REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADADECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTRADO

EXTENSIÓN – APURE

FACILITADOR: FACILITADOR:

M. Sc. Reinaldo Álvarez

PARTICIPANTES: PARTICIPANTES: Charles Carvajal, Zayda Maldonado, Estarling Quintero, Margarita Carreño

San Fernando de Apure, julio 2008

¿QUÉ ES UNA POLÌTICA DE FORMACIÒN

EN TIC?

¿POR QUÈ SON NECESARIAS LAS

POLÌTICAS DE FORMACIÒN EN TIC?

¿PARA QUÈ?

ÁREAS DE TRABAJOSPARA ARTICULAR

UNA POLÌTICA DE FORMACIÒN EN TIC

Es la acción que favorece condiciones para que los Es la acción que favorece condiciones para que los ciudadanos accedan y usen las tecnologías de la ciudadanos accedan y usen las tecnologías de la información y comunicación como parte de la información y comunicación como parte de la estrategia de desarrollo de una Nación. estrategia de desarrollo de una Nación.

Reducir la brecha digital, ya que no es un problema puramente tecnológico, Reducir la brecha digital, ya que no es un problema puramente tecnológico, es, también para los países en vías de desarrollo, un problema de tipo es, también para los países en vías de desarrollo, un problema de tipo cultural que requiere resolver qué hacemos con Internet y quién lo hará. cultural que requiere resolver qué hacemos con Internet y quién lo hará.

Luchar contra la pobreza y no seguir aumentando la marginalidad, creando un Luchar contra la pobreza y no seguir aumentando la marginalidad, creando un nuevo tipo de marginados, los marginados digitales, que no son otra nuevo tipo de marginados, los marginados digitales, que no son otra cosa que los mismos marginados de siempre pero ahora más cosa que los mismos marginados de siempre pero ahora más marginados que nunca debido a la revolución digital y las nuevas marginados que nunca debido a la revolución digital y las nuevas tecnologías. tecnologías.

Mayor y mejor forma de participación ciudadana, y son justamente las TIC el Mayor y mejor forma de participación ciudadana, y son justamente las TIC el instrumento fundamental para favorecer nuevos y mejores mecanismos instrumento fundamental para favorecer nuevos y mejores mecanismos de participación y por lo tanto de desarrollo. de participación y por lo tanto de desarrollo.

La competitividad de una nación depende fuertemente de la capacidad que La competitividad de una nación depende fuertemente de la capacidad que esta tiene para generar, difundir y usar los nuevos conocimientos y esto esta tiene para generar, difundir y usar los nuevos conocimientos y esto en los tiempos que corren guarda una relación directa con las en los tiempos que corren guarda una relación directa con las capacidades de uso de las TIC, ya sea de los trabajadores, los capacidades de uso de las TIC, ya sea de los trabajadores, los profesionales, los propios empresarios y los consumidores. profesionales, los propios empresarios y los consumidores.

Mejorar las condiciones de empleo de los ciudadanos.

Crear mejores condiciones para el desarrollo.

Incrementar la productividad.

Favorecer un cambio cultural en la ciudadanía.

Formación de recursos humanos para el Formación de recursos humanos para el sector de las micros, pequeñas y medianas sector de las micros, pequeñas y medianas empresas.empresas.

Formación de recursos humanos para el Formación de recursos humanos para el sistema de educación formal.sistema de educación formal.

Formación de más profesionales Formación de más profesionales especializados en el sector de las TIC. especializados en el sector de las TIC.

Formación de recursos humanos para Formación de recursos humanos para favorecer la universalización del acceso y favorecer la universalización del acceso y el uso de tecnologías.el uso de tecnologías.

Formación de funcionarios públicos.Formación de funcionarios públicos.

PLAN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS PLAN NACIONAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓNDE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

1. Importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para el desarrollo del País.

2. Situación actual de las TIC en Venezuela.

3.3. Visión y Misión. Visión y Misión.

4.4. Beneficios Sociales del Plan de TICBeneficios Sociales del Plan de TIC..

5.5. Áreas Prioritarias de los Programas y ProyectosÁreas Prioritarias de los Programas y Proyectos..

