Abono Salarial e Seguro Desemprego

Presidncia da Repblica Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 7.998, DE 11 DE JANEIRO DE 1990.

Mensagem de veto Regula o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Salarial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Esta Lei regula o Programa do Seguro-Desemprego e o abono de que tratam o inciso II do art. 7, o inciso IV do art. 201 e o art. 239, da Constituio Federal, bem como institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT)

DO PROGRAMA DE SEGURO-DESEMPREGO

Art. 2 O Programa de Seguro-Desemprego tem por finalidade:

I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta, e ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime de trabalho forado ou da condio anloga de escravo; (Redao dada pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)

II - auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 2o-A. Para efeito do disposto no inciso II do art. 2o, fica instituda a bolsa de qualificao profissional, a ser custeada pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, qual far jus o trabalhador que estiver com o contrato de trabalho suspenso em virtude de participao em curso ou programa de qualificao profissional oferecido pelo empregador, em conformidade com o disposto em conveno ou acordo coletivo celebrado para este fim. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 2o-B. Em carter excepcional e pelo prazo de seis meses, os trabalhadores que estejam em situao de desemprego involuntrio pelo perodo compreendido entre doze e dezoito meses, ininterruptos, e que j tenham sido beneficiados com o recebimento do Seguro-Desemprego, faro jus a trs parcelas do benefcio, correspondente cada uma a R$ 100,00 (cem reais). (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

1o O perodo de doze a dezoito meses de que trata o caput ser contado a partir do recebimento da primeira parcela do Seguro-Desemprego. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

2o O benefcio poder estar integrado a aes de qualificao profissional e articulado com aes de emprego a serem executadas nas localidades de domiclio do beneficiado. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

3o Caber ao Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT o estabelecimento, mediante resoluo, das demais condies indispensveis ao recebimento do benefcio de que trata este artigo, inclusive quanto idade e domiclio do empregador ao qual o

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trabalhador estava vinculado, bem como os respectivos limites de comprometimento dos recursos do FAT. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 2o-C O trabalhador que vier a ser identificado como submetido a regime de trabalho forado ou reduzido a condio anloga de escravo, em decorrncia de ao de fiscalizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, ser dessa situao resgatado e ter direito percepo de trs parcelas de seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo cada, conforme o disposto no 2o deste artigo.(Artigo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)

1o O trabalhador resgatado nos termos do caput deste artigo ser encaminhado, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, para qualificao profissional e recolocao no mercado de trabalho, por meio do Sistema Nacional de Emprego - SINE, na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT. (Pargrafo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)

2o Caber ao CODEFAT, por proposta do Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, estabelecer os procedimentos necessrios ao recebimento do benefcio previsto no caput deste artigo, observados os respectivos limites de comprometimento dos recursos do FAT, ficando vedado ao mesmo trabalhador o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos doze meses seguintes percepo da ltima parcela.(Pargrafo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)

Art. 3 Ter direito percepo do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove:

I - ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa;

II - ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses; (Vide Lei 8.845, de 1994)

III - no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar previstos na Lei n 6.367, de 19 de outubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio previsto na Lei n 5.890, de 8 de junho de 1973;

IV - no estar em gozo do auxlio-desemprego; e

V - no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e de sua famlia.

1o A Unio poder condicionar o recebimento da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego comprovao da matrcula e da frequncia do trabalhador segurado em curso de formao inicial e continuada ou qualificao profissional, com carga horria mnima de 160 (cento e sessenta) horas. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)

2o O Poder Executivo regulamentar os critrios e requisitos para a concesso da assistncia financeira do Programa de Seguro-Desemprego nos casos previstos no 1o, considerando a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do Pronatec ou de vagas gratuitas na rede de educao profissional e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade pelos respectivos beneficirios. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)

3o A oferta de bolsa para formao dos trabalhadores de que trata este artigo considerar, entre outros critrios, a capacidade de oferta, a reincidncia no recebimento do benefcio, o nvel de escolaridade e a faixa etria do trabalhador. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)


Art. 3o-A. A periodicidade, os valores, o clculo do nmero de parcelas e os demais procedimentos operacionais de pagamento da bolsa de qualificao profissional, nos termos do art. 2o-A desta Lei, bem como os pr-requisitos para habilitao sero os mesmos adotados em relao ao benefcio do Seguro-Desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 4 O benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo de 4 (quatro) meses, de forma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 (dezesseis) meses, contados da data de dispensa que deu origem primeira habilitao. (Vide Lei n 8.900, de 1994).

Pargrafo nico. O benefcio do seguro-desemprego poder ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, satisfeitas as condies arroladas no art. 3 desta Lei, exceo do seu inciso II.

Art. 5 O valor do benefcio ser fixado em Bnus do Tesouro Nacional (BTN), devendo ser calculado segundo 3 (trs) faixas salariais, observados os seguintes critrios:

I - at 300 (trezentos) BTN, multiplicar-se- o salrio mdio dos ltimos 3 (trs) meses pelo fator 0,8 (oito dcimos);

II - de 300 (trezentos) a 500 (quinhentos) BTN aplicar-se-, at o limite do inciso anterior, a regra nele contida e, no que exceder, o fator 0,5 (cinco dcimos);

III - acima de 500 (quinhentos) BTN, o valor do benefcio ser igual a 340 (trezentos e quarenta) BTN.

