VULNERABILIDADVULNERABILIDADES UNA CARACTERISTICA INHERENTE A LA VIDAES UNA CARACTERISTICA INHERENTE A LA VIDA

LA CUALIDAD DE VULNERABILIDAD SE REFIERE A LO

QUE PUEDE SER HERIDO O RECIBIR LESIÓN FÍSICA O

MORAL, PARA QUE SE PRODUZCA UN DAÑO. ASÍ

DEBEN CONCURRIR: EVENTO POTENCIAL ADVERSO

(EXÓGENO O ENDÓGENO), INCAPACIDAD DE

RESPUESTA FRENTE A LA CONTINGENCIA Y UNA

INHABILIDAD PARA ADAPTARSE AL NUEVO

ESCENARIO; GENERADO POR LA MATERIALIZACIÓN

DE RIESGO.

-FACTOR DE RIESGO INTERNO DE UN ELEMENTO O

GRUPO DE ELEMENTOS EXPUESTOS A UNA

AMENAZA.

-CORRESPONDE A LA SUSCEPTIBILIDAD O

PREDISPOSICIÓN FÍSICA, ECONÓMICA, POLÍTICA O

SOCIAL QUE TIENE UN SISTEMA, COMUNIDAD O

PROCESO DE SER AFECTADO EN CASO DE QUE SE

MANIFIESTE UN PELIGRO DE ORIGEN NATURAL,

SOCIO NATURAL, TECNOLÓGICO ENTRE OTROS.

REPRESENTA -TAMBIÉN LA VULNERABILIDAD LAS

CONDICIONES QUE IMPOSIBILITAN O DIFICULTAN

LA RECUPERACIÓN AUTÓNOMA POSTERIOR.-

RIESGO Y VULNERABILIDAD

EN ESE AFÁN DE PROGRESO Y DESARROLLO; EL HOMBRE HA IDO CONSTRUYENDO CONDICIONES EN DONDE CONVERGEN EN UNA MISMA COMUNIDAD. 2 INGREDIENTES

AMENAZA CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD

AL JUNTARSE REPRESENTAN DESASTRES PARA NUESTROS SISTEMAS

 PLANTEÁNDOSE CON URGENCIA GESTIÓN DE RIESGO

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS:

CONJUNTO COHERENTE Y ORDENADO DE ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE SE FORMULAN PARA ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN O MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS Y LA RECUPERACIÓN EN CASO DE DESASTRES. AL GARANTIZAR CONDICIONES DE SEGURIDAD FRENTE A LOS RIESGOS Y DISMINUIR LAS PÉRDIDAS MATERIALES Y CONSECUENCIAS SOCIALES QUE SE DERIVAN DE LOS DESASTRES, SE MANTIENE LA CALIDAD DE LA POBLACIÓN Y SE AUMENTA LA SOSTENIBILIDAD.

GESTIÓN DE RIESGO:

COMPRENDE LA GESTIÓN DE LA REDUCCIÓN PREVISIÓN Y CONTROL DEL RIESGO DE DESASTRES. UN PROCESO SOCIAL COMPLEJO CUYO FIN ES LA REDUCCIÓN O LA PREVISIÓN Y CONTROL PERMANENTE DEL RIESGO DE DESARROLLO HUMANO, ECONÓMICO, AMBIENTAL Y TERRITORIAL, SOSTENIBLE. EN PRINCIPIO ADMITE DISTINTO NIVELES DE INTERVENCIÓN QUE VAN DESDE LO GLOBAL, INTEGRAL, SECTORIAL Y LO MACRO TERRITORIAL HASTA LOCAL, COMUNITARIO Y LO FAMILIAR.

GESTIÓN PROSPECTIVA DEL RIESGO:

UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL SE PREVÉ UN RIESGO QUE PODRÍA CONSTRUIRSE ASOCIADO CON NUEVOS PROCESOS DE DESARROLLO E INVERSIÓN, TOMANDO LAS MEDIDAS PARA GARANTIZAR QUE NUEVAS CONDICIONES DE RIESGO NO SURJAN CON LAS INICIATIVAS DE CONSTRUCCIÓN, PRODUCCIÓN, CIRCULACIÓN, COMERCIALIZACIÓN, ETC. LA GESTIÓN PROSPECTIVA DEBE VERSE COMO UN COMPONENTE INTEGRAL DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y DEL CICLO DE PLANIFICACIÓN DE NUEVOS PROYECTOS, SEAN ESTOS DESARROLLADOS POR GOBIERNO, SECTOR PRIVADO O SOCIEDAD CIVIL.

