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ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO ORDINARIO NUM. 5 CELEBRADO EL DÍA VEINTIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL TRECE. En la localidad de El Puig de Santa Maria siendo las 20.00 horas del día veintiocho de noviembre de 2013, se reúnen en el salón de actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria, previamente convocada, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran al margen. La Corporación está asistida por la SECRETARIA EMILIA SELVA SACANELLES que da fe del acto, y por la INTERVENTORA CRISTINA CABRIA ESCRIBANO. Una vez verificada por SECRETARIA la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente ORDEN DEL DIA I.- PARTE RESOLUTIVA. 01.- Aprobación actas anteriores de fechas 26 de septiembre y 24 de octubre de 2013. 02.- Modificación de créditos 26/2013. Transferencia de créditos. 03.- Modificación de créditos 28/2013. Suplemento de créditos. 04.- Modificación de créditos 29/2013. Transferencia de créditos. 05.- Prorroga de cuatro años al convenio de adquisición centralizada de suministro 1 de 37 ASISTENTES: Alcalde JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO Concejales asistentes JAVIER MAIQUES RIBELLES MARCO ANTONIO GIMENO MAXIMINO M. CARMEN ORIOLA MANUEL VICENT PUCHOL VIDAL CRISTINA FEREZ HERRERO M.DESAMPARADOS GRAMAGE SANMARTIN LUISA SALVADOR TOMAS ANGELA BELTRAN PORTA M. TERESA SANCHEZ GUZMAN VICENT PORTA CARRERES MARIA SALDAÑA GRADOLI Concejales inasistentes OMAR GUILLEM GUTIERREZ, que excusa su inasistencia. INTERVENTORA: CRISTINA CABRIA ESCRIBANO SECRETARIA EMILIA SELVA SACANELLES

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ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO ORDINARIO NUM. 5 CELEBRADO EL DÍA VEINTIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL TRECE.

En la localidad de El Puig de Santa Maria siendo las 20.00 horas del día veintiocho de noviembre de 2013, se reúnen en el salón de actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria, previamente convocada, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran al margen.

La Corporación está asistida por la SECRETARIA EMILIA SELVA SACANELLES que da fe del acto, y por la INTERVENTORA CRISTINA CABRIA ESCRIBANO.

Una vez verificada por SECRETARIA la válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre los asuntos incluidos en el siguiente

ORDEN DEL DIA

I.- PARTE RESOLUTIVA.

01.- Aprobación actas anteriores de fechas 26 de septiembre y 24 de octubre de 2013.

02.- Modificación de créditos 26/2013. Transferencia de créditos.

03.- Modificación de créditos 28/2013. Suplemento de créditos.

04.- Modificación de créditos 29/2013. Transferencia de créditos.

05.- Prorroga de cuatro años al convenio de adquisición centralizada de suministro

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ASISTENTES:Alcalde JOSE MIGUEL TOLOSA PEIROConcejales asistentes JAVIER MAIQUES RIBELLESMARCO ANTONIO GIMENO MAXIMINOM. CARMEN ORIOLA MANUELVICENT PUCHOL VIDALCRISTINA FEREZ HERREROM.DESAMPARADOS GRAMAGE SANMARTIN LUISA SALVADOR TOMASANGELA BELTRAN PORTAM. TERESA SANCHEZ GUZMANVICENT PORTA CARRERESMARIA SALDAÑA GRADOLIConcejales inasistentesOMAR GUILLEM GUTIERREZ, que excusa su inasistencia.

INTERVENTORA:CRISTINA CABRIA ESCRIBANOSECRETARIAEMILIA SELVA SACANELLES

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de bienes y contratación de servicios de la Diputación Provincial.

06.- Puntos extraordinarios. Otros asuntos.

1.- Procedimiento de resolución de la condición de agente urbanización a la mercantil Residencial Golf Mar, S. L., a desarrollar en el PAI sector Els Plans.

II.- PARTE INFORMATIVA Y DE CONTROL DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO.

01.- Dar cuenta del informe de morosidad tercer trimestre 2013.

02.- Dar cuenta de la remisión de los Marcos Presupuestarios 2014-2016.

03.- Ratificación de decretos de alcaldía nums. 1452, 1454, 1455, 1458, 1459, 1460 y 1461 de 25 de octubre y 1475 de 29 de octubre.

