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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES CARRERA DE DERECHO “LA EXTINCIÓN DE LOS ANIMALES SILVESTRES EN EL PARQUE METROPOLITANO DE QUITO DE ACUERDO CON LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA” Proyecto de Investigación previo a la obtención del Título de: ABOGADA Jácome Salas Valeria Tatiana TUTOR: Dr. Diego Renato Galárraga Carvajal MSc. Quito, Marzo 2016
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
“LA EXTINCIÓN DE LOS ANIMALES SILVESTRES EN EL PARQUE
METROPOLITANO DE QUITO DE ACUERDO CON LOS DERECHOS DE LA
NATURALEZA”
Proyecto de Investigación previo a la obtención del Título de:
ABOGADA
Jácome Salas Valeria Tatiana
TUTOR: Dr. Diego Renato Galárraga Carvajal MSc.
Quito, Marzo 2016
ii
DEDICATORIA
El Presente trabajo lo dedico:
A mis Padres, por estar siempre a mi lado, por enseñarme que en la vida no hay cosas
imposibles, por su amor, cariño, esfuerzo y apoyo incondicional.
A mi esposo Santiago por dedicarme su amor y apoyo incondicional; y, a mis hijitos
Santiguito y María Emilia, quienes son mi motivación para seguir adelante.
A mis hermanas, quienes han contribuido inconmensurablemente en mi formación
como ser humano.
Para todos mis profesores, amigos; y, compañeros de la Facultad de Jurisprudencia,
Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Central del Ecuador, mi gratitud por toda
su colaboración y apoyo incondicional, por permitirme crecer junto a ustedes como ser
humano y profesional.
Valeria Tatiana Jácome Salas
iii
AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso por haberme brindado la oportunidad de seguir con vida, para
culminar mis estudios.
Agradezco a la Universidad Central del Ecuador y en especial a la Faculta de
Jurisprudencia, Ciencias Políticas y Sociales, Escuela de Derecho, por haberme abierto sus
puertas durante estos años y brindarme la oportunidad para desarrollarme como profesional
y prepararme para enfrentar nuevos retos.
Al Dr. Diego Galárraga por haberme dedicado su apoyo, su conocimiento, esfuerzo y
colaboración en la realización del presente proyecto investigativo.
Agradezco a las personas que me brindaron su apoyo incondicional, colaborándome
con la información suficiente para la realización del presente trabajo.
Valeria Tatiana Jácome Salas
iv
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD
Quito D.M, Marzo 2016.
Yo, Valeria Tatiana Jácome Salas, en calidad de autora de la investigación con cedula
de ciudadanía No 172100059-2, libre y voluntariamente DECLARO, que el trabajo de
Grado titulado: “La extinción de los animales silvestres en el parque Metropolitano de
Quito de acuerdo con los derechos de la naturaleza”. Es de mi plena autoría, original y no
constituye plagio o copia alguna, constituyéndose en un documento único, como mandan
los principios de la investigación científica, de ser comprobado lo contrario me
someto a las disposiciones legales pertinentes.
Es todo cuanto puedo decir en honor a la verdad.
Atentamente,
Valeria Tatiana Jácome Salas
CI: 172100059-2
Telf: 0987616516
E.mail: [email protected]
vi
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
Yo, Valeria Tatiana Jácome Salas, en calidad de autora de la tesis realizada “La
extinción de los animales silvestres en el parque Metropolitano de Quito de acuerdo con los
derechos de la naturaleza”. Autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR,
hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o parte de los que contienen esta obra,
con fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
Quito D.M Marzo 2016
Valeria Tatiana Jácome Salas
CI: 172100059-2
Telf: 0987616516
E-mail:[email protected]
vii
APROBACIÓN DEL TUTOR
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL CALIFICADOR
Los miembros del Tribunal de Grado aprueban el trabajo de investigación titulado: “LA
EXTINCIÓN DE LOS ANIMALES SILVESTRES EN EL PARQUE
METROPOLITANO DE QUITO DE ACUERDO CON LOS DERECHOS DE LA
NATURALEZA”. De acuerdo con las disposiciones reglamentarias emitidas por la Escuela
de Derecho de la Facultad de Jurisprudencia, Ciencias Políticas y Sociales de la
Universidad Central del Ecuador para títulos de pregrado.
Marzo 2016
Para constancia firman:
TRIBUNAL DE GRADO
F/……………………..……
N
F……..……………… F…...………………
N N
viii
ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA _______________________________________________________ ii
AGRADECIMIENTO _________________________________________________ iii
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD __________________________________ iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ______________________ vi
APROBACIÓN DEL TUTOR ___________________________________________ vii
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL CALIFICADOR__________________________ vii
ÍNDICE DE CONTENIDO ____________________________________________ viii
ÍNDICE DE CUADROS _______________________________________________ xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS _______________________________________________ xii
ÍNDICE DE MAPAS _________________________________________________ xiii
ÍNDICE DE ANEXOS ________________________________________________ xiv
RESUMEN _________________________________________________________ xvii
ABSTRACT _______________________________________________________ xviii
INTRODUCCIÓN _____________________________________________________ 1
JUSTIFICACIÓN ______________________________________________________ 5
GLOSARIO __________________________________________________________ 7
CAPITULO I ________________________________________________________ 10
1. EL PROBLEMA _______________________________________________ 10
1.1. DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA __________________________ 10
1.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS NUDOS CRÍTICOS, ELEMENTOS A SER
RESUELTOS _______________________________________________________ 10
1.3. PREGUNTAS DIRECTRICES __________________________________ 11
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA __________________________ 12
1.5. CONTEXTUALIZACIÓN _____________________________________ 14
1.6. DELIMITACIÓN ____________________________________________ 20
1.7. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ____________________________ 20
1.8. OBJETIVOS ________________________________________________ 20
CAPITULO II ________________________________________________________ 22
2. MARCO TEÓRICO ____________________________________________ 22
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN _____________________ 22
ix
2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA. ______________________________ 23
2.3. MARCO LEGAL ____________________________________________ 26
3. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. ___________________ 36
2.4. PLANTEAMIENTO IDEOLÓGICO A DEFENDER _________________ 55
2.5. CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES ______________________ 55
CAPÍTULO III _______________________________________________________ 56
3.METODOLOGÍA _________________________________________________ 56
3.1. DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE OBSERVACIÓN ______ 56
3.2. POBLACIÓN _______________________________________________ 56
3.3. MUESTRA _________________________________________________ 56
3.4. DEFINICIÓN DE LOS MÉTODOS _____________________________ 57
3.5. DEFINICIÓN DE LAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA
INVESTIGACIÓN ___________________________________________________ 58
CAPÍTULO IV _______________________________________________________ 60
4. RESULTADOS DEL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN ________ 60
4.1. PROCEDIMIENTO __________________________________________ 60
4.2. PROCEDIMIENTO DE LA INFORMACIÓN _____________________ 60
4.3. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN A VISITANTES ________ 60
4.4. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES ______ 69
5. CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA ___________________________ 77
5.1. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA _____________________________ 77
5.2. CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA ___________________________ 78
5.3. DEMANDA INSATISFECHA __________________________________ 79
5.4. OFERTA PROPUESTA _______________________________________ 79
CAPITULO V ________________________________________________________ 80
6. PROPUESTA DISEÑO DE UN CENTRO DE INTERPRETACIÓN ______ 80
6.1. Diseño de un centro de interpretación ambiental ____________________ 80
6.2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA ______________________________ 80
6.3. FODA de la propuesta _________________________________________ 81
6.4. UBICACIÓN SECTORIAL Y FÍSICA ___________________________ 82
6.5. INFRAESTRUCTURA FÍSICA PROPUESTA _____________________ 84
x
6.6. ÁREAS DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN ___________________ 84
6.7. SALAS DE INTERPRETACIÓN ________________________________ 86
6.8. CAPACIDAD DE CARGA ____________________________________ 97
6.9. BENEFICIARIOS ____________________________________________ 97
6.10. PRESTACIÓN DE SERVICIOS ______________________________ 97
6.11. Costo de la Propuesta ______________________________________ 102
7. PROPUESTA DE CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN A CENTROS
EDUCATIVOS. ______________________________________________________ 103
7.1. OBJETIVO DE LA PROPUESTA: _____________________________ 103
7.2. TEMÁTICA QUE ABORDARÁ LAS CAMPAÑAS _______________ 103
7.3. DIRIGIDO _________________________________________________ 103
7.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR ___________________________ 104
7.5. Roles y responsabilidades de los participantes. _____________________ 107
CONCLUSIONES ___________________________________________________ 109
RECOMENDACIONES _______________________________________________ 110
BIBLIOGRAFÍA ____________________________________________________ 111
ANEXOS __________________________________________________________ 116
xi
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 1 : Datos para el cálculo de la muestra _______________________________ 57
CUADRO 2 : Proyección de la demanda ______________________________________ 77
CUADRO 3 : Proyección de la demanda 2 _____________________________________ 78
CUADRO 4 : Análisis FODA _______________________________________________ 81
CUADRO 5 : Lista de especies utilizadas para la reforestación del Parque Metropolitano
Guangüiltagua ___________________________________________________________ 94
CUADRO 6 : Costo de la propuesta _________________________________________ 102
CUADRO 7 : Especies de mamíferos registradas para el Parque Metropolitano
Guangüiltagua __________________________________________________________ 121
CUADRO 8 : Especies de aves registradas para el Parque Metropolitano Guangüiltagua 121
CUADRO 9 : Especies de Anfibios y reptiles registradas para el Parque Metropolitano
Guangüiltagua __________________________________________________________ 123
xii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: FODA _________________________________________________________ 81
Gráfico 2: Plano Arquitectónico de la casa Hacienda Miraflores. ___________________ 83
Gráfico 3: Áreas y servicios del parque Metropolitano Guangüiltagua _______________ 84
Gráfico 4: Centro de interpretación- Casa Hacienda Miraflores _____________________ 85
Gráfico 5: Diagrama de distribución y circulación ______________________________ 86
Gráfico 6: Material Interpretativo: ___________________________________________ 87
Gráfico 7: Actividades y Servicios del Centro De Interpretación. ___________________ 99
Gráfico 8: Flujo grama de servicios dentro del centro de interpretación. _____________ 100
Gráfico 9: Flujo grama Funcional ___________________________________________ 101
xiii
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1: Parque Metropolitano Guangüiltagua en Quito: _________________________ 82
Mapa 2: Casa Hacienda Miraflores __________________________________________ 83
xiv
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO 1: Encuesta a Visitantes ___________________________________________ 116
ANEXO 2: Encuesta Autoridades ___________________________________________ 117
ANEXO 3: Mapeo de actores ______________________________________________ 118
ANEXO 4: Fauna del el Parque Metropolitano Guangüiltagua ____________________ 121
xvii
TEMA: “Extinción de los animales silvestres en el parque Metropolitano de Quito de
acuerdo con los derechos de la naturaleza”
Autora: Valeria Tatiana Jácome Salas
Tutor: Dr. Diego Renato Galárraga Carvajal MSc.
RESUMEN
La presente investigación pretende hacer un significativo aporte, en la conservación de
las especies silvestres en peligro de extinción en el Parque Metropolitano de Guangüiltagua
- Quito, tomando en cuenta la problemática que causa la desaparición de dichas especies
y/o la migración de su hábitat.
A través de campañas de concienciación se pretende concientizar a los visitantes sobre
las especies silvestres que se encuentran en peligro de extinción, a través del conocimiento
de las especies que habitan en el lugar, la legislación que ampara a las especies y las
sanciones que se dan a las personas que atenten contra ella. Las campañas abarcarán tres
actividades ilegales: 1) Dos a nivel nacional: tráfico y caza indiscriminada de animales; y;
2) Una a nivel del parque Metropolitano: Incendios forestales. Las actividades ilegales han
dejado como consecuencia la pérdida de flora y fauna (en algunos casos hasta la extinción
de las especies), la reducción del hábitat y/o la migración de algunas especies (en algunos
casos las especies se encuentran amenazadas y en peligro de extinción).
El conocimiento y concienciación de la importancia de los animales en el ecosistema
ayudará a la conservación de los mismos. Es así que para realizar esta investigación se
tomara en cuenta los antecedentes, la jurisprudencia, el derecho comparado que nos
ayudaran a entender la problemática, para concientizar la importancia de cuidar nuestros
animales y el medio que los rodea para que dichas especies no sigan desapareciendo.
PALABRAS CLAVE: ANIMALES SILVESTRES / ECOSISTEMA / BIODIVERSIDAD
/ HABITAT / DERECHO DE LA NATURALEZA.
xviii
TITLE: “Extinction of wild animals in the Parque Metropoloitano
of Quito and the nature’s ringhts”
Autora: Valeria Tatiana Jácome Salas
Tutor: Dr. Diego Renato Galárraga Carvajal MSc.
ABSTRACT
The current investigation is intends to make a significant contribution on conservancy
of wild species in rinks of extinction in the Parque Metropolitano of Guanguiltagua in
Quito, considering effects caused by disappearance of such species and/or migration of
their habitat.
Through sensitization campaigns information has been provided to visitors on wild
species in risk extinction, through information of the species living in the place, legislation
protecting, such species and sanctions imposed to people affecting it. Campaigns shall
cover three illegal activities: 1) two nationwide: animal traffic and indiscriminate hunt; and,
2) one at the Parque Metropolitano: forest fires. Illegal activities have caused loss of flora
and fauna (in some cases even species extinction), the reduction of habitat and/or migration
of several species (in sereral cases species are in risk of extinction).
Knowledge and awareness on animals in the ecosystem shall help conservancy. Hence,
for the current investigation background, jurisprudence, and the compared law shall be
considered for us to understand the problematic, in order to take care of our animals and the
surrounding, so that such species do not continue disappearing.
KEYWORDS: WILDLIFE / ECOSYSTEM / BIODIVERSITY / HABITAT / LAW OF NATURE .
1
INTRODUCCIÓN
En la actualidad la extinción de algunas especies animales no está relacionada con la
escasez de alimentos. Se considera que el ser humano es el principal causante de la
extinción, con acciones violentas directas como: el comercio ilegal de especies salvajes y la
caza, o indirectas como: la introducción de especies exóticas (compiten por los recursos con
animales nativos) y principalmente la destrucción y/ alteración de los hábitats naturales.
Algunos países poseen leyes que protegen los derechos de la naturaleza y las especies
que en ella habitan.
El Ecuador cuenta con legislación vigente: leyes, las políticas y regulaciones que
garantizan la conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso recuperación, y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el ambiente de la Nación, a fin de
asegurar el derecho a la Naturaleza.
El Estado ecuatoriano es suscriptor de la mayoría de instrumentos internacionales
vigentes para la protección de la naturaleza, uno de los cuales es el Convenio de las
Naciones Unidades para la Diversidad Biológica, que prevé la protección de la
biodiversidad y el establecimiento de sistemas de áreas naturales protegidas nacionales,
acorde con las recomendaciones contenidas en su Programa de Trabajo para Áreas
Naturales Protegidas.
En términos de la legislación ecuatoriana, de acuerdo al Art. 395 de la Constitución de
la República del Ecuador de 2008 “Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de
2
manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus
niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el término nacional”. “El Estado
garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que
genera impactos ambientales”.
El Ministerio del Ambiente, en cumplimiento a lo estipulado en la Constitución
Ecuatoriana, velará por un ambiente sano, el respeto de los derechos de la naturaleza o
pacha mama, y garantizará un modelo sustentable de desarrollo ambientalmente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras. Es el organismo del Estado ecuatoriano encargado de
diseñar las políticas ambientales y coordinar las estrategias, los proyectos y programas para
el cuidado de los ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Propone y define las normas para conseguir la calidad ambiental adecuada, con un
desarrollo basado en la conservación y el uso apropiado de la biodiversidad y de los
recursos con los que cuenta nuestro país.
De acuerdo a las Ordenanza 213 del Distrito Metropolitano de Quito, señala que: “la
Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, como integrante del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), con competencia en prevención y control
de la contaminación ambiental, debe disponer de los sistemas de control necesarios para
exigir el cumplimiento del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental y sus normas
técnicas. Complementariamente, en el marco del SNDGA en el artículo 86, numeral 3, de
la Constitución Política de la República, se establece el Subsistema Metropolitano de Áreas
3
Naturales Protegidas (SMANP). En este sentido, prevé las políticas y el procedimiento para
la declaratoria de las Áreas Naturales Protegidas en esta circunscripción.
De acuerdo al marco constitucional, la autoridad competente y en cumplimiento al Art.
384.2.- El Concejo Metropolitano.- Es el órgano responsable de aprobar las políticas sobre
protección del patrimonio natural, así como de expedir las ordenanzas que declaren las
áreas naturales protegidas y la protección de elementos sobresalientes de la diversidad
biológica en el distrito. De conformidad al cumplimiento del Art. 384.3.- Del Alcalde
Metropolitano.- El primer personero municipal será responsable de dirigir la aplicación de
las políticas de protección del patrimonio natural, aprobar los planes de acción en esta
materia y supervigilar el correcto funcionamiento del SMANP. Y finalmente el Art.
384.4.- indica que la Dirección Metropolitana de Medio Ambiente.- Le corresponde a
la Dirección Metropolitana del Ambiente (DMMA) la aplicación del presente Capítulo en
calidad de autoridad ambiental local, una de sus funciones principales es Desarrollar
acciones de promoción de una cultura de gestión responsable del ambiente, mediante
esquemas sostenidos de educación y concienciación ambiental ciudadana e incentivo al
cumplimiento.
Esta propuesta está basada en la necesidad de generar a la población conciencia sobre
la importancia de la preservación de los animales silvestres que se encuentran en peligro de
extinción en el parque Metropolitano Guangüiltagua – Quito, a través de la implementación
de campañas de información y concienciación que fomente su cuidado y respeto basado en
el cumplimiento de la ley establecida en la Constitución de la República del Ecuador,
Políticas Públicas dispuestas por el Ministerio de Ambiente; así como el cumplimiento de
4
las ordenanzas municipales a cargo del Distrito Metropolitano de Quito, a través de la
Dirección de Patrimonio de la Secretaría de Ambiente.
