40 iniciativas para el desarrollo sostenible
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Iniciativas para el desarrollo sostenible 40
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Iniciativas para el desarrollo sostenible
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Iniciativas para el desarrollo sostenible40
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Contenido
Presentación
Cuarenta años
Primeras iniciativas
Primer proyecto de integración física
Primeras iniciativas a los sectores energía y telecomunicaciones
Infraestructura para el desarrollo
Entrada a los mercados internacionales de capital
Gasoducto Bolivia-Brasil
Sistema de interconexión eléctrica Brasil-Venezuela
Renovación urbana de Guayaquil
Apoyo a la sostenibilidad social
Rescate del patrimonio cultural
Apoyo a la competitividad
Infraestructura de integración
Corredor vial Bogotá-Buenaventura
Sistema de transporte masivo urbano
Corredor vial Santa Cruz-Puerto Suárez
Acción social por la música
Apoyo al sector privado
Irrigación y generación hidroeléctrica Olmos
Sembrando gas
Gestión ambiental para la sostenibilidad
Sistema de transporte masivo bajo el mecanismo de desarrollo limpio
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5Acceso al financiamiento para micro, pequeñas y medianas empresas
Corredor vial Interoceánico Sur
Acción social por el deporte
Apoyo al sector energía
Desarrollo hidroeléctrico del Bajo Caroní
Central térmica de generación de energía eléctrica Punta del Tigre
Apoyo a los gobiernos subnacionales de Brasil
Bogotá: una gran escuela
Gobernabilidad democrática
Acceso a agua potable y saneamiento ambiental
Programa de biodiversidad
Viaducto ferroviario La Picasa
Cooperación fronteriza
Obras viales de integración entre Argentina y Paraguay
Ferrocarril Tuy Medio
Programa Latinoamericano del carbono, energías limpias y alternativas
Ampliación del Canal de Panamá
Extensión de la vida útil de la Central Nuclear Embalse
Difusión del conocimiento en políticas públicas en América Latina
Principales iniciativas financiadas por CAF
Agradecimientos
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7Hace cuarenta años se hacía realidad la visión de los países andinos de unirse para promover
el desarrollo sostenible y la integración de la región. CAF nacía de la intención de Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela de brindar apoyo financiero a ese ideal.
Cuatro décadas después, guiada por el mismo espíritu integracionista que dio lugar a su crea-
ción e impulsada por su dinamismo e innovación, la Institución ha trascendido sus fronte-
ras andinas para convertirse en un banco de desarrollo de América Latina, que hoy está
conformado por 16 países accionistas de la región y por España y Portugal como socios
iberoamericanos.
CAF ha sido un actor clave en el crecimiento de nuestra región. Estas 40 iniciativas para el
desarrollo sostenible que presentamos en las páginas que siguen, muestran algunos de los logros
de estos años convertidos en realidad gracias al esfuerzo, la colaboración y el consenso de mu-
chos y, especialmente, gracias al apoyo de sus países accionistas. Al divulgar estas iniciativas,
hemos querido compartir una visión del potencial de América Latina e invitar al lector a for-
mar parte de una historia en marcha, que debe continuar avanzando hasta que América Lati-
na conquiste el lugar que le corresponde en el escenario mundial.
L. Enrique García
Presidente Ejecutivo
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19702010
9CAF inicia operaciones en 1970 por acuerdo de los gobiernos de Bolivia, Chile, Colombia, Ecua-
dor, Perú y Venezuela, con el objeto de convertirse en un importante instrumento financiero del
proceso de integración de los países miembros del Grupo Andino. Un año antes se firmaba el
Acuerdo de Integración Subregional, conocido como el Acuerdo de Cartagena, que contempla-
ba, entre otros aspectos, la liberación comercial y la programación industrial conjunta. Dicho
acuerdo había sido precedido, a su vez, por la Declaración de Bogotá en 1966 y por la suscripción
del Convenio Constitutivo de CAF en 1968. De esta manera, el Grupo Andino hacía realidad un
ideal contemplado por los países de la subregión.
En su Convenio Constitutivo, CAF se adhería a los principios consignados en el Tratado de
Montevideo, en la Carta de Punta del Este, en la Declaración suscrita en Bogotá y en la Decla-
ración de los Presidentes de América en Punta del Este.
Asimismo, manifestaba la necesidad de que cada uno de los países signatarios de la Decla-
ración de Bogotá se propusiera como objetivo la creación de condiciones económicas más
adecuadas para participar en un mercado común latinoamericano, y el deseo de lograr el cre-
cimiento armónico y equilibrado de la subregión.
La acción mancomunada de los países de la subregión era considerada importante para lograr
su desarrollo junto a las demás naciones latinoamericanas que integradas conformarían un
mercado común.
En este contexto, las primeras iniciativas financiadas por CAF tenían fundamentalmente un con-
tenido integracionista. En su primera década, la Institución financia principalmente proyectos
de expansión dirigidos en su mayoría a empresas pequeñas del sector privado con el propósito de
que éstas aumenten su productividad y exporten a los países andinos. En 1972, otorga el primer
préstamo para financiar un proyecto de integración física entre dos de sus países accionistas.
Cuarenta años
10 Durante esos primeros años, CAF celebra convenios de cooperación con otros organismos na-
cionales y multilaterales de desarrollo a los fines de gestionar financiamientos a largo plazo
que permitan la ejecución del programa de trabajo de su primer quinquenio.
En 1974 se establece el Sistema Andino de Financiamiento del Comercio (SAFICO), fruto del
esfuerzo de CAF para crear un mecanismo que fomente y financie el comercio de los países
accionistas y fortalezca la integración subregional a través de la expansión y diversificación de
las exportaciones.
En 1975 CAF inicia una nueva etapa de consolidación administrativa e institucional en la que
establece nuevas metas para sus operaciones activas y pasivas y hace énfasis en la necesidad de
captación de recursos financieros y técnicos y de promoción de proyectos.
En 1976 se firma un convenio de armonización de políticas financieras, monetarias y cambia-
rias que conducirá al establecimiento del Fondo Andino de Reservas en 1978 y luego se conver-
tirá en el Fondo Latinoamericano de Reservas.
En 1979 CAF reorienta su política de promoción y otorgamiento de créditos para cubrir proyec-
tos de prioridad nacional para el desarrollo de los países accionistas. Ese mismo año se crean el
Consejo Andino de Cancilleres y el Parlamento Andino.
En la década de los ochenta se concretan nuevos esfuerzos de integración latinoamericana,
entre los que destaca la suscripción del Tratado de Montevideo mediante el cual se crea la Aso-
ciación Latinoamericana de Integración (ALADI), conformada por Argentina, Bolivia, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. La nueva asocia-
ción es el resultado de transformar la antigua ALALC, creada en la década de los sesenta, en
un organismo de integración regional más flexible. La ALADI hace posible la adhesión de otros
países al Tratado de Montevideo.
11A inicios de esa década, el Directorio de CAF aprueba una nueva política operativa que le per-
mite ampliar su campo de acción y consolidarse, no sólo como el brazo financiero del proceso
de integración andina sino también del desarrollo de sus países accionistas. Así, la Institución
financia los primeros proyectos de desarrollo energético, entre los que se citan un proyecto
de generación eléctrica a favor de Ecuador, una interconexión eléctrica a favor de Bolivia y el
financiamiento de una red de gasoductos en Colombia. Al mismo tiempo, comienza a incursio-
nar en el área social y suscribe convenios de cooperación con el FIDA, el Fondo OPEP y el Pro-
grama Mundial de Alimentos, lo que la inicia en un rol como administradora de fondos para la
ejecución de proyectos financiados por otras instituciones.
No obstante, la crisis económica de la década de los ochenta conduce a un estancamiento de
los procesos de integración hasta que se logra un cambio en la orientación del Grupo Andino
que impulsa decisivamente nuevos esquemas de integración. CAF, alineada con la visión del
Grupo, adopta una serie de estrategias destinadas a fortalecer sus recursos y sus campos de
acción. En efecto, en diciembre de 1989 duplica su capital autorizado y resuelve invitar a otros
países latinoamericanos a participar en su membrecía. Esto se traduce en la incorporación de
México como accionista en 1990, a la que le siguen Brasil en 1992, Trinidad & Tobago en 1994
y Jamaica, Panamá y Paraguay en 1997.
En la década de los noventa, la Institución inicia también un importante programa de captación
de recursos en los mercados de capital con el fin de ampliar su contribución a los países accionis-
tas. Su presencia activa en los principales mercados internacionales refuerza significativamente
su fortaleza financiera y aumenta su capacidad de apoyo al desarrollo e integración de la región.
En 1993, obtiene por primera vez calificaciones de riesgo con grado de inversión. Desde enton-
ces, año tras año, los ratings asignados a CAF la han posicionado como el emisor frecuente latino-
12 americano con las más altas calificaciones de crédito. A través de los años, la Institución alcanza
un óptimo desempeño financiero, gracias al cual, hoy, más del 95% de los fondos de financia-
miento proviene de fuentes internacionales, lo que permite una mayor disponibilidad de recur-
sos para apoyar a los países accionistas en el financiamiento de proyectos de mayor envergadura.
La entrada al nuevo milenio marca el inicio de una nueva etapa de transformación. CAF expande
su acción hacia el resto del continente y se consolida como uno de los principales organismos mul-
tilaterales de desarrollo de América Latina. Argentina y Uruguay se convierten en accionistas en
2001 seguidos por Costa Rica y España en 2002 y República Dominicana en 2004.
La evolución de los procesos integracionistas en la región inspira la modificación del Convenio
Constitutivo de la Institución para permitir la incorporación de otros países latinoamericanos
como accionistas de la Serie A. De esta manera, Argentina, Brasil y Uruguay se incorporan
como miembros plenos en 2007, año en que CAF abre su primera oficina regional en Europa.
En 2008, Panamá y Paraguay se suman a la membrecía plena, y en 2009 Portugal se convierte
en el segundo accionista de la Institución de la Unión Europea.
Ese mismo año, y con miras a sustentar su creciente proyección latinoamericana, el Directorio de
CAF y la Asamblea de Accionistas aprueban de manera unánime y en forma expedita un signifi-
cativo aumento de capital por USD 2.500 millones, monto que duplicará su capital pagado.
La Institución ejerce un importante rol anti-cíclico y catalítico en apoyo a las políticas y estra-
tegias de los gobiernos de sus países accionistas. A lo largo de su historia, y muy especialmente
a partir de la década de los noventa, su gestión operativa muestra consistentemente cifras ré-
cord de aprobaciones y cartera, con crecimientos más que significativos.
La Agenda para el Desarrollo Integral propuesta por CAF complementa su gestión financiera y
de negocios, en busca de un crecimiento alto, sostenido y de calidad. Dicha Agenda está estruc-
13turada en una serie de programas estratégicos en las áreas de infraestructura, desarrollo y sos-
tenibilidad social, desarrollo ambiental, competitividad e inserción internacional, entre otros.
El crecimiento y solidez de la Institución le permiten financiar proyectos de mayor envergadu-
ra. Desde los años noventa se posiciona como la principal fuente de financiamiento multilate-
ral de infraestructura de América Latina. CAF es también, hoy día, el organismo multilateral
líder en financiamiento de energía de la región.
La participación del sector privado está presente en la cartera de proyectos desde sus primeros
años de actividad, fruto del reconocimiento de la importancia de crear sinergias entre el rol del
Estado y el de los mercados para propiciar y acelerar el desarrollo productivo de la región.
A través de su agenda de investigación y su condición de foro, la Institución está vinculada a los
más importantes think tanks, policy makers y comunidades académicas desde una posición pri-
vilegiada. Desde esta perspectiva, contribuye a modelar la visión de una agenda de de sarrollo
que permita afianzar su rol de apoyo para que América Latina conquiste el lugar que le co-
rresponde en el escenario mundial.
En 2010, CAF conmemora su cuadragésimo aniversario. Dieciocho países y 14 bancos privados
de la región conforman su estructura accionaria. La Institución continúa comprometida con el
desarrollo sostenible y la integración de América Latina, pilares de su misión.
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O/MC
GI/IB/SA
CL
GI/IB/JM
AA
GI/IB/MP
O/RL
SG
CAF
GI/S/JB
CAF
SG
CAF
GI/P/MS
O/RG
AA
HJ
GI/IB/KS
AA
HJ
GI/RHW/GH
IK
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CL
HJ
O/JV
O/RL
SG
GI/IB/DS
CAF
CAF
HJ
GI/PC/KS
CAF
AA
SG
GI/S/BVI
SG
GI/IB/JM
O/RL
O/AS
O/RL
GI/S/FG
GI/IB/BVI
GI/R/AB
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Primeras iniciativasBolivia, Chile, ColomBia,
eCuador, Perú, venezuela.
Las primeras iniciativas financiadas por CAF estuvieron principalmente dirigidas a empresas
pequeñas del sector privado, a objeto de apoyar proyectos de desarrollo y expansión que se tra-
dujeran en incrementos de la productividad. A excepción de Bolivia y Ecuador, considerados
entonces países de menor desarrollo económico relativo, los proyectos financiados tenían fun-
damentalmente un contenido integracionista.
En 1971, CAF otorga el primer préstamo a favor de la República de Bolivia. Los recursos esta-
ban destinados a instalar una red de silos de arroz en Santa Cruz. Ese mismo año financia un
complejo pesquero a favor de la Empresa Ecuatoriana de Atún, S.A. Éste fue el primer présta-
mo otorgado a una empresa privada multinacional andina que contaba con capitales de Chile
y Ecuador. Adicionalmente, CAF apoyó a Acerías Nacionales de Ecuador, S.A., empresa que
también contaba con capitales de Chile y Ecuador, a través de un financiamiento para aumen-
tar la capacidad de producción de la empresa. Un año después financiaba las primeras opera-
ciones a favor del sector privado de Bolivia y Venezuela. El préstamo a Inversiones Generales,
S.A. fue el primero concedido a una empresa privada en Bolivia.
En 1973 aprobó la primera operación de arrendamiento financiero para la adquisición de una
aeronave para LanChile, empresa cuya propiedad estaba entonces en manos del Gobierno de
Chile, y en 1974 otorgaba el primer préstamo a una empresa binacional con sede en Colombia.
Ese mismo año otorgó uno de los primeros préstamos a una empresa privada de Chile, a favor
de Viña Undurraga, S.A., cuyos productos estaban destinados a la exportación al Grupo Andi-
no. En 1975, CAF aprobó un préstamo a La Cemento Nacional, empresa privada de Ecuador con
la cual ha mantenido desde entonces una extensa relación. Un año más tarde otorgaba recursos
a favor de Petróleos de Perú para financiar la construcción del oleoducto norperuano. Ésta fue
la primera iniciativa destinada a financiar la construcción de oleoductos.AASA
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El préstamo a favor de Ecuatoriana
de Atún S.A., empresa binacional
conformada por capitales de Chile
y Ecuador, fue una de las primeras
operaciones aprobadas por CAF.
JR / PHOTODISC / GETTY IMAGES
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Fundada en 1885, Viña Undurraga
es hoy una de las empresas
vitivinícolas más tradicionales
de Chile. Sus productos tienen
presencia en más de 60 países.
Una de las primeras operaciones
de CAF en Bolivia fue destinada a
instalar una red de silos de arroz
en Santa Cruz.
VU GB / BLOOMBERG / GETTY IMAGES
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Primer proyecto de integración físicavenezuela
El primer préstamo para financiar un proyecto de integración física entre dos países accionis-
tas de CAF fue otorgado en 1972 para la construcción del Puente sobre el Río Limón, que facili-
taría la conexión terrestre entre Colombia y Venezuela.
En 1973 CAF financiaba otra iniciativa integracionista, esta vez a favor de Moldeados Andinos,
C.A., empresa privada con sede en Venezuela orientada a la exportación al Grupo Andino. Dos
años después otorgaba el primer préstamo destinado al financiamiento de un proyecto de tele-
comunicaciones a favor de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones de Bolivia para la insta-
lación de una estación terrena de microondas. CAF financiaría posteriormente proyectos simila-
res en Ecuador, Perú y Venezuela.
En 1978 apoyaba la ampliación de una de las refinerías de petróleo de la Empresa Colombiana
de Petróleos (ECOPETROL). La operación promovía el desarrollo tecnológico propio, que era
propiciado por las autoridades de la integración andina.
En 1986 CAF financia la terminación de la carretera Chimoré-Yacapaní en Bolivia, que forma
parte del sistema troncal andino y del proyecto de integración denominado Carretera Boliva-
riana Marginal de la Selva. La iniciativa constituye el primer financiamiento para la construc-
ción de vías que forman parte de los corredores de integración física suramericana.
En 1988 financia la construcción del puente sobre el Río San Miguel a favor de Ecuador que co-
nectaría a este país con Colombia. El préstamo estaba destinado a la ejecución de un proyecto
de integración física entre dos países accionistas de CAF.
Desde la construcción en 1972 del Puente sobre el Río Limón entre Colombia y Venezuela has-
ta la importante cartera de proyectos que mantiene en la actualidad, CAF ha demostrado un
claro liderazgo en el desarrollo de infraestructura en la región, un componente clave para la
integración de América Latina.O
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El primer préstamo que concretó
la vocación integracionista de CAF
fue el Puente sobre el Río Limón
en 1972. La estructura, de 670
metros de longitud, atraviesa
el Río Limón en el estado Zulia, en
la zona fronteriza entre Venezuela
y Colombia.
FOTOS: LA
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O
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Primeras iniciativas a los sectores energía y telecomunicacionesBolivia, eCuador,
Perú, ColomBia.
En la década de los ochenta, CAF financia los primeros proyectos de desarrollo energético. En
1983 otorga el primer financiamiento para un proyecto de generación eléctrica a favor del Ins-
tituto Ecuatoriano de Electrificación, cuyos recursos serían destinados a la ejecución de obras
complementarias del proyecto hidroeléctrico Paute. A lo largo de su historia, la Institución
ha financiado proyectos similares en sus países accionistas, entre los que se incluyen algunos
de generación térmica.
En 1985 financia por primera vez una interconexión eléctrica. Los recursos otorgados a la
República de Bolivia son destinados a la ejecución de la Interconexión Central-Oriental a tra-
vés de la Empresa Nacional de Electricidad. Posteriormente, CAF financiaría proyectos simi-
lares en ese país, así como en Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador y Venezuela.
También en 1985, otorga un préstamo a la empresa Monómeros Colombo-Venezolanos para
financiar un proyecto de producción de sulfato de sodio anhidro, a partir de yeso residual ge-
nerado en el complejo petroquímico, cuyos desechos hasta ese momento eran descargados en
el Río Magdalena. La ejecución del proyecto permitiría suprimir una fuente de contamina-
ción de ese río a través de la continua descarga de yeso en su corriente.
En 1986 CAF otorga el primer préstamo destinado al desarrollo de proyectos de telefonía fija a
favor de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones de Perú, para financiar el proyecto de
ampliación de redes telefónicas en diversas regiones del país.
En 1989 destina recursos a favor de Promotora de Interconexión de Gasoductos, S.A., con sede
en Colombia, el primer préstamo dirigido al financiamiento de gasoductos en sus países accio-
nistas. El proyecto tenía por objeto permitir el acceso de gas natural hasta ciudades pequeñas
y medianas ubicadas en la región norte del país. En años posteriores, CAF financiaría la cons-
trucción de un importante gasoducto entre Bolivia y Brasil.CAF
26 En la década de los noventa, CAF reconoce que la infraestructura constituye una gran necesi-
dad para avanzar hacia el desarrollo y la integración de América Latina y comienza a identifi-
car oportunidades a través de un ambicioso plan de infraestructura física e integración fronte-
riza que pone en marcha en 1992. En esa época, la Institución comisiona varios estudios que
se plasman en sus primeras publicaciones sobre el tema.
