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DIRECCIÓN DE DEFENSA COMERCIAL

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA DEL ECUADOR

FORMULARIO PARA SOLICITAR LA INICIACIÓN DE UNA INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING EN RELACIÓN CON LAS IMPORTACIONES DE

_________________________________

[inserte el producto]

PRODUCTO ORIGINARIO O PROCEDENTE DE

___________________________________

[inserte el (los) país(es)]

SOLICITANTE:

____________________________________

[inserte el nombre del solicitante]

Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca

Dirección de Defensa Comercial

Dirección: Av. Amazonas y Unión de Periodistas, Plataforma Financiera Gubernamental, Piso 9, Bloque amarillo, Quito

Teléfono: + (593 02) 393 5460 Ext. 305, 307, 404

Correo electrónico: [email protected]

Portal de internet: http://defensacomercial.produccion.gob.ec/

i

Formulario de inicio de investigación

ÍNDICE

GLOSARIOii

INTRODUCCIÓN1

SECCIÓN A – INFORMACIÓN GENERAL6

A-1Identifique su empresa6

A-2Identifique a la persona de contacto autorizada por su empresa y la dirección para notificaciones oficiales6

A-3Representante Legal6

A-4Información empresarial6

A-5Gama de productos7

SECCIÓN B – PRODUCTO IMPORTADO/PRODUCTO SIMILAR8

B-1Información sobre el producto importado8

B-2Información sobre el producto similar producido por los solicitantes8

B-3Información sobre la comparabilidad del producto importado con el producto similar9

SECCIÓN C – PARTES INTERESADAS10

C-1Rama de producción nacional10

C-2Otras partes interesadas10

SECCIÓN D – DUMPING11

D-1Precio de exportación del producto con respecto al cual se solicita que se inicie una investigación antidumping11

D-2Valor normal12

D-3Margen de dumping14

SECCIÓN E – DAÑO IMPORTANTE O AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE15

E-1Introducción15

E-2Consumo aparente en el Ecuador16

E-3Volumen, importación y participación en el mercado de las importaciones presuntamente objeto de dumping17

E-4Precios de las importaciones presuntamente objeto de dumping18

E-5Efectos de las importaciones presuntamente objeto de dumping sobre los precios18

E-6Producción, capacidad y existencias20

E-7Datos del valor y volumen de ventas21

E-8Costo de producción del producto similar22

E-9Rentabilidad24

E-10Flujo de caja25

E-11Inversiones y rendimiento de las inversiones25

E-12Empleo y salarios26

E-13Otros factores e índices económicos pertinentes26

E-14Amenaza de daño importante26

SECCIÓN F – CAUSALIDAD28

DECLARACIÓN29

ANEXO I30

ANEXO A-331

ANEXO C-1.6.132

GLOSARIO

El Código

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones de 22 de diciembre del 2010, incluidas sus sucesivas modificaciones

El Reglamento

Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones de 11 de abril del 2011 y adoptado a través del Decreto Ejecutivo 733, incluidas sus sucesivas modificaciones

La Resolución

Resolución No. 10 - 2018 del COMEX

Acuerdo AD

Acuerdo de la OMC relativo a la aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

Autoridad Investigadora

Dirección de Defensa Comercial del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca

FOB

Libre a bordo (Incoterms)

C&F

Coste y flete (Incoterms)

CIF

Coste, seguro y flete (Incoterms)

Comité

Comité de Comercio Exterior

COMTRADE

Bases de datos de estadísticas de comercio de Naciones Unidas

ETC

Equivalente de tiempo completo

GATT de 1994

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

Ministerio

Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca

PEPS

Primera entrada, primera salida

Producto importado

Producto importado desde el (los) país (es) comprendidos en la solicitud con respecto al cual se solicita que se inicie una investigación antidumping

OMC

Organización Mundial del Comercio

UEPS

Última entrada, primera salida

USD

Dólares de los EE.UU.

Versión

Preparada por

Aprobada por

Fecha

INTRODUCCIÓN

Se recomienda que antes de completar este Formulario, usted lea atentamente la Guía que se suministra por separado. Si después de leerla, todavía tiene alguna duda o pregunta, póngase en contacto con la Autoridad Investigadora sin demora:

Sr. Marco Cifuentes

Director de Defensa Comercial, Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca

Dirección: Av. Amazonas y Unión de Periodistas, Plataforma Financiera Gubernamental, Piso 9, Bloque amarillo, Quito

Teléfono: + (593 02) 393 5460 Ext. 305, 307, 40

Correo electrónico: [email protected]

Portal de internet: http://defensacomercial.produccion.ec/ y http://www.produccion.gob.ec/

1. Las investigaciones antidumping se llevan a cabo de conformidad con el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en adelante “el Código”, el Reglamento de Aplicación del Libro IV del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en materia de política comercial, sus órganos de control e instrumentos, en adelante “el Reglamento”, y la Resolución del Comité de Comercio Exterior No. 10 - 2018 del COMEX, en adelante “la Resolución”. Siendo Miembro de la OMC, al aplicar la normativa en vigor, el Ecuador debe actuar en consonancia con el artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante, el “GATT de 1994”) y el Acuerdo OMC relativo a la aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante, el “Acuerdo AD”).

2. El presente Formulario de solicitud tiene por objeto ayudar a las ramas de producción ecuatorianas a reunir de forma concisa y lógica la información que precisa la Dirección de Defensa Comercial (en adelante, la “Autoridad Investigadora”) del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (en adelante, el “Ministerio”). A partir de la evaluación de la información suministrada en el presente Formulario y otros datos obtenidos por la Autoridad Investigadora, el Comité de Comercio Exterior (en adelante, el “Comité”) decidirá si iniciar (o no) una investigación antidumping.

3. En el caso de que exista solo un productor ecuatoriano de un producto, o que la solicitud solo sea respaldada y presentada por un único productor, este podrá completar el Formulario directamente o permitir que un tercero (asociación, consultora, etc.) lo haga en su nombre.

4. En los casos en que varios productores ecuatorianos apoyen y presenten la solicitud, pueden optar por presentar Formularios individuales por separado — uno por cada productor[footnoteRef:1]— o pueden permitir que un tercero (asociación, consultora, etc.) prepare y presente un único Formulario de solicitud en nombre de todos estos productores. La Autoridad Investigadora recomienda esto último[footnoteRef:2]. Sin embargo, deberán presentarse las respuestas individuales de cada productor en algunas secciones del presente Formulario[footnoteRef:3], a fin de permitir que la Autoridad Investigadora verifique la información presentada en la solicitud. Cada productor debe presentar una declaración individual de apoyo para la solicitud, así como una declaración en la que conste que el documento es exacto y está completo. Si tiene alguna duda sobre este tema, póngase en contacto con la Autoridad Investigadora de inmediato. [1: En este caso, la Autoridad Investigadora unificará la información suministrada en cada solicitud individual en una sola. ] [2: Es preferible enviar un único Formulario de solicitud porque la información que se presentará en varias secciones (por ejemplo, C y D) debería ser común para los diversos productores ecuatorianos. Por otra parte, han de evaluarse en conjunto, no individualmente, los datos sobre el daño de todos los productores que apoyen y presenten de la solicitud. Así, si un tercero recoge la información individual, puede evaluar y formular observaciones sobre la situación del daño en relación con todos los productores. ] [3: La información solicitada en las siguientes secciones debe ser suministrada de forma individual y por separado por cada productor ecuatoriano que presente la solicitud: A-1 a A-5, B-2, B-3, C-1.4, E-2 (datos de producción específicos de la empresa), E-5 (promedio de datos de precios de venta y, según corresponda, costo de producción, ambos por tipo o modelo), E-6 a E-13, F-2 y declaración en la que conste que el documento es exacto y está completo.]

5. El Comité solo puede proceder a la iniciación de una investigación si tiene pruebas suficientes de la existencia de dumping, del daño y de la relación de causalidad entre ellos. Por lo tanto, la solicitud debe contener tal prueba en la medida en que se encuentre razonablemente disponible para el solicitante. La información suministrada debe ser completa y exacta. Deberá incluirse en la solicitud documentación probatoria de apoyo de fuentes comerciales o gubernamentales, como facturas u ofertas comerciales, estadísticas comerciales y de producción oficial, etc. Las autoridades no tomarán en consideración meras declaraciones no apoyadas por las pruebas pertinentes.

6. La cooperación de la(s) empresa(s) solicitante(s) y, según corresponda, de otros productores ecuatorianos del producto similar deberá mantenerse durante todo el procedimiento, en caso de que se inicie la investigación. En particular, será necesario responder otro cuestionario sobre el daño, actualizando y complementando la información contenida en el presente Formulario de solicitud. Por otra parte, la Autoridad Investigadora deberá verificar toda la información suministrada por los productores ecuatorianos. En caso de que usted no se encuentre en condiciones de aceptar estas instancias adicionales de las investigaciones, deberá ponerse fin a la investigación sin la imposición de medidas.