04.- Dar cuenta de las resoluciones de Alcaldía, de la num. 1217 de 23 de septiembre al núm. 1597 de 22 de noviembre 2013.

05.- Dar cuenta de los acuerdos de la Junta de Gobierno Local.

06.-Mociones.

Presentadas por todos los grupos:

1.- Situación económica de la Residencia La Saleta de El Puig de Santa María.

Presentadas por el PP:

1.- Violencia de género.

2.- Declarar a la Comunitat Valenciana “Territorio libre de facturación hidráulica (Fracking).

Presentadas por el PSOE:

1.- Copago para medicamentos que dispensan los hospitales de forma ambulatoria.

2.- Cierre de la Radio televisión pública valenciana.

3.- Subida del IVA cultural.

4.- Deudas con los centros de música y conservatorios municipales.

07.- Ruegos y preguntas.

I.- PARTE RESOLUTIVA.

PUNTO PRIMERO.- APROBACION ACTAS ANTERIORES DE FECHAS 26 DE SEPTIEMBRE Y 24 DE OCTUBRE DE 2013.

El Ayuntamiento Pleno por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar las actas de las sesiones anteriores celebradas en fechas veintiséis de septiembre y veinticuatro de octubre de dos mil trece.

PUNTO SEGUNDO.- MODIFICACION DE CREDITOS 26/2013. TRANSFERENCIA DE CREDITOS.

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La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por cinco votos a favor (4 votos del PP y 1 voto de Compromís), y dos abstenciones (2 votos del PSOE), la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“Considerando que el crédito existente en las aplicaciones presupuestarias correspondientes a las aportaciones a la Mancomunidad y que el mismo es insuficiente para hacer frente a los gastos previsto hasta fin de ejercicio

Considerando que existen otras aplicaciones presupuestarias del presupuesto vigente que cuenta con crédito suficiente para acabar el ejercicio

Considerando que con fecha 12 de noviembre de 2013, se emitió informe favorable de Intervención sobre la modificación propuesta

Realizada la tramitación legalmente establecida se propone a la Comisión Informativa de Hacienda la adopción del siguiente

ACUERDO

PRIMERO. El expediente de modificación de créditos nº 26/2013 del vigente Presupuesto municipal, adopta la modalidad de transferencia de créditos entre aplicaciones pertenecientes a distinto grupo de función, y no afectar el alta y la baja a créditos de personal, de acuerdo con el siguiente detalle:

Altas en aplicaciones de gastos

Aplicación Presupuestaria

Descripción Euros

16200 46300 TRANSFERENCIA MANCOMUNIDAD: SERVICIOS PUBLICOS BASICOS

52.855,88

23100 46300 TRANSFERENCIA MANCOMUNIDAD: SERVICIOS SOCIALES

5.861,96

92000 46300 TRANSFERENCIA MANCOMUNIDAD: ACTUACIONES GENERALES

27.504,96

TOTAL GASTOS 86.222,80

Bajas en aplicaciones de gastos

Aplicación Presupuestaria

Descripción Euros

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23100 22699GASTOS CORRIENTES AGENCIA DESARROLLO LOCAL

2.000,00

31300 22706 SANIDAD: TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS 2.000,00

33401 22604 CULTURA: GASTOS JURIDICOS 1.000,00

33401 22606 CULTURA: RECREACIONES HISTORICAS 1.000,00

33401 22706 CULTURA: MANUAL IDENTIDAD CORPORATIVA 1.000,00

43200 22602 PROMOCION TURISTICA 2.000,00

45300 22199 OBRAS Y SERVICIOS: MATERIAL DIVERSO 16.000,00

91200 23300 INDEMNIZACIONES DE LOS CARGOS ELECTIVOS

3.000,00

92000 20300 RENTING FOTOCOPIADORAS 8.000,00

92000 20400 RENTING VEHICULOS DE TRANSPORTE 12.000,00

92000 22002 MATERIAL INFORMATICO NO INVENTARIABLE 5.000,00

92000 22101 SUMINISTRO DE AGUA 10.000,00

92000 22602 PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 7.000,00

92000 22699 ADMINISTRACION GENERAL: GASTOS DIVERSOS

3.000,00

92000 22798 ADMINISTRACION GENERAL: OTROS SERVICIOS PROFESIONALES

6.000,00

92000 22699 INDEMNIZACION POR RESPONSABILIDAD DEL AYUNTAMIENTO

3.000,00

91200 48000TRANSFERENCIAS GRUPOS POLITICOS 5.000,00

TOTAL GASTOS 87.000,00

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas”.

