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BOLETIN NOVIEMBRE 2012

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El derecho sobre las mercancías en las infracciones administrativas de contrabando

En los procesos sobre infracciones administrativas de contrabando debe documentariamente acreditarse la propiedad, posesión, tenencia legal y/o libre tránsito por el territorio nacional de la mercancía. De no efectuarse tal demostración, cabrá el comiso y la imposición de multa. La sola guía de transporte no es suficiente para probar el derecho sobre las mercancías.

1. El 14-4-2007 Condori Pelotillehue es intervenido en el puesto aduanero de Cabanillas (kilómetro 30 de la carretera Juliaca a Arequipa), quien en un ómnibus de Cuzco a Arequipa transportaba 2 máquinas tejedoras extranjeras sin documentación que acredite su ingreso legal. El valor de estos bienes no supera las 2 U.I.T. 2. Al día hábil siguiente Condori Pelotillehue solicita la devolución de las mercancías intervenidas. 3. El día 30-5-2007 la Aduana deniega esta solicitud, decreta el comiso de las mercancías e impone una multa equivalente al doble de tributos. 4. A tiempo Condori Pelotillehue presenta un reclamo. 5. Con fecha 31-10-2007 la Aduana declara improcedente el reclamo. 6. Oportunamente Condori Pelotillehue apela esta resolución al Tribunal Fiscal. 7. La Resolución del Tribunal Fiscal Nº 02332-A-2008 expresa:

Que del estudio y análisis de los presentes actuados se evidencia que la recurrente no ha cumplido con acreditar documentariamente la propiedad, posesión, tenencia legal y/o libre tránsito por el territorio nacional de la mercancía, por lo que se encuentra incursa en la infracción prevista en los artículos 2 inciso d) y 332 de la Ley Nº 28008, y en consecuencia procede confirmar las sanciones dispuestas por la autoridad aduanera; Que los argumentos de la recurrente referidos al uso y año de fabricación de las mercancías o bienes (de su propiedad) comisados no desvirtúan los fundamentos de la Administración en el sentido que no se ha acreditado documentariamente su procedencia legal;

8. El Tribunal falló en contra del infractor Condori Pelotillehue y confirmó la resolución de la Aduana. Saludos, Luis Gomez Solari Av. Los Fresnos No 1874 (Cdra. 18) Primer Piso Dpto. 102 - Urb. Portada del Sol II Etapa

Distrito La Molina

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Exportaciones no tradicionales cerrarán el año con 9% de crecimiento Así lo estima el Ministerio de Comercio Exterior. En tanto, especialistas sostiene que es diversificar pronto la oferta y los mercados de destino DARWIN CRUZ / JORGE OCHOA Si bien las exportaciones generales se encuentran con una tendencia a la baja debido a la crisis global, las ventas de productos no tradicionales terminarían el año con un crecimiento de 9%, de acuerdo con las previsiones del ministro de Comercio Exterior, José Luis Silva. “Nuestros exportadores no tradicionales han luchado para que sus ventas sigan creciendo a pesar de la crisis”, dijo tras inaugurar el evento Promo: Eje Exportador 2012, organizado por Prom-Perú. Silva no precisó en cuánto caerían las exportaciones totales, pero ÁDEX estima que el retroceso será de 4% frente al 2011. Aun cuando el esfuerzo de los exportadores es destacable, para especialistas como Wu Guoping, catedrático del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Southwest University of Science and Technology de China, el Perú debe esforzarse más en su acercamiento a mercados con los que tiene un TLC. Por ejemplo, dijo que el TLC entre el Perú y China es un instrumento para que las empresas nacionales aprovechen el crecimiento de la clase media en el gigante asiático. “Ahora el consumidor chino busca productos con alto valor como los ace ites de productos marinos, que previenen enfermedades. Estos productos pueden ser desarrollados por empresas peruanas”, afirma. Pero esta oportunidad se puede complicar si las empresas peruanas no establecen asociaciones con sus pares chinas. “El mercado es grande y la única forma para ingresar bien es estableciendo „joint ventures‟”, recomienda. OPORTUNIDAD NÓRDICA Para un exportador, el mercado es el mundo, y eso lo confirma Henrik Norström, gerente general de la consultora sueca Adstring, quien explica que la comida peruana tiene un gran potencial de crecimiento en Suecia. “La comida peruana en formatos de fast food podría funcionar bien, porque al ciudadano sueco le gusta probar nuevos sabores. Esto lo aprovecha Tailandia, país que ha puesto varios restaurantes de comida rápida en el país”, señala. Norström también afirma que existen oportunidades para las prendas textiles hechas con fibra de alpaca y algodón pima. SERVICIOS DE EXPORTACÓN Los servicios también pueden verse beneficiados con las bondades del comercio internacional, tal como lo señala Max Günther, director de la consultora MG International. El especialista dice que los videojuegos y animaciones 3D tienen perspectivas de desarrollo en España, y desde allí a otros mercados en el mundo a través de asociaciones con empresas españolas del mismo rubro. “A pesar de la crisis, este es un sector que está en crec imiento, porque va a un nicho de mercado específico”, explica Günther