Este proyecto consta de 5 capítulos:
En el capítulo primer: se determina el problema, en el capítulo segundo: se determina
el marco teórico, fundamentación teórica, marco legal, Planteamiento Ideológico a
defender, Características de las variables. En el tercer capítulo estará enfocado al Diseño
Metodológico y resultados de la investigación cualitativa para la definición de la estrategia
de información y comunicación; el capítulo cuarto son los resultados de la investigación; el
quinto capítulo presenta la propuesta de información y comunicación orientada a generar
concienciación en la población sobre la prevención y cuidado de los animales silvestres que
se encuentran en peligro de extinción en el Parque Metropolitano de Quito.
5
JUSTIFICACIÓN
El motivo por el cual elegí el tema para esta investigación se basa en la necesidad de
conservar los animales silvestres que se encuentran en peligro de extinción, y la
importancia de concienciar el resultado de la perdida de flora y fauna por los incendios que
se han generado en el Parque Metropolitano de Guangüiltagua - Quito, de ahí la
originalidad y la actualidad de la temática y localización del área de investigación.
El trabajo de mi investigación es de gran importancia porque se ha encontrado en el
parque Metropolitano de Guangüiltagua - Quito alrededor de 60 especies de aves y otros
animales que rara vez se dejan ver como: el torito chico, el jilguero pico de loro, el pincha
flor cinéreo y satinado. Según el resultado de las investigaciones realizadas en el parque
determinaron que las especies que habitan el parque fueron perjudicadas por los incendios,
entre ellas tenemos: Cinco especies de colibríes (quinde herrero, quinde carilargo, meta lura
tiria, quinde soldado y quinde gigante). Estas especies anidan y buscan alimento en la
vegetación arbustiva; y; Pájaros carpinteros perdieron gran parte de su hábitat, porque
necesitaban de los árboles de eucalipto para vivir y gran parte de estos desaparecieron. Por
lo expuesto es importante que se ejecuten planes de socialización de conservación de los
animales existentes.
De la misma manera el estudio es trascendente para la sociedad ya que permitirá el
mejoramiento de la calidad de vida y busca el equilibrio de convivencia entre las personas
que se encuentran o visitan el parque y las especies de flora y fauna que habitan en él.
Considerando que el Parque Metropolitano de Guangüiltagua – Quito es uno de los
Pulmones de Quito.
6
A lo largo de la investigación se realizará un estudio completo que abarcará la
normativa legal vigente que garantice los derechos de las especies y las sanciones legales
que tienen las personas que violen contra ellas. De esta manera constituir una real garantía
de los derechos.
Es muy importante concientizar a las personas sobre las actividades ilegales que causan
la muerte, destrucción y pérdida de animales silvestres. Por lo cual la investigación abarcará
tres actividades ilegales: 1) Dos a nivel nacional: tráfico y caza indiscriminada de animales;
y; 2) Una a nivel del parque Metropolitano: Incendios forestales. Considerando que las
actividades ilegales han dejado como consecuencia la pérdida de flora y fauna (en algunos
casos hasta la extinción de las especies), la reducción del hábitat y/o la migración de
algunas especies (en algunos casos las especies se encuentran amenazadas y en peligro de
extinción).
La viabilidad para realizar la investigación está dada desde el punto de vista de la
suficiente información existente tanto desde el aspecto doctrinario como del aspecto técnico
y practico que nos llevaran a una correcta investigación. Así mismo, se creara un vínculo
con el ser humano y el ambiente que permita dar voz propia a la investigación, esto se
logrará a partir de encuestas y entrevistas que se las realizara a la ciudadanía, generando
resultados actuales y veraces.
Esta investigación constituirá un enorme aporte a la sociedad, porque a la par que
permite garantizar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza y el cuidado del
ecosistema se concientiza a la gente sobre la importancia del equilibrio entre el Ser humano
y las especies que en el parque habitan.
7
GLOSARIO
Conservación.- (LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, 2014) Actividad
de protección, rehabilitación, fomento y aprovechamiento racional de los recursos naturales
renovables, de acuerdo con principios y técnicas que garanticen su uso actual y permanente.
(LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es la administración de la biosfera de forma tal que asegure
su aprovechamiento sustentable.
Contaminación.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es la presencia en el ambiente de
sustancias, elementos, energía o combinación de ellas, en concentraciones y permanencia
superiores o inferiores a las establecidas en la legislación vigente.
Control Ambiental.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es la vigilancia, inspección y aplicación
de medidas para mantener o recuperar características ambientales apropiadas para la
conservación y mejoramiento de los seres naturales y sociales.
Daño Ambiental.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es toda pérdida, disminución, detrimento
o menoscabo significativo de la condiciones preexistentes en el medio ambiente o uno de
sus componentes. Afecta al funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de sus
recursos.
Derechos Ambientales Colectivos.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Son aquellos
compartidos por la comunidad para gozar de un medio ambiente sano y libre de
contaminación.
Involucra valores estéticos, escénicos, recreativos, de integridad física y mental, y en
general de la calidad de vida
Desarrollo Sustentable.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es el mejoramiento de la calidad de
la vida humana dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas; implica la satisfacción
8
de las necesidades actuales sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las
futuras generaciones.
Diversidad Biológica o Biodiversidad.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es el conjunto de
organismos vivos incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del aire.
Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los
ecosistemas.
Extinción: (Wikipedia) En biología y ecología, extinción es la desaparición de todos los
miembros de una especie o un grupo de taxones. Se considera extinta a una especie a partir
del instante en que muere el último individuo de esta.
Fauna silvestre.- (LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, 2014) Para los
efectos de esta Ley, la fauna silvestre está constituida por:
1.- Los animales silvestres, sin distinción de clases o categorías zoológicas, que viven
en forma permanente o temporal en los ecosistemas acuático, terrestre y atmosférico; y,
2.- Las especies domésticas que, por disposición del Ministerio del ramo, deban ser
manejadas como silvestres para evitar su extinción, o con fines de control.
Gestión Ambiental.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Conjunto de políticas, normas,
actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control
estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para
garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad de vida.
Hábitat.- (LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, 2014) Lugar donde se
desarrollan una o varias especies de fauna o flora.
Medio Ambiente.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales, físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones,
en permanente modificación por la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y
desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones.
9
Precaución.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es la adopción de medidas eficaces para
impedir la degradación del medio ambiente.
Preservación de la Naturaleza.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es el conjunto de políticas,
planes, programas, normas y acciones destinadas a asegurar el mantenimiento de las
condiciones que hacen posible el desarrollo de los ecosistemas.
Protección del Medio Ambiente.- (LEY DE GESTION AMBIENTAL, 2004) Es el conjunto de políticas,
planes, programas, normas y acciones destinadas a prevenir y controlar el deterioro del
medio ambiente. Incluye tres aspectos: conservación del medio natural, prevención y
control de la contaminación ambiental y manejo sustentable de los recursos naturales. La
protección ambiental, es tarea conjunta del Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y sector privado.
Vida silvestre.- (LEY FORESTAL Y DE CONSERVACION DE AREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE, 2014)
Sinónimo de flora y fauna silvestres.
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CAPITULO I
1. EL PROBLEMA
LA EXTINCIÓN DE LOS ANIMALES SILVESTRES EN EL PARQUE
METROPOLITANO DE QUITO
1.1. DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA
Diagnóstico de la situación actual 1.1.1.
Elementos de hecho: Extinción de los anímales silvestres
Cuidado del Parque Metropolitano Guangüiltagua
Conservación del ecosistema ecológicamente equilibrado
Elementos de Derecho: Ambiente sano
Ecosistema ecológicamente equilibrado
Buen vivir
1.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS NUDOS CRÍTICOS, ELEMENTOS A SER
RESUELTOS
Las actividades ilegales de tráfico y cacería indiscriminada de los animales silvestres
no se han radicado en Ecuador. Según la Interpol (Interpol, 2016), este tipo de comercio
mueve de USD 5 a 20 mil millones al año, situándolo en el tercer comercio más grande a
11
escala mundial, después de las drogas y las armas. Estas actividades ilícitas son una
amenaza para la biodiversidad, los bosques y los ciudadanos del Ecuador.
Los incendios históricos que se dieron en el Parque Metropolitano de Guangüiltagua -
Quito han provocado grandes pérdidas en flora y fauna.
En el capítulo séptimo de la constitución mediante los artículos 71,72,73 reconocemos
que los derechos de la naturaleza son esenciales para el ambiente y las personas naturales,
jurídicas y colectivas que ocasionen un impacto ambiental, por sus actividades de
extracción de recursos que nos brinda la naturaleza, tenemos la obligación de proteger,
respetar y reforestar los elementos que conforman el ecosistema además tenemos derecho a
beneficiarnos de las riquezas naturales sin destruir en su totalidad la naturaleza de manera
sostenible y sustentable para beneficio de las presentes y futuras generaciones que permitan
el buen vivir colectivo para no solo conocer el entorno .
1.3. PREGUNTAS DIRECTRICES
¿Qué es la extinción de los animales silvestres?
¿Cuáles son los factores que causan la extinción de los animales silvestres en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua - Quito?
¿De qué manera afecta la desaparición de los animales silvestres en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua - Quito?
12
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se considera en peligro de extinción a una especie animal, cuando todos los miembros
vivos de dicha especie están en peligro de desaparecer porque su existencia se encuentra
comprometida. Esto es debido generalmente a la fulminación de un recurso del cual
dependen todas y cada una de las especie, ya sea por parte de: 1) la acción del hombre,
como: la caza ilegal o la tala de indiscriminada de árboles (destrucción de su hábitat), o 2)
simplemente a cambios en el ecosistema de la especie producto de hechos fortuitos, como
el cambio climático.
El hombre se convirtió en la amenaza de los animales, debido a la ruptura de la cadena
continua de las especies a través de la eliminación o modificación de hábitats, caza
indiscriminada de animales, explotaciones no sustentables ni sostenibles de recursos y falta
de control de contaminantes producidas.
Los animales silvestres que se encuentran en peligro de extinción, es un problema que
debe ser solucionado con la colaboración de todas las personas, teniendo una visión
sostenible y sustentable, y una corresponsabilidad con el ambiente.
La vida silvestre es un claro ejemplo de la estrecha relación entre cada uno de los
componentes de un ecosistema, ya que la eliminación de cualquier especie acaba
provocando el desequilibrio de los ecosistemas.
Conociendo las especies que se encuentran en peligro de extinción en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua - Quito, tomando en cuenta las principales amenazas a nivel
13
local y nacional que enfrentan estas especies. Esta tesis tiene un aporte transcendental para
el estudio ambiental, donde se enfatizará las causas de las amenazas que tienen los
animales silvestres y sus derechos, También se mencionará las sanciones para las personas
que atenten contra los animales, todo basado en la legislación vigente.
Cabe mencionar que en nuestra Constitución nos manifiesta que La naturaleza tiene
derecho a la restauración.
Por otra parte tiene un valor de carácter importante ya que se ve los derechos
fundamentales como nos dice nuestra Constitución (Ecuador C. d., 2008) en el Art 71 “El
Estado incentivara a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza.
En conclusión es necesario concienciar a la gente y cambiar el imaginario colectivo
sobre la importancia del cuidado de las especies tanto de flora y fauna. El ser humano debe
ser consciente de que los cambios climáticos que se están dando actualmente son el
resultado de la modificación y alteración de los ecosistemas que él ha realizado. Todas las
especies son importantes para el equilibrio y armonía en los ecosistemas, por lo cual es
trascendental la conservación de cada especie y responsabilidad de todos velarlas y
cuidarlas especialmente las especies que se encuentran en peligro de extinción. También es
importante estar informados de cuál es el marco legal que ampara a la conservación y las
sanciones que se dan a las personas que atenten contra ella.
14
1.5. CONTEXTUALIZACIÓN
Contextualización Macro.- 1.5.1.
Mundial: 1.5.1.1.
La extracción de especies de fauna silvestre se ubica entre el primero y el tercer factor
responsables de la extinción local de plantas o animales, pero en la mayoría de los casos
esta representa el segundo factor de impacto (Dirzo, 2003)
Especies características de América, comunidades biológicas tan diversas como las
selvas tropicales secas o lluviosas y probablemente millones de organismos, desaparecerán
del planeta si no se adoptan rápidamente medidas para regular ciertas actividades y
prácticas humanas a gran escala (Halffter, 1998)
Según (Drews, 2003), el tráfico ilegal de animales silvestres en Latinoamérica cobra
cientos de miles de ejemplares que mueren por el maltrato al movilizarlos y al tenerlos en
los hogares en condiciones inadecuadas. Los niveles irracionales de extracción de su hábitat
natural, según este autor, ha ocasionado que varias especies estén en peligro de extinción.
El mercado legal e ilegal de la vida silvestre es responsable de la reducción de muchas
especies (Poten, 1991). El comercio mundial de la vida silvestre esta evaluado en más de
diez mil millones de dólares anuales, sin incluir maderas y peces comestibles (Hemley,
2003). El mercado negro engancha poblaciones.
15
Ecuador: 1.5.1.2.
Considerando que el Ecuador con tan solo 275 830 Km2, es uno de los 17 países del
mundo con más biodiversidad. Es tanta su riqueza que solo el archipiélago de Galápagos
aporta 1900 especies al resto del mundo, de las cuales lamentablemente 74 están en peligro
de extinción, amenazados por actividades ilegales y/o modificaciones en el hábitat.
Según los datos del Ministerio del Ambiente (MAE, ESTRATEGIA NACIONAL DE
BIODIVERSIDAD, 2015-2030), el Ecuador ocuparía el primer lugar en el mundo en cuanto a
biodiversidad al relacionar el número de especies de vertebrados por cada 1.000 km2 de superficie:
Anfibios: Ecuador posee 558 especies de anfibios y se ubica como tercero en el
mundo en diversidad de este grupo.
Invertebrados: Los invertebrados, frente a los vertebrados, son un grupo de
animales mucho más diverso pero menos conocidos tanto en el Ecuador como
en el resto del mundo.
Aves: Existen aproximadamente 10.000 especies de aves en todo el mundo, de
las cuales aproximadamente un tercio se encuentran en Sudamérica y 1.642 en
el Ecuador.
Mamíferos: Ecuador es el noveno país con más especies de mamíferos, solo
como endémicos se han descrito 416 especies.
Reptiles: Ecuador con 450 especies se ubica en el séptimo lugar del mundo con
mayor biodiversidad de reptiles en el mundo.
Peces: En el Ecuador son el grupo de vertebrados más diverso después de las
aves, pues se han registrado cerca de 833 especies de peces marinos y 951
especies de agua dulce.
16
La pérdida de la biodiversidad además de ser causado por el daño producido por todos
los procesos industriales, el uso no planificado con visión sostenible y sustentable, la
explotación indiscriminada de especies de animales y plantas como fuente de alimento,
vestido, decoración, mascota y materia prima, contribuyen a la destrucción de
aproximadamente 27.000 especies al año. La desaparición de cada especie implica la
alteración de los ciclos biológicos, haciendo que comiencen a desaparecer nuestras
provisiones de alimentos y medicinas (MAE M. D., 2010)
La contaminación de los ecosistemas, sobreexplotación e introducción de plantas
invasoras así como el cambio climático son consideradas causas de la pérdida de la
biodiversidad aunado al tráfico ilegal de animales y plantas que se exportan de manera
clandestina a otros países lo que ha llegado a representar entre el 60 y 70 por ciento del
comercio ilegal de nuestro país (MAE M. D., 2010)
Otro de los responsables de la reducción, perdida y/o migración de las especies son los
incendios forestales. Según los datos entregados por Técnicas Ecuatorianas de Protección
Contra incendios (ECUATEPI.S.A., 2015), basados en la información entregada por las
autoridades competente indican que 2500 hectáreas de bosques fueron quemados en
Ecuador durante tres semanas por incendios, de los cuales el noventa por ciento han sido
provocados. La información fue ratifica por el Ministerio de Ambiente e indica que las
zonas más afectadas son las provincias andinas de Pichincha, Imbabura, Tungurahua y
Azuay.
17
El Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE, El Comercio, 2016) dispone de
alrededor de 627 guardaparques distribuidos en 48 áreas protegidas a nivel continental.
Además, se suma el apoyo de los efectivos de la Unidad de Protección al Medio Ambiente
de la Policía Nacional. Periódicamente se hacen operativos de control de caza ilegal.
Contextualización Meso.- 1.5.2.
Quito 1.5.2.1.
El Municipio del Distrito Metropolitano (Quito Hábitat silvestre) a través de la
Secretaria de Ambiente y la Fundación Finding Species buscan generar una relación de
reconocimiento y valoración de la biodiversidad y el entorno por parte de la ciudadanía a
través de la campaña “Quito, hábitat silvestre”. El objetivo del proyecto "Quito, hábitat
silvestre" es posicionar en el imaginario colectivo la gran biodiversidad de Quito, creando
espacios para que la gente conozca sobre su patrimonio natural, se apropie de él, lo valore y
consecuentemente lo defienda.