CAF orienta entonces sus actividades hacia los sectores de infraestructura con potencial de
contribuir a respaldar el proceso de integración y de competitividad internacional de la re-
gión, especialmente en las áreas de vialidad, energía, telecomunicaciones e integración fluvial
latinoamericana, tanto internamente en los países accionistas como entre ellos.
En el año 2000, la Institución se suma a la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Suramericana (IIRSA), una propuesta multinacional que involucra a los sectores de
transporte, energía y telecomunicaciones de 12 países de América del Sur. Su objetivo es arti-
cular el territorio suramericano para permitir que éste funcione cada vez más como un espacio
integrado de desarrollo interno, propiciar el mejoramiento de la competitividad y la inserción
de la economía de la región a escala global, y promover el desarrollo socioeconómico sostenible
en estos países, mediante la modernización e integración de su infraestructura y logística.
En años recientes, la acción de CAF en infraestructura continúa principalmente dirigida a mejo-
rar las condiciones de acceso y articulación territorial en sus países accionistas, así como a inte-
grar los territorios a escala regional. Una segunda dimensión que emerge cada vez con mayor
peso es el desarrollo de la plataforma de infraestructura básica en las ciudades de la región.
Infraestructura para el desarrollo
27A través de estas dos dimensiones, la Agenda de Infraestructura de CAF forma parte tanto de
la agenda de crecimiento económico e inserción internacional de los países, como de la agenda
de desarrollo social y superación de la pobreza.
La Institución trabaja también en la búsqueda de mecanismos novedosos de financiamiento
para los proyectos de inversión públicos y privados, y apoya con asesoría especializada y recur-
sos de cooperación técnica el diseño, la preparación y la estructuración de nuevos proyectos.
Adicionalmente, lleva a cabo un conjunto de acciones a fin de fortalecer los marcos regulato-
rios y a los organismos y entes públicos relacionados con la planificación, ejecución y manteni-
miento de su infraestructura. Para ello, se ha consolidado como un organismo de apoyo técni-
co especializado para la planificación, preparación, evaluación, supervisión y asesoría técnica
en proyectos complejos de inversión en infraestructura. Este es el caso, especialmente, en te-
mas de ingeniería vial, procesos de contratación, proyectos de transporte urbano, y genera-
ción y transmisión de energía.
Las ventajas ofrecidas por CAF –entre las que destacan la eficiencia en el proceso de aproba-
ción de financiamiento, su flexibilidad e innovación en productos y servicios, el financiamien-
to directo a empresas públicas y entidades subnacionales que califiquen sin garantía soberana
y la prioridad asignada a los proyectos de integración– se traduce en un incremento significati-
vo de su cartera de infraestructura. Aproximadamente un 50% de la cartera total en 2010 co-
rresponde a proyectos de este tipo.
28 Durante las primeras dos décadas de operaciones, los recursos que CAF pone a disposición de
sus accionistas provienen casi exclusivamente de su capital. A finales de los años ochenta,
cuando la crisis financiera afecta la economía de muchos países de América Latina, la Institu-
ción comienza a buscar nuevas fuentes para la captación de recursos.
Esta tendencia se consolida en la década de los noventa cuando CAF efectúa una profunda
reestructuración institucional, que le permite optimizar sus procesos y maximizar su compe-
titividad, lo cual se traduce en niveles récord de aprobaciones y cartera. A partir de ese mo-
mento, la Institución desarrolla una política más agresiva de captación de recursos en los
mercados de capital a nivel internacional.
Para esto era necesario alcanzar calificaciones de riesgo con grado de inversión, lo cual ocurre
por primera vez en 1993. Desde entonces, año tras año, los ratings asignados a CAF la han posi-
cionado como el emisor frecuente latinoamericano con las más altas calificaciones de crédito.
Estos factores se suman para hacer que la Institución alcance un óptimo desempeño financie-
ro, gracias al cual, hoy, más del 95% de los fondos de financiamiento proviene de fuentes inter-
nacionales, lo que permite una mayor disponibilidad de recursos para apoyar a los países ac-
cionistas en el financiamiento de proyectos de mayor envergadura.
CAF se encuentra entre los emisores de deuda con las más altas calificaciones de crédito en
América Latina, lo que le ha permitido promover su activa y exitosa participación en los
mercados internacionales de capital. Además, mantiene una presencia permanente en los
mercados de corto plazo de Estados Unidos y Europa a través de sus programas de papeles
comerciales.
Entrada a los mercados internacionales de capital
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Estrategia de financiamiento
La estrategia de financiamiento de CAF se basa en la diversificación de fuentes y plazos, la mi-
tigación de riesgos asociados con las tasas de interés y las monedas, y en la obtención de tasas
competitivas que permitan una intermediación eficaz de los recursos financieros.
Gracias a la diversificación de las fuentes, la Institución puede obtener las mejores condiciones
financieras y tener acceso a la fuente que ofrezca la mejor alternativa en el momento en que se
requieran nuevos fondos. CAF está en capacidad de atraer un flujo constante y estable de fon-
dos a tasas competitivas, lo que le permite mantener los niveles de liquidez estipulados en sus
políticas financieras y suministrar recursos en forma eficaz a los clientes.
La diversificación de plazos le permite igualar, de la manera más precisa posible, el vencimiento
promedio de sus pasivos con el de sus activos eliminando así el descalce entre dichos plazos.
Cabe destacar que los recursos que se obtienen en los mercados de capital se emplean para fi-
nanciar su misión de respaldar el desarrollo sostenible y la integración de sus países accionis-
tas, al contribuir a diversificar sus economías, hacerlas más competitivas y más sensibles hacia
las necesidades sociales.
Desde que en 1993 CAF obtuviera grado de inversión para sus emisiones por parte de las firmas
calificadoras de riesgo más reconocidas a nivel internacional, las calificaciones se han elevado
periódicamente gracias a la solidez y estabilidad de sus resultados operativos, el manejo pru-
dente de su cartera de crédito y sus adecuadas políticas financieras. Esto, aunado al apoyo de
sus accionistas, se ha traducido en el reconocimiento como uno de los prestatarios con presen-
cia frecuente y de menor riesgo crediticio en los mercados internacionales de capital, con más
de 70 emisiones de títulos, que totalizan a la fecha alrededor de USD 11.000 millones.
30 Evolución de las calificaciones de riesgo
1993
CAF se convierte en el primer emisor latinoamericano en lograr calificaciones en forma simul-
tánea, al obtener investment grade para su deuda de largo plazo denominada en moneda ex-
tranjera por parte de las agencias calificadoras de riesgo más reconocidas: Moody s Investors
Service (Baa3), Standard & Poor s (BBB) y Fitch Ratings (A-).
1995
CAF obtiene el reconocimiento como Mejor Emisor de América Latina, otorgado por la publi-
cación británica Euromoney, y es el primer emisor latinoamericano en acceder a los mercados
financieros internacionales luego de la crisis de México. Además, Fitch, Standard & Poor’s y
Moody s ratifican sus calificaciones de riesgo.
1996
Las agencias elevan las calificaciones de riesgo de CAF para su deuda a largo plazo. En enero lo
hace Moody s (de Baa3 a Baa2) y en noviembre Standard & Poor s (de BBB a BBB+), al tiempo
que Standard & Poor s asigna calificación de riesgo a la deuda de corto plazo de A2. Por su
parte, Fitch ratifica sus calificaciones para largo (A-) y corto plazo (F2).
1997
En junio, Moody s eleva la calificación para la deuda a largo plazo de Baa2 a A3, la más alta ca-
lificación de riesgo otorgada por esta firma en América Latina. Adicionalmente, asigna califi-
cación de riesgo a la deuda de corto plazo de P-2.
1998
Pese a las dificultades financieras internacionales, las óptimas calificaciones de riesgo que
posee CAF son ratificadas por las tres firmas durante este año, por lo que la Institución con-
31tinúa manteniendo una posición de liderazgo en los mercados internacionales de capital.
Durante este año, CAF es el primer emisor latinoamericano en acceder a estos mercados
luego de la crisis asiática, lo que contribuye a restablecer la confianza de los inversionistas
en la región.
1999
En agosto, Standard & Poor s aumenta en dos niveles su calificación de riesgo: de BBB+ a A
para la deuda a largo plazo y de A-2 a A-1 para la de corto plazo. CAF se convierte en el emisor
latinoamericano con las más altas calificaciones de riesgo.
2000
Fitch eleva las calificaciones otorgadas a CAF para su deuda de largo y corto plazo de A- a A y
de F2 a F1, respectivamente, lo que le permite mantener su condición como el emisor mejor ca-
lificado de América Latina. Durante el año, la publicación Latin Finance le otorga el reconoci-
miento como Mejor Multilateral del año 2000 por su desempeño durante este período como
emisor y agente catalítico, así como por la labor realizada en tres décadas de existencia.
2001
En mayo, Moody’s eleva las calificaciones otorgadas a CAF para su deuda de largo y corto pla-
zo de A3 a A2 y de P2 a P1, respectivamente. CAF mantiene su posicionamiento como el emisor
latinoamericano mejor calificado.
2003
La Institución obtiene tres premios por su desempeño en las plazas financieras más exigentes
del mundo: Agencia Emisora del Año, Mejor Emisión de Bonos para Financiar el Desarrollo y
Mejor Multilateral, reconocimientos otorgados por las publicaciones especializadas Euromoney,
Emerging Markets y Latin Finance, respectivamente.
32 2004
Durante este año, CAF es reconocida nuevamente con los tres galardones obtenidos el año ante-
rior. Además, sus calificaciones son ratificadas por todas las agencias que la evalúan, mante-
niendo su calidad de emisor frecuente con las más altas calificaciones en América Latina.
2005
Moody s eleva la calificación de CAF para su deuda de largo plazo de A2 a A1. Adicionalmente,
la agencia japonesa Japan Credit Rating Agency (JCR) otorga por primera vez la mejor califica-
ción de riesgo en América Latina, al asignarle AA- para su deuda de largo plazo.
2006
Fitch eleva la calificación de riesgo para la deuda de largo plazo de A a A+. Adicionalmente,
asigna calificaciones tanto de largo como de corto plazo para su deuda local de AAA y F1+, res-
pectivamente. Las demás agencias ratifican sus niveles de calificación a la entidad.
2007
En abril, Standard & Poor s eleva su calificación de riesgo de largo plazo de A a A++. Las otras
agencias mantienen sus niveles de calificación y ratifican una vez más la condición de CAF
como el emisor frecuente de latinoamericano con las mejores calificaciones crediticias.
2008
CAF continúa manteniendo una posición de liderazgo como emisor latinoamericano pese a las
dificultades presentadas en los mercados de capital a raíz de la profundización de la crisis fi-
nanciera en Estados Unidos. Sus políticas financieras conservadoras y sus óptimos resultados
operativos evidencian la capacidad de la Institución para hacer frente a los movimientos de los
mercados financieros. Nuevamente, las agencias ratifican las calificaciones asignadas a CAF.
33
2009
Durante este año y tras la crisis de los mercados financieros, las agencias mantienen las califi-
caciones de crédito de CAF, tanto para corto como para largo plazo en moneda extranjera. Ello
permite a la Institución mantener su presencia tanto en los principales mercados bursátiles de
Estados Unidos, Europa y Japón como en los mercados locales a través de emisiones en Co-
lombia, México, Perú y Venezuela. Con más de USD 2.000 millones de emisiones en los últimos
años, CAF continúa fortaleciendo su estructura financiera al tiempo que promueve la expan-
sión de su dimensión latinoamericana.
2010
CAF mantiene calificaciones con grado de inversión por parte de las principales agencias de
ratings: Fitch Ratings (A+), Japan Credit Rating Agency (AA-), Moody’s Investors Service (A1),
y Standard & Poor’s (A+).
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35
Gasoducto Bolivia-BrasilBolivia, Brasil.
El Gasoducto Bolivia-Brasil es una de las obras de infraestructura e integración energética más
importantes de América Latina. En 1974, los Jefes de Estado de esos dos países firman el Acuer-
do de Venta de Gas Natural, en el cual trazaban estrategias regionales en el campo de la pro-
ducción, distribución y comercialización del gas para los principales mercados del Cono Sur.
El principal objetivo del proyecto era contribuir a la integración energética de la región, al ha-
cer posible la expansión de la industria del gas natural desde los yacimientos en Bolivia hasta
las regiones centro y sur en Brasil. Para Brasil, esto aceleraría notablemente su matriz energé-
tica, al tiempo que Bolivia podría desarrollar sus reservas de gas, aumentar su producción y
abrir un nuevo mercado de exportación.
En 1997, CAF financió la construcción de los tramos boliviano y brasilero al otorgar recursos a
favor de Petróleo Brasileiro, S.A. y de la empresa Transportadora Brasileira Gasoduto Bolivia-
Brasil S.A. Estos fueron los primeros préstamos otorgados por la Institución a favor de Brasil
para financiar su integración energética con Bolivia.
La obra –que parte de Río Grande en Bolivia y culmina en Porto Alegre, Brasil– es considera-
da el gasoducto de gas natural de mayor longitud en América del Sur. Inaugurada en 1999, la
iniciativa dio lugar a un nuevo marco de integración continental, al permitir la instalación de
un proceso de comercialización constante entre Bolivia y Brasil que generaba energía limpia y
económica para Brasil, al tiempo que favorecía la economía boliviana.
En abril de 2010, la empresa petrolera estatal boliviana, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bo-
livianos (YPFB), anunció la construcción de dos ductos paralelos al del gasoducto actual.
Brasil es el primer mercado de gas de Bolivia, seguido por Argentina. El gas es el primer pro-
ducto de exportación de Bolivia.
CAF
36
La construcción del gasoducto
Bolivia-Brasil se tradujo en una
mayor participación de
inversionistas del sector privado,
lo que ha impulsado el crecimiento
del mercado de gas natural en la
región.
CAF
37
De los aproximadamente 3.000
kilómetros totales de extensión,
más de 2.500 kilómetros
fueron desarrollados en Brasil
y 557 kilómetros en Bolivia.
FOTOS: CAF
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39
Sistema de interconexión eléctrica Brasil-VenezuelaBrasil, venezuela.
El proyecto de interconexión entre Brasil y Venezuela surge del interés por suplir el norte ama-
zónico de electricidad. Ante las condiciones que reunía la producción de energía hidroeléctrica
en Venezuela, Brasil tenía interés en diseñar un plan de suministro energético que no resultara
en un gran costo de ejecución.
Para Venezuela, el proyecto permitiría el desarrollo minero a lo largo del tendido eléctrico y
surtiría a las poblaciones de Tumeremo y Santa Elena de Uairén. La iniciativa estaba además
vinculada a los planes de desarrollo de la Electrificación del Caroní en la zona del Alto Caroní
y en la región sur de los Estados Amazonas y Bolívar.
La ejecución consistió en la instalación y montaje de un sistema de transmisión eléctrica de 230
kilovoltios entre Santa Elena de Uairén en la frontera de Venezuela, y la ciudad de Boa Vista en
Brasil.
Desde la década de los noventa, la ciudad de Boa Vista, capital del estado brasileño de Rorai-
ma, experimentaba un crecimiento económico importante, que se impulsó aún más con la
inauguración de la carretera Manaos-Santa Elena de Uairén en 1998. Sin embargo, su desarro-
llo se veía afectado por la deficiencia en el suministro de energía eléctrica en la región.
CAF apoyó la nueva etapa de integración entre ambos países mediante la instalación de un sis-
tema de transmisión eléctrica que llevaría el fluido hacia nueve localidades del estado brasile-
ño de Roraima y sentaría las bases para futuras expansiones de la red interconectada.
El proyecto está vinculado al Grupo 1 del Eje del Escudo Guayanés de la Iniciativa para la In-
tegración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). La interconexión, única en el
eje de proyectos entre ambos países, se encuentra en funcionamiento desde 2001 y permite el
acceso al servicio de energía limpia a 250.000 habitantes, esto es, un 78% de la población del
estado de Roraima.CAF
40
Brasil y Venezuela convergen
en una visión del panorama
de integración energética de
América Latina.
FOTOS: CAF
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CAF
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45
Renovación urbana de GuayaquileCuador
Guayaquil ha experimentado el proceso de renovación urbana más rápido y amplio de Amé-
rica Latina en las últimas décadas. Su transformación se inició en los años noventa con el pro-
yecto Malecón 2000 y se extendió a avenidas, calles y barrios con la restauración, construcción
y saneamiento ambiental que transformó significativamente la ciudad.
La iniciativa de la municipalidad contó con el apoyo del gobierno central, de empresas de los
sectores público y privado, y de CAF. El objetivo del programa de renovación era embellecer la
ciudad y generar turismo, así como fomentar el uso adecuado de espacios públicos, la cultura y
elevar la autoestima de la población.
Las obras incluyeron los túneles en el Cerro Santa Ana y El Carmen, la autopista terminal te-
rrestre Pascuales, el Sistema Integrado de Transporte Masivo Metrovía, el túnel San Eduardo,
la ampliación del puente Rafael Mendoza Avilés, el Malecón 2000, la descontaminación del
Estero Salado, así como proyectos para permitir el acceso a agua potable, alcantarillado y pa-
vimentación en sectores desfavorecidos.
CAF otorgó apoyo financiero para la ejecución del programa vial de Guayaquil, la recupera-
ción del Estero Salado, la ampliación y readecuación del puente Rafael Mendoza Avilés, el plan
de transporte público, el túnel San Eduardo, las obras complementarias de la vía Guayaquil-
Salinas y el proyecto de alcantarillado sanitario de la municipalidad, entre otros.
La ejecución de las obras revitalizó el centro cultural, comercial y los servicios, mejoró el tráfico
de vehículos y peatones, y contribuyó a recuperar el valor comercial de la zona.
CAF
46
La recuperación del Estero
Salado mejoró notablemente la
calidad de vida de los ciudadanos
asentados en las riberas. A estas
obras se suma el programa de
recolección de desechos sólidos
del espejo de agua y de las riberas.
FOTOS CAF
47
Tras la construcción y
moder ni zación de parques,
plazas, puentes, vías princi pales,
redomas, sistemas de transporte
y otras obras de saneamiento
ambiental, Guayaquil se
transformó en una de las
ciudades más modernas y
atractivas de América Latina.
FOTOS CAF
48
CAF
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CAF
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51
En 2001 se inició la construcción
de la autopista terminal terrestre
Pascuales y el Sistema Integrado
de Transporte Masivo. Cinco años más
tarde, comenzaban las obras del túnel
San Eduardo y la moder nización del
terminal terrestre.
La rehabilitación urbana continuó
con la ampliación y readecuación del
Puente Rafael Mendoza y de la vía
Guayaquil-Salinas, así como con
la restauración de parques, plazas
y urbanizaciones.
CAFCAF
CAF
IK
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53
CAF
54 CAF está comprometida con la disminución de la pobreza y la reducción de inequidades en la
región, y muy especialmente en sus países accionistas. En este sentido, la Institución contribu-
ye a la consolidación e implementación de una agenda de desarrollo integral, a través del
fortalecimiento de capacidades socio-productivas, la profundización del tejido social y la pre-
servación y promoción de la cultura como vehículo de inclusión social, especialmente en co-
munidades excluidas, en alianza con socios y operadores, a fin de fortalecer las redes existen-
tes de capital social.