MITIGACIÓN (REDUCCIÓN) DE RIESGOS DE DESASTRES:

EJECUCIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DIRIGIDAS A REDUCIR O DISMINUIR EL RIESGO EXISTENTE. LA MITIGACIÓN ASUME QUE EN MUCHAS CIRCUNSTANCIAS NO ES POSIBLE, NI FACTIBLE, CONTROLAR TOTALMENTE EL RIESGO EXISTENTE; ES DECIR, QUE EN MUCHOS CASOS NO ES POSIBLE IMPEDIR O EVITAR TOTALMENTE LOS DAÑOS Y SUS CONSECUENCIAS, SINO MÁS BIEN REDUCIRLOS A NIVELES ACEPTABLES Y FACTIBLES. LA MITIGACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES PUEDE OPERAR EN EL CONTEXTO DE LA REDUCCIÓN O ELIMINACIÓN DE RIESGOS EXISTENTES, O ACEPTAR ESTOS RIESGOS Y, A TRAVÉS DE LOS PREPARATIVOS, LOS SISTEMAS DE ALERTA ,

BUSCAR DISMINUIR LAS PERDIDAS Y DAÑOS QUE OCURRIRÍAN CON LA INCIDENCIA DE UN FENÓMENO PELIGROSO. ASÍ LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN O REDUCCIÓN QUE SE ADOPTAN EN FORMA ANTICIPADA A LA MANIFESTACIÓN DE UN FENÓMENO FÍSICO TIENE EL FIN DE: EVITAR QUE SE PRESENTE UN FENÓMENO PELIGROSO, REDUCIR SU PELIGROSIDAD O EVITAR LA EXPOSICIÓN DE LOS ELEMENTOS ANTE EL MISMO, DISMINUIR SUS EFECTOS SOBRE LA POBLACIÓN, LA INFRAESTRUCTURA, LOS BIENES Y SERVICIO.

GESTION CORRECTIVA DEL RIESGOGESTION CORRECTIVA DEL RIESGO

UN PROCESO QUE PRETENDE REDUCIR LOS

RIESGOS EXISTENTES EN UN SISTEMA O

SOCIEDAD. REACCIONA Y COMPENSA RIESGOS

YA CONSTRUIDOS EN LA SOCIEDAD.

EJEMPLO DE LA GESTION CORRECTIVA: LA

CONSTRUCCION DE DIQUES PARA PROTEGER

POBLACIONES UBICADAS EN LAS ZONAS DE

IMNUNDACION, LA RESTRUCTURACION DE

EDIFICIOS PARA DOTAR DE NIVELES

ADECUADOS DE PROTECCION SISMICA.

EL OBJETIVO ÚLTIMO DE ESTE TIPO DE GESTIÓN ES EVITAR NUEVOS RIESGOS, GARANTIZAR ADECUADOS NIVELES DE SOSTENIBILIDAD DE LAS INVERSIONES Y, CON ESTO, EVITAR TENER QUE APLICAR MEDIDAS COSTOSAS DE GESTIÓN CORRECTIVA EN EL FUTURO

ELEMENTOS PARA EL MARCO DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD)

PRE-DESASTRES

ACTIVIDAD DE DESARROLLO EN CURSO – ASPECTOS VIGENTES DE LA GRD EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO.

EVALUACIÓN DE RIESGO: PROCESO DE DIAGNÓSTICO PARA IDENTIFICAR LOS RIESGOS QUE ENFRENTA LA COMUNIDAD.

PREVENCIÓN: ACTIVIDADES PARA EVITAR EL IMPACTO ADVERSO DE LAS AMENAZAS.

MITIGACIÓN: MEDIDAS ESTRUCTURALES/NO ESTRUCTURALES ADOPTADAS PARA LIMITAR EL IMPACTO ADVERSO.

PREPARACIÓN: ACTIVIDADES Y MEDIDAS ADOPTADAS CON ANTICIPACIÓN PARA ASEGURAR UNA RESPUESTA EFECTIVA.

ALERTA TEMPRANA: PROVISIÓN EFECTIVA Y OPORTUNA DE INFORMACIÓN PARA EVITAR O REDUCIR EL RIESGO.

RESPUESTA FRENTE AL DESASTRERESPUESTA FRENTE AL DESASTRE

EVACUACIÓN: PARTIDA MASIVA TEMPORAL DE PERSONAS Y PROPIEDAD DESDE LOS LUGARES AMENAZADOS.

SALVAR PERSONAS Y MEDIOS DE VIDA: PROTECCIÓN DE PERSONAS Y MEDIOS DE VIDA DURANTE LA EMERGENCIA.