Especies de fauna patrimonial y emblemática del distrito metropolitano de Quito
(USFQ - QUITO Hábitat silvestre):
El Oso de anteojos (Tremarctos ornatus)
El Lobo de páramo (Lycalopex
culpaeus)
El Tucán Andino Piquilaminado
(Andigena laminirostris)
El Yumbo (Semnornis ramphastinus)
El Gorrión (Zonotrichia capensis)
La Guagsa (Stenocercus guentheri)
La Culebra Boba o Verde (Liophis
epinephelus)
La Rana Marsupial Andina (Gastrotheca
riobambae)
La Rana Cohete de Quito (Hyloxalus
jacobuspetersi)
La Preñadilla (Astroblepus cyclopus)
La Mariposa (Papilio polyxenes)
La Mariposa (Ascia monustes)
El Catzo Blanco (Platycoelia lutescens)
18
El Cuerpo de Bomberos de Quito (CBQ) presentó un último balance sobre los efectos
de los incendios forestales ocurridos en el Distrito Metropolitano, durante la actual época
seca (Boletín, 2015) De acuerdo con el conteo de la institución, 3.102 hectáreas (ha) fueron
consumidas por las llamas. Según la información del comandante del organismo, Éber
Arroyo, este enero a septiembre 2015 hubo: 1.715 conatos de incendio, que afectaron 78,39
ha; 124 siniestros fueron de nivel (134,62 ha); 59 fueron de nivel 2 (295,69 ha) y los más
graves (nivel 3) fueron 18, afectaron a 2.593,40 ha. El incendio forestal de mayor extensión
registrado esta temporada es el de Puembo, donde se consumieron un total de 730 ha. Los
otros relevantes fueron: Cerro Ilaló (174 ha), Cruz Loma (33 ha), Cerro Auqui (60 ha),
Facultad de Agronomía (95 ha), Lloa (49 ha), Quinche (115 ha), San José de Minas (225
ha) y Chiriboga (180 ha).
Contextualización Micro. 1.5.3.
Parque Metropolitano Guangüiltagua- Quito: 1.5.3.1.
El Parque Metropolitano Guangüiltagua- Quito fue creado a partir de la ordenanza
municipal 28/18 de octubre de 1990, con una extensión de 571,176 hectáreas, al nororiente
de la zona centro-norte de Quito, tiene una altura que oscila de 2890 y 2980 msnm, es el
principal pulmón de nuestra ciudad, los actores sociales que influyen en el parque se
describen en el anexo 3.
Los Límites son:
Al norte oriente, la avenida Simón Bolívar
Al sur, la vía interoceánica y propiedades particulares de Bellavista
Al occidente propiedades particulares de los barrios y urbanizaciones de
Bellavista, Batán Alto, Monteserrín entre otras.
19
En el parque se cuenta compuesta por: Bosque nativo, fauna y flora originaria de
nuestra ciudad Amplios, espacios destinados a la recreación y esparcimiento, senderos
ecológicos para observación de la fauna del parque, Ciclo-ruta de piedra, Canchas
deportivas, Áreas para caminata y ejercicio, Juegos infantiles, Equipos de gimnasia
inclusiva, Miradores, Obras de arte gigantescas, Zona de asaderos, Áreas administrativas,
Bares y Baterías sanitarias.
La fauna representativa del parque son: diez especies de colibríes y setenta especies de
aves.
En el parque se han registrado innumerables incendios entre ellos tenemos:
22 de septiembre del 2013 (Universo, 2013): Controlado incendio en el Parque
Metropolitano de Quito Un incendio que se registró la tarde de este domingo en
el extremo norte del Parque Metropolitano consumió unas 21 hectáreas, desde
Amagasí de El Inca hasta el sector del cementerio Monteolivo, colindante con la
avenida Simón Bolívar, en la ciudad de Quito, informó el alcalde Augusto
Barrera. De acuerdo con el informe de bomberos el incendio fue provocado.
30 de septiembre del 2013 (Universo, 2013): Parque Metropolitano de Quito,
del verde al gris tras fuego: Según autoridades, el siniestro habría sido provocado y
afectó aproximadamente 38 hectáreas de las más de 400 de extensión que tiene el
parque.
14 de julio de 2015: (Comercio, 2015): 1000 metros cuadrados se consumieron
en el parque Metropolitano: Un incendio forestal se reportó esta tarde en el
extremo norte del parque Metropolitano de Quito, a la altura del redondel del
ciclista.
20
1.6. DELIMITACIÓN
Delimitación conceptual 1.6.1.
La presente investigación se circunscribe en el ámbito jurídico en general y ambiental -
Conservación en ámbito específico.
Delimitación espacial 1.6.2.
El tema propuesto abarca la conservación de las especies silvestres que habitan en el
Metropolitano Guangüiltagua- Quito a través del sustento legal que los ampara.
Delimitación temporal 1.6.3.
La investigación se realizara durante los meses de octubre del 2015 a febrero del 2016.
1.7. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuáles son las principales amenazas que atientan contra la conservación de los
animales silvestres del Parque Metropolitano Guangüiltagua- Quito?
1.8. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL 1.8.1.
Contribuir a la conservación de las especies silvestres que habitan en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua- Quito, mediante un centro de interpretación que a través de
campañas de: capacitación, reforestación y de conservación de fauna, donde el visitante,
identificará las especies que habitan en el lugar, conocerá la legislación que ampara a las
especies y las sanciones que se dan a las personas que atenten contra ella.
21
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.8.2.
1. Enumerar los animales que se encuentran en el parque Metropolitano de Quito.
2. Realizar una investigación cuantitativa entorno al conocimiento sobre las
especies que habitan en el Parque Metropolitano y la legislación que ampara a
las especies.
3. Diseñar la propuesta:
Educar y concientizar a los visitantes sobre las especies silvestres que se
encuentran en peligro de extinción mediante el diseño de un centro de
interpretación donde el visitante, identificará las especies que habitan en el
lugar, conocerá la legislación que ampara a las especies y las sanciones que se
dan a las personas que atenten contra ella.
Fomentar la conciencia pública a través de campañas de: capacitación,
reforestación y conservación de animales silvestres, reduciendo y previniendo
actividades ilegales como: incendios forestales que causan la muerte de las
especies en peligro de extinción y el tráfico de animales silvestres.
22
CAPITULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Para la realización del trabajo investigativo y en miras de que este contenga la
información más relevante, se realiza primero un estudio de los antecedentes investigativos
del tema a estudiar, entre los cuales veremos una aproximación de los animales silvestres
que se encuentran en extinción en el Parque.
En año 2008 la UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR FACULTAD DE
CIENCIAS DE LA SALUD ESCUELA DE DESASTRES dice es importante conservar y
mejorar las medidas de seguridad ante eventos adversos, especialmente ante Incendios
Forestales.
Burneo Daniel (2011), en su tesis “La Producción Limpia en el régimen jurídico
ambiental del Ecuador”, de la Universidad San Francisco de Quito; nos presenta que la
política ambiental actual esta generada para que se dé un desarrollo integral y sustentable,
dando beneficios colectivos de la sociedad y conservando la biodiversidad.
Villamarín Jorge (2008), en su tesis de la “Modelo Administrativo y Conflictos de
Competencia en la Gestión Ambiental del Estado Ecuatoriano”, de la Universidad San
Francisco de Quito; nos plantea a la gestión del ambiente no solo como los actos materiales
23
para la conservación del ambiente sino también como la existencia de una política y
legislación ambiental que contribuyan al ambiente.
SILVANA SEGURA (2013) en su tesis que trata sobre “caracterización de la
contaminación atmosférica en seis parques recreacionales del distrito metropolitano de
quito mediante el uso de vindicadores” El Parque Metropolitano presentó bajos niveles de
contaminación e incluso zonas consideradas sin contaminación
2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.
Los animales nativos, silvestres, y/o en peligros de extinción se encuentran
amenazados a nivel nacional por el tráfico y caza ilegal. Los resultados de estas actividades
ilegales son: los animales no se adaptan a vivir en cautiverio y mueren rápido; la muerte
inmediata de los animales el momento de cazarlos; sufrimiento de los animales cuando solo
una parte de su cuerpo es amputada y son dejados en su hábitat; perdida irremediable de
especies que se encontraban en peligro de extinción; entre otros. El tráfico ilegal de
especies se engloba en “la extracción de vida silvestre, su comercio y/o su tenencia ilegal.”
En el Ecuador no se ha radicado la venta de animales silvestres. Las aves más
traficadas en esta región son el perico del pacífico, el loro de cabeza roja y el loro de cabeza
azul.
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, promulgada e
inscrita en el Registro Oficial en enero de 1999, tiene el propósito general de implementar
los mecanismos necesarios para asegurar un ambiente sano. Como punto de partida, el
artículo 73 de esta ley, señala que: “La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y
24
corresponde al Ministerio del Ambiente su conservación, protección y administración” 26.
Para lograr esta premisa en relación al Bienestar Animal, el organismo gubernamental debe
cumplir con varias funciones, entre las cuales constan: • Controlar la cacería, recolección,
aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora
silvestres; Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extinción; Establecer zoo criaderos, viveros, jardines de
plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y
fauna silvestres; Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico
de la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación de
la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; La fauna silvestre constituye parte
fundamental del patrimonio nacional, no obstante, la violación de la Ley y la negligencia de
las autoridades, pone en alarmante peligro a nuestros animales. Por otro lado, pese a que el
Ecuador es el país más diverso del mundo en relación a su extensión territorial, la
asignación de recursos para la conservación y protección del ambiente no es suficiente.
El Artículo 76 de la Ley declara que el Ministerio del Ambiente recibirá anualmente
como mínimo ocho millones sesenta y cuatro mil quinientos dieciséis dólares de los
Estados Unidos de América, monto que es por lo menos tres veces inferior al presupuesto
de armas del Estado.28 Otro de los problemas relacionados a la situación de la fauna
silvestre son las exiguas sanciones que se les aplica a los infractores. Éstas oscilan entre
uno a diez salarios mínimos vitales generales en casos considerados menores, como la
“cacería, captura, destrucción o recolección de especies protegidas de la vida silvestre sin
previa autorización”; y de quinientos a mil salarios mínimos vitales generales en casos
considerados de mayor gravedad, como “quien comercialice productos forestales, animales
25
vivos, elementos constitutivos o productos de la fauna silvestre”. Cabe anotar que el salario
mínimo vital en 1999 era de cien mil sucres, es decir, cuatro dólares. Subrayando en que la
negligencia y la corrupción, son males que afectan a todas las instancias y sectores de
nuestro país, la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
proclama que “el servidor público forestal que fuere autor, cómplice o encubridor de
cualquiera de las infracciones determinadas en esta Ley, además de recibir la sanción
correspondiente, será destituido de su cargo”, tal como figura en el Artículo 92 de la Ley.
Dolorosamente, en la mayoría de los casos, esto no ocurre. Tras este panorama devastador,
quizá los proteccionistas, ecologistas y ambientalistas pudiesen sentirse desalentados, pero
es imprescindible denunciar los casos que atenten contra la integridad del medio ambiente y
de los animales, solo de esta manera, se puede ejercer presión frente a las autoridades y
hacer eco en la conciencia nacional.
Las principales amenazas para los animales silvestres que habitan en el parque
Metropolitano son los incendios, que han provocado grandes pérdidas de flora y fauna.
Según el resultado de las investigaciones realizadas en el parque determinaron que las
especies que habitan el parque fueron perjudicadas por los incendios, entre ellas tenemos:
Cinco especies de colibríes (quinde herrero, quinde carilargo, meta lura tiria, quinde
soldado y quinde gigante). Estas especies anidan y buscan alimento en la vegetación
arbustiva; y; Pájaros carpinteros perdieron gran parte de su hábitat, porque necesitaban de
los árboles de eucalipto para vivir y gran parte de estos desaparecieron. Por lo expuesto es
importante que se ejecuten planes de socialización de conservación de los animales
existentes.
26
2.3. MARCO LEGAL
Instrumentos internacionales en materia 2.3.1.
ambiental, vigentes en el país.
Convenio sobre comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora
silvestres, cites FECHA: febrero 11, 1975 (Registro Oficial No. 746 de 20 de
febrero de 1975)
La CITES, también conocida como Convención de Washington se firmó en esta ciudad
en 1973 y entró en vigor el 1 de julio de 1975. Ecuador la ratificó en 1975 y se publicó en
el Registro Oficial No. 746 de 20 de febrero de 1975. Básicamente busca establecer el
marco legal para regular el comercio de las especies sometidas a comercio internacional de
forma que dicha actividad no las lleve a la extinción. La Convención ha comprometido a
175 naciones del mundo para que incorporen en sus legislaciones aspectos relacionados al
control del comercio ilegal, el decomiso de los especímenes y las sanciones a los
infractores.
Apéndice I: incluye especies consideradas en peligro de extinción que puedan o no ser
afectadas por el comercio internacional. El reglamento es muy estricto.
Apéndice II incluye especies que si bien no se encuentran en peligro de extinción
actualmente, pueden llegar a esta situación si no se regula su comercio internacional.
Apéndice III incluye especies que son de interés para su conservación, se encuentran
bajo protección legal dentro de su jurisdicción y necesitan la cooperación del resto de los
países para que el comercio internacional no afecte sus poblaciones.
Convenio Sobre Diversidad Biológica. (SECRETARÍA DEL CONVENIO
SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA, 2004)
27
Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, suscrito en el marco de
la Conferencia sobre Medio ambiente, realizada en la ciudad de Río de Janeiro - Brasil el 5
de junio de 1992. Ecuador suscribió el convenio el 9 de junio de 1992, publicado en el
Registro oficial 109 de 18 de enero de 1993; la ratificación se realizó el 23 de febrero de
1993, publicada en el Registro Oficial 148 de 16 de marzo de 1993.
Los objetivos fundamentales del convenio son la conservación y utilización sostenible
de la diversidad biológica, así como la participación justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante el acceso adecuado a esos
recursos y la transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, respetando todos los
derechos sobre esos recursos y tecnologías.
En lo referente a la Conservación in situ y las áreas protegidas establece varias medidas
para conservar la diversidad biológica, entre las que mencionan las siguientes:
- Establecimiento de un sistema de áreas protegidas en cada país;
- Establecimiento y ordenación de las áreas protegidas;
- Promover la protección de ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento de
poblaciones viables de especies en entornos naturales,
- Promover el desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a
áreas protegidas, con miras a aumentar la protección de esas zonas;
- Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados;
- Promover la recuperación de especies amenazadas;
- Impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exóticas que amenacen
a ecosistemas, hábitats o especies;
28
- Establecer las condiciones necesarias para armonizar el uso actual con la
conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes;
- Respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de las
comunidades indígenas y locales que realicen estilos tradicionales de vida pertinentes para
la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica y promover su aplicación
más amplia, con la aprobación y participación de quienes posean esos conocimientos,
innovaciones y prácticas, y fomentar que los beneficios derivados del uso de estos
conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente;
- Cada país debe cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza
para lograr la conservación in situ.
Incorpora además, otras disposiciones respecto al establecimiento y mantenimiento de
programas de educación y capacitación científica y técnica para la identificación,
conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica y sus componentes;
desarrollo de programas de educación y sensibilización del público en lo que respecta a la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica; Establecimiento de
procedimientos apropiados para exigir la evaluación de los impactos ambientales de los
proyectos que puedan tener efectos adversos importantes para la diversidad biológica;
Reconoce el derecho soberano de cada país sobre sus recursos naturales y la facultad de
regular el acceso a los recursos genéticos para utilizaciones ambientalmente adecuadas y en
condiciones mutuamente convenidas por las partes.
En el año 2004, la séptima reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre
la Diversidad Biológica, adoptó un Programa de Trabajo sobre áreas protegidas, cuyo
29
objetivo es apoyar la creación y mantenimiento de áreas protegidas terrestres al 2010 y las
áreas marinas al 2012, asistiendo a las partes para que elaboren programas de trabajo
nacionales con metas, acciones y plazos específicos, de acuerdo a la realidad de cada país.
El Programa incluye cuatro grandes elementos con objetivos, metas y actividades sugeridas
para las Partes.
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) es la red de
trabajo en Conservación más importante y más grande del mundo. La Lista Roja de
Especies Amenazadas de la UICN ofrece información sobre la taxonomía, distribución y
estado de conservación de especies que han sido evaluadas por las Categorías y Criterios de
la Lista Roja. Estas categorías y criterios pretenden establecer un sistema sencillo de
clasificación de especies con alto riesgo de extinción global (UICN, 2011)
La Lista Roja de la UICN de especies amenazadas, es la fuente de información más
completa acerca del estado de conservación mundial de las especies vegetales y animales
(UICN, 2011)
Las Categorías de la Lista Roja se designan utilizando 5 criterios científicos que
evalúan el riesgo de extinción de las especies, basados en factores biológicos: Tasa de
regresión, tamaño de la población, área de distribución geográfica, grado de fragmentación
de la población y de la distribución.
Son 9 las categorías en el sistema de la Lista Roja de la UICN: (UICN, 2011)
- Extinta (EX): Cuando no se encuentra en el medio natural ni en cautividad, no
existen dudas de que los últimos individuos de la especie han desaparecido.
30
- Extinto en Estado Salvaje, Extinct in the Wild (EW): Cuando una especie no se
encuentra en su hábitat natural, y parece haber desaparecido de él,
conservándose sólo en cautividad fuera de su distribución original.
- En Peligro Crítico, Critically Endangered (CR): Existe el riesgo de extinción
extremadamente alto de sus poblaciones en vida silvestre en el futuro
inmediato.
- En Peligro, Endangered (EN): Sin estar en situación ―Crítica‖, la especie
enfrenta un riesgo muy alto de extinción en vida silvestre en el futuro cercano.
- Vulnerable (VU): Cuando una especie enfrenta un alto riesgo de extinción en
vida silvestre a mediano plazo.
- Próxima a la Vulnerabilidad, Near Threatened (NT): La especie no es objeto de
medidas de protección especiales, pero su población es escasa.
- Preocupación Menor, Least Concern (LC): La especie no requiere de medidas
de protección.
- Datos insuficientes, Data Deficient (DD): Cuando no hay suficiente
información para hacer una evaluación de su riesgo de extinción.
- No evaluado, Not Evaluated (NE): Cuando no se ha evaluado una especie en
base a los 5 criterios que evalúan el riesgo de extinción de las especies.
Las Categorías de especies amenazadas son: Vulnerable, En Peligro y en Peligro
Crítico.