7. Toda la información presentada en el contexto de la solicitud ha de conciliarse con los estados financieros, cuentas de gestión u otros libros mayores internos pertinentes de la(s) empresa(s) solicitante(s).

8. Este procedimiento debe llevarse a cabo en español. Puede presentarse información en cualquier otro idioma siempre que se brinde una traducción simple con firma de responsabilidad al español.

9. Antes de presentar formalmente la solicitud, tenga a bien consultar a la Autoridad Investigadora a fin de asegurarse de que la solicitud está debidamente documentada. Ello evitará demoras excesivas derivadas del suministro de información incompleta así como gastos innecesarios producto de la impresión de las copias de la solicitud requeridas y el grabado de una flash memory antes de que la solicitud esté lista para ser debidamente presentada.

10. Deben contestarse todas las preguntas. En caso de que no le corresponda responder alguna pregunta, debe manifestarlo en el Formulario. Cuando la información no se encuentre disponible, debe indicar el por qué con la debida justificación.

11. La respuesta a este Formulario de solicitud y a toda otra solicitud posterior formulada por la Autoridad Investigadora se entregará impresa y en formato electrónico, como se indica a continuación:

· Copias impresas: Deberán presentarse a la Autoridad Investigadora el original y 2 copias exactas del Formulario de solicitud y los documentos adicionales que exija la Autoridad Investigadora antes de la iniciación de la investigación. El original debe estar sumillado en todas las páginas y el responsable de la empresa deberá firmar una declaración en la que conste que el documento es exacto y está completo. De conformidad con lo indicado en la Resolución, el solicitante deberá, antes de la iniciación, entregar tantas copias de la versión pública del Formulario de solicitud como partes identificadas antes de la iniciación de la investigación y 1 versión para su inclusión en la carpeta no confidencial del expediente del procedimiento.

· Presentaciones en formato electrónico: Deberán presentarse versiones confidenciales y resúmenes públicos del Formulario de solicitud y otros documentos presentados a la Autoridad Investigadora en cualquiera de los siguientes formatos:

Tipo de documento

Formatos compatibles

Última versión compatible

Procesador de texto

Microsoft Word

Word 2013

Hoja de cálculo

Microsoft Excel

Excel 2013

Base de datos

Microsoft Excel

Excel 2013

Otros

Adobe Acrobat (PDF)

7.0

PowerPoint

2013

Si usted considera que no podrá cumplir estos requisitos, sírvase comunicarse de inmediato con los funcionarios encargados.

Las presentaciones en formato electrónico deben entregarse en Flash memory sin virus. Dicha memoria ha de llevar una etiqueta en la que se indique claramente:

1. Nombre de la parte;

2. Producto(s) considerado(s);

3. Tipo de información incluida en el disco;

4. Programa informático utilizado; y

5. El carácter confidencial o público de la información.

La Flash memory debe estar protegidos contra escritura.

Presentación en formato (correo) electrónico: El Formulario de solicitud (incluidos sus anexos) también podrá enviarse por correo electrónico. Dicha presentación deberá dirigirse a la Dirección de Defensa Comercial del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected]. Sírvase incluir el documento escaneado en formato PDF de la declaración en la que conste que el documento es exacto y está completo debidamente firmada por el responsable de la empresa. En el “Asunto” del correo electrónico, se debe indicar: “Solicitud de iniciación de una investigación antidumping en relación con las importaciones de [inserte el producto], originario o procedente de [inserte el (los) país(es)]”. Sírvase tener en cuenta que incluso si presenta el Formulario de solicitud por correo electrónico, también deberá presentar copias impresas del mismo (véanse los requisitos indicados supra). Tenga presente además que, de presentar el Formulario por correo electrónico, la información de dominio privado de su empresa se transmitirá por un entorno inseguro y podría hacerse pública. En caso de que elija esta opción, la Autoridad Investigadora le advierte que es el solicitante, y no la Autoridad Investigadora, quien asume todo riesgo relacionado con la posible divulgación de dicha información.

12. La Autoridad Investigadora deberá devolver a la parte interesada los documentos — sean copias impresas o presentaciones en formato electrónico — que no cumplan con las formalidades señaladas supra y no los utilizará en la preparación del Informe Técnico de Iniciación. Por ende, esa información no será considerada por el Comité al determinar la iniciación del procedimiento antidumping.

13. Este Formulario de solicitud se encuentra a disposición en formato electrónico (Word) (véase http://defensacomercial.produccion.ec/).

14. Según el artículo 6.5 del Acuerdo AD, la Autoridad Investigadora, el Ministerio sectorial competente y el Comité tratarán confidencialmente toda la información para la que se solicita este tipo de tratamiento. El acceso a información confidencial estará restringido a los funcionarios encargados del examen de la solicitud. La Autoridad Investigadora, el Ministerio sectorial competente y el Comité disponen de los medios necesarios para garantizar que únicamente el personal autorizado tenga acceso a la documentación presentada con carácter confidencial.

15. No obstante, la Autoridad Investigadora tiene, de conformidad con la legislación vigente, el deber de garantizar que todas las partes en una investigación antidumping tengan la oportunidad razonable de acceder a la información pública que sea pertinente a la presentación de su caso y que utilice la Autoridad Investigadora. Por ejemplo, las autoridades tienen la obligación de proporcionar una copia de la versión pública del Formulario de solicitud a las autoridades competentes del (de los) país(es) exportador(es) investigado(s) y al (a los) exportador(es) conocido(s).

16. Toda información que, por su naturaleza, sea confidencial (por ejemplo, secretos industriales o empresariales relativos a la naturaleza de un producto, procesos de producción, operaciones, equipos de producción o maquinaria; información sobre la situación financiera de una empresa que no sea de acceso público; información relativa a los costos, la identificación de clientes, ventas, existencias, embarques, o monto o fuente de cualquier ingreso, ganancia, pérdida o gasto relacionado con la fabricación y la venta de un producto), o que, en caso de divulgación, implicaría una ventaja significativa para un competidor o tendría un efecto significativamente desfavorable para la persona que proporcione la información o para un tercero del que la haya recibido, o que las partes en una investigación suministren con carácter confidencial, será, previa justificación suficiente al respecto, tratada como tal por la Autoridad Investigadora, el Ministerio sectorial competente y el Comité.

17. El solicitante que pida un tratamiento confidencial para ese tipo de información deberá:

(a)identificar claramente la información respecto de la cual solicita tratamiento confidencial;

(b)justificar la solicitud;

(c)presentar una versión o un resumen público de la información respecto de la cual se solicita tratamiento confidencial o, si se declara que dicha información no puede resumirse, exponer los motivos. La versión pública deberá reproducir el documento original y omitir o resumir la información que se considere confidencial. Las versiones no confidenciales serán lo suficientemente detalladas para que otras partes interesadas puedan comprender razonablemente la información facilitada con carácter confidencial. En el Anexo I de este Formulario de solicitud se brinda orientación para elaborar un resumen público de la información confidencial.

Observación: ** Si la Autoridad Investigadora concluye que una petición respecto de que se considere confidencial una información no está justificada, y si la persona que la haya proporcionado no quiere hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos, la Autoridad Investigadora podrá no tener en cuenta esa información, a menos que se le demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la información es correcta.

**La información respecto de la cual no se haya solicitado tratamiento confidencial en el momento de la presentación se tratará como pública y se incorporará a la carpeta pública del expediente del procedimiento. Las partes interesadas y el público en general pueden consultar tal expediente o hacer copias de él.

18. En todas las presentaciones, incluida esta solicitud, debe indicarse claramente qué información se considera confidencial.

19. La información suministrada en el contexto de una investigación antidumping solo podrá utilizarse con el fin con el que se ha presentado.

SECCIÓN A – INFORMACIÓN GENERAL

A-1Identifique su empresa

Nombre:

RUC:

Razón social:

Dirección:

Teléfono:

Portal internet:

Correo electrónico:

A-2Identifique a la persona de contacto autorizada por su empresa y la dirección para notificaciones oficiales

Nombre:

Cargo:

Dirección:

Teléfono:


A-3Representante Legal

Si ha designado a un representante legal para que lo ayude en este procedimiento, sírvase completar los siguientes datos de la persona:

Nombre:

Dirección:

Teléfono:


Por favor, presente una autorización (“poder”) que faculte al representante legal a actuar en su nombre. En el Anexo A-3 figura un modelo de carta de autorización.

A-4Información empresarial

A-4.1Indique la forma jurídica de su empresa. Suministre una copia de la escritura pública de la empresa, debidamente inscrita, junto con la correspondiente copia del RUC. En caso de realizar cambios, sírvase informar a la Autoridad Investigadora de inmediato.

A-4.2 Suministre una lista completa, como la que figura a continuación, de los accionistas que poseen más del 5% de las acciones de su empresa:

Nombre

Tipo de acción

Cantidad de acciones

Porcentaje accionario

Porcentaje de acciones con derecho a voto

1.