A través de su Programa de Desarrollo Integral Comunitario, CAF apoya proyectos que contri-
buyan a mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, y crea oportunidades de desarrollo a tra-
vés de la inserción productiva y el desarrollo integral del individuo, con un enfoque de creación
de capital social y promoción de Responsabilidad Social Corporativa. Estos proyectos deben ar-
monizar los componentes de apoyo socio-productivo con otros pilares del desarrollo humano:
cultura, educación, salud y deporte.
Los principales beneficiarios son las comunidades y productores excluidos del modelo socio-
económico formal que se encuentran en la base de la pirámide social, haciendo énfasis en re-
giones aledañas a proyectos financiados por CAF. A continuación se describen los componen-
tes del Programa.
Componente productivo. A través de este componente se apoya a las comunidades a mejorar la
generación de ingresos sostenibles mediante capacitación y asistencia técnica, dotación de re-
cursos productivos –insumos y equipos, otros– y el fortalecimiento de las organizaciones
productivas.
Apoyo a la sostenibilidad social
Componente social. Este componente contempla el desarrollo de iniciativas de salud y el res-
cate de niños y jóvenes en situación de exclusión social a través de la educación y formación de
oficios. Asimismo, se incorporan elementos de fortalecimiento de la organización comunitaria
para apoyarlas en su efectiva autogestión.
Componente cultural. Este componente se centra en el apoyo al fortalecimiento, rescate y de-
sarrollo del acervo cultural y patrimonial de la región.
Por otra parte, el Programa de Acción Social por la Música ha sido una de las inversiones en
Responsabilidad Social más importantes de CAF en la última década. La música es universal-
mente reconocida como una herramienta ideal de educación por su capacidad de potenciar las
aptitudes intelectuales, físicas, emocionales, espirituales y expresivas del individuo.
Dirigido principalmente a niños y jóvenes con escasos recursos, el Programa se ha convertido
en una excelente herramienta de rescate social acompañada de una formación humana que
exalta los valores más nobles de la persona e incide en el fortalecimiento de vínculos familiares
y comunitarios, articulando el tejido social. Las actividades que lo integran son el Conservato-
rio Andino Itinerante (formación orquestal), las Voces Andinas a Coro (formación coral), el Ta-
ller Itinerante Andino de Luthería, y transversalmente, la Formación de Formadores, dirigida
a la enseñanza de futuros profesores locales que generen un efecto multiplicador y sostenible.
A través de su Programa de Acción Social por el Deporte se busca canalizar y desarrollar activi-
dades como herramienta de prevención y rescate de niños y jóvenes en situación de riesgo social.
A partir de la formación y capacitación deportiva de niños, jóvenes, entrenadores y árbitros loca-
les, se fomentan valores de solidaridad, disciplina, responsabilidad, respeto, ética y trabajo en
equipo. Ello crea cultura y conciencia ciudadana y contribuye a una educación integral.
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Rescate del patrimonio culturalBolivia, ColomBia, eCuador,
Perú, venezuela.
CAF apoya el Programa Patrimonio para el Desarrollo de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) desde el año 2005. El compromiso de la AECID es co-
operar en la puesta en valor del patrimonio histórico y cultural de los países, cuyo uso y disfru-
te es un derecho de la comunidad, un componente de su vida, de su identidad cultural y de su
propia dignidad, y cuya puesta en valor se vincula a la mejora de sus condiciones de vida.
El respaldo de CAF está asociado a su Agenda de Sostenibilidad Social para América Latina,
mediante la cual apoya proyectos innovadores en los campos musical, deportivo, de oficios
básicos y rescate patrimonial, y de generación de oportunidades locales. El objetivo es contri-
buir al fortalecimiento de capacidades y talentos en los sectores tradicionalmente excluidos
de la sociedad para que se conviertan en agentes de su propio desarrollo.
Una de las principales líneas de actividad de la AECID ha sido la revitalización de centros his-
tóricos, a través de obras que son ejecutadas en muchos casos por escuelas taller, en las que la
metodología de enseñanza combina la formación teórica y práctica o formación integral con
énfasis en el trabajo real, especialmente enfocada a la restauración del patrimonio. Los alum-
nos seleccionados pertenecen a las capas sociales más desfavorecidas, de escasos recursos, y
no cuentan con otras posibilidades de formación.
La AECID tiene más de 20 años en el área de la puesta en valor y gestión sostenible del patrimo-
nio cultural y brinda apoyo técnico y financiero a más de 40 escuelas taller en el mundo. A tra-
vés de la alianza con CAF, se han capacitado alrededor de 1.400 jóvenes a la fecha y 1.600 adicio-
nales se encuentran en proceso de formación. El porcentaje de inserción laboral es del 80%.
CAF apoya 17 escuelas taller en América Latina. Destacan particularmente la escuela taller
Sucre, en Bolivia, y la escuela taller Coro, en Venezuela. Ambas fueron declaradas por la
UNESCO patrimonio cultural de la humanidad en 1991 y 1993, respectivamente.CAF
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Los edificios religiosos de Sucre
construidos en el siglo XVI
ilustran la mezcla de las
tradiciones arquitectónicas locales
con estilos importados de Europa.
FOTOS: CAF
CAF
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AS
AS
ASAS
La formación en oficios y rescate
patrimonial genera capacidades
productivas que permiten
a jóvenes insertarse en el
mercado laboral y contribuir a
conservar el patrimonio histórico
y cultural de América Latina.
CAF
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En Bolivia, CAF apoya escuelas
taller en Chiquitania, Chiquitos,
Potosí y Sucre. En Colombia, en
Bogotá, Cartagena, Mompox y
Popayán. En Ecuador, en Cuenca
y Quito. En Perú, en Arequipa,
Cusco, Lima y el Valle del Colca.
En Venezuela, en Coro y en
La Guaira. En República
Dominicana, en Santo Domingo.
AS
FOTOS: AS
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La casa de las 100 ventanas
es la actual sede del Instituto
de Cultura del Estado Falcón
ubicado en el Casco Colonial
de la Vela de Coro.
MDC/O
AS/O
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Santa Ana de Coro fue designada
Patrimonio cultural de la
humanidad por la UNESCO
en 1993, por poseer un casco
histórico que combina los estilos
holandés y español, al tiempo
que utiliza técnicas originarias
de los indígenas americanos.
FOTOS: AS/O
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Apoyo a la competitividad argentina, Bolivia, ColomBia,
eCuador, Perú, venezuela.
Desde hace más de una década CAF ha asumido un compromiso con la promoción de la cons-
trucción de agendas competitivas de sus países accionistas como parte central de una estrate-
gia de desarrollo complementada por la sostenibilidad ambiental y social. La elaboración y
puesta en marcha de estas agendas competitivas se ha basado en un conocimiento de las barre-
ras y oportunidades que presenta América Latina, así como en los esfuerzos de promoción y
reformas que requieren diversos sectores con potencial exportador. La Institución ha utilizado
el conocimiento generado a través de su Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) como
un bien público disponible para que los actores interesados contribuyan a la construcción de
una institucionalidad que facilite la asociatividad público-privada.
Esta asociatividad conlleva a la consolidación de la confianza necesaria para que fluya la in-
formación relevante que permita definir las reformas institucionales requeridas, identificar a
los sectores exportadores con mayor potencial, así como la forma en la que se pueden fortale-
cer la integración de las cadenas de valor y la capacidad para crear nuevas aglomeraciones o
clusters productivos. En este sentido, el PAC fue concebido bajo el supuesto de que la inserción
de las naciones en el comercio internacional no se decreta simplemente a través de acuerdos
formales de integración, sino a través de una institucionalidad que permita a la población di-
namizar y aprovechar los beneficios de operar en una economía global.
La competitividad requiere un enfoque balanceado que, sin perder de vista las reformas globa-
les, enfatice los temas de impacto a través de mecanismos de cooperación en la esfera microeco-
nómica e institucional para promover mejoras en los niveles de innovación y productividad.
Los temas vinculados a la innovación, al emprendimiento y al desarrollo local requieren un tra-
bajo coordinado para enfrentar los nuevos retos competitivos de la región en el próximo lustro.IK
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El Modelo de Gestión para la
Competitividad en el sector
automotriz en Ecuador se enfoca
en el fortalecimiento del esquema
empresa-líder-proveedores, con el fin
de que estos últimos puedan ingresar
en el futuro al panel mundial de las
casas matrices de la industria y ser
más competitivos en términos de
calidad, tecnología, servicio y precio.
IK
FOTOS: IK
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El cluster de uvas, vinos
y singanis lidera el proceso
de agro industrialización y
exportación de los productos
de la región sur de Bolivia.
CAF
FOTOS: CAF
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El cluster hortofrutícola
en Ecuador promueve la
participación de los productores
en la cadena de valor de
los alimentos procesados y
comercializados a través de
la capacitación, la asistencia
técnica y el desarrollo de
un modelo de proveeduría
con una empresa líder.
IK
FOTOS: IK
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Las empresas involucradas
en el proyecto de la Asociación
de Gremios Agroexportadores
de Perú generan empleo para
28.000 trabajadores y son
productoras de cítricos,
espárragos, bananos, mango,
cebolla, pecanas, lúcuma y palta.
FOTOS: CAF
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Durante más de una década
CAF ha apoyado la competitividad
y la productividad de América
Latina y ha puesto en marcha
más de 150 proyectos en la región,
en asociación con más de 470
instituciones públicas y privadas.
FOTOS: CAF
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CAF impulsa el posicionamiento
del Ron Premium Venezolano
a nivel global, a través de
una mayor promoción de su
denominación de origen en
el exterior y de una mayor
integración de los actores que
participan en la cadena de valor.
FOTOS: RICAR-2 RICAR-2
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RICAR-2
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RICAR-2
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Infraestructura de integración
Uno de los planes más ambiciosos de modernización productiva e integración en la región es la
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Este ma-
cro proyecto de integración involucra a los 12 países de América del Sur y promueve el desa-
rrollo de la infraestructura de transporte, energía y telecomunicaciones bajo una visión regio-
nal para lograr un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable.
La iniciativa nace en el año 2000 durante la primera reunión de Presidentes de América del
Sur, en la cual los mandatarios de la región acuerdan realizar acciones conjuntas con el objeti-
vo de impulsar el proceso de integración política, social y económica de América del Sur, lo
que incluye la modernización de la infraestructura regional, así como acciones específicas
para estimular la integración y el desarrollo de subregiones aisladas. La Iniciativa plantea, en
primer lugar, desarrollar un proceso de Planificación Territorial Indicativa, que traduzca la
visión regional de integración física de América del Sur en una cartera de proyectos de infraes-
tructura que promueva la integración y el desarrollo económico y social de la región, tomando
como referencia los Ejes de Integración y Desarrollo.
Como resultado de los trabajos de planificación indicativa, los gobiernos de América del Sur
identificaron una cartera de más de 510 proyectos ordenados en 47 grupos pertenecientes a
ocho Ejes de Integración y Desarrollo, que representan a la fecha una inversión estimada de
USD 74.500 millones.
Estos proyectos concretos en las áreas de transporte, energía y telecomunicaciones, se en-
cuentran en diversas fases de implementación y concentran dinámicas socioeconómicas e in-
versiones productivas definidas entre los países.
En la última década, CAF ha aprobado operaciones por USD 6.300 millones para la ejecución de
54 proyectos de integración física con una inversión total superior a USD 21.000 millones.
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Este mapa ha sido elaborado por CAF con carácter exclusivamente ilustrativo. Por lo tanto, las fronteras, colores, denominaciones u otra información mostrada no implican ningún juicio sobre la situación jurídica de algún territorio, ni el reconocimiento de fronteras por parte de la Institución.Este mapa ha sido elaborado por CAF con carácter exclusivamente ilustrativo. Por lo tanto, las fronteras, colores, denominaciones u otra información mostrada no implican ningún juicio sobre la situación jurídica de algún territorio, ni el reconocimiento de fronteras por parte de la Institución.
Eje andino
Colombia: Corredor Vial Buenaventura-Bogotá
Ecuador: Enlace Amazónico con Colombia
y Perú (Carretera Troncal del Oriente)
Ecuador: Puente Segmental sobre el
Río Babahoyo
Perú: Rehabilitación del Ferrocarril
Huancayo-Huancavelica
Venezuela: Enlace ferroviario de Caracas
con la Red Nacional
Venezuela: Apoyo a la navegación comercial en el
Eje Fluvial Orinoco-Apure
Eje del Escudo Guayanés
Brasil: Interconexión Vial Venezuela-Brasil
Brasil: Interconexión Eléctrica Venezuela-Brasil
Venezuela: Estudios Ferrocarril Ciudad Guayana-
Maturín-estado Sucre
Venezuela: Estudios Carretera Ciudad Guayana
(Venezuela)-Georgetown (Guyana)
Eje del Amazonas
Ecuador: Conexión Trasandina Central
Ecuador: Corredor Trasandino del Sur
Ecuador: Puerto de transferencia internacional de
carga en el Puerto de Manta
Perú: Corredor Vial Amazonas Norte
Perú: Preinversión región fronteriza
con Ecuador
Perú: Corredor Amazonas Central
(tramo Tingo María-Aguaytía-Pucallpa)
Eje Perú-Brasil-Bolivia
Bolivia: Carretera Guayaramerín-Riberalta
Brasil: Programa Vial de Integración,
estado de Rondônia
Perú: Corredor Vial Interoceánico Sur (tramos 2, 3
y 4) y garantías para estructuración privada
Eje Interoceánico Central
Bolivia: Corredor Vial de Integración
Bolivia-Chile
Bolivia: Doble Vía La Paz-Oruro
Bolivia: Corredor Vial de Integración
Santa Cruz-Puerto Suárez (tramos 3, 4 y 5)
Bolivia: Corredor Vial de Integración
Bolivia-Argentina
Bolivia: Corredor Vial de Integración
Bolivia-Paraguay
Bolivia: Programa vial la “Y” de Integración
Bolivia: Rehabilitación carretera
La Guardia-Comarapa
Bolivia-Brasil: Gasoducto Bolivia-Brasil
Bolivia: Programa de Apoyo al Sector Transporte
PAST IV
Bolivia: Gasoducto Transredes
Perú: Corredor Vial de Integración
Bolivia-Perú
Eje de Capricornio
Argentina: Pavimentación RN81
Argentina: Acceso al Paso de Jama
(Argentina-Chile)
Argentina: Estudios para rehabilitación
Ferrocarril Jujuy-La Quiaca
Bolivia: Programa Carretera Tarija-Bermejo
Paraguay: Rehabilitación y pavimentación
de los corredores de integración RN10 y RN11
y obras complementarias
Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná
Estudios para el mejoramiento de la navegabilidad,
gestión institucional y esquema financiero
de operación de la Hidrovía (Argentina,
Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay)
Argentina: Programa de obras Ferroviarias
de Integración entre Argentina y Paraguay
Eje Mercosur-Chile
Argentina-Brasil: Centro Fronterizo Paso
de los Libres-Uruguaiana
Argentina: Corredor Buenos Aires-Santiago
(variante vial Laguna La Picasa)
Argentina: Corredor Buenos Aires-Santiago
(variante ferroviaria Laguna La Picasa)
Argentina: Corredor Buenos Aires-Santiago
(accesos al Paso Pehuenche, RN 40 y RN 145)
Argentina: Interconexión Eléctrica Rincón Santa
María-Rodríguez
Argentina: Interconexión Eléctrica
Comahue-Cuyo
Argentina: Programa de Obras Viales de
Integración entre Argentina y Paraguay
Brasil:Programa de Integración Regional-
Fase I. Estado de Santa Catarina
Uruguay: Megaconcesión de las principales
vías de conexión con Argentina y Brasil
Uruguay: Programa de Infraestructura
Vial Fase II y III
Uruguay: Programa de Inversión Pública
en Infraestructura Vial
Uruguay: Programa de Fortalecimiento
del Sistema Eléctrico Nacional
Uruguay: Proyecto Central Térmica Punta
del Tigre
Mesoamérica
Costa Rica: Programa de Inversiones en
el Corredor Atlántico
Panamá: Programa de rehabilitación y mejoras
viales de carreteras
Panamá: Puente Binacional sobre el Río Sixaola
Panamá: Autoridad del Canal de Panamá,
programa de expansión
Proyectos de integración física financiados
por CAF en América Latina
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Corredor vial Bogotá-BuenaventuraColomBia
El corredor vial Bogotá-Buenaventura es considerado como la vía más importante de integra-
ción física regional colombiana, ya que por sus carreteras se transporta más de 40% de la carga
del país destinada al comercio exterior a través del Océano Pacífico.
CAF ha participado en el financiamiento de este proyecto para la ejecución de obras de mejora
en varias zonas de esta ruta de transporte, como en el Túnel La Línea, la concesión Buga-La
Paila y la construcción de la doble calzada en el tramo Buga-Buenaventura. Además, ha otor-
gado asistencia técnica para estudios de preinversión y para el programa de mejora de servi-
cios portuarios.
El Túnel Segundo Centenario-La Línea ubicado en el cruce de la Cordillera Central cuenta
con 8,8 kilómetros de longitud, lo que lo convierte en el túnel más largo de Colombia. El pro-
yecto consiste en la construcción del túnel y sus correspondientes vías de acceso para empal-
mar con la actual vía Armenia-Ibagué, lo que permitirá la integración de la actividad económi-
ca entre el oriente y el occidente del país y reducirá la distancia y la duración de los viajes entre
el interior y el Puerto de Buenaventura.
La iniciativa busca establecer un corredor multimodal de integración desde el puerto colom-
biano de Buenaventura, sobre la costa del Pacífico, pasando por Bogotá y Villavicencio y lue-
go utilizando los ríos Meta y Orinoco para conectar con Venezuela.
El corredor permitirá mejorar las condiciones de transporte entre tres importantes zonas agrí-
colas e industriales de Colombia, como son el occidente, el eje cafetero y la capital del país. Adi-
cionalmente, complementa la mejora de otros corredores viales que hacen posible la comuni-
cación con el sur del país y la costa atlántica al norte. Se estima que el paso a través del túnel
moviliza anualmente un 97% de la carga entre estas dos grandes regiones de la zona andina.ST
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El Túnel Segundo Centenario-
La Línea es el más largo de
Colombia. Su construcción
permitirá la integración de
la actividad económica entre
el oriente y el occidente
del país y reducirá la distancia
y la duración de los viajes
entre el interior y el Puerto
de Buenaventura.
FOTOS: ST ST
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Considerado uno de los más
importantes de la red vial de
Colombia, el corredor integra
el Puerto de Buenaventura
con el interior y el oriente
del país.
FOTOS: ST
FOTOS: ST
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El Puerto de Buenaventura,
el más grande del Pacífico
Colombiano, es una de las
cinco instalaciones portuarias
donde CAF dio inicio al
Programa Puertos de Primera.
El interés de CAF en la zona
incluye, no sólo el apoyo a
la administración del puerto
marítimo, sino también
a proyectos de desarrollo y
sostenibilidad social.
FOTOS: ST ST
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Sistema de transporte masivo urbanovenezuela
A finales de la década de los cuarenta Caracas atravesaba una de sus peores crisis debido al
crecimiento de la población y a la congestión vial. Las autoridades contemplan entonces la
idea de construir un Metro y presentan ante el Concejo Municipal de Caracas las propuestas
de dos empresas francesas, las cuales son rechazadas bajo el argumento de que el sistema que
necesitaba la ciudad no debía ser subterráneo.
