4.2.b.TO. Herramienta complementaria para Tareas...

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Página 1 de 6 4.2.b.TO. Herramienta complementaria para Tareas Organizativas. Herramienta: Representación espacial de las redes del territorio Propósito: Generar un mapa o juego de mapas en el cual se representen las principales redes formales e informales de interés para la gestión social del desarrollo del territorio. Referencia: José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en revisión editorial) Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales. Tomado del capítulo V del Libro. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. Coronado – Costa Rica. 1. Representación espacial de las redes del territorio 1 Para la gestión territorial, es importante saber cómo se distribuyen espacialmente las distintas redes sociales, qué partes del territorio están más interconectadas mediante redes, y cuáles están desvinculadas de ellas, cuáles redes tienen mayor cobertura geográfica, y dónde se superponen varias redes. Este mapeo y análisis espacial retoma información generada durante los tres momentos principales del análisis de redes: 2 i. Identificación de las principales redes sociales, los grupos que enlazan y los nodos articuladores ii. Identificación y caracterización de las relaciones existentes entre actores sociales e institucionales y otros grupos en el territorio iii. Identificación de las redes temáticas del territorio 1 Este documento (versión agosto del 2016) se basa en un texto instrumental preparado como insumo para el libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, en coautoría entre José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en proceso de revisión final para su publicación por parte del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura). Complementa lo planteado en el capítulo 5 de ese libro acerca del análisis de redes sociales de los territorios como una de las tareas organizativas en la gestión social de su desarrollo, y retoma elementos planteados y datos generados en momentos anteriores de dicha tarea, incluyendo la graficación de redes presentada en otra herramienta. Complementa asimismo el fascículo metodológico No. 3 del Sistema de Gestión Estratégica para el Desarrollo Territorial y la Agricultura Familiar – SiGET, Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales. 2 Dichos momentos se explican en el capítulo 5 del libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, y en el fascículo Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales, ya citados.

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4.2.b.TO. Herramienta complementaria para Tareas Organizativas.

Herramienta: Representación espacial de las redes del territorio

Propósito:

Generar un mapa o juego de mapas en el cual se representen las principales redes formales e informales de interés para la gestión social del desarrollo del territorio.

Referencia:

José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en revisión editorial) Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales. Tomado del capítulo V del Libro. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura. Coronado – Costa Rica.

1. Representación espacial de las redes del territorio1

Para la gestión territorial, es importante saber cómo se distribuyen espacialmente las distintas redes

sociales, qué partes del territorio están más interconectadas mediante redes, y cuáles están

desvinculadas de ellas, cuáles redes tienen mayor cobertura geográfica, y dónde se superponen varias

redes.

Este mapeo y análisis espacial retoma información generada durante los tres momentos principales del

análisis de redes:2

i. Identificación de las principales redes sociales, los grupos que enlazan y los nodos articuladores

ii. Identificación y caracterización de las relaciones existentes entre actores sociales e institucionales

y otros grupos en el territorio

iii. Identificación de las redes temáticas del territorio

1 Este documento (versión agosto del 2016) se basa en un texto instrumental preparado como insumo para el libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, en coautoría entre José C. Arze, Hernán González, Andrea Padilla y Mario Samper (en proceso de revisión final para su publicación por parte del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura). Complementa lo planteado en el capítulo 5 de ese libro acerca del análisis de redes sociales de los territorios como una de las tareas organizativas en la gestión social de su desarrollo, y retoma elementos planteados y datos generados en momentos anteriores de dicha tarea, incluyendo la graficación de redes presentada en otra herramienta. Complementa asimismo el fascículo metodológico No. 3 del Sistema de Gestión Estratégica para el Desarrollo Territorial y la Agricultura Familiar – SiGET, Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales. 2 Dichos momentos se explican en el capítulo 5 del libro Orientaciones y herramientas para el desarrollo de los territorios rurales, y en el fascículo Tareas organizativas en la gestión social del desarrollo de los territorios rurales, ya citados.

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De igual manera se apoya en los resultados de la graficación de redes territoriales.3 Para esto es

necesario contar con información acerca de la cobertura geográfica de los actores sociales e

institucionales y la distribución espacial de sus integrantes o estructuras organizativas.

La información la puede proporcionar un grupo focal de composición similar o igual a la del ejercicio de

graficación de redes, así como las funciones del equipo técnico, que deberá proveer además los mapas

requeridos.

1.1. Objetivo

Generar un mapa o juego de mapas en el cual se representen las principales redes formales e informales

de interés para la gestión social del desarrollo del territorio.

1.2. ¿Cómo hacerlo?

La representación espacial de las redes puede hacerse en forma selectiva, en función de su relevancia

para el proceso de gestión social del desarrollo del territorio. Es importante considerar además de las

redes con mayor capacidad de incidencia, aquéllas que articulan a individuos o grupos excluidos de la

gobernanza territorial o de iniciativas de desarrollo.

Se siguen los siguientes pasos generales, después de graficar las redes, para representarlas

espacialmente:

Ilustración 11.a. Secuencia metodológica

3 Al respecto, se sugiere consultar la herramienta Representación gráfica de las redes sociales del territorio, disponible en la Caja de Herramientas del portalsiget.net

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Primer momento. Cobertura espacial de actores territoriales y otros grupos relevantes

A partir de información recabada anteriormente sobre actores territoriales, redes formales e informales

y otros grupos relevantes del territorio, se procede a acopiar y organizar datos acerca de su ubicación,

distribución e interconexiones espaciales.