2.

3.

Etc.

A-4.3Indique la (s) dirección (ones) de las oficinas que intervienen en la administración, la venta y la producción del producto similar.

Oficina:

Dirección:

A-4.4Proporcione un diagrama detallado que describa la estructura jerárquica y organizacional general de su empresa. Sírvase adjuntar dicha información como Anexo A-4.4.

A-4.5Indique la estructura empresarial de su empresa y de las empresas afiliadas a nivel mundial, incluidas la casa matriz, las filiales y otras empresas vinculadas. Sírvase adjuntar dicha información como Anexo A-4.5.

¿Está usted vinculado a 1) alguno de los exportadores del producto presuntamente objeto de dumping o a 2) alguno de los importadores de dicho producto en el Ecuador? De ser así, indique a quien está vinculado. Según la letra i) del artículo 9 de la Resolución, existe una relación cuando:

(a) una de las partes controla directa o indirectamente a la otra;

(b) ambas están directa o indirectamente controladas por un tercero; o

(c) juntas controlan directa o indirectamente a un tercero,

Siempre que existan razones para creer o sospechar que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado un comportamiento diferente del de los productores no vinculados, y se considerará que una parte controla a otra cuando la primera está legal u operativamente en condiciones de ejercer restricciones o directrices sobre la segunda.

A-4.6Suministre la siguiente información de las empresas filiales y vinculadas de todos los países. Especifique también las actividades de cada una.

Nombre, dirección y teléfono de la empresa vinculada

Lista de actividades

Relacionada con la producción del producto importado (Sí/No)

Cliente del producto importado (Sí/No)

Proveedor de materia prima para el producto importado (Sí/No)

Porcentaje accionario que tiene usted en la empresa

Porcentaje accionario que tiene la empresa en su empresa

A-4.7Describa la naturaleza de su relación con dicha(s) empresa(s). Señale si tienen miembros del directorio o ejecutivos superiores en común. De ser así, identifique a esas personas y la naturaleza de su relación.

A-4.8Especifique en detalle los vínculos financieros o contractuales y los emprendimientos conjuntos con otra empresa en lo que hace a la producción, venta, concesión de licencias y los acuerdos técnicos y en materia de patentes respecto del producto similar.

A-5Gama de productos

A-5.1Enumere todos los productos que fabrica y/o vende su empresa en el Ecuador. Si es posible, tenga a bien adjuntar un folleto de los productos de la empresa.

SECCIÓN B – PRODUCTO IMPORTADO/PRODUCTO SIMILAR

B-1Información sobre el producto importado

B-1.1Suministrar una descripción completa del producto presuntamente objeto de dumping importado en el Ecuador (en adelante, el “producto importado”). Suministre, específicamente, los siguientes detalles:

(a) Nombre (genérico y comercial/técnico) del producto;

(b) Apariencia física;

(c) Característica(s) técnica(s);

(d) Materia(s) prima(s)/componente(s)/insumo(s);

(e) Proceso de producción;

(f) Función(ones) y uso(s) final(es);

(g) Canal(es) de distribución;

(h) Clasificación arancelaria;

(i) Especificaciones técnicas o estándares aplicables (nacionales o internacionales);

(j) Cualquier otra información que distinga el producto importado de otros productos.

Sírvase adjuntar una copia de la descripción arancelaria como Anexo B-1.1(a). ¿Sabe usted de la existencia de vacíos en la clasificación arancelaria?

En caso de que el producto presuntamente objeto de dumping pueda dividirse en diferentes tipos o modelos:

(a) indique si todos los tipos/modelos deben incluirse en la definición del producto que abarque la investigación;

(b) indique si todos los tipos y modelos pueden tratarse como parte de un solo producto y, por lo tanto, investigarse en un solo procedimiento antidumping. En este sentido, un factor importante es si los diferentes tipos y modelos son intercambiables desde el punto de vista de los usuarios/ consumidores. Sírvase suministrar toda información de la que disponga.

Sírvase adjuntar copias de folletos o catálogos del producto importado como Anexo B-1.1 (b).

B-1.2Indique el(los) país(es) de origen del (de los) cual(es) se haya importado el producto importado durante el período más reciente de 3 años.

B-2Información sobre el producto similar producido por los solicitantes

B-2.1Proporcione un diagrama que describa el proceso de producción del producto similar como lo fabrica su empresa.

B-2.2 Si su producto se fabrica a partir de insumos ecuatorianos e importados:

(a) identifique los insumos importados y describa su uso en el producto similar; y

(b) declare si al menos un proceso significativo de fabricación se realiza en el Ecuador (por ejemplo, en relación con el valor añadido, la complejidad del proceso o el capital invertido).

B-2.3 Suministre una descripción completa del producto similar (véase la definición de “producto similar” en la Guía) producido por su empresa. Esta descripción debe abarcar los puntos (a) a (j) de la sección B.1-1 supra.

B-2.4 Proporcione detalles sobre las diferencias entre el producto importado y el producto que fabrica su empresa. Tenga a bien indicar el modo en que dichas diferencias afectan la sustituibilidad, las preferencias del consumidor y los precios.

B-2.5Sírvase adjuntar como Anexo B.2-5, copias de folletos o catálogos del producto similar que su empresa fabrica y vende en el Ecuador.

B-3Información sobre la comparabilidad del producto importado con el producto similar

B-3.1Explique brevemente la comparabilidad del producto que produce su empresa con el importado e indique las diferencias de características físicas y técnicas y usos finales.

Tipos que produce su empresa (con inclusión de los códigos y la descripción)

Tipos importados competidores (con inclusión de los códigos y la descripción)

Diferencias

B-3.2Responda a las siguientes preguntas:

(a) ¿Fueron el producto importado y el producto similar producido por los solicitantes adquiridos por los mismos clientes?

(b) ¿Tienen el producto importado y el producto similar producido por los solicitantes similares canales de distribución?

(c) ¿Pueden el producto importado y el producto similar producido por los solicitantes ser usados en los mismos procesos industriales o con el mismo fin?

SECCIÓN C – PARTES INTERESADAS

C-1Rama de producción nacional

C-1.1Se ruega suministrar el nombre y los datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todos los productores ecuatorianos conocidos del producto similar.

C-1.2Proporcione los nombres y datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todas las cámaras y asociaciones mercantiles o gremiales conocidas relacionadas con el producto similar en el Ecuador.

C-1.3¿Cuál es la producción anual total del producto similar en el Ecuador? Sírvase brindar esta información del período más reciente que se encuentre disponible.

C-1.4Importaciones del producto contra el que se solicita que se inicie la investigación:

(a) ¿Importa usted el producto contra el que se solicita que se inicie la investigación? De ser así, suministre los detalles del volumen y el valor de tales importaciones de los últimos 3 años hasta la fecha.

(b) ¿Sabe usted si alguno de los otros productores ecuatorianos importa el producto contra el que se solicita que se inicie la investigación? De ser así, suministre toda información que tenga disponible.

C-1.5¿Sabe usted si algún otro productor ecuatoriano del producto similar está vinculado a los exportadores o importadores del producto importado? De ser así, se ruega enviar la información disponible a este respecto.

C-1.6En caso de que una asociación, una consultora, etc., presente la solicitud en nombre de los productores ecuatorianos, deben presentarse en la solicitud declaraciones de apoyo de cada productor. En el Anexo C-1.6 se incluye el formato de este tipo de declaraciones.

C-2Otras partes interesadas

C-2.1Sírvase suministrar los nombres y datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todos los proveedores extranjeros del producto importado conocidos en el (los) país(es) contra los cuales se solicita que se inicie la investigación antidumping.

C-2.2Se ruega suministrar el nombre y los datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todos los importadores conocidos del producto importado en el Ecuador.

C.2-3Se ruega suministrar el nombre y los datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todos los proveedores ecuatorianos de bienes y servicios conocidos que sirven a la rama de producción nacional para la producción y la venta del producto similar.

C-2.4Se ruega suministrar el nombre y los datos de contacto completos (dirección, teléfono) de todos los usuarios ecuatorianos conocidos del producto importado.

SECCIÓN D – DUMPING

D-1Precio de exportación del producto con respecto al cual se solicita que se inicie una investigación antidumping

Idealmente, dicho precio deberá estar al nivel ex fábrica del exportador. No obstante, a los efectos de la solicitud, el precio de exportación puede basarse en varias opciones —dependiendo, entre otros factores, de la disponibilidad de la información y el tipo de producto en cuestión— entre las que se incluyen:

(a) una o más facturas de exportación reales emitidas con respecto a exportaciones al Ecuador;

(b) una cotización de exportación hacia el Ecuador, incluso una lista de precios de exportación (que puede incluir un precio indicado en Internet);

(c) el precio al que un importador ecuatoriano compra o vende el producto, menos todos los costos, cargos, gastos, derechos e impuestos a fin de llegar al precio ex fábrica; o

(d) el precio de exportación que surja de las estadísticas de exportación suministradas por el Servicio Nacional de Aduana u otras fuentes similares extranjeras, Centro de Comercio Internacional, COMTRADE[footnoteRef:4], etc. [4: Disponibles en http://comtrade.un.org/ ]

La información sobre el precio de exportación debe ser razonablemente reciente y corresponder a cantidades y períodos representativos (por ej., 6 meses).

