Naciones Unidas A/AC.105/1067

Asamblea General Distr. general 15 de abril de 2014 Espaol Original: ingls

V.14-02404 (S) 280514 290514

*1402404*

Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos 57 perodo de sesiones Viena, 11 a 20 de junio de 2014

Informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos sobre su 53 perodo de sesiones, celebrado del 24 de marzo al 4 de abril de 2014

ndice Pgina

I. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

A. Apertura del perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

B. Aprobacin del programa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

C. Asistencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

D. Simposio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

E. Aprobacin del informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

II. Intercambio general de opiniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

III. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio . . . . . . . 8

IV. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

V. Cuestiones relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre y el carcter y utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

VI. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

VII. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2 V.14-02404

A/AC.105/1067

VIII. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

IX. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

X. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

XI. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

XII. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54 perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

A. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54 perodo de sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

B. Cuestiones de organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Anexos

I. Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

II. Informe del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Definicin y Delimitacin del Espacio Ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

III. Informe de la Presidenta del Grupo de Trabajo encargado de Examinar los Mecanismos Internacionales de Cooperacin en la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

V.14-02404 3

A/AC.105/1067

I. Introduccin

A. Apertura del perodo de sesiones

1. La Subcomisin de Asuntos Jurdicos de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos celebr su 53 perodo de sesiones en la Oficina de las Naciones Unidas en Viena del 24 de marzo al 4 de abril de 2014. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, Kai-Uwe Schrogl (Alemania) fue elegido Presidente por un mandato de dos aos, de conformidad con lo dispuesto en la resolucin 68/75 de la Asamblea General.

2. La Subcomisin celebr 19 sesiones.

B. Aprobacin del programa

3. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin aprob el siguiente programa:

1. Aprobacin del programa.

2. Eleccin del Presidente.

3. Declaracin del Presidente.

4. Intercambio general de opiniones.

5. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio.

6. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre.

7. Cuestiones relativas a:

a) La definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre;

b) El carcter y utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

8. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos.

9. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio.

10. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre.

11. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos.

4 V.14-02404

A/AC.105/1067

12. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre.

13. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos.

14. Propuestas a la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos de nuevos temas para que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos los examine en su 54 perodo de sesiones.

C. Asistencia

4. Asistieron al perodo de sesiones representantes de los siguientes 57 Estados miembros de la Comisin: Alemania, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Armenia, Austria, Belars, Blgica, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Burkina Faso, Canad, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Egipto, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Federacin de Rusia, Filipinas, Francia, Grecia, Hungra, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Iraq, Italia, Japn, Kazajstn, Kenya, Lbano, Libia, Malasia, Mxico, Nicaragua, Nigeria, Pases Bajos, Pakistn, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa, Repblica de Corea, Rumania, Sudfrica, Sudn, Suiza, Tnez, Turqua, Ucrania, Venezuela (Repblica Bolivariana de) y Viet Nam.

5. La Subcomisin decidi invitar, a solicitud de los interesados, a los observadores de El Salvador, los Emiratos rabes Unidos, Luxemburgo, Panam y la Repblica Dominicana a que asistieran al perodo de sesiones e hicieran uso de la palabra en l, segn procediera, en el entendimiento de que ello no prejuzgara futuras solicitudes de esa ndole ni entraara decisin alguna de la Comisin respecto de la condicin de los solicitantes.

6. La Subcomisin tambin decidi invitar, a solicitud del interesado, al observador de la Unin Europea a que asistiera al perodo de sesiones e hiciera uso de la palabra en l, segn procediera, en el entendimiento de que ello no prejuzgara futuras solicitudes de esa ndole ni entraara decisin alguna de la Comisin respecto de la condicin del solicitante.

7. Asistieron al perodo de sesiones observadores de la Comisin Econmica y Social para Asia Occidental y la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

8. Tambin asistieron al perodo de sesiones observadores de las siguientes organizaciones intergubernamentales que gozan de la condicin de observador permanente ante la Comisin: Agencia Espacial Europea (ESA), Organizacin de Cooperacin Espacial de Asia y el Pacfico (APSCO), Organizacin Europea de Telecomunicaciones por Satlite, Organizacin Internacional de Comunicaciones Espaciales (Intersputnik) y Organizacin Internacional de Telecomunicaciones Mviles por Satlite. Asisti al perodo de sesiones, adems, el observador del Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT).

9. Asimismo, asistieron al perodo de sesiones observadores de las siguientes organizaciones no gubernamentales que gozan de la condicin de observador permanente ante la Comisin: Asociacin de Derecho Internacional (ILA),

V.14-02404 5

A/AC.105/1067

Asociacin Internacional para el Avance de la Seguridad Espacial, Centro Europeo de Derecho Espacial, Consejo Consultivo de la Generacin Espacial, Fundacin Mundo Seguro, Instituto Europeo de Polticas del Espacio, Instituto Iberoamericano de Derecho Aeronutico y del Espacio y de la Aviacin Comercial e Instituto Internacional de Derecho Espacial.

10. La Subcomisin tuvo ante s informacin relativa a la solicitud de Luxemburgo de pasar a formar parte de la Comisin (A/AC.105/C.2/2014/CRP.3).

11. La Subcomisin tambin tuvo ante s informacin relativa a la solicitud de la Asociacin Africana para la Teleobservacin del Medio Ambiente de que se le otorgara la condicin de observador ante la Comisin (A/AC.105/C.2/2014/CRP.4).

12. En el documento A/AC.105/C.2/2014/INF/46 figura la lista de los representantes de los Estados, las entidades de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales que asistieron al perodo de sesiones.

D. Simposio

13. El 24 de marzo, el Instituto Internacional de Derecho Espacial y el Centro Europeo de Derecho Espacial celebraron un simposio sobre el tema Necesidades normativas de los satlites muy pequeos, que presidieron conjuntamente Tanja Masson-Zwaan, del Instituto Internacional de Derecho Espacial, y Sergio Marchisio, del Centro Europeo de Derecho Espacial. El Presidente de la Subcomisin formul una declaracin de bienvenida. La Subcomisin escuch las siguientes ponencias durante el simposio: Situacin y panorama general de los satlites muy pequeos: definicin, objetivos y proyectos, a cargo de Abe Bonnema; Satlites pequeos para el desarrollo cientfico y tcnico y para la creacin de capacidad, a cargo de Lulu Makapela; El derecho internacional del espacio y la autorizacin a nivel nacional, a cargo de Philippe Achilleas; La gestin de las frecuencias en los planos internacional y nacional, a cargo de Yvon Henri; Requisitos para la reduccin de desechos espaciales, a cargo de Christophe Bonnal y Estudio de caso de una mejor prctica, a cargo de Otto Koudelka. Los copresidentes del simposio y el Presidente de la Subcomisin formularon observaciones finales. Los documentos y las ponencias presentados durante el simposio se publicaron en el sitio web de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre de la Secretara (www.unoosa.org/oosa/en/COPUOS/lsc/2014/ symposium.html).

14. La Subcomisin observ con aprecio que el simposio haba constituido una valiosa contribucin a su labor.

E. Aprobacin del informe de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos

15. En su 896 sesin, celebrada el 4 de abril, la Subcomisin aprob el presente informe y concluy la labor de su 53 perodo de sesiones.

6 V.14-02404

A/AC.105/1067

II. Intercambio general de opiniones

16. Durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones los representantes de los siguientes Estados miembros de la Comisin: Alemania, Argelia, Argentina, Austria, Blgica, Brasil, Burkina Faso, Canad, Chile, China, Colombia, Cuba, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Italia, Japn, Libia, Mxico, Nigeria, Polonia, Repblica Checa, Repblica de Corea, Sudfrica, Ucrania, Venezuela (Repblica Bolivariana de) y Viet Nam. Tambin formularon declaraciones los observadores del Consejo Consultivo de la Generacin Espacial, la ESA y el Instituto Europeo de Polticas del Espacio. El representante de Nicaragua formul una declaracin en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe.

17. La Subcomisin acogi con beneplcito la eleccin de Kai-Uwe Schrogl (Alemania) como Presidente para el perodo 2014-2015, y expres su agradecimiento al Presidente saliente, Tare Charles Brisibe (Nigeria), por haber hecho progresar la labor de la Subcomisin durante su mandato.

18. La Subcomisin dio la bienvenida a Simonetta Di Pippo, nueva Directora de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre.

19. En la 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, el Presidente formul una declaracin en la que resalt el programa de trabajo y algunas cuestiones de organizacin durante el perodo de sesiones en curso de la Subcomisin.