En 1961, una misión de la Organización de Naciones Unidas, a petición del Gobierno, reco-
mienda un sistema de movilización rápida desde el oeste hasta el este de la ciudad. En años
posteriores se lleva a cabo un análisis integral que demuestra que la solución al problema re-
quería un sistema de transporte masivo.
En 1983 se inaugura la primera fase de la Línea 1 del Metro de Caracas, el primer sistema de
transporte masivo subterráneo de Venezuela. Una década más tarde, el sistema contaba con
dos líneas de trenes que cubrían la movilización de pasajeros de oeste a este de la ciudad.
CAF se incorpora al proyecto en 1994 al financiar la construcción de la Línea 3 del sistema.
Esta línea fue de especial importancia pues permitió la interconexión con el Sistema Nacional
Ferroviario hacia el occidente del país.
En el año 2000, la Institución financia la Línea 4 del Metro de Caracas y en 2001 otorga el pri-
mero de tres préstamos para la construcción del Metro Caracas-Los Teques. En 2002 financia la
construcción del Metro de Maracaibo y en 2003 otorga recursos a favor del Metro de Valencia.
En América Latina, CAF ha impulsado otras iniciativas de transporte masivo urbano, a través
del financiamiento parcial de recursos para su ejecución.
CAF
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MOPVI
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Inaugurado el 2 de enero de
1983, el Metro de Caracas es
un ferrocarril metropolitano
considerado el sistema de
transporte público vial más
importante, rápido, económico,
extenso y confiable de la ciudad.
FOTOS: CAF
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El Metro Caracas-Los Teques
fue inaugurado el 3 de noviembre
de 2006. En la actualidad, traslada
diariamente más de cuarenta
mil usuarios.
FOTOS: MOPVI
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FOTOS: MOPVI
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Inaugurado el 18 de noviembre
de 2006, el Metro de Valencia
incluye cuatro líneas que
conformarán 31 estaciones.
Se estima que la ejecución total
del proyecto concluirá antes
del año 2020.
FOTOS: MOPVI
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FOTOS: MOPVI
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Corredor vial Santa Cruz-Puerto SuárezBolivia
El Corredor Vial Santa Cruz-Puerto Suárez, que conecta a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra
en Bolivia con Brasil, es una de las principales obras de integración de América del Sur.
Su puesta en funcionamiento permitió establecer una conexión entre el Océano Pacífico y
el Océano Atlántico al nivel central del continente, lo que propicia el desarrollo comercial,
agroindustrial, minero, metalmecánico y turístico de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Para-
guay y Perú.
Bolivia participa en los ejes Andino, Interoceánico y en el Perú-Brasil-Bolivia de la Iniciativa
IIRSA, y actúa como el país articulador de esos tres ejes. El corredor también propicia que Boli-
via consolide su única salida a aguas internacionales navegables, a través de los canales fluvia-
les que le dan acceso a la Hidrovía Paraguay-Paraná.
Concluido este proyecto vial, se espera que las poblaciones que se encuentran a lo largo del
trayecto empiecen a salir del estancamiento en que se encuentran. En el sector Roboré-Puerto
Suárez existen grandes superficies que no están incorporadas a la actividad económica y social
del país debido a la falta de acceso.
La producción agrícola, al no tener acceso al mercado, se encuentra reducida al consumo local
y se destina únicamente hacia el mercado de Santa Cruz. El área de Puerto Suárez es donde la
actividad comercial tiene mayor dinamismo.
El corredor fue inaugurado el 15 de enero de 2009 en un acto bilateral al que asistieron los pre-
sidentes de Bolivia y Brasil.
HJ
104
HJ
105
HJ
HJ
106
FOTOS: HJ
107
Uno de los principales beneficios
del corredor es el desarrollo
del comercio internacional
con los países del Mercosur
y de la Comunidad Andina,
a través de la Hidrovía
Paraguay-Paraná.
FOTOS: HJ
108
El corredor es particularmente
importante para la integración
de Bolivia con los países vecinos.
No menos relevante es su
impacto en el desarrollo local.
FOTOS: HJ HJ
109
110
111
Acción social por la músicaBolivia, ColomBia, eCuador,
Perú, venezuela.
Inspirado en el modelo del Sistema de orquestas infantiles y juveniles de Venezuela, concebido
por el ilustre Maestro José Antonio Abreu, el Programa CAF de Acción Social por la Música
nace con la conformación de una orquesta de juventudes en los países andinos con ocasión del
trigésimo aniversario de CAF.
El programa está conformado por el Conservatorio Latino Itinerante, las Voces Latinas a
Coro, La Formación de Formadores, y el Taller Itinerante Latino de Luthería.
El Conservatorio Latino Itinerante nace como Conservatorio Andino en 2001. Único en su na-
turaleza, tiene como objetivo capacitar en la técnica instrumental orquestal, crear una plata-
forma común y un criterio totalmente horizontal con el fin de montar obras musicales de alta
calidad y garantizar la uniformidad académica desde el punto de vista técnico y pedagógico.
Las Voces Latinas a Coro fueron creadas en 2002 como Voces Andinas a Coro, con el fin de esti-
mular el infinito potencial presente en la voz como instrumento de cuerpo y espíritu, así como he-
rramienta adicional que contribuye al alivio de la marginalidad de la niñez y juventud andinas.
La Formación de Formadores busca dar continuidad al impulso de formación en los países, a
través del cual se formarán maestros en las especialidades orquestales y en coral. Este compo-
nente fue creado independientemente de los talleres de orquesta y coros.
El Taller Itinerante Latino de Luthería nació en el año 2003 con el objetivo de fortalecer las capa-
cidades de jóvenes y adultos de escasos recursos en la fabricación, reparación y mantenimiento
de instrumentos musicales.
Gracias al Programa CAF de Acción Social por la Música se han capacitado 40.000 niños y jó-
venes, se han formado 380 maestros y 50 luthiers, a través de la realización de 105 talleres, en
26 ciudades de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela.FESNOJIV
112
CAF avanza en la consolidación
del Programa Acción Social por
la Música en el resto de sus países
accionistas. La Institución hace
énfasis en el fortalecimiento
institucional y financiero de los
sistemas ya constituidos.
FOTOS: CAF
113
CAF
114
La coral Pequeños Cantores de
Los Andes participó en el Festival
Polyfollia en Francia, evento que
reúne a las mejores corales del
mundo.
FOTOS: CAF
115
El Taller Itinerante Latino
de Luthería constituye una
herramienta de rescate y
promoción de valores intangibles
que operan en la articulación
del tejido social y contribuyen
a forjar conciencia y cultura
ciudadana.
FOTOS: CAF
116 Desde sus inicios, tal como lo refleja su Convenio Constitutivo, CAF reconoce la relevancia
del sector privado para los procesos de desarrollo e integración de la región e impulsa su for-
talecimiento.
El sector privado tiene un impacto directo en el desarrollo como creador de riqueza, generador de
empleo y promotor del comercio y de los mercados. Asimismo, las empresas tienen un rol clave y
multiplicador en la educación, la generación de conocimiento y la transferencia tecnológica. CAF
promueve la inversión del sector privado en los sectores productivos de sus países accionistas con
el objetivo de potenciar sus impactos económicos y sociales, complementar la acción de los mer-
cados y actuar como catalizador del financiamiento y la inversión internacionales.
Durante la década de los ochenta, cuando el acceso al crédito internacional a los países accio-
nistas se vio limitado, CAF fue una de las pocas instituciones financieras internacionales prepa-
radas para financiar las necesidades de comercio exterior de sus países accionistas. Su apoyo se
enfocó entonces hacia el sector financiero –tanto a bancos de desarrollo y de segundo piso,
como a bancos comerciales– con el propósito de contribuir a mantener los flujos de comercio in-
ternacional para el sector productivo.
Superada la crisis de la deuda externa, la Institución orientó sus actividades hacia el mejora-
miento de la capacidad productiva, el perfil financiero y la inserción internacional de este sec-
tor. Hoy, la Institución continúa apoyando la actividad del sector privado para potenciar el
crecimiento de los países y su desarrollo social mediante diversas familias de productos y ser-
vicios adaptados a las necesidades de sus clientes.
Así, otorga créditos de mediano y largo plazo a empresas del sector privado para la inversión
en capacidad productiva, o líneas de crédito para capital de trabajo; también ofrece financia-
Apoyo al sector privado
miento de largo plazo a proyectos, bajo la modalidad de project finance en diversos sectores in-
dustriales, tales como el minero y el energético, entre otros.
Adicionalmente, debido a las grandes inversiones de capital que significa el desarrollo de in-
fraestructura en los países de América Latina, CAF estructura proyectos público-privados
(PPP) para el desarrollo de importantes obras nacionales y de integración. En este sentido,
apoya la participación de iniciativas privadas en los sectores de transporte, vialidad, puertos,
aeropuertos y en aquellos donde se requiera su respaldo mediante el financiamiento a adjudi-
caciones de licitaciones públicas.
En muchos casos, CAF se asocia con otras instituciones financieras privadas, públicas o multi-
laterales, bajo la figura del cofinanciamiento; otorga préstamos A/B, donde actúa como acree-
dor titular del préstamo (participante A), y extiende los beneficios de ciertos privilegios a los
participantes B.
CAF también ofrece garantías de cobertura parcial, bien sea a obligaciones de los gobiernos o
del sector privado, que facilitan la estructuración de proyectos complejos y reducen el costo de
su financiamiento. Ofrece igualmente servicios de asesoría financiera en el diseño y ejecución
de procesos de licitaciones públicas (concesiones y privatizaciones), participaciones público-
privadas, mitigación de riesgos, levantamiento de fondos (deuda y/o capital), refinanciamiento
de pasivos, valoración de empresas, y fusiones y adquisiciones de empresas.
Finalmente, CAF brinda asesoría en materia de gobernabilidad, gobierno corporativo y en el fo-
mento de conductas de responsabilidad social corporativa, que requieren también la participación
activa del sector.
117
118
119
Irrigación y generación hidroeléctrica OlmosPerú
El proyecto de irrigación y generación hidroeléctrica Olmos es una de las iniciativas más des-
tacables de infraestructura productiva de América Latina. Concebido como un proyecto in-
tegral, su objetivo es aprovechar las aguas del Río Huancabamba y de otros ríos de la Cuenca
amazónica en proyectos de irrigación y generación eléctrica en la zona de Lambayeque, ubica-
da al otro lado de la Cordillera de los Andes, en la cuenca del océano Pacífico.
El proyecto está estructurado en cuatro componentes: i) presas de almacenamiento y regula-
ción del agua, ii) obras de trasvase para transportar el agua a través de la cordillera, iii) obras
de conducción y distribución de aguas de riego y iv) obras de generación hidroeléctrica que in-
cluyen la construcción de dos centrales.
Dada la magnitud del proyecto, el gobierno de Perú decidió ejecutarlo en dos etapas, la pri-
mera de las cuales sería, a su vez, ejecutada en dos fases. CAF participa en el financiamiento
parcial de la primera fase, que comprende la construcción de la presa Limón, del túnel Trasan-
dino, del conmutador o embalse de regulación diaria y parte de la primera central hidroeléc-
trica del hidráulico Olmos, y en los trabajos de aprovechamiento agrícola.
Este proyecto de significativo impacto en el desarrollo regional, es el resultado de una iniciati-
va de asociación público-privada, en la que el Estado ha delegado a la gestión privada la obten-
ción de una porción del financiamiento, así como el diseño y ejecución de la obra y su posterior
operación.
El papel desempeñado por CAF ha sido particularmente relevante en su realización, ya que
la Institución ha financiado los aportes comprometidos tanto por el sector público como por
el privado a través de préstamos a largo plazo. Adicionalmente, mediante la emision de una
garantía parcial de crédito a la República de Perú, contribuyó a que el proyecto accediera a
financiamiento en el mercado de capitales local.CNO
120
La obra, cuya ejecución se inició
en 2006, involucra cruzar la
Cordillera de los Andes con más
de 2.000 metros de montaña por
encima del Túnel Trasandino.
FOTOS: CNO
CNO
121
122
La construcción del Trasvase
Olmos permite la creación
de un polo de desarrollo
económico y el mejoramiento
de las condiciones de vida
de la población en el norte
del país.
FOTOS: CNO
123
El taladro utilizado,
especialmente fabricado para
esta obra, tiene una longitud
de 312 metros y pesa 1.075
toneladas.
FOTOS: CNO
124
Uno de los principales
desafíos del proyecto Olmos
fue la construcción del Túnel
Transandino sobre la cabeza
de 262.000 toneladas de
rocas cordilleras. Con más
de 20 kilómetros, es el túnel
más largo de Perú.FOTOS: CNO
CNO
125
126
127
Sembrando gasBolivia
La iniciativa Sembrando Gas en Bolivia tiene como objetivo desarrollar y promover una mejor ca-
lidad de vida de la población, en especial de los niños y jóvenes en edad escolar, a través de la co-
nexión de gas natural y la dotación de equipos en unidades educativas fiscales de las diferentes
ciudades del país.
El apoyo incluye la instalación gratuita de gas natural a las comunidades educativas fiscales y cen-
tros de salud que permita la preparación de alimentos, la calefacción de aulas, habitaciones, qui-
rófanos y el acceso a agua caliente en las duchas. Con ello, se busca mejorar las condiciones de vida
de las familias bolivianas que de otra manera no tendrían acceso a este servicio.
El proyecto comprende la provisión de materiales de instalación interna, equipos de medición, co-
cinas, hornos y duchas, calefacción en aulas escolares y centros de salud. Adicionalmente, con-
templa la ejecución de obras civiles en cerca de 200 unidades educativas y 10 centros de salud pú-
blica en cuatro ciudades.
Las actividades contemplan la capacitación de maestros, padres y alumnos en temas relacionados
con energías renovables y no renovables, así como las ventajas y beneficios del gas natural y el cui-
dado del medio ambiente. Los profesionales del proyecto organizan talleres de capacitación y fe-
rias educativas para sensibilizar a estudiantes, docentes, padres de familia, personal médico y pa-
ramédico sobre los usos y beneficios del gas natural, y sobre temas transversales como higiene
personal, salud y medio ambiente.
Sembrando Gas es producto de la alianza entre la sociedad, el empresariado privado y organis-
mos internacionales. La iniciativa cuenta con la participación de CAF, la cooperación técnica ale-
mana GTZ, y el sector estatal representado por Yacimientos Petrolíferos Fiscales de Bolivia.
SG
128La iniciativa busca mejorar la
calidad de vida de niños en edad
escolar en diferentes ciudades
del país a través de la instalación
de redes de suministro de gas
natural y la dotación de equipos
en Unidades Educativas Fiscales.
FOTOS: SG
129
FOTOS: SG
130
Gestión ambiental para la sostenibilidad
CAF ha puesto su experiencia, conocimientos, recursos y estrategias de acción al servicio de una
Agenda para el Desarrollo Integral de la región, con miras al logro de un crecimiento alto, sosteni-
do y de calidad.
En estos objetivos, el enfoque transversal del tema ambiental es de importancia trascendental
para el presente y futuro de la región. De allí que CAF se haya comprometido, en un esfuerzo per-
manente y coordinado con sus países accionistas, a conservar y aprovechar sosteniblemente el
capital natural y el medio ambiente como soporte y fuente de su desarrollo. En este sentido, la
Institución ha incorporado la dimensión ambiental y social como un aspecto principal de su ges-
tión, desde su misión institucional, sus políticas y programas y las operaciones que financia.
La concepción de la Estrategia Ambiental de CAF capitaliza las experiencias y las lecciones
aprendidas en el área de medio ambiente durante más de 35 años de historia y, en especial, los
avances en esta materia en la última década. La estrategia adopta una visión prospectiva para
impulsar los retos y oportunidades del desarrollo ambiental, tanto de la Institución como de sus
países accionistas.
La Estrategia Ambiental persigue dos objetivos fundamentales: generar y mejorar de manera
permanente los marcos, espacios y procesos que garanticen a la Institución una gestión ambien-
tal y social responsable, y apoyar a los países accionistas en la conservación y el uso sostenible
tanto de sus recursos naturales como de sus ecosistemas.
Para llevar a cabo el primer objetivo, CAF ha diseñado y puesto en marcha un Sistema de Gestión
Ambiental y Social de Operaciones, que integra el conjunto de lineamientos, políticas, enfoques
metodológicos, procedimientos, instrumentos y recursos relacionados con el medio ambiente, lo
cual facilita la toma de decisiones y permite internalizar adecuadamente las consideraciones am-
131bientales y sociales en todas las áreas de acción de la Institución y en cada una de las fases del pro-
ceso de aprobación de operaciones y otorgamiento de créditos. El objetivo del Sistema de Gestión
Ambiental y Social de las Operaciones es garantizar la sostenibilidad física y ambiental, así como
la responsabilidad social de las operaciones financiadas.
Asimismo, la Institución ha definido un Plan Institucional de Gestión Ambiental, el cual promue-
ve acciones de responsabilidad ambiental corporativa con respecto a las actividades administra-
tivas y a sus instalaciones en la sede de la Institución y sus oficinas de representación en los países
accionistas.
Con respecto al segundo objetivo de la Estrategia Ambiental, CAF ha diseñado y llevado a cabo
una serie de programas especializados en medio ambiente, que promueven y apoyan iniciativas
nacionales y regionales para la conservación de la naturaleza y el uso sostenible del capital natu-
ral de la región, así como el fortalecimiento del sector ambiental en cada uno de los países accio-
nistas. Estos incluyen el Programa de Biodiversidad (BioCAF), el Programa Latinoamericano del
Carbono, Energías Limpias y Alternativas (PLAC+e), el Programa para la Gestión de Riesgos de
Desastres (PREVER), el Programa de Gestión Integral del Agua, el Programa de Desarrollo Ur-
bano Sostenible y el Programa de Promoción del Desarrollo Sostenible en Instituciones Financie-
ras. Adicionalmente, la Institución ha contribuido al fortalecimiento del sector en sus países ac-
cionistas a través de la inversión ambiental en sus operaciones, el otorgamiento de créditos al
sector ambiental y la asistencia técnica no reembolsable en varias iniciativas ambientales.
132
133
Sistema de transporte masivo bajo el mecanismo de desarrollo limpioColomBia
El primer proyecto de transporte masivo bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en el
mundo fue desarrollado por Transmilenio en Bogotá y CAF. Este innovador sistema que se ha con-
vertido en la iniciativa más importante en materia de transporte, contribuye a la disminución del
calentamiento global y representa una nueva concepción y desarrollo de infraestructura para el
transporte masivo de Colombia.
Con 84 kilómetros de vías para 1.059 buses articulados y 477 kilómetros para 400 buses alimenta-
dores –70 de los cuales facilitan el acceso a personas discapacitadas– Transmilenio es el sistema
masivo de buses más reconocido del mundo. En la actualidad, moviliza el 72% de la población de
Bogotá, que lo utiliza como principal medio de transporte. El sistema contribuye a la reducción
significativa de emisiones de gases de efecto invernadero, gracias a una mayor eficiencia y a la susti-
tución parcial del transporte privado por transporte público de alta calidad.
La iniciativa se convirtió en la primera de este tipo a nivel mundial dentro del MDL del Protocolo
de Kyoto, y su contribución al medio ambiente es reconocida globalmente. Esto se debe a la apli-
cación de una metodología innovadora desarrollada por CAF y Transmilenio, pionera en el mundo
de transporte masivo y movilidad urbana.