Exportaciones peruanas cayeron en octubre por séptimo mes consecutivo Reporte del Mincetur precisó que continúa el desempeño negativo de los envíos del sector tradicional Continuando con su tendencia a la baja debido al impacto de la crisis internacional, las exportaciones peruanas registraron una caída interanual de 3,9% en octubre, según datos divulgados hoy por el Ministerio de Comercio Exterior (Mincetur). Con este resultado, los envíos nacionales acumulan una evolución negativa por siete meses consecutivos. De acuerdo con el reporte, las exportaciones tradicionales anotaron un retroceso a tasa anual de 7% en el décimo mes del año, debido principalmente al descenso de los commodities de los sectores minero (-14%) y agrícola (-30%). En tanto, las exportaciones no tradicionales aumentaron 7,2% interanual en el décimo mes del año, impulsado por un avance en sectores no metálica (46%), sidero-metalúrgico (40%), pesquero (12%) y agropecuario (+9%). De esta manera, añadió el Mincetur, los despachos peruanos acumulan una variación negativa de 3,6% entre enero y octubre de este año

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Comisión de Comercio Exterior aprobó por unanimidad TLC con UE Acuerdo sería ratificado por el Pleno del Congreso antes del 15 de diciembre y se prevé que el Parlamento Europeo lo haga el 11 de este mes Los espárragos no pagarán arancel para entrar al mercado europeo a partir del TLC con la Unión Europea La Comisión de Comercio Exterior del Congreso de la República aprobó por unanimidad el dictamen que ratifica el” Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Unión Europea”:http://elcomercio.pe/tag/121194/tlc-con-la-union-europea, dispositivo que ahora espera el voto aprobatorio del Pleno del Parlamento. “Estamos cumpliendo con presentar el dictamen y esperamos que sea puesto en debate en el Pleno con prioridad antes del 15 de diciembre”, señaló la presidenta de la comisión, Luciana León. La parlamentaria destacó que el acuerdo ya ha recibido el visto bueno de la Comisión de Comercio Internacional (INTA) del Parlamento Europeo el 23 de noviembre, dejando el camino libre para su aprobación definitiva en el pleno de la Eurocámara en diciembre. Como se conoce, el acuerdo comercial sería votado por esa última instancia el 11 de diciembre. OPORTUNIDAD PARA EXPORTACIONES “El TLC concuerda con la estrategia comercial que es política de Estado, que busca que el Perú deje de ser un exportador de materias primas, sino que exporte productos con valor agregado“, señaló León. De acuerdo con el acuerdo comercial, que también incluye a Colombia, la Unión Europea otorga acceso inmediato al 99,9% de las exportaciones no agrícolas y al 75,9% de los envíos agrícolas. Asimismo, se ha establecido un arancel cero para productos estratégicos como los espárragos, la palta, los textiles y confecciones, la lúcuma, las papas y los productos pesqueros como la trucha y

pota en conserva y las conchas de abanico.