20. En la misma sesin, la Directora de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre formul una declaracin en que pas revista a la funcin de la Oficina en lo tocante al cumplimiento de las responsabilidades del Secretario General previstas en los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, incluido el mantenimiento del Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre, as como a la funcin y la labor de la Oficina en la creacin de capacidad en materia de derecho del espacio. La Directora, adems, present el marco estratgico propuesto del programa de utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos para el perodo 2016-2017 (A/69/6 (Prog. 5)) y dio a la Subcomisin informacin actualizada acerca de los planes de la Oficina para celebrar el Da Internacional de los Vuelos Espaciales Tripulados en 2014.

21. La Subcomisin guard un minuto de silencio por el fallecimiento de Vladimr Kopal, de la Repblica Checa, que durante largo tiempo contribuy a la labor de la Comisin y al desarrollo progresivo del derecho internacional del espacio.

22. La Subcomisin acogi con beneplcito la declaracin del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos. La declaracin se formul conforme a la decisin, adoptada por la Comisin en su 56 perodo de sesiones, de que se informara a la Subcomisin de Asuntos Jurdicos de los progresos que el Grupo de Trabajo hubiera realizado hasta el momento de celebracin del 51 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos.

23. Algunas delegaciones recordaron la aprobacin por la Asamblea General de la resolucin 68/74, relativa a las recomendaciones sobre la legislacin nacional

V.14-02404 7

A/AC.105/1067

pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos, e hicieron notar que la resolucin era una buena base para iniciar deliberaciones.

24. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que el actual marco jurdico internacional por el que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre permita a los Estados, incluidos los pases en desarrollo, beneficiarse de las actividades realizadas en el espacio ultraterrestre, y de que era esencial centrarse en fomentar la aprobacin universal de los instrumentos jurdicos de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, la plena adhesin a ellos, y su aplicacin por los Estados partes.

25. Algunas delegaciones reiteraron la importancia de los tratados existentes relativos al espacio ultraterrestre y pusieron de relieve los siguientes principios: el acceso en pie de igualdad y sin discriminacin al espacio ultraterrestre, en condiciones equitativas para todos los Estados independientemente de su grado de desarrollo cientfico y tcnico, as como la utilizacin equitativa y racional del espacio ultraterrestre; la no apropiacin del espacio ultraterrestre, incluidos la Luna y otros cuerpos celestes, mediante la reclamacin de soberana sobre ellos, su utilizacin, su ocupacin, o por cualquier otro medio; la no militarizacin del espacio ultraterrestre y su explotacin nicamente con fines pacficos; y la cooperacin regional para promover las actividades espaciales.

26. Algunas delegaciones reiteraron la importancia de seguir desarrollando el rgimen jurdico internacional basado en los tratados y principios existentes, y de estudiar la posibilidad de elaborar nuevos instrumentos, segn correspondiera, para garantizar una mayor transparencia y un mayor fomento de la confianza en la realizacin de actividades espaciales de un modo que permitiera a todos los pases beneficiarse de las actividades espaciales, teniendo en cuenta particularmente los intereses de los pases en desarrollo.

27. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, con miras a armonizar el rgimen por el que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre con los nuevos avances cientficos y tecnolgicos, se deban revisar, actualizar y fortalecer los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, a fin de dar un nuevo mpetu a los principios por los que se regan las actividades espaciales de los Estados, intensificar la cooperacin internacional y poner la tecnologa espacial al alcance de todas las personas.

28. Se opin que se deba elaborar una convencin amplia y universal sobre el espacio ultraterrestre con objeto de encontrar soluciones a los problemas actuales,, respetando plenamente los principios fundamentales incorporados en los tratados existentes de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre.

29. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que resultaba crucial que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos cooperaran y coordinaran su labor ms estrechamente a fin de facilitar el examen jurdico de los avances cientficos y tecnolgicos, y con miras a promover la elaboracin de normas internacionales vinculantes sobre cuestiones crticas como las de la sostenibilidad a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre, los desechos espaciales y la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre.

8 V.14-02404

A/AC.105/1067

30. Se expres la opinin de que se deba fortalecer la funcin de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos para que esta pudiera hacer frente a las actuales dificultades jurdicas en la esfera del espacio ultraterrestre, y de que la propuesta de Alemania de reorganizar la labor de la Subcomisin era un avance bienvenido para hacer ms eficaz la labor de la Subcomisin.

31. Algunas delegaciones expresaron preocupacin por el posible inicio de una carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre, y observaron que las actuales lagunas en el rgimen jurdico del espacio ultraterrestre hacan necesaria la elaboracin de un rgimen jurdico ms amplio para evitar la militarizacin del espacio ultraterrestre.

32. La Subcomisin expres su agradecimiento a los organizadores de las siguientes actividades celebradas paralelamente al perodo de sesiones en curso de la Subcomisin:

a) Seminario sobre los mecanismos internacionales de cooperacin en la exploracin espacial, incluido un debate sobre los mecanismos actuales y futuros, organizado por el Japn, el Canad y los Estados Unidos;

b) Reunin sobre los datos de observacin de la Tierra como fuente y custodios de la reglamentacin, acogida por el Instituto Europeo de Polticas del Espacio.

c) Conferencia sobre las oportunidades y las dificultades de los satlites pequeos, organizada por la Facultad de Derecho de la Universidad de Viena.

III. Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio

33. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 5 del programa, titulado Informacin sobre las actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales relacionadas con el derecho del espacio, como tema ordinario de su programa.

34. Formularon declaraciones en relacin con el tema 5 del programa los observadores del Centro Europeo de Derecho Espacial, la ILA, el Instituto Internacional de Derecho Espacial, Intersputnik y el UNIDROIT.

35. Para su examen del tema, la Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:

a) Nota de la Secretara en que figuraba informacin sobre las actividades relacionadas con el derecho del espacio recibida de la ILA (A/AC.105/C.2/104);

b) Documento de sesin en que figuraba informacin sobre las actividades relacionadas con el derecho del espacio recibida de Intersputnik y el Centro Europeo de Derecho Espacial (A/AC.105/C.2/2014/CRP.21).

36. La Subcomisin observ con satisfaccin que las actividades de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales

V.14-02404 9

A/AC.105/1067

relacionadas con el derecho del espacio haban seguido contribuyendo considerablemente al estudio, la aclaracin y el desarrollo de ese derecho, y que esas organizaciones haban seguido organizando numerosas conferencias y simposios, preparando publicaciones e informes y organizando seminarios de capacitacin para profesionales y estudiantes, todo ello con objeto de ampliar y promover el conocimiento del derecho del espacio.

37. La Subcomisin seal tambin que corresponda a las organizaciones intergubernamentales internacionales una importante funcin en la tarea de profundizar en la comprensin del derecho internacional del espacio, aumentarla y promocionarla.

38. La Subcomisin acogi con beneplcito la informacin proporcionada por el observador del Instituto Internacional de Derecho Espacial sobre sus actividades relativas al derecho del espacio, incluidos los resultados de la ronda final de la edicin de 2013 del Concurso Manfred Lachs de Tribunales Simulados de Derecho Espacial, celebrada el 26 de septiembre de ese ao en Beijing, y del 8 Simposio Eilene M. Galloway sobre Cuestiones Cruciales del Derecho Espacial, celebrado el 5 de diciembre de 2013 en Washington, D.C., as como la informacin relativa a la futura celebracin del 57 Coloquio sobre Derecho del Espacio Ultraterrestre, del 29 de septiembre al 3 de octubre de 2014 en Toronto (Canad).

39. La Subcomisin acogi con beneplcito la informacin proporcionada por el observador del Centro Europeo de Derecho Espacial sobre sus actividades relacionadas con el derecho del espacio, incluida informacin sobre la edicin de 2014 del Foro de Profesionales del Centro, celebrada en Pars el 14 de marzo de ese ao; el resultado del Curso de Verano sobre Derecho y Poltica Espaciales del Centro, celebrado del 2 al 13 de septiembre de 2013 en Klosterneuburg (Austria); y los preparativos para la 23 edicin del curso de verano que se celebrara en Ginebra en septiembre de 2014 (vase A/AC.105/C.2/2014/CRP.21).

40. La Subcomisin acogi con beneplcito la informacin proporcionada por el observador de Intersputnik sobre sus actividades relacionadas con el derecho del espacio (vase A/AC.105/C.2/2014/CRP.21), y observ la participacin de esa entidad en los debates celebrados en la Federacin de Rusia relativos a la nueva reglamentacin de las frecuencias de radio y las comunicaciones por satlite.

41. La Subcomisin acogi con beneplcito la informacin proporcionada por el observador de la ILA sobre sus actividades relacionadas con el derecho del espacio (vase A/AC.105/C.2/104), incluida informacin sobre la 76 Conferencia Bienal de la ILA, organizada conjuntamente con la Sociedad Estadounidense de Derecho Internacional, que se celebrara en Washington, D.C., del 7 al 12 de abril de 2014.