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El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

PUNTO TERCERO.- MODIFICACION DE CREDITOS 28/2013. SUPLEMENTO DE CREDITOS.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por cinco votos a favor (4 votos del PP y 1 voto de Compromís), y dos abstenciones (2 votos del PSOE), la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“Ante la existencia de gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente para los que el crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporación es insuficiente y no ampliable, y dado que cabe efectuar anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones del Presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotaciones se estiman reducibles sin perturbación del respectivo servicio, por la Alcaldía se propuso la concesión de un suplemento de crédito financiado mediante anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones presupuestarias.

Considerando que con fecha 11 de noviembre de 2013 se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir.

Considerando que con fecha 13 de noviembre se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento de Evaluación del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria y con la misma fecha por Intervención se informó favorablemente la propuesta de Alcaldía.

Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe de Secretaría de fecha, se propone al Pleno la adopción del siguiente

ACUERDO

PRIMERO. Aprobar inicialmente el expediente de modificación de créditos n.º 28/2013 en la modalidad de suplemento de crédito, financiado mediante anulaciones o bajas de créditos de otras aplicaciones del Presupuesto vigente no comprometidos, sin que se vea perturbado el respectivo servicio, de acuerdo con el siguiente resumen por capítulos:

Presupuesto de Gastos

CAPÍTULO DESCRIPCIÓN CONSIGNACIÓN INICIAL

CONSIGNACIÓN DEFINITIVA

34200.63200 Acondicionamiento Instalaciones Polideportivo

120.000,00 300.217,39

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia por el plazo de quince días, durante los cuales los

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interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas”.

PUNTO CUARTO.- MODIFICACION DE CREDITOS 29/2013. TRANSFERENCIA DE CREDITOS.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por cinco votos a favor (4 votos del PP y 1 voto de Compromís), y dos abstenciones (2 votos del PSOE), la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“Considerando que el crédito existente en las aplicaciones presupuestarias correspondientes a la tasa por servicios de recaudación a favor de la Entidad a favor de la Diputacion de Valencia y que el mismo es insuficiente para hacer frente a los gastos previsto hasta fin de ejercicio

Considerando que existen otras aplicaciones presupuestarias del presupuesto vigente que cuenta con crédito suficiente para acabar el ejercicio

Considerando que con fecha 13 de noviembre de 2013, se emitió informe favorable de Intervención sobre la modificación propuesta

Realizada la tramitación legalmente establecida se propone a la Comisión Informativa de Hacienda la adopción del siguiente

ACUERDO

PRIMERO. El expediente de modificación de créditos nº 29/2013 del vigente Presupuesto municipal, adopta la modalidad de transferencia de créditos entre aplicaciones pertenecientes a distinto grupo de función, y no afectar el alta y la baja a créditos de personal, de acuerdo con el siguiente detalle:

Altas en aplicaciones de gastos

Aplicación Presupuestaria

Descripción Euros

93200 22708 SERVICIOS DE RECAUDACION A FAVOR DE LA ENTIDAD

41.000,00

TOTAL GASTOS 41.000,00

Bajas en aplicaciones de gastos

Aplicación Presupuestaria

Descripción Euros

23001 22602 JUVENTUD: PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 2.500,00

32000 22600 EDUCACION: GABINETE PSICOPEDAGOGICO 5.000,00

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33401 22600 CULTURA: GASTOS DIVERSOS, ACTIVIDADES FORMATIVAS

3.000,00

42000 22100 ENERGIA ELECTRICA 15.000,00

43200 22602 PROMOCION TURISTICA 2.500,00

45300 22199 OBRAS Y SERVICIOS: MATERIAL DIVERSO 10.000,00

23100 48004 SUBVENCION A ENTIDADES SOCIALES 3.000,00

TOTAL GASTOS 41.000,00

SEGUNDO. Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas”.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

PUNTO QUINTO.- PRORROGA DE CUATRO AÑOS AL CONVENIO DE ADQUISICION CENTRALIZADA DE SUMINISTRO DE BIENES Y CONTRATACION DE SERVICIOS DE LA DIPUTACION PROVINCIAL.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por cinco votos a favor (4 votos del PP y 1 voto de Compromís), y dos abstenciones (2 votos del PSOE), la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“Visto el escrito de fecha 9 de septiembre de 2013 de la Diputación de Valencia, donde nos informan que el convenio que tenemos suscrito con la Central de Compras finaliza el 19 de noviembre.