D-1.1Precio de exportación obtenido

(a) Indique el precio de exportación que ha obtenido. Indique los términos de venta (ex fábrica, FOB, C&F, CIF, etc.) a los cuales se obtuvo el precio.

(b) Suministre pruebas del precio que obtuvo, tales como una copia de la factura, una cotización, estadísticas del Servicio Nacional de Aduana, etc. Sírvase adjuntarlas como Anexo D-1.1(b).

(c) Indique los ajustes que deben realizarse a fin de obtener el precio de exportación ex fábrica. Consulte la Guía sobre este tema.

(d) Suministre pruebas que fundamenten los ajustes realizados. Sírvase adjuntarlas como Anexo D-1.1(d).

La Guía incluye orientación para realizar y fundamentar los ajustes necesarios.

En caso en que el producto con respecto al cual se solicita que se inicie una investigación antidumping pueda subdividirse en numerosos tipos o modelos diferentes, calcule los precios de exportación sobre la base de un ejemplo representativo de modelos, tipos, calidades, etc. Justifique su selección de los modelos.

D-1.2Precio de exportación reconstruido

En caso de que el solicitante no pueda obtener un precio de exportación según se indica en el apartado D-1.1 supra o que el precio de exportación no sea fiable en virtud de que las ventas se realizan a una parte vinculada en el Ecuador, el precio ex fábrica podrá reconstruirse sobre la base del precio al que el producto importado se revenda por vez primera a un comprador independiente en el Ecuador. En caso de optar por esta alternativa, sírvase suministrar la siguiente información:

(a) Indique el precio de importación que ha obtenido. Indique el nivel comercial (distribuidor, mayorista, minorista o consumidor final) al cual se obtuvo el precio.

(b) Suministre pruebas de los precios que obtuvo, por ej., copias de las facturas. Sírvase adjuntarlas como Anexo D-1.2(b).

(c) Indique los ajustes que deben realizarse a fin de obtener el precio de exportación ex fábrica. Consulte la Guía sobre este tema.

(d) Suministre pruebas que fundamenten los ajustes realizados. Sírvase adjuntarlas como Anexo D-1.2(d).

D-2Valor normal

El solicitante debe indicar el valor normal. El valor normal deberá normalmente determinarse a partir del precio de venta del producto similar en el mercado interno del país exportador. En caso de no poder obtener dicho precio de venta, debe determinarse:

(a) Sobre la base del precio de exportación del producto similar del país exportador a un tercer país apropiado, o

(b) Construirse.

La información sobre el valor normal debe ser contemporánea en buena medida con la información sobre el precio de exportación y reflejar un volumen de transacciones representativo.

D-2.1Precio de venta en el mercado interno

D-2.1.1Suministre el precio al que se vende el producto similar en el mercado interno del (de los) país(es) contra el(los cuales) se solicita que se inicie la investigación. Idealmente, éste ha de ser el precio de venta ex fábrica neto sin incluir los impuestos internos. En caso de no disponer de dicho precio, suministre el precio del que disponga (por ej., facturación minorista, publicidad minorista, listas de precios, publicaciones internacionales, etc.). Cabe destacar que, según el producto de que se trate, es probable que una sola factura no sea suficiente para determinar el valor normal. Ante cualquier inquietud, póngase en contacto con la Autoridad Investigadora para que le oriente antes de iniciar su investigación de precios. Sírvase adjuntar pruebas del valor normal como Anexo D-2.1.1.

D-2.1.2Indique los ajustes que deben realizarse a fin de obtener un precio ex fábrica neto. Del precio de venta se debe, entre otros, deducir lo siguiente:

(a) Gastos de transporte, en caso de que el precio de venta incluya el envío;

(b) Costos derivados de las condiciones de pago, según los días de pago estimados y la tasa de interés pasiva a corto plazo del país exportador;

(c) Un ajuste del nivel comercial, en caso de que el producto no se venda en el mercado interno sobre la misma base que las exportaciones al Ecuador, por ej., ajustar nuevamente un precio de minorista a mayorista.

D-2.1.3Suministre pruebas que fundamenten los ajustes realizados. Entre éstas pueden incluirse la tasa de interés, una cotización de gastos de movimiento del producto en el país exportador, etc. Adjunte las pruebas documentales como Anexo D-2.1.3.

D-2.2Metodologías alternativas para determinar el valor normal

D-2.2.1En caso de que no pueda determinar el valor normal sobre la base del precio de venta interno del (de los) país(es) exportador(es), suministre la siguiente información:

(a) Explique el modo en que procuró obtener un precio de venta interno del (de los) país(es) exportador(es).

(b)De no registrarse ventas en el mercado interno del exportador, explique por qué considera que el producto similar no se vende en el mercado interno del país(es) exportador(es).

D-2.2.2En caso de no pueda determinar el valor normal sobre la base de los precios de venta internos del país exportador, suministre información sobre una de las siguientes opciones como base del valor normal:

(a) El precio que cobran los exportadores considerados por exportaciones del producto similar al mercado de un tercer país apropiado; o

(b)El valor normal construido del producto exportado al Ecuador basado en los costos de producción del producto similar en el país de origen, en la medida posible, según el formato y los detalles establecidos en el Anexo D-2.2.2(b). La información, como mínimo, ha de indicar los costos de materias primas, la mano de obra, costos de energía, la depreciación, otros gastos generales de fabricación, gastos administrativos, de venta y de carácter general, y un margen de beneficio razonable. Cada una de estas partidas de gastos deben fundamentarse con pruebas documentales.

Antes de elegir alguna de las dos opciones alternativas anteriores, se ruega ponerse en contacto con la Autoridad Investigadora, que le especificará en detalle las pruebas requeridas para cada alternativa.

D-2.3Países sin economía de mercado

D-2.3.1Si considera que la investigación debe dirigirse contra un país sin economía de mercado, suministre información que pruebe esa situación. De conformidad con la segunda disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI del GATT de 1994, pueden tratarse como tales aquellos países cuyo comercio es objeto de un monopolio completo o casi completo y en el que todos los precios interiores los fija el Estado.

D-2.3.2Proponga un país de economía de mercado comparable para los efectos de determinar el valor normal. Tome en consideración los siguientes factores a la hora de seleccionar y proponer el país de economía de mercado comparable apropiado:

(a) Existencia de competencia en el mercado del país propuesto, es decir los precios deben ser regidos por las fuerzas normales del mercado y no ser distorsionados por el aislamiento del mercado;

(b) Ventas en cantidades representativas en el mercado interno del país propuesto con respecto al volumen exportado al Ecuador.

D-2.3.3Justifique el país propuesto sobre la base del examen de los factores enumerados en la sección D-2.3.2 u otros que considere pertinentes. Si alberga dudas acerca de la posible relevancia de un factor, contacte a la Autoridad Investigadora.

D-2.3.4Suministre información relativa al precio de venta del producto similar en el mercado interno del país propuesto según lo indicado en la sección 2.1 supra.

D-2.4Países con economías en transición

Pueden tratarse como países con economías en transición aquellos países con respecto a los que la OMC permite – de acuerdo con disposiciones incluidas entre otros en sus Protocolos de Adhesión a esa organización internacional – que no sean tratados como países con economías de mercado cuando concurran ciertas circunstancias y por el espacio temporal previsto en la normativa OMC aplicable. También pueden tratarse como países con economías en transición aquellos países no Miembros de la OMC siempre y cuando ese trato pueda ser justificado sobre la base de prueba contenida en el expediente.

D-2.4.1Suministre información y prueba de que el país(es) con respecto a los cuales se solicita que se inicie la investigación es (son) un país(es) con economía(s) en transición. En caso de que el país contra el cual considere solicitar el inicio de la investigación sea Miembro de la OMC, consulte su Protocolo de adhesión. Por el momento, los Protocolos de la China, Vietnam y Tayikistán contemplan que se les pueda dar un trato especial en investigaciones antidumping debido a que no han completado su paso a economías de mercado.

D-2.4.2Ídem a lo establecido en las secciones D-2.3.2 a D-2.3.4.

D-3Margen de dumping

Calcule el margen de dumping usando la fórmula estándar (= (Valor normal – Precio de exportación) / precio CIF del producto importado). Consulte la Guía o la Autoridad Investigadora en caso de dudas.