Con una metodología aprobada por la ONU, CAF demostró cómo se reducen las emisiones de CO2 y
abrió el espacio a nivel mundial para que otros proyectos de transporte masivo participen del meca-
nismo. El proyecto contribuirá a la reducción entre los años 2006-2012 de alrededor de 1.700.000 to-
neladas de dióxido de carbono (CO2), el gas de efecto invernadero más abundante en el planeta.
El éxito de Transmilenio lo ha convertido en una referencia mundial de movilidad urbana que es-
tá siendo replicada en distintas ciudades del mundo. En América Latina, cabe mencionar el Siste-
ma Transantiago de Chile, el TMU Guayaquil de Ecuador, el Protransporte Lima de Perú y un
modelo similar en Ciudad de Panamá. CAF
134
El sistema transporta 1.400.000
pasajeros al día. Su amplia
infraestructura permite brindar
seguridad y comodidad a los
usuarios.
FOTOS: CAF
GL/AFP/GETTY IMAGES
135
CAF
136
Acceso al financiamiento para micro, pequeñas y medianas empresas
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPyME) representan, en número, la inmensa mayo-
ría de empresas en las economías latinoamericanas; generan, además, más de la mitad de los
puestos de empleo y cerca del 40% de la actividad económica en los países de la región. A pesar de
su gran importancia económica y social, estas empresas de iniciativa privada adolecen general-
mente de un limitado acceso a servicios financieros, lo que constriñe su desempeño y crecimiento
potenciales. Por ello, facilitar el acceso al financiamiento para la MIPyME tiene una alta prioridad
para CAF, especialmente porque su gran capacidad de generación de empleo es fundamental para
lograr un crecimiento económico de calidad.
CAF contribuye al financiamiento de la MIPyME a través de facilidades de crédito que otorga a los
bancos comerciales y bancos de desarrollo de la región, a la vez que desarrolla un gran número de
iniciativas con diversas instituciones especializadas en apoyo a estos sectores empresariales.
Instituciones microfinancieras. Desde hace unos 14 años CAF apoya a las instituciones microfinan-
cieras (IMF) latinoamericanas, especializadas en ofrecer servicios financieros, especialmente cré-
ditos, a personas que por sus escasos recursos económicos y la pequeña escala e informalidad de
sus operaciones, no pueden ser atendidas por la banca tradicional.
CAF cuenta entre sus clientes a más de 40 instituciones microfinancieras de diversos tipos, así como
a fondos de inversión que, a su vez, financian a las IMF. En conjunto, estas instituciones atienden a
cientos de miles de pequeños y micro empresarios. Los servicios de CAF incluyen facilidades finan-
cieras de diversa índole, tales como líneas de crédito en dólares estadounidenses y en moneda local,
préstamos subordinados, inversiones patrimoniales, así como garantías para la emisión de bonos.
Además de ofrecer apoyo financiero, CAF destina importantes recursos de asistencia técnica para el
fortalecimiento institucional de las IMF, para fomentar el desarrollo de productos y servicios y para
apoyar el desarrollo de marcos regulatorios prudenciales específicos en la región.
Capital de riesgo. De igual manera, CAF explora y contribuye al desarrollo de instrumentos orien-
tados a promover el desarrollo empresarial sustentable, mediante el fomento de la cultura em-
prendedora y la innovación. Es destacable la tarea que la Institución lleva adelante como promo-
tora de la industria de capital de riesgo en la región, a objeto de maximizar las probabilidades de
éxito de emprendimientos con alto potencial de crecimiento, para lo cual también colabora con
cooperación técnica e invierte en fondos de capital semilla y de venture capital tanto locales como
regionales.
Otras iniciativas de financiamiento. En general, CAF procura ser flexible e innovadora ante las ne-
cesidades de la MIPyME, para lo cual se adapta a las necesidades de cada cliente y a las condicio-
nes de cada país y trabaja por el desarrollo de soluciones a la medida.
En algunos países accionistas los sistemas de garantías de créditos para la MIPyME han resulta-
do excelentes aliados en la promoción y mejora del acceso al financiamiento. En este orden de
ideas, CAF realiza operaciones de reafianzamiento y coafianzamiento con estas instituciones y
también contribuye con mecanismos alternativos de financiamiento como los esquemas de des-
cuento de facturas y financiamiento de cadenas productivas.
En los últimos años, CAF ha aprobado cientos de iniciativas dirigidas a estos propósitos, cons-
ciente de que la MIPyME cuenta con el potencial de ser un efectivo vehículo de cambio para com-
batir los problemas estructurales, tanto económicos como sociales que aquejan a la región. Ade-
más de continuar explorando novedosas iniciativas de atención a la MIPyME el desafío de la
Institución será actuar como nexo en la construcción de consensos entre actores públicos, priva-
dos y de la sociedad civil acerca de la importancia de apoyar a este sector para facilitar el logro de
un desarrollo sostenible, sostenido y de calidad.
137
138
139El corredor vial Interoceánico Sur es considerado el proyecto individual de vialidad de mayor
dimensión en la historia de Perú. Con una longitud total de aproximadamente 2.600 kilóme-
tros de carreteras entre Perú y Brasil, atraviesa los departamentos de Madre de Dios, Cusco,
Apurímac, Ayacucho, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. A nivel nacional, el corredor pro-
moverá el desarrollo económico del sur del país, que representa el 32% del territorio nacional
y el 20% de la población total.
El corredor tiene una clara orientación de integración regional con los países vecinos y repre-
senta la primera opción de interconexión vial entre Brasil y Perú. De hecho, se espera que
promueva los flujos comerciales entre las regiones centro-occidental de Brasil y norte de Boli-
via con Perú y hacia la cuenca del Océano Pacífico.
Asimismo, la carretera facilita el comercio entre Brasil y Perú, al expandir los mercados,
disminuir el costo del transporte y aumentar la competitividad. Para Perú, el corredor repre-
senta una mejora de la infraestructura de transporte que integra la región con la zona sur del
país y abre nuevas posibilidades de intercambio con Brasil. Al mismo tiempo, contribuye al
desarrollo de turismo sostenible de la región.
El proyecto forma parte del Eje de Integración y Desarrollo Perú-Brasil-Bolivia de la Iniciati-
va IIRSA y ha sido señalado como de alta prioridad.
CAF ha otorgado apoyo financiero para la ejecución de este proyecto desde el año 2004. En
2008 y 2010, otorgó recursos adicionales para atender obras adicionales identificadas para los
tramos 2, 3 y 4 del corredor.
Corredor vial Interoceánico SurPerú
AA
140
141
Con una longitud de 2.600
kilómetros, a la fecha se
encuentran asfaltados más de
2.200 kilómetros del corredor.
FOTOS: AAAA
142
AA
143
AA
144
La viabilidad ambiental
del proyecto está respaldada
por la adecuada ejecución
de los planes ambientales
y sociales en marcha.
El corredor ha facilitado
la integración física y económica
entre Perú y Brasil, y ha
generado empleo para 4.678
personas de 108 comunidades.
FOTOS: AA
145
FOTOS: AA
146
147
Acción social por el deporteBolivia, ColomBia, eCuador,
Perú, venezuela.
El deporte ha sido reconocido como un medio sencillo, económico y eficaz para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio. Durante la última década, varias agencias de la Organi-
zación de Naciones Unidas, federaciones deportivas internacionales y organizaciones no gu-
bernamentales lo han utilizado como instrumento para el desarrollo.
Establecido en el año 2006, el Programa CAF de Acción Social por el Deporte tiene por ob-
jeto contribuir a mejorar la calidad de vida de niños y jóvenes en situación de riesgo como
herramienta de prevención y rescate social. La Institución impulsa casos ejemplares donde el
deporte es la estrategia central, lo que ha permitido que niños y jóvenes de escasos recursos
desarrollen habilidades y valores de liderazgo, disciplina y confianza, y aprendan principios
básicos de tolerancia, cooperación y respeto.
El Programa tiene alcance en la región andina y ha estado dedicado principalmente a promo-
ver la enseñanza del fútbol. En Bolivia, está presente en Santa Cruz y El Alto; en Colombia,
en Bogotá, Medellín, Cali, Cartagena, Sincelejo, Barbosa, Puerto Tejada y La Guajira; en
Ecuador, en Quito, Guayaquil, Esmeraldas, Atacames; y en Perú, en Chincha. En Venezuela,
la Institución apoya un proyecto de reinserción social a través de la práctica del rugby y en
Uruguay, fomenta el boxeo y el baloncesto como herramientas de prevención de drogadicción.
Durante los últimos años, CAF ha beneficiado directamente a más de 20.500 niños y jóvenes
de América Latina. Asimismo, más de 3.000 personas se han beneficiado de manera indirecta
a través de otros programas que las instituciones ejecutan con el acompañamiento de profe-
sores egresados de los programas de capacitación que se ofrecen durante el desarrollo de los
proyectos financiados por la Institución.
CAF
148El Programa CAF de
Acción Social por el Deporte
contribuye a mejorar la asistencia
a las escuelas primarias rurales,
así como el rendimiento y el
porcentaje de culminación
escolar de los alumnos.
FOTOS: CAF CAF
149
150
Apoyo al sector energía
Sin energía no puede haber actividad económica ni desarrollo, por lo que el tema energético es de
importancia estratégica tanto para países importadores, cuya prioridad es garantizar el suminis-
tro que requieren, como para países exportadores, cuyo objetivo es apalancar sus recursos ener-
géticos para potenciar su desarrollo. La energía, y especialmente el petróleo, es un recurso que ha
sido objeto de múltiples tensiones geopolíticas a escala global, que hoy se intensifican con la estre-
cha vinculación del tema energético con el del cambio climático, el cual está adquiriendo una re-
levancia cada vez mayor en el escenario global.
América Latina es un continente abundante en recursos energéticos petroleros, gasíferos, carbo-
níferos e hidráulicos, además de otros recursos energéticos: cuenta con 12,6% de las reservas mun-
diales de petróleo, 5,4% de las de gas y 4,3% de las de carbón y con 20% de la capacidad instalada de
energía hidroeléctrica en el mundo, con un potencial adicional tres veces mayor al existente.
Igualmente, la región posee un gran potencial de energías renovables: eólica, biocombustibles, pe-
queñas hidroeléctricas, geotérmica y solar.
Estos recursos hacen que la región sea apetecible para inversionistas, lo cual tiene implicaciones
económicas y políticas, nacionales, regionales e internacionales, a la vez que ofrece oportunidades
para que instituciones financieras multilaterales como CAF, jueguen un rol proactivo y catalítico
en dicho sector, que es uno de los principales demandantes de recursos financieros para la inver-
sión en América Latina.
CAF ha financiado proyectos energéticos en América del Sur con aprobaciones por más de USD 7.000
millones, y en la actualidad es la principal fuente de financiamiento multilateral de energía en la
región. Al finalizar el año 2009, la cartera de CAF en el sector energético se acercaba a 20% de la
cartera total, llegando aproximadamente a USD 2.200 millones con tendencia al alza. Su activi-
dad en el sector se enmarca en la promoción de su agenda de desarrollo integral que promueve el
151logro de un crecimiento alto, sostenido y de calidad para lo cual es necesario impulsar la eficien-
cia, la estabilidad económica, la equidad social y el equilibrio ambiental.
La energía contribuye a alcanzar estos objetivos en la medida que, al impulsar una mayor eficien-
cia en su producción y consumo, aporta al crecimiento económico y a la competitividad; al mejo-
rar la calidad y cobertura de los servicios eléctricos, contribuye a alcanzar una mayor equidad y
desarrollo social; al promover el uso racional de los recursos energéticos, impulsa la sostenibili-
dad ambiental y eficiencia económica; y al asegurar y diversificar la oferta de energía, apoya al
crecimiento económico sostenido; entre muchos aspectos en los cuales la política y el avance sec-
torial contribuyen al desarrollo integral.
Mirando hacia el futuro, la agenda energética de CAF busca intensificarse cada vez más proacti-
vamente hacia las siguientes actividades estratégicas:
1. En la articulación de redes nacionales y regionales para la creación de conocimiento, intercam-
bio de experiencias, y apoyo en temas de gobierno corporativo, entre otros, que coadyuven a un
desarrollo competitivo del sector energético en la región.
2. En la promoción de proyectos integradores, dirigidos a crear o fortalecer ejes de desarrollo, que
sentarán las bases para constituir futuros mercados integrados; para ello promoverá la adecua-
ción de la institucionalidad, las regulaciones y la adecuada planificación a escala nacional y regio-
nal para el desarrollo óptimo de los recursos.
3. En el apoyo a la eficiencia energética en la región, como importante fuente de energía limpia y co-
mo la oportunidad más costo-efectiva para que América Latina contribuya al escenario de mitiga-
ción del cambio climático global, sin comprometer sus objetivos de desarrollo económico y social.
152
153
Desarrollo hidroeléctrico del Bajo Caronívenezuela
Desde sus inicios, CAF ha apoyado el desarrollo del sector energía en sus países accionistas. Du-
rante 40 años, la Institución ha otorgado alrededor de 35 préstamos de largo plazo para el finan-
ciamiento parcial de proyectos de generación eléctrica, tanto de aprovechamiento de la energía
hidráulica de cursos de agua como de utilización de energía térmica y programas nacionales de
reforzamiento del sector eléctrico a través del incremento de la capacidad de generación.
En esta trayectoria destaca especialmente el desarrollo hidroeléctrico del Bajo Caroní que
conforma las cuatro represas más importantes de Venezuela, responsables del 75% de la ener-
gía total que se consume en el país. El complejo está integrado por la centrales hidroeléctri-
cas Simón Bolívar (Guri), Antonio José de Sucre (Macagua I, II y III), Francisco de Miranda
(Caruachi) y Manuel Piar (Tocoma).
El proyecto se inició en 1956 con la construcción de la Central Macagua I y continuó en 1963
con el inicio de la primera fase de la Central Guri. La represa de Guri, uno de los 10 mayores
lagos de agua represada en el mundo, culminó su última etapa en 1986, cuando alcanzó una
capacidad instalada de 10.000 megavatios.
CAF inició su participación en este importante desarrollo hidroeléctrico con el financiamien-
to parcial de Macagua II. La Institución continuó apoyando al sector hidroeléctrico del país
a través del financiamiento de todos los proyectos subsiguientes de desarrollo del potencial
del Bajo Caroní. Así, otorgó recursos para el desarrollo de Caruachi, proyecto que recibió un
prestigioso reconocimiento internacional como la mejor obra pública de Iberoamérica hasta
entonces. Asimismo, ha financiado la construcción de la Central Hidroeléctrica Tocoma, la
cual se estima concluya en el año 2014.
Desde 1956, todos los gobiernos del país hasta la fecha han apoyado la construcción de este
plan maestro de electricidad.CAF
154
155La cuenca hidrográfica
del río Caroní comprende
aproximadamente una superficie
de 95.000 kilómetros cuadrados,
que representa el 10,5% de
la superficie del territorio
venezolano con una
posibilidad de generación
eléctrica de 120.000 GWh por año,
cuando se complete el desarrollo
de todas sus potencialidades.
Caruachi es la tercera central
del complejo hidroeléctrico. Su
construcción se inició en 1999
y concluyó en 2006. La central
recibió un prestigioso
reconocimiento internacional
como la mejor obra pública de
Iberoamérica hasta entonces.
FOTOS: CAF CAF
156
157
CAF
158
La Central Hidroeléctrica
Tocoma es el último proyecto
de generación de energía
contemplado en el Bajo Caroní.
Se estima que con la conclusión
del proyecto aumentará
la capacidad instalada de
Venezuela en un monto
equivalente al 15% de la
generación de energía
eléctrica del país.
FOTOS: RICAR-2
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FOTOS: RICAR-2
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161
Central térmica de generación de energía eléctrica Punta del Tigreuruguay
Durante 2007, CAF aprobó un préstamo a favor de la empresa Administración Nacional de Usinas
y Transmisiones Eléctricas (UTE) para el financiamiento parcial de la Central Térmica de Gene-
ración de Energía Eléctrica Punta del Tigre, que apunta al uso de energia renovable. Los recursos
están destinados a financiar parcialmente la ejecución de la tercera fase del Proyecto Central Tér-
mica Punta del Tigre, ubicada en el departamento de San José en Uruguay.
La ejecución del proyecto tiene por objeto contribuir a la estabilidad, seguridad y confiabilidad
del sistema eléctrico nacional de Uruguay, al disminuir la ocurrencia de fallas en el abastecimien-
to de energía electrica a través de la incorporación de equipos de respaldo térmico al parque de ge-
neración existente.
La tercera fase consiste en la incorporación de dos unidades generadoras adicionales, de idénticas
características a las de las fases I y II. Esta incorporación requerirá la ampliación de la subestación
y el aumento de capacidad de los sistemas auxiliares.
Cabe destacar que para esta operación se autorizó un subsidio a través del Fondo de Financia-
miento Compensatorio, un mecanismo de compensación de tasas de interés creado por CAF para
favorecer iniciativas de alto impacto en el desarrollo de los países.
La entrada en operación de la central térmica aporta cerca del 15% de la capacidad instalada de
generación de electricidad con la que cuenta Uruguay y representa una reducción en las emisiones
de dióxido de carbono de ese país. El proyecto apunta al uso de energías removables.
UTE
162
FOTOS: UTE
163
La entrada en operación de la
central térmica de Punta del
Tigre aporta cerca del 15%
de la capacidad instalada de
generación de electricidad con la
que cuenta el país y representa
también una reducción en las
emisiones de CO2 del país.
FOTOS: UTE
164 A la luz de los avances económicos, sociales y democráticos logrados por los gobiernos de la re-
gión, y de los procesos de descentralización político-administrativa asociados, se han ido abrien-
do nuevas oportunidades de negocios para CAF con gobiernos subnacionales, es decir, estados,
provincias o departamentos y municipios.
En este sentido, CAF ha apoyado a diversos gobiernos subnacionales en la región. Tal es el caso de
los municipios de Bogotá y Medellín, y el Departamento del Magdalena en Colombia; así como la
larga y fructífera relación de CAF con los municipios de Guayaquil y Quito en Ecuador. También el
municipio de Lima y varios Departamentos de Perú, así como los municipios de La Paz y Santa
Cruz en Bolivia han sido clientes subnacionales de la Institución. Aquí se reseña el caso de Brasil,
donde CAF ha desarrollado un programa marco de relacionamiento con los municipios que puede
ser indicativo de tendencias que se intensificarán a futuro.
La división político-territorial de Brasil en la actualidad comprende 5.564 municipios que enfren-
tan problemas asociados a la carencia de servicios básicos, baja productividad, pobreza y margina-
lidad, y degradación del medio ambiente. Estos problemas se ven agudizados por la debilidad insti-
tucional de los municipios, fundamentalmente en materia de planificación, gestión administrativa,
baja capacidad de ejecución, y ausencia de infraestructura tecnológica y de sistemas de información.
En este contexto, la Comisión de Financiamiento Exterior de ese país (COFIEX) permitió a la ad-
ministración municipal solicitar financiamiento directo a organismos multilaterales.
A fin de responder con agilidad a esta demanda de financiamiento, CAF presentó su Programa de
Apoyo a los Gobiernos Municipales de Brasil (PRAM) en 2006. La COFIEX autorizó entonces la
ejecución de dicho programa en Anadindeua, estado de Pará; Florianópolis, estado de Santa Ca-
tarina; y Canoas, estado de Río Grande do Sul.