Visto que en el Pleno del Ayuntamiento de fecha 28 de enero de 2009 se acordó aprobar el Convenio de adhesión al sistema de adquisición centralizada de la Excma. Diputación de Valencia. Central de compras, por un periodo de cuatro años a partir de su formalización, que fue el uno de diciembre de 2009.

Por la presente se propone al Pleno de la Corporación:

Primero.- La prórroga del convenio de adhesión por periodo de cuatro años.

Segundo.- Autorizar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos fueren necesarios para llevar a cabo el presente acuerdo”.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

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PUNTO SEXTO.- PUNTOS EXTRAORDINARIOS. OTROS ASUNTOS.

1.- PROCEDIMIENTO DE RESOLUCION DE LA CONDICION DE AGENTE URBANIZADOR A LA MERCANTIL RESIDENCIAL GOLF MAR, S.L., A DESARROLLAR EN EL PAI SECTOR ELS PLANS.

HECHOS

Primero.­  En sesión celebrada el día 30 de diciembre de 2003,   el   Pleno   del   Ayuntamiento   de   El   Puig   resolvió aprobar   el   programa   para   el   desarrollo   de   la   actuación integrada de la unidad de ejecución única del sector “Els PLans” de El Puig, así como la aprobación provisional de la homologación y del plan parcial del sector y adjudico el Programa para su gestión indirecta a RESIDENCIAL GOLF MAR. SL

Segundo.­ En el mismo acuerdo de aprobación provisional del Programa,   el   Pleno   del   Ayuntamiento   resolvió   aprobar igualmente la propuesta de convenio urbanístico elaborada de conformidad con lo previsto por la normativa entonces vigente, la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística. Dicha propuesta tiene por objeto regular las relaciones y compromisos recíprocos que habrán de contraer el Ayuntamiento y el Urbanizador en relación con la ejecución de la mencionada actuación integrada.

Tercero.­  En   fecha   10   de   abril   de   2006,   la   Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia acordó supeditar la aprobación definitiva de la Homologación y el Plan Parcial a la presentación de un texto refundido que fuera aprobado por   el   Ayuntamiento   de   El   Puig,   y   que   recogiera   los condicionantes   indicados   en     el   citado   acuerdo   de   la Comisión.   Este   texto   refundido   fue   aprobado   por   el Ayuntamiento en echa 28 de enero de 2009. Por último, el Director General de Urbanismo ha resuelto, en fecha 19 de octubre de 2009, considerar cumplidos los condicionantes contenidos   en   el   acuerdo   de   la   Comisión   Territorial   de Urbanismo   y   declarar   definitivamente   aprobadas   la Homologación   y   el   Plan   Parcial   (Boletín   Oficial   de   la Provincia de Valencia de 29 de octubre de 2009, (nº 257).

Cuarto.­ Mediante acuerdo plenario de 30 de julio de 2012, tuvo   lugar   la   adaptación   normativa   de   la   propuesta   de convenio urbanístico. Tal acuerdo fue notificado el 20 de 

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agosto   de   2012,   notificación   que   resultó   fallida   por cambio de domicilio de la sociedad y que fue realizada de nuevo el 10 de septiembre de 2012 con éxito.

Quinto.­  En fecha 5 de octubre de 2012, tuvo entrada en este   ayuntamiento   un   escrito   de   alegaciones   al   acuerdo plenario, dirigido al departamento de urbanismo, que ha sido   informado   por   los   asesores   urbanísticos   de   la Corporación Local en sentido desestimatorio. 

Sexto.­  El   día   29   de   noviembre   de   2012,   el   Pleno   del Ayuntamiento adoptó el acuerdo de iniciar el procedimiento para la resolución de la adjudicación del PAI del sector “ELS PLANS”,   ya que no se produjo ni el ingreso de la garantía   ni   la   suscripción   del   contrato   en   el   plazo legalmente previsto para ello.