Para esto pueden realizarse consultas a informantes clave del territorio, incluyendo a participantes en las

organizaciones, instituciones, redes y grupos de interés, como también a documentación generada por

dichas entidades y al conocimiento experto de integrantes del propio grupo gestor inicial.

Para algunas instituciones u organizaciones, como también para ciertas redes formales, es posible que

existan mapas elaborados por ellas, descripciones de las unidades menores que las conforman con

indicación de su ubicación, o listados de integrantes con los lugares o zonas correspondientes, mientras

que para las redes informales y para algunos grupos será necesario reconstruir su distribución espacial

aproximada a partir de explicaciones de quienes forman parte de ellos o los conocen bien.

La información recopilada puede ordenarse en fichas o carpetas por actores territoriales, red o grupo de

interés, adjuntando cualquier mapa que se haya obtenido, así como los croquis que se hayan generado

en consultas a informantes clave.

Al reunir y organizar la información sobre cobertura y ubicación espacial de actores, redes y grupos,

conviene prestar atención a la localización de nodos articuladores de cada las redes individuales y “redes

de redes” que interconectan a varias redes formales o informales. Esto ayudará a conocer y comprender

la faceta espacial de las articulaciones entre actores territoriales, redes y otros grupos del territorio.

Segundo momento. Representación cartográfica de redes articulan a actores

territoriales y otros grupos

Una vez que se haya establecido la cobertura territorial aproximada de cada actor territorial o grupo

social pertinente articulado en red, así como la distribución espacial de cada red, se representa en un

mapa base o croquis del territorio, diferenciando entre nodos principales y secundarios. Posteriormente

pueden superponerse las coberturas territoriales de distintos actores territoriales o grupos sociales,

como también las de varias redes relevantes.

Esta tarea pueden realizarla integrantes del equipo técnico de apoyo, sin necesidad de tener

conocimientos especializados en cartografía o geografía, aunque también puede valorarse la posibilidad

de movilizar apoyo profesional para aprovechar bases de datos georreferenciadas y generar mapas más

elaborados.

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En el primero de los mapas ilustrativos siguientes, se muestran las zonas específicas o “microrregiones”

definidas por la facilidad de comunicación y reunión de más de un millar de integrantes de una

organización campesina en un cantón costarricense, cuyo mapeo fue la base para la organización de sus

filiales locales.

Ilustración 12.a. Ejemplo de representación cartográfica

Microrregiones que agrupan localmente a productores y productoras afiliados a la

Unión de Pequeños y Mediantos Productores de Puriscal, en Costa Rica

En el segundo mapa ilustrativo, se presenta el resultado final del análisis de la cobertura espacial y rutas

de comunicación terrestre entre grupos locales participantes en varias redes asociadas a organizaciones

sociales en otro cantón costarricense.

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Ilustración 13.a. Ejemplo de representación cartográfica

Superposición de redes de organizaciones con distintas coberturas territoriales en

el cantón de Acosta, Costa Rica

Tercer momento. Interpretación de las

relaciones espaciales

El equipo facilitador conduce una lluvia de ideas e

interpretación preliminar de las relaciones espaciales

expresadas en el mapa por parte de un grupo focal con

informantes clave representativos, incluyendo a

Interpretación de relaciones espaciales

El equipo facilitador:

Convoca grupo focal

Media una lluvia de ideas de interpretación

relaciones espaciales

Elabora síntesis interpretativa

Valida con grupo gestor inicial

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integrantes de redes identificadas, actores sociales e institucionales, y grupos excluidos. Luego elabora

una síntesis interpretativa y la presenta al grupo gestor inicial, para su validación y mejoramiento.

Cuarto momento. Utilización de los resultados de la representación espacial de redes

La cobertura de las redes que articulan a actores

sociales e institucionales en el territorio podrá

relacionarse con la variabilidad espacial en el

subsiguiente análisis de situación actual del territorio, y

será de utilidad asimismo para valorar opciones

organizativas e iniciativas de desarrollo espacialmente

diferenciadas. Concretamente, el grupo gestor inicial

podrá usar los resultados del análisis geográfico de las

redes territoriales en el proceso de conformación de la

organización de gestión territorial y al movilizar actores

sociales e institucionales tanto en acciones colectivas

como en proyectos estratégicos. Por otra parte, la representación espacial de las redes que articulan a

actores permite visualizar más claramente las zonas del territorio que no están vinculadas a ellas, y

abordar entonces la cuestión de las disparidades y exclusiones socio-espaciales al interior del territorio.

Otro uso importante de la representación espacial de redes guarda relación con los motores de

desarrollo, actuales o potenciales, la ubicación geográfica de los grupos o individuos relacionados con

ellos, y las redes que los articulan tanto entre sí como con otros actores territoriales

1.3. Producto

Uno o varios mapas con la distribución espacial de las redes sociales más relevantes del territorio que

articulan a actores territoriales y otros grupos de especial interés para el proceso de gestión social de su

desarrollo.

Utilización de resultados de representación espacial

Visualizar la variabilidad espacial

Analizar la situación actual del territorio

Considerar opciones organizativas

Evaluar iniciativas de desarrollo espacial

Conformar la organización de gestión territorial

Movilizar actores sociales e institucionales

Visualizar zonas del territorio no vinculadas

Abordar disparidades o exclusiones socio-

espaciales

Establecer relaciones con motores de desarrollo