CMS: Convenio para la Conservación de Especies migratorias de Fauna (CMS, 2016)
La finalidad de la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de
animales silvestres (conocida también como CMS o Convención de Bonn) es contribuir a la
conservación de las especies terrestres, marinas y aviarias de animales migratorios a lo
largo de su área de distribución. Desde la entrada en vigor de la Convención, el 1 de
31
noviembre de 1983, su número de países parte aumentó de manera constante, actualmente
son 108 países que conforman la CMS en todo el mundo. Ecuador se encuentra suscrito a la
CMS desde el 6 de enero del 2004, publicado en R.O. 1046 del 21 de enero de 2004. La
responsabilidad de la implementación de la Convención en el país, está a cargo del
Ministerio de Ambiente a través de la Dirección Nacional de Biodiversidad.
En el texto oficial de la CMS las partes acuerdan diferentes definiciones y principios
fundamentales de las especies migratorias y el estado de conservación de las mismas, para
los fines de la presente Convención; además se especifican los términos en que las especies
pueden 14 ser consideradas en peligro, por lo que son incluidas en el Apéndice I; o si las
especies son objeto de acuerdos, están incluidas en el Apéndice II. También se presenta en
el texto especificaciones sobre la Conferencia de las Partes, que constituye el órgano de
decisión de la presente Convención; el Consejo Científico, encargado de asesorar en
cuestiones científicas; y la Secretaría con sus funciones. (Fuente original. www.cms.int).
Constitución de la República._ 2.3.2.
(Constitución, 2008)
TÍTULO II: Derechos
Capítulo segundo: Derechos del buen vivir
Sección segunda: Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
32
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
En cumplimiento de este artículo, es un derecho de todos los Ecuatorianos, contar con
espacios de recreación, donde exista flora y fauna silvestre que aporten al bienestar de todos
y todas; así como la intervención de las instituciones competentes en el establecimiento de
planes y programas que propendan a la recuperación de espacios naturales degradados por
el ser humano.
Sección quinta: Educación
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y
a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y
diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la
paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa 28 individual y
comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. La
educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la
construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.
Este artículo es de gran importancia, ya que garantiza que todas y todos los
Ecuatorianos participen del programa educativo a nivel nacional, lo que garantiza que
podamos ejercer nuestros derechos y acciones como ciudadanos, libres en democracia.
Capítulo cuarto: Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
33
Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios,
declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes
derechos colectivos:
8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno
natural. El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la comunidad,
para asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías
y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la
agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del
derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como plantas,
animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los
recursos y propiedades de la fauna y la flora. Se prohíbe toda forma de apropiación sobre
sus conocimientos, innovaciones y prácticas.
Sin duda alguna, podemos afirmar que la Constitución de la República del Ecuador, es
una Norma Suprema garantista de derechos en el marco de justicia social, democracia
intercultural, plurinacional y laico que respeta derechos humanos en toda su extensión cada
vez va afianzando la igualdad entere desiguales mediante mecanismos idóneos para el goce
de nuestro derechos reconocidos a nivel mundial.
Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de
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sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios
establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Por primera vez en la constitución se reconoce a la naturaleza como sujeto de derechos.
Amparándose en estos artículos, la ciudadanía puede exigir la garantía de estos derechos y
representar a la naturaleza directamente para que sus derechos no sean violados.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de
Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
La Constitución dispone que el Estado es el encargado de considerar los
mecanismos que sean eficaces para alcanzar su restauración, así como el de adoptar
medidas que tiendan a eliminarlas o mitigarlas. Es importante para ello, que nuestra
legislación contemple las medidas adecuadas, a objeto de poder, con eficacia y
responsabilidad, cumplir con dicho mandato constitucional.
35
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y
material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio
genético nacional.
Es el Estado, el que debe, en forma rigurosa, basándose en una política
pública ambiental, prevenir daños al ambiente y a los recursos naturales, para lo cual, debe
atender todo tipo de requerimientos previsibles a la consecución de metas que aseguren la
conservación y el uso racional de los recursos naturales.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso
y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
El Estado, debe proteger el derecho de todos los colectivos con una política de
protección que conlleve su cumplimiento, para lo cual tendrá que orientar todo el sistema
de explotación y uso de los recursos, bajo condiciones que permitan una restauración
inmediata. Para ello, todos los servicios ambientales, conforme lo manda el artículo antes
citado, no pueden ser susceptibles de apropiación.
Capítulo noveno: Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
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3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos
naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Así como la Constitución es garantista de derechos, es responsabilidad y obligación de
todos los Ecuatorianos y Ecuatorianas cumplir con establecido en la ley.
TÍTULO IV: PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PODER
Capítulo cuarto: Régimen de competencias
Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre:
7. Las áreas naturales protegidas y los recursos naturales.
El Estado tiene competencia sobre los espacios geográficos claramente definidos,
reconocidos y gestionados, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para
conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios eco-sistémicos y
sus valores culturales asociados.
Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:
3. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación
de la biodiversidad y la protección del ambiente.
TÍTULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capítulo primero: Principios generales
Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
37
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al
agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
El Régimen de Desarrollo establecido en la Constitución del año 2008 constituye un
novísimo aporte constitucional y un nuevo paradigma del desarrollo humano; este Régimen
de Desarrollo no se centra como los tradicionales modelos de desarrollo en el crecimiento
del PIB per-cápita y la posterior distribución, sino que transciende, ya que el crecimiento
que plantea es armónico con la naturaleza, es planificado y que su producción se base en
una sociedad del bio-conocimiento y de servicios eco-turísticos comunitarios.
TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera: naturaleza y ambiente.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas
naturales o jurídicas en el territorio nacional.
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3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control
de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
El Estado incentiva a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promueve el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema, esto lo podemos ver en nuestra actualidad a través de los proyectos que se están
realizando a través del Ministerio de Ambiente, Municipios, Juntas Parroquiales y ONG´S.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por
daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. 178 Cada uno de los
actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
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En cumplimiento con este artículo, se han implementado procesos rigurosos a través
del Ministerio del Ambiente como Estudios de Impacto Ambiental previos a la obtención
de licencias ambientales previo a la ejecución de actividades que de alguna manera ponen
en riesgo la situación de los componentes de la naturaleza.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el
derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas
estará a cargo del Estado.
Se refiere a las acciones sancionatorias y penales por daños ambientales, más no las
acciones civiles o de tutela en materia ambiental. Se podría pensar que lo que se busca es
que nadie pueda dejar pasar el tiempo para evitar el castigo y la sanción por los daños
ocasionados.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
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sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría
del ambiente y la naturaleza.
Es por esto que mediante Decreto Ejecutivo 1040 el Ministerio del Ambiente, establece
mediante una adecuada reglamentación, los criterios y mecanismos de la participación
ciudadana, a ser adoptadas por las autoridades que conforman el Sistema Nacional de
Descentralizado de Gestión Ambiental, a fin de salvaguardar la seguridad jurídica, la
gobernabilidad de gestión pública y sobre todo la participación social en materia ambiental.
Sección segunda: Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la
conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad
agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Es interés de todos los ecuatorianos, el cuidado y la preservación de todos los
componentes de la naturaleza y todo lo que nuestro país produce a través de sus recursos
naturales renovables y no renovables.
Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que
incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
Es importante que previo a la suscripción de acuerdos a nivel nacional e
internacional tengan un análisis previo exhaustivo por parte de la autoridad competente, a
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fin de salvaguardar los intereses económicos, sociales y culturales del país a través de los
componentes de la naturaleza.
Sección tercera: Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación
y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la
Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación
ecológica, de acuerdo con la ley.
El patrimonio de nuestro país no se puede cuantificar y su cuidado y protección
depende de su situación geográfica.
Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la
biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por
los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y
regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos
necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la participación de las
comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas
protegidas en su administración y gestión. Las personas naturales o jurídicas extranjeras no
podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni
en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.
El Estado Ecuatoriano, a través de los gobiernos autónomos y descentralizados
garantiza el cuidado de la diversidad de especies animales y vegetales que viven en un
42
espacio determinado el cual es el resultado de miles de millones de años de evolución
según procesos naturales.
Sección quinta: Suelo
Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en
especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación,
la desertificación y la erosión. En áreas afectadas por procesos de degradación y
desertificación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y
revegetación que eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y
adaptadas a la zona.
Es importante mencionar que existen tres principales causas de la desertificación
siendo estas el sobre pastoreo, la deforestación; y las prácticas de una cultura no sustentable
Originando así un problema ambiental socioeconómico, de alcance mundial que exige
especial atención, en tal virtud el estado ecuatoriano forma parte de convenios con las
Naciones Unidas para cuidar la superficie de los continentes que se pueden considerar
como áreas desérticas, se considera que la expansión de estos desiertos se debe a acciones
humanas.
EL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL EN EL CAPÍTULO CUARTO:
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama SECCIÓN PRIMERA: Delitos
contra la biodiversidad
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Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada
las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista
cuando: 1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y
recursos naturales. 2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente
con engaño o falsas promesas.
Es importante recalcar que las Áreas Protegidas son invaluables y son de Patrimonio
del Estado, en tal virtud estas no se pueden comercializar, en caso de hacerlo los presuntos
infractores serán sujetos a sanciones previstas en ley.
Artículo 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque
directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos
o plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se
exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños
agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan
incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de
libertad de tres a seis meses. Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de
una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años.
Las personas que provoquen incendios con voluntad y conciencia, y comprometan
bosques nativos y a su vez causen la muerte de una persona serán sancionados con pena
privativa de libertad de trece años, Es importante mencionar que, existen los pirómanos
que significa personas con patología que alcanzan satisfacción causando incendios,
44
mientras que los incendiarios son personas que intencionalmente es decir con conciencia y
voluntad causan incendios.
Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o
comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados,
de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así
como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con
pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si
concurre alguna de las siguientes circunstancias: 1. El hecho se cometa en período o zona
de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o
crecimiento de las especies. 2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas. Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o
captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo
doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no
sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad
Ambiental Nacional.
Las personas que practiquen actividades de comercio, caza, pesca, etc. y afecte a la flora y
fauna serán sancionados con pena privativa de la libertad de uno a tres años, exceptuando
las actividades de pesca, casería, consumo doméstico de madera siempre y cuando estas
actividades para satisfacer las necesidades domésticas.
SECCIÓN CUARTA: Disposiciones comunes
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Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La
Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la
naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también establecerá las
normas relacionadas con el derecho de restauración, la identificación, ecosistemas frágiles y
las listas de las especies de flora y fauna silvestres de especies amenazadas, en peligro de
extinción y migratorias.
La Autoridad Ambiental Nacional, establece la reparación integral de los daños
causados a la flora y fauna.
2.3.3. Ley de Gestión ambiental (MAE, 2004)
Art. 83.- Quienes comercialicen productos forestales, animales vivos, elementos
constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos
forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorización, serán sancionados con una
multa de quinientos a mil salarios mínimos vitales.
Añádanse a continuación del artículo 89, los siguientes artículos innumerados:
"Art. ...- Quien case, pesque o capture especies animales sin autorización o utilizando
medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas
especiales, con una multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mínimos vitales
generales. Se exceptúa de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de
subsistencia por parte de etnias y comunidades indias.
Si la caza, pesca o captura se efectúan en áreas protegidas, zonas de reserva o en
períodos de veda, la pena pecuniaria se agravará en un tercio.".
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"Art. ...- En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados serán
decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente serán
reintroducidos en su hábitat a costa del infractor.
2.3.4 Ley de prevención y control de la
contaminación ambiental (MAE, 2004)
Art. 4.- Será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones, estructurar y
ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y
métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.
2.3.5. Ley Forestal Y De Conservación De Áreas
Naturales y Vida Silvestre (MAE, 2014)
Art. 5.- El Ministerio del Ambiente, tendrá los siguientes objetivos y funciones:
a) Delimitar y administrar el área forestal y las áreas naturales y de vida silvestre
pertenecientes al Estado;
b) Velar por la conservación y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y
naturales existentes;
c) Promover y coordinar la investigación científica dentro del campo de su
competencia;
d) Fomentar y ejecutar las políticas relativas a la conservación, fomento, protección,
investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, así como
de las áreas naturales y de vida silvestre;
e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del
subsector, en los campos de forestación, investigación, explotación, manejo y protección de
bosques naturales y plantados, cuencas hidrográficas, áreas naturales y vida silvestre;
47
f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables:
bosques de protección y de producción, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre,
parques nacionales y unidades equivalentes y áreas de reserva para los fines antedichos;
g) Promoverá la acción coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de las
cuencas hidrográficas, así como, en la administración de las áreas naturales del Estado, y
los bosques localizados en tierras de dominio público;
h) Estudiar, investigar y dar asistencia técnica relativa al fomento, manejo y
aprovechamiento de los recursos forestales, áreas naturales y de vida silvestre;
i) Promover la constitución de empresas y organismos de forestación,
aprovechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las
cuales podrá ser accionista; y,
j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, áreas naturales
y de vida silvestre.
CAPITULO V De las Plantaciones Forestales
Art. 13.- Declárase obligatoria y de interés público la forestación y reforestación de las
tierras de aptitud forestal, tanto públicas como privadas, y se prohíbe su utilización en
otros fines. Para el efecto, el Ministerio del Ambiente, formulará y se someterá a un plan
nacional de forestación y reforestación, cuya ejecución la realizará en colaboración y
coordinación con otras entidades del sector público, con las privadas que tengan interés y
con los propietarios que dispongan de tierras forestales.
CAPITULO VII: Del Control y Movilización de Productos Forestales
Art. 44.- Para efecto de lo dispuesto en el artículo anterior, la movilización de
productos forestales y de flora y fauna silvestres, requerirá de la correspondiente guía de
48
circulación expedida por el Ministerio del Ambiente. Se establecerán puestos de control
forestal y de fauna silvestre de atención permanente, los cuales contarán con el apoyo y
presencia de la fuerza pública.
Art. 48.- La exportación de especímenes de flora y fauna silvestres y sus productos, se
realizará solamente con fines científicos, educativos y de intercambio internacional con
instituciones científicas, previa autorización del Ministerio del Ambiente y cumpliendo con
los requisitos reglamentarios.
Art. 49.- El Ministerio del Ambiente autorizará la importación de productos forestales
que no existan en el país, y de especímenes de flora y fauna silvestres que interesen al
desarrollo nacional.
CAPITULO VIII: De la Investigación y Capacitación Forestales
Art. 51.- Para el cumplimiento de las actividades previstas en el artículo anterior, al
Ministerio del Ambiente le corresponde:
a) Crear centros de investigación sobre especies forestales nativas y exóticas, de fauna
y flora silvestres;
c) Ejecutar programas de capacitación y adiestramiento en conservación,
administración y desarrollo de recursos forestales y áreas naturales de patrimonio del
Estado;
d) Establecer en coordinación con el Ministerio de Educación y Cultura y otras
entidades del sector público, programas de educación y divulgación relativas a los aspectos
mencionados en el literal anterior;
e) Organizar cursos de capacitación forestal y de conservación, conjuntamente con el
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional -SECAP- y otras entidades y
dependencias del sector público o privado;
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CAPITULO X: De la Protección Forestal
Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendrá y controlará los incendios forestales,
plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y vegetación
natural.
Art. 58.- El Ministerio del Ambiente organizará campañas educativas para prevenir y
combatir los incendios forestales, mediante conferencias en escuelas, colegios y centros
públicos, proyección de películas y otras medidas similares.
Art. 59.- Los propietarios de bosques, los contratistas de aprovechamiento forestal y, en
general, los poseedores, administradores y tenedores de bosques, están obligados a adoptar
las medidas necesarias para prevenir o controlar los incendios o flagelos, plagas,
enfermedades y perjuicios a los recursos forestales.
Art. 60.- En el seguro agropecuario se incluirá el seguro forestal, contra riesgos
provenientes de incendios, plagas, enfermedades y otros riesgos forestales, al que podrán
acogerse las personas naturales o jurídicas propietarias de bosques cultivados.
TITULO II: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES
CAPITULO I: Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico,
educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas
que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente. Corresponde al Ministerio
del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de las áreas que forman
este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes especiales, decretos o
acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.
50
Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su
administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca.
CAPITULO III. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres
Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a
programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el
plan general sobre esta materia. En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de
infraestructura que autorice el Ministerio del Ambiente.
Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio
del Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo
la investigación científica. En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y
los demás requisitos que fueren necesarios.
Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al
Ministerio del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá
las siguientes funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y
otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la
degradación del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extinción;
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d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de
investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la
flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la
conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.
Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el
patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el
que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y
aprovechamiento estén prohibidos.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, se prohíbe ocupar las tierras del patrimonio
de áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u
ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.
TITULO IV: DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU
JUZGAMIENTO
CAPITULO I: De las Infracciones y Penas
Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte,
comercialice, o utilice los bosques de áreas de mangle, los productos forestales o de vida
silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de
propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga,
transporte, comercialice o utilice especies bioacuáticas o terrestres pertenecientes a áreas
naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorización de
aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, teniéndolos, se exceda de lo
52
autorizado, será sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mínimos
vitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos,
medios de transporte y demás instrumentos utilizados en estas acciones en los términos del
Art. 65 del Código Penal y de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y
Desarrollo Sustentable para la Provincia de Galápagos, sin perjuicio de la acción penal
correspondiente.
Si la tala, quema o acción destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o de
ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y
reglamentos; o si ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o propensión a
desastres, se sancionará con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la
restauración del área talada o destruida.
Art. 79.- Sin perjuicio de la acción penal correspondiente, quien provoque incendios de
bosques o vegetación protectores, cause daños en ellos, destruya la vida silvestre o instigue
la comisión de tales actos será multado con una cantidad equivalente de uno a diez salarios
mínimos vitales generales.
Art. 80.- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, elementos
constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos
forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorización, será sancionado
administrativamente con una multa de quinientos a mil salarios mínimos vitales generales.
Art. 81.- Las personas naturales o jurídicas, que hallándose obligadas, se nieguen a
proporcionar información o suministren datos falsos, o que induzcan a error, por cualquier
medio, respecto de la naturaleza, cantidad, calidad y características de los productos
forestales y de la vida silvestre, serán sancionadas administrativamente con una multa
equivalente de uno a cinco salarios mínimos vitales generales previa comprobación de los
hechos.