42. La Subcomisin observ con aprecio la recomendacin formulada por la APSCO de crear un centro de la APSCO de investigacin sobre derecho y poltica del espacio.

43. Conforme a la decisin que la Subcomisin adopt en su 52 perodo de sesiones, celebrado en 2013 (A/AC.105/1045, prr. 183), el 31 de marzo el observador del UNIDROIT formul una declaracin en la que inform a la Subcomisin de las novedades recientes relativas al Protocolo sobre Cuestiones Especficas de los Bienes Espaciales, del Convenio relativo a Garantas Internacionales sobre Elementos de Equipo Mvil. La Subcomisin observ que el

10 V.14-02404

A/AC.105/1067

Secretario General de la UIT sigui expresando inters en la posibilidad de que la UIT aceptara la funcin de autoridad supervisora, con sujecin a la aprobacin definitiva de los rganos rectores de la UIT. La Subcomisin observ tambin que la Comisin Preparatoria para el Establecimiento del Registro Internacional de Bienes Espaciales, que actuaba como autoridad supervisora provisional del futuro registro internacional, haba celebrado dos fructferos perodos de sesiones, en mayo de 2013 y en enero de 2014. La Comisin Preparatoria haba debatido y aprobado, en principio, el primer proyecto de reglamentaciones del futuro registro internacional de bienes espaciales, y haba acordado examinar una versin ultimada a tiempo para la reunin del Consejo de la UIT y la Conferencia de Plenipotenciarios que se celebraran en 2014.

44. La Subcomisin convino en que era importante mantener el intercambio de informacin entre la Subcomisin y las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales relativa a los acontecimientos recientes en la esfera del derecho del espacio, y en que se debera invitar nuevamente a esas organizaciones a que la informaran, en su 54 perodo de sesiones, sobre sus actividades relacionadas con el derecho del espacio.

45. La Subcomisin convino en que se deba invitar al representante del UNIDROIT a que informara a la Subcomisin, en su 54 perodo de sesiones, de las novedades relativas al Protocolo sobre Cuestiones Especficas de los Bienes Espaciales, del Convenio relativo a Garantas Internacionales sobre Elementos de Equipo Mvil.

IV. Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre

46. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 6 del programa, titulado Situacin y aplicacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, como tema ordinario de su programa.

47. Los representantes de Austria, Blgica, Brasil, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia, Mxico, los Pases Bajos, la Repblica de Corea y Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones en relacin con el tema 6 del programa. Tambin formul una declaracin el representante de Chile en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones relacionadas con el tema los representantes de otros Estados miembros.

48. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin volvi a convocar a su Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre, bajo la presidencia de Jean-Franois Mayence (Blgica). En su 894 sesin, celebrada el 3 de abril, la Subcomisin hizo suyo el informe del Presidente del Grupo de Trabajo, que figura en el anexo I del presente informe.

V.14-02404 11

A/AC.105/1067

49. La Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:

a) Tratados y principios de las Naciones Unidas sobre el espacio ultraterrestre, resoluciones conexas de la Asamblea General y otros documentos (ST/SPACE/61/Rev.1);

b) Documento de sesin sobre la situacin de los acuerdos internacionales relativos a las actividades en el espacio ultraterrestre al 1 de enero de 2014 (A/AC.105/C.2/2014/CRP.7);

c) Nota de la Secretara en la que figuraba un cuestionario presentado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.16);

d) Notas de la Secretara en las que figuraban las respuestas al cuestionario presentado por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre recibidas de Alemania (A/AC.105/C.2/2014/CRP.17) y de la Federacin de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.18 y Corr.1);

e) Nota de la Secretara en la que figuraba la contribucin de Turqua al 53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos (A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);

f) Documento de sesin en el que figuraba una sinopsis, preparada por el Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Situacin y Aplicacin de los Cinco Tratados de las Naciones Unidas relativos al Espacio Ultraterrestre, de las respuestas recibidas de los Estados miembros de la Comisin y los observadores permanentes ante la Comisin al cuestionario que el Presidente present en el documento de sesin A/AC.105/C.2/2013/CRP.12 (A/AC.105/C.2/2014/CRP.22).

50. La Subcomisin observ que, al 1 de enero de 2014, la situacin de los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre era la siguiente:

a) El Tratado sobre los Principios que Deben Regir las Actividades de los Estados en la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre, incluso la Luna y otros Cuerpos Celestes (Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre) contaba con 103 Estados partes y haba sido firmado por otros 25 Estados;

b) El Acuerdo sobre el Salvamento y la Devolucin de Astronautas y la Restitucin de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre contaba con 94 Estados partes y haba sido firmado por otros 24 Estados; dos organizaciones intergubernamentales internacionales haban declarado su aceptacin de los derechos y las obligaciones establecidos en el Acuerdo;

c) El Convenio sobre la Responsabilidad Internacional por Daos Causados por Objetos Espaciales (Convenio sobre la Responsabilidad) contaba con 91 Estados partes y haba sido firmado por otros 22 Estados; tres organizaciones intergubernamentales internacionales haban declarado su aceptacin de los derechos y las obligaciones establecidos en el Convenio;

d) El Convenio sobre el Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre contaba con 60 Estados partes y haba sido firmado por otros 4 Estados; dos organizaciones intergubernamentales internacionales haban

12 V.14-02404

A/AC.105/1067

declarado su aceptacin de los derechos y las obligaciones establecidos en el Convenio;

e) El Acuerdo que Rige las Actividades de los Estados en la Luna y otros Cuerpos Celestes (Acuerdo sobre la Luna) contaba con 15 Estados partes y haba sido firmado por otros 4 Estados.

51. La Subcomisin acogi con beneplcito los informes de los Estados Miembros sobre los progresos realizados para pasar a ser partes en los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, elaborar leyes nacionales sobre el espacio y celebrar acuerdos bilaterales y multilaterales de cooperacin espacial.

52. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre constituan una estructura jurdica slida y suficiente que era esencial para apoyar la escala cada vez mayor de las actividades espaciales y fortalecer la cooperacin internacional orientada a la utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos. Esas delegaciones acogieron con beneplcito las nuevas adhesiones a esos instrumentos, e instaron a los Estados que todava no hubieran pasado a ser partes en ellos a que estudiaran la posibilidad de hacerlo.

53. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que se deban revisar, actualizar y fortalecer los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, con miras a dar un nuevo mpetu a los principios por los que se regan las actividades espaciales de los Estados, intensificar la cooperacin internacional y poner la tecnologa espacial al alcance de todas las personas. Esas delegaciones opinaron que la revisin y la actualizacin propuestas no deberan debilitar los principios fundamentales en que se basaba el rgimen jurdico vigente, sino que deberan enriquecerlos y seguir desarrollndolos.

54. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que los cinco tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre constituan una base para reglamentar la participacin y la responsabilidad tanto de los gobiernos como de las organizaciones no gubernamentales y reforzaban la seguridad de las actividades espaciales. Esas delegaciones eran de la opinin de que el rgimen jurdico por el que se regan las actividades en el espacio ultraterrestre deba velar por que las investigaciones y dems actividades en el espacio redundaran en beneficio de la calidad de vida y el bienestar de los seres humanos, y en la prosperidad de las generaciones actuales y futuras.

55. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, con objeto de encontrar soluciones a los problemas actuales, se deba elaborar una convencin general y universal sobre el espacio ultraterrestre, lo que permitira llevar el rgimen jurdico internacional sobre el espacio ultraterrestre al siguiente nivel de su desarrollo.

56. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin desempeaba una funcin fundamental en el ulterior desarrollo del rgimen jurdico internacional aplicable a las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, particularmente en vista de la mayor comercializacin y el ritmo ms acelerado de las actividades espaciales, y la participacin ms frecuente de agentes que realizaban actividades en el espacio ultraterrestre.

V.14-02404 13

A/AC.105/1067

57. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que, a la luz de la situacin actual de las actividades espaciales, concretamente en lo referente a la comercializacin, la privatizacin y la seguridad espacial, la aplicacin de los tratados existentes relativos al espacio ultraterrestre deba analizarse y revisarse constantemente a fin de asegurar que el actual rgimen jurdico del espacio fuera adecuado al nivel de desarrollo de las actividades espaciales.

58. Se expres la opinin de que, si bien un Estado tena la responsabilidad emanada de lo dispuesto en el artculo VI del Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, ello no significaba que el Estado fuera responsable en virtud de lo dispuesto en el artculo VII de ese Tratado, ni en virtud del Convenio sobre la Responsabilidad, por daos causados a un objeto espacial propiedad de una empresa registrada en ese Estado o explotado por ella, si la empresa hubiera solicitado que el lanzamiento tuviera lugar en un Estado diferente del de la empresa. A juicio de la delegacin que expres esa opinin, en ese caso la responsabilidad deba adjudicarse adecuadamente, mediante un acuerdo bilateral, entre el Estado de la empresa y el Estado que hubiera lanzado el objeto espacial.

59. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que para que un Estado pasara a ser miembro de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, debera haber ratificado al menos uno de los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre.

60. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que si se concediera la condicin de miembro de la Comisin nicamente a las partes en los tratados, la Comisin se convertira en un foro cerrado, lo que ira en contra de la funcin de la Comisin.

61. Se expres la opinin de que recientemente haba habido una tendencia a elaborar instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria, y que un conjunto de normas vinculantes velara mejor por la sostenibilidad del medio espacial y el acceso equitativo a l para las generaciones futuras.

62. Se expres la opinin de que era el mandato de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos promover y establecer el derecho internacional del espacio, y de que era necesario revisar y actualizar los tratados existentes de las Naciones Unidas sobre el espacio ultraterrestre, teniendo en cuenta la opinin expresada en el prrafo 53 del presente informe.

63. Se expres la opinin de que en el momento actual era importante promover la legislacin espacial nacional en lugar de considerar la posibilidad de preparar nuevos instrumentos de derecho internacional.

64. Se expres la opinin de que caba atribuir el xito de la Subcomisin en la promocin del derecho del espacio a su capacidad de centrarse en problemas prcticos y tratarlos mediante un proceso basado en el consenso y orientado a lograr resultados. Adems, a juicio de la delegacin que formul esa opinin, la Subcomisin deba procurar, durante sus deliberaciones, que se mantuviera esa tradicin, y deba evitar la tentacin de centrarse en cuestiones tericas en lugar de en problemas prcticos.

65. Se expres la opinin de que el documento de sesin A/AC.105/C.2/2014/CRP.18 y Corr.1 inclua inexactitudes y caracterizaciones sin fundamento de la poltica espacial de otro Estado miembro.

14 V.14-02404

A/AC.105/1067

66. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin deba seguir examinando todos los aspectos del Acuerdo sobre la Luna, a fin de continuar aclarando y comprendiendo mejor sus disposiciones.

67. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos deban cooperar ms estrechamente en cuestiones relacionadas con sus programas y grupos de trabajo respectivos.

V. Cuestiones relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre y el carcter y utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones

68. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin, como tema ordinario de su programa, el tema 7, titulado del siguiente modo:

Cuestiones relativas a:

a) La definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre;

b) El carcter y utilizacin de la rbita geoestacionaria, incluida la consideracin de medios y arbitrios para asegurar la utilizacin racional y equitativa de la rbita geoestacionaria, sin desconocer el papel de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.

69. Los representantes de Blgica, el Brasil, los Estados Unidos, Indonesia, Mxico y Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones sobre el tema 7 del programa. Tambin hizo una declaracin el representante de Chile, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Adems, durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones sobre el tema los representantes de otros Estados miembros y el representante de Nicaragua, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe.

70. En su 878 sesin, celebrada el 24 de marzo, la Subcomisin volvi a convocar a su Grupo de Trabajo sobre la Definicin y Delimitacin del Espacio Ultraterrestre, bajo la presidencia del Sr. Jos Monserrat Filho (Brasil). De conformidad con el acuerdo a que haba llegado la Subcomisin en su 39 perodo de sesiones y que la Comisin haba respaldado en su 43 perodo de sesiones, el Grupo de Trabajo se reuni para examinar nicamente asuntos relacionados con la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre.

71. El Grupo de Trabajo celebr cuatro sesiones. En su 894 sesin, celebrada el 3 de abril, la Subcomisin hizo suyo el informe del Presidente del Grupo de Trabajo, que figura en el anexo II del presente informe.

V.14-02404 15

A/AC.105/1067

72. Para su examen del tema, la Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:

a) Nota de la Secretara sobre las leyes y prcticas nacionales relacionadas con la definicin y la delimitacin del espacio ultraterrestre (A/AC.105/865/Add.14 y Add.15);

b) Nota de la Secretara sobre preguntas relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre y respuestas recibidas de los Estados Miembros (A/AC.105/889/Add.13 y Add.14);

c) Nota de la Secretara en la que figuraban preguntas sobre los vuelos suborbitales para misiones cientficas o para el transporte de seres humanos (A/AC.105/1039/Add.2 y Add.3);

d) Documentos de sesin en los que figuraban las respuestas a cuestiones relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre recibidas de la Federacin de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.6) y del Uruguay (A/AC.105/C.2/2014/CRP.13);

e) Documento de sesin en el que figuraba la contribucin de Turqua al 53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos (A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);

f) Documento de sesin en el que se resuma informacin sobre las prcticas y legislaciones de los Estados relativas a la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.27).

73. Se present a la Subcomisin una ponencia sobre la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre y la necesidad actual de determinar dnde comienzan las actividades espaciales, a cargo de un observador de la Asociacin Internacional para el Avance de la Seguridad Espacial.

74. Algunas delegaciones opinaron que el progreso cientfico y tecnolgico, la comercializacin del espacio ultraterrestre, la participacin del sector privado, las nuevas cuestiones jurdicas y la utilizacin cada vez mayor del espacio ultraterrestre en general haban hecho necesario que la Subcomisin examinara el asunto de la definicin y delimitacin del espacio ultraterrestre.

75. A juicio de algunas delegaciones, la falta de una definicin o delimitacin del espacio ultraterrestre creaba incertidumbre jurdica respecto de la aplicabilidad del derecho aeronutico y el derecho del espacio, y para reducir la posibilidad de controversias entre Estados se deban aclarar las cuestiones relativas a la soberana estatal y al lmite entre el espacio areo y el espacio ultraterrestre.

76. Se opin que no era necesario buscar una definicin o delimitacin jurdica del espacio ultraterrestre, y que los Estados deban seguir obrando con arreglo al marco vigente, que no planteaba dificultades prcticas, hasta que se demostrase la necesidad de definir o delimitar el espacio ultraterrestre y existiese un fundamento prctico para hacerlo.

77. Se opin que un acuerdo sobre una definicin clara de los lmites entre el espacio ultraterrestre y el espacio areo permitira a la Comisin y la Subcomisin centrarse en preparar y mejorar instrumentos jurdicos aplicables a las actividades que no se limitaran a un solo mbito del espacio y creara la certidumbre jurdica necesaria para dar a los operadores comerciales la confianza que requeran para

16 V.14-02404

A/AC.105/1067

realizar sus actividades. La delegacin que expres esa opinin consider tambin que si la Subcomisin no actuaba poda perder su posicin de liderazgo respecto de ese tema, con lo que faltara a su mandato.

78. Algunas delegaciones opinaron que la rbita geoestacionaria, recurso natural limitado y en claro peligro de saturacin, deba utilizarse de manera racional y ponerse al alcance de todos los Estados, independientemente de su capacidad tcnica actual. Ello les dara la posibilidad de utilizarla en condiciones equitativas, teniendo presentes, en particular, las necesidades e intereses de los pases en desarrollo, as como la ubicacin geogrfica de determinados pases, y teniendo en cuenta los procesos de la UIT)y las normas y decisiones pertinentes de las Naciones Unidas.

79. Algunas delegaciones opinaron que la rbita geoestacionaria formaba parte del espacio ultraterrestre, que no poda ser objeto de apropiacin nacional, ya fuera por reivindicacin de soberana o mediante el uso o la ocupacin ni de ninguna otra manera, incluso por su uso, o uso reiterado, y que su utilizacin se rega por lo dispuesto en el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre y los tratados de la UIT.

80. Se expres la opinin de que la rbita geoestacionaria, recurso natural limitado que estaba en claro peligro de saturacin, deba utilizarse de manera racional, eficiente, econmica y equitativa. Ese principio se consider fundamental para salvaguardar los intereses de los pases en desarrollo y de los pases situados en determinadas situaciones geogrficas, como se expresaba en el artculo 44, prrafo 196.2, de la Constitucin de la UIT, enmendada por la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT celebrada en Minnepolis (Estados Unidos) en 1998.

81. Se expres la opinin de que la utilizacin de la rbita geoestacionaria por los Estados sobre la base del respeto del orden de llegada era inaceptable y que, por consiguiente, la Subcomisin deba elaborar un rgimen jurdico que garantizara un acceso equitativo a las posiciones orbitales para los Estados, de conformidad con los principios de la utilizacin con fines pacficos y la no apropiacin del espacio ultraterrestre.

