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PLAN DE TRABAJO DE IOS CANDIDATOS PARA ASAMBLEÍSTAS DE LA

PROVINCIA DE 11 N(,l RAHUA POR EL PARTIDO POLÍTICO AVANZA

LISIA 8 - PERIODO 2017- 2021

INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 83.17 expresa que entre los

deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos se establece el derecho

de participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta v

transparente: el artículo 61.1 garanii/a a las ecuatorianas y ecuatorianos el uoee del

derecho de participación de 1.- Elegir y ser elegidos: por lo tanto en este marco jurídico.

se inscribe el deber y la responsabilidad de los candidatos a asambleístas a la Asamblea

Nacional del partido político A van/a Listas 8 .

De acuerdo a la normativa establecida por la Ley Orgánica de Participación Ciudadana,

es obligación de las autoridades de elección popular rendir cuentas de sus plantes de

trabajo presentados conforme lo establece el Código de la Democracia y su reglamento,

ante lo cual formalmente ponemos a consideración úc nuestros electores el siguiente

plan de trabajo.

1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Ante la recesión económica que vive el Ecuador - 4.5 % según el Fondo Monetario

Internacional (LM1) y . - 2.5% según la Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAE) a consecuencia de los precios bajos del petróleo, apreciación del dólar,

mayores tasas de interés internacionales, caída de las exportaciones, disminución de la

balanza comercial, salvaguardias, aumento del gasto público y empico público, etc. i'l

Gobierno del Ecuador ha adoptado medidas contraproducentes, que han afectado a la

mayoría de los ecuatorianos.

C

y o

Hn esle contexto y sumando las decisiones poco acertadas de quienes dirigen la política

pública cn todas las áreas, nos permitimos realizar el simiiente diamióslico:

DESEMPLEO

Según el datos del Instituto Nacional de Kstadísticas y Censos (INKC) la tasa de

desempleo en el lidiador se incremento de 4.3% a 5.2% ente septiembre de 2015 \

septiembre de 2016. el subempleo subió de 14.8% a 19.4 y el empleo adecuado pasó de

46% a 39,2%. Convirtiendo ios dalos en números de personas a septiembre del 2016 el

lidiador tiene un índice de 419.173 desempleados. I'560.342 en el subempleo \

3' 154.513 con empleo pleno.

SAI AJÍ)

Si bien el Sistema de Salud Pública ha mejorado significativamente, y no podrida ser

de otra manera ya que la salud es constitucionalmente un derecho para los ecuatorianos,

aún persisten varias deficiencias a nivel de inslitucionalidad, la más importante es la

dispersión de la institucionaliclad. lo que se traduce en desperdicios de recursos y

discriminación en la atención a ciudadanos dado a la carencia de una adecuada

coordinación entre el Instituto Hcuatoriano de Seguridad Social. lil Instituto Hcuatoriano

de Seguridad Social de las 1 uer/as Armadas, el Instituto de Seguridad Social de la

Policía y el Ministerio de Salud Pública.

EDUCACIÓN

l:n el marco constitucional el Gobierno Nacional apuntó a garantizar el derecho a la

educación, dentro del contexto del buen vivir, para ello se planteó como meta recuperar

la política pública en el l.cuador y en especial la creación de la nueva institucionalidad.

mediante la rectoría del sistema, aumento de cobertura y la calidad sobre la base de

estándares gracias a un plan decenal de educación, sin embaruo para la construcción y

seguimiento de las políticas públicas en materia educativa no se contó con la

participación de sus principales actores, los profesores, estudiantes y padres de familia.

La actualización del curriculum de educación básica y bachillerato adoleció de falencias

técnicas y pedagógicas esto debido a la falta de participación de sus actores.

hn cuanto a la educación superior, esta se encuentra conformada por las universidades

y escuelas politécnicas, públicas financiadas por el estado, particulares cofinanciadas

por el Hstado y particulares aulofinanciadas. \ los institutos superiores técnicos,

tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores tanto públicos como

particulares, evaluados y acreditados, conforme a la ley.

Sin embargo el sistema de ingreso a las universidades públicas adoptado desde el año

201 1 no lavorece la democratización, no cumple los objetivos que anunció tener desde

la Constitución de Montecristi y. al contrario, reproduce y profundiza las desigualdades

e injusticias que declaró dejar atrás.

INEQUIDAD

Según el informe anual 2015 de la organización británica Oxfam, "actualmente, 80

personas poseen la misma riqueza que el 50% más pobre de la población mundial: esto

quiere decir que .i.500 millones de personas comparten la misma cantidad de riqueza

que estas 80 personas enormemente ricas", ivn el caso del Leuador, el 2% de la>

familias posee el 90% de las grandes empresas.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROVINCIA DE TUNGURAHIJA

La Provincia de Tunguraluia es una de las 24 provincias que conforman la República del

Leuador. situada en el centro del país, en la zona geográfica conocida como reuión

interandina o Sierra, principalmente sobre la hoya de Patate. Su capital administrativa es

la ciudad de Ambato. la cual además es su urbe más grande \ poblada. Ocupa un

territorio de unos 3.334 kirr. siendo la segunda provincia de! país más pequeña por

extensión, detrás de Bolívar. I.imita al norte con Cotopaxi. al sur eon Chimbora/o. por

el occidente con Bolívar, al sureste con Morona Santiago, al este eon Pasta/a y al

noreste con Ñapo.

I.n el territorio tungurahuense habitan 504.5X3 personas, según el último censo nacional

(2010). siendo la séptima provincia más poblada del país. La Provincia de Tungurahua

está constituida por 9 cantones. Arríbalo. Baños, Cevallos. Mocha. Quero. Palate.

Peluco. Pillaro, I ¡saleo, de las cuales se derivan sus respectivas parroquias urbanas y

rurales. Según el último ordenamiento territorial, la provincia de Tun ¡zura hua

pertenecerá a una región comprendida también por las provincias de Cotopaxi.

Chimborazo y Pastaza. aunque no esté oficialmente conformada, denominada Región

Centro.

Ls uno de los más importantes centros administrativos, económicos, financieros \

comerciales del hcuador. Ll desarrollo de la industria en la provincia, en general se basó

en las destrezas manuales de sus habitantes. Tiene una importancia muy singular para la

historia del centro del Lcuador. por ser un punto medio entre la Costa y la Ama/onía.

desde tiempo ancestral se constituyó como una zona de encuentro entre culturas,

comerciantes y eventos de connotación religiosa.

La economía de la provincia gira en torno a Ambalo. La economía rural se centra en la

agricultura y ganadería.

Su industria basada en calzado, cuero, confecciones, textil, vestido, muebles, productos

químicos, alimentos y bebidas, la metalmecániea y además el turismo rural que es lo

nías significativo con las diversas culturas indígenas que encontramos como los

Salasacas, Pilahuines. Chibuleos. Ouisapinchas, Tambolomas. Santa Rosas, los de San

Fernando, de Pasa v los de Ambatillo.

f

La agricultura en la zona rural de Tungurahua posee grandes extensiones agrícolas. \

estos productos son usados principalmente para el consumo nacional, l.os principales

cultivos son: trigo, cebada, maí/. papas, avena, tomates y cebolla.

Y la ganadería, está después de la agricultura, como una de las actividades principales

del sector rural, la mayoría de ganado es: vacuno, porcino, caballar, ovino y caprino.

U. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS

Bajo el precepto constitucional, todo el marco jurídico con el cual se puedan satisfacer

las necesidades que tiene el pueblo ecuatoriano, considerando a la sociedad en su estado

dinámico evolutivo y no estático retardatario, con innovaciones propias del adelanto en

el que estamos siempre empeñados, para lograr el control legal r justo en el desarrollo

de los pueblos, será nuestra obligación como asambleístas el legislar en procura de que

el país y en particular la provincia de 1 ungurahua cuenten con los instrumentos legales

para superar los niveles de pobre/a y de inequidad en la redistribución de la riqueza,

legislar junto a los asambleístas que conformemos la nueva Asamblea Nacional para

que la nación cuente con un cuerpo normativo moderno \ eficiente acorde a los actuales

tiempos y a la evolución del derecho y por ende la legislación: sin renunciar jamás a la

obligación constitucional de fiscalizar a las demás funciones del Lisiado.

111. OBJETIVO GENERAL

BASE LEGAL EN CUANTO A LA LEGISLACIÓN

La Constitución de la República del Ecuador. Capítulo Segundo. Función Legislativa.

Sección Primera. Asamblea Nacional. Ari. 120. establece que la Asamblea Nacional

tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la lev:

numeral 6: "Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con

carácter generalmente obligatorio".

En consecuencia, a este mandato constitucional nuestro objetivo uencral será:

Legislar a favor de las clases mas necesitadas del país, y por la seguridad

ciudadana y jurídica del l.cuador

IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

• Plantear el reordenamicnto del marco jurídico que gobierna al país, con la

depuración de leyes obsoletas, actualización de normativas, y la expedición de

nuevas leyes para el adecuado funcionamiento institucional: todo lo cual lo

realizaremos (siempre contando) con la (debida) participación directa de las

ciudadanas y ciudadanos de la Provincia de i ungurahua y del país, a través de

los mecanismos directos e indirectos de la democracia participativa.

Bajo esta premisa, el direccionamiento de nuestros planteamientos estará enfocados en

los siguientes proyectos de ! .ey.

EDUCACIÓN

• Proyecto de Ley (ieneral de Pasantías y Prácticas Pre-Profesionales. que

pretende regular el régimen de pasantías y practicas pre-profesionales a

realizarse por parte de las y los estudiantes de las instituciones de educación

superior y/o establecimientos de educación media, en las entidades del sector

público, privado, mixto, popular y solidario

• Proyecto de Lev de Innovación Tecnológica I sludiantiL que tiene por objeto

integrar a la juventud del país a la sociedad deS conocimiento, mediante la

entrega de tabletas electrónicas educativas (lablets)

• Impulso a la Ley de Lducación Superior, para satisfacer la demanda de pre grado

profesional y con carreras acorde a las necesidades vocacionales de los

estudiantes de la provincia.

TURISMO

• Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Turismo y a la Codificación de la Lev

de Aviación Civil, que faculte al Consejo Nacional de Aviación Civil fijar de

manera clara y directa las tarifas únicas para el servicio aéreo nacional de

acuerdo a las frecuencias con determinación geográfica de cada una de ellas.

SEGURIDAD SOCIAL

• Proyecto de Ley Reformatoria a la ley de Seguridad Social para proteger a la

población rural bajo el régimen especial del seguro social campesino

AGRICULTURA

• Proyecto de Ley que Proteja e incentive la Producción y Comercialización

Agropecuaria a través de la implementación del Seguro Agrícola.

GOBERNABILIDAD

• Proyecto de ley que derogue las disposiciones caducas e inservibles de los

diferentes cuerpos legales de la legislación ecuatoriana

• Proyecto de Le\ Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal para establecer

sanciones proporcionales y electivas a los contraventores de tránsito, en ra/ón de

que las normas vigentes no han incidido ma\ormente en la reducción de

accidentes viales.

IV. FISCALIZACIÓN

La Constitución de la República del Lcuador. Capítulo Segundo. Función Legislativa.

Sección Primera. Asamblea Nacional. Art. 120. indica: La Asamblea Nacional tendrá

las siguientes atribuciones y deberes, además de las que determine la ley: numeral l):

"fiscalizar los avíos de las funciones Ejecutiva. Electoral y de Transparencia y ("onirol

Social, y los oíros órganos del poder público, y requera- a las servidoras y servidores

¡iiililicos las informaciones que considere necesarias''.

Hn este contexto, como asambleístas ejerceremos nuestro derecho de fiscalizar con la

entere/a, valentía y respeto que ha sido norma de nuestra vida amparados en el precepto

constitucional v legal de rendición de cuentas.

VI. OBJETIVO GENERAL.

• Hscali/ar los actos del poder público en todas sus instancias, especialmente v

con mayor énfasis aquellos que alenten contra los derechos de todos los

ciudadanos sin dislingo de ninguna naturale/a.

Vil. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Fiscalizar la inversión pública a fin de mantener una sociedad ecuánime y

tranquila con el conocimiento de que toda acción v trámite público está siendo

controlado por sus representantes en la Asamblea Nacional. Ln este marco, la

tarea nuestra lucha sera frontal contra la corrupción: y. por el respeto de los

derechos constitucionales de los ciudadanos.

• Requerir a través de ios procedimientos constituciones v leeales toda la

información que corresponda a las Instituciones públicas, a fin de mantener

registro detallado de su funcionamiento y accionar.

• Analizar, estudiar, procesar la documentación a fin de obtener las conclusiones

objetivas de sus ejecutorias.

• Solicitar la comparecencia de los representantes de las entidades sujetas a

fiscalización para que expongan las razones de su proceder en cuanto al ejercicio

de sus funciones.

• Denunciar ante las autoridades competentes y la eiudanía general las

irregularidades que se evidencien como resultado de los procesos transparentes

de fiscalización que se lleven a cabo.

-fcr.

VIH. ESTRATEGIAS A r. iFn:TARSK DEJjESULTAR ELECTOS

Para cumplir los Unes que nos hemos propuesto, partiendo de nuestra iniciativa

legislativa, estableceremos las siguientes estrategias de trabajo:

• Conformaremos un equipo muhiclisciplinario. conformado por asesores que

proporciona la misma Asamblea Nacional a cada legislador y por asesores de

nuestro partido, equipo que estará conformado por personas de absoluta

solvencia moral, etica y profesional: recogeremos inclusive el criterio de la

sociedad civil, equipo de trabajo con quienes de manera conjunta a través de la

socialización, enriqueceremos las ¡deas para de esta manera poner en práctica el

legislar con nuestros mandantes en la provincia y con iodos aquellos ciudadanos

a los que en el país involucre nuestras propuestas.

Estableceremos en cada camón de nuestra provincia, el sistema de talleres, loro

y conservatorios con la participación activa de la ciudadanía, al fin de difundir

las iniciativas de ley, los cuales se constituirán en los mecanismos democrálic

los cuales serán permanente durante nuestra gestión.

s

eos.

Para la aprobación de las iniciativas de ley que propongamos a la Asamblea

Nacional en bien de! país, realizaremos los acercamientos que sean necesarios

con las diferentes bancadas legislativas a tln de obtener su respaldo, obviamente

nuestro bien ganado prestigio, la seriedad y lirme/a en nuestros principios

conocidos por la provincia y el país, nos permitirá realizar acuerdos

parlamentarios que no icngan ningún otro objetivo que no sea el trabajar por los

más caros interese de la patria.

— MECAN1SMOS PERlÓmCOS Y PÚBLICOS DE REM)ICIÓN_nrCUENTAS

Los actos desarrollado a lo largo óc nuestras vidas, tanto en nuestra vida personal como

en las funciones públicas desempeñadas, ha estado reflejado en nuestro accionar

honesto y transparente lo cual nos permite plantear los mecanismos de vinculación con

la ciudadanía, para lo cual como una de las tareas y obligaciones de nosotros como

Asambleístas será rendir cuentas ante nuestros mandantes, por lo tanto uno de los

pilares de nuestra gestión, será el acceso libre a la información de manera periódica i

permanente.

Nos someteremos decididamente a cualquier forma de rendición de cuentas que sea

propuesta desde cualquier óptica > desde cualquier sector ciudadano, pues mantenemos

la seguridad que nunca vamos a defraudar a nuestros electores, accionar que será

juzgada permanentemente por la ciudadanía, para lo cual estamos prestos a proporcionar

cuanta información sea requerida por nuestros mandantes, a la sociedad y sus

instituciones en genera .

Pondremos a consideración de nuestros mandantes un resumen de nuestra labor

legislativa en la página web institucional y redes sociales, de tal suerte que cualquier

persona en nuestra provincia, en el país o en el mundo podrá acceder a este mecanismo

digital. Publicaremos nuestra forma de votar, las inlervenciones realizadas, las

gestiones desarrolladas, las comunicaciones, etc. que se vayan generando. La rendición

de cuentas será también de forma directa, permanente y pública a las ciudadanas y

ciudadanos de nuestra provincia, ya que estableceremos mecanismos de contacto directo

que permita a nuestros electores eMar informados sobre el cumplimiento de nuestros

deberes y obligaciones, proposito que lo realizaremos a través de las diferentes redes

sociales. Constituirá nuestra obligación legal informar periódicamente a ¡as

instituciones correspondientes conforme lo manda la norma constitucional, sobre

nuestro trabajo en el ejercicio del cargo para el que resultemos electos.

La declaración juramentada de bienes, mecanismo de control para quienes acceden a la

función pública, la presentaremos al inicio, dos años después de la primera declaración

y al final de nuestra gestión conforme a los parámetros establecidos por la Ley

Orgánica de la Contraloría deneral del listado, con ello demostraremos de manera

fehaciente y documentada, cual es el patrimonio con el que llegamos y con el que

salimos de la función.

Dentro de los mecanismos de rendición de cuentas como lo establece la Constitución de

la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en sus

diferentes articulados, los Asambleístas del partido Político AVANZA nos

comprometemos ante el pueblo de Tungurahua de manera sistemática, deliberada,

interactiva, universal y participativa a:

1. Presentar informe anual de las labores de legislación y de fiscalización, y de las

diversas actividades que se cumple en el ejercicio del cumplimiento otorgado

por la ciudadanía Tiinguraruien.se.

2. Irabajar de manera permanente y coordinado con las ciudadanas y ciudadanos,

haciendo del ejercicio un verdadero ejercicio parIJeipativo con nuestros

mandantes por medio de los diferentes mecanismos sistemáticos.

3. [istablecer mecanismos de difusión a través de los diferentes medios de

comunicación y redes sociales de todas las actividades que se realicen a fin de

que se pueda mantener un diálogo directo con nuestros mandantes.

4. Utilizar mecanismos sistemáticos y manuales que transparente la función

legislativa manteniendo en el porial web oficial de la Asamblea.

X. PLAN PLUK1ANUAL

La propuesta es que al analizar Jegislar v fiscalizar el cumplimiento de las I oves que

precautelen el bienestar en base a las demandas del soberano, emitir, enmendar leyes

que promueven e incentiven la reactivación de la economía, con sistemas de apoyo al

emprendimiento, la motivación de la inversión, la empresa privada como parte del

modelo económico para beneficio de la seguridad ciudadana, evidenciando que los

recursos presupuéstales sean ejecutados con trasparencia, en los diferentes niveles de

gobierno, en los niveles de I jecutivos desconcentrados, que los más vulnerables y

necesitados sean beneficiarios am las políticas públicas, que se ueste dentro del seno

II

de la Asamblea Nacional, la inclusión y cohesión, los derechos natos del ser humano

digno y altivo del pueblo tunguraluiense.

la estrategia como lo indica claramente el buscar con el dialogo con los mandantes y

actores de la sociedad civil. Con ¡as leyes que se elaboren y formulen, sean los artífices

de desarrollo territorial, para los componentes de gestión como fomento productivo,

entorno ambiental sustentable \ sosteniMe asentamientos humanos, movilidad, energía

y conectividad. soei-cultura.

Ln atención a lo previsto en el numeral I I del Art. 83 de la Constitución de la

República, que obligue a asumir las funciones públicas como un servicio a la

colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad de acuerdo al Ley., y en

estricto cumplimiento de los Art. 88 y demás pertinentes de la Ley Orgánica ele

Participación ciudadana, me compromete en forma sistemática, deliberada interactiva y

universal, a dar cumplimiento e favor del soberano.

Dado en la ciudad de Ambato a los 16 días del mes de noviembre de 2016

Linnan los candidatos:

lng. Jacobo Suarez 'Tapia

Candidato principal para Asambleísta por í ungurahua

Srta. Samanda Núñez

.imbleísla por Tungurahua

lng. vinicio Treire

("andídatCkPftñóíñTiisnara Asambleísta por "Tiinguraluia

pal para Asambleísta por I ungurahua

12

y*.

Ing. Victonra Aíídrade

Primera candfdata suplente para Asambleísta por Tungurahua

-aman rareuc

egundo candidato suplcrvfé para Asambleísta por I ungurahua

Tercera candidata suplente para Asambleísta por Tungurahua

Ing. Javier Guerrero

Cuarto candidato suplente para Asambleísta por Tungurahua

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