53
Art. 82.- Quien transporte madera, productos forestales diferentes de la madera y
productos de la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilización establecidas en
esta Ley y el reglamento, será sancionado con multa equivalente de uno a cinco salarios
mínimos vitales generales y el decomiso del producto.
Art. 83.- El que impida u obstaculice las actividades de los servidores públicos
forestales, en el cumplimiento de sus funciones específicas, será sancionado
administrativamente con una multa equivalente de uno a tres salarios mínimos vitales
generales.
Art. 84.- Quien ingrese sin la debida autorización al patrimonio de áreas naturales del
Estado, o realice actividades contraviniendo las disposiciones reglamentarias pertinentes,
será sancionado administrativamente con multa equivalente de uno a tres salarios mínimos
vitales generales.
Art. 85.- La captura o recolección de especímenes zoológicos y muestras botánicas en
el patrimonio de áreas naturales del Estado, sin la correspondiente autorización, será
sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a tres salarios mínimos
vitales generales, sin perjuicio del decomiso de los especímenes, muestras o instrumentos.
Art. 86.- La cacería, captura, destrucción o recolección de especies protegidas de la
vida silvestre, será sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a cinco
salarios mínimos vitales generales.
Art. 87.- Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorización o utilizando
medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas
especiales, será sancionado administrativamente con una multa equivalente a entre
quinientos y mil salarios mínimos vitales generales. Se exceptúa de esta norma el uso de
sistemas tradicionales para la pesca de subsistencia por parte de pueblos indígenas, negros o
afroecuatorianos.
54
Si la caza, pesca o captura se efectúan en áreas protegidas, zonas de reserva o en
períodos de veda, la sanción pecuniaria administrativa se agravará en un tercio.
Art. 88.- En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados serán
decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente, serán
reintroducidos en su hábitat a costa del infractor.
Art. 89.- Quien infringiere una o algunas de las prohibiciones contenidas en el Art. 75
de la presente Ley, será sancionado administrativamente con una multa equivalente de uno
a diez salarios mínimos vitales generales.
Art. 91.- Las sanciones administrativas establecidas en este capítulo determinarán en
caso de reincidencia la multa más alta, y posteriormente, la cancelación de la inscripción en
el Registro Forestal o de la licencia de exportador de productos forestales y de la vida
silvestre.
Art. 92.- El servidor público forestal que fuere autor, cómplice o encubridor de
cualquiera de las infracciones determinadas en esta Ley, además de recibir la sanción
correspondiente, será destituido de su cargo.
Art. 93.- En general las sanciones previstas en esta Ley se aplicarán
independientemente de las acciones penales a que hubiere lugar, según el Código Penal y la
Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario y de la indemnización de daños y perjuicios.
2.3.6. Ley Que Protege La Biodiversidad En El
Ecuador
Art. 1.- Se considerarán bienes nacionales de uso público, las especies que integran la
diversidad biológica del país, esto es, los organismos vivos de cualquier fuente, los
ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de
los que forman parte.
55
El Estado Ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en aplicación
de su propia política ambiental.
Su explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a la reglamentación especial,
que para este efecto, dictará el Presidente Constitucional de la República, garantizando los
derechos ancestrales de los pueblos indígenas, negros o afroecuatorianos, sobre los
conocimientos, los componentes intangibles de biodiversidad y los recursos genéticos a
disponer sobre ellos.
2.4. PLANTEAMIENTO IDEOLÓGICO A DEFENDER
La Constitución de la República del Ecuador establece el derecho a la naturaleza por lo
que es fundamental y trascendental Fomentar la conciencia pública a través de campañas;
de capacitación, reforestación y cuidado para evadir las actividades ilegales como los
incendios forestales que causan la muerte a las especies en peligro de extinción en el parque
Metropolitano en Guangüiltagua- Quito y prevenir el tráfico de los animales silvestres.
2.5. CARACTERIZACIÓN DE LAS VARIABLES
2.5.1. VARIABLE INDEPENDIENTE
La falta de cuidado de las personas y los desastres naturales.
2.5.2. VARIABLE DEPENDIENTE
Provoca la extinción de animales silvestres en el parque Metropolitano de Quito.
56
CAPÍTULO III
3.METODOLOGÍA
3.1. DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE OBSERVACIÓN
Considerando que el proyecto de investigación abarca los siguientes:
Los animales silvestres que habitan en el parque Metropolitano Guangüiltagua
en Quito.
Actividades ilegales que amenazan a los animales silvestres
o A Nivel nacional: Caza y comercialización de los animales silvestres.
o A nivel de estudio: Incendios forestales.
Las unidades de observación son:
Autoridades locales del parque Metropolitano Guangüiltagua en Quito.
Visitantes del parque Metropolitano Guangüiltagua en Quito.
3.2. POBLACIÓN
Para la elaboración de la presente investigación se toma en cuenta el número de
visitantes y autoridades/responsables del Parque Metropolitano Guangüiltagua.
Según los datos proporcionados de los registros de visitantes del Parque Metropolitano
el número de visitantes es de 1.080.000 al año.
3.3. MUESTRA
La muestra se calculará a través de las siguientes consideraciones:
57
CUADRO 1 : Datos para el cálculo de la muestra
SIGLAS SIGNIFICADO CANTIDAD
N Población 1.080.000
Z Nivel de confianza 95,5% 2
p Variable Positiva 0,95*
q Variable negativa 0,05*
e Error admitido 5% 0,05
n Muestra ?
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
*Nota: los valores p y q fueron obtenidos de un premuestreo a 20 personas. Donde las 19 visitantes indican que consideran
necesita un centro de interpretación donde se informe sobre la legislación que ampara a los animales y las sanciones legales para las
personas que provocan incendios.
( )
( )
3.4. DEFINICIÓN DE LOS MÉTODOS
MÉTODO DE OBSERVACIÓN: 3.4.1.
El método de Observación tiene la capacidad de describir y explicar el
comportamiento.
Mediante la observación a los visitantes en el parque Metropolitano se observará como
resultado la convivencia entre el visitante y el entorno ecológico; su desarrollo y
comportamiento actual.
58
MÉTODO HISTÓRICO- LÓGICO: 3.4.2.
El método Histórico – Lógico se refiere a los diversos problemas o fenómenos no se
presentan de manera casual sino que es el resultado de un proceso que los origina, motiva o
da lugar a su existencia.
Mediante este método se desarrolló los antecedentes ya que nos permitió conocer como
se ha venido desarrollándose el problema y la importancia de concienciar para que no siga
aumentando.
MÉTODO ANALÍTICO- SINTÉTICO: 3.4.3.
Conociendo que el método analítico se refiere a la investigación del problema y/o
fenómenos; y el método sintético se refiere a la síntesis del problema.
Mediante este método primero separan los elementos se van a investigar intervienen y
después se reúnen los elementos para poder obtener un resultado.
Se utilizó este método porque se contó con la participación de las personas que visitan
el Parque Metropolitano de Quito.
3.5. DEFINICIÓN DE LAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA
INVESTIGACIÓN
OBSERVACIÓN 3.5.1.
Con la observación se levantarán los aspectos más relevantes y significativos, de la
realidad del Parque Metropolitano, en donde se analiza la dinámica y convivencia de los
visitantes, el entorno ecológico y los animales silvestres del parque, con la finalidad de
formular una idea a defender, y una futura comprobación.
59
ENTREVISTA 3.5.2.
Con la entrevista se conocerá sobre el tema de investigación, y se procederá hacer un
análisis de las respuestas entregadas por el entrevistado con la finalidad de obtener la
información de la situación real de la problemática a investigar.
ENCUESTA 3.5.3.
Con la encuesta se procesará a conocer mediante respuestas específicas, producto del
cuestionario previamente elaborado. Con esto se conocerá opiniones de manera cuantitativa
sobre la problemática a investigar.
LA OBSERVACIÓN DE CAMPO 3.5.4.
La observación de campo permitirá ver la dinámica que existe en el lugar de estudio,
conociendo la realidad en la que se desenvuelven los animales silvestres y el entorno
ecológico del parque.
60
CAPÍTULO IV
4. RESULTADOS DEL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
4.1. PROCEDIMIENTO
Las encuestas, entrevistas y observaciones fueron levantadas en el parque Metropolitano
Guangüiltagua en Quito, los días 16 de enero del 2016 el pre-muestreo, y los días del 20 al 27 de enero
del 2016 el muestreo total.
4.2. PROCEDIMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Microsoft Excel es el programa que se utilizó para el procesamiento de la información.
4.3. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN A VISITANTES
Edad
Edad fx f%
menores de 11 años 1 1,32
12-17. 4 5,26
18-30 19 25,00
31-45 28 36,84
46-64 18 23,68
más de 65 años 6 7,89
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los datos obtenidos en las 76 encuestas, la edad de los visitantes que frecuentan el parque
Metropolitano Guangüiltagua es de 31-45 años que equivale el 36,84%, el rango de 18-30 equivale al
25%, el 46-64 años equivale al 23,68%, más de 65 años equivale al 7,89%, 12 a 17 años equivale al
5,26%, y por último los niños menores a 11 años con 1.32%.
61
Genero
GENERO fx f%
Masculino 41 53,95
Femenino 35 46,05
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Al tabular las 76 encuestas se determina que el 53,95% de los encuestados son del género
Masculino y el 46,05% son del género femenino. Dando como resultado que tanto el género masculino
y femenino visitan el parque y la diferencia es de 7,90%.
Nivel de educación
NIVEL EDUCATIVO fx f%
Primaria 3 3,95
Secundaria 15 19,74
Superior 3er Nivel 51 67,11
Superior 4to Nivel 7 9,21
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los datos obtenidos el 67% de los visitantes tienen un nivel de educación de 3er nivel, el
19,74% tienen un nivel secundario, el 9,21% tienen un nivel superior de 4to nivel y un 3% tienen un
nivel de educación Primaria.
62
Actividades que desempeñan
ACTIVIDAD QUE
DESEMPEÑA fx f%
Estudiante 12 15,79
Quehaceres Domésticos 2 2,63
Docente 7 9,21
Empleado Privado 27 35,53
Empleado Publico 8 10,53
Deportista 5 6,58
Gerente Propietario De
Empresa 8 10,53
Médico 5 6,58
Jubilado 2 2,63
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los encuestados el 56,06% indicaron en forma general que la actividad que se desempeñan
el 35,53% que son empleados privados y el 10,53% son empleados públicos. El 43,94% indican de
manera específica la actividad que desempeñan, teniendo como resultado que el 15% estudian, 2,63%
realizan quehaceres domésticos, el 9,21% son docentes, 6,58% son deportistas, 10,53% son gerentes de
empresas, 6,58% son médicos y el 2,63 son personas Jubiladas.
63
1. ¿Por qué motivo usted visita el Parque Metropolitano Guangüiltagua?
fx f%
Deporte 43 51,81
Aire Puro 1 1,20
Recreación 36 43,37
Compartir En Familia 3 3,61
Seguridad 0 0,00
TOTAL 83 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Los resultados de las encuesta indican que el 51,81% de las personas que visitan el parque son
motivados por el deporte, el 43,37% son motivados por la recreación, el 3.61% por compartir con la
familia y 1,20% por el aire puro.
2. ¿Qué le gusta del Parque Metropolitano Guangüiltagua?
¿Qué le gusta del
Parque Metropolitano
Guangüiltagua?
fx f%
La naturaleza 63 51,64
Los animales 22 18,03
Asaderos 4 3,28
Seguridad 4 3,28
Áreas Verdes 29 23,77
Clima 8 6,56
Espacio 16 13,11
TOTAL 122 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los datos obtenidos el 51,64% visitan el parque porque les gusta la naturaleza, el 23,77% se
enfatizan por la importancia de las áreas verdes, el 18,03% por los animales, el 13,11% por el espacio,
el 6,56% por el clima, y con el mismo porcentaje de 3.28% por los asaderos y seguridad.
64
3. ¿Conoce usted cuales son las especies de animales que existen en el Parque Metropolitano
Guangüiltagua?
¿ fx f%
SI 73 96,00
NO 3 4,00
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según la información levantada el 96% de los encuestados conoce de manera general las especies
de animales que habitan en la zona y apenas un 3% desconocen.
4. Si la pregunta 2 es positiva. ¿Puede enumerar algunas especies?
Si fx f%
PAJAROS 69 39,88
LLAMAS 45 26,01
MARIPOSAS 20 11,56
CONEJOS 26 15,03
SAPOS 13 7,51
TOTAL 173 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Del 96% de las personas que contestaron afirmativamente en la pregunta anterior, el 39,88%
indican que en el parque existente pájaros, el 26,01% mencionan las llamas, el 11, 56% las mariposas,
el 15,03% los conejos y por último los sapos con el 7,51%.
65
5. ¿Conoce la legislación ambiental que ampara los derechos a los animales?
fx f%
SI 22 28,95
NO 54 71,05
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El resultado de las encuestas realizadas en el parque determina que el 71,05% de los visitantes
desconocen de la legislación vigente que ampara a los animales y apenas el 28,95% informan que
conocen que existen leyes que amparan a los animales y especies.
6. Si la pregunta 4 es positiva. ¿Puede mencionar alguna ley?
Si fx f%
LEY AMBIENTAL 12 50,00
LA CONSTITUCIÓN 6 25,00
COIP 5 20,83
PROTECCIÓN ANIMAL 1 4,17
TOTAL 24 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Del 28,95% de los encuestados que respondieron afirmativamente la pregunta anterior, el 50%
menciona de manera general la ley ambiental, el 25% la constitución, el 20,83% el COIP y el 4,17%
protección animal.
66
7. ¿Cuáles son las principales amenazas que tienen los animales que habitan en el Parque?
¿ fx f%
Perros 20 18,35
incendios 31 28,44
Personas 55 50,46
Excrementos de
perros 3 2,75
TOTAL 109 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Los encuestados de los encuestados indican que as amenazas que tienen los animales del parque
son: con el 50,46% mencionan que es el ser humano, el 28,44% los incendios, el 18,35% son los perros
y el 2,75 mencionan el excremento de los perros.
8. ¿Conoce sobre los incendios forestales que se dieron en el Parque?
¿ fx f%
SI 67 88,16
NO 9 11,84
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Después de realizar 76 encuestas se determina que el 88,16% de los visitantes conocen sobre los
incendios que se dieron en el parque, mientas que el 11,84% desconocen.
67
9. ¿Cuáles son las principales consecuencias de un incendio forestal en el parque?
¿ fx f%
Extinción de los animales 71 59,66
Desaparición de flora y
fauna 48 40,34
TOTAL 119 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según una pregunta abierta realizada a los encuestados, el 59,66% indican que las principales
consecuencias de un incendio forestal es la extinción de los animales y el 40,34% indican que aparte de
la extinción de los animales también es la desaparición de la flora.
10. ¿Conoce las medidas de seguridad y de evacuación en caso de incendios forestales en el
Parque?
¿ fx f%
SI 0 0,00
NO 76 100,00
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 100% de los encuestados informan que no conocen las medidas de seguridad y evacuación en
caso de incendios forestales que tenga el parque.
68
11. ¿En qué temas cree usted que se debe concienciar a la gente que visita el parque?
¿ fx f%
No bota basura 32 25,00
No quemar el bosque 31 24,22
No llevar perros al
parque 16 12,50
Cuidado del parque 33 25,78
Medidas de evacuación 16 12,50
TOTAL 128 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 25,78% de los encuestados creen que los temas que se deben concienciar a la gente que visita el
parque deben basarse para el cuidado del mismo, el 25% en no botar basura, 24,22% en no quemar el
bosque, y con el mismo porcentaje en temas de medidas de evacuación y no llevar perros si no va a ser
responsable en cumplir con el reglamento interno del parque.
12. ¿Cree usted que el parque necesita un centro de interpretación donde se informe: 1) La
legislación que ampara a los animales y 2) las sancione legales para las personas que
provocan incendios?
¿Cree ampara fx f%
SI 75 98,68
NO 1 1,32
TOTAL 76 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 98,68% de las autoridades del Parque metropolitano Guangüiltagua consideran que el parque
necesita un centro de interpretación donde se informe: 1) La legislación que ampara a los animales y 2)
las sancione legales para las personas que provocan incendios; y el 1,32% consideran que no es
necesario.
69
4.4. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES
Edad
EDAD fx f%
Menores de 30 años 0 0,00
31-45 11 73,33
46-64 4 26,67
más de 65 años 0 0,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 73.33% de los encuestados que trabajan dentro del parque tienen un rango de edad de 31 a 45
años y el 26,67% restantes tienen de 46 a 64 años.
Genero
GENERO fx f%
MASCULINO 15 100,00
FEMENINO 0 0,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Al tabular las 15 encuestas se determina que el 100% de los encuestados son del género Masculino
y el 0% son del género femenino.
70
Nivel de Educación:
NIVEL EDUCATIVO fx f%
PRIMARIA 0 0,00
SECUNDARIA 14 93,33
SUPERIOR 3ER NIVEL 1 6,67
SUPERIOR 4TO NIVEL 0 0,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los datos obtenidos el 93, 33% de las personas que trabajan en el parque tienen un nivel de
educación secundaria y el 6.67% tienen un nivel superior de 3er nivel.
1. ¿Cargo que desempeña?
Cargo que Desempeña fx f%
ADMINISTRADOR 3 20,00
GUARDIA DE SEGURIDAD 1 6,67
GUARDA BOSQUES 5 33,33 ADMINISTRADOR
SUPLENTE 1 6,67 EQUIPO DE
MANTENIMIENTO 2 13,33
AUXILIAR DE SERVICIOS 1 6,67
SUBADMINISTRADOR 1 6,67
BOMBERO 1 6,67
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según los datos obtenidos en 15 encuestas realizadas a los trabajadores del parque, el 33,33% son
Guarda Bosques, el 20% son administradores, el 13,33% son del equipo de mantenimiento y con el
mismo porcentaje del 6,67% son guardias de seguridad, administrador suplente, auxiliar de servicio,
subadministrador, y bomberos.
4
71
2. ¿Qué actividades se pueden desarrollar en el Parque Metropolitano?
