5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción...
of 11
-
Upload
cristian-f-triana -
Category
Documents
-
view
222 -
download
0
Transcript of 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción...
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
1/11
066
1,,\ CONSTRI. ( CI()N
Dr:L
I)RESENTI:.
'crt,bllsicamente
hetcf(')sexuaL
la enfermedad afecta
sobre todo
a
las
mujeres. m,l5
susceptibles
ele
ser
conwgindas pOl' est< via.
La
difusion
ue
otras
enfermedades
de_
tl'nIlsIl1isil5n sexual, lIebida a la falta de mencion Il1tdica
y
de il ltibiotic[)s, facili
ta el contagia. Y U
Sll vez
el SIDA
Y
a
desnutricion .Ie refuerzan mutuamenle. Los
enfermos rinden menos en el trabajo y
ganan
menos,
1
que se traduce en una
peor
nlimentnci6n de SLlS familias.
mientras
que,
pOl'
otrn parte. los
individuos
se
ropositivos
son mas propensos
a desarmllar
In enfel1l1edad
Sl
est,lll
debiliwdos por
In
desnutl'kidn.
Los efectos econ6micos y social0s del
SIDA
son tallto
mas
graves porque este
afecta sobre
todo
a Ins personas en ectad
laboral
y una de SLlS terribles secllelas es
In
proliferacion
de hw rfnllos. EI
SIDA
hn provocado ya
un retroceso
de In espe
mnza de
viua
en algunos
pabes.
Para hacer
frente a
la amenaza
es
importante que
se
diftlndan
tnIllbien
en Africa las medicinas adecuadas, 1 que
requiere
una gran
ayuda international. y es necesario sobre
todo
que se reduzca la prrictica
de
sexo
inseguro.
Las
tres grandes
vias
de
la prevencion
son la
abstinencia, la fidelidad a
la
pareja y
e\
uso
de
preservativos.
pem son poeDS los gobiernos que, como el de
Uganda,
se
han decidido a lanzar llna campana de informacion a In poblncion.
Muchos
otros han preferido ignorar el problema.
No
todo ha
side
sin
embargo negativo en Africa durante
los
lHtimos nIlos. Un
gran
exito
ha
sido la democratrizaci6n
de
la Repliblica Sudafricnna, un Estado ba·
sado en
la
hegemon fa de
la
minoria blanca
y
en una
extremada segregaci6n
ra
cial. que
se
ha transform ado pacfficamente en una
democracia multietnica. La
iniciativa del cambio
la
tamtS Frederik de
Clerk,
presidente de 1989 a 1994,
que
ini
ci6 el dialogo con la principal
fuerzn de
la oposicion al regimen. el Congreso Na
cional
Africano.
Pero
el
gran
he
roe de la transici6n
democrritica ha
sido
Nelson
Mandela. antiguo
dirigente
de las
guerrillas del
Congreso Nacional
Afrkano.
quien tras pasar
casi
Ires decadas en prision fue el
vencedor
de las primeras elec
ciones multirraciales celebradas en 1994 y,
como
presidente del
pals
hasta 1999.
aseguro que la transici6n fuera pacffica y
se
respetaran
I ~ s
derechos
de la mino·
rfa
blanca.
La nueva
Sudafrica no
carece de problemas.
La
clase media negra ha pros
perado
mLlcho
en los
lIltimos
ailos, debido a In polftica
del
Congreso de favol'e
eel'
su acceso a puestos de responsabilidad a traves de
mediclas
de discriminacion
positiva,
pero buena parte de In
poblaci6n
sigue
viviendo en
la
pobreza,
mientras
que la incidencia del SIDA es
altfsima
y
los niveles de
criminalidad violenta
muy
elevados. Can
todo, Sudafrica
es
el pars nuis
prospera
del
Africa
subsnhariana,
tiene
un
gobierno democratico, un poder
judicial
independiente y una prensa li
bre. POl'
todo
ello constituye el mejor ejemplo a seguir para todo el continente.
di
I,C .
l
A I \ \ ~
:s
.200
5
)
LOS
CONPLlCTOS
TRAS EL FIN DE
LA
GUERRA FRfA
JlIAN
AVII.ES
Naturaleza
y
causas
de los
conflictos
actuales
EI final cle In Guerra
Fda
despert6 mucilas espernnzas de paz
Illllndiai.
El es
pectro
de una
guerra nuciear entre los
blDques
occidental y sovietico
que
nun
ca
Ileg6
a estar
cerca de
materializarse,
pero
que
habia
representado un peligro
pennanente
durante
cuatro decadas- desaparecio definitivamente.
Los
pafses
mas desarrol1ados ya
no
tendrfnn que temer ningun tipo de ,Haque belieo y nadie
suponfa entonees que el
terrorismo
internacional plldiera
convertirse
en
un
SLlce
daneo cle guerra. Se esperaba
adelll:ls
que el finnl de In Guerra
Fria
redujera tnll1-
bien In
incidencia
de los
contlictos en
los
pafses en desarrollo, contliclos que se
hnbfnn
visto estimulados pOl'
el apoyo
occidental sovietko a
uno
II
otm de los
contendientes. Tms
el
hundimiento
del
comunismo
cabla
sliponerque la
idea de
la revoluci6n 'social
no estimulara
ya In aparicion de l1lovilllientos
,insUlTeeciona
les 0 focDS guerrilleros como los
que
durante las clecadas nnteriores
habian
apa
recido en
muchas
partes del mundo, desde
Vietnam
a America Central. Y
trns
la
desaparicion
de
Ia amenaza comunista
era de
esperar que
las
potencias occiden
tales no
siguieran respaldando
a regimenes
alltoritarios, corruptos
y ferozmente
represivos ellyo dnico merito
estribaba
en SLl anticoll1l1nismo. Era
par
el contrario
posible
que, bajo
la egida
de una
GNU
ya
no paralizada por,el enfrent.1mient0'
Este-Oeste, la comunidad internacional fuern en adelanle
capnz
de intervenir
efi
cazmente
en
la prevenci6n y resolucion cle conflictos,
habitual mente
a trav6;
de
la mediacion
y excepcionaimente
mediante intervenciones armadas para impo ler
In paz, debidamente alltorizadas por el Consejo de Seguridad.