SECCIÓN E – DAÑO IMPORTANTE O AMENAZA DE DAÑO IMPORTANTE

E-1Introducción

Uno de los pilares de una determinación antidumping es la evaluación de si la rama de producción ecuatoriana está sufriendo actualmente un daño importante o una amenaza de daño importante[footnoteRef:5]. Para que sean posibles estas determinaciones, se deben reunir y evaluar ciertos datos. Estos datos se refieren, en primer lugar, al volumen y a los precios de las importaciones del producto presuntamente objeto de dumping y, en segundo lugar, al impacto negativo que esas importaciones tienen en la rama de producción nacional. La Resolución exige información sobre 15 factores (véase el artículo 28). [5: Además, también podrá determinarse el daño cuando el solicitante muestre un retraso importante en la creación de una rama de producción nacional. En caso de que usted pretenda argumentar la existencia de este tipo de daño, póngase en contacto con la Autoridad Investigadora de inmediato.]

No es necesario que los 15 factores muestren resultados negativos para que sea posible la determinación de la existencia de daño importante. Por ejemplo, si bien las ventas podrían haber aumentado en términos de volumen, la rama de producción nacional podría haber perdido un volumen significativo de negocios debido a los precios más bajos de las importaciones crecientes.

Además de presentar información sobre los 15 factores, los productores nacionales podrán suministrar otra información que consideren pertinente para demostrar que son objeto de daño. En particular, le invitamos no solo a presentar los datos solicitados en las tablas siguientes, sino también a evaluarlos (de forma individual, por factor, o en conjunto, teniendo en cuenta los datos de todos los factores).

También pueden imponerse medidas antidumping en casos en que todavía no se considere que existe un daño importante, siempre que se pueda demostrar que existe una amenaza de daño. Si usted pretende argumentar la existencia de amenaza de daño importante, también deberá completar la sección E-14 que figura a continuación.

Al preparar la información solicitada en las secciones siguientes, tenga en cuenta lo siguiente:

· Ámbito geográfico: Todos los datos solicitados a continuación sobre los indicadores de daño —salvo que se indique lo contrario— se refieren exclusivamente a las ventas en el Ecuador.

· Producto: La determinación de la existencia de daño debe basarse exclusivamente en datos del producto similar fabricado y vendido en el Ecuador (véase la sección B de la Guía). Solo cuando la rama de la producción nacional del producto similar no tenga una identidad separada con arreglo a dichos criterios, el efecto de las importaciones presuntamente objeto de dumping se evaluará examinando la producción del grupo o gama más restringida de productos, que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la información necesaria. Si los datos se determinan sobre la base de estimaciones, usted deberá explicar la base de estas.

· Datos de algunos tipos o modelos del producto similar: La información que se exige a continuación habitualmente se refiere al producto similar producto en conjunto. Salvo que se disponga lo contrario, no deben suministrarse datos por separado de cada tipo o modelo del producto similar.

· Período de presentación de datos: Sírvase proporcionar información de 3 años calendarios anteriores a la solicitud y todo dato de ejercicio parcial más reciente del cual se disponga de información. Si tiene dificultades para recopilar los datos de algún período en particular, comuníquese con la Autoridad Investigadora lo antes posible.

· Unidad de medida de referencia: Varios factores exigen información sobre el “volumen”[footnoteRef:6]. Sírvase indicar en las tablas la unidad elegida para la presentación de información relativa al volumen. Si la información se encuentra disponible en distintas unidades de medida, deberá elegir una unidad y presentar toda la información sobre el volumen utilizando dicha unidad. Si precisa convertir datos a una sola unidad o medida, deben indicarse claramente en la solicitud las tasas de conversión, incluida la fuente. Si tiene dificultades para convertir los datos, sírvase informar a la Autoridad Investigadora lo antes posible. [6: El volumen no debe confundirse con el valor, ya sea en dólares de Estados Unidos o en cualquier otra moneda. ]

· Partida arancelaria que comprende productos distintos del producto presuntamente objeto de dumping: Cuando el producto presuntamente objeto de dumping se clasifique bajo una partida arancelaria o más que comprenda(n) las importaciones de otros bienes, deberá estimar el volumen de las importaciones del producto presuntamente objeto de dumping. Debe explicarse en detalle la metodología para estimar las importaciones reales del producto presuntamente objeto de dumping.

Cada productor ecuatoriano debe proporcionar por separado una respuesta a esta sección del Formulario de solicitud. Esto es necesario porque la Autoridad Investigadora deberá verificar la información suministrada por cada solicitante ecuatoriano por separado.

Usted deberá proporcionar la información solicitada a continuación por escrito y en formato electrónico.

En cada respuesta, deberá indicar la fuente precisa de la información presentada. En los casos en que se hayan preparado hojas de cálculo, sírvase guardarlas para su verificación.

E-2Consumo aparente en el Ecuador

Esta información es necesaria para determinar las participaciones en el mercado. También es necesaria para evaluar el desarrollo de varios factores de daño, incluida la producción y el volumen de venta. Por último, también es pertinente a los efectos de evaluar la existencia de la relación de causalidad.

El consumo aparente puede basarse en estudios de mercado, datos estadísticos compilados por el Gobierno del Ecuador, etc. o puede calcularse como sigue:

[unidad]

201x

201x

201x

(A)

Volumen de las ventas totales en el Ecuador del producto similar fabricado en el Ecuador por:

· Su empresa

· Otros productores nacionales

(B)

Volumen total de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud

(C)

Consumo aparente en el Ecuador ((A)+(B))

Fuente: [inserte la información]

a) El resultado del “Volumen de las ventas totales en el Ecuador del producto similar fabricado en el Ecuador” deriva de la suma de las ventas del producto similar por parte de todos los productores ecuatorianos, independientemente de si presentan, apoyan o se oponen a la solicitud. En caso de no contar con información acerca de las ventas de otros productores ecuatorianos, sírvase estimar dichas ventas. Si usted consume una parte del producto similar internamente (en la producción de productos transformados), proporcione datos por separado sobre el consumo cautivo y las ventas en el mercado libre.

b) El resultado del “Volumen total de las importaciones” deriva de sumar todas las importaciones del producto comprendido en la solicitud, independientemente de si se origina o no en el (los) país(es) comprendido(s) en la solicitud. Estos datos pueden obtenerse del Banco Central. Si la(s) partida(s) arancelaria(s) bajo la(s) cual(es) se importa el producto comprendido en la solicitud incluye(n) otros productos, deberá estimar el volumen de las importaciones del producto comprendido en la solicitud.

E-3Volumen, importación y participación en el mercado de las importaciones presuntamente objeto de dumping

Sírvase completar la siguiente tabla:

[unidad]

201x

201x

201x

(A)

Volumen total de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud

(B)

Volumen de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud de [inserte el(los) país(es) comprendido(s) en la solicitud]

(C)

Volumen de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud de [inserte el(los) país(es) comprendido(s) en la solicitud] expresado como porcentaje del volumen total de importaciones del producto comprendido en esta solicitud (((A) / (B)) * 100)

%

%

%

(D)

Consumo aparente en el Ecuador

(E)

Volumen de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud de [inserte el(los) país(es) comprendido(s) en la solicitud] expresado como porcentaje del consumo aparente en el Ecuador (((B) / (D)) * 100)

%

%

%


Evalúe el desarrollo de otros factores de daño (E-6 a E-13 a continuación) en relación con la evolución del consumo.

E-4Precios de las importaciones presuntamente objeto de dumping


[Rubro]

201x

201x

201x

(A)

Valor total de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud [unidad de medida][footnoteRef:7] [7: Si esta aplicación abarca más de un país de exportación, suministre la información del valor de cada país por separado.]

(B)

Volumen total de las importaciones del producto comprendido en esta solicitud[footnoteRef:8] (en USD) [8: Id.]

(C)

Precio promedio de importación por unidad ((A) / (B)) (en USD)


En caso de que el producto comprendido en esta solicitud pueda subdividirse en tipos o modelos con precios considerablemente diferentes, intente obtener y presentar los precios de una muestra de tipos o modelos del producto presuntamente objeto de dumping, siempre y cuando la muestra sea representativa. Si la solicitud abarca varios países, intente enviar información de cada uno de los países.

E-5Efectos de las importaciones presuntamente objeto de dumping sobre los precios

Las importaciones pueden tener tres posibles efectos en los precios de venta de productos similares fabricados y vendidos por los productores ecuatorianos en el mercado nacional: 1) pueden subvalorar, 2) pueden hacer bajar o 3) pueden contener la subida de los precios de los productores ecuatorianos. Usted tiene la obligación de suministrar pruebas de si se produce alguno de estos tres efectos. Recuerde que debe entregar la información de base y los cálculos realizados sobre la base de esa información. Se deberán mantener las fórmulas y explicar las metodologías usadas.