¿Qué actividades se
pueden desarrollar en el
parque? fx f%
DEPORTE 12 80,00
PASEOS 2 13,33
DISTRADDIÓN 1 6,67
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según la respuesta de la información levantada el 80% informan que las actividades a desarrollarse
en el parque es de deporte, el 13,33% so paseos y 6,67% distracción.
3. ¿En cuentas áreas está distribuido el parque y cuáles son?
¿ fx f%
MIRADORES 15 21,43
ASADEROS 15 21,43
CASA HACIENDA 14 20,00
PARQUEADEROS 14 20,00
ADMINISTRACIÓN 12 17,14
TOTAL 70 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Las áreas de distribución del parque según el 100% de los encuestados existen miradores y
asaderos, el 93,33% indican que existen también otras áreas como la casa hacienda y parqueaderos, y el
80% indican el parea administrativa.
Por lo expuesto anteriormente, con el mismo porcentaje de 21,43% se menciona los asadores y
miradores, con el 20% a la casa hacienda y parqueaderos, mientras que el 17,14% mencionan al área
administrativa.
72
4. ¿Cuáles son las principales especies de animales que existen en el Parque Metropolitano
Guangüiltagua?
¿ fx f%
PAJAROS 15 22,06
LLAMAS 13 19,12
SERPIENTES 13 19,12
CONEJOS 13 19,12
SAPOS 14 20,59
TOTAL 68 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según la información levantada, el 22,06% indican que en el parque existente pájaros, con el
mismo porcentaje de 19,12% mencionan las llamas, serpientes y conejos y con el 20,59% a los sapos.
5. ¿El parque cuenta con un plan de manejo ambiental?
¿ fx f%
SI 15 100,00
NO 0 0,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Según las encuestas levantadas el 100% de los trabajadores del parque conocen que existe un plan
de manejo ambiental del parque.
73
6. ¿Conoce la legislación ambiental que ampara los derechos a los animales?
c fx f%
SI 12 80,00
NO 3 20,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Mediante la información levantada se determina que el 80% de los encuestados conocen la
legislación ambiental que ampara a los derechos de los animales y el 20% desconocen.
7. Si la pregunta 4 es positiva. ¿Puede mencionar alguna ley?
Si la fx f%
LEY DE LA NATURALEZA 4 33,33
LEY AMBIENTAL 2 16,67
CONSTITUCIÓN 1 8,33 ORDENANZA MUNICIPAL
0048 5 41,67
TOTAL 12 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 80% que contestaron en la pregunta anterior afirmativamente, indican que el 41,67% conocen la
ordenanza municipal 0048, el 33,33% la ley de la naturaleza refiriéndose a la le de conservación
ambiental, el 16,67% la ley ambiental, y el 1% la constitución.
74
8. ¿Cuáles son las principales amenazas que tienen los animales que habitan en el
Parque?
¿Cuáles son fx f%
Perros 0 0,00
Incendios 0 0,00
Personas 15 100,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 100% de los encuestados informan que la principal amenaza que tiene los animales
que habitan en el parque es el ser humano.
9. ¿Cuáles son las principales consecuencias de un incendio forestal en el parque?
¿Cuáles fx f%
Destrucción 13 86,67
Desaparición 2 13,33
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Los encuestados indican que las principales consecuencia de los incendios forestales
son la destrucción con el 86,67% y la desaparición con el 13,33%., refiriéndose a la flora y
fauna.
75
10. ¿El parque cuenta con un plan de seguridad y de evacuación en caso de
incendios forestales?
¿El fx f%
SI 13 86,67
NO 2 13,33
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 86,67% de los encuestados indican que el parque cuenta con un plan de seguridad y
de evacuación en caso de incendios forestales, mientras que el 13,33% desconocen.
11. Si la respuesta 10 es positiva ¿A quién se ha socializado el plan de seguridad y
de evacuación en caso de incendios forestales?
fx f%
KOE 11 42,31
Bomberos 8 30,77
Policía Nacional 6 23,08
Cruz Roja 1 3,85
TOTAL 26 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Del 86,67% de las personas que respondieron afirmativamente la pregunta anterior
indican que se ha socializado el plan de seguridad y de evacuación en caso de incendios
forestales a las siguientes instituciones: el 42,31% indican que se ha realizado con el KOE.,
el 30,77% con los bomberos, el 23,08% con la policía nacional y el 3,85% con la Cruz
Roja.
76
12. ¿En qué temas se ha concienciado a la gente que visita el parque?
¿En fx f%
No quemar los bosques 14 53,85
No destruir el Bosque 3 11,54
No botar basura 1 3,85
TOTAL 18 69,23
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 53,85 % de la personas encuestadas informan que se debe concienciar en no
quemar los bosques, el 11,54% en la conservación de los bosques evitando la
destrucción de los mismos y con el 3,85% en no botar basura.
13. ¿Cree usted que el parque necesita un centro de interpretación donde se
informe: 1) La legislación que ampara a los animales y 2) las sancione legales
para las personas que provocan incendios?
¿ fx f%
SI 15 100,00
NO 0 0,00
TOTAL 15 100,00
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
El 100% de las autoridades del Parque metropolitano Guangüiltagua consideran que el
parque necesita un centro de interpretación donde se informe: 1) La legislación que ampara
a los animales y 2) las sancione legales para las personas que provocan incendios.
77
5. CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA
La demanda del centro de interpretación está representado por todos los visitantes del
parque y respondieron positivamente la pregunta 12 de la encuesta correspondiente al
grupo.
Según la información obtenida en la Administración del parque, el número de turistas
es de 1.080.000 visitantes a anuales.
Resultado:
Demanda: 99% de los visitantes contestaron positivamente la pregunta 12.
Demanda= 1.069.200 visitantes anuales.
5.1. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
Para proyectar la demanda se utilizará la fórmula de mínimos cuadrados con datos de
los visitantes que llegan al parque Metropolitano de Guangüiltagua.
CUADRO 2 : Proyección de la demanda
x Años
Y XY X
2
Q Demanda
-2 2011 792.000 -1584000 4
-1 2012 864.000 -864000 1
0 2013 936.000 0 0
1 2014 1.008.000 1008000 1
2 2015 1.080.000 2160000 4 =
0 4.680.000 720.000 10
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
( )
( )
78
( )
936.000
( )
72.000
CUADRO 3 : Proyección de la demanda 2
Años
Demanda Total
(anual)
Y=a+b(x)
Demanda
insatisfecha
(anuales)
10% de la demanda
insatisfecha (anual)
2016 1.152.000 1.136.794 113.679
2017 1.224.000 1.207.843 120.784
2018 1.296.000 1.278.893 127.889
2019 1.368.000 1.349.942 134.994
2020 1.440.000 1.420.992 142.099
2021 1.512.000 1.492.042 149.204
2022 1.584.000 1.563.091 156.309
2023 1.656.000 1.634.141 163.414
2024 1.728.000 1.705.190 170.519
2025 1.800.000 1.776.240 177.624 Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
5.2. CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA
La oferta está determinada por el número de centros de interpretación que existen en el
parque.
Según los datos entregados por las autoridades del parque, no existe un centro de
interpretación dentro del parque que ofrezca este servicio.
79
5.3. DEMANDA INSATISFECHA
Por lo expuesto anteriormente se puede decir que cuenta con una demanda de
1.069.200 visitantes anuales, lo cual coincide con la demanda insatisfecha ya que la oferta
es igual a cero.
Resultado: (ver cuadro número 4)
Demanda insatisfecha: es de 98,68 %, el valor fue obtenido de la pregunta 12 (encuesta
visitantes).
Demanda insatisfecha= 1.069.200 visitantes anuales.
5.4. OFERTA PROPUESTA
La distribución por áreas, y cumpliendo con el objetivo de no sobre cargar el lugar ni
dañarlo, se decide comenzar abarcando el 10% de la demanda insatisfecha del 2015.
Oferta propuesta: 10% de la demanda insatisfecha.
Oferta propuesta= 106.920 visitantes anuales.
80
CAPITULO V
6. PROPUESTA DISEÑO DE UN CENTRO DE INTERPRETACIÓN
6.1. Diseño de un centro de interpretación ambiental
“La interpretación ambiental es un proceso de comunicación diseñado para que las
personas conozcan y aprecien los valores naturales y/o culturales de una región y
adquieran una postura activa para su cuidado y conservación. En este sentido, podemos
considerar a los intérpretes del ambiente —o también llamados intérpretes del
patrimonio— como comunicadores que, a través del uso de diferentes técnicas y
estrategias de comunicación, fomentan experiencias relevantes con el propósito de
promover la conservación del patrimonio, sea este natural o cultural.” (Morales, 1992)
Diseño de un centro de interpretación ambiental en el Parque Metropolitano de
Guangüiltagua, donde se concienciara sobre los siguientes temas:
Animales silvestres que habitan en el parque Metropolitano Guangüiltagua
Actividades ilegales que amenazan a los animales silvestres
o A Nivel nacional: Caza y comercialización de los animales silvestres.
o A nivel de estudio: Incendios forestales.
6.2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Contribuir a la conservación de las especies silvestres que habitan en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua- Quito, mediante un centro de interpretación que a través de
campañas de: capacitación, reforestación y de conservación de fauna, donde el visitante,
identificará las especies que habitan en el lugar, conocerá la legislación que ampara a las
especies y las sanciones que se dan a las personas que atenten contra ella.
81
6.3. FODA de la propuesta
Gráfico 1: FODA
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Fuente: http://ecopolitica.net/que-es-un-foda/
CUADRO 4 : Análisis FODA
FO
DA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Distribución adecuada de los
servicios que prestará el centro.
Profesionales comprometidos
trabajarán dentro del centro de
interpretación.
La información que se puede
realizar para este lugar es
amplia.
La inversión es baja porque el
parque cuenta con una
infraestructura física apropiada
para la realización de la
propuesta.
El lugar cuenta con áreas y
actividades recreativas.
Falta de socialización de planes
de manejo existentes.
Falta de apoyo económico de
los actores sociales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existencia de afluencia de
visitantes al Parque
Desconocimiento de los
visitantes sobres los temas
propuesto.
Alto interés por parte de los
visitantes sobre los temas
propuestos.
Desastres naturales.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
82
6.4. UBICACIÓN SECTORIAL Y FÍSICA
Ubicación del Parque Metropolitano 6.4.1.
Guangüiltagua en Quito:
Con una extensión de 557 hectáreas y ubicado al norte de la ciudad en la Calle
Guangüiltagua en el Batán Alto, como se indica en el siguiente mapa:
Mapa 1: Parque Metropolitano Guangüiltagua en Quito:
FUENTE: Google earth:
https://www.google.com.ec/maps/place/Parque+Metropolitano+Guang%C3%BCiltagua/@-0.1840562,-
78.4852605,13.5z/data=!4m2!3m1!1s0x91d5906498c4aeb9:0xd105e7ffd5a171a7
https://www.google.com.ec/maps/place/Parque+Metropolitano+Guang%C3%BCiltagua/@-0.2154999,-
78.458674,16378m/data=!3m1!1e3!4m2!3m1!1s0x91d5906498c4aeb9:0xd105e7ffd5a171a7
Ubicación del centro de interpretación 6.4.2.
dentro del parque:
El centro de interpretación se realizara en la casa de Miraflores. La casa se encuentra
construida y cuenta con todos los servicios necesarios.
83
Mapa 2: Casa Hacienda Miraflores
FUENTE: http://mariovasconez.blogspot.com/2011/12/ecuador-29-la-casa-de-la-hacienda.html
Gráfico 2: Plano Arquitectónico de la casa Hacienda Miraflores.
FUENTE: http://mariovasconez.blogspot.com/2011/12/ecuador-29-la-casa-de-la-hacienda.html
84
6.5. INFRAESTRUCTURA FÍSICA PROPUESTA
La infraestructura física propuesta se ajustará a la infraestructura fisca existente:
Alimentación y bebidas
Recreación
Seguridad en Parqueaderos y dentro del parque
Información
o Lugar de información en general del parque
o Sala de información específica sobre el centro de interpretación.
6.6. ÁREAS DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN
Áreas complementarias del Centro de 6.6.1.
interpretación:
Las áreas del centro de interpretación se complementarán con las existentes en el
Parque:
Gráfico 3: Áreas y servicios del parque Metropolitano Guangüiltagua
Fuente: https://www.google.com.ec/search?q=perros+en+los+parques&espv=2&biw=1093&bih=534&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa
=X&ved=0ahUKEwinru_worfLAhVGYiYKHdHzDRwQ_AUIBigB#tbm=isch&q=parque+metropolitano+guang%C3%BCiltagua&imgrc=KpHbJKtIG0JAvM%3A
85
Baterías Sanitarias
Lugares de comida
Miradores
Senderos y Ciclovías
Parqueaderos
Lugares de información
Oficinas
Áreas de recreación
Viveros
Áreas para acampar
Áreas internas del centro de interpretación: 6.6.2.
Gráfico 4: Centro de interpretación- Casa Hacienda Miraflores
Fuente: http://mariovasconez.blogspot.com/2011/12/ecuador-29-la-casa-de-la-hacienda.html
Áreas específicas del centro de interpretación:
Sala 1: Galerías
o Parque a escala
o Galería 1- Animales que habitan en el parque
o Galería 2- Legislación
o Galería 3- Consecuencias
Sala 2: aporte con la naturaleza
86
o Reforestación
Sala de audiovisuales / Biblioteca
o Películas y documentales
Gráfico 5: Diagrama de distribución y circulación
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Basado en la información adquirida en http://mariovasconez.blogspot.com/2011/12/ecuador-29-la-casa-
de-la-hacienda.html
6.7. SALAS DE INTERPRETACIÓN
Objetivos de las salas 6.7.1.
Sala 1: Galerías 6.7.1.1.
o Maqueta demostrativa del Parque.
o Galería 1- Animales que habitan en el parque
o Galería 2- Legislación
o Galería 3- Consecuencias
87
6.7.1.1.1. Objetivo de la sala:
o Dar a conocer a los visitantes los animales que habitan en el parque.
o Informar a los visitantes sobre la legislación vigente que ampara a
los animales y las sanciones que existen para las personas que
atientan a ella.
o Concienciar a las personas sobre la importancia del cuidado de las
especies y las consecuencias de la perdida de especies,
consecuencias de botar desechos, y la consecuencia de las heces de
los perros que visitan el parque.
o Facilitar para estudiantes e investigadores que realicen investigación
y pasantías
o Reducir los impactos negativos sobre los recursos naturales a través
de la concienciación.
6.7.1.1.2. Maqueta demostrativa del Parque.
Realizar un convenio con las universidades para realizar una maqueta a escala del
parque, que permita demostrar a los visitantes las áreas del parque, senderos que en existen,
los servicios y de manera visual concienciar a la gente los daños que ha provocado los
incendios.
6.7.1.1.3. Galería 1- Animales que habitan en el parque
Mediante Material interpretativo se informará sobre las especies de animales que
habitan el parque.
Gráfico 6: Material Interpretativo:
88
Mamíferos 6.7.1.1.3.1.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
89
Aves 6.7.1.1.3.2.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
90
Anfibios y Reptiles: 6.7.1.1.3.3.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
91
6.7.1.1.4. Galería 2- Legislación
Mediante Material interpretativo se informará sobre la legislación que ampara a los
animales silvestres y las sanciones que existen para las personas que atienten contra ellos.
Convenios internacionales 6.7.1.1.4.1.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Constitución de la República 6.7.1.1.4.2.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Código Orgánico Integral Penal 6.7.1.1.4.3.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
92
Ley de Gestión Ambiental 6.7.1.1.4.4.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y 6.7.1.1.4.5.
Vida Silvestre
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Ley Que protege la Biodiversidad en el Ecuador 6.7.1.1.4.6.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Reglamento del Parque 1.1.1.1.1.1.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
93
6.7.1.1.5. Galería 3- Consecuencias
Mediante Material interpretativo se informará sobre el cuidado de las especies y las
consecuencias de la perdida de especies, consecuencias de botar desechos, y la
consecuencia de las heces de los perros que visitan el parque.
Incendios forestales 6.7.1.1.5.1.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Pérdida de especies 6.7.1.1.5.2.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
Otras consecuencias 6.7.1.1.5.3.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
94
Sala 2: aporte con la naturaleza 6.7.1.2.
6.7.1.2.1. Objetivo de la sala:
o Concientizar de manera vivencial la importancia de la conservación
del hábitat con la finalidad de reforestar áreas afectadas por
incendios o que han sufrido otro tipo de daños.
o Fomentar el reciclaje a las personas que visitan el parque.
o Propiciar programas de investigación y educación sobre mamíferos,
reptiles y anfibios, mediante convenios con universidades.
6.7.1.2.2. Especies que se utilizarán para la reforestación:
CUADRO 5 : Lista de especies utilizadas para la reforestación del Parque
Metropolitano Guangüiltagua
NOMBRE
CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Acacia melanoxylon Acacia
Populus sp. Álamo
Alnus acuminata Aliso
Myrcianthes hallí Arrayán
Callistemon viminalis Calistemo
Prunus serotina Capulí
Tecoma stans Cholán
Inga insignis Guaba lanuda
Nerium oleander Laurel de jardín
Senna multiglandulosa Llin Llin
Schinus molle Molle
Phoenix canariensis Palma
Pinus radiata Pino
Buddleja bullata Quishuar
Yucca aloifolia Ramo de novia
Spartium junceum Retama
Phyllanthus salviifolius Sacha cedro, cedrillo
Sambucus nigra Tilo
Delostoma integrifolium Yalomán
Fuente: Plan de manejo Ambiental del Parque Metropolitano de Guangüiltagua
Yaguache, 2008
95
6.7.1.2.3. Campañas de Reforestación:
Adquisición de plantas: 6.7.1.2.3.1.
Se gestionara con empresas los auspicios para la obtención de las especies necesarias
para la reforestación considerando la lista de las especies indicadas en el punto anterior.
Fecha propuesta para la reforestación en familia: 6.7.1.2.3.2.