SE ENFOCA EN DOS DIRECCIONESI

INFORMACIONALES. Contenidos e información en general orientadas hacia la base de conocimiento.

COMUNICACIONALES. Herramientas: colaborativas y de comunicación interpersonal, interorganismos e intergubernamentales, que permita establecer comunidades de interés y conocimiento para compartir e intercambiar información del nivel de servicios informacionales.

TRANSACCIONALES, a través del cual se prestan los servicios de registro de transacciones a fin de poner a disposición los trámites y servicios a la sociedad en general.

ESTADISTICOS, que permite mantener una base de información histórica, estadística propiamente dicha, establecimiento de indicadores para simulaciones, análisis situacional y prospecciones; así como apoyar, sobre la base de los indicadores, el control de gestión.

II

Los servicios de las tecnologías de comunicación (ampliado hacia la acepción de telecomunicaciones) a fin de establecer y poner a disposición redes y plataformas tecnológicas que permitan la disponibilidad para acceder a la base de conocimiento de los servicios de información.

SITUACIÓN ACTUAL DE LAS TIC EN VENEZUELA

En Venezuela existe una infraestructura de En Venezuela existe una infraestructura de telecomunicaciones que provee servicios básicos, telecomunicaciones que provee servicios básicos, tanto en el sector público como en el privado, y tanto en el sector público como en el privado, y durante años el Estado ha invertido recursos a nivel durante años el Estado ha invertido recursos a nivel de educación superior para formar una generación de educación superior para formar una generación de profesionales calificados que atienda este sector. de profesionales calificados que atienda este sector. Desde el punto de vista legislativo, recientemente se Desde el punto de vista legislativo, recientemente se ha modificado la Ley de Telecomunicaciones que ha modificado la Ley de Telecomunicaciones que data de 1945 con la finalidad generar un marco data de 1945 con la finalidad generar un marco adecuado para la modernización y apertura de las adecuado para la modernización y apertura de las telecomunicaciones en el país.telecomunicaciones en el país.

VISIÓN Y MISIÓN DEL PLANVISIÓN Y MISIÓN DEL PLAN

VisiónVisión

Las tecnologías de información y comunicación deben ser utilizadas de Las tecnologías de información y comunicación deben ser utilizadas de manera integrada, coherente y coordinada, especialmente por el manera integrada, coherente y coordinada, especialmente por el Estado, coadyuvando y soportando la administración y regulación de Estado, coadyuvando y soportando la administración y regulación de los recursos y acciones nacionales de manera transparente, eficiente los recursos y acciones nacionales de manera transparente, eficiente y efectiva para mejorar la calidad de vida de los ciudadanosy efectiva para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos

MisiónMisión

El desarrollo de estrategias, políticas, planes, programas y normas, de El desarrollo de estrategias, políticas, planes, programas y normas, de manera coordinada y articulada entre los órganos del poder público y manera coordinada y articulada entre los órganos del poder público y el sector privado, principalmente con el sector productivo, que el sector privado, principalmente con el sector productivo, que permitan la inversión, desarrollo y consolidación de las TIC en todos permitan la inversión, desarrollo y consolidación de las TIC en todos los ámbitos del Estado y la sociedad.los ámbitos del Estado y la sociedad.

BENEFICIOS SOCIALES DEL PLAN BENEFICIOS SOCIALES DEL PLAN

Las TIC pueden considerarse un instrumento que Las TIC pueden considerarse un instrumento que promueven el progreso social de la Nación al permitir, promueven el progreso social de la Nación al permitir, entre otras cosas, incorporar rápidamente en el entre otras cosas, incorporar rápidamente en el proceso de producción y seguridad social a sectores proceso de producción y seguridad social a sectores excluidos de la sociedad. Así mismo, contribuyen a excluidos de la sociedad. Así mismo, contribuyen a promover la economía digital y fortalecer la sociedad promover la economía digital y fortalecer la sociedad como un todo, especialmente en lo relativo a los como un todo, especialmente en lo relativo a los procesos de formación de recursos humanos. En lo procesos de formación de recursos humanos. En lo que respecta al Estado, sirven de soporte para que respecta al Estado, sirven de soporte para incrementar su eficiencia y eficacia y mejorar la incrementar su eficiencia y eficacia y mejorar la transparencia de la Gestión Pública. transparencia de la Gestión Pública.