Apoyo a los gobiernos subnacionales de Brasil
165El programa de CAF se estructuró en cuatro componentes: infraestructura urbana, desarrollo so-
cial y ambiental, fortalecimiento de la gestión institucional, y estudios de pre-inversión. Los re-
cursos otorgados serían destinados al financiamiento de transporte e infraestructura vial, macro
y micro drenaje urbano, construcción y expansión del sistema de abastecimiento de agua potable
y alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, recolección y disposición de residuos sólidos,
preservación del medio ambiente, vivienda, educación, salud, y mejora de la gestión institucional
de los gobiernos municipales.
En abril de 2007, CAF aprobó el primer préstamo a favor de los municipios Canoas y Florianópo-
lis. En 2009, el éxito del PRAM se traducía en la petición del gobierno de Brasil para la preparación
de un Programa CAF de Apoyo a Gobiernos Municipales y Estadales Sede de la Copa Mundial de
Fútbol (PRAME COPA), que tendrá lugar en ese país en 2014.
Adicionalmente, la creciente relevancia de Brasil en el escenario global –una de las 10 mayores
economías del mundo– le permitía convertirse en el país sede de los XXI Juegos Olímpicos a cele-
brarse en el año 2016. Será la primera vez que se realizará un evento olímpico en América del Sur
y la segunda en un país latinoamericano.
En este contexto, el respaldo de CAF al Gobierno de Brasil a través de PRAME COPA adquiere par-
ticular importancia, ya que el apoyo a las infraestructuras municipales relacionadas con la Copa
Mundial de Fútbol 2014, sin duda tendrá beneficios colaterales para los Juegos Olímpicos 2016.
El monto de este segundo programa de CAF en apoyo a los municipios brasileños asciende a
USD 1.000 millones y los recursos otorgados serán utilizados para financiar parcialmente proyec-
tos de transporte urbano, infraestructura económica y social, servicios básicos, medio ambiente y
turismo sostenible, a través de préstamos individuales a cada ciudad o estado sede.
166
167
Bogotá: una gran escuelaColomBia
«Bogotá: una gran escuela» ha sido una de las iniciativas de mayor impacto social en Colombia. El
programa ha sido reconocido como el mayor proyecto de construcción, reforzamiento, ampliación
y mejoramiento de la infraestructura escolar en ese país. Concebido en diciembre de 2006, dentro
del marco del proyecto gubernamental «Bogotá sin indiferencia», fue promovido por la Alcaldía
Mayor de la ciudad con el objetivo de hacer del sistema educativo una oportunidad de vida, pro-
greso y crecimiento intelectual y afectivo para niños y jóvenes de la ciudad.
En sus cuatro años de administración, a la fecha, el proyecto ha construido 50 nuevos mega cole-
gios con 2.500 cupos cada uno, reforzado estructuralmente 172 escuelas, y realizado mejoras sig-
nificativas en 326 casas de estudio. En total, se han construido e intervenido 600.000 metros cua-
drados, lo que representa, casi el 40% de todo lo realizado en la historia de la ciudad de Bogotá.
Además de su aporte evidente a nivel de infraestructura, el Programa contempla la promoción del
inglés como segunda lengua y el aumento de la retención escolar a través de diversas estrategias de
transferencia condicionadas a la asistencia regular de los estudiantes al centro educativo.
Desde su inicio, la Secretaría de Educación planteó la excelencia educativa y para ello se diseñó
una estrategia audaz que ha permitido a los estudiantes de colegios oficiales ubicarse en los más
altos niveles del conocimiento, aprovechando al máximo sus talentos e inclinaciones intelectuales,
científicas y artísticas, y facilitándoles además el desarrollo social y afectivo a través de las condi-
ciones materiales necesarias para su desarrollo integral.
Los nuevos mega-colegios han sido construidos en las zonas más pobres y necesitadas de la ciu-
dad, a fin de elevar la calidad de vida de la población, su permanencia en el sistema educativo y a
partir de ello proyectar superación, éxito y seguridad.
SEAM
168
CAF apoya el Programa de
Educación Bogotá: una gran
escuela, el cual forma parte de
un objetivo del Plan Distrital para
mejorar los niveles de la educación
y su cobertura.
FOTOS: SEAM SEAM
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SEAM
171
Los colegios están ubicados
en las zonas más pobres de
la ciudad. El objetivo de esta
ambiciosa iniciativa es elevar la
calidad de vida y la permanencia
en el sistema educativo que
se traduzca en un cambio de
paradigma de la pobreza.FOTOS: SEAM
172
Gobernabilidad democrática
Conscientes de que sustentar el desarrollo a largo plazo, consolidar economías competitivas y re-
ducir la pobreza requiere de convergencia entre un crecimiento alto, eficiente, sostenido y global-
mente competitivo con equidad social y sostenibilidad ambiental, e instituciones sólidas apropia-
das para que exista un claro entendimiento entre gobierno, sector privado, sociedad civil, sector
laboral, academia, partidos políticos y entorno internacional, CAF incorpora en 2001 el tema de
gobernabilidad en sus áreas de atención estratégica con el objetivo de fortalecer la gobernabilidad
democrática e incrementar la coexistencia ciudadana.
En este sentido, la gobernabilidad democrática se entiende como el ambiente adecuado para la le-
gitimación de las acciones del gobierno, mediante instituciones con procedimientos y reglas cla-
ras en las que se desarrolla capacidad, eficiencia, transparencia y agilidad de respuesta a las de-
mandas de la ciudadanía, como parte del equilibrio que debe existir entre el Estado y la sociedad
civil. Para ello, CAF definió varias líneas de acción que se ejecutan a través de programas en el
marco de convenios de cooperación técnica que se indican a continuación.
Programa de Gobernabilidad y Gerencia Política
El objetivo de este programa consiste en capacitar una masa crítica, a nivel institucional, de fun-
cionarios locales y sus equipos de apoyo en gestión pública y dinámica política, con el objetivo de
ofrecer una visión integral de los problemas asociados al desarrollo económico y social, y la capa-
cidad de materializar esa visión en un marco articulado de acción que tenga en cuenta elementos
técnicos, de negociación, viabilidad política, económica y social. El Programa es una iniciativa
conjunta de CAF y la George Washington University y es ejecutado y adaptado por instituciones aca-
démicas locales, de acuerdo a la realidad de cada país.
173Programa de Liderazgo para la Transformación
Concebido sobre el principio fundamental que debe existir entre el sector público y la sociedad ci-
vil, el programa está orientado a identificar y formar líderes naturales, hombres y mujeres, en vi-
sión de país y valores cívico-democráticos, para que puedan ejercer su ciudadanía mediante el
desempeño continuo de liderazgo con responsabilidad, conocimiento y conciencia de la realidad
de su país. La capacitación busca promover valores y actitud responsable que permitan vincular
la acción individual con los fines organizacionales y potenciar capacidades de liderazgo en los in-
dividuos para que puedan incentivar la participación con responsabilidad, integración y compe-
tencia. Una iniciativa CAF pionera en su fórmula y novedosa por su respaldo, el Programa se eje-
cuta en alianza con instituciones educativas en cada país.
Programa Regional para la Actualización y Mejora de la Gestión Local (PRAMEG)
CAF apoya programas orientados a mejorar la capacidad de gestión y financiamiento municipal, a
través un proceso de modernización catastral que resulte en organizaciones más eficientes, con
capacidad de planificar, incrementar sus ingresos y coordinar sus actuaciones, para obtener re-
cursos que aseguren mayor eficacia en la prestación de servicios y en la atención de las necesida-
des de los ciudadanos.
A partir de la implementación de una estrategia de fortalecimiento se espera que los municipios
que forman parte del Programa aumenten la recaudación de sus ingresos y tengan una gestión
fiscal sostenible, ágil y transparente, que se refleje en una participación conjunta de la sociedad.
174
175Durante la década de los noventa, la mayoría de los países de América Latina comienza re-
formas significativas en materia de agua y saneamiento ambiental, enmarcadas dentro de
procesos globales de modernización del Estado con gran impulso a la descentralización.
CAF inicia su apoyo a proyectos de agua y saneamiento en 1994 con la aprobación de un présta-
mo dirigido al saneamiento a favor de Venezuela y otro para la instalación de canales de agua
para riego y abastecimiento de agua potable en Perú. Desde entonces, la Institución promueve
el desarrollo del sector a través de préstamos dedicados y apoyo institucional a través de asisten-
cia técnica. La Institución interviene en los proyectos desde una perspectiva integral, desde el
origen del proceso en los cauces de los ríos hasta su devolución a los cuerpos de agua.
Una de las iniciativas destacables en esta materia es el convenio con la empresa Aguas de Mag-
dalena para la ejecución del Programa de Agua Potable y Saneamiento Básico 2005-2015, que
beneficiará a más de un millón de habitantes en 27 de los 30 municipios que conforman el de-
partamento de Magdalena en Colombia.
La participación de CAF en el programa incorpora dos elementos innovadores que contribu-
yen al mejoramiento sostenible de las condiciones de provisión de los servicios de agua pota-
ble y saneamiento en Colombia: el enfoque regional de largo plazo y la utilización ordenada y
eficiente de las regalías locales, en este caso derivadas de la utilización de su infraestructura
vial portuaria para el transporte y exportación del carbón.
La meta a la culminación del programa es aumentar la cobertura del servicio de acueducto al
95% con una continuidad de 24 horas y del servicio de alcantarillado en las cabeceras muni-
cipales al 85%. Adicionalmente, se espera desarrollar e implementar una cultura de servicio,
transparencia, responsabilidad, valores y competitividad.
Acceso a agua potable y saneamiento ambiental ColomBia
CB
176
177
Programa de biodiversidadargentina, Bolivia, ColomBia, Costa riCa,
eCuador, Panamá, Paraguay, Perú, venezuela.
El Programa de Biodiversidad (BioCAF) está fundamentado en el enorme potencial que tienen la
biodiversidad y los recursos genéticos de la región para el desarrollo sostenible de sus países. Al-
gunos de estos países son catalogados como megadiversos, condición adjudicada a nivel interna-
cional en virtud de la gran cantidad y variedad de especies que poseen.
En razón a lo anterior, BioCAF apoya esfuerzos orientados a la conservación de los ecosistemas que
albergan esta riqueza, así como distintas actividades e iniciativas que fomentan un aprovecha-
miento sostenible de este potencial y contribuyen al desarrollo social y económico de los países ac-
cionistas de CAF.
Dentro de sus líneas de trabajo, BioCAF ha definido tres subprogramas, desde los cuales ha venido
desarrollando importantes aportes para el apoyo: i) a la promoción de iniciativas de conservación
de especies y ecosistemas; ii) al desarrollo de mecanismos y herramientas de promoción de pro-
ductos y servicios de la biodiversidad y otros recursos naturales (p.e., mercados verdes, biocomer-
cio, biotecnología); y iii) a las actividades de promoción de los servicios ambientales como una es-
trategia para contribuir a la conservación de los ecosistemas naturales y promover actividades
que generen un mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones.
Desde su inicio en el año 2002, BioCAF ha apoyado más de 50 iniciativas en nueve países de Améri-
ca Latina. Dicho apoyo ha estado dirigido a distintos ecosistemas en los países beneficiarios, cuya
área acumulada equivale a más de un millón de kilómetros cuadrados, esto es, una superficie lige-
ramente superior a la superficie total de Colombia. Se estima que estas iniciativas beneficiarán di-
rectamente a cuatro millones personas e indirectamente a 18 millones.
TG/TIB/GI
178
HJ
179El 70% de la biodiversidad del
mundo se encuentra en 17 países
del planeta. Entre éstos, los de la
región andina ocupan los primeros
puestos por poseer un enorme
patrimonio, en donde destaca
la diversidad de recursos genéticos,
étnicos, culturales y, por
ende, el conocimiento y las
tecnologías desarrolladas para
su aprovechamiento racional
y sostenible.
HJ CAF
180
El biocomercio representa
uno de los principales motores
de la conservación del medio
ambiente.
FOTOS: CAF
181
CAF
182
183
Viaducto ferroviario La Picasaargentina
Inscrito en el marco de la Iniciativa IIRSA, el viaducto ferroviario La Picasa representa una
pieza importante para el máximo aprovechamiento de la línea troncal del Ferrocarril ALL
Central Buenos Aires-Mendoza. Esta vía es de gran importancia tanto para la integración del
territorio argentino, como para el Mercosur, ya que vincula el litoral argentino y la pampa
húmeda con la región de Cuyo, limítrofe con Chile. Asimismo, el proyecto, que entró en fun-
cionamiento en noviembre de 2008, busca fortalecer la capacidad de gestión y de control en la
Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal.
El viaducto nació como una necesidad debido a que un tramo del corredor de 14,5 kilómetros
estuvo afectado por la inundación de la Laguna La Picasa, ubicada al sur de la provincia de
Santa Fe a 372 kilómetros de Buenos Aires. Su construcción ha permitido mantener el co-
ronamiento por encima del nivel de agua para restablecer el servicio normal del ferrocarril.
Por mucho tiempo, antes de la construcción de este viaducto, el ferrocarril circulaba por vías
secundarias para acceder a la ciudad de Buenos Aires, lo que aumentaba su recorrido en un
26%. Asimismo, hacía menos eficiente el tiempo de tránsito –cuya duración aproximada era
de 56 horas– los costos de operación y de las tarifas, lo que tenía un impacto negativo sobre la
economía de los países del Mercosur.
Entre los impactos positivos de la iniciativa, destacan la recuperación del tiempo de tránsito
natural de 36 horas entre Mendoza y Buenos Aires, la reducción de los costos de operación
y tarifas y el menor congestionamiento del tráfico en época de cosecha. Su construcción ha
aumentado en un 15% el movimiento de carga y ha logrado un retorno del tren de pasajeros
para el corredor Retiro-Mendoza.
El proyecto forma parte del Grupo 3 del Eje Mercosur-Chile de la Iniciativa IIRSA.GR
184
El viaducto permite que el
ferrocarril ALL Central
(Buenos Aires-Mendoza)
atraviese la Laguna La Picasa,
cuya inundación obstaculizó el
acceso por mucho tiempo. La
obra consta de una construcción
de 14,5 kilómetros de largo y
contribuye a la integración física
del territorio argentino con la
región limítrofe de Chile.
FOTOS: GR
185
GR
Este mapa ha sido elaborado por Este mapa ha sido elaborado por CAFCAF con carácter exclusivamente ilustrativo. Por lo tanto, las fronteras, colores, denominaciones u otra información mostrada no implican ningún juicio sobre la situación jurídica de algún territorio, ni el reconocimiento de fronteras por parte de la Institución. con carácter exclusivamente ilustrativo. Por lo tanto, las fronteras, colores, denominaciones u otra información mostrada no implican ningún juicio sobre la situación jurídica de algún territorio, ni el reconocimiento de fronteras por parte de la Institución.
Colombia-Venezuela
• Zonas de Integración Fronteriza y
mejoramiento de pasos de frontera
• Premio «Emprender Paz»: la apuesta
empresarial en la frontera
Colombia-Ecuador
• Programa «Medio Ambiente y Biodiversidad
como punto de encuentro entre actores sociales
binacionales»
• Iniciativas de Diálogo Binacional
• Centro Orquestal Binacional de
Rumichaca
Ecuador-Perú
• Plan Binacional de Desarrollo de la Región
Fronteriza
Perú-Colombia
• Plan de Desarrollo de la Zona de
Integración Fronteriza
• Programa de Manejo Sostenible
de Recursos Naturales
Perú-Bolivia
• Plan de Ordenamiento Territorial Desaguadero
• Centro Binacional de Atención
Fronteriza
Chile-Perú
• Fortalecimiento de Buenas Prácticas
para Construir la Paz y el Desarrollo
Argentina-Bolivia
• Plan Maestro de Integración y
Desarrollo Fronterizo Binacional
Argentina-Chile
• Plan Maestro de Integración y
Desarrollo Fronterizo de la Región ATACALAR
A nivel regional
• Unasur. Consejo Suramericano
de Salud: Plan de Acción 2010-2015
• Banco de Proyectos de Desarrollo e
Integración Fronteriza de la Comunidad
Andina
• Plan Andino de Salud en Fronteras
«Salud puente para la paz»
• Foro Consultivo de Ciudades y Regiones del Mercosur (FCCR):
Estrategias de Integración Regional Fronteriza
• Programa de Escuelas Bilingües de Frontera del Mercosur
• Programa de Economía Social para las
Zonas de Frontera del Mercosur
• Programa de Integración Productiva en
Áreas Fronterizas del Mercosur
Brasil-regional
• Programa de Desarrollo de la Faja de Fronteras
• Foro de autoridades Locales-Foro de
Autoridades de la Amazonía
• Programas CODESUL
Bolivia-Brasil
• Proyecto Ciudades Gemelas
Paraguay-Argentina-Bolivia
• Fortalecimiento de la Integración y
Formación de Redes entre Regiones
Fronterizas Compartidas
Brasil-Paraguay
• Centro de Tecnologías Transfronterizas
para la Integración Productiva
Uruguay-Brasil
• Programa de Políticas de Integración
de Frontera
Uruguay-Argentina
• Agenda binacional de Integración Fronteriza
186
187A través del Programa de Apoyo al Desarrollo e Integración Fronteriza (PADIF), CAF promueve
una visión estratégica de las fronteras que permita a sus países accionistas la adecuada planifica-
ción y articulación de programas y proyectos para el mejor aprovechamiento del potencial com-
partido, las oportunidades de cooperación y el fortalecimiento del diálogo bilateral y multilateral
en las regiones de frontera común.
A través del PADIF, la Institución impulsa más de 25 iniciativas para el diseño y puesta en marcha
de Planes Binacionales de Desarrollo e Integración Fronteriza y de creación de Zonas de Integra-
ción Fronteriza (ZIF), así como políticas subregionales de los países de la Unasur, la CAN y del
Mercosur, encaminadas a promover el ordenamiento territorial, la planificación y priorización de
proyectos en materia de integración física, económica y productiva, la promoción del desarrollo
humano sostenible y el fortalecimiento institucional y del tejido comunitario, lo que fomenta el
diálogo, la construcción de confianza mutua y la cooperación en las regiones de frontera.
Estas iniciativas se adelantan con recursos de cooperación técnica no reembolsable del Fondo de
Cooperación e Integración Fronteriza (COPIF), constituido recientemente por CAF.
Cooperación fronteriza
188
189
Obras viales de integración entre Argentina y ParaguayParaguay
El programa de obras viales de integración entre Argentina y Paraguay es una de las inicia-
tivas estratégicas de mayor prioridad para la vinculación de ambos países integrantes del
Mercosur. Las obras principales incluyen las vías de acceso al Puente Internacional Encar-
nación-Posadas, además de la nueva infraestructura en las zonas aledañas a ambas ciudades.
Cabe destacar que este proyecto está constituido por obras viales que tienen un gran impacto
en las comunicaciones tanto internacionales como locales, ya que las rutas nacionales atra-
viesan actualmente la trama urbana de Posadas y Garupá (Argentina), y también de Encar-
nación y Cambyretá (Paraguay), lo que produce congestionamiento en el tráfico.
Para Argentina, dichas obras forman parte del Plan de Terminación de Yacyretá, cuyo obje-
tivo principal es cumplir con el Plan Energético Nacional iniciado en el año 2004. Las obras
involucradas en la margen paraguaya comprenden la circunvalación Cambyretá-Encarna-
ción, que vinculan el Puente Internacional con la ruta 1.