1 Para fins de apurao do benefcio, ser considerada a mdia dos salrios dos ltimos 3 (trs) meses anteriores dispensa, devidamente convertidos em BTN pelo valor vigente nos respectivos meses trabalhados.

2 O valor do benefcio no poder ser inferior ao valor do salrio mnimo.

3 No pagamento dos benefcios, considerar-se-:

I - o valor do BTN ou do salrio mnimo do ms imediatamente anterior, para benefcios colocados disposio do beneficirio at o dia 10 (dez) do ms;

II - o valor do BTN ou do salrio mnimo do prprio ms, para benefcios colocados disposio do beneficirio aps o dia 10 (dez) do ms.

Art. 6 O seguro-desemprego direito pessoal e intransfervel do trabalhador, podendo ser requerido a partir do stimo dia subseqente resciso do contrato de trabalho.

Art. 7 O pagamento do benefcio do seguro-desemprego ser suspenso nas seguintes situaes:

I - admisso do trabalhador em novo emprego;

II - incio de percepo de benefcio de prestao continuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio suplementar e o abono de permanncia em servio;

III - incio de percepo de auxlio-desemprego.

Art. 7o-A. O pagamento da bolsa de qualificao profissional ser suspenso se ocorrer a resciso do contrato de trabalho. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)


Art. 8o O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado: (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

I - pela recusa por parte do trabalhador desempregado de outro emprego condizente com sua qualificao registrada ou declarada e com sua remunerao anterior; (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

III - por comprovao de fraude visando percepo indevida do benefcio do seguro-desemprego; ou (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

IV - por morte do segurado. (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

1o Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo de carncia, o direito do trabalhador percepo do seguro-desemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidncia. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)

2o O benefcio poder ser cancelado na hiptese de o beneficirio deixar de cumprir a condicionalidade de que trata o 1o do art. 3o desta Lei, na forma do regulamento. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)

Art. 8o-A. O benefcio da bolsa de qualificao profissional ser cancelado nas seguintes situaes: (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

I - fim da suspenso contratual e retorno ao trabalho; (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

II - por comprovao de falsidade na prestao das informaes necessrias habilitao; (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

III - por comprovao de fraude visando percepo indevida da bolsa de qualificao profissional; (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

IV - por morte do beneficirio. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 8o-B. Na hiptese prevista no 5o do art. 476-A da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, as parcelas da bolsa de qualificao profissional que o empregado tiver recebido sero descontadas das parcelas do benefcio do Seguro-Desemprego a que fizer jus, sendo-lhe garantido, no mnimo, o recebimento de uma parcela do Seguro-Desemprego. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

Art. 8o-C. Para efeito de habilitao ao Seguro-Desemprego, desconsiderar-se- o perodo de suspenso contratual de que trata o art. 476-A da CLT, para o clculo dos perodos de que tratam os incisos I e II do art. 3o desta Lei. (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)

DO ABONO SALARIAL

Art. 9 assegurado o recebimento de abono salarial no valor de um salrio mnimo vigente na data do respectivo pagamento, aos empregados que:

I - tenham percebido, de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social (PIS) ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep), at


2 (dois) salrios mnimos mdios de remunerao mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade remunerada pelo menos durante 30 (trinta) dias no ano-base;

II - estejam cadastrados h pelo menos 5 (cinco) anos no Fundo de Participao PIS-Pasep ou no Cadastro Nacional do Trabalhador.

Pargrafo nico. No caso de beneficirios integrantes do Fundo de Participao PIS-Pasep, sero computados no valor do abono salarial os rendimentos proporcionados pelas respectivas contas individuais.

DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR

Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono salarial e ao financiamento de programas de educao profissional e tecnolgica e de desenvolvimento econmico. (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)

Pargrafo nico. O FAT um fundo contbil, de natureza financeira, subordinando-se, no que couber, legislao vigente.

Art. 11. Constituem recursos do FAT:

I - o produto da arrecadao das contribuies devidas ao PIS e ao Pasep;

II - o produto dos encargos devidos pelos contribuintes, em decorrncia da inobservncia de suas obrigaes;

III - a correo monetria e os juros devidos pelo agente aplicador dos recursos do fundo, bem como pelos agentes pagadores, incidentes sobre o saldo dos repasses recebidos;

IV - o produto da arrecadao da contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de que trata o 4 do art. 239 da Constituio Federal.

V - outros recursos que lhe sejam destinados.

Art. 12. (Vetado).

Art. 13. (Vetado).

Art. 14. (Vetado).

Art. 15. Compete aos Bancos Oficiais Federais o pagamento das despesas relativas ao Programa do Seguro-Desemprego e ao abono salarial conforme normas a serem definidas pelos gestores do FAT. (Vide lei n 8.019, de 12.5.1990)

Pargrafo nico. Sobre o saldo de recursos no desembolsados, os agentes pagadores remuneraro o FAT, no mnimo com correo monetria.