Todos los domingos.
6.7.1.2.3.2.1. Proceso Propuesto:
Se propone sembrar una especie de la lista de especies de reforestación, a las familias
que visiten el parque los domingos, como nueva actividad. La familia deberá cancelar o
entregar: (esto fomentará el tema del reciclaje)
o El valor de 4 dólares
o 30 botellas pequeñas con tapa
o 15 botellas grandes con tapas
o 15 CDs dañados
o 15 pilas AA
o 18 pilas AAA
Fechas propuestas para las campañas de reforestación: 6.7.1.2.3.3.
o Día de la Tierra: 22 de abril
Escuelas se debe coordinar entre semana
o Día Mundial del medio Ambiente: 5 de junio
96
Para el público en general debe coordinarse los fines de semana
o Día mundial de los animales: 4 de octubre
Escuelas se debe coordinar entre semana
Para el público en general debe coordinarse los fines de semana
6.7.1.2.3.3.1. Proceso Propuesto:
Los participantes deben registrarse en la página autorizada por el centro de
interpretación:
o Se solicitara datos generales de la persona o colegios.
o Los participantes deberán adjuntar un pequeño ensayo o compartir
una información sobre la importancia de la conservación de las
especies y la legislación que los ampara, mismo que se subirá en la
página Web.
Delimitación de las áreas a reforestar: 6.7.1.2.3.4.
El lugar que serán reforestados se encontrará señalado con palabras claves referentes a
la conservación.
Área de almacenamiento: 6.7.1.2.3.5.
En la parte posterior se almacenará las especies utilizadas para la reforestación serán
colocadas en el vivero del Parque. Y unas pocas en el salón.
Sala de audiovisuales / Biblioteca 6.7.1.3.
6.7.1.3.1. Objetivo de la sala:
o Concientizar a través de material impreso y digital sobre la
importancia de la conservación de las especies
97
o Fomentar una cultura de respeto a través de la información que en la
sala se cuenta, como documentos sobre los incendios y causas que
provocaron.
o Facilitar para estudiantes e investigadores que realicen investigación
y pasantías
6.8. CAPACIDAD DE CARGA
La capacidad de carga del centro de interpretación es de 120 personas diariamente
dentro de las instalaciones del centro de interpretación, distribuidos de la siguiente manera:
Sala 1: Galerías – 60 personas
o Parque a escala
o Galería 1- Animales que habitan en el parque
o Galería 2- Legislación
o Galería 3- Consecuencias
Sala 2: aporte con la naturaleza – 20 personas
o Reforestación
Sala de audiovisuales / Biblioteca – 40 personas
o Películas y documentales
6.9. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios son todos los visitantes del Parque Metropolitano Guangüiltagua.
6.10. PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El centro de interpretación prestara los servicios desde la entrada al centro de
interpretación hasta la salida de todas sus sales.
98
Los servicios se complementarán con los existentes en el Parque Metropolitano de
Guangüiltagua.
Seguridad y control dentro del centro de interpretación
Información a las personas sobre el contenido del centro de Interpretación,
conocida como pre-información del Centro.
Registro de visitantes para realizar un control del número de visitantes,
previniendo la entrada masiva para no superar la capacidad de carga del centro
de interpretación.
Se informará sobre las instalaciones y ubicación de las mismas, en este lugar las
personas podrán solicitar.
La sala de información interpretativa a través de las galerías: Parque a escala,
Galería 1- Animales que habitan en el parque, Galería 2- Legislación y Galería
3- Consecuencias; es un lugar donde las personas a través del material
interpretativo concienciara el respeto con la naturaleza.
La Sala de aporte con la naturaleza es un lugar donde los visitantes podrán
participar con la naturaleza a través de la reforestación y reciclaje.
Sala de audiovisuales / Biblioteca Películas y documentales es un lugar donde
las personas podrán encontrar información sobre el parque, a través de
información escrita o digital.
A continuación se puede observar un gráfico que menciona las actividades y
servicios del centro de interpretación.
99
Gráfico 7: Actividades y Servicios del Centro De Interpretación.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
100
Gráfico 8: Flujo grama de servicios dentro del centro de interpretación.
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
101
De manera general las funciones de las personas que conforman el equipo de trabajo dentro del centro de interpretación:
Gráfico 9: Flujo grama Funcional
Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
102
6.11. Costo de la Propuesta
Considerando que el terreno y edificación se ocupara la existente, el costo de la
propuesta es de:
CUADRO 6 : Costo de la propuesta
Características Cantidad valor unitario valor total
Mesas para libros de registros 3 $ 75,00 $ 225,00
Afiches informativos A3 (incluye diseño) 10 $ 8,25 $ 82,50
Afiches informativos A2 (incluye diseño) 5 $ 21,40 $ 107,00
Letreros administrativos 1 $ 85,00 $ 85,00
Letreros interpretativos Sala 1 12 $ 90,00 $ 1.080,00
Maqueta a escala grande con mesa 1 $ 3.000,00 $ 3.000,00
Maqueta a escala pequeña sin mesa 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
Títulos y señalética interna 1 $ 200,00 $ 200,00
Mesas de trabajo con sillas 4 $ 175,00 $ 700,00
Iluminación general 1 $ 200,00 $ 200,00
Iluminación maqueta 1 $ 30,00 $ 30,00
Material de oficina 1 $ 400,00 $ 400,00
Cubetos para almacenamiento de desechos 5 $ 100,00 $ 500,00
Muebles de oficina 1 $ 1.000,00 $ 1.000,00
Televisión 1 $ 500,00 $ 500,00
proyector 1 $ 500,00 $ 500,00
Computadora 1 $ 2.500,00 $ 5.000,00
Generador a diesel 1 $ 3.500,00 $ 3.500,00
Muebles para la biblioteca y videoteca 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
material impreso promocional 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
Plántulas 1 $ 2.000,00 $ 2.000,00
TOTAL $ 24.109,50 Elaborado por: Valeria Tatiana Jácome Salas
103
7. PROPUESTA DE CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN A CENTROS
EDUCATIVOS.
7.1. OBJETIVO DE LA PROPUESTA:
Contribuir a la conservación de las especies silvestres que habitan en el Parque
Metropolitano Guangüiltagua- Quito, mediante campañas de concienciación en los
colegios donde se informe las especies que habitan en el lugar, la legislación que ampara a
las especies y las sanciones que se dan a las personas que atenten contra ella.
7.2. TEMÁTICA QUE ABORDARÁ LAS CAMPAÑAS
Animales que habitan en el parque Metropolitano de Guangüiltagua
Legislación que ampara a los animales y las sanciones que las personas deben
cumplir cuando atientan contra ellos.
Los principales delitos que se comente:
o A nivel nacional: Caza, pesca y comercialización de animales silvestres
o A nivel del Parque: Incendios forestales
7.3. DIRIGIDO
Los talleres y campañas de concienciación van dirigidos a alumnos de los colegios que
se encuentran en el distrito Metropolitano de Quito, en primera fase se realizara con los
colegios que se encuentran cerca del Parque Metropolitano de Guangüiltagua y como
segunda fase se pretende reproducir los talleres a todos los colegios de Quito.
104
7.4. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Talleres y campañas de concienciación 7.4.1.
Los talleres y campañas de concienciación son espacios de capacitación que permite
interactuar tanto al facilitador como a los participantes, que consiste en la presentación de
cortas explicaciones teóricas seguidas de amplios espacios para la realización de trabajos en
grupo y práctico. Como apoyo al desarrollo de los talleres se realizará varios módulos
educativos que serán realizados por expertos en el tema.
La metodología que se utilizará tendrá las siguientes características:
Interactivo y participativo
Reconocimiento del otro como actor protagonista como derecho y capacidad
para apoyar
Potenciar habilidades y destrezas
Estimular la creatividad, el humor y valorar patrones culturales.
Características de los módulos educativos: 7.4.1.1.
Abarcará los temas ejes del programa y vinculara las temáticas como el respeto
a las especies, el manejo de los desechos, reciclaje.
Incluirá dinámicas participativas para abordar los temas de manera fácil
Presentarán una descripción completa de las actividades a desarrollar
Utilizará material de apoyo para la realización de actividades.
105
Las personas encargadas de llevar adelante los talleres y campañas de concienciación
son los facilitadores/ capacitadores del centro de interpretación y/o responsables de los
parques que pertenecen al Distrito Metropolitano de Quito.
Perfil de los facilitadores 7.4.1.2.
Tener experiencia en manejar grupos y en conducir procesos educativos
Conocimiento del tema a impartir
Tenga deseos de vincularse con procesos desarrollo, visón sostenible y
sustentable, y tenga la comunicación como eje fundamental para concienciación
de los temas a tratar.
Metodología 7.4.1.3.
La metodología a aplicar tiene las siguientes características:
Es una metodología de implementación
Es progresiva y participativa
Se basa en el aprendizaje
Se realiza en sesiones cortas
Utiliza herramientas auto administradas
La metodología tiene 3 momentos:
Primer momento: Diagnóstico Inicial
Segundo momento: capacitación/ información teórica y práctica sobre el tema
específico
106
Tercer momento: Planificación/ definición de compromisos personales y
acciones a realizarse para la siguiente campaña o taller.
Medios a utilizar 7.4.1.4.
Impreso en forma tales como: hojas volantes, folletos, afiches, calendarios, entre otros,
diseñados en colores, con predominio de dibujos sobre el tema central, difundirán mensajes
claves y específicos.
La televisión es el medio que genera mayor atracción en la población, pero tiene como
limitación su costo elevado en producción y difusión. Por esta razón se procederán spots
informativos para ser difundidos a través de los espacios gratuitos del estado. Además se
realizarán videos educativos de apoyo al tema.
Sistematización 7.4.1.5.
La sistematización es un proceso que permite la reconstrucción y reflexión analítica de
la experiencia vivida, interpretar lo sucedido para comprenderlo y generar conocimiento
teórico y práctico para formular nuevas propuestas metodológicas.
Seguimiento y evaluación 7.4.1.6.
El seguimiento es la continua revisión y verificación de las actividades para mejorar el
proceso. El propósito es identificar y corregir cuanto antes los problemas de las campañas
de concienciación, asegurándose de que vaya por buen camino, revisar las prioridades y
hacer los cambios necesarios con suficiente tiempo para que se produzca los mejores
resultados posibles.
107
Además, se realizará evaluaciones de impacto la cual indagará hasta qué punto se
lograron los objetivos establecidos. Los datos que se obtengan servirán para saber hasta qué
punto los alumnos al que fue dirigido las campañas de concienciación, está asimilado el
conocimiento, cambiando de actitud y empezar a adoptar la conducta que promovió. Esta
evaluación se la realiza anualmente.
Para dar seguimiento y evaluación se propone las siguientes actividades:
Realizar encuestas al paso en lugares concurridos para preguntar a los alumnos
el mensaje de las campañas de concienciación.
Realizar discusiones en grupo focales para investigar el impacto de los mensajes
que promueven y detectar cualquier confusión posible.
Aplicar formularios de evaluación en cada uno de los talleres desarrollados
Analizar los resultados del seguimiento para la toma de decisiones, con
participación activa de los colegios.
7.5. Roles y responsabilidades de los participantes.
Estudiantes y docentes 7.5.1.
Participar activamente en las campañas de concienciación.
Comprometerse para difundir y compartir lo aprendido.
Desarrollar materiales educativos sobre el tema
108
Facilitadores 7.5.2.
Conocer la realidad local mediante la realización de diagnósticos.
Definir un cronograma de capacitación
Desarrollar las campañas de concienciación a partir de los módulos de
capacitación diseñados por el personal técnico y/o expertos.
Personal experto 7.5.3.
Diseñar módulos educativos de capacitación
Diseñar, Validar y producir material educativo
Participar en la implementación de estrategias
Contribuir con el proceso de las campañas para hacerlo perdurable en benéficos
de la calidad en la provisión del servicio.
109
CONCLUSIONES
Existe una gran biodiversidad de flora y fauna en el Ecuador, mismos que han
sido amenazadas por actividades ilegales como la caza, pesca y
comercialización de las especies a nivel nacional y los incendios a nivel local.
Por lo cual los centros de interpretación y campañas de concienciación con base
legal son opciones teóricas y vivenciales que permiten la concienciación de la
gente y un cambio en el imaginario colectivo.
El Ecuador cuenta con una legislación que busca la sostenibilidad y
sustentabilidad en la convivencia entre el ser humano y el ambiente, velando
por los sus derechos. (Capitulo II). En el capítulo III se evidenció la falta de
conocimiento de la legislación por parte de los visitantes del parque.
La propuesta tuvo una gran aceptación por parte de los entrevistados y/o
encuestados, ya que es un enorme aporte a la sociedad, porque a la par que
permite garantizar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza y el cuidado
de ecosistema se concientiza a la gente sobre la importancia del equilibrio entre
el Ser humano y las especies que en el parque habitan.
La distribución del centro de interpretación y actividades propuestas ayudarán a
que las personas tengan una amplia visibildad del tema, con argumentos legales
y visuales. Tambien permitira que la gente de Quito pueda acudir para hacer
investigaciones y tener momentos vivenciales al participar en los programas de
reforestació.
110
RECOMENDACIONES
Recordar la importancia de los animales en los ecosistemas, por lo cual es
trabajo de todos el protegerlos. Como se indica en el Capítulo cuarto: Derechos
de las comunidades, pueblos y nacionalidades Art. 57.- literal 8. … El Estado
establecerá y ejecutará programas, con la participación de la comunidad, para
asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad… y en el
Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha
Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El
Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Se recomienda implementar estas propuestas en el parque, mismo que aportará
un apoyo significativo en la sociedad, es técnicamente factible y aceptado por
los visitantes.
Una vez implementada la propuesta se recomienda capacitar a los guías y a los
pasantes con la ayuda de expertos. Y la primera campaña de concienciación se
la realice con todo el equipo de trabajo que conforma el parque.
111
BIBLIOGRAFÍA
LIBROS:
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Quito. Grafica Heredia.
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Barreras, A. (2008). La Contaminación Ambiental u Problema Nacional. Bogota. Temis.
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Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador. (2004)
Código Orgánico Integral Penal. (2014)
Ley de Gestion Ambiental. (2004)
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102-hectareas-en-quito Recuperado el 12 de diciembre del 2015
Manual de gestión y control ambiental. Disponible en la URL:
http://www.camindustriales.org.ec:7778/portal/page/portal/Camara/NuestraOrganiz
acion/CIP/ Menoria70anios.pdf Recuperado el 11 de diciembre del 2015
CMS (2016). Disponible en la URL: http://www.cms.int/ Recuperado el 15 de diciembre
del 2015
El Comercio. Disponible en la URL: http://www.elcomercio.com/actualidad/bicentenario-
parque-incendio-bomberos- Recuperado el 17 de diciembre del 2015
ECUATEPI.S.A. Disponible en la URL: http://www.tepi.co/noticias-novedades-ofertas-
proteccion-contra-incendios-seguridad-industrial-extintores-fuego-ambato-
riobamba-quito-cuenca-guayaquil-ecuador.php?tablajb=noticias&p=7&t=Incendios-
forestales:-2-500-hectareas-arrasadas-en-Ecuador--& Recuperado el 18 de
diciembre del 2015
Interpol. Disponible en la URL: http://www.elcomercio.com/tendencias/manejo-caceria-
ilegal-ecuador-especies.html Recuperado el 19 de diciembre del 2015
MAE. Disponible en la URL: http://www.elcomercio.com/tendencias/manejo-caceria-
ilegal-ecuador-especies.html Recuperado el 16 de diciembre del 2015
Gobierno de Pichincha. Disponible en la URL: http://www.pichincha.gob.ec/flora-y-fauna-
representativa.html Recuperado el 12 de diciembre del 2015
115
Quito Hábitat silvestre. Disponible en la URL:
https://quitohabitatsilvestre.wordpress.com/quito-habitat-silvestre-2/ Recuperado el
12 de diciembre del 2015
UICN. Disponible en la URL:
http://www.iucn.org/es/sobre/union/secretaria/oficinas/sudamerica/sur_trabajo/sur_a
protegidas/?7933/yasuniAECIDinterministerial Recuperado el 12 de diciembre del
2015
El Universo. Disponible en la URL:
http://www.eluniverso.com/noticias/2013/09/22/nota/1485036/emergencia-quito-
incendio-parque-metropolitano Recuperado el 22 de diciembre del 2015
El Universo. Disponible en la URL:
http://www.eluniverso.com/noticias/2013/09/30/nota/1519761/parque-verde-gris-
tras-fuego Recuperado el 21 de diciembre del 2015
Hábitat silvestre. Disponible en la URL: http://noticias.usfq.edu.ec/2012/07/quito-declara-
su-flora-y-fauna.html Recuperado el 27 de diciembre del 2015
Wikipedia. Disponible en la URL: https://es.wikipedia.org/wiki/Extinci%C3%B3n
Recuperado el 13 de diciembre del 2015
116
ANEXOS
ANEXO 1: Encuesta a Visitantes
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
ENCUESTAS A VISITANTES
Esta encuesta tiene por objetivo recabar información para fines académicos en la realización de un Proyecto de Tesis, le
agradezco por su colaboración y la veracidad de sus respuestas.
Edad: Menos de 11 años
12-17
18-30
31-45
46-64
Más de 65 años
Género: Masculino
Femenino
Nivel de Educación:
Primaria
Secundaria
Superior 3 nivel
Superior 4 Nivel
Actividad que desempeña:
_____________________________________________________
1. ¿Por qué motivo usted visita el Parque Metropolitano Guangüiltagua?
_____________________________________________________
2. ¿Qué le gusta del Parque Metropolitano Guangüiltagua?
____________________ ____________________ ____________________
3. ¿Conoce usted cuales son las especies de animales que existen en el Parque Metropolitano Guangüiltagua?
Si
No
4. Si la pregunta 3 es positiva. ¿Puede enumerar algunas especies?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
5. ¿Conoce la legislación ambiental que ampara los derechos a los animales?