En 2008, CAF suscribió un contrato a favor de la República de Argentina para atender los
compromisos de esta nación vinculados al Puente Internacional Encarnación-Posadas y sus
vías de acceso, con el fin de rehabilitar la infraestructura ferroviaria de las zonas aledañas a
las ciudades de Posadas y Encarnación, en el marco de las obras comprometidas en el Trata-
do Binacional Yacyretá.
GR
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FOTOS: GR
GR
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Ferrocarril Tuy Mediovenezuela
Con la expansión poblacional de Caracas creciendo a cifras alarmantes, cada vez son más las
zonas de expansión del área metropolitana, muchas de éstas incluso sobrepobladas. Tal es el caso
de los Valles del Tuy, un suburbio importante para la capital de Venezuela, donde viven muchas
personas que trabajan y estudian en la ciudad.
Con el fin de facilitar el transporte, se llevó a cabo la construcción del ferrocarril Tuy Medio que
forma parte del Sistema Ferroviario Nacional de Venezuela. Concebido como un tren de cerca-
nías, este ferrocarril permite el transporte rápido, cómodo y seguro, entre los Valles del Tuy y la
capital, lo que representa un ahorro de tiempo de traslado importante para sus usuarios.
El proyecto está enfocado al desarrollo del Eje Norte-Costero de Venezuela, mediante un sistema
de transporte intermodal, moderno, rápido y económico capaz de movilizar más de 12 millones de
pasajeros al año.
El ferrocarril, que recorre una distancia de 41,4 kilómetros, cuenta con un sistema avanzado de pa-
go automatizado mediante el uso de una tarjeta recargable que le permite abonar varios viajes en
el momento de compra –sistema ideal para usuarios frecuentes– además de la convencional ficha o
token, que sólo se usa una vez. Otro de los aspectos innovadores de este sistema de transporte es que
cuenta con un vagón preferencial destinado a personas de la tercera edad, mujeres embarazadas,
personas con movilidad reducida y madres que viajan con sus hijos en brazos.
Este nuevo medio de transporte genera beneficios económicos, al ahorrar tiempo de traslado a los
usuarios, disminuir el costo de mantenimiento de los vehículos y de la vialidad, y reducir el núme-
ro de accidentes de tránsito y de contaminantes ambientales, lo que en términos generales se tra-
duce en un incremento de la calidad de vida.
RICAR-2
194
El sistema ferroviario nacional
está enfocado hacia el desarrollo
de un sistema multimodal de
carga y pasajeros, que combine
diferentes medios de transporte
de manera integrada bajo la
promoción de centros o
plataformas logísticas donde
confluyan los medios carretero,
ferroviario y marítimo.
FOTOS: MOPVI
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FOTOS: RICAR-2
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197
Programa latinoamericano del carbono, energías limpias y alternativasBolivia, ColomBia, eCuador,
JamaiCa, Perú, venezuela.
El Programa Latinoamericano del Carbono (PLAC) fue creado por CAF en 1999. En el primer pe-
ríodo, sus actividades se enfocaron a la difusión y capacitación en torno al problema del cambio
climático y sus impactos. Asimismo, buscaba apoyar la creación y el fortalecimiento institucional
para incorporar a los sectores público y privado de los países de la región en las actividades inicia-
les relacionadas con el mercado de reducciones de gases de efecto invernadero (GEI), que permitía
el recién creado Protocolo de Kyoto (1998), a través del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en
el marco de la Convención de Cambio Climático (1992).
El Programa consolida su gestión con la participación activa en dicho mercado, lo que posiciona a
CAF como banco de desarrollo regional líder en el mercado de GEI en América Latina. Durante esta
etapa, se crean dos importantes mecanismos de compra y venta de reducciones de GEI: i) la Facilidad
MDL CAF-Gobierno de los Países Bajos por 10 millones de toneladas de GEI, y ii) la Iniciativa Ibero-
americana de Carbono, entre CAF y el Reino de España, por nueve millones de toneladas de GEI.
El rol del PLAC en este mercado es identificar y desarrollar el componente de carbono de los pro-
yectos y apoyar a sus gestores en el logro de los Certificados de Reducción de Emisiones (CRE), has-
ta su registro ante la Oficina de Cambio Climático de la ONU (UNFCCC).
Posteriormente, el PLAC incorpora como parte de su misión promover las energías limpias alter-
nativas y la eficiencia energética, como respuesta integral a los problemas de cambio climático.
Para ello financia proyectos innovadores en energía eólica, biomasa, geotérmica, solar e hídrica
de pequeña escala y de bajo impacto socio-ambiental.
La misión renovada del PLAC+e implica la diversificación de su portafolio de compradores de GEI.
CAF
198
Una de las directrices del PLAC+e
es el apoyo a la identificación,
desarrollo y financiamiento de
proyectos de reducción de gases
de efecto invernadero.
FOTOS: CAF
199
GR
200
201La construcción del Canal de Panamá constituye uno de los esfuerzos pacíficos más grandes
de la humanidad que ha contribuido significativamente al progreso del mundo. Este triunfo
de ingeniería sin paralelo fue posible gracias a una fuerza internacional que hizo realidad el
sueño de varios siglos de unir los océanos Atlántico y Pacífico.
La construcción del Canal suponía superar problemas de ingeniería, saneamiento y organi-
zación, que incluían cavar a través de la Cordillera Continental, construir la represa más
grande del mundo en la época, diseñar y construir el canal de esclusas más importante jamás
imaginado, construir las compuertas de mayor dimensión a la fecha, y resolver problemas
ambientales de enormes proporciones.
El Canal fue inaugurado el 15 de agosto de 1914 y su impacto en los patrones del comercio mundial
y en el crecimiento económico de los países ha sido más que significativo. En 1999, su administra-
ción, funcionamiento y mantenimiento pasa a manos de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP).
El aumento del comercio internacional y la mayor importancia de esta ruta de tránsito plan-
tearon la necesidad de optimizar su funcionamiento.
En 2006, la Autoridad del Canal presenta una propuesta de ampliación mediante la construc-
ción de un tercer juego de esclusas. Ello permitiría aumentar la capacidad del Canal y hacerlo
más productivo, seguro y eficiente. En 2007, se inician los trabajos de ampliación.
En 2008, la ACP suscribe un contrato de préstamo por USD 2.300 millones con cinco agencias
multilaterales y bilaterales para el financiamiento del Programa de Ampliación. El aporte de
CAF al proyecto asciende a USD 400 millones y representa un importante respaldo de la Ins-
titución al desarrollo interno de la nación, así como a la integración regional, en beneficio de
proyectos clave en los sectores público y privado.
Ampliación del Canal de Panamá Panamá
RL
202
FOTOS: RL
203
El Canal de Panamá es una de
las obras más ingeniosas de la
ingeniería civil. Con una longitud
de 80 kilómetros, permite la
conexión entre los océanos
Pacífico y Atlántico.
FOTOS: RL
204
RL
AP AP
AP
RL
205
206
207
Extensión de la vida útil de la Central Nuclear Embalseargentina
CAF demostró su liderazgo en Banca de Desarrollo, al ser el primer organismo multilateral en
otorgar un crédito para una inversión en materia de energía nuclear. Tal es el caso del Proyecto de
Repotenciación de la Central Nuclear Embalse, ubicada en la provincia argentina de Córdoba. La
iniciativa tiene como objeto extender la vida de la Central Embalse, que en la actualidad abastece
una población estimada de 3,5 millones de habitantes en las regiones noreste, Cuyo, Centro y Gran
Buenos Aires-Litoral.
Actualmente, un 20% de la energía eléctrica consumida en el mundo proviene de fuentes nuclea-
res. En un marco de calentamiento global, la energía nuclear usa combustibles que no producen
emisiones de gases de efecto invernadero, por lo que es considerada energía limpia. Además, abas-
tece una demanda de energía creciente a costos razonables, con garantías de estabilidad de sumi-
nistro alcanzadas por avances tecnológicos y de seguimiento y control de la operación.
Argentina hizo historia en América Latina cuando en 1964 se convirtió en el primer país de la re-
gión en incursionar en la industria eléctrica nuclear. A la fecha, el país cuenta con una industria
nuclear altamente desarrollada y un marco legal e instituciones que planifican y regulan la activi-
dad del sector de acuerdo con prácticas internacionales. Adicionalmente, cuenta con una empresa
operadora, una industria fabricante de bienes de capital, empresas proveedoras de combustible,
institutos de capacitación, investigación y desarrollo de tecnología y una red de expertos especia-
listas en cada una de las actividades señaladas.
La Central Nuclear Embalse fue la segunda planta en construirse y comenzó operaciones a me-
diados de los años ochenta. Desde su inicio, opera con un alto desempeño técnico que la ubica en
los primeros lugares de eficiencia técnica en el ranking mundial de plantas nucleares de generación
de energía. Este proyecto de repotenciación prolongará su vida útil por 25 años más.
AFP
208
Difusión del conocimiento en políticas públicas en América Latina
El conocimiento se ha convertido en un elemento imprescindible de los actuales procesos produc tivos y, por
su importancia estratégica, es una de las grandes materias pendientes en América Latina.
Hace unos años, cuando comenzaron a evidenciarse los desafíos planteados por los cambios en el
entorno global, el advenimiento de una sociedad de la información y el conocimiento y la emergen-
cia de nuevos condicionantes del desempeño económico, CAF comenzó a diseñar su propia agenda
de investigación en temas de desarrollo y un plan de acción estratégico en áreas críticas en un
marco de cooperación e identidad regional y visión integral, a fin de responder con eficiencia a los
requerimientos de sus países accionistas. Así, comenzó a trabajar con personalidades y expertos
dentro y fuera de la región en una amplia agenda de discusión y a reforzar su presencia en los di-
versos foros que buscan respuestas concretas a la problemática del desarrollo sostenible.
Al interior de la Institución se comenzó a generar pensamiento crítico e innovador que, a su vez,
aprovechara y difundiera la base de conocimientos de la región a través de foros, publicaciones y
programas especiales. En 1996 se creó la Dirección de Estudios Económicos con el objeto de pro-
fundizar en el análisis de los principales temas macroeconómicos de América Latina, proporcionar
insumos técnicos a las áreas de negocio para orientar la toma de decisiones y acometer proyectos
puntuales de investigación. Posteriormente, con la creación de la Vicepresidencia de Estrategias de
Desarrollo en el año 2000 se fortaleció aún más el proceso de generación de conocimiento.
En 2003 CAF lanza el primer programa de apoyo a la investigación en temas de desarrollo, con el
objetivo de generar, impulsar y difundir conocimiento propio aplicado al desarrollo e integración
regional y apoyar activamente el diseño e implementación de las políticas económicas y de inte-
gración de la región. A tal fin, proporcionó fondos de cooperación técnica asignados a través de
una competencia internacional para el financiamiento de proyectos de investigación en temas re-
levantes para la región. Esta iniciativa otorgó prioridad al financiamiento de investigadores lati-
noamericanos en universidades de reconocido prestigio. Además, se creó la posibilidad de recibir
209investigadores invitados en la sede de CAF. Desde su inicio, este programa contó con amplia acep-
tación de la comunidad académica internacional, especialmente de la región, y sirvió de base pa-
ra generar conocimiento a través de diversos seminarios y publicaciones. Los trabajos de investi-
gación llevados a cabo a través del programa se difunden en la publicación semestral
Perspectivas que comenzó a circular en 2003. Además, los principales resultados y conclusiones
de los productos del programa de apoyo a la investigación, forman parte integral del Reporte de
Economía y Desarrollo.
Por otra parte, junto a reconocidos académicos internacionales y la participación de profesio-
nales de la Institución, se han emprendido proyectos puntuales de investigación que han ge-
nerado conocimiento en las áreas de sostenibilidad fiscal, políticas sectoriales de apoyo al
sector productivo y competitividad. Estos trabajos se han difundido a través de varios even-
tos y publicaciones.
Los resultados de las investigaciones de CAF se discuten al más alto nivel con los responsables de
política económica de la región y son una herramienta fundamental para mantener un diálogo
constructivo sobre temas de desarrollo con sus países accionistas.
Por otra parte, la Dirección de Análisis y Programación Sectorial de CAF elabora regularmente
publicaciones sobre las áreas de electricidad, transporte y telecomunicaciones en los países de
América Latina. Los objetivos de estos informes son: i) difundir el conocimiento y las mejores
prácticas de los países en los aspectos regulatorio, normativo, legal y de mercado; ii) elaborar pro-
puestas de políticas públicas para mejorar la cobertura, eficiencia, efectividad y sostenibilidad de
cada sector; iii) atraer inversiones a los sectores por medio de la difusión de necesidades y proyec-
tos principales en las respectivas industrias; iv) analizar la evolución de los sectores a fin de enten-
der las limitaciones a los cambios realizados, y v) ofrecer apoyo a los sectores privado y público e
instituciones gubernamentales para promover estos objetivos.
210
211
Principales iniciativas financiadas por CAF
212
Principales iniciativas financiadas por CAF
Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1971 Bolivia Préstamo a la República de Bolivia para la instalación de
una red de silos para arroz en el Departamento de Santa
Cruz.
1,30 Una de las primeras operaciones de CAF destinada a fi-
nanciar la ejecución de un proyecto.
1971 Ecuador Préstamo a la empresa Ecuatoriana de Atún, S.A. (ECUA-
TÚN) para el financiamiento de un complejo pesquero
que efectuaría la captura, enfriamiento y congelamiento
de atún tropical.
0,50 Uno de los primeros préstamos otorgados a una empresa
privada de carácter multinacional andino que contaba
con capitales de Ecuador y de Chile.
1972 Bolivia Préstamo a la empresa Inversiones Generales, S.A. (IN-
GESA) para financiar un incremento de capital de trabajo
en una fábrica de bicicletas.
0,18 Primer préstamo concedido a una empresa privada en
Bolivia.
1972 Venezuela Préstamo a la empresa Puente sobre el Río Limón, C.A.
para financiar la construcción del puente sobre el Río Li-
món, que facilitaría la conexión terrestre entre Colombia
y Venezuela.
3,02 Primer préstamo de integración física entre dos países
miembros de CAF.
1973 Chile Operación de arrendamiento financiero para la adquisi-
ción de una aeronave B-707-320C para LanChile.
8,50-
11,00
Primera operación de arrendamiento financiero realiza-
da por CAF.
1973 Venezuela Préstamo a la empresa Moldeados Andinos, C.A. (MO-
LANCA) para la instalación de una fábrica de artículos de
pulpa moldeada para huevos y alimentos, tanto para el
mercado interno como para exportación a los países ac-
cionistas de CAF.
1,82 Primer préstamo otorgado a una empresa privada en Ve-
nezuela destinado a financiar instalaciones orientadas a
la exportación al Grupo Andino.
1974 Colombia Préstamos a la empresa Monómeros Colombo-Venezola-
nos, S.A. para financiar la instalación y capital de trabajo
de un aumento de utilización de su capacidad instalada
de caprolactama y fertilizantes.
5,42 Primer préstamo en una larga y fructífera relación entre
CAF y esta empresa binacional de Colombia y Venezuela.
1974 Chile Préstamos a Viña Undurraga, S.A. para financiar la
construcción de un edificio industrial para las últimas
etapas de la producción de vino, maquinaria para embo-
tellamiento y capital de trabajo, dentro de un proyecto de
ampliación.
2,00 Uno de los primeros préstamos otorgados a una empre-
sa privada en Chile, orientada a la exportación al Grupo
Andino.
1975 Bolivia Préstamo a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones
de Bolivia (ENTEL-Bolivia) para la instalación de una es-
tación terrena de microondas.
4,13 Primer préstamo para un proyecto de telecomunicacio-
nes. Posteriormente, CAF financió proyectos similares en
Ecuador, Perú y Venezuela.
1975 Ecuador Préstamo a la empresa La Cemento Nacional para finan-
ciar obras civiles y equipos para la construcción de una
nueva planta.
11,00 Primer préstamo a esta empresa privada en Ecuador, con
la cual CAF ha mantenido una extensa relación.
213Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1976 Ecuador Préstamo a la empresa Palmeras de los Andes, S.A. para
financiar el desarrollo, formación y mantenimiento de
aproximadamente 2.700 hectáreas de palma africana.
2,35 El primero de varios préstamos otorgados a diferentes
empresas de Ecuador y Perú para la plantación de palma
africana destinada a la producción de aceite comestible.
1976 Perú Préstamo a Petróleos del Perú (PETROPERÚ) para finan-
ciar la construcción del oleoducto norperuano.
20,00 Primer préstamo destinado a financiar la construcción
de oleoductos. Posteriormente, CAF financió otros proyec-
tos similares en Bolivia y Ecuador.
1978 Colombia Préstamo a la Empresa Colombiana de Petróleos (ECOPE-
TROL) para financiar la ampliación de su refinería de pe-
tróleo localizada en Cartagena. El proyecto incluía el di-
seño de una unidad viscorreductora, que sería realizado
por ingenieros de la empresa.
38,51 Esta operación daba apoyo al desarrollo tecnológico pro-
pio, que era propiciado por las autoridades de la integra-
ción andina. Hubiese resultado difícil a ECOPETROL obte-
ner financiamiento de la banca comercial e incluso de la
multilateral, pues hubiesen exigido al menos una opinión
favorable de una reputada firma de ingeniería internacio-
nal sobre el diseño realizado por esta empresa.
1983 Ecuador Préstamo al Instituto Ecuatoriano de Electrificación
(INECEL) para financiar obras complementarias del pro-
yecto hidroeléctrico Paute, Etapa I, Fases A y B.
14,00 Primer financiamiento de CAF para un proyecto de gene-
ración eléctrica. A través de su historia, CAF ha financia-
do muchos proyectos similares, incluyendo algunos de
generación térmica, en sus países accionistas.
1984 Ecuador Préstamo a la República del Ecuador para financiar par-
cialmente un Programa de Desarrollo Rural Integral en
Guamote, provincia de Chimborazo.
3,89 Primera operación orientada a financiar un programa de
desarrollo rural integral, mediante la acción concertada
del crédito, asistencia técnica, mejoramiento de la infra-
estructura física y social con el objeto de intensificar la
producción y elevar la productividad agropecuaria. Pos-
teriormente, CAF financió programas similares en Colom-
bia y en Ecuador.
1985 Bolivia Préstamo a la República de Bolivia para financiar la eje-
cución del proyecto de interconexión Central-Oriental
que sería realizado por la Empresa Nacional de Electri-
cidad (ENDE).
10,50 Primer préstamo destinado a financiar una interco-
nexión eléctrica. Posteriormente, la Institución ha finan-
ciado proyectos similares en este país, así como en Ar-
gentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador y Venezuela.
1985 Colombia Préstamo a la empresa Monómeros Colombo-Venezola-
nos para financiar un proyecto de producción de 20.000
toneladas anuales de sulfato de sodio anhidro, a partir de
yeso (sulfato de calcio) residual generado en el complejo
petroquímico, el cual hasta ese momento era descartado
a través de descargas en el Río Magdalena.
2,80 Este proyecto tenía dos particularidades que lo hacen
destacable: i) permitiría suprimir una fuente de contami-
nación del Río Magdalena, a través de la continua des-
carga de yeso que se venía realizando en su corriente y
ii) el proceso de producción había sido desarrollado por
ingenieros de la empresa, lo que constituía un desarrollo
tecnológico propio.
214Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1985 Perú Préstamo a la empresa privada LAR-CARBÓN C.A. para
financiar la instalación de una planta de tratamiento de
carbón destinado a sustituir el consumo de fuel oil en dos
plantas de cemento.