Séptimo.­ El 3 de abril de 2013, se recibió por parte de la Dirección   Territorial   de   la   Conselleria   de infraestructuras   ,   territorio   y   medio   ambiente,   un dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo sobre   la   resolución   de   la   adjudicación   del   Programa   de Actuación Integrada del PAI ELS PLANS, donde se hacen una serie de requerimientos a esta Corporación, a los efectos de emitir el informe que legalmente debe realizar .

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero.­ Marco Normativo. 

  El artículo 143 de la Ley Urbanística Valenciana regula las causas de resolución de la adjudicación del programa, incluyendo la falta de prestación de garantías tal y como sucede en el presente caso y así como el procedimiento indicando la necesidad de dictamen del Consejo Superior de Territorio y Urbanismo.

Tal   precepto   viene   desarrollado   en   los   artículos   338   y siguientes   del   Reglamento   de   Ordenación   y   Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU) aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.

Asimismo y en base a la doctrina del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea le resulta de aplicación la normativa de contratación pública que en el momento de suscribir el contrato era la Ley de Contratos de la Administración pública.

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Segundo.­ Declaración de caducidad del expediente.

La   normativa   urbanística   no   establece   el   plazo   del procedimiento   de   resolución   de   la   condición   de   agente urbanizador,   ni   tampoco   lo   hace   la   normativa   de contratación pública, lo que debe llevarnos necesariamente al   plazo   general   para   la   resolución   de   procedimientos establecido   en   la   Ley   30,   de   Régimen   Jurídico   y Procedimiento Administrativo Común,  de 26 de noviembre de 1992, artículo  42.  3. “Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de tres   meses.   Este   plazo   y   los   previstos   en   el   apartado anterior se contarán:

a)  En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación.

b) En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el   registro   del   órgano   competente   para   su tramitación.”

De acuerdo con lo previsto en el precepto citado, el plazo para   resolver   y   notificar   en   el   procedimiento   de resolución de contratos y en nuestro caso, la condición de agente   urbanizador   es   de   tres   meses,   tiempo   superado debido   principalmente   al   retraso   de   la   administración autonómica en realizar el requerimiento de subsanación. Ya que este fue notificado a esta Corporación el 3 de abril de 2013, más de cuatro meses después de que se produjera el acuerdo corporativo de referencia. 

De   conformidad   con   lo   anteriormente   establecido,   debe declararse la caducidad del expediente, de conformidad con lo   previsto   en   el   artículo   44.2   LRJ­PAC,   “En   los procedimientos   en   que   la   Administración   ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles   de   producir   efectos   desfavorables   o   de gravamen, se producirá la caducidad. En estos casos, la resolución que declare la caducidad ordenará el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el artículo 92”.  

Tercero.­ Incoación de nuevo procedimiento.

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Podría incoarse un nuevo expediente para la resolución de la   condición   de   agente   urbanizador   de   la   mercantil RESIDENCIAL   GOLF­MAR,   en   el   Programa   de   Actuación Integrada del sector “ELS PLANS” ya que  La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración.

No   obstante   la   caducidad   produce   el   archivo   de actuaciones, lo que nos lleva a tener que realizar todos y cada uno de los trámites establecidos por la norma para la consecución   de   la   resolución   de   la   condición   de   agente urbanizador, teniendo en cuenta que el dictamen 242/12, del Consejo Jurídico de la comunidad de Madrid indica: 

La   segunda   alegación   de   la   empresa   adjudicataria   se refiere   a   la   imposibilidad   de   aplicar   el   artículo   66 LRJAP­PAC al caso planteado, pues producida la caducidad del   Acuerdo   de   resolución   del   contrato   no   es   posible conservar   actos   y   trámites   recaídos   en   el   expediente declarado caducado.Con   tal   argumentación   el   adjudicatario   pretende   que   no pueda convalidarse la medición y liquidación de la obra y la incautación de fianza, y lo que procede a su juicio es la tramitación de un nuevo expediente para medir la obra, y devolver las fianzas.A   este   respecto,   el   art.   66   LRJAP­PAC   dispone   que   “El órgano   que   declare   la   nulidad   o   anule   las   actuaciones dispondrá   siempre   la   conservación   de   aquellos   actos   y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracción.” Puesto que el origen de la nulidad de las actuaciones es la caducidad, es decir, el merotranscurso del tiempo, el precepto resulta aplicable al presente supuesto, y es acorde con el carácter declarativo y no constitutivo de la declaración de caducidad.Además “la caducidad del expediente no determina la falta de efectos de los actos que tienen valor independiente, como son las actas e informes y documentos en los que se funda   el   acuerdo   de   de   inicio,   respecto   del   cual   se produjeron   con   anterioridad.   Su   incorporación   al   nuevo expediente determina que dichos documentos queden sujetos al régimen y efectos ligados a éste, sin perjuicio de la caducidad   del   anterior   procedimiento   y   de   su   falta   de efectos en éste” (STS de 15 de octubre de 2001).