A comienzos del siglo XX] podemos comprobar
que-
tales esperanzns solo
se
han
cumpJido
en
parte.
Despues
de
1991 no se hfm producido en el1l1l11ldo g ~ n ~
des guerras,
como in de
Corea, la
de Vietnam 0
In
que
enfrenlo a
Iraq
e,
lr,in. Cic:r
tamente los parses
desarrollados no
estrin amenazaclos
por ni.ngun ejen;jto extran-,
jero.
aunque sf por el telTorismo. Yen algunas regiones del mundo, como Ame
rica Latina,
los
conflictos
se han
hecho mucho
menos
freeuentes. Pem 10 cierto
es
que
desde 1991
In
paz mundial
se ha
vista afectada por
mas
de cllarenta C0l1-
tlictos 10
sliticiellteOlente
graves
omo para
pocler ser
definidos
como·gllerras. Al-
.
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
2/11
·66X I.A ('(J.\SI Rl '('CIUi'-,' DEL I'RI:.sb.:'-tII:
gUilDS
hab(lIli Clll11cIlZ
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
3/11
670
LA
CONSTRUCTION DEL
PRESENTE
E
lLjmero
de confJictos ba aumentado en if decada de
los
Ilovenla en el Afri
ca subsaharia la. donde se cOll1baticrun una
quincena
de
guerras.
Con excepci6n de
la
guerra
entre Etiopfa
y Eritrea, sllrgidu
de una
disputa fronteriza despues
de
la
secesi6n de
In
segullda respecto a
In
prilllera,
tadas las demas
han sido guerras ci
viles.
aunque en la
Republica Delllocratica del
Congo
(antes Zaire)
han
interveni
do tropas
de los
paises.
vecinos.
En general.
estas
guerras han surgido
de
dos
fae
tmes: pOl' un lado de 18 rivaliclad entre
grupos
etnicos, y sobre todo del fenomeno
que
se suele ,dcllolllillar del Estado fa lido. es decir
la
situaci6n en
que
un Estado
se
Illuestra incapaz de
cumplir sus
funciones basicas en
partes
impOitantes de
so
territorio.
10 que faciJila
la
aparicion de. grupos que desaffan par la fuerza Sl
1\uto
l'idad. Con todo.
buena
parte de eslos conflictos han conc1uido y a comienzos del
siglo XXI
1a
incidellcia de la guerra en
Africa
es menor que diez
anos
antes.
Loc(//i:oC irill
Eritrea
Angula
Etiopia
M o w l l 1 b i q l l ~
Sudall
Somalia
Sud,\frica
lIganuli
Ruanda
Liberia
Congo
R.D.Congo
GUilll'U·BisSHU
$ierm Leona
Blirtlildi
Guerra,1 { II d A.fr"i('{l ,llIhlll/iuriillJil. 1991-200/
Tipo d '
( IIV1iI"IO
Secesion
Civil
Civil
Civil
Civi
Civil
Civil
Civil
eil il
(genociuiu en 1994)
Civil
Civil
Civi1/1ntcrl"cncioll
extmnjcra
Civil
Civil
Civil
FlllNl"l: P e ~ L ' e Rc;cmch 11l,lilule. Aml,'J ((II{/Ih'l.l 1946.2001.
Allo.\
d(, mayor imell.lh/uJ
1974-1991
1975-1994,1998-20UI
1976-1991
1981-1992
1983-1992. 1995-2001
1989-1992
1989-199)
1991
1991·1991.1998.2001
1992
1997-1999
1997-2000
1998
1998-1999
1998.100D-2001
Los
conflictos
en la gran
area
de poblaci6n musu mana que se extiende
par
el Africa del norte, el Proximo Oriente y el Asia central reciben una especial aten
cion en los medias de comunicacion de
todo
el
mundo.
Se trata de un area
que,
sobre todD en Sll
nucleo cenlraL tiene
una especial impartancia estrategica.
debi
do
a que
se
trata
del principal centro
de
exportaci6n del
petroleo
del
mundo.
y
8demcls
ha
sido
el lugar de origen de
la
cOlTiente
salafista
yihadista que ha inspi
rado el tenorismo internacional de estos ultimos
aoos.
Durante los
anos
noventa.
seis de esos cOllfliclos
podfan
ser definidos como guelTas. La guerra de Iraq de
1991
ya ha sido
analizada ell
este libra
y
mas
adelante anaiizarel110s
las
ultimas
fases
de los
conllictos
de
Afganistan
e Iraq. el
casa
de Argelia
y tambien el
con
flieto
israeJ[-pa eslino. que sin aleanzar la dimension de una guerra presenta una
grail
relevancia en el panorama de
las
relaciones internacionales.
LA
ERA DE
LA
GLOBALIZACION: DE
11)91 A
NliESTROS LJiAS 671
Guerrl/,l (11 ('/ Pr6,rilllo Orielll
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
4/11
672
LA CONSTIWCCION
DEL PRESENTE
mort:llidad se ha
reducido
ya signifjcativamente. pero In
fertilidad s610
ha co
menzado n dedinar, situnci6n en In
que
se hal an hoy mllchos palses en
desarro
llo.
Durante esa erapa el porcentaje de j6venes adultos. es
derir
personas entre 15
)
anos, resulta
extmordil1;]riamente
eleyndo.
En los pafses
desarrollados
los
j6venes adult
os representnn en torno
nl 25 9( de In
pobJaci6n, mientras que en
los pafses en desarrollo puedeJ1 representar ei 40 9( e incluso el 50 0/( , Esta genera
graves problemas de desempleo
juvenil
y en general de integrnci6n de los j6ve
nes en
In
soc'ledad,
Ahora bien,
la mayor prapension de
los
j6venes vaTOnes a
In
violencia representa una constante universal.
par 10 que cabe esperar que
las
so
dedndes can lin
elevado
porcentaje de jovenes sean nUls
propicias
al
surgimien
to de contliclOs arm ados. La tabla siguiente ll1uestra
que
asf ha sido en los lllti
mas
aiios.