82. La Subcomisin hizo notar la informacin presentada por los Estados Unidos sobre las iniciativas que haba emprendido el Gobierno de ese pas para promover el uso de la rbita geoestacionaria y otras rbitas de ubicacin especial, como el suministro gratuito de la seal del sistema mundial de determinacin de la posicin, informacin de los satlites meteorolgicos polares del Organismo Nacional para el Estudio de los Ocanos y la Atmsfera estadounidense y datos de los satlites geoestacionarios operacionales del medio ambiente. La Subcomisin tambin hizo notar la cooperacin de los Gobiernos del Canad, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia y Francia en la labor del Sistema Internacional de Satlites de Bsqueda y Salvamento (COSPAS-SARSAT).

83. Se opin que deba prestarse especial atencin al acceso equitativo de todos los Estados a los recursos de rbita y espectro de la rbita geoestacionaria, y se reconoci tambin su potencial para impulsar programas sociales que sirvieran a las comunidades ms desfavorecidas, por ejemplo al posibilitar la ejecucin de proyectos educativos y mdicos, garantizar el acceso a la tecnologa de la informacin y las comunicaciones y mejorar los enlaces con las fuentes de informacin necesarias para reforzar la organizacin social, as como promover la

V.14-02404 17

A/AC.105/1067

adquisicin de conocimientos y su intercambio sin la intervencin de intermediarios con intereses comerciales.

84. Se opin que la Subcomisin deba estudiar la posibilidad de elaborar un rgimen jurdico especial para la rbita geoestacionaria, que se ajustara al Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, y que en dicho rgimen se deban tener en cuenta las necesidades de los pases en desarrollo y las caractersticas geogrficas de ciertos pases.

85. Algunas delegaciones opinaron que para garantizar la sostenibilidad de la rbita geoestacionaria era necesario mantener esa cuestin en el programa de la Subcomisin y estudiarla ms a fondo, creando los correspondientes grupos de trabajo y paneles intergubernamentales de carcter jurdico y tcnico, segn procediera. Esas delegaciones opinaron que deban crearse grupos de trabajo o paneles intergubernamentales con conocimientos tcnicos y jurdicos para promover el acceso equitativo a la rbita geoestacionaria, y exhortaron a la UIT a que participara ms en la labor de la Subcomisin relativa a esos asuntos.

VI. Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos

86. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 8 del programa, titulado Legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos, como tema ordinario de su programa.

87. Los representantes de los Estados Unidos, Francia, el Japn, Mxico, Polonia, Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron declaraciones sobre el tema 8 del programa. Durante el intercambio general de opiniones, formularon declaraciones sobre el tema representantes de otros Estados miembros.

88. La Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:

a) Nota de la Secretara que contena una sinopsis de los marcos reglamentarios nacionales relativos a las actividades espaciales (A/AC.105/C.2/2014/CRP.5);

b) Documento de sesin sobre la elaboracin de un sistema de reglamentacin jurdica de las actividades espaciales de la Federacin de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.14).

89. Se presentaron a la Subcomisin las ponencias siguientes:

a) Elaboracin de un anteproyecto de legislacin nacional sobre las actividades espaciales del Brasil: una iniciativa no gubernamental, a cargo del representante del Brasil;

b) La reglamentacin espacial de China: registro y concesin de licencias, a cargo del representante de China;

c) La Ley nm. 21 de Indonesia sobre el espacio, del ao 2013, a cargo del representante de Indonesia.

18 V.14-02404

A/AC.105/1067

90. La Subcomisin acogi con beneplcito la aprobacin por la Asamblea General de la resolucin 68/74, titulada Recomendaciones sobre la legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos. A ese respecto, la Subcomisin observ con satisfaccin que dicha resolucin era el resultado de una cooperacin fructfera y un amplio consenso entre los Estados miembros, y que ofreca una excelente fuente de informacin y orientacin para los Estados que desearan fortalecer o perfeccionar su legislacin nacional relativa al espacio.

91. Se opin que la resolucin 68/74 de la Asamblea representaba nicamente la esencia muy condensada de lo que se haba debatido durante aos en el Grupo de Trabajo sobre Legislacin Nacional pertinente a la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos, y que esos debates eran importantes tambin porque haban permitido a los Estados comprender los marcos reglamentarios nacionales existentes e intercambiar experiencias acerca de las prcticas nacionales, as como informacin sobre los marcos jurdicos de los pases.

92. La Subcomisin hizo notar diversas actividades de los Estados miembros para reforzar o perfeccionar sus polticas y leyes relativas al espacio, as como para establecer o reformar la gobernanza de las actividades espaciales nacionales. A ese respecto, observ tambin que dichas actividades se orientaban a mejorar la gestin, aumentar la competitividad, fomentar la participacin del sector acadmico, afrontar mejor los problemas inherentes a las actividades espaciales y cumplir mejor las obligaciones internacionales.

93. La Subcomisin hizo notar que, en el marco institucional de la Unin Africana, se haba elaborado una poltica espacial africana que orientara la participacin de frica en las iniciativas espaciales, y que ello servira para que los Estados de ese continente elaboraran legislacin espacial nacional ajustada a los principios del derecho internacional del espacio y a lo dispuesto en la resolucin 68/74 de la Asamblea.

94. La Subcomisin observ con satisfaccin el creciente nmero de programas y proyectos de cooperacin internacional en el sector espacial. A ese respecto, seal la importancia de que los Estados elaboraran legislacin relativa al espacio, considerando que los marcos nacionales de reglamentacin eran importantes para regir y promover esas actividades de cooperacin.

95. La Subcomisin reiter que, a la hora de formular un marco reglamentario nacional de las actividades espaciales, en particular con respecto a las responsabilidades de los Estados en sus actividades espaciales nacionales, era importante tener presente la intensificacin de las actividades comerciales y privadas en el espacio ultraterrestre.

96. Se opin que era indispensable que las actividades espaciales nacionales estuvieran sujetas a autorizacin y supervisin y que se registraran los objetos espaciales, porque ello permita a los Estados controlar eficazmente sus actividades espaciales nacionales y cumplir mejor con sus responsabilidades internacionales. La delegacin que expres esa opinin consider tambin que ello resultaba particularmente importante para garantizar la proteccin a largo plazo del medio espacial y su acceso a l por parte de todos los Estados.

V.14-02404 19

A/AC.105/1067

97. La Subcomisin convino en que era importante seguir intercambiando regularmente informacin sobre las novedades en los marcos nacionales de reglamentacin de las actividades espaciales. A ese respecto, la Subcomisin alent a los Estados Miembros a que siguieran presentando a la Secretara los textos de sus leyes y reglamentos relativos al espacio, as como informacin actualizada y contribuciones a la sinopsis de los marcos reglamentarios nacionales de las actividades espaciales.

98. La Subcomisin pidi a la Secretara que preparara, en consulta con la UIT, una hoja informativa sobre cuestiones relativas al registro, la autorizacin, la reduccin de los desechos y el control de frecuencias con respecto a los satlites pequeos y muy pequeos, que sirviera a las entidades espaciales interesadas en utilizar ese tipo de satlites.

99. La Subcomisin felicit a la Secretara por su constante labor para poner al da la sinopsis de los marcos reglamentarios nacionales de las actividades espaciales y por haber actualizado su base de datos en la web de legislacin nacional sobre el espacio.

VII. Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio

100. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 9 del programa, titulado Fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio, como tema ordinario de su programa.

101. Los representantes de Alemania, el Canad, China, los Estados Unidos, Francia, el Japn, Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron declaraciones en relacin con el tema 9 del programa. Tambin formul una declaracin el representante de Chile, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Durante el intercambio general de opiniones hicieron a su vez declaraciones sobre el tema los representantes de otros Estados miembros.

102. La Subcomisin tuvo ante s los siguientes documentos:

a) Documentos de sesin sobre acciones e iniciativas para crear capacidad en materia de derecho del espacio, que contenan informacin presentada por Austria (A/AC.105/C.2/2014/CRP.9), el Japn (A/AC.105/C.2/2014/CRP.10), el Uruguay (A/AC.105/C.2/2014/CRP.11), la Federacin de Rusia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.12), el Canad (A/AC.105/C.2/2014/CRP.19) y Armenia (A/AC.105/C.2/2014/CRP.20);

b) Documento de sesin en que figuraba la contribucin de Turqua al 53 perodo de sesiones de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos (A/AC.105/C.2/2014/CRP.26);

c) Documento de sesin que contena un directorio de entidades que imparten educacin en materia de derecho del espacio (A/AC.105/C.2/2014/CRP.8).

103. Se presentaron a la Subcomisin las siguientes ponencias en relacin con el tema del programa:

a) Plan de estudios sobre derecho del espacio, a cargo de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre;

20 V.14-02404

A/AC.105/1067

b) Avances recientes del Japn respecto del fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio, a cargo del representante del Japn;

c) Invitacin al curso prctico de las Naciones Unidas, China y la APSCO sobre derecho del espacio, a cargo del representante de China.