8,90 El carbón pulverizado se suspendería en agua para ser
inyectado en los hornos de clinker, sustituyendo así el
uso de fuel oil como combustible. En la época en que se
proyectó esta planta, el alto precio del combustible fósil
justificó ampliamente esta inversión. Posteriormente,
cuando bajó apreciablemente el precio, la empresa pasó
por dificultades para cancelar el préstamo, que fueron
superadas cuando el precio volvió a elevarse.
1986 Perú Préstamo a la empresa Petróleos del Perú (PETROPERÚ)
para financiar el incremento de la producción de petróleo
en los yacimientos Laguna y Zapotal.
28,90 Primera operación de crédito destinada a financiar pro-
yectos de explotación petrolera. En años posteriores, CAF
financió operaciones similares en Argentina, Bolivia,
Ecuador y Perú.
1987 Bolivia Préstamo a la Cooperativa de Teléfonos Automáticos de
Santa Cruz de la Sierra LTDA. (COTAS) para financiar par-
cialmente el Proyecto de Ampliación del Servicio Telefó-
nico en el Área Urbana de Santa Cruz de la Sierra, que
comprende 28.000 nuevas líneas telefónicas y cuatro cen-
trales digitales.
29,15 Primer préstamo destinado a financiar proyectos de tele-
fonía fija. Posteriormente, CAF financió proyectos simila-
res en Ecuador y Perú.
1988 Ecuador Préstamo al Estado Ecuatoriano para financiar la cons-
trucción del puente de concreto sobre el Río San Miguel,
que conectaría Ecuador con Colombia.
1,00 Préstamo destinado a un proyecto de integración física
entre dos países accionistas de CAF, cumpliendo así uno
de los principales objetivos para los cuales esta Institu-
ción fue creada.
1989 Colombia Préstamo a la empresa Promotora de Interconexión de
Gasoductos, S.A. (PROMIGÁS, S.A.) para el financiamiento
del proyecto de Gasoductos Regionales, que tenía por ob-
jeto llevar gas natural hasta ciudades medianas y peque-
ñas de la región norte de Colombia.
9,50 Primer préstamo destinado al financiamiento de ga-
soductos en los países accionistas de CAF. En años pos-
teriores, la Institución financió la construcción de un ga-
soducto entre Bolivia y Brasil y otro en Perú.
1991 Colombia Préstamo a la empresa Establecimientos Comerciales,
Ltda. para financiar la ampliación del Hotel Casa Medi-
na en Bogotá.
1,90 Primera operación destinada a financiar un proyecto
hotelero específico. Anteriormente, CAF había otorgado
préstamos programa a entidades de desarrollo naciona-
les para financiar proyectos turísticos, pero éste fue el
primer préstamo directo otorgado por CAF para financiar
un proyecto del sector turismo. Posteriormente, la Insti-
tución financió proyectos similares en Bolivia, Ecuador
y Perú.
Principales iniciativas financiadas por CAF
215Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1992 Venezuela Préstamo a C.V.G. Electrificación del Caroní, C.A. (EDEL-
CA) para participar en el financiamiento de la Central
Hidroeléctrica Macagua II, con una capacidad de genera-
ción de 2.548 MW.
55,00 Primer préstamo otorgado en Venezuela para la cons-
trucción de una central hidroeléctrica, que a su vez fue
el segundo proyecto de aprovechamiento energético de la
cuenca del Bajo Caroní. Posteriormente, CAF ha partici-
pado en el financiamiento de todos los proyectos hidro-
eléctricos subsiguientes desarrollados en el Bajo Caroní,
tales como Caruachi y Tocoma.
1992 Venezuela Préstamo a la empresa Supermetanol, C.A. para el finan-
ciamiento parcial de la construcción de una planta pro-
ductora de metanol grado químico (proyecto Metanol II)
con capacidad de 2.000 toneladas métricas por día.
47,00 Primer préstamo financiado por CAF para un proyecto
petroquímico ubicado en el Complejo Petroquímico Ge-
neral de División José Antonio Anzoátegui, localizado en
el Estado Anzoátegui.
1993 Venezuela Préstamo a la empresa Aceites y Solventes Venezolanos,
S.A. (VASSA) para la construcción de una planta produc-
tora de aceites blancos con grado medicinal con capaci-
dad de 15.000 toneladas anuales y de solventes alifáticos
con capacidad de 25.000 toneladas anuales.
12,90 Primer préstamo con garantías limitadas estructurado
totalmente por CAF, otorgado a una empresa privada de
capital mixto.
1994 Colombia Préstamo a la empresa privada Proyectos de Infraestruc-
tura, S.A. (PISA) para financiar parcialmente el proyecto
de ampliación de la carretera Buga-La Paila, con la cons-
trucción de una segunda calzada en 58 kilómetros.
20,00 Primer préstamo destinado a financiar la construcción
de infraestructura vial mediante el sistema de concesión
a una empresa privada.
1994 Venezuela Préstamo otorgado a la República de Venezuela para el
Proyecto de Saneamiento Ambiental del Lago de Mara-
caibo, que contempla la construcción de interceptores,
colectores y cuatro plantas de tratamiento que procesa-
rían el 98% de las aguas servidas domésticas e industria-
les vertidas al lago.
22,00 Primera operación destinada a financiar en forma espe-
cífica un proyecto de alcance netamente ambiental.
1994 Venezuela Aval a la empresa C.V.G. Ferrominera del Orinoco, S.A.
para la obtención de un préstamo de COBRASMA de Brasil
para concretar la importación de 120 vagones para trans-
porte de mineral de hierro.
6,80 Primera operación de garantía o aval a una empresa para
que pudiese obtener un crédito externo.
1995 Bolivia Préstamo a la Caja de Ahorro y Préstamo Los Andes,
S.A. con recursos del Fondo para el Desarrollo Humano
(FONDESHU) administrado por CAF para apoyar el otor-
gamiento de microcréditos en la ciudad de El Alto y en
zonas rurales de Cochabamba.
0,50 Esta operación marcó el inicio de una serie de préstamos
con recursos de CAF a instituciones intermediarias, que
ofrecen créditos a los microempresarios urbanos y rura-
les, que cuentan con experiencia y tecnologías exitosas,
en Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Pa-
namá, Paraguay, Perú y Venezuela. De esta forma, la Ins-
titución se ha convertido en uno de los principales actores
en el apoyo al sector microfinanciero de la región.
216Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1995 Perú Préstamo a la República del Perú para financiar la reha-
bilitación y pavimentación de 288 kilómetros de la Carre-
tara Ilo-Desaguadero a través de la ruta Ilo-Moquehua-
Torata-Mazocruz-Pichupichuni-Desaguadero, así como
el mantenimiento de 65,5 kilómetros asfaltados.
80,00 Primer financiamiento otorgado por CAF en Perú para
carreteras que forman parte de los ejes troncales del Sis-
tema Andino de Carreteras.
1996 Brasil Préstamo a la República Federativa del Brasil para finan-
ciar el proyecto de mejoramiento y pavimentación de tra-
mos de la carretara BR-174 entre Manaus y la frontera con
Venezuela, con una longitud de 970,5 kilómetros, una pla-
taforma de nueve metros de ancho y bermas de un metro.
86,00 Primero préstamo que se otorgó a Brasil para financiar
el Corredor de Integración Vial Brasil-Venezuela.
1996 Colombia Préstamo a Financiera de Desarrollo Territorial (FINDE-
TER) para financiar un Programa de Educación Privada,
que incluía inversiones en obras civiles, estudios y asis-
tencia técnica para la construcción, ampliación, adecua-
ción y remodelación de la planta física, mobiliario y equi-
po en instituciones educativas públicas y privadas de los
niveles básico, secundario y superior.
25,00 Primera operación destinada a financiar un programa
específico para educación. CAF ha continuado financian-
do programas de educación en Colombia y Ecuador.
1997 Bolivia Préstamo A/B a la empresa privada Compañía Boliviana
de Energía Eléctrica, S.A. (COBEE) para financiar el pro-
yecto de Expansión del Sistema Hidroeléctrico del Valle
de Zongo, ubicado a 50 kilómetros de La Paz, con el ob-
jeto de aumentar la capacidad de generación en 63,2 MW.
75,00 Primera operación de cofinanciamiento estructurada
mediante el mecanismo de préstamo A/B en la que parti-
cipó CAF con una porción A de USD 30 millones y catalizó
el riesgo político a los cuatro bancos que participaron en
el tramo B con USD 45 millones.
1997 Brasil Préstamo a la empresa Transportadora Brasileira Ga-
soducto Bolivia-Brasil para financiar el tramo brasileño
del gasoducto Bolivia-Brasil.
100,00 Financiamiento de un importante gasoducto que cam-
biaría la matriz energética de Bolivia y Brasil, constitu-
yendo el primero otorgado al Brasil para apoyar su inte-
gración energética con Bolivia.
1997 Brasil Préstamo a la empresa Centrais Elétricas Brasileiras,
S.A. (ELETROBRÁS) para financiar el proyecto de interco-
nexión eléctrica entre Venezuela y Brasil.
55,00 Primer préstamo en Brasil para financiar su integración
energética con Venezuela.
1997 Ecuador Préstamo a la República del Ecuador para financiar par-
cialmente el Programa Social “La Esperanza”, que com-
prendía 49 proyectos específicos más un componente de
fortalecimiento institucional. El organismo ejecutor fue
el Ministerio de Bienestar Social a través de la Conferen-
cia Episcopal Ecuatoriana.
24,50 Si bien esta operación no fue históricamente la primera
otorgada por CAF dirigida a financiar programas sociales,
su ejecución merece especial mención, ya que al momento
de concebirse, el plan ya contenía proyectos específicos
bien definidos.
Principales iniciativas financiadas por CAF
217Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
1998 Panamá Préstamo a la República de Panamá para financiar un
Programa de Infraestructura Vial en el Corredor Intero-
ceánico, que contempla la construcción, rehabilitación y
ampliación de varias carreteras principales del mencio-
nado corredor.
60,00 Primer préstamo de largo plazo otorgado a Panamá para
financiar infraestructura vial que permitiría conectar el
Corredor Interoceánico con puertos y aeropuertos de las
costas panameñas, con centros de servicios portuarios y
de mantenimiento de barcos, zonas industriales de en-
samblaje y centros de servicios urbanos y con la ciudad
de Panamá.
2000 Colombia Préstamo A/B a la empresa La Sierra Leasing Co. para fi-
nanciar el proyecto de Optimización y Ampliación de la
Central Termoeléctrica La Sierra, perteneciente a Em-
presas Públicas de Medellín (EPM), de 300 MW a 480 MW.
El proyecto contempla convertir la actual planta de ciclo
simple a ciclo combinado.
95,00 En este préstamo A/B, CAF participó con una porción A de
USD 28 millones, al catalizar el riesgo político a los ban-
cos participantes en el tramo B con un monto de USD 67
millones. La conversión de ciclo simple a ciclo combina-
do permitiría optimizar los recursos energéticos, por lo
que este proyecto se convirtió en el primero a nivel regio-
nal en recibir la aprobación del panel de evaluación de la
United States Iniciative of Joint Implementation (USIJI), la
cual lo reconoció como reductor de emisiones de dióxido
de carbono, al cumplir con los criterios del Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL) derivado del Protocolo de Kyo-
to. En este sentido, el Programa Latinoamericano del
Carbono de CAF fue fundamental en la estructuración y
presentación exitosa de este proyecto ante la USIJI.
2003 Costa Rica Préstamo a la empresa Refinadora Costarricense de Pe-
tróleo (RECOPE) para financiar parcialmente la tercera
etapa del proyecto Poliducto Limón-La Garita, que in-
cluye la construcción de 123 kilómetros de línea de poli-
ducto y cinco estaciones de bombeo.
30,00 Primer préstamo de largo plazo otorgado a Costa Rica
para financiar infraestructura de transporte energético.
Cabe mencionar que en el financiamiento de este proyecto
participó también el Banco Centroamericano de Integra-
ción Económica (BCIE), lo que ha permitido fortalecer los
lazos de trabajo con este importante banco de desarrollo.
2004 Perú Préstamo a la empresa Concesionaria Trasvase Olmos,
S.A. para el financiamiento parcial del Proyecto Olmos
Etapa I- Obras de Trasvase, el cual contempla el apro-
vechamiento de los recursos hídricos de los ríos Olmos,
Huancabamba, Tabaconas y Manchara de la vertiente
del Océano Atlántico, para la ampliación de la frontera
agrícola mediante la irrigación de tierras sin cultivar en
la vertiente del Océano Pacífico.
50,00 Primer préstamo otorgado a una empresa privada para
la ejecución de obras de trasvase de agua de una cuenca
a otra. Hasta la fecha, CAF había financiado otros proyec-
tos de trasvase en Ecuador y Venezuela, pero todos ha-
bían sido ejecutados por entidades públicas, y los présta-
mos habían sido, por lo tanto, de riesgo soberano.
218Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
2005 Bolivia Préstamo a la República de Bolivia para el financiamien-
to parcial del Proyecto Corredor Vial de Integración Santa
Cruz-Puerto Suárez, que con sus aproximadamente 600
kilómetros de longitud era uno de los tramos faltantes de
la integración física suramericana.
180,00 Aunque CAF inició en 1986 su programa de financia-
miento de proyectos de integración vial en la región, con
otra operación en Bolivia, este préstamo destaca por la
importancia del proyecto al que estuvo dirigido. En efec-
to, la conexión terrestre entre Santa Cruz de la Sierra
(Bolivia) y Corumbá (Brasil) es la opción más directa y
con mayor potencial económico y social para establecer
intercambios entre ambos países y entre la Comunidad
Andina (CAN), Chile y el Mercosur. Además, facilitará a
Bolivia el acceso a la Hidrovía Paraguay-Paraná y la sa-
lida al Océano Atlántico.
2005 Colombia Préstamo a la República de Colombia para el Fortaleci-
miento del Programa Ampliado de Inmunizaciones en
el período 2005-2008, el cual contribuirá al aumento del
acceso de la población a servicios de vacunación en ese
período.
24,77 Primer préstamo otorgado por CAF a un país accionista,
destinado en forma específica a atender la salud. Con este
respaldo otorgado a la República de Colombia para po-
tenciar la calidad y cobertura del sistema de vacunación,
la Institución contribuye al incremento de la equidad y
oportunidad de la población para acceder a servicios bá-
sicos de salud.
2006 Argentina Préstamo a la República Argentina para el financiamien-
to parcial del Proyecto de Rehabilitación y Pavimenta-
ción del Paso Internacional El Pehuenche, que busca
desarrollar la infraestructura vial de un paso estratégico
para cruzar la Cordillera de Los Andes entre Argentina
y Chile.
80,00 Préstamo destinado a financiar un proyecto de integra-
ción vial entre Argentina y Chile, alineándose de esta
forma con uno de los objetivos fundamentales de la Ins-
titución, que es promover la integración entre los países
de la región.
2008 Panamá Préstamo a la empresa Autoridad del Canal de Panamá
(ACP) para financiar parcialmente el Proyecto Integral de
Ampliación del Canal de Panamá.
400,00 Uno de los préstamos de riesgo no soberano de mayor
monto que ha concedido CAF. El proyecto tendrá un gran
impacto económico para el país y para la región.
2009 Brasil Préstamo corporativo de largo plazo a la empresa Ener-
gimp, S.A. para financiar proyectos de generación eólica
en el país.
40,00 Primera operación para financiar proyectos de genera-
ción eléctrica mediante el aprovechamiento de la fuerza
de los vientos, lo que contribuye a la generación de ener-
gía limpia.
Principales iniciativas financiadas por CAF
219Año de
aprobación
País Descripción Monto
(en millones
de USD)
2009 Perú Préstamo de largo plazo a la empresa Maple Etanol, S.R.L.
para financiar parcialmente el desarrollo de un complejo
agroindustrial para la producción de caña de azúcar, con
el objeto de producir etanol anhidro como biocombustible
para la exportación principalmente a Europa.
65,00 Primer préstamo destinado a financiar la producción
de biocombustible. Forma parte de la estrategia de CAF
orientada a apoyar la producción de energías limpias al-
ternativas. El proyecto presenta otros aspectos destaca-
bles, como la instalación de un sistema de transporte y
almacenamiento de agua, que utilizará el recurso hídrico
del río Chira para convertir tierras áridas y no trabajadas
en la actualidad, en una de las plantaciones de caña de
azúcar con los mayores niveles de productividad a nivel
mundial.
221Agradecimientos
Acerías de Ecuador, S.A.
Administración Nacional de Usinas y Transmisiones Eléctricas (UTE)
Constructora Norberto Odebrecht, S.A. (Perú)
Fundación del Estado para el Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela (FESNOJIV)
Lustgarten y Asociados, C.A.
Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda (Venezuela)
Nucleoeléctrica Argentina, S.A.
Organización Sembrando Gas (Bolivia)
Secretaría de Educación de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. (Colombia)
Viña Undurraga, S.A.
22240 iniciativas para el desarrollo sostenible© 2010 Corporación Andina de FomentoTodos los derechos reservados
Edición:
CAF
Asesor:
Luis Enrique BerrizbeitiaVicepresidente Ejecutivo
Editor en Jefe:
Thaidee Ochoa
Investigación y redacción de textos:
Juan Ormeño Ana Cristina Sosa
Investigación fotográfica:
Ivelain Tejero
Colaboradores:
Sergio BrachoConstanza CalderónRicardo CampinsAbenamar de la CruzIgnacio FernándezSandra FierroMauricio GarrónVerónica HelgueroCarolina HoyosMarcelo IriarteRicardo MayaManuel MalaretJosé MontoyaJessica OrellanesAntonio RecineJuan Carlos Saavedra Dinorah Singer
Calibración fotográfica:
Denis Frank
Diseño gráfico:
ABV Taller de Diseño S.A.
Carolina Arnal, Waleska Belisario
Impresión:
Panamericana Formas e Imp resos, S.A.
Impreso en Bogotá, ColombiaOctubre 2010
Depósito legal: If74320103001874ISBN: 978-980-6810-56-3 www.caf.com
223Fotografía:
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GR: Gabriel Reig
HJ: Hermes Justiniano
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JM/TIB/GI: Jamie Marshal / The Image Bank / Getty Images
JR/P/GI: John Rizzo / Photodisc / Getty I mages
JV/O: Jimmy Villalta / Orinoquiaphoto
KS/PC/GI: Kevin Shafer / Photographer Choice / Getty Images
KS/TIB/GI: Keren Su / The Image Bank / Getty Images
LA: Lustgarten y Asociados, C.A.
MC/O: Mirna Chacín / Orinoquiaphoto
MDC/O: Marcel del Castillo / Orinoquiaphoto
MP/TIB/GI: Mahaux Photography / The Image Bank / Getty Images
MOPVI: Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda (Venezuela)
NA: Nucleoeléctrica Argentina, S.A.
O: Orinoquiaphoto
RG/O: Rafael Guillén / Orinoquiaphoto
RICAR-2: Ricardo Gómez/Ricardo Jiménez
RL: Ramón Lepage
RL/O: Ramón Lepage / Orinoquiaphoto
SA/TIB/GI: Steve Allen / The Image Bank / Getty Images
SEAM: Secretaría de Educación de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. (Colombia)
SG: Organización Sembrando Gas en Bolivia
ST: Sergio Trujillo
TG/TIB/GI: Tim Graham / The Image Bank / Getty Images
UTE: Administradora Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE)
VU: Viña Undurraga, S.A.