Importación de celulares aumentó en 24% entre enero y octubre de 2012 La suma es de US$544 millones y China se ha convertido en el socio comercial más importante en este sector, informó ComexPerú (Andina). Las importaciones peruanas de teléfonos móviles sumaron 544 millones de dólares entre enero y octubre del presente año, 24% más con respecto al mismo período del año pasado, reportó hoy la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú). El socio comercial más importante de Perú en términos de importación de celulares este año es China con US$1.080 millones, y muy por detrás le siguen México (US$212 millones), Brasil (US$94 millones), República de Corea (US$61 millones) y Canadá (US$21 millones). Las empresas que más importaron este producto entre enero y octubre del 2012 son América Móvil Perú con US$ 196 millones (92% más) y Telefónica Móviles con 169 millones (9% más). Le siguen Brightstar Perú con 41 millones de dólares (10% más), Celistics Perú con 35 millones (-22 %) y Nextel del Perú con 33 millones (-48 %). INCREMENTO SE DEBE A SU MÚLTIPLE USO Según un estudio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el número de móviles operativos a fines del 2010 superaba los 29 millones, lo que representa un crecimiento de 15% respecto al año anterior. Asimismo, las cifras de la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), a setiembre del 2011, revelan que el 76% de las familias peruanas cuentan con un teléfono celular. Las importaciones de estos productos presentaron un crecimiento promedio anual de 30% entre los años 2009 y 2011, y sumaron 552 millones de dólares en el último año de dicho período. El aumento del número de celulares en el país obedece a la constante innovación en los servicios que este producto ofrece a los usuarios. En la actualidad, los celulares no solo sirven para estar comunicados telefónicamente, sino que reemplazan a otros artefactos como reproductores de música, computadoras personales o cámaras fotográficas, además de ofrecer la posibilidad de estar conectado a Internet desde cualquier lugar.

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Resolución Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N° 473-2012/SUNAT/A

Aprueban Reglamento del Régimen de Gradualidad para la aplicación de las sanciones de multas.

“El Régimen de Incentivos para el pago de multas, regulado por los Arts. 200° a 204° de la Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo 1053, contempla las rebajas del 90%, 70%, 60% y 50% en el pago de multas aduaneras, en función a la etapa en la cual se procede a la subsanación de la infracción y pago de la multa.

Y el nuevo Régimen de Gradualidad (para pago de multas aduaneras) vendría a ser sólo una modificación temporal del Régimen de Incentivos, ampliando las tasas citadas de rebajas por el lapso de un año (del 08.11.2012 al 08.11.2013), sólo para algunas infracciones/sanciones, de acuerdo al siguiente detalle:

Momento de Acogimiento

Porcentaje de Rebaja

Reg.

Incentivos Reg. Gradualidad

Anterior a notificación 90% 95%

Notificado en el despacho 70% 90%

Notificado en fiscalización 60% 85%

Emitida la Resolución (no reclamado) 50% 60%

Res. De improcedente del Reclamo 0% 50%

Vigencia: Indefinida Hasta el 08.11.2013

Se aprecia un nuevo beneficio de rebaja para el pago de multas, el cual corresponde al 50% cuando se paga la multa, luego de haber sido declarado improcedente el Recurso de Reclamación y hasta 15 días hábiles de notificada la Resolución (siempre que no se proceda a su Apelación). Los parámetros y condiciones para acceder a estos nuevos beneficios temporales de reducción de multas, son las mismas que en el Régimen de incentivos, es decir:

- Cancelar los tributos diferencial que corresponda (de acuerdo a la etapa) - Subsanar el error (rectificar la DAM – Declaración Aduanera de Mercancías) - Cancelar la multa, con el porcentaje que corresponda (de acuerdo al momento de

acogerse al beneficio)

El Régimen de Incentivos se aplica a la mayoría de las infracciones tipificadas en la LGA; a diferencia del Régimen de Gradualidad que sólo se aplicará a las siguientes infracciones:

Infracción Art. De la LGA

No llevar libros, registros o documentos aduaneros 192° a) 7.

Formular declaraciones incorrectas o incompletas 192° b) 3; y c) 1.

Consignar los códigos aduaneros, con error o no hacerlo 192° b) 4.

Asignar una Sub partida nacional incorrecta con inc.

tributaria 192° b) 5.

Consignar datos incorrectos en las solicitudes de Drawback 192° c) 3.

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ESTADISTICAS DEL SECTOR

Mes/Año TC Bancario Nuevo Sol / Dólar -

Venta (S/. por US$)

Export. Totales

(mill. US$)

Importaciones totales

(mill. US$)

Ene12 2,693 3929,7 3302,4

Feb12 2,684 3769,5 2865,4

Mar12 2,672 3980,4 3396,2

Abr12 2,658 3057,4 3201,1

May12 2,670 3416,0 3577,9

Jun12 2,670 3,584.3 3,582.1

Jul12 2,671. 3,611.9. 3,207.1

ago12 2,636 3,428.1 3,700

set12 2,617 3,727.5 3,779.9

oct12 2,603 3,893.4 3,490

Nov12 2,588 n.d. n.d..

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TEMA ESTADISTICO

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