A fin de determinar si existe una subvaloración de precios, debe compararse el precio de venta del producto presuntamente objeto de dumping y el precio de venta que establece usted para el producto similar. Esta comparación debe abarcar un período reciente y razonable (normalmente 12 meses). Si el producto importado puede dividirse en varios tipos o modelos con precios diferentes, la comparación debe hacerse normalmente entre tipos o modelos idénticos, o similares. Por otra parte, la comparación debe realizarse en el mismo nivel de comercio (por ejemplo, nivel minorista, mayorista, etc.) y aproximadamente al mismo tiempo. Los precios de los productores ecuatorianos deben ser en el nivel ex fábrica o almacén, mientras que los precios de los productos importados deben ser ex muelle o almacén del importador.


[inserte el tipo/modelo]

Período: [inserte la información]

(A)

Precio del productor ecuatoriano por unidad [indique el nivel de comercio, por ejemplo, ex fábrica, ex almacén] (en USD)

(B)

Precio del producto presuntamente objeto de dumping por unidad [indique el nivel de comercio, por ejemplo, ex muelle, ex almacén del importador] (en USD)

(C)

Cuantía de subvaloración de precios ((A) – (B)) (en USD)

(D)

Subvaloración de precios como % del precio del productor ecuatoriano (((A) - (B) / (A)) * 100)


Se produce la reducción de los precios cuando se reducen los precios de venta internos de la rama de producción ecuatoriana debido al producto presuntamente objeto de dumping. Para demostrar la reducción de los precios, usted deberá presentar información preferentemente en forma de precios de venta de fábrica por unidad ex fábrica (netos de descuentos y reducciones) de su empresa. Tenga a bien completar la siguiente tabla:

[indique el tipo o modelo]

Período

201x

201x

201x

Precio promedio de venta por unidad, neto de descuentos y reducciones [indique la base de venta, por ejemplo, ex fábrica] (en USD)


Por último, la contención de la subida de los precios se produce cuando no ocurren aumentos de precios que de lo contrario habrían tenido lugar debido a las importaciones del producto presuntamente objeto de dumping. Como resultado, es posible que no se recuperen los aumentos de los costos. Para demostrar la contención de la subida de los precios, usted deberá presentar pruebas preferiblemente en la forma de datos financieros que muestren los costos promedio por unidad en relación con los precios promedio de venta por unidad.

Tenga a bien completar la siguiente tabla:

[indique el tipo o modelo]

Período

201x

201x

201x

(A) Precio promedio de venta por unidad, neto de descuentos y reducciones [indique la base de venta, por ejemplo, ex fábrica] (en USD)

(B) Costo promedio de fabricación por unidad (en USD)

(C) Gastos administrativos, de venta y de carácter general promedio por unidad (en USD)

(D) Costo promedio total de producción por unidad ((B) + (C)) (en USD)

(E) Costos totales como % promedio de venta (((D) / (A) * 100))


E-6Producción, capacidad y existencias

E-6.1Producción

Suministre la siguiente información sobre la producción:

[unidad de medida]

201x

201x

201x

Producción total:

-De la cual, de uso cautivo:


E-6.2Capacidad de producción

Suministre la siguiente información sobre la capacidad de producción:

[unidad de medida]

201x

201x

201x

Capacidad total de producción


Indique sobre qué base calculó su capacidad de producción (cantidad de máquinas instaladas, tiempo de inactividad de la maquinaria con fines de mantenimiento y cambios en el proceso de producción, días hábiles por año, etc.).

Si su empresa produce otros productos en la misma maquinaria utilizada para la fabricación del producto similar, enumere dichos productos y explique la base sobre la que se imputa la capacidad de producción entre los productos.

E-6.3Utilización de la capacidad

Suministre la siguiente información sobre la utilización de la capacidad:

[unidad de medida]

201x

201x

201x

La tasa en % (producción total/capacidad de producción)


E-6.4Compras del producto similar de otras fuentes

Si usted compra el producto similar a partes independientes (ya sea en el Ecuador o extranjero) para venderlo en el Ecuador, tenga a bien completar la siguiente tabla. Por cada modelo o tipo del producto similar, suministre el volumen, el valor y el precio promedio. De ser necesario, agregue filas. Tenga a bien explicar los motivos de la compra del producto similar de otras fuentes.

Modelo/tipo y características

País de origen

Volumen y valor (1)

201x

201x

201x

Volumen

Valor

Precio promedio

Volumen

Valor

Precio promedio


(1) El volumen deberá indicarse en [inserte la unidad de medida] y el valor en USD

E-6.5Existencias

Complete la siguiente tabla con respecto al producto similar fabricado por su empresa o adquirido de otras fuentes. Tenga a bien explicar el método utilizado por su empresa para la evaluación de las existencias, por ejemplo, PEPS, UEPS, etc. Indique si las existencias tradicionalmente varían en diferentes épocas del año.

Variables

Volumen [inserte la unidad de medida]

201x

201x

201x

Existencias de apertura

+ Producción

+ Compras

- Ventas

= Existencias de cierre


E-7Datos del valor y volumen de ventas

En los cuadros siguientes, indique el valor y el volumen total de todas las ventas del producto similar realizadas por su empresa a clientes no vinculados. Si su empresa vende a través de empresas vinculadas, deberá consolidar todas las ventas en el nivel del primer cliente independiente y utilizar el precio correspondiente, con el fin de no reflejar precios “internos/de transferencia”, sino el precio facturado al primer cliente independiente.

Variables

Volumen [inserte la unidad de medida](1)

201x

201x

201x

Ventas en el mercado ecuatoriano

Exportaciones

Ventas totales


(1) Complete tablas distintas en caso de que venda producción propia y productos adquiridos de otras fuentes

(en USD)

Valor (1)(2)

201x

201x

201x


Exportaciones

Ventas totales



(2) Informe el volumen de negocios neto, en el nivel ex fábrica y neto de todos los descuentos y reducciones

(en USD por (unidad))

Valor/unidad (1)

201x

201x

201x


Exportaciones

Ventas totales



Con respecto a la venta del producto similar fabricado por su empresa en el Ecuador, tenga a bien explicar si los precios se basan en listas de precios. En este caso, suministre las listas de precios aplicables durante los 2 últimos años. Explique cómo se utilizan esas listas a la hora de negociar contratos de ventas. Si no se utiliza ninguna lista, explique cómo y sobre qué base se determinan los precios.

Si usted revende el producto similar que ha importado o adquirido a otros productores ecuatorianos, indique si la política de fijación de precios de productos revendidos difiere de aquella utilizada para fijar el precio de la producción propia. ¿Cuáles son los principales factores que determinan la fijación del precio de reventa?

Si el producto similar puede dividirse en diferentes modelos o tipos con costos de producción diferentes y, por lo tanto, precios de venta diferentes, tenga a bien suministrar los datos del volumen y del valor por separado de una muestra representativa de los tipos o modelos del producto similar. En la medida de lo posible, estos deben ser los mismos tipos o modelos utilizados para el cálculo de los efectos de las importaciones (véase la sección E-4 supra).

E-8Costo de producción del producto similar

Esta sección del Formulario de solicitud tiene por objeto que la Autoridad Investigadora pueda conocer el proceso de fabricación y las prácticas contables de su empresa. Esto se exige a los efectos de analizar los datos relativos al costo de producción.

E-8.1Proceso de producción

Describa el proceso de fabricación del producto similar. Para eso sería útil que incluyera diagramas de flujo en los que se explique el proceso de fabricación, incluida una descripción detallada del proceso de producción, desde el primer insumo de materia prima hasta el embalaje del producto similar.

E-8.2Principios contables y sistema de contabilidad de costos[footnoteRef:9] [9: En caso de que considere demasiado gravoso el suministro de la información solicitada en la sección E-8.2, informe de las razones a la Autoridad Investigadora y esta decidirá si se le exime de presentarla para efectos de la iniciación o no de la investigación. En cualquier caso, esta información deberá ser presentada después de la iniciación de la investigación, en caso de que la misma se iniciase. ]

E-8.2.1Prácticas contables

Indique el ejercicio económico de su empresa.

Adjunte los siguientes documentos respecto de los 3 ejercicios financieros completos más recientes:

(a) Plan de contabilidad;

(b) Las cuentas auditadas (consolidadas y no consolidadas, según corresponda) incluido el balance, el estado de resultados, el flujo de caja y todos los informes, las observaciones, las notas y el dictamen del auditor respecto de dichos documentos. En caso de que no hayan sido auditadas las cuentas de la empresa, adjunte los estados financieros no auditados.

(c) Los estados financieros, informes de gestión, exámenes normales de costos, etc., que su empresa elabore y mantenga respecto del producto similar.

Si la empresa forma parte de un grupo de empresas, tenga a bien incluir además las cuentas consolidadas del grupo respecto de los ejercicios de que se trate.

Indique la dirección donde se archivan los registros contables relacionados con las actividades de la empresa. Si se encuentran en sitios distintos, especifique los registros que se llevan en cada uno de ellos.