Si
No
6. Si la pregunta 5 es positiva. ¿Puede mencionar alguna ley?
____________________ ____________________ ____________________
7. ¿Cuáles son las principales amenazas que tienen los animales que habitan en el Parque?
____________________ ____________________ ____________________
8. ¿Conoce sobre los incendios forestales que se dieron en el Parque?
Si
No
9. ¿Cuáles son las principales consecuencias de un incendio forestal en el parque?
____________________ ____________________ ____________________
10. ¿Conoce las medidas de seguridad y de evacuación en caso de incendios forestales en el Parque?
Si
No
11. ¿En qué temas cree usted que se debe concienciar a la gente que visita el parque?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
12. ¿Cree usted que el parque necesita un centro de interpretación donde se informe: 1)La legislación que ampara a los
animales y 2) las sancione legales para las personas que provocan incendios?
Si
No
117
ANEXO 2: Encuesta Autoridades
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
ENCUESTAS AUTORIDADES
Esta encuesta tiene por objetivo recabar información para fines académicos en la realización de un Proyecto de Tesis, le
agradezco por su colaboración y la veracidad de sus respuestas.
Edad: Menores a 30 años
31-45
46-64
Más de 65 años
Género: Masculino
Femenino
Nivel de Educación:
Primaria
Secundaria
Superior 3 nivel
Superior 4 Nivel
1. ¿Cargo que desempeña?
_____________________________________________________
2. ¿Qué actividades se pueden desarrollar en el Parque Metropolitano?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
3. ¿En cuentas áreas está distribuido el parque y cuáles son?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
4. ¿Cuáles son las principales especies de animales que existen en el Parque Metropolitano Guangüiltagua?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
5. ¿El parque cuenta con un plan de manejo ambiental?
Si
No
6. ¿Conoce la legislación ambiental que ampara los derechos a los animales?
Si
No
7. Si la pregunta 6 es positiva. ¿Puede mencionar alguna ley?
____________________ ____________________ ____________________
8. ¿Cuáles son las principales amenazas que tienen los animales que habitan en el Parque?
____________________ ____________________ ____________________
9. ¿Cuáles son las principales consecuencias de un incendio forestal en el parque?
____________________ ____________________ ____________________
10. ¿El parque cuenta con un plan de seguridad y de evacuación en caso de incendios forestales?
Si
No
11. Si la respuesta 10 es positiva ¿A quién se ha socializado el plan de seguridad y de evacuación en caso de incendios
forestales?
____________________ ____________________ ____________________
12. ¿En qué temas se ha concienciado a la gente que visita el parque?
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
13. ¿Cree usted que el parque necesita un centro de interpretación donde se informe: 1) La legislación que ampara a los
animales y 2) las sancione legales para las personas que provocan incendios?
Si
No
118
ANEXO 3: Mapeo de actores
ACTOR FUNCIÓN / ROL / O INTERÉS PRINCIPAL EN EL
PARQUE
NIVELES DE PODER /
INFLUENCIA
ALTO MEDIO BAJO
GOBIERNO LOCAL
Alcaldía Metropolitana
Máxima autoridad de la ciudad, dispuso la implementación
de un Plan de Seguridad para el PMG y la elaboración del
Plan de Manejo. X
Concejo Municipal: Presidenta
Comisión Ambiente
Presentación y análisis de propuestas de ordenanzas que
contribuyan a proteger al ambiente X
Concejo Municipal: Presidenta
Comisión de Desarrollo Productivo,
Productividad, competitividad y
Economía Popular y Solidaria
Delegada por Alcaldía al Proyecto de Apadrinamiento de
Parques: Presidenta del Consejo Metropolitano de
Responsabilidad Social. X
Secretaría de Ambiente Rectoría de temas ambientales DMQ, contrata el Plan de
Manejo del PMG y parques bosque X
Secretaría de Territorio, Hábitat y
Vivienda Rectoría en UEP, responsabilidad delimitación del parque X
Administración Zonal Norte Permisos y concesiones para eventos y actividades
particulares con fines de lucro. X
Empresa Metropolitana de Obras
Públicas, Gerencia
En su estructura se encuentra la Unidad de Espacio Público,
a cargo Desarrollar y gestionar la infraestructura para el
espacio público
Unidad de Espacio Público,
EPMMOP, Gerente Tiene a cargo la administración, mantenimiento de Parque X
Dirección de Parques
Metropolitanos
Tiene a cargo la administración, mantenimiento de todos los
Parques X
Dirección de Deportes, Secretaría
de Educación
Impulsar políticas de deporte a nivel distrital, en espacios
públicos. Proyecto “Quito Activo y Saludable”. Apoyo a
actividades de bailoterapia los domingos
X
Dirección de Cultura, Secretaría de
Cultura
impulsar políticas públicas distritales en materia cultural en
espacios públicos X
Urbanimal, Secretaría de Salud Responsable campanas para la socialización, esterilización y
control canino. X
Corporación Quito Turismo
Posibles apoyos para posicionar al parque como un destino
turístico por su ubicación geográfica y atractivo natural.
Promociona eventos masivos en el parque. X
Instituto Metropolitano de
Patrimonio
Apoyo a la conservación del patrimonio inmueble: casas de
haciendas X
INSTITUCIONES RELACIONADAS A LA SEGURIDAD
Policía Nacional: Unidad de
Equitación y Remonta
Una de sus unidades está ubicada en la zona sur el Parque
Metropolitano Guangüiltagua. Patrullaje permanente. X
Policía Nacional: UPC Batán Unidad con jurisdicción en zona del PMG.
X
Policía Metropolitana Unidad ubicada dentro del PMG, patrullaje permanente.
X
Cuerpo de Bomberos, Secretaría de
Seguridad y Gobernabilidad Plan Fuego, Apoyo en prevención y control de incendios. X
Agencia Metropolitana de Control Apoyo en seguridad ciudadana, control de ventas, presencia
permanente en el parque X
Dirección de Gestión de Riesgos,
Secretaría de Seguridad y
Gobernabilidad
Coordina Sitio Seguro
X
COMUNA MIRAFLORES
Directiva Cabildo de la Comuna
Mantener una relación de mutuo beneficio con la
administración del parque. Emprendimientos empresariales
y mejoramiento de la calidad de vida. Ordenanza Especial.
X
EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL PMG
Administración del Parque, UEP,
EPMMOP
Tiene a cargo la administración, mantenimiento de Parque
MG X
Personal de Limpieza,
mantenimiento, jardinería, viveros
del PMG, UEP
Trabajadores del PMG, en su mayoría pertenecen a la
Comuna Miraflores. Antes conformaban la Microempresa
Ashitaco que brindaba servicio de mantenimiento,
X
119
ACTOR FUNCIÓN / ROL / O INTERÉS PRINCIPAL EN EL
PARQUE
NIVELES DE PODER /
INFLUENCIA
ALTO MEDIO BAJO
jardinería, limpieza desde el inicio del funcionamiento del
PMG.
Personal de Guardaparques del
Parque, UEP
Trabajadores del PMG, algunos pertenecen a la Comuna
Miraflores. Antes conformaban la Microempresa
Pumamaqui que brindaba servicio de guardaparques desde
el inicio del funcionamiento del PMG.
X
Personal de Seguridad del Parque,
empresa contratada por UEP
Empresa privada con seguridad armada 24 horas en los
accesos. X
USUARIOS
Usuarios individuales del parque,
no organizados Uso cotidiano del PMG para recreación y deportes.
X
Grupo defensores del Parque Promover el respaldo ciudadano a las acciones que protejan
al parque. X
Frank Acosta, Mybike, Comisión de
Ciclismo de Montaña
apoya actividades que fomenten su deporte. Presencia de
marca X
Edison Romo, Colegio Manuela
Cañizares
Promover actividades de mejoramiento y conciencia
ambiental hacia los visitantes X
Aves de Quito, Jorge Bedoya y
Daniel Arias
Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
VECINOS
Urbanización Analuisa Apoyo a la delimitación del parque llegando a acuerdos
acerca de accesos privados hacia el parque. X
Directiva Barrio del Batán Apoyo a la delimitación del parque llegando a acuerdos
acerca de accesos privados hacia el parque. X
Ing. Fernando Velásquez y familia
Propietario de predios al interior del PMG, solicita
tratamiento similar a la Comuna Miraflores. Tiene un
proyecto turístico.
X
USUFRUCTUARIOS
Planta de Tratamiento Bellavista,
EPMAAPS
Planta de tratamiento de agua potable al interior del parque,
interés estratégico para la ciudad. X
Empresa Eléctrica Quito Líneas de transmisión, Interés estratégico regional. X
Planta de asfalto, EPMMOP Producción de material para asfalto en canteras del parque,
interés estratégico para la ciudad. X
Ciclistas BMX Metro Pista al interior del PMG, lograr acuerdos para uso
público de las instalaciones X
Fundación Guayasamín Uso de espacio del PMG para parqueo de vehículos en
eventos especiales. X
Puestos de Ventas en el PMG
Personas que realizan ventas de comida basadas en
convenios o arriendos: Kiosco zona de comidas, helados en
canchas, almuerzos casa de Guardaparques, víveres antena
Radio Democracia
X
Liga Barrial Miraflores Uso de Cacha de Futbol en Comuna Miraflores. Presidente
es un Socio Comunero. X
Antenas de radio, televisión y
telefonía celular ubicadas en el
PMG
Instalaciones y casas de cuidadores ubicadas al interior del
PMG. Acuerdos en cambios de tecnología o reubicación de
antenas X
ACADEMIA/ONGS
Escuela de Biología, PUCE Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
ESPE Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
UISEK Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
Centro de Investigaciones CIUDAD Transmisión de la experiencia en manejo, cabildeo con
actores sociales. X
Aves y Conservación Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
Fundación Ecuatoriana de
Conservación Sembrando
Trabajo con instituciones educativas y empresas del DMQ
en tareas de reforestación y conciencia ambiental en el X
120
ACTOR FUNCIÓN / ROL / O INTERÉS PRINCIPAL EN EL
PARQUE
NIVELES DE PODER /
INFLUENCIA
ALTO MEDIO BAJO
Esperanza, Guido Rada Parque
Fundación Mingai Cursos de primeros auxilios y rescate, Convenio con UEP
para uso de Casa Bar, becan a Guardaparques X
CISP- Cooperación Italiana
Financiaron recuperación de Yuyo Tambo y Casa Bar.
Interés retomar convenios para ejecutar acciones
relacionados a capacitación en temas ambientales, gestión
de riesgos, mejoramiento de vida de la Comuna.
X
Anima Naturalis, defensa de los
animales
Gestionan uso de Casa Hacienda, Casa Bar para realizar
labores educativas en relación a la defensa de los derechos
de los animales y buen trato a mascotas
X
EMPRESA PRIVADA
Empresas relacionadas a los
deportes y actividades cotidianas
del Parque
ENERGIZER, Toyota, Marathon: acuerdos en el
mantenimiento del parque: señalética. Bajo lineamientos
claros de presencia de marca.
X
Empresas que organizan
competencias afines (por ej.
PROYECTO AVENTURA)
Podrían apoyar actividades que fomenten su deporte X
Medios de Comunicación Difundir acciones, normativas y contribuir al
posicionamiento del parque X
PERSONAS INDIVIDUALES DE RELEVANCIA ESTRATÉGICA
Juan Manuel Carrión Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
Martín Bustamante Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
Juan Del Hierro Apoyo en proyectos de investigación, conservación
ambiental y creando tendencia en la opinión pública. X
Fuente: Plan de manejo Ambiental del Parque Metropolitano de Guangüiltagua
121
ANEXO 4: Fauna del el Parque Metropolitano Guangüiltagua
CUADRO 7 : Especies de mamíferos registradas para el Parque Metropolitano
Guangüiltagua
ORDEN/FAMILIA/
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ECOSISTEMAS HÁBITOS
CATEGORÍAS
UICN
Didelphimorphia
Didelphidae
1. Didelphis pernigra Raposa Bsh, Bteh, Bfh y Vi Arborícola y
terrestre Preocupación menor
Lagomorpha
Leporidae
2. Sylvilagus brasiliensis Conejo silvestre Bthp, Pa y Vi Terrestre Preocupación menor
Rodentia
Cricetidae
3. Akadon molis Ratón andino de cola corta Pa y Vi Terrestre Preocupación menor
4. Microryzomys minutus Ratón andino Bsh y Bteh Terrestre Preocupación menor
5. Reithrodontomys
mexicanus Ratón andino Bfh, Pa y Vi Terrestre Preocupación menor
6. Phylltis haggardi Ratón andino Vi Terrestre Preocupación menor
Carnivora
Mephitidae
7. Conepatus semistriatus Zorrillo Bteh, Bfh, Pa y Vi Terrestre Preocupación menor
Mustelidae
8. Mustela frenata Chucuri Bteh, Bfh, Pa y Vi Terrestre Preocupación menor
Ecosistemas:
Bfh: Bosque frío húmedo
Bsh: Bosque subtropical húmedo
Bteh: Bosque temperado pieandino
Bthp: Bosque tropical húmedo pieandino
Pa: Páramo andino
Vi: Valles interandinos
Fuente: Plan de manejo Ambiental del Parque Metropolitano de Guangüiltagua
(Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2010)
CUADRO 8 : Especies de aves registradas para el Parque Metropolitano
Guangüiltagua
ORDEN/FAMILIA/
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
GREMIO
ALIMENTICIO
MECN
(2010)
GRUPO
AVES QUITO
(2015)
Ciconiformes
Cathartidae
1. Coragyps atratus Gallinazo negro Carnívoro X
Falconiformes
Falconidae
2. Falco sparverius Cernícalo americano Carnívoro X
Columbiformes
Columbidae
3. Patagioenas fasciata Paloma collareja Frugívoro X
4. Zenaida auriculata Tórtola orejuda Gravnívoro X
Caprumulgiformes
Caprimulgidae
5. Systellura longirostris Chotacabras alifajeado Insectívoro X
Apdiformes
Apodidae
6. Streptoprocne zonaris Vencejo cuelliblanco Insectívoro X
122
ORDEN/FAMILIA/
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
GREMIO
ALIMENTICIO
MECN
(2010)
GRUPO
AVES QUITO
(2015)
Trochilidae
7. Colibri coruscans Orejivioleta ventriazul Nectarívoro X X
8. Cholorostilbon
melanorhynchus Esmeralda occidental Nectarívoro X
9. Patagona gigas Colibrí gigante Nectarívoro X
10. Aglaeactis cupripennis Rayito brillante Nectarívoro X
11. Lesbia victoriae Colacintillo colinegro Nectarívoro X X
12. Lesbia nuna Colacintillo coliverde Nectarívoro X
13. Ramphomicron
microrhynchum Picoespina dirsipúrpura Nectarívoro X
14. Matallura tyrianthina Metalura tiria Nectarívoro X X
15. Chaetocercurs
mulsant Estrellita ventriblanca Nectarívoro X
Piciformes
Picidae
16. Colaptes rivolii Carpintero dorsicarmesí Insectívoro X
Passeriformes
Furnariidae
17. Synallaxis azarae Colaespina de azara Insectívoro X X
Tyrannidae
18. Anairetes parulusq Cachudito torito Insectívoro X
19. Pyrocephalus rubinus Mosquero bermellón Insectívoro X
20. Myiotheretes
striaticollis Alinaranja golilistada Insectívoro X X
21. Camptostoma
obsoletum Tiranolete silbador sureño Insectívoro X
Turdidae
22. Turdus fuscater Mirlo grande Omnívoro X X
Parulidae
23. Myioborus miniatus Candelita goliplomiza Insectívoro X
Thraupidae
24. Diglossa humeralis Pinchaflor negro Nectarívoro X
25. Diglossa sittoides Pinchaflor pechicanelo Nectarívoro X
26. Thraupis bonariensis Tangara azuliamarilla Frugívoro X
Cardinalidae
27. Pheucticus
chrysogaster Picogrueso amarillo sureño Omnívoro X
Emberizidae
28. Catamenia inornata Semillero sencillo Gravnívoro X
29. Catamenia analis Semillero colifajeado Gravnívoro X
30. Atlapetes letinuchus Matorralero nuquirrufo norteño Omnívoro X
31. Zonotrhichia capensis Chingolo Omnívoro X
Fringillidae
32. Carduelis magellanica Jilguero encapuchado Gravnívoro X
Fuentes:
1 Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (2010)
2 Grupo de Observadores Aves Quito (2015)
123
CUADRO 9 : Especies de Anfibios y reptiles registradas para el Parque
Metropolitano Guangüiltagua Clase/Orden/Familia/
Nombre científico Nombre común Ecosistemas Hábitos Actividad Categorías UICN
CLASE ANFIBIA
Orden Anura
Familia Hemiphractidae
Grastrotheca riobambae Rana marsupial Pa, Vi, Bth
Terrestre, arborícola,
cuerpos de agua temporales terrestre
Nocturno,
crepuscular En peligro
Familia Strabomantidae
Pristimantis unistrigatus Rana cuico o cutín Bmh, Bth, Vi Terrestre, arborícola Nocturno,
crepuscular Baja preocupación
CLASE REPTILES
Orden Squemata-Sauria
Familia Gymnophtalmidae
Pholidobolus montium Lgartija minadora Bmh, Bth, Vi Terrestre Diurno En peligro
Riama unicolor Lgartija minadora Bmh, Bth, Vi Terrestre Diurno Casi amenazado
Familia Tropiduridae
Stenocercus guentheri Lgartija minadora Bth Terrestre Diurno Baja preocupación
Orden Squemata-Serpientes
Familia Colubridae
Liophis epinephelus albiventris Culebra Bmh, Vi, Bthp Terrestre Diurno No evaluado
Mastigodryas pulcrhiceps Culebra Vi Terrestre Diurno No evaluado
Ecosistemas:
Bfh: Bosque frío húmedo Bmh: Bosque montano húmedo
Bth: Bosque temperado húmedo
Bthp: Bosque tropical húmedo pieandino Pa: Páramo andino
Vi: Valles interandinos
Fuente: Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (2010)