D C m l l , ~ { I F I l r _ ~ i I I ( / l i ( / ( J l'il'il,
11}9()·100()
PI pOl cirill de j ( l ' (' I i (' ,\
ai/lllto,I'
Mn, de 40 q
JOaJ9,I.)S
Menos de
,II)
FU(' iI(': Cinl'ol tl ,'I al. 200J
pm >i/hilidlld
di'
1If'lIricilill
de ('(l fliat
JJ ' (
IS 'if
11
7r
Los pafses
con mas clel40,o/c
de j6venes
tenfan
el triple de posibilidades de
presenciar la aparicion
de un nuevo contlicto
civil armado
(tal como
antes
10 he
mas
definido)
que
aquellas
con menas de un 30 Jc de
j6venes,
Ahora
bien, en
1995 habra ell el l11undo 103
pafses con mas
de 40 de j6venes y en 2005 se
estil11a que seran 95, Esto significa que, al margen de factores
ideologicos.
que
sin ducla
son
impoltanles.
hay motivos
para supaner
que
en los pr6ximos
anos
se
glliran
surgiendo
con
frecuencia
conflictos armadas
en los parses
en desarrollo,
Cierto es
que
In
transici6n
deillografica avanza
nlpidamente
y
que
en l1111chos
paf
ses en
desarrollo,
sabre todo en Asia y en America Latina, la natalidad se
esta
re
ducienclo
.Jllucho,
Sin
embargo
hay que
considerar
que
entre el inicio de la cafda
de la natalidad y la reduce
ion del porcentaje
de j6venes
han
de pasar varios
lus
tros, POI'
olra
pmte, la
correlacion
que
hemos mencionado
se
refiere
a
la aparicion
de nuevos conflictos, no aJ
mantenimienta
de los
iniciados can anterioridad,
que
adquierell ulla dilllll11ica relativflmente
independiente
de las
condiciones
sod ales
que
los
han
generado,
Nacionalisll1o y
poscomullismo:
YugoslaYia
Las guerras
que
a 10 largo de
los ailos
noventa se sucedieron en el territorio
de la antigua
Yugoslavia fueron caracterfsticas
de In nueva situaci6n international
LA ERA DE LA
GLOBALIZAClCJN:
DE 10 J1
A
NLIESTROS
DiAS
673
sLlrgida
fina
de la Guerra Fda, Su
origen
se enctlel1 ra ell el
hundil11ient0
de
COI1l11llismo. 'In ideologfa
que
daba egirimidad al regimen yug'osiavo. y en el cho
que de
aspiraciones nacionalistas
contrapuestas. que
resulta
un
fenomeno
11lL,1)
frecuente
en
los
uhimos
aJlos. Fueron tambien
significativas tanto
de
105
esfuer
zos de los
organismos internacionales,
en
concreto
la ONU y la OTAN. para po
ner fin a los cantlictos locales como de las dificullndes que ello conlleva. Y par
tlltima del1lostraron
In
incapacidad de la
Uni6n Europea para
resolver Ull conflic
to
en el coraz6n
de Europa
sin
con tar
can
In
intervenci6n militar
de Estndos lllli-
dos. par 10 que
contribuyeron
a
que
se percibiera la necesidad de
sentar
las bases
de lIJla
politica
exterior y de seguridad cam lin europea.
EI Estado yugoslavo, fundado en 1918 y destruido durante la Segllnda Gue
rra
l\1undial,
durante
la
cual
se
produjeron feroces luchas entre
los
propios
yu
goslavos,
fue
reconstruido
tras esta pOI' el
dirigente comunista Josip Broz,
mas
o-
Ilocida como Tito. Bajo
Sll
direccion sllrgi6 lin
sistema
federal. integrado por seis
republicas dotadas de amplin autonomfa. cuyo aglutinante
era
el partido unico. la
Liga de los
Comullistas de Yugoslavia. Tito
'murio
ell 1980,
tras treinta y
cinco
aiios de
poder personal.
y
el Estado yugoslavo
no Ie sobrevivi6 mucho. A
finales
de los
ochenta,
el pais se
enfrentaba
al
descredito
de la
ideologia comunista
y a
una grave
crisis econ6mica,
mientras que muchos
politicos
e intelectuales, algu
nos de ellos de
procedencia comunista,
adoptaban un
discllfso extremadamente
nacionalista. que ponfa en cuestion la unidad yugoslava y reavivaba el recuerdo
de los tra,gicos enfrentamientos de medio
siglo
antes.
Este fue el casa de
Slabodan Milosevic, dirigente
de la
Republica
de
Serbia,
quien obtuvo un gran exito
popular
en
su
campana para panel' fin a los agravios
que 5upuestamente habfan
sufrido
los
serbios
bajo Tito,
Ella afect6
sabre
todD a
la
provincia autonoma de Kosovo,
que
fannaba
pmte
de Serbia, pem en la
que
los
serbios eran minoritarios respecto
a
la
l11ayorfa
albanesa,
de confesi6n 1lusul
mana. En 1989 Serbin
suprimio
la autonomin de Kosovo, una medida que i 1-
quie,to a los dirigentes de las
republicas
de Eslovenia y Cmacia, que hnbfan adop
tado tambien posiciones nacionalistas
y
habfan comenzaclo reformas democrati
zadoras, A su
vez. ante el
avance del
nacionalismo croata, comenz6
a
mo"ilizarse
la minorfa serbia de
Croacia,
que
deseaba integrarse
en
Serbia. En esas
circLlIlS
tuncias las instituciones comunes de Yugoslavia se volvieron
rapidamente
inope
rantes y las fuerzas armadas adoptaron
mayoritariamente posiciones
favorab es al
naciona ismo serbio,
EI
resultado
fue
tnigico. Durante los
anos
noventa
se
combati6 sLicesiva
mente en
Eslovenia
(1991),
Croacia (1991
y
1995),
Bosnia (1992-19951 y
Koso
va (1998-9),
La
guerra
de Bosnia. en
particular,
ha
sido
1a mas
sangrienta
que se
ha combatido en Europa durante el ultimo medio siglo Y
Sll
episodio
TIaS
atroz,
la matanza de
ml1sulmanes tras
la toma de Srebrenica par los serbios en julia de
1995.
constituy6
no solo el
mas
grave crimen masivo
que ha ten
ida
lugar
en
Eu
ropa
en dicho perfodo,
sino tambien
Dno
de los momentos mas
tristes en
la his
toria de
la
ONU, que dos anos antes habia declarado a ista yotras cilldades bos
nias areas
seguras. pero se mostro de hecho
inca
paz de garantizar
su
seguridad,
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
5/11
674
LA
CONSTRll(,C ON DEL PRESENTE
La
guerra
de
Bosnia cOlldojo
lambiin a que. por primera
vez
ell so historia. fuer
zas
de
la GTAN realizaran en 1994 y sabre todo, en 1995 operaciones
de com
bate,
expresamcllle autorizaJas
por
In GNU. Y por ultimo
la guerra de Kosovo ha
supuesto
una
intervenci6n
armada de Ja DTAN sin autorizaci6n previa de la GNU
Ydirigida contra lin
Estado
soberano,
la
nueva Yugoslavia de Milosevic.
en
razon
de
la
negativa de este a dar a
un
problema interno una soluci6n que garantitara
la
estabilidad
en In zona.
La lucha
armada comenz\)
cuando Eslovenia y Croacia dec araron su
inde
penc1encia
en
1991. En
Esluvenia
no hubo casi
combates,
pero eJ
enfrental11iento
entre las fuerzas del gobierno croata y las milkias serbins locales, apoyadas par
el
ejercito
yugosJavo,
se
proJong6 durante meses
y
cause) LInGS veinte mil muer
tos.
Finalmente se 1 eg6 a un alto el
fuego que de heeho
signifieD la separaeion
de
las
regiones
de
mayoria serbia. que
no
fueron reeuperadas par
los
croatas bas
tn
que
la guerra se
reanud6 en 1995.
Debido en parte a la insistencia de Alemania,
la
independencia de Eslovenia
y Croacia fue reconocida intemacionalmente en 1992. De las restantes republicas.
Serbia
y Montenegro se mantuvieron
unidas en una pequena Yugoslavia,
mientras
que Macedonia y Bosnia aptarun por
Ja independencia.
Macedonia,
mayoritaria
mente
eslava
pero con una illJportante minorfa albanesa,
lagro consolidar su
in
dependencia can cierta facilidad, pero en Bosnia
estallo
el enfreotamiellto entre
las tres comunidades etnico-religiosas
que
cOllviven en su territorio: musulmanes.
craatas
(de
tradicion catolica) y serbios
(de
tradicion ortadoxa). Musulmancs
y
croatas
votaron poria independencia pero la
minoria
serbia
se
alz6
ell aimas
ill-
mediatamente. Los Combates favorecicron
inicialmente
a los serbios que. aunque
representaban un terdo de la poblacion, lograron bacerse con dos tercios del
le
rritorio bosnio"y llevaron a cabo una atroz campana
de
«iimpieza etnica» dirigi
da
a forzar lao huida
de la
poblaci6n no serbia, mediante
matanzas
y .otras atroci
dades. La
capital
bosnia.
Sarajevo. fue sometida a
un
largo asedio
y
posiblemente
hubiera
sido
tomada por los serbios de
no haberse
producido at final una en6rgica
intervencion
internaciollal.
Los esfuerzos internacionales para poner
fin
a
Ia
guerra
se
reaJizaron
initial-
mente bajo el manto de la ONU. Esta
despleg6
en Bosnia una fuerza de
pacifica
cion
internacional.
integrada basicamcllte por tropas europeas; acord6
un
embar
go de armas a los
contendientes:
impuso sanciones a Serbia y Montenegro por su
apoyo
a los cumbatientes serbios de Bosnia: creo un tribunal internacional para
los crfmenes
de
guerra en
la
antigua
Yugoslavia;
prohibi6 los vuelos sabre
Bos
nia
para evitar ataques aereos; declaro
varias
ciudades
bosnias areas segul'as:
rea
lizo
repetidos
intentos de mediae ion; y
autoriz6
a Ja OTAN a
emplear
la fuerza
aerea para
replicar
a ataques.
En 1995 la situacion
leg6
a su maximo deterioro. Los serbios llegaron a
to
mar
como rehenes
a 350
miembros de las fuerzas, de pacificaci6n de la
ONU
y
tras conquistar
1a
ciudad
Jllt sulmana
de
Srebrenica,
asesinaron a su poblacion mas
cuiilla adulta,
'ante
la impoteilcia de las tropas holandesas de Ja ONU alli desple
gadas.
Ello
provoco finalmellte una fuerte reaccion internacional liderada par el
LA EHA I)E LA
GLOHAUZACION:
DE [LJI}I A NlIESlR(;S DiAS .
675
presldente Clinton. La
aviaci6n
de In
GTAN
se f'll1ple6 pOl primera vez a fondo·.
al tjempo
que
croat
as
y
1ll11sulmanes
lanzaban
una of
ens
iva coordinada.
Tras clio
la presion norteamcricana logra
que ;105
presidentes de Serbia, Croatia y Bosnia
finnaran
en Estados Unidos los aCLlerdos de Dayton.
que
los serbios de Bosnia
se
vieron
obligados a aceptar al haberlo lecho
Milosevic.
La soluci6n acordada
ell
Dayton suponfa
que
el
gobierno
central
de
Bosnia tendrfa unas
atribuciones Illuy
limiladas,
quedando el
pais
integrado pOl' dos
entidaJes
aut6nomas: una federacion
croata-Illusulmana. con el
51 7(
del territorio, y Una republica serbia. con el 49 %.
Una fuerza de
la
OTAN garantizaria 1a aplicacion de los acuerdos. Casi diez ailos
despues estos siguen en pie. aunque
Bosnia
es Ul1 Esti:\do fnigil. en
el
que las ten
siones entre las Ires comunidades que 10
integran siguen
sin superarse.
Milosevic, uno
de
los
grandes impulsores de
la
guerra.
habia
logrado
"pare
cer
en
Dayton 'como
lIllO
de los
garantes
de
In
paz.
Pero quedaba
la
cuestion
de
Kosovo. Tras In supresion en 1990 de 1a autonom(a de
que
hasta enlonces habia
gozado esta provincia. la poblaci6n albanesa, ampliamente mayoritaria
en
ella.
via
drasticamente reducidos sus
derechos.
A partir
de
1997 comenz6 a actuar ulla
guerrilla
albano-kosovar. el
Ejercito
de Liberacion de Kosovo, y las
potencias
oc
cidentales
optaron par presionar a Yugoslavia para que aceptara tina
solucian
ne
gociada. EI gobierno de Milosevic parecfa
sin
embargo dispuesto a aplicar en Ko
sovo el
mismo
procedimiento
que
se habfa ap1icado
antes
en Bosnia, esto
es.
la
limpieza etnica. Ante
el
espectro
de
lIna
Jlueva Bosnia,
la
OTAN
no
dudd esta
vez. No
se
admitieron in
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
6/11
67:1
LA CONSTJHlCCJON DEL PRESENTE
Ell Ruanda. como en el vecina
~ l I r L l l 1 d i se
distinguen
dos
grandes grupos
el
nicos. los
mayorilarios hutllS y los minoritarios
tutsis. Estos ultim'os
inlegraban
la
aristocracia
dominante en los reinos
precoloniales.
Al final de la
dominacion
co
lonial
belga.
los
tutsis mantuvieron el poder en Buruildi.
pero-fueran
desplazados
en Ruanda par
los hutus.
Ell ambos
pafses
el grupo dominanle utilizo la violen
cia para
mantener su pader
y
en
el caso
de
Ruanda
muchos
tutsis se
exiliaron. En
1990 una
guerrilla
tutsi. el Frente
Patri6tico
de Ruanda.
invadi6
el pais desde sus
bases ell Uganda. y
sus
exitas
en combate Ilevaron en 1993 a
un
actlerdo de
paz.
en el que
se prevefa
la formaci6n de
un
gobierno de transici6n. integrado
por
los
diversos sectores
de la
sociedad rtml1desn.
Para
contribuir
a In
pacificacion.
la
ONU envio una pequena fuerza bajo el mando de Lin general
canadiense. El
regi
men
dictatorial
de
Ruanda
no
era sin embargo favorable
a
la
puesta
en
pnktka
del
acuerdo y en su seno fue cobrando fuerza
una
tendencia racista dispuesta a
acabar COil la poblacion IUtsi. Los racistas lanzarollllna gran campana de odio ha
cia los
tutsis, sabre
todo a Iraves de la
radio, comenzaron
a
organizar milicias
y
les
distribuyeron
armas.
El
pretexto
para el genocidio vino del
asesinato.
lodavfa
no
ac\arado,
del dic
rador. Los
'acislns hutus
se hicieron can el control del gobierno. asesinaron a los
poHticos maderados y lanzaron
un
lIamamiento
para que
la poblaci6n hutu
se
Sll-
mara
a la
matanza
de tutsis
iniciada
par las
milicias, conocidas comO Interham
we (los que matan
juntos).
Durante cien dias
hombres.
mujeres
y
linos tutStS fue
ran
asesinados. junto a los hutllS opuestos a1 genocidio. Se calcula que ll1t1rieron
mas
de medio
mi1l6n
de personas, entre los que
se
enconlraban mas de la mitad
cle los tutsis
del
pais. Flleron
tam
bien
asesinados diez soldados belgas.de
la fuer
za de
pacificaci6n.
pera las
petieiones
de refuerzos del
general
que la mandaba no
fueron ntendidos par In ONU. es deck par las grandes potencias.
Los genocidns demostraron sin embargo ser pesimos combatientes y fueron
barridos
pOl'
las guerrillas del Frente Patriotico de Ruanda.
Muy
tardfamente
Francia
despJego tropas
en
el
suroeste
del pafs, en una
accion
que
resulto
muy po
lemica,
pOl'que
sirvio para
fadlilar
la
huida masiva
de
genocidas hacia
el
Congo.
EI pals quedo pronto bajo el control del Frente
Patri6tico
de Ruanda.
EI
regimen instaurado par los vencedores. liderado por
Paul
Kagame.
'se
ha
esforzado par eliminar
del
lenguaje publico
toda
referencia a In distinci6n de
et
nias entre ruandeses
y ha
iniciado
la ardua
labor
de
procesar
a los
responsables
del
genocidio. POI'
otra parte. ha
intervenido en
el
vecino
Zaire para
exterminar
las milicias racistas que 1 utilizaban como base para
sus
incursiones.
una inter
vendoll que dio origen a la compleja guerra civil de aque pars.
La
herencia del
genocidio tardarn
l1111cho
tiempo en sllperarse.
Las fronteras
del islam:
Paiestina, Chechcnia y Cachemira
En 1993 el
polit61ogo
norteamericano
Samuel
Huntington publico
un
celebre
artfculo.luego trnnsformado en libro,
gue
origin6 Lin gran-debate.
Su
tesis
era que
LA
ERA
DE
LA
GLOBALJZACJON: DE
ljlJ
A
NliESTROS DiAS 677
acabada
la
epoca del chaque de las ideologias. dominante en
la
historia c1el
siglo
xx.
se entraba en la del choque de las
civilizaciones.
Es decir. que los grandes
conflictos del
futuro
se ipan a
producir
como cOllsecuencia del enfrenlamiel1to en
tre las grandes
culturas
milenarias en las que se divide la hU1llilnidad. Ell efecto.
los cantlictos de
los
ultimos
anos
han surgido en
gran medida de
ios choques de
identidad
cultural,
pero
la gran
cuestinn
es si el
enfrentamiento
es entre
las
gran
des civilizaciones, como como
sostiene
Huntington. a si mas bien
los contlictos
surgen entre
comunidades nacionales, etnicas
0 religiosas mucho mas
pequefias.
Las guerras
de Yugoslavia podian
interpretarse. forzando 13 realidH9.
como l n
choque entre
tres
civilizaciones:
la
occidental (representndn por
los
craHlas).
la is
lamicn
(representada
pOl' los
mllsulmanes
de Bosnia) y In crisliana ortodoxa (re
presentada
par
los serbios). Pem
l1111chos
olros
contlictos.
la mayoria
de los
de
Africa pOl' ejemplo. no pueden en modo
algtlllo,
interpretarse
de esta manera.
EI tema
se
plantea sabre todo en relacion
con
el islam. que
segJlll
Hunting
ton
tiende a
chocar con
Occidente. debido a
la
naturaleza universalista
y
a
In vez
contrapuesta de ambas
civilizaciones.
Ahora bien. el tenorislllo yihadisra. que ha
adquirido
tanta
notoriedad
a
partir
del II-S parte
evidentelllente
del postulado de
la
incompatibilidad
entre
eI
mundo ishimico y el
mundo
de
los
infitles y preco
niza un
enfrentamiento total contra Occidente.
Asf
e.s que Osama-
Bin Laden
coin
cide can Huntington en
la
tesis del choque
de
civilizaciones,
por 1
que resulta
particularmente importante
establecer
si dicha
lesis tiene
fundamento.
EI resto de
esle
capitulo girani
en torno a esa cuestion.
Una
primera observacion
es
que algullos de
los
conftictos mas graves
del
mundo actual han sllrgido en las Ifneas
de
frontera entre el islam
y
oU'as civiliztl
eiones.
Grupos guerrilleros y
tenoristas
luchan
en
nombl'e de
poblaciones
musul
man
as contra
los rusos ol10doxos en
Chechenia. contra
los
judfos
en
Patestina.
contra
los
hinduistas
en Cachemira
y
contra
los filipinos
cat6licos
en Mindanao.
i,Es esto
ulla
prueba
de
la inevitable beligerallcia
del islam
contra todos
sus veci
nos?
En
realidad, no. Mas bien se
trata
de
contlictos locales. surgidos en regiones
poco desarrol adas,
en
los
que
el
elemento islamico
no em
en su
ol'igen
mas que
un
elemento
definidor de la identidad
etnica
de una de las partes en conflicto. La
Organizaci6n para la Liberacion de
Palestina.
par ejemplo, no nacio de lIna ideo
logfa islamistn, sino
de
una ideologfa nacionalism,
es decil'
de la aspiracion de
los
palestinos a construir
su
propio Estado.
Es
cierto. sin embargo,
que
en
los
dltimos
tiempos.
el elemento
islamista
ha
cobrado
f'uerza en todos esos
conflictos.
De he
cho se puede afimlar que la pl'Opuesta de Al Qaeda
consiste
en
englobarlos
todos
en una gran luclla a nivel
planetaria. Pem.
como veremos nHis adelante. e gran
objetivo
de Al
Qaeda no
es Ja
denota de Occidente,
sino el
sometirniento
de
todo
los
palses mllsulmanes
a un
nuevo califato islamista.
que
supueslnmcnte
devoJ
verfa al islam la pureza de sus
origenes.
En estos
ultimos
anos ha
jugado un
papel particuJarmente
relevante
el COI1
flieto entre Israel y
los
palestinos. No por el numero de vklimas que hn callsado.
relativamente requeno en comparacion
COll muchos
atras casos. de
wI
m3nem
que
no
entra siquiera en
la
categorfa
de
guerra,
sino
par
Stl
impacto en In
opinion
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
7/11
678
LA
CONSTIHlCCrON DEL PRESENTE
pLiblica
mUlldial.
especial
mente
en la opini6n arabe, El hecho de
que
un
pufiado
de judfos,
un
grupo
etnico
que durante
siglo::;
ocupa una posicion
subordinada
en
las sociedades IllLlsulmanas
y
era pOl tanto objeto de desprecio. haya podido crear
un Estado en ti,erras que
fueron arabes,
desplazando a ml1chos
de
sus hubitantes.
representa
una
hUlllillaci6n
en la
conciencia de todo
el
mundo arabe,
Y el
hecho
de que Israel tenga el
plena
respaldo de Estados Unidos 10
convierte. a
ojos de
muchos arabes. en
la
punta de lanzR del
imperialismo
occidental.
De
ahf que los
sufrimientos de los palestinos en los territorios ocupados. captados en duras
ima
genes difundidas por
las
cadenas de television. despierten pasiones
de
todos
los musulmanes.
lllucho mas que las atrucidades
que se producen en
cuulquier
otro
lligar del
Illundo,
Una de las
esperanzas
surgidas tras el fin de la Guerra
Fda
fue que este eon
tlieta.
can
mas
de media siglo
de
existencia, podIa
coni::luir
can una solucion ne.
gociada.
Vencedor
en
In
guerra
del Golfo,
George
Bush
utilizo tada la
inOuencia
que
habfa
adquirido
en la region para
impulsar
una
negociacion.
Un
primer
paso
se dio can la cOllferencia de Madrid de
1991.
pero fueron negociaciones bilatera.
les llevadas a cabo en Oslo entre israelfes y
palestinos
las que condujeron a un
principia
de
acuerdo. firmado en J
993 bajo
en patrocinio
de
Clinton. En
Slistan
cia
los acuerdos de
Oslo
suponfan. por parte de los
palestinos,
el
recollocimiento
del Estado de Israel, y
por
parte de los israelfes el
recollocimiento de derecho
pa
lestina al autogobierno. A partir de ahf se
inici6
un
largo y complejo proceso de
desarrollo de los aCllerdos. cuyo
paso
luis
impOItante fue una
retirada parcial
is
raelf
de los territorios
ocupados
de Gaza
y Cisjordania, que
hizo
posible
eJ
esta.
b ecimiento de una
Autoridad
Pa estina.
dotada
de
ciertas competencias
para el
gobierno
de los
territorios.
En 1996 Yassir
Arafat
fue elegido
pOl
sus c o n c i u d a ~
danos como
su primer
presidente.
A
medio
plazo. el proceso de paz implicaba para
los
'israelfes
la
renuncia a
Cisjordania y Gaza. dande
desde
967
se habfan
establecido numerosos colonos
judfos, y
para los
palestinos
la renuncia al
retorno
al
territorio
del actual
Israel.
del que proceden rnuchas familias. Para los extremistas de lIno y otro
banda. ella
representaba una traici6n. Yitzhak Rabin,
el
jefe
de
gobierno laborista que habfa
finnado el acuerdo. fue asesinado
por
un extremista israelf en 1995. Y par esas
mismas fechas las
organizaciones islamistas palestinas, especL,limente
Hamas,
lanzaron una
of
ens iva telTorista
en
las
ciudades israelfes.
basada en
atentados
s u ~
cidas. Ella
contribuy6
a que e Likud. el
partido
de la derecha, ganara Jas elec
eiones de 1996.
EI procesa
de paz
recobr6 impulso cuando en
1999 los
laboristas volvieron
al
poder
con Ehud
Barak y
Clinton
utilizo
toda la
influencia
de
Estados Unidos
para que se logram un acuerdo fillal.
Arafatno estaba
sin embargo
dispuesto a
ce
der respecto al
crucial
problema del derecho al
retorno,
que los israelfes conside
ran
una amenaza a
la
preponderancia judfa en el propio Estado de Israel. ni
tam.
poco
en
eJ
complejo tema de Jerusalen. OplO por recurrlr de
nuevo
a la presi6n
violenta,
en-Ia
esperanza
de que ella
Ie
darfa
mejores cartas
para una futura
ne
goci'acion;
Un provocativo
gesto
simb61ico dellider del
Likud. Ariel
Sharon.
una
LA ERA DE LA GLOBALIZACrON: DE
I'NI A-NUESTRO.')
DI.-IS
.
679
visita a
la ex planada de
las
mezquitas de Jeru.salen;·
sirvi6
de pretexto para
ellnll·
Z
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
8/11
6HO
LA
C O N S T k l l l ( , I O ~ DEI. PRESENTE
En los
primeros lielllpos tIe la insurreccion
jugaron
tin
gran ]JapeJ los inde-
pendenlistHs del Ft'enle de
Liberaci6n
de Jammu
y
Cacheinira, pero
ultimamente
los
mas
,lCtivos sun los grupos
islamistas
con base en el vecino Pakistan. Ella ha
l'Olltribuido ,I In tensi6n entre India y Pakislan.
dos
Estados dOlados de armamen
to
Iluclear, que
ell los ultimos
aiios han
Illantellido frecuentes enfrenlamientos ar
maclos a 10 largo de In Ifnea
fronteriza, sin,llegar
a
L1na
guerra cleclarada. Los in
surret:los cachemires
1I1ilizan
frecuenlemente
metodos terroristas y han
realizado
llw anzas de
civiles.
mientrns que las fuerzas illdias han sido acusadas de viola
ciones de los deret:hos hllillanos. A
su va
las autoridades indias
han
denuncia
clo
la
t:ontinua illfiltraeion
de terroristas
desde
el
pais
vecino
e
incluso han acusado
a Pakistan de complkidnd. Se han
producido
adell1,is atentaclos' fuera de Caehe
mira. incluido
Lin
ataClue
contra
el
parlamenlo
de
Nueva Delhi'
en.
200
I.
EJ t:OntliclO de Cachemirn,
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
9/11
Me
LA CONSTRUCCIC)N DEL PRESENTE
Eslo slipone pasar de una
lucha por
un objetivo polftico, e
establecimiento
de lllJ
Estado
islamista en ll determinado
ten'itario,
Egipto,
Argelia
0 Afganistan,
a tina
lueha globaL en la que el hecho misll10 del combate tiene
nU1S importancia
que In estrategia politica.clue
npenas
es esbozada. La reconstruccion del ealifato.
es deck Ja
5umisioJi de todos los 11lusulmanes a
una
autoridad unica
que
reins
tamara la pureza
del islam
primigenio. represellta un proyecto a
largo
plaza,
q u j ~
iamas mesianico que politico.
cuyos pasos
intermedios
ningull
teorico yihadista
se ha Illolestado en
tr
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
10/11
LA
CONSTRlICCION
DEL
PRESENTE
c1nve en el
gobierno
de George W. bliSh. Es el easo
del
vitepresidente Dick Che
ney. del secretario de Defensa Donald RlIl1lsfeld y de
su
adjunto Paul Wolfowitz.
Su vision.
que
seria asumida
por Bush,
implicaba
1a
necesidad de
que
Estados
Unidos
actuara
de
manera mas energica en
los asuritos internacionales. a fin de
crear
un mundo mas segura.
que
s610
podrfa
basarse
en la generalizaci61l del sis
tema democ-ratico.
Esto representaba una superaci6n de la reticencia
a
intervenir
militarrnente
heredada
de la amarga experiencia de
Vietnam
que habra
caracterizado a
Estados
Unidos
durante las
Ultimas
decadas, y
t'ambien una vo
luntad de
intervenir, si
era necesnrio. al margen de
Ins
instancins internacionales
como la ONU.
juzgndas
como poco
eficaces.
Una nueva
doctrina militar.
basada
en el usa de la tecnologfa mas avanzada
y
en pequenas unidades
muy
e s p e c i a n ~
zadas.
pelTIlitirfa
obtener
resultados
sin
tener que recurrir
a
envfos masivos
de tro
pas y
sin aniesgarse 'por
tanto a un
elevado
numero de bajas no teamericanas.
Un
concepto
clave de la ,nueva
doctrina
nOlteamericana es el de la
guerra
preventiva. es decir, de la necesidad de actuar contra los enemigos
potenciales
an
tes de
que
estos lancen eJ primer ataque.
Dos
riesgos a los
que
el
gobierno
Bush
presta una especial atenci6n
son
la proliferacion de las ann
as
de destrucci6n
ma
siva,
es decir
de las armas nucleares, qufmicas, biol6gicas
y radiologicas, y
el
apoyo de
determinados
Estados a
gmpos terroristas.
La autentica pesadilla seria
la aparicion de grupos telToristas dotados de armas de destrucci6n masiva. El pro
pio
Bush empJeo
en 2002 el termino de «eje del mal,} para referirse
a
Iraq,
Iran
y
Corea
del
Norte,
tres
Estados
que
tienen
poco
en comun, salvo Stl hostilidad
ha
cia
Occidente
Y
Sll voluntad
de
dotarse
de armas de
destrtlccion masiva.
En la visi6n de
Bush
y los neoconservadores. el Oriente Medio J'epresenta un
escenario crucial
por varios motivos. Se trata de una region altamente conflictiva.
euya estabilidad
es
esencial para la ecollomfa mundial, por
su
papel en el sumi
nistl'o
de petr6leo, en la
que
tiene
su
principal origen
del
terrorismo yihadista. y
en
la que se hallan situ
ados
dos de los
tres Estados
del «eje del rna », Iraq e Irall,
y un aliado de
Estados
Unidos pmticulanneme
apreciado
pOI' los
neoconservado
res
y
muy amenazado
pOI'
su
entorno. Israel.
No es
pOl'
tanto sorprendente que
las
dos
guerras iniciadas par
Bush
tras el l1-S hayan tenido lugar en la regi6n.
La
primera. la guerra de Afganistan,
tuvo lugal' a
finales de
2001 y se
tradu
jo en una
faeil
victoria,
EI
regimen islamista
radical de los
talibanes,
que
contra
laba la mayor parte de
Afganistan desde
1996,
albergaba
desde esa
fecha
a Bin
Laden.
que
tenfa allf
establecidas
las bases de
entrenamiento
de Al
Qaeda.
La in
tervenci6n
nortemericana
pudo pOI' tanto considerarse una
respuesta
djrecta a los
atentados
del ll S y
despert6 escasa polemica
a nivel
internacional. ESfado's
Uni
dos
pudo
cOl)tar con
las
fuerzas afganas que
en el
norte del
pafs mantenfan
la re
sistencia contra
los tali banes. E lo pennitio que se
lograra
la
calda
del
regimen
ta
liball y la
destruccion
de las bases de AI Oaeda con una muy limitada
participa
cion
de fuerzas
telTestres
norteamericanas. Bastaron los ataques aereos
para
abrir
el camino
a los
combatientes de
Ja
Alianza
del Norte.
EI propio Bin Laden
y mu
chos de sus
seguidores lograron
sin embargo
ponerse
a
salvo, refugiandose,
segun
se
sospecha. en
las
diffcilmente accesibles
areas
montanosas
del
vecino Pakistan.
LA ERA DE LA CiLOBALIZACION DE 1f· 91 NUESTROS DiAS 685
A patiir de
entollces,
Afganistan se ha. pacificado 10
suficiellte
como
para
permi
tir
la
celebraci61l
de eleeciones libres en
2004.
Mucho mas
polemica
ha
resultado la guerra
de Iraq.
En opinion
de los neo
conservadores. eJ
sistema
de
sanciones
adoptado pOI' e
Consejo
de
Seguridad
de
la ONU en 1991
estaba
peljudicando aJ pueblo iraquf sin impedir
que
Saddam
Hussein siguiera adelante
con
SliS planes de produecion de armas de destrucci6n
masiva. sabre
todo desde que aqueJ
expulsara
a
los inspectores de la
ONU.
Sos
ten Ian pues que
resultaba necesario
forzar la cafda
de Sll regimen.
Los
grandes
aI'
gumentos
utilizados
pOl' Bush para
intervenir
en Iraq fueron e de las armas de
destruccion masiva y el de los presuntos vinculos entre el regimen iraqu{.y AI
Qaeda. Pero acerca de esto ultimo
nunca
se llegaron
a
presentar pruebas cOllvln
centes
y
respecto
a
las
armas
de
destruccion masiva hoy sabemos tres cosas: que
los
servicios
de inteligencia
norteamericanos tenlan
muy poea
informacion
a1 res
pecto, que los
escasos indicios disponibles fueron magnificados
par el
gobierno
Bush y que en realidad, tras la guena de 1991 y las subsiguientes inspecciones de
la ONU, el regimen de Sadam Hussein habra interrumpido
su
produccion de- ar
mas
quimicas y biol6gicas
y sus
proyectos
nuc1eares.
Aunque
toda
esto se ha
sabido despues,
ya
en
su
momento
los
argumelltos
de Bush resullaron poco
convincentes
para muchos
gobiernos
y para buena parte de
la
opinion
publica mundial.
As
es
que
finalmente Bush opt6 pOl'
iniciar
la gue
rra,
en
In
primavera de 2003, sin con tar
con
[a autorizacion
del
Consejo de Segu
ridad de la ONU, ni con
e[
apoyo de
buena
parte de sus
ali ados
de
Ia OTAN, es
peciaimellte Francia
y AJemania.
EI
unico apoyo militar efectivo fue
el
de
Gran
Bretana.
mientras
que otras
Estados
como Espana y
Polonia
Ie
prestaron
un apo
yo casi simbolico; aunque importante desde el punto de vista politico. Ello
supu
so
una marcada division en el seno de la
Uni6n
Eurapea. que por entollces se es
forzaba en iniciar una poiftica exterior
y
de seguridad com
un.
Las operaciones militares,
marcadas par la enorme superioridad tecnologica
norteamericana,
condujeron a una
nipida conquista
del
pais, pero
la
posguerra
ha
resultado muchfsimo mas diffci de
10
que
los
neoconservadores predecfan. Lejos
de cOllvenirse rapidamente en una democracia que sirviera de
ejemplo
a los
paj
ses vecinos, Iraq se halla atenazado par una insurgencia que tiene sus bases en la
poblaci6n
irabe sl1nni. minoritaria
en el
pals
pero polfticamente dominante desde
la indepenc1encia, y
en la
que
parecen contluir
los partidarios de
antiguo reginien
y los
yihadistas.
Las
acciones
contra
las
tropas
norteamericanas
y
contra
las fuel'
zas del
nuevo regimen iraquf se combinan
con
atentados terroristas dirigidos
ll-
tra
los
extranjeros, incluidas las representaciones de Ia
ONU y
la Cruz Raja.
y
contra la pobJacion local,
especialmente
contra los chifes,
CLlyO cankter
mayori
tario
les asegura una posicion preminente en
un
futuro Iraq democnitico.
A co
mienzos de 2005 se
han
cele-brado las primeras elecciones
libres
en un
clima
de
gran
violencia, mientras que Iraq se ha convertido en el
punta
focal de la yihad
globaL
EI futuro
es
incierto.
-
8/17/2019 5. AVILES J. “Los conflictos tras el fin de la guerra fría”. En Casassas J. LA construcción del presente el mundo desd…
11/11