E-8.2.2Sírvase describir los principios y las prácticas contables que se utilizan en su empresa. Asimismo, describa el sistema de contabilidad de costos que se utiliza en su empresa.

Tenga a bien explicar los detalles o las diferencias, según corresponda, entre el sistema de contabilidad de costos normalmente utilizado en su empresa y el utilizado para registrar los costos de producción del producto similar.

E-8.2.3Tenga a bien indicar si su empresa adquiere materiales directos (que representen individualmente más del 5% de los costos de fabricación del producto similar) de un proveedor relacionado o un proveedor con el que su empresa tenga un acuerdo compensatorio. Indique los elementos de la tabla siguiente:

Insumo directo (especifique)

Precio promedio de compra en el período de investigación (indique la moneda)

Determinación de precios (por ejemplo, precio de mercado, precio de transferencia, etc.)


E-8.2.4Indique si alguno de los siguientes gastos o ingresos extraordinarios o no recurrentes afectan la producción y las ventas del producto similar en los datos notificados. Especifique las cantidades correspondientes en aquellos casos en que marque “sí” en la siguiente tabla.

SÍ

NO

Gastos de puesta en marcha o cierre

Cambio de principios contables

Paso a pérdidas de cuentas por cobrar, existencias, activos fijos, etc. de importancia

Gastos de restructuración

Otras partidas notificadas como extraordinarias

Otros (especificar)

Descripción de la naturaleza de las partidas extraordinarias

201x

201x

201x

USD

USD

USD


E-8.3Costo total de producción del producto similar

Tenga a bien completar la siguiente tabla respecto del producto similar que se vende en el Ecuador. Cuando el producto similar pueda dividirse en diferentes tipos o modelos con costos de producción considerablemente diferentes, sírvase también enviar, por separado, tablas de costo de producción de una muestra representativa de los tipos o modelos.[footnoteRef:10] Esta muestra debe abarcar los mismos tipos o modelos respecto de los cuales se hayan proporcionado datos sobre los precios de venta en respuesta a la sección E-7 supra. [10: Sí duda acerca de la representatividad de la muestra, consulte sin dilación a la Autoridad Investigadora.]

Si usted también compra el producto similar, no es necesario que incluya los costos de compra de estos productos en las siguientes tablas.

Si su empresa vende el producto similar a través de empresas vinculadas, tenga a bien incluir los costos de la empresa vinculada de manera adecuada.

Explique la metodología utilizada para imputar los costos indirectos al producto similar. Asimismo, especifique si en su respuesta se utilizaron los costos estándar y si se han imputado todas las variaciones entre los costos estándar y los reales.

¿Alguna de las partidas que ingresa directamente en la producción del producto similar es suministrada por una parte a la cual está vinculada su empresa o con la cual tiene un acuerdo de compensación? De ser así, especifique.

Variables

201x

201x

201x

(A) Costo total de fabricación (en USD)

(1) Gastos administrativos, de venta y de carácter general (en USD)

(2) Gastos de intereses (en USD)

(3) Otros gastos (en USD)

(B) Gastos totales ((1)+(2)+(3)) (en USD)

(C) Costo total de producción ((A)+(B)) (en USD)

(D) Volumen producido [inserte la unidad de medida]

(E) Costo unitario por unidad ((C) / (D)) (en USD)


E-9Rentabilidad

E-9.1Tenga a bien completar el siguiente cuadro con información sobre las ventas del producto similar en conjunto. La información debe referirse solo a las ventas al primer cliente independiente. En caso de incluir en este cuadro gastos (o ingresos) extraordinarios, tenga a bien desglosarlos y suministrar el valor de cada gasto (o ingreso) y una explicación.

201x

201x

201x

(en USD)

Ventas en el Ecuador

Ventas fuera del Ecuador





(A)

Volumen de negocios bruto

(B)

Reducciones de impuestos, descuentos

(C)

Volumen de negocios neto (en el nivel ex fábrica)

((A) - (B))

(D)

Costo de productos vendidos

(E)

Gastos administrativos, de venta y de carácter general

(F)

Gastos financieros

(G)

Otros gastos, costos

(H)

Costo total

((D) + (E) + (F) + (G))

(I)

Beneficio/pérdida neto/a antes de impuestos ((C) - (H))

(J)

Rendimiento del volumen de negocios neto (ganancias y pérdidas como % de las ventas netas)

((I) / (C))


Como se indicó en las secciones anteriores, cuando el producto similar pueda subdividirse en varios tipos o modelos, usted tiene la obligación de presentar análisis de rentabilidad de las muestras de modelos o tipos por separado. Estos análisis deberán abarcar cada uno de los tipos o modelos respecto de los que se haya facilitado información en secciones anteriores.

E-9.2¿Cuál es el nivel de precios que considera necesario para garantizar la futura viabilidad a largo plazo de su empresa?

E-10Flujo de caja

El flujo de caja podrá calcularse mediante el uso del método indirecto (simplificado) comenzando por el beneficio o pérdida neto/a antes de impuestos a los que se vuelven a sumar los gastos que no impliquen salidas de efectivo (depreciación, disminución del inventario,...) y se restan los ingresos que no impliquen salidas de efectivo (aumento del inventario,...). En caso de considerar que debe utilizarse otra metodología para calcular el flujo de caja, tenga a bien ponerse en contacto con la Autoridad Investigadora.

(en USD)

201x

201x

201x

Beneficio (pérdida) neto(a) antes de impuestos

(+)

Gastos que no implican flujos de caja

- Depreciación

- Disminución del inventario

- Otros gastos no monetarios (*)

(-)

Ingresos que no implican flujos de caja

- Aumento del inventario

- Otros ingresos no monetarios (*)

(=)

Flujo de caja de las operaciones

(*) Se incluyen solo “otros gastos/ingresos no monetarios” significativos, por ejemplo, el establecimiento de medidas de reestructuración.


E-11Inversiones y rendimiento de las inversiones

E-11.1 Inversiones

Tenga a bien completar la siguiente tabla. Cuando se suministren cifras estimadas, en lugar de reales, explique la metodología utilizada para imputar las inversiones al producto similar. Indique también si las inversiones son reemplazos o nuevas inversiones.

(en USD)

201x

201x

201x

Inmuebles

- Producto similar

- Otros

Planta y maquinaria

- Producto similar

- Otros

Otras inversiones relacionadas con el producto similar (especifique)

Inversiones totales correspondientes al producto similar


E-11.2Rendimiento de la inversión


(en USD)

201x

201x

201x

(A)

Beneficio (pérdida) neto(a) antes de impuestos

Valor bruto de las inversiones directamente relacionadas con la producción del producto similar

- Depreciación acumulada

(B)

= Valor contable neto

Valor bruto de las inversiones indirectamente relacionadas con la producción del producto similar (*)

- Depreciación acumulada

(C)

= Valor contable neto

(D)

Inversiones netas totales ((B)+(C))

(E)

Rendimiento de las inversiones (%) ((A) / (D))

(*) Explique la metodología utilizada para imputar las inversiones al producto similar.


En caso de considerar que debe utilizarse otra metodología para calcular el rendimiento de las inversiones, póngase en contacto con la Autoridad Investigadora.

E-12Empleo y salarios

E-12.1Tenga a bien indicar el número de personas empleadas por su empresa al final de cada período, según la siguiente tabla:

201x

201x

201x

1. Número promedio de personas empleadas en la empresa (en ETC (equivalente de tiempo completo))

2. Número promedio de personas atribuibles a la producción del producto similar

a) Fabricación (en ETC)

Número de empleados

Sueldos (incluida la seguridad social) (en USD)

b) Ventas, administración y de carácter general (en ETC)

Número de empleados

Sueldos (incluida la seguridad social) (en USD)


De no ser posible atribuir el personal directamente al producto similar, deberán efectuarse imputaciones. Explique cómo se realizó la imputación.

E-12.2¿Fabrica su empresa otros productos utilizando los mismos trabajadores empleados en la fabricación del producto similar? Explique cómo imputó el número de trabajadores al producto similar.

E-12.3¿Se han despedido temporalmente trabajadores? ¿Ha tenido que reducir la jornada laboral? De ser así, tenga a bien presentar pruebas.

E-13Otros factores e índices económicos pertinentes

Si considera pertinentes otros factores e índices para el análisis respecto de si la rama de producción nacional ecuatoriana es objeto de daño, podrá presentarse en esta sección de la solicitud información sobre dichos factores e índices.

E-14Amenaza de daño importante

Si usted alega sufrir amenaza de daño importante, además de la información solicitada en las secciones E-6 a E-13, presente toda la información de la que disponga sobre los siguientes puntos:

· Tasa de incremento de las importaciones en el Ecuador. ¿Tiene usted pruebas sobre la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones en el Ecuador, por ejemplo, conocimiento de importaciones futuras que realizarán los importadores del Ecuador? ¿Existen cambios en los mercados nacionales del (de los) país(es) comprendido(s) en esta solicitud que podrían apuntar hacia una mayor importación en el Ecuador?

· ¿Se encuentran los precios de importación en niveles tales que indiquen la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones en el Ecuador?

· ¿Cuentan los exportadores del producto comprendido en esta solicitud con capacidad libremente disponible? ¿O tienen previsto un incremento sustancial inminente de la capacidad que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones en el mercado ecuatoriano?

· ¿Sabe usted a qué otros mercados de exportación exportan el producto comprendido en esta solicitud las empresas enumeradas en respuesta a la pregunta C.2-1 y si esos mercados pueden absorber el posible aumento de las exportaciones? En este sentido, ¿existe algún obstáculo conocido (como derechos antidumping, medidas compensatorias o de salvaguardia, obstáculos técnicos/medidas sanitarias o fitosanitarias, etc.) que afecte las exportaciones del (de los) país(es) comprendido(s) en esta solicitud?

· ¿Cuentan con existencias del producto importado los productores/ exportadores en el (los) país(es) comprendido(s) en esta solicitud, o los importadores en el Ecuador?

· Otros factores que, en su opinión, demuestren que se concretará el daño a la brevedad a menos que se impongan medidas antidumping.

SECCIÓN F – CAUSALIDAD

Además de suministrar datos que establezcan prima facie la existencia de dumping y daño importante (o amenaza de daño importante), usted debe demostrar que existe una relación de causalidad entre las importaciones presuntamente objeto de dumping y el daño importante del cual la rama de producción nacional es presuntamente objeto. Esto no significa que las importaciones objeto de dumping deban ser la causa exclusiva del daño sufrido. La causalidad suele caracterizarse por la simultaneidad de las crecientes importaciones a precios de dumping y el deterioro de la situación del solicitante, según surge del desarrollo de los factores de daño descriptos anteriormente.

F-1Relación entre las importaciones objeto de dumping y el daño

Sírvase indicar los motivos por los que alega que las importaciones presuntamente objeto de dumping son causa de daño importante a la rama de producción ecuatoriana. Haga referencia a aspectos tales como el aumento de las importaciones del producto contra el que se solicita que se inicie la investigación en comparación con la reducción de los volúmenes de ventas en la rama de producción nacional, la subvaloración de precios causada por el producto importado y otros factores que relacionen directamente el daño con el presunto dumping.

F-2Otros factores causantes de daño

Si considera que existen, indique otros factores que hayan contribuido al daño causado a la rama de producción nacional. Entre estos pueden incluirse desastres naturales, huelgas, cambios en la demanda de bienes de consumo, adelantos tecnológicos, la contracción del mercado o disminución de las exportaciones.

DECLARACIÓN

El suscripto declara por la presente que la información consignada en el presente Formulario de solicitud es completa y correcta a su leal saber y entender, y entiende que la información presentada puede ser auditada y verificada por la Autoridad Investigadora del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

Está dispuesto/No está dispuesto (táchese la declaración que no proceda) a aceptar una visita de la Autoridad Investigadora del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca a sus instalaciones para verificar la información suministrada en este Formulario de solicitud y en los posteriores envíos.

____________________ ___________________________

FechaFirma de la persona autorizada

_____________________________

Nombre y cargo de la persona autorizada

ANEXO I

ORIENTACIÓN PARA COMPLETAR LA

VERSIÓN PÚBLICA DE LA SOLICITUD

Cuando complete la solicitud que han de examinar las partes interesadas (versión pública de la solicitud), recuerde que todas las partes inscriptas como partes interesadas en la investigación tendrán acceso a ella. La respuesta que examinarán las partes interesadas será lo suficientemente detallada para permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la información facilitada con carácter confidencial. Para completar la solicitud que han de examinar las partes interesadas puede hacer lo siguiente:

1. Utilice como base/modelo la “versión confidencial” completa de la solicitud. Identifique la información de la solicitud “confidencial” que usted considera pública y cópiela en el expediente que examinarán las partes interesadas.

2. Luego vuelva a cerciorarse de que la información que no copió en la respuesta que examinarán las partes interesadas es verdaderamente confidencial. Si aún la considera confidencial, deberá explicar los motivos punto por punto y resumir esa información confidencial en un formulario que han de examinar las partes interesadas. En caso de que, en circunstancias excepcionales, no sea posible siquiera resumir la información confidencial, deberá exponer los motivos por los que no es posible resumirla.

Ejemplos de cómo resumir la información confidencial.

· Cuando la información se refiera a números correspondientes a distintos años, puede usar índices.

Ejemplo de información confidencial:

2013

2014

2015

USD 20.000

USD 30.000

USD 40.000

El resumen que examinarán las partes interesadas puede indexarse de la siguiente manera:

2013

2014

2015

=100

150

200

· Cuando la información se refiera a un único número, puede aplicarle un cambio porcentual.

Ejemplo de cifra confidencial: “Mi costo de producción es de USD 300 por tonelada”.

El resumen que examinarán las partes interesadas podría rezar lo siguiente:

“Mi costo de producción es de USD 330 por tonelada” (con una nota a pie que diga: “Los números reales se han modificado en un margen máximo +/-10% por cuestiones de confidencialidad”).

· Cuando la información confidencial tenga que ver con el texto, puede resumirlo o eliminar los nombres de las partes indicando solamente su función.

Ejemplo de información confidencial: “TRADING COMPANY Ltd. me dijo que los precios de las importaciones eran un 20% más bajos”.

El resumen que examinarán las partes interesadas podría rezar lo siguiente:

“[Uno de mis clientes] me dijo que los precios de las importaciones eran un 20% más bajos”.

ANEXO A-3

CARTA DE AUTORIZACIÓN

En virtud de la presente, el suscripto, en nombre de [inserte el nombre de la empresa], designa a la siguiente persona/empresa para que nos represente ante la Dirección de Defensa Comercial del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (“la Autoridad Investigadora”) y el Ministerio sectorial competente, a los efectos de solicitar la iniciación de una investigación antidumping en relación con las importaciones de [inserte el producto], originario o procedente de [inserte el(los) país(es)]:

[Inserte el nombre, la dirección, el teléfono de la persona/empresa que lo representará]

[Inserte el nombre de la persona/empresa] está autorizado(a), entre otras cosas, a:

1) Recibir de la Autoridad Investigadora y/o del Ministerio sectorial competente comunicaciones que incluyan información confidencial y/o pública.

2) Hacer presentaciones en nuestro nombre.

3) Comparecer en audiencias y asistir a otras reuniones con la Autoridad Investigadora y/o el Ministerio sectorial competente en nuestro nombre.

4) Otras (sírvase especificar)

(Tache las actividades que el representante no está autorizado a realizar)

Fecha__________________

Lugar__________________(Firma)

(Nombre/Cargo)

Observación:

1) La presente carta debe llevar la firma del Director Ejecutivo de la empresa o el dueño de la empresa que presente la respuesta a este Formulario de solicitud.

2) Esta carta de autorización debe imprimirse en papel membrete de la empresa.

3) Sírvase adjuntar la resolución del directorio de la empresa que aprueba la presentación de la solicitud.

ANEXO C-1.6.1

[Esta certificación debe extenderla y firmarla en papel membrete de su empresa un funcionario facultado para suministrar información en nombre de la empresa]

DECLARACIÓN DE APOYO A UNA SOLICITUD DE INICIACIÓN DE UNA INVESTIGACIÓN ANTIDUMPING EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN DE [INSERTE EL PRODUCTO IMPORTADO], ORIGINARIO O PROCEDENTE DE [INSERTE EL(LOS) PAÍS(ES)]

El suscripto confirma que [inserte el nombre de la empresa] apoya la solicitud de iniciación de una investigación antidumping en relación con las importaciones de [inserte el producto importado], originario o procedente de [inserte el país(es)].

A los efectos de determinar la legitimación de la rama de producción, [inserte el nombre de la empresa] produjo [inserte la cantidad de unidades producidas] (en unidades, kilogramos, etc.) durante el período [inserte el período]. [Si procede:] [inserte el nombre de la empresa] no está importando [inserte el producto importado] de [inserte el país()es] ni está vinculada con ninguna empresa del Ecuador que importa dicho producto].

[Inserte el nombre de la empresa] está dispuesta a cooperar con la Dirección de Defensa Comercial del Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (“la Autoridad Investigadora”) y el Ministerio sectorial competente en el examen de si la rama de producción ecuatoriana que produce y vende el producto similar es objeto de daño y/o amenaza de daño importante por causa de las importaciones presuntamente objeto de dumping, originarias o procedentes de [inserte el país(es)].

Yo, [inserte su nombre y apellido], [cargo] de [inserte el nombre de la empresa] certifico que la información suministrada a la Autoridad Investigadora es exacta y completa.

Firmado por _________________________________________

[Inserte la ciudad] (Ecuador), el [inserte la fecha]

Teléfono:[inserte el teléfono]

Dirección: [inserte la dirección]

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