboración de productos de alto valor intrínseco y/o agregado y series cortas de producción.

CONCLUSIONES

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Gabinete Productivo (MAGyA – MCyT)

Consejo Asesor Industrial Capacitación de los RRHH de la Secretaría

* Gestión de Proyectos de Innovación y Vinculación Tecnológica

* Desarrollo Económico Local

* Emprendedurismo, Polos y Parques Tecnológicos

* Promoción de Inversiones

* Formulación de Proy. de cooperación técnica internacional, etc.

Mesa Sectorial del Sector de las TICs

Promoción en la creación de Parques Industriales y Tecnológicos

ACCIONES: DESARROLLADAS y en DESARROLLO

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Líneas de Crédito destinadas a Inversión y/o Capital de Trabajo

Programas de Formación y/o CapacitaciónPro Fo CoECO-UICExcelencia en la GestiónMejora de productividad, etc.

Asistencia a empresas y sectores desde el CFIMisiones al exterior de promoción Comercial (Ej. Singapur y Malasia)

Desarrollo de jornadas de capacitación con presencia de profesionales extranjeros

Capacitaciones sectoriales tendientes a mejorar la competitividad ó penetración en el mercado por parte de empresas locales

Asistencia financiera en condiciones promocionales para inversión y capital de trabajo

ACCIONES: DESARROLLADAS y en DESARROLLO

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Compensaciones a empresas en crisis Estímulo a la compra de Maq. Agrícola Asesoramiento a empresas y seguimiento de programas nacionales

FONTAR (junto al Min de C y T)Reintegro de Bs. de CapitalReintegro de IVA y/o Amortización acelerada

Colaboración con empresas para la gestión ante organismos provinciales y municipales

Convenios especiales con grandes empresas

Estructuración de una SGR del Sector Automotriz

FOSEL Programa de asistencia técnica y capacitación

ACCIONES: DESARROLLADAS y en DESARROLLO

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Ley de Promoción IndustrialInversiónModernización TecnológicaInnovaciónDesarrollo de Sistemas de Gestión de CalidadCuidado el AmbienteConformación de Grupos Asociativos (subsidio honorarios de Gte.)Creación de empresas Innovadoras (estímulo a Capitales Ángeles)

Programa de Competitividad (área metropolitana Cba.) Mejorar la calidad y la productividad del cinturón verde del Área Metropolitana Mejorar la competitividad del sector industrial según las siguientes componentes (Fertilización cruzada entre sectores de la economía tradicional y empresas de base tecnológica - Innovación y Capital Humano)Simplificación de tramites para empresas

ACCIONES: DESARROLLADAS y en DESARROLLO

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Integrantes:

• Gobierno Ministerios de Industria, Educación y Ciencia y Tecnología de la Provincia de Córdoba

• Empresas

• Pymes de la industria del software, informática y telecomunicaciones representadas por el Cluster Córdoba Technology.

• Pymes de la industria electrónica y de comunicaciones, representadas por la CIIECCA

• Empresas Multinacionales radicadas en Córdoba: H.P., INDRA, INTEL y Motorola.

• Universidades Instituto Tecnológico Córdoba (I.T.C.), representado al ámbito Académico Universitario.

Mesa Sectorial TIC’s de la provincia de Córdoba

Mesa Sectorial TIC’s

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Visión del Sector TIC’s

“Córdoba se posiciona como una de las 5 Regiones en el mundo proveedoras de soluciones TIC’s

innovadoras y de calidad”

Visión – Objetivos Estratégicos

Mesa Sectorial TIC’s

Objetivos Año 2020

Facturación $ 4.000.000.000

Exportación $ 1.600.000.000

Empleos 35.000

El sector Hoy Año 2010

Facturación $800.000.000

Exportación $ 298.000.000

Empleos 7.900

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Vinculación con otros sectores

Mesa Sectorial TIC’s

Sector TIC como eje potenciador y multiplicador de otras industrias y sectores

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Ejes de acción

Plan Estratégico

Desarrollo sostenible del sector

Mesa Sectorial TIC’s

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Plan Recursos Humanos | Estrategia

Mesa Sectorial TIC’s

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Misión: canalizar fondos tanto de inversores privados como públicos hacia el desarrollo de nuevos emprendimientos tecnológicos.

Fomentamos el emprendedorismo y la innovación como eje fundamental para la creación de valor y el desarrollo sustentable.

Aportamos:• Los fondos necesarios para que nuevos proyectos puedan

materializarse• El apoyo a los emprendedores en múltiples aspectos necesarios para

la creación de valor. Entre los cuales se destacan: o Asesoramiento en el desarrollo y ejecución de la estrategia / Plan de

negocioso Aporte de mejores prácticas para la toma de decisioneso Networking de los inversores activos para potenciar el desarrollo comercialo Soporte en la organización y estructuración de las empresas en fases de

expansión

Innovación | Aceleradora de Empresas

Mesa Sectorial TIC’s

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Innovación | Aceleradoras de Empresas

DirectorioXX miembros

Gte Ejecutivo

Inversores 5/7 Proyectos Año

Gobierno

Comercializadora USA Venture Capital

2nd round

Préstamo

Aceleradora de Empresas

Mesa Sectorial TIC’s

Aporte = 25%

Aporte = 75%

Inversión AnualUSD 1.7 MM

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Resultados | Evaluación de rentabilidad social de la inversión del Gobierno

Mesa Sectorial TIC’s

Metodología:

•Se calcula el impacto en el resto de los sectores de la economía del aumento de facturación en el sector TIC generado por el Plan Estratégico, a partir de los coeficientes de la Matriz Insumo-Producto de la Provincia de Córdoba.

•Un aumento de facturación en el sector genera más demanda en otros sectores, que a su vez demandan más de otros sectores, y así sucesivamente, generando una cadena de impactos entre sectores que son captados por la Matriz.

•Los aumentos de facturación en cada sector generan recaudación adicional por Ingresos Brutos, IVA y Ganancias (coparticipables) que se deducen de la inversión realizada por el Gobierno.

Este análisis indica que el proyecto genera un impacto sobre el PIB provincial de 23.1 veces la inversión neta del Gobierno.

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Se pueden arrastrar los caballos al Se pueden arrastrar los caballos al bebedero………………….pero ellos bebedero………………….pero ellos

toman si quieren ! toman si quieren !

MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS

Cesar O. MartinelliSecretarío de Industria

Gobierno de la Pcia de Córdoba – [email protected]@gmail.com