GESTO

Art. 18. institudo o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, composto por representao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 200')


3 Os representantes dos trabalhadores sero indicados pelas centrais sindicais e confederaes de trabalhadores; e os representantes dos empregadores, pelas respectivas confederaes.

4 Compete ao Ministro do Trabalho a nomeao dos membros do Codefat.

6 Pela atividade exercida no Codefat seus membros no sero remunerados.

Art. 19. Compete ao Codefat gerir o FAT e deliberar sobre as seguintes matrias:

I - (Vetado).

II - aprovar e acompanhar a execuo do Plano de Trabalho Anual do Programa do Seguro-Desemprego e do abono salarial e os respectivos oramentos;

III - deliberar sobre a prestao de conta e os relatrios de execuo oramentria e financeira do FAT;

IV - elaborar a proposta oramentria do FAT, bem como suas alteraes;

V - propor o aperfeioamento da legislao relativa ao seguro-desemprego e ao abono salarial e regulamentar os dispositivos desta Lei no mbito de sua competncia;

VI - decidir sobre sua prpria organizao, elaborando seu regimento interno;

VII - analisar relatrios do agente aplicador quanto forma, prazo e natureza dos investimentos realizados;

VIII - fiscalizar a administrao do fundo, podendo solicitar informaes sobre contratos celebrados ou em vias de celebrao e quaisquer outros atos;

IX - definir indexadores sucedneos no caso de extino ou alterao daqueles referidos nesta Lei;

X - baixar instrues necessrias devoluo de parcelas do benefcio do seguro-desemprego, indevidamente recebidas;

XI - propor alterao das alquotas referentes s contribuies a que alude o art. 239 da Constituio Federal, com vistas a assegurar a viabilidade econmico-financeira do FAT;

XII - (Vetado);

XIII - (Vetado);

XIV - fixar prazos para processamento e envio ao trabalhador da requisio do benefcio do seguro-desemprego, em funo das possibilidades tcnicas existentes, estabelecendo-se como objetivo o prazo de 30 (trinta) dias;

XV - (Vetado);

XIV - (Vetado);

XVII - deliberar sobre outros assuntos de interesses do FAT.


Art. 19-A. O Codefat poder priorizar projetos das entidades integrantes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) desde que: (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

I - o ente federado de vinculao da entidade que solicita o recurso possua o respectivo Plano de Atendimento Socioeducativo aprovado; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

II - as entidades governamentais e no governamentais integrantes do Sinase que solicitem recursos tenham se submetido avaliao nacional do atendimento socioeducativo. (Includo pela Lei n 12.594, de 2012) (Vide)

Art. 20. A Secretaria-Executiva do Conselho Deliberativo ser exercida pelo Ministrio do Trabalho, e a ela cabero as tarefas tcnico-administrativas relativas ao seguro-desemprego e abono salarial.

Art. 21. As despesas com a implantao, administrao e operao do Programa do Seguro-Desemprego e do abono salarial, exceto as de pessoal, correro por conta do FAT.

Art. 22. Os recursos do FAT integraro o oramento da seguridade social na forma da legislao pertinente.

DA FISCALIZAO E PENALIDADES

Art. 23. Compete ao Ministrio do Trabalho a fiscalizao do cumprimento do Programa de Seguro-Desemprego e do abono salarial.

Art. 24. Os trabalhadores e empregadores prestaro as informaes necessrias, bem como atendero s exigncias para a concesso do seguro-desemprego e o pagamento do abono salarial, nos termos e prazos fixados pelo Ministrio do Trabalho.

Art. 25. O empregador que infringir os dispositivos desta Lei estar sujeito a multas de 400 (quatrocentos) a 40.000 (quarenta mil) BTN, segundo a natureza da infrao, sua extenso e inteno do infrator, a serem aplicadas em dobro, no caso de reincidncia, oposio fiscalizao ou desacato autoridade.

1 Sero competentes para impor as penalidades as Delegacias Regionais do Trabalho, nos termos do Ttulo VII da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

2 Alm das penalidades administrativas j referidas, os responsveis por meios fraudulentos na habilitao ou na percepo do seguro-desemprego sero punidos civil e criminalmente, nos termos desta Lei.

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 26. (Vetado).

Art. 27. A primeira investidura do Codefat dar-se- no prazo de 30 (trinta) dias da publicao desta Lei.

Art. 28. No prazo de trinta dias as contribuies ao PIS e ao Pasep, arrecadadas a partir de 5 de outubro de 1988 e no utilizadas nas finalidades previstas no art. 239 da Constituio Federal, sero recolhidas como receita do FAT. (Redao dada pela Lei n 8.019, de 11/04/90)

Pargrafo nico. (Vetado).


Art. 30. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias e apresentar projeto lei regulamentando a contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de que trata o 4 do art. 239 da Constituio Federal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.

Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 32. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 11 de janeiro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

JOS SARNEY Mailson Ferreira da Nbrega Dorothea Werneck Jder Fontenelle Barbalho

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 12.1.1990


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