Los actos de medición, valoración y liquidación de la obra efectivamente   ejecutada,   fueron   realizados   cumpliendo   la normativa aplicable (se certificó que la obra efectivamente 

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ejecutada   fue   el   27,12%,   se   valoró   y   liquidó); permanecerían   igual   en   caso   de   una   nueva   medición valoración o liquidación, además de ser esta imposible dada la finalización de las obras por la empresa a la que se adjudicó posteriormente…

…De este modo la medición, valoración y liquidación del contrato   deben   conservarse   y   son   aplicables   al procedimiento de resolución cuya propuesta es objeto del presente Dictamen.

Al   igual   que   ocurre   en   el   supuesto   anterior,   todos aquellos actos e informes realizados en cumplimiento de la normativa   y   que   tienen   carácter   independiente   y   cuyo pronunciamiento   se   refiere   a   circunstancias   que   no   han variado pueden incorporarse al expediente en el momento procedimental oportuno.

En   referencia   a   las   notificaciones   realizadas   a   los propietarios del sector sobre el inicio del expediente del que   va   a   declararse   la   caducidad,   si   bien   no   cabe   su incorporación   al   nuevo   expediente   como   trámite   ya realizado,   sería   conveniente   incorporar   las   actuaciones realizadas con efectos del artículo 86 LRJ­PAC, es decir de información pública realizada a los propietarios del sector,  ya que las circustancias de hecho no han cambiado en absoluto de un expediente a otro y pueden ayudar a la formación de la voluntad del órgano municipal. 

Cuarto.­ Resolución de la Condición de Agente Urbanizador.

Como   hemos   visto   en   el   fundamento   jurídico   primero   el marco   legal   no   sólo   se   limita   a   la   aplicación   de   la normativa contenida en la Ley Urbanística Valenciana y el Reglamento   que   la   desarrolla,   sino   que   es   necesaria   la aplicación   de   la   normativa   de   contratación   pública   en coherencia con la doctrina del Tribunal Supremo y Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 

En este sentido, la causa de la resolución es    la falta de    prestación de la garantía definitiva   ,   lo que en aplicación del   Texto   Refundido   de   la   Ley   de   Contratos   de   la Administración   Pública   aprobado   por   Real   Decreto Legislativo   2/2000,   de   16   de   diciembre,   ya   que   es   la normativa vigente en el momento de la adjudicación de la condición   de   agente   urbanizador,   supone   una   causa automática de resolución, (artículos 54.2, 111.d) y 112.8) 

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y así mismo viene contemplado en el artículo 143 LUV. En la   mencionada   norma   de   contratación   pública,   se consideraba que el contrato alcanzaba la perfección con la adjudicación, lo que consecuentemente implica que la no presentación de la garantía definitiva, suponga una causa de resolución del contrato.

El contrato existe (artículo 1.262 CC) desde que concurren el consentimiento del empresario a la invitación hecha por la Administración en la convocatorio y el consentimiento del órgano de contratación competente para obligar a la Administración   de   forma   que   la   adjudicación   es   un   acto administrativo que crea el vínculo obligacional, lo que implica que a partir de este momento y en cumplimiento de lo  previsto  en  las  bases  aprobadas  por  el Pleno  de  la Corporación,   procede   cumplimentar   el   trámite   de presentación de la garantía definitiva.

Asimismo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 54.2 TRLCAP,   salvo   las   excepciones   establecidas   en   esa   Ley, será   requisito   necesario   para   la   formalización   del contrato la prestación por el empresario de las garