Memoria de Labores 2007

103

7. Seguridad industrial y protección ambiental

Petróleos Mexicanos ubica en el mismo nivel de responsabilidad la explotación de los recursos petroleros de la nación, el fortalecimiento de sus medidas de seguridad industrial y la mitigación del impacto al medio ambiente. Por ello, se empeña en fomentar una cultura de desarrollo sustentable, promover la seguridad de sus operaciones y mantener una relación armónica con el medio ambiente.

Con el propósito de garantizar una acción coordinada en la seguridad industrial, la protección al ambiente y la salud ocupacional en la industria petrolera, la Dirección Corporativa de Operaciones, promueve y coordina las medidas correspondientes.

La visión de mediano plazo es consolidar las actividades en materia de seguridad en el trabajo, salud, y protección ambiental como condición fundamental para el éxito de la gestión integral de la industria petrolera, y se inserta en la estrategia contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, relativa a fortalecer las tareas de mantenimiento, así como las medidas de seguridad y de mitigación del impacto ambiental.

Sistema Pemex-SSPA

En 2007, Petróleos Mexicanos continuó por segundo año la instrumentación del Sistema para la Administración Integral de la Seguridad, Salud y Protección Ambiental, Pemex-SSPA. Se realizaron actividades de apoyo en el desarrollo y seguimiento de la ejecución a los planes y programas generales y específicos de los centros de trabajo, así como el soporte a los equipos de liderazgo promoviendo la aplicación efectiva y observancia de las herramientas clave que se presentan a continuación:

Petróleos Mexicanos

104

Herramientas clave Análisis Causa-Raíz Análisis de seguridad en el trabajo Integridad mecánica Planes de respuesta a emergencias Disciplina operativa Pruebas de sistemas de protección Auditorías efectivas Análisis de riesgos de SSPA

Se propuso mejorar e impulsar el marco normativo en materia de Seguridad, Salud y Protección Ambiental. Con este objetivo se desarrolló toda la normatividad requerida para la administración del Sistema Pemex–SSPA. Esta iniciativa refuerza de manera importante y construye la base documental de la disciplina operativa. En este sentido inició una estrategia de comunicación a toda la organización de los documentos normativos que se pueden consultar vía intranet y que se clasifican en:

Requisitos de elementos del sistema

Lineamientos

Tablas y guías de autoevaluación

Protocolos de auditoría

Como parte de la mejora continua en materia normativa se diseñó y habilitó un portal electrónico para difundir y hacer disponible la normatividad técnica interna de la Empresa.

Seguridad industrial

Petróleos Mexicanos impulsó el fortalecimiento de seguridad industrial en las instalaciones a través de la implantación de las mejores prácticas internacionales en los tres segmentos de la seguridad de los procesos: personal, instalaciones y tecnología.

Con la finalidad de disminuir la accidentalidad en la Institución se realizaron visitas de contención de accidentes en centros críticos de los diversos organismos subsidiarios, así como visitas de seguimiento y asesoría para reforzar la efectiva aplicación de las herramientas de respuesta rápida, tales como disciplina operativa y auditoría efectiva,

Memoria de Labores 2007

105

dentro del marco de las 12 mejores prácticas internacionales del Sistema Pemex-SSPA.

El índice de frecuencia correspondiente a 2007 fue de 0.60 accidentes por millón de horas-hombre laboradas, 10.4 por ciento menor al del año previo, resultado de las iniciativas desarrolladas en materia de seguridad industrial. En especial, Pemex-Gas y Petroquímica Básica, Pemex-Refinación, y Pemex-Petroquímica obtuvieron índices que mejoraron lo establecido en la meta institucional, de 0.50 accidentes por millón de horas-hombre laboradas.

Pemex-Refinación, Pemex-Petroquímica mejoraron su desempeño, y aun cuando Pemex-Gas y Petroquímica Básica presentó el mejor índice, con un valor de 0.10 accidentes por millón de horas laboradas, experimentó un pequeño incremento respecto al año anterior cuyo índice fue de 0.07 accidentes por millón de horas laboradas. En Pemex-Exploración y Producción el indicador se vio afectado por un mayor número de

0.96

1.21

0.59

0.27

0.07 0.10

0.70

0.480.42

0.07

0.67 0.60

2006 2007

Pemex Exploración y Producción Pemex RefinaciónPemex Gas y Petroquímica Básica Pemex PetroquímicaCorporativo Petróleos Mexicanos

Fuente: Base de Datos Institucional.

Índice de frecuencia(accidentes por millón de horas-hombre laboradas)

Petróleos Mexicanos

106

accidentes, en especial en la Unidad de Perforación y Mantenimiento de Pozos debido al accidente ocurrido en la Plataforma Usumacinta.

Adicionalmente, Petróleos Mexicanos estableció una serie de acciones encaminadas al fortalecimiento de la Administración de la Seguridad de los Procesos en aspectos como tecnología de procesos, administración del cambio, evaluación de riesgos e integridad mecánica.

En lo referente a las recomendaciones emanadas de las Comisiones Locales Mixtas de Seguridad e Higiene y del reaseguro internacional, se lograron avances significativos en su solventación, al alcanzar 60 y 48 por ciento, en el orden citado.

Por otra parte, continuó la verificación de equipos en los centros de trabajo de los organismos subsidiarios en el cumplimiento de la NOM-020, referente al funcionamiento y condiciones de seguridad de recipientes sujetos a presión y calderas. De esta manera se logró la obtención de las licencias de funcionamiento para 3 854 equipos.

Inició un programa de difusión y entrenamiento respecto del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios dirigido a mandos medios y a las comisiones locales mixtas de seguridad e higiene. En 2007 se capacitó a 13 678 trabajadores.

Salud en el trabajo

En materia de mejoramiento de la salud ocupacional, durante 2007 Petróleos Mexicanos desarrolló un subsistema evolucionado para administrar la salud en el trabajo que considera las 15 mejores prácticas en la materia. Este subsistema forma parte del Sistema Pemex–SSPA e integra a los tres ejes principales conductores de esta disciplina: higiene industrial, recursos humanos y servicios de salud.

En materia de salud en el trabajo se dio seguimiento a los avances de los organismos subsidiarios respecto del Plan de Contención a Emergencias Toxicológicas y se promovieron acciones de refuerzo tales como el

Memoria de Labores 2007

107

Prontuario Médico de Urgencias Toxicológicas, capacitación al personal médico y actualización de hojas de datos de seguridad.

Asimismo, se desarrolló la metodología y el levantamiento de perfiles de salud de los puestos críticos en los centros piloto de Pemex-Refinación, Pemex-Petroquímica y Pemex-Gas y Petroquímica Básica.

Cuidado al medio ambiente

En 2007 se autorizó la Estrategia de Protección Ambiental, misma que integra tres elementos fundamentales:

Captura de oportunidades operativas en los rubros de aire, eficiencia energética y cambio climático, agua, residuos y pasivos ambientales.

Sustentabilidad de las inversiones, que incluye los temas relativos a la incorporación de criterios socio–ambientales en el diseño y la evaluación de los proyectos de inversión; la adopción de estándares ambientales como requisito para acceder a los mercados financieros para inversión, así como las estrategias de desarrollo sustentable de los principales proyectos de la empresa.

Responsabilidad ambiental comunitaria, que incluye la participación en el ordenamiento ecológico del territorio y la conservación y compensación en cuencas petroleras.

Petróleos Mexicanos alcanzó en 2007 un mejor desempeño ambiental en cada uno de sus componentes con las líneas de acción establecidas.

A i r e

En 2007 se cumplió con todas las normas de emisiones al aire, no obstante que éstas se ubicaron 12.2 por ciento arriba de lo obtenido en 2006. Las emisiones al aire que contabiliza Petróleos Mexicanos están conformadas por óxidos de azufre (SOx), óxidos de nitrógeno (NOx), partículas, compuestos orgánicos totales y volátiles. El bióxido de azufre que forma parte de los SOx participó con 74.8 por ciento del total,

Petróleos Mexicanos

108

resultado de una emisión 10.6 por ciento superior al año previo, debido al rechazo de gas amargo y libranzas en Pemex-Exploración y Producción.

Para cumplir con la normatividad ambiental y lograr una mayor recuperación de azufre, Pemex-Refinación llevó a cabo los estudios de optimización, rehabilitación de plantas de azufre, aguas amargas y tratamientos con amina, y los proyectos para la instalación de nuevas plantas de azufre; y en el Complejo Procesador de Gas Matapionche, Pemex-Gas y Petroquímica Básica determinó modernizar las dos plantas recuperadoras de azufre que operan en la actualidad, para alcanzar al término de su modernización una eficiencia de recuperación de azufre superior a 96 por ciento.

Durante 2007, Pemex-Refinación trabajó con los tres órdenes de gobierno y la Comisión Federal de Electricidad en un nuevo convenio y programa de calidad del aire en Salamanca para el periodo 2007–2012, en el que se considera la reducción de 40 por ciento de las emisiones de bióxido de azufre (SO2) generadas por la refinería de Salamanca, respecto a las emisiones de 2006. A partir de abril de 2007, la refinería inició el autoconsumo de combustóleo con 3 por ciento en peso de azufre en promedio, lo cual representó una importante disminución de emisiones de SO2 a la atmósfera.

La mayor recuperación en las plantas de azufre permitió reducir 21 por ciento las emisiones de SOx en el SNR, en concordancia a la NOM-148 que establece los límites de emisiones y que entrará en vigor en marzo de 2008 para las refinerías de Cadereyta, Madero, Tula y Salamanca, y en 2010 en Minatitlán y Salina Cruz.

En los complejos petroquímicos, el índice de emisiones aumentó en 6 por ciento respecto al año previo debido al mayor consumo de energía en los complejos Cosoleacaque, Tula y Morelos.

Petróleos Mexicanos participa en el esfuerzo mundial para reducir la emisión de gases de efecto invernadero, sin embargo, tuvo un aumento de 21.3 por ciento en sus emisiones de bióxido de carbono, respecto a 2006, debido a incrementos en la quema de gas amargo en Pemex-Exploración

Memoria de Labores 2007

109

y Producción ocasionada por rechazos en plantas de proceso por su alto contenido de nitrógeno. Pemex-Exploración y Producción contempla que en el primer trimestre de 2008 inicie operaciones la planta eliminadora de nitrógeno en Ciudad Pemex.

En materia de cambio climático, y como parte de la Estrategia Nacional de Cambio Climático del Gobierno Federal, se trabajó en la identificación de proyectos potenciales para la reducción de emisiones de CO2 que satisfagan los requisitos del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto. Petróleos Mexicanos ha firmado 18 convenios que reducirán en 1.8 millones de toneladas anuales las emisiones de gases de efecto invernadero.

Los convenios firmados están orientados a mejorar la eficiencia térmica de calderas en refinerías y complejos procesadores de gas de la paraestatal, así como a la eliminación de quema de gas en un campo petrolero.

Proyectos Empresas

Uno en el Campo Tres Hermanos Statoil Dos en Salina Cruz y uno en Salamanca Ecosecurities Uno en Cadereyta y otro en Tula Banco BNP Paribas Uno en Salina Cruz, otro en Tula y uno en Cadereyta

Statoil

Uno en Tula Carbon Solutions de México Tres en cada uno de los CPG Cactus, Nuevo Pemex y Poza Rica

Credit Suisse

Uno en Cadereyta, otro en Minatitlán y tres en Madero

Mitsui &Co. Ltd

Petróleos Mexicanos, en representación de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, copreside el Subcomité de Petróleo y Gas de la iniciativa “Metano a Mercados” integrada por representantes de 23 países, cuyo objetivo es el desarrollo de proyectos y prácticas

Petróleos Mexicanos

110

operativas para reducir las emisiones de metano en las instalaciones de producción, proceso, almacenamiento y distribución de hidrocarburos. Con esta iniciativa se pretende generar ahorros económicos por el aprovechamiento de este energético, abatir las emisiones de gases de efecto invernadero y reducir los riesgos industriales.

En este sentido, se realizaron mediciones de emisiones fugitivas y en plantas de proceso para integrar un inventario de emisiones y aplicar medidas para su atención en los complejos procesadores de gas Ciudad Pemex, Nuevo Pemex y Cactus y en el Sector de Ductos Cárdenas, información que servirá de base para desarrollar proyectos para el Mecanismo de Desarrollo Limpio, en el marco del Protocolo de Kioto.

Calidad de los combustibles

Para contribuir a la reducción de la emisión de los contaminantes provenientes de los combustibles, en 2007 continuó la comercialización de gasolina Premium Ultra Bajo Azufre (UBA) con 30 partes por millón de azufre, e inició la venta de diesel Ultra Bajo Azufre (UBA) con 15 partes por millón de azufre en el mercado fronterizo norte, en cumplimento con lo dispuesto en la NOM-086, “Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental”.

A g u a

En 2007, las descargas totales de contaminantes estuvieron dentro de los parámetros establecidos por la normatividad vigente en la materia y fueron 14.8 por ciento mayores que en 2006. Las descargas que contribuyeron en forma significativa a este resultado fueron los sólidos suspendidos totales, y grasas y aceites; con aumentos de 14.1 por ciento y 28.6 por ciento, respectivamente, en ambos por asolvamiento de equipo en algunos tratamientos secundarios de efluentes.

En 2007, el consumo de agua cruda disminuyó ligeramente en el SNR, debido al mayor aprovechamiento de las plantas de

Memoria de Labores 2007

111

tratamiento. Además, continuó la construcción de la planta de tratamiento de aguas negras de la refinería de Madero.

En petroquímica, la implantación de proyectos de producción más limpia y de ecoeficiencia permitieron reducir el índice de carga contaminante en las aguas residuales 54 por ciento, respecto a 2006, mientras que el consumo de agua cruda se elevó 4 por ciento, con la misma referencia debido al reinicio de operaciones de plantas en reparación.

Residuos peligrosos

La generación de residuos peligrosos disminuyó 38 por ciento en 2007 comparado con el periodo anterior. Los recortes de perforación y los aceites gastados no son considerados residuos peligrosos, no obstante la generación de estos es equivalente a su disposición, además se aprovecha como subproducto y fuente de energía.

Derrames

Durante 2007 ocurrieron 209 derrames de hidrocarburos principalmente en los sistemas de transporte de ductos, con un volumen estimado de 23 590 barriles, y 89 fugas, alrededor de 59 mil pies cúbicos de gas. El número de eventos totales fue 26 por ciento menor a los registrados en 2006, y el volumen derramado disminuyó 7.5 por ciento con la misma referencia.

Los derrames afectaron alrededor de 28 hectáreas, sobre todo en los estados de Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Tamaulipas. Petróleos Mexicanos atiende la totalidad de estas afectaciones mediante trabajos de restauración previamente avalados por la autoridad ambiental.

Ahorro de energía

Las acciones asociadas al ahorro de energía permitieron reducciones en el consumo por 213 mil barriles de petróleo crudo equivalente. En este ámbito se obtuvieron dos premios nacionales de ahorro en energía: uno en

Petróleos Mexicanos

112

la categoría de oferta energética, por actividades de refinación y otro en el desarrollo de proyectos de energía renovable, con relación a actividades costa afuera.

Sustentabilidad de las inversiones

Petróleos Mexicanos emprendió el diseño de la estrategia de desarrollo sustentable para el Proyecto de Aceite Terciario del Golfo (Chicontepec). Las actividades desarrolladas con esta estrategia están en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y cuentan con la participación de la Universidad Veracruzana y de la Universidad de Calgary.

Responsabilidad ambiental comunitaria

Se participó en los estudios de Ordenamiento Ecológico Territorial en la Cuenca de Burgos, concluidos en 2007, así como los del Golfo de México y Mar Caribe, en la cuenca del Río Tuxpan y en el grupo de trabajo para la restauración de la Cuenca Baja del río Coatzacoalcos.

Se destinaron recursos económicos por cerca de 25 millones de pesos para la conservación y desarrollo de áreas naturales protegidas, así como para proyectos sustentables en sitios con actividad petrolera, como Pantanos de Centla, humedales de Alvarado, sierra de Otontepec, humedales de Tuxpan y cuenca alta del río Grijalva.

Las actividades del Programa de Restauración Ecológica del Pantano Santa Alejandrina, atienden una de las condicionantes planteadas por la SEMARNAT, para la autorización de los trabajos de reconfiguración de la refinería de Minatitlán. Con la remediación de 22 hectáreas iniciaron los trabajos en la Ex-Refinería de Azcapotzalco con la finalidad de que pueda tener uso recreativo.

Atención a contingencias

En 2007 se realizaron 21 análisis de Causa Raíz de accidentes significativos, de ellos el más relevante fue el ocurrido en octubre en la

Memoria de Labores 2007

113

Sonda de Campeche entre las plataformas de perforación autoelevable Usumacinta y de producción KAB-101. Se difundieron a nivel institucional los informes de experiencia operacional significativa, cuyo objetivo es evitar la recurrencia de accidentes similares por medio de la difusión de las lecciones aprendidas.

Además, se verificó en los centros de trabajo la existencia, vigencia y cumplimiento de los Análisis de Riesgo y de los Planes de Respuesta a Emergencias conforme a los lineamientos para el análisis y evaluación de riesgos en Petróleos Mexicanos y para la formulación de los planes de respuesta a emergencias. El diagnóstico permitió planear acciones de mejora para optimizar los Análisis de Riesgos y los Planes de Respuesta a Emergencias.

Con objeto de recibir los reportes de eventos no deseados de forma homogénea en toda la empresa, se instituyó la aplicación del protocolo para reporte de información interna y externa sobre situaciones anormales, incidentes, accidentes y/o emergencias en centros de trabajo e instalaciones a través del Centro de Coordinación y Apoyo a Emergencias (CCAE).

Se formalizó un convenio de colaboración con la Secretaría de Seguridad Pública para la atención conjunta de incidentes reportados a través del Sistema Nacional de Atención de Llamadas 066 en las 32 entidades federativas del país.

A fin de mejorar los planes locales de contingencias, se participó en el Comité Técnico del Plan Nacional de Contingencias para combatir y controlar derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas en el mar, liderado por la Secretaría de Marina.

Se puso en funcionamiento la Comisión Asesora Interorganismos de Emergencias y Protección Civil la cual busca analizar y adoptar las mejores alternativas de solución ante eventos en la materia.

Se instalaron y pusieron en operación los grupos regionales de atención y manejo de emergencias Veracruz Sur, Tamaulipas Sur y Tamaulipas

Petróleos Mexicanos

114

Norte. Estos grupos coordinan la atención a las emergencias mayores que rebasan la capacidad de respuesta a la emergencia del centro de trabajo afectado.

Con objeto de optimizar la relación de Petróleos Mexicanos con los Gobiernos de los Estados en materia de protección civil, se tuvieron reuniones con la Comisión de Protección Civil de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y se adoptaron compromisos en beneficio de la comunidad.

Durante 2007 se presentaron los siguientes incidentes:

El 22 de enero se detectó y controló una fuga de etano en el ducto Ciudad Pemex-Coatzacoalcos. La fuga fue provocada por un acto vandálico, que provocó una explosión. No se registraron personas lesionadas.

El 23 de abril se suscitó un incendio en el Cabezal SEN 95, ubicado en el municipio de Nacajuca, Tabasco. El incendio fue controlado sin que se registraran daños al medio ambiente. Lamentablemente, falleció un trabajador de la empresa contratista Surpetrol, Inc. y otros dos trabajadores resultaron heridos.

El 25 de abril se suscitó un accidente en la plataforma de perforación Sonora. Lamentablemente murieron tres trabajadores de Petróleos Mexicanos y cuatro trabajadores de empresas prestadoras de servicios sufrieron lesiones graves.

El 23 de junio se suscitó un incendio en dos tanques de la Refinería de Cadereyta. No se reportaron lesionados ni daños ecológicos.

El 5 de julio un hundimiento de tierra en la Delegación Iztapalapa, ocasionado por fuertes lluvias, afectó el poliducto Añil-Cuernavaca. El poliducto fue reparado, se suspendió de manera temporal el suministro de gasolina para garantizar la seguridad de los habitantes de la zona.

El 5 de julio se suscitaron tres siniestros en el gasoducto que va de Valtierrilla, Guanajuato a Guadalajara, Jalisco, lo que motivó la suspensión del suministro de gas:

Memoria de Labores 2007

115

• una explosión en la válvula de seccionamiento ubicada en la carretera Salamanca-Valle Santiago;

• una explosión del mismo gasoducto en la caseta de válvulas en Celaya, Guanajuato;

• y una fuga en el gasoducto en la comunidad del Puerto. No se registraron heridos. El suministro de gas natural quedó normalizado el 9 de julio.

El 10 de julio se suscitó una explosión en la caseta de válvulas ubicada en el poblado de Coroneo, municipio de Corregidora, Querétaro, la cual afectó tres ductos:

• Gasoducto de gas natural México-Guadalajara;

• LPG-ducto Cactus-Guadalajara; y

• Oleoducto Poza Rica-Salamanca.

El incendio fue controlado. El abasto de gas natural quedó totalmente normalizado el 15 de julio.

El 10 de septiembre se suscitaron seis explosiones en Veracruz, localizadas en:

• válvula de gasoducto de 48 pulgadas de gas natural Cactus-San Fernando, a la altura del Municipio La Antigua;

• válvula de seccionamiento del mismo gasoducto de 48 pulgadas a la altura del Río Actopan;

• trampa de diablos del gasoducto de 48 pulgadas Zempoala-Santa Ana, a la altura de Delicias;

• válvula de seccionamiento en el gasoducto de 30 pulgadas Minatitlán-México y en el ducto de gas LP de 24 pulgadas Cactus-Guadalajara;

• válvula de seccionamiento en el mismo gasoducto de 30 pulgadas, ducto de gas LP de 24 pulgadas y poliducto de 12 pulgadas en el municipio de Balastrera; y

Petróleos Mexicanos

116

• cruce aéreo Algodonera en el gasoducto de 30 pulgadas Minatitlán-México, ducto de gas LP de 24 pulgadas y Oleoducto de 30 pulgadas.

No se registraron personas lesionadas, ni daños fuera de las instalaciones de PEMEX. El 18 de septiembre se reestableció el suministro de hidrocarburos.

El 11 de octubre se suscitó un incendio en el cuarto de máquinas de una lancha de pasajeros, propiedad de una compañía contratista. Lamentablemente falleció un trabajador de la empresa Cotemar.

El 23 de octubre, debido a condiciones climatológicas adversas en la Sonda de Campeche, el equipo de perforación autoelevable Usumacinta golpeó el pozo Kab-101, causando una fuga de aceite y gas. Esta fuga provocó la evacuación del personal y lamentablemente, durante ésta, a causa de las condiciones climatológicas adversas, 22 trabajadores fallecieron.

Petróleos Mexicanos reitera su más sentido pésame por el deceso de los trabajadores.