Fundación Avina, en coordinación conaliados de diferentes sectores y países, havenido implementando una estrategia para

diseñar e impulsar procesosinstitucionalizados y soluciones sostenibles

para el fortalecimiento integral de lasOrganizaciones Comunitarias de Servicios de

Agua y Saneamiento (OCSAS), y asícontribuir al Objetivo 6 de Desarrollo

Sostenible: Garantizar la disponibilidad deagua y su gestión sostenible y el

saneamiento para todos.

PROGRAMA UNIFICADO DEFORTALECIMIENTO DECAPACIDADES (PUFC)

COMPONENTES DEL PUFC

para Organizaciones Comunitarias de Servicios de Agua y Saneamiento (OCSAS)

12 MÓDULOS de capacitación

IMPACTOREGIONAL

11 PAÍSES

de la región

600,000 PERSONAS BENEFICIADAS

comunidades rurales y periurbanas

A partir de 2016, Avina ha sistematizado 6 experienciasexitosas de Centros de Atención Integral (CAI) para lasostenibilidad de las OCSAS, algunas con hasta 20años de ejercicios asociativos en Honduras, Colombia,Ecuador, Brasil, Estados Unidos y Tanzania. 

Los CAI son estructuras asociativas deOCSAS creadas con el objetivo demejorar sus niveles de gestión, a travésde la generación de economías de escalapara facilitar procesos de capacitación,asistencia técnica, acompañamientointegral, intercambio de aprendizajes, eincidir en las políticas públicasnacionales y locales.

Enseñanza -aprendizaje

Creación de  alianzas

Institucionalizaciónde capacitaciones

Monitoreo yevaluación

Mecanismo dediagnóstico

DOCSAS

En los últimos 5 años el PUFC ha llegado a 11países (Nicaragua,Ecuador, Costa Rica, Bolivia, Honduras, Perú, Paraguay, Chile,Colombia, Guatemala y Panamá), logrando capacitar más de1000 gestores comunitarios de 456 OCSAS. Se han apalancadocerca de $380 mil de contrapartidas locales, para una inversióntotal de aproximadamente $650 mil.

Los procesos de implementación del PUFC han logradoevolucionar hacia su institucionalización en paísescomo Panamá, Costa Rica, Nicaragua, 

Guatemala y Ecuador. 

Según la Evaluación de Impacto Social generada por Avina en 2017, los CAI enEcuador y Colombia han provocado una serie de impactos positivos en laadministración, contabilidad, legislación, organización, estrategia, relación con losusuarios, aspectos técnicos, higiene, salud y representación política. Algunos deestos impactos han sido la garantía de funcionamiento a largo plazo, reducción deconflictos con los usuarios, menor vulnerabilidad climática, mayor sostenibilidad delos ecosistemas y ahorro de gastos en materiales y accesorios.

PROYECTOS 

IMPLEMENTADOS

Mantenimiento preventivo. Protección de manantiales. Tanques de almacenamiento.

Educación sanitaria en escuelas. Gestión financiera y de cobros.

Organización y administración. Estudio sobre financiamiento para

mejorar los sistemas. Educación y participación comunitaria.

Alianzas entre OCSAS participantes

DESAFÍOS Asegurar la inclusión de actores con

dificultades de lectura y/o escritura. Disminuir el porcentaje de deserción de

los participantes. Utilizar metodologías andragógicas de

facilitación para el aprendizaje. Fortalecer la capacitación en temas de

saneamiento.  Ampliar vínculos con entidades

gubernamentales. Alinear el programa a la legislación,

enfoque político e institucionalidad decada país.

ALGUNOS

APRENDIZAJES

El PUFC fue adaptado al contexto de cada país, susmódulos se ajustaron a los requerimientos y lascapacidades de los beneficiarios, lo que provocóescenarios positivos y de respeto hacia el sabercomunitario como elemento clave para el diálogo y elaprendizaje.

Se rescató la importancia de una participaciónequitativa de mujeres y hombres como aporte a lajusticia, imparcialidad e igualdad social.

Los grupos impulsores lograron alianzas estratégicascon diversos actores clave, tales como las institucionesrectoras del sector hídrico a nivel local y nacional,centros de formación profesional y universidades.

Se evidenció el interés de los participantes hacia losprogramas de fortalecimiento y capacitación, muchosde ellos motivados tras los resultados secomprometieron a replicar lo aprendido.

La primera implementación del PUFC fue vital para poner a prueba la metodología y verificar la calidad delos contenidos. Tras su éxito el segundo piloto tuvo porobjetivo la institucionalización de los procesos decapacitación.

Los CAI son la figura más eficaz para alcanzar lasostenibilidad de las OCSAS al proveer no sólocapacitación sino también asistencia técnica yacompañamiento integral, generando economías deescala para proveer estos y otros servicios.

1.

2. 3. 4.

5.

6. 7.

8. 9. 10. 11.

12.

Trabajando el futuro de mi OCSAS apartir de su diagnóstico.

Educación para adultos. Organización Comunitaria.

Gestión administrativas para la             sostenibilidad de las OCSAS.

Operación y mantenimiento de sistemasde agua potable.

Sistemas de saneamiento ambiental Educación sanitaria, higiene y

prevención. Gestión integrada del recurso hídrico.

Gestión integral de residuos sólidos. Comunicación e incidencia.

Las OCSAS como emprendimientos       sociales.

Presentación de proyectos. 

TÍTULOS DE LOS

MÓDULOS

PUFC

INNOVA

Para la implementación del PUFC,Avina recomendó que se definierantres grupos de trabajo en cada país:

Grupo impulsor: encargadosde diseñar, promover, gestionar yaplicar el proceso de fortalecimientode capacidades, mediante elestablecimiento de acuerdos, alianzasy relaciones de confianza. Conformadopor representantes de organizacionescomunitarias, academia, institucionespúblicas, organizaciones nogubernamentales y decooperación relacionadas con lossistemas rurales de agua potable ysaneamiento.

Grupo facilitador: responsables de laaplicación de PUFC. Conformado porpersonas con experiencia en el sectory con habilidades para formaradultos. Se contó con académicos,técnicos y gestores comunitariosexperimentados.

Grupo meta: beneficiarios directos dela capacitación. Para poder ser partede este grupo Avina definió lossiguientes requisitos:

Edad mínima 18 años;

Ser parte de una OCSAS y contarcon su aval;

Hacer explícito el compromisopara replicar los conocimientosadquiridos a los demás miembrosde la comunidad, especialmente alos miembros de la OCSAS.

En algunos países se incluyó técnicosmunicipales en el grupo meta.

En algunos países la capacitación incluyó lapreparación de un proyecto de cambio porparte de los participantes, para implementarlo aprendido, en diversos temas como:

Para la implementación de los pilotos del PUFC, se invitó a asociaciones de OCSAS de la región a presentar sus iniciativas ante la convocatoria de un Fondo Concursable.Este método fue considerado por Avina como la forma más efectiva y equitativa para disponer de los recursos. Se favoreció a aquellas que presentaron las mejorescondiciones para la implementación y una mayor probabilidad de sostenibilidad a futuro. A partir de 2016 se ha garantizado la transferencia de conocimientos.

Lanzamiento PUFC

Convocatoria Fondos concursables

2015

2012

2013

2014

2018

2016

2017

Sistematización de seisexperiencias exitosas en

América y África.

Implementación Bolivia, Ecuador,Honduras, Paraguay, Colombia,

Chile, Guatemala y Panamá

Implementación Perú, CostaRica, Bolivia, Nicaragua, Ecuador,

Honduras y Paraguay

Publicación: ¿Cómoconstruimos nuestro CAI?

Guía dirigida a asociaciones deOCSAS sobre cómo acompañar unestudio de factibilidad para un CAI

Primera aplicación de la metodologíapara la aplicación de un CAI,

Costa Rica. con apoyo de PNUD

FC

2015

El PUFC cuenta con dos documentos sistematizadosque detallan la experiencia de cada país en el que fueimplementado. Para acceder a ellos favor visiteINNOVA, biblioteca virtual desde donde podrádescargar este y otros contenidos.

i b

i

INNOVA

2014-2015

NICARAGUA

ECUADOR

COSTA RICA

BOLIVIA

HONDURAS

PERÚ

PARAGUAY

2015-2016

HONDURAS

BOLIVIA

COLOMBIA

CHILE

GUATEMALA

ECUADOR

PARAGUAY

PANAMÁ

55

23

31

21

16

52

200

15

33

75

60

25

106

49

300

22

20

23

13

16

52

75

44

12 + 3 deinstitución

20

22

16 + 9 deInstitución

85

13

11

Red CAPS FISE

ROSCGAE CENAGRAP GAD Cañar 

UNAGUAS

SBDA

EPSA -Manchaco  

SERNA

Gobierno Regionaldel Puno

MCLCP MINGARA

GEAM

SANAA, CONEANFO,MancomunidadNASMAR

FEDECAAS SENASBA

AQUACOL

FESAN

FENAPRU Dirección de Área de

Salud de Chiquimuladel MSPAS

UNEPAR

ROSCGAE

CENAGRAP

SENASA

MINSA

DISAPAS

Universidad de Cuenca

UTN

RACSA

Universidad Nacional

Universidad Nacional deAltiplano

Universidad NacionalAutónoma de Honduras

Universidad de AquinoBolivia

Instituto Cinara -Universidad del Valle

Centro Universitario deOriente

Consorcio CamarenUniversidad de Cuenca

INADEH

ECODES

CIEETS CHF

AVINA GIZ

CAMAREN CARE

AVINA PROTOS

CEDIR AEISA ONU-HABITAT

AVINA

Fundación Natura ICEA

ICO AHJASA

GWP

COSUDE AVINA

CARE Fundación Moisés

Bertoni FEPAJUS

AVINA

GWP Honduras

ATI-PASA-PyR

GIZ PERIAGUA

AVINA

AVINA

AVINA

COOSAJO R.L. ASEDECHI

ASOVERDE AVINA

Fundación CEDIR

AVINA Consorcio PROTOS-

CEFODI AVINA

FundaciónMoisés Bertoni

FEPAJUS ONU Mujeres

AVINA

USD 24 000

USD 21 960

USD 18 000

USD 24 000

USD 18 000

USD 24 000

USD 0

USD 15 000

USD 16 000

USD 18 000

USD 18 000

USD 22 998

USD 18 000

USD 10 982

USD 12 100

USD 36 000

USD 33 850

USD 20 639 

USD 18 290

USD 14 156

USD 15 965

USD 100 000

USD 6 916

USD 20 400

USD 13 908

USD 8 700

USD 8 724

USD 52 416

USD 7 437

USD 25 540

14 081

1 250

10 000

20 000

9 000

22 400

15 000

62 965

125 740

59 836

67 874

11 290

118 971

75 000

8 039

TOTAL 1 061 456 621 446 USD 261 040 USD 382 941

TABLA DE RESULTADOS PROGRAMA UNIFICADO DE

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

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avina.net

Fuente: Documentos sistematización del PUFC 2014 - 2015

 Aportes económicos 

País

Alcance   

Beneficiariosindirectos

Entidades que conforman el grupo impulsor     

AVINA

Contrapartelocal

ONG / Otros

Academia

Gobierno /OCSASS

OCSAS

Personas

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