104. La Subcomisin convino en que la creacin de capacidad, la formacin y la educacin en materia de derecho del espacio eran de primordial importancia para las iniciativas nacionales, regionales e internacionales encaminadas a seguir desarrollando en sus aspectos prcticos la ciencia y la tecnologa espaciales, en especial en los pases en desarrollo, y profundizar en el conocimiento del marco jurdico en que se realizaban las actividades espaciales. Se destac que corresponda a la Subcomisin una funcin importante a ese respecto.

105. La Subcomisin observ con aprecio que varias entidades gubernamentales y no gubernamentales realizaban una labor en los planos nacional, regional e internacional para fomentar la capacidad en materia de derecho del espacio. Esa labor comprenda la de alentar a las universidades a que ofrecieran mdulos sobre derecho del espacio; conceder becas de estudios de grado y de posgrado sobre derecho del espacio; prestar asistencia para la elaboracin de leyes nacionales y marcos normativos sobre el espacio; organizar cursos prcticos, seminarios y otras actividades especializadas para promover una mayor comprensin del derecho del espacio; prestar apoyo financiero y tcnico para la investigacin jurdica; preparar estudios, documentos y publicaciones sobre el derecho del espacio; promover concursos de tribunales simulados de derecho del espacio; apoyar la participacin de profesionales jvenes en reuniones regionales e internacionales sobre el derecho del espacio; crear posibilidades de capacitacin y ofrecer otros medios de adquirir experiencia; y apoyar a entidades que se dedicaban al estudio del derecho del espacio y la investigacin en ese mbito.

106. La Subcomisin seal que algunos Estados Miembros haban prestado asistencia financiera para que pudieran asistir estudiantes al Concurso Manfred Lachs de Tribunales Simulados de Derecho Espacial, que se celebraba cada ao durante el Congreso de la Federacin Astronutica Internacional. La Subcomisin observ adems que la final mundial de la edicin de 2014 del Concurso se celebrara en Toronto (Canad) del 30 de septiembre al 2 de octubre, durante el Coloquio anual sobre derecho del espacio ultraterrestre organizado por el Instituto Internacional de Derecho Espacial.

107. La Subcomisin observ con satisfaccin que se haba terminado de preparar el plan de estudios sobre derecho del espacio, lo cual era oportuno ante el creciente inters de las universidades y otras instituciones por incorporar a sus programas cursos sobre derecho del espacio. Adems, la Subcomisin lleg a la conclusin de que el plan de estudios era un instrumento educativo dinmico que podan utilizar fcilmente educadores de distinta trayectoria profesional.

108. La Subcomisin acogi con beneplcito la recopilacin de bibliografa en lnea, que poda consultarse en el sitio web de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre y se actualizara a medida que se hallaran contenidos nuevos o suplementarios.

109. La Subcomisin observ que el siguiente paso sera colaborar con los centros regionales de formacin en ciencia y tecnologa espaciales, afiliados a las

V.14-02404 21

A/AC.105/1067

Naciones Unidas, para facilitar la introduccin del plan de estudios en sus respectivos programas de educacin.

110. La Subcomisin pidi a la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre que hiciera traducir el plan de estudios a todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas, para facilitar su utilizacin por los centros regionales y los pases en desarrollo y contribuir al fomento de la capacidad en materia de derecho del espacio.

111. La Subcomisin observ que el tema del programa relativo al examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos creaba grandes posibilidades de mejorar la contribucin de la Subcomisin a la creacin de capacidad, porque las deliberaciones y el intercambio de informacin resultaran de utilidad prctica para los Estados cuando iniciaran sus actividades espaciales.

112. La Subcomisin observ que el centro regional de formacin en ciencia y tecnologa espaciales, afiliado a las Naciones Unidas, que se estaba preparando en la Universidad de Beihang, con sede en Beijing, creara nuevas posibilidades de enseanza y formacin sobre el derecho del espacio para los pases de la regin de Asia y el Pacfico.

113. La Subcomisin observ que la Conferencia de Lderes Africanos sobre la Ciencia y la Tecnologa Espaciales para el Desarrollo Sostenible se haba celebrado en Accra del 3 al 5 de diciembre de 2013, y que durante ella se haba organizado una sesin sobre el derecho del espacio, centrada en el fomento de la capacidad, los aspectos jurdicos de los desechos espaciales, las obligaciones de los Estados previstas en los tratados internacionales sobre el espacio ultraterrestre, y la legislacin nacional pertinente a la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos desde la perspectiva africana.

114. La Subcomisin observ con reconocimiento el apoyo y la contribucin de la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre a esa Conferencia.

115. La Subcomisin tambin observ con reconocimiento que la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, junto con el Gobierno de China, la Administracin Espacial Nacional de China y la APSCO, haban comenzado a preparar el curso prctico de las Naciones Unidas sobre derecho del espacio, que se celebrara en Beijing del 17 al 21 de noviembre de 2014.

116. La Subcomisin observ que los cursos prcticos organizados por la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre en cooperacin con los pases anfitriones contribuan de manera til a crear capacidad en materia de derecho del espacio y a la cooperacin internacional para utilizar el espacio ultraterrestre con fines pacficos.

117. Algunas delegaciones opinaron que la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre deba seguir estudiando posibilidades de cooperacin con instituciones nacionales y organizaciones interregionales para fomentar la creacin de capacidad en materia de derecho del espacio.

118. Algunas delegaciones consideraron que la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre deba reforzar su labor orientada a fomentar la capacidad en materia

22 V.14-02404

A/AC.105/1067

de derecho del espacio en la regin de Amrica Latina y el Caribe, especialmente organizando seminarios o cursos prcticos.

119. La Subcomisin observ con satisfaccin que la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre haba actualizado el directorio de entidades que impartan educacin en materia de derecho del espacio (A/AC.105/C.2/2014/CRP.8), entre otras cosas incorporando informacin sobre becas, y convino en que la Oficina deba seguir actualizndolo. A ese respecto, invit a los Estados miembros a que alentaran a realizar contribuciones a nivel nacional para actualizar en el futuro ese directorio.

120. La Subcomisin recomend a los Estados miembros y los observadores permanentes ante la Comisin que informaran a la Subcomisin, en su 54 perodo de sesiones, sobre las medidas que hubieran adoptado o previeran adoptar en los planos nacional, regional o internacional para crear capacidad en materia de derecho del espacio.

VIII. Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre

121. De conformidad con la resolucin 68/75, de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 10 del programa, titulado Examen y posible revisin de los Principios pertinentes a la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre, como cuestin concreta y tema de debate.

122. Los representantes de los Estados Unidos, Indonesia, Mxico, los Pases Bajos y Venezuela (Repblica Bolivariana de) hicieron declaraciones en relacin con el tema 10 del programa. Tambin formul una declaracin en relacin con el tema el representante de Chile en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe. Durante el intercambio general de opiniones formularon declaraciones en relacin con el tema los representantes de otros Estados miembros.

123. La Subcomisin observ con satisfaccin que el Marco de Seguridad relativo a las Aplicaciones de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre (A/AC.105/934), aprobado por la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos en su 46 perodo de sesiones, celebrado en 2009, y que la Comisin haba hecho suyo en su 52 perodo de sesiones, celebrado tambin en 2009, haba promovido considerablemente la cooperacin internacional para garantizar la utilizacin segura de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre y haba facilitado el desarrollo del derecho internacional del espacio.

124. La Subcomisin observ con satisfaccin que el plan de trabajo plurianual del Grupo de Trabajo sobre la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre se haba prorrogado hasta 2017 (A/AC.105/1065, anexo II, prr. 9).

125. Algunas delegaciones opinaron que corresponda exclusivamente a los Estados, con independencia de su grado de desarrollo social, econmico, cientfico o tcnico, la obligacin de participar en las actividades de reglamentacin relacionadas con la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre, y de adaptar la legislacin nacional a las normas internacionales

V.14-02404 23

A/AC.105/1067

pertinentes. Esas delegaciones opinaron tambin que los gobiernos eran internacionalmente responsables de las actividades nacionales que realizaran organizaciones gubernamentales o no gubernamentales y que entraaran la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre, y que esas actividades deban ser beneficiosas y no perjudiciales para la humanidad.

126. Algunas delegaciones exhortaron a la Subcomisin de Asuntos Jurdicos a que realizara un examen del Marco de Seguridad y promoviera normas vinculantes, con miras a garantizar que toda actividad realizada en el espacio ultraterrestre se rigiera por los principios de conservacin de la vida y de mantenimiento de la paz.

127. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que se deba prestar ms atencin a las cuestiones jurdicas relacionadas con la utilizacin de plataformas de satlites con fuentes de energa nuclear en rbitas terrestres, incluida la rbita geoestacionaria, habida cuenta de las averas y colisiones que se haban comunicado, que suponan un grave riesgo para la humanidad. A juicio de esas delegaciones, era necesario estudiar en profundidad el uso de esas plataformas, empezando por un anlisis de las prcticas y la legislacin existentes.

128. Algunas delegaciones opinaron que debera haber mayor coordinacin e interaccin entre la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y la Subcomisin de Asuntos Jurdicos, a fin de promover la elaboracin de normas internacionales vinculantes que sirvieran de marco jurdico a la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre.

129. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre deba ser lo ms limitada posible, y deba ajustarse a las leyes y normas internacionales, en particular el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre, el Tratado sobre la No Proliferacin de las Armas Nucleares y los acuerdos, convenios, protocolos y normas de salvaguardias del Organismo Internacional de Energa Atmica, con el fin de garantizar la seguridad, inocuidad y sostenibilidad del medio espacial.

130. Se expres la opinin de que los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre (resolucin 47/68 de la Asamblea General) deberan modificarse eliminando del principio 3 (Directrices y criterios para la utilizacin en condiciones de seguridad) los prrafos 2 a) iii) y 3 a), que hacan referencia al uso de reactores nucleares y generadores isotpicos en rbitas terrestres.

131. Se expres la opinin de que era necesario no solamente codificar normas de derecho internacional, sino tambin fortalecerlas y examinar instrumentos internacionales como los Principios pertinentes a la Utilizacin de Fuentes de Energa Nuclear en el Espacio Ultraterrestre, con miras a aprobar un instrumento vinculante.

132. Se expres la opinin de que la utilizacin de fuentes de energa nuclear en el espacio ultraterrestre deba permitirse solo en las misiones en el espacio interplanetario, y nicamente cuando se hubiera examinado y descartado la posibilidad de utilizar otras fuentes de energa.

24 V.14-02404

A/AC.105/1067

IX. Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos

133. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 11 del programa, titulado Intercambio general de informacin y opiniones sobre los mecanismos jurdicos relativos a las medidas de reduccin de los desechos espaciales, teniendo en cuenta la labor de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos, como cuestin concreta y tema de debate.

134. Los representantes de Alemania, el Brasil, el Canad, Chile, los Estados Unidos, el Japn, Mxico, los Pases Bajos, la Repblica Checa y Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones sobre el tema 11 del programa. El representante de Chile, en nombre del Grupo de los Estados de Amrica Latina y el Caribe, formul una declaracin. Durante el intercambio general de opiniones hicieron declaraciones en relacin con el tema los representantes de otros Estados miembros. El observador de la ESA tambin formul una declaracin sobre el tema.

135. La Subcomisin tuvo ante s un documento de sesin que contena un compendio de normas de reduccin de los desechos espaciales aprobadas por los Estados y las organizaciones internacionales, presentado por Alemania, el Canad y la Repblica Checa (A/AC.105/C.2/2014/CRP.15), as como una contribucin a ese compendio aportada por los Estados Unidos (A/AC.105/C.2/2014/CRP.15/Add.1).

136. La Subcomisin record con satisfaccin que el hecho de que la Asamblea General, en su resolucin 62/217, hubiera hecho suyas las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales de la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos constitua un avance importante en la labor de impartir orientacin a todos los pases que realizaban actividades espaciales sobre la forma de reducir el problema de los desechos espaciales.

137. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados venan aplicando medidas de reduccin de los desechos espaciales que se ajustaban a las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por la Comisin y a las preparadas por el Comit Interinstitucional de Coordinacin en materia de Desechos Espaciales (IADC), y que otros Estados haban elaborado normas propias sobre esa cuestin basadas en las mencionadas directrices. La Subcomisin observ tambin que algunos Estados utilizaban como referencia en sus marcos reglamentarios para las actividades espaciales nacionales las directrices del IADC, el Cdigo Europeo de Conducta para la Reduccin de los Desechos Espaciales y la norma 24113:2011 de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) (Sistemas espaciales: necesidades en materia de reduccin de los desechos espaciales).

138. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados haban adoptado medidas para incorporar las directrices y normas relativas a los desechos espaciales reconocidas internacionalmente, mediante disposiciones pertinentes en sus leyes nacionales.

139. La Subcomisin observ que algunos Estados haban fortalecido sus mecanismos nacionales para la reduccin de los desechos espaciales mediante el

V.14-02404 25

A/AC.105/1067

nombramiento de autoridades supervisoras gubernamentales, la participacin de los crculos acadmicos y la industria y la formulacin de nuevos instrumentos, instrucciones, normas y marcos en el mbito legislativo.

140. Algunas delegaciones opinaron que la Subcomisin debera realizar un anlisis jurdico de las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por la Comisin.

141. Algunas delegaciones opinaron que la Subcomisin debera orientarse a elaborar normas jurdicamente vinculantes sobre los desechos espaciales, incluso los procedentes de plataformas espaciales con fuentes de energa nuclear a bordo, as como sobre la colisin de esos objetos con desechos espaciales y la tecnologa para vigilar los desechos.

142. Algunas delegaciones opinaron que en las normas jurdicamente vinculantes se deba tener en cuenta la responsabilidad histrica en ese problema de los pases que realizaban actividades espaciales, sin limitar el acceso al espacio ultraterrestre de los pases en desarrollo con capacidades espaciales emergentes ni imponerles costos indebidos en sus programas espaciales.

143. Se opin que no haca falta convertir las directrices tcnicas sobre reduccin de los desechos en un instrumento jurdicamente vinculante, porque los pases que realizaban actividades espaciales tenan la motivacin de reducir los desechos espaciales por su propio inters en mantener la seguridad y sostenibilidad de las actividades espaciales.

144. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que la Subcomisin de Asuntos Jurdicos y la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos deberan cooperar para elaborar normas vinculantes sobre la reduccin de los desechos espaciales.

145. Algunas delegaciones opinaron que era necesario eliminar los desechos de gran tamao para impedir la proliferacin de desechos y que deberan abordarse las cuestiones jurdicas relativas a la eliminacin activa de los desechos espaciales.

146. Algunas delegaciones opinaron que, en particular los Estados que eran responsables en gran medida de generar desechos espaciales, y los Estados que tenan la capacidad de actuar para reducirlos, deban poner a disposicin de la Subcomisin informacin sobre las medidas para reducir la generacin de desechos espaciales.

147. Se opin que informar sobre el estado de la aplicacin de las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales elaboradas por la Comisin contribuira a aumentar la transparencia y facilitara la labor de elaborar medidas de fomento de la confianza entre los Estados.

148. Se consider importante prestar atencin al problema de los desechos espaciales no solo cuando se hallaban en el espacio ultraterrestre, sino tambin cuando regresaban de manera no controlada a la superficie terrestre, y en consecuencia, mejorar las normas internacionales correspondientes, a fin de aumentar la seguridad de las personas y del medio ambiente.

149. Se expres la opinin de que, en aras de impulsar y promover el desarrollo sostenible de los pases, los instrumentos normativos sobre desechos espaciales, incluidas las Directrices para la Reduccin de Desechos Espaciales de la Comisin, deban reflejar las polticas medioambientales incluidas en tratados internacionales

26 V.14-02404

A/AC.105/1067

con el objetivo de proteger el medio ambiente y la biosfera terrestres y garantizar el desarrollo social, cultural y econmico en armona con el medio ambiente.

150. Se expres la opinin de que toda la informacin pertinente sobre la reentrada de desechos espaciales a la atmsfera terrestre deba comunicarse con diligencia y prontitud a los pases que pudieran resultar afectados.

151. Se opin que concertar un acuerdo con los Estados Unidos para compartir los datos de su programa sobre el conocimiento de la situacin en el medio espacial facilitara el suministro de los servicios y la informacin correspondientes a entidades gubernamentales, intergubernamentales y comerciales, a fin de mejorar la seguridad y sostenibilidad de los vuelos espaciales.

152. Algunas delegaciones opinaron que los resultados de la labor del Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos y sus grupos de expertos para elaborar un conjunto de directrices tcnicas poda integrarse en las actividades futuras de la Subcomisin de Asuntos Jurdicos.

153. Se opin que el proyecto de directrices de aplicacin voluntaria sobre los desechos espaciales, las operaciones espaciales y los instrumentos de apoyo al conocimiento colaborativo de la situacin en el medio espacial -que se incluira en el informe del grupo de expertos B del Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre para que este lo examinara- podra servir de base en la elaboracin de normas para reducir los riesgos que suponen los desechos espaciales para las actividades en el espacio.

154. La Subcomisin observ con reconocimiento que Alemania, el Canad y la Repblica Checa haban preparado un compendio de las normas sobre reduccin de los desechos espaciales aprobadas por los Estados y las organizaciones internacionales, y pidi a las delegaciones de esos pases que siguieran ocupndose de ese compendio, a fin de aumentar el nmero de Estados y organizaciones internacionales incluidas en l. La Subcomisin solicit que ese documento se facilitara a la Secretara antes del 57 perodo de sesiones de la Comisin, previsto para junio de 2014, para que pudiera ponerse a disposicin de la Comisin en ese perodo de sesiones.

155. La Subcomisin pidi a la Secretara que en lo sucesivo mantuviera el compendio en una pgina especial de su sitio web.

156. La Subcomisin convino en que se deba invitar a los Estados miembros de la Comisin y las organizaciones intergubernamentales reconocidas como observadores permanentes ante la Comisin a que presentaran o actualizaran toda informacin acerca de las leyes o normas que hubieran aprobado sobre la reduccin de los desechos espaciales, utilizando el modelo creado para ese fin. Convino tambin en que se deba invitar a todos los dems Estados Miembros de las Naciones Unidas a contribuir al compendio, y alentar a los Estados en que existieran normas o reglamentos de esa ndole a que suministraran informacin sobre ellos. La versin actualizada del compendio debera presentarse a la Subcomisin en su 54 perodo de sesiones, previsto para 2015.

V.14-02404 27

A/AC.105/1067

X. Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre

157. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 12 del programa, titulado Intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre, como cuestin concreta y tema de debate.

158. Los representantes de Alemania, el Brasil, China, Cuba, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia, Francia, Italia, el Japn, Mxico, Nigeria, los Pases Bajos, Portugal, la Repblica de Corea, Sudfrica y Venezuela (Repblica Bolivariana de) formularon declaraciones en relacin con el tema 12 del programa. Durante el intercambio general de opiniones tambin formularon declaraciones relacionadas con el tema los representantes de otros Estados miembros.

159. La Subcomisin record los objetivos del tema del programa, que figuraban en el documento A/AC.105/L.288.

160. La Subcomisin tuvo ante s un documento de sesin preparado por el Japn en el que se trataba la cuestin del intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre (A/AC.105/C.2/2014/CRP.29, en ingls nicamente).

161. La Subcomisin escuch una ponencia titulada Contribucin del Japn al intercambio general de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre, a cargo del representante del Japn.

162. La Subcomisin observ con satisfaccin que algunos Estados haban adoptado medidas para aplicar directrices, principios y normas reconocidos internacionalmente, mediante disposiciones en sus ordenamientos jurdicos nacionales, con lo que algunas normas internacionales no vinculantes haban pasado a tener fuerza jurdica obligatoria en determinadas disposiciones de la legislacin interna.

163. Se expres la opinin de que los instrumentos existentes de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre haban desempeado una importante funcin para complementar y apoyar los tratados de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, y que seguan teniendo una funcin significativa como medios eficaces de tratar cuestiones nuevas y servan de base para asegurar la utilizacin segura y sostenible del espacio ultraterrestre.

164. Se expres la opinin de que el intercambio de informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre ayudara a los Estados en sus deliberaciones, y aclarara la utilizacin de dichos instrumentos.

165. Algunas delegaciones expresaron la opinin de que el intercambio de informacin en el marco del tema del programa aclarara los objetivos, la

28 V.14-02404

A/AC.105/1067

aceptabilidad, la aplicabilidad y la eficacia de los instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria.

166. Se expres la opinin de que la oportunidad de intercambiar informacin sobre los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre se haba acogido con beneplcito, especialmente en vista de la recomendacin del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza en las Actividades Relativas al Espacio Ultraterrestre de que los Estados Miembros tomaran medidas para poner en prctica, en la mayor medida posible, los principios y las directrices aprobados por consenso por la Comisin sobre la Utilizacin del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacficos y la Asamblea General (vase A/68/189, prr.73).

167. Se expres la opinin de que una de las funciones ms importantes de los abogados que trabajaban en el mbito internacional en su labor de facilitar la cooperacin internacional era encontrar el mejor mecanismo de cooperacin para cada ocasin, incluso en los casos en que un mecanismo sin fuerza jurdica obligatoria pudiera facilitar el logro de los objetivos de la cooperacin mejor que un tratado.

168. Se expres la opinin de que la concertacin de instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre en el marco de las Naciones Unidas sera un complemento til del sistema existente de derecho del espacio, y representara un esfuerzo de la comunidad internacional por reglamentar las actividades en el espacio ultraterrestre y fomentar el desarrollo del derecho del espacio, todo lo cual propiciara el desarrollo armonioso, inclusivo y sostenible a largo plazo de las actividades en el espacio ultraterrestre conforme a derecho.

169. Se expres la opinin de que, dada la naturaleza de los instrumentos de las Naciones Unidas sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre, que eran, esencialmente, declaraciones, recomendaciones, directrices y principios cuyo objetivo era fomentar pautas de comportamiento no basadas en normas estrictamente obligatorias, esos instrumentos no podan asegurar eficazmente la sostenibilidad de las actividades espaciales. Adems, a juicio de la delegacin que expres esa opinin, la Subcomisin deba examinar esos instrumentos para seguir elaborando normas vinculantes de derecho del espacio.

170. Se expres la opinin de que las deliberaciones relativas al tema del programa objeto de examen deberan centrarse en los intercambios de informacin y experiencia por parte de los Estados acerca de las normas sin fuerza jurdica obligatoria, y se deba evitar crear un efecto negativo en la voluntad de los pases de celebrar y aplicar normas sin fuerza jurdica obligatoria. A juicio de la delegacin que expres esa opinin, la redaccin y aplicacin de instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria relativos al espacio ultraterrestre deba llevarse a cabo sobre la base de los tratados, principios y declaraciones existentes de las Naciones Unidas relativos al espacio ultraterrestre, deba tener en cuenta plenamente las necesidades y los intereses de los pases en desarrollo, no deba exceder la capacidad actual de los pases de desarrollar tecnologas espaciales ni su nivel de gestin de las actividades espaciales, y no deba tener por objeto introducir normas o requisitos de difcil aplicacin. La delegacin opin tambin que el tema del programa se solapaba con otros temas del programa de la Comisin y sus subcomisiones, y que

V.14-02404 29

A/AC.105/1067

las deliberaciones en relacin con ese tema deban realizarse sobre la base del consenso existente.

171. Se expres la opinin de que para asegurar que las actividades espaciales fueran seguras, sostenibles e inocuas a largo plazo, se deba solucionar otro vaco jurdico del derecho internacional del espacio prestando especial atencin, en la Comisin y en la Subcomisin, a la prevencin de la carrera armamentstica y el despliegue de cualquier tipo de armas en el espacio ultraterrestre como importante medida para conservar la utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos. A juicio de la delegacin que expres esa opinin, adems, unas declaraciones polticas voluntarias en ese sentido formuladas por los Estados podan constituir un mecanismo eficiente sin fuerza jurdica obligatoria.

172. Se expres la opinin de que la Subcomisin tal vez considerara pertinente examinar las novedades relativas a los instrumentos de mejores prcticas sobre las actividades en el espacio ultraterrestre, como por ejemplo, el proyecto de cdigo de conducta internacional para la realizacin de actividades en el espacio ultraterrestre, iniciado por la Unin Europea, el informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre Medidas de Transparencia y Fomento de la Confianza en las Actividades Relativas al Espacio Ultraterrestre (A/68/189), as como la labor en curso y las recomendaciones que estaba preparando el Grupo de Trabajo sobre la Sostenibilidad a Largo Plazo de las Actividades en el Espacio Ultraterrestre de la Subcomisin de Asuntos Cientficos y Tcnicos.

173. Algunas delegaciones opinaron que los conjuntos de principios y directrices aprobados por las Naciones Unidas no eran menos importantes para la utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos que los tratados y los convenios internacionales, y que la Subcomisin deba examinar peridicamente su aceptacin y aplicacin por parte de los Estados y las organizaciones intergubernamentales internacionales.

174. Se expres la opinin de que en el examen del tema del programa por parte de la Subcomisin se deba prestar ms atencin al intercambio de opiniones y al anlisis jurdico de los instrumentos sin fuerza jurdica obligatoria con el fin de fomentar el desarrollo progresivo del derecho del espacio.

XI. Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos

175. De conformidad con la resolucin 68/75 de la Asamblea General, la Subcomisin examin el tema 13 del programa, titulado Examen de los mecanismos internacionales de cooperacin en materia de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos, como tema comprendido en su plan de trabajo quinquenal (vase A/AC.105/1003, prr. 179). Conforme a ese plan de trabajo, en 2014 la Comisin sigui intercambiando informacin sobre los diversos mecanismos intern