ÁREAS PRIORITARIAS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOSÁREAS PRIORITARIAS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

Gobierno Electrónico, un concepto que conlleva la modernización del Estado Venezolano quien es un factor determinante en el desarrollo de la sociedad y la masificación del uso de las tecnologías. Ello debido a la gran dependencia y relación económico y social que existe en la gran mayoría de las actividades individuales y organizacionales de la sociedad con el Estado.

Educación, Salud y Ambiente, como elementos fundamentales que deben ser abordados en el contexto de la participación comunitaria, la integración social y afianzar sobre una base sólida cualquier desarrollo posterior en otras áreas.

Economía Digital, para tener un sistema económico más eficiente, con mayor seguridad y un mayor alcance, a través de una vinculación de las tecnologías de información en los procesos que rigen y determinan la economía de nuestro país.

¿Qué es el Gobierno Electrónico?

Objetivos Etapas

El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la transformación del Estado, maximizando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nación.

Apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.

Aumentar la capacidad de Gobierno.

Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado.

Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionabilidad.

Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano.

Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperatividad sistémica de la información de las diferentes instituciones del Gobierno hacia el ciudadano.

Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.

Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la Administración Pública.

Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las tecnologías generen.

Fase 1: Establecimiento de las Bases InformáticasDesarrollo de las Bases Informáticas del Gobierno Electrónico en

Venezuela

En esta fase los organismos de la Administración Pública, de acuerdo a la Ley de simplificación de trámites, deberán elaborar planes de reducción de procesos administrativos bajo los siguientes lineamientos:

Suprimir trámites innecesarios. Simplificar y mejorar los trámites. Reducir los requisitos y dejar los pasos indispensables. Rediseñar el trámite. Propiciar la participación ciudadana. Utilizar al máximo los elementos tecnológicos. Incorporar controles automatizados. Crear incentivos o servicios adicionales. Evitar el juicio subjetivo. Evitar la agrupación de funciones en una misma instancia. Concentrar trámites, evitar la repetición de trámites,

aumentar el número de entidades beneficiadas. Presumir de la buena fe del ciudadano. Tomar como cierta la declaración del administrado. Evitar la comparecencia del ciudadano. Evitar exigir la presentación de requisitos en el mismo

organismo. Contar con un mecanismo de control posterior.

Fase 2: Transformación del Estado

Desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de Gobierno

En esta fase, los organismos de la Administración Pública utilizarán los principios de simplificación de trámites siguientes:

Simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia.

Claridad, sencillez, agilidad, racionalidad, pertinencia, utilidad y facilidad de entendimiento.

Implementación de bases de datos de fácil acceso.

Comunicación entre bases de datos intra e interinstitucionalmente.

Eliminación de autorizaciones innecesarias e informaciones detalladas.

Presentación de información en formatos que respeten integralmente el contenido y estructura de los formularios originales. (Art. 27).

Fase 3: Servicios Públicos ElectrónicosDesarrollo de servicios electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en

los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana

Los servicios de Gobierno Electrónico deberán regirse por lo siguientes principios establecidos en la Ley de Simplificación de Trámites:

Ofrecer información completa, oportuna y veraz. Dar a conocer el estado de su tramitación. Implementar un servicio de información telefónica. Implementar un servicio de atención al público procurando su

automatización. Crear oficinas o ventanillas únicas. Crear sistemas de información centralizados, automatizados y de

fácil acceso para integrar y compartir la información entre los órganos de la Administración Pública debiéndose habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos.

Desconcentrar la toma de decisiones. Eliminar rutinas de ejecución y tareas de formalización de actos

administrativos. Concentrar la atención en actividades de planeamiento,

supervisión, coordinación y control de políticas. Permitir a los órganos superiores delegar competencias

decisorias en funcionarios de menor jerarquía.