SOCORRO INMEDIATO: PROVISIÓN DE AYUDA DURANTE O INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL DESASTRE.

EVALUACIÓN DEL DAÑO Y LAS PÉRDIDAS:INFORMACIÓN SOBRE EL IMPACTO EN LOS BIENES Y PÉRDIDAS DE LA PRODUCCIÓN.

POST – DESASTRE POST – DESASTRE AYUDA EN CURSO: AYUDA CONTINÚA HASTA UN CIERTO NIVEL DE RECUPERACIÓN.

RECUPERACIÓN: ACCIONES TOMADAS DESPUÉS DE UN DESASTRE CON EL OBJETIVO DE RESTABLECER LA INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS RECONSTRUCCIÓN: ACCIONES TOMADAS DESPUÉS DE UN DESASTRE PARA ASEGURAR LA REUBICACIÓN/ REASENTAMIENTO.

RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL: MEDIDAS TOMADAS PARA NORMALIZAR LA ECONOMÍA Y LA VIDA SOCIAL.

ACTIVIDADES DE DESARROLLO: EN CURSO: ACCIONES CONTINÚAS DE PROGRAMAS DE DESARROLLO.

EVALUACIÓN DEL RIESGO: PROCESO DE DIAGNÓSTICO PARA IDENTIFICAR NUEVOS RIESGOS QUE PUEDAN ENFRENTAR NUEVAMENTE LAS COMUNIDADES.

GRUPOS VULNERABLES POR SEGMENTACIÓN GRUPOS VULNERABLES POR SEGMENTACIÓN SOCIAL SOCIAL

AQUELLOS QUE SE HALLAN EN RIESGO SOCIAL ES DECIR, QUE POR SU AMBIENTE DOMÉSTICO O COMUNITARIO SON MÁS PROPENSOS A CONDUCTAS ANÓMICAS (ESTRATIFICACIÓN BAJA SIN OPORTUNIDADES, BAJA INSTRUCCIÓN SON MÁS PROPENSOS O SUSCEPTIBLES A ENCAMINARSE POR DROGADICCIÓN, DELINCUENCIA)GRUPOS QUE COMPARTEN CIERTOS ATRIBUTOS BASICOS COMO SON: EDAD, SEXO, ETNIAS, POR EJEMPLO GRUPO DE ANCIANOS, MUJERES CABEZAS DE HOGAR, FAMILIAS UNIPARENTALES ENTRE OTRAS

RIESGO Y DESARROLLO RIESGO Y DESARROLLO

RIESGO: LA PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN DESASTRE.

DESASTRE: ES LA MANIFESTACIÓN DEL RIESGO NO MANEJADO ASÍ TAMBIÉN CUENTA LAS CONDICIONES SOCIALES VULNERABLES EN LAS POBLACIONES DONDE SE PRESENTAN DICHOS FENÓMENOS , ES MUY IMPORTANTE DE LAS AUTORIDADES CIVIL Y MILITARES, ORGANIZACIONES ESTATALES PARA CONTRIBUIR DE MANERA OPORTUNA Y EFICAZ EN MOMENTOS DE DESASTRES. 

EVALUACIÓN Y PRONÓSTICO DE AMENAZASEVALUACIÓN Y PRONÓSTICO DE AMENAZASLA EVOLUCIÓN DE CONDICIONES DE PELIGRO Y/O AMENAZAS PERTENECEN MÁS AL CAMPO DE LAS PROBABILIDADES QUE AL DE LAS CERTEZAS ASÍ QUE DEBEMOS HACER EN NUESTRO ÁMBITO SOCIAL:

• ANALIZAR OBSTÁCULOS.• SITUACIONES QUE DIFICULTEN LA G.R.• ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A PARTIR DE LAS

PARTICULARIDADES DE CADA REGIÓN.• FIJAR METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.• CONVERTIR LA GESTIÓN DEL RIESGO EN GESTIÓN

DE SOSTENIBILIDAD.

CLASES DE VULNERABILIDAD CLASES DE VULNERABILIDAD

•VULNERABILIDAD NATURAL: POR UNA ALTA POBLACIÓN Y POR OTRO LADO AMENAZAS Y/O PELIGROS POR SITUACIONES AMBIENTALES SEVERAS.

•VULNERABILIDAD FÍSICA: SE REFIERE A LA LOCALIZACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA ZONA DE PELIGRO

•VULNERABILIDAD ECONÓMICA: LA POBREZA AUMENTA LAS CONDICIONES DE RIESGO DE DESASTRES; OTRA SITUACIÓN ES LA DIFICULTAD DE ACCESOS A PRIMARIOS SERVICIOS

• VULNERABILIDAD SOCIAL: NO SE REFIERE SOLO A POBREZA SINO A LA FALTA DE CAPACIDAD Y DE ORGANIZACIÓN PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y ACCEDER A DIFERENTES BIENES Y SERVICIOS, SE ASOCIA TAMBIÉN CON LA FRAGILIDAD INSTITUCIONAL PARA PROTEGER A LAS PERSONAS.

VULNERABILIDAD TÉCNICA: SE REFIERE A LAS MALAS CONDICIONES QUE HOY SE EDIFICAN CONSTRUCCIONES, INCAPACIDAD DE CONTROL Y MANEJO DE LAS TECNOLOGÍAS FRENTE A LOS RIESGOS.

ANALISIS DE VULNERABILIDAD ANALISIS DE VULNERABILIDAD

POR MEDIO DE ESTE TIPO DE ANÁLISIS SE PERMITE IDENTIFICAR FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS COMUNIDADES EN BIENES, PERSONAS, ENTORNO. ASÍ CADA COMUNIDAD Y/O SISTEMA DEBERÁ FOCALIZAR LOS GRUPOS MÁS SUSCEPTIBLES A DAÑOS O PERDIDAS, TOMANDO MEDIDAS QUE PERITAN OTORGARLE UNA PROTECCIÓN ESPECIAL FRENTE A LAS AMENAZAS QUE MÁS LE PUEDAN AFECTAR.

PARA REALIZAR EL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DEBEMOS TENER PRIMERO UN MAPA DE RIESGO QUE DEBE CONTENER:

• SITUACIONES O CONDICIONES DE AMENAZAS CONTRA SISTEMAS, PERSONAS ENTORNO.

• CONDICIONES DE VULNERABILIDAD.

• DEBEN TOMARSE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN, DEPENDIENDO DE LA INTENSIDAD POTENCIAL DE CADA AMENAZA.

ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGO.ELABORACION DE LOS MAPAS DE RIESGO.

•IDENTIFICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE ESCENARIOS DE RIESGO Y/O CONDICIONES DE VULNERABILIDAD.

•QUE AMENAZAS Y/O PELIGROS INCIDEN EN EL ÁREA.

•SE CLASIFICAN, SE PRIORIZAN (PARA TODO NOS ALIAMOS AL SIG)

• NOS TRASLADAMOS A INSTITUCIONES DEL ESTADO Y SOLICITAMOS MAPAS, PLANES DE AMENAZAS, POR EJEMPLO INSTITUCIONES (G.A.C, INGEOMINAS.)

• REVISAMOS INFORMES SOBRE DAÑOS QUE HAN SUFRIDO: EL ENTORNO, SISTEMAS PERSONAS (ALIARNOS DE INFORMES HISTORICOS)

• SI HAY NECESDAD SE REALIZAN SALIDAS DE CAMPOS.

• EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN ESTABLECEMOS ÍNDICES. DE BAJO, MEDIO Y ALTO RIESGO (AQUÍ SE RECOMIENDA EVALUAR CADA UNA DE LAS AMENAZAS CONSIDERANDO FACTORES DE FRECUENCIA, INTENSIDAD, ÁREA DE IMPACTO, POTENCIALIDADES DE DAÑO.

• INICIANDO ACTIVIDADES DE CONTROL• SEGUIMEINTO Y MONITOREO AL PROCESO• SOCIALIZACION A NIVEL INSTITUCIONAL

Y COMU ITARIA

RETORAMOS COMO EVALUAMOS EL RIESGO DESDE RETORAMOS COMO EVALUAMOS EL RIESGO DESDE 3 ELEMENTOS3 ELEMENTOS

 •ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS: QUE PELIGRO Y/O

AMENAZAS EXISTEN, PROBABILIDADES DE

OCURRENCIA DEL FENÓMENO, INTENSIDAD,

MAGNITUD Y EFECTO.

•EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD:

DETERMINACIÓN QUE ES LO VULNERABLE: PERSONAS

– ENTORNO – BIENES.

• EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD:

REFLEXIONANDO SOBRE QUE CAPACIDADES

EXISTEN DENTRO DE LA COMUNIDAD PARA

REDUCIR LA VULNERABILIDAD SON O NO

RESILIENTES?.

• SE REALIZA UN LISTADO DE SITUACIONES DE

PELIGRO Y/O AMENAZAS, TÍPICOS DE LA

REGIÓN, APLICANDO PRINCIPIOS DE EVALUCIÓN,

REDUCCIÓN Y CONTROL A CADA UNA DE LAS

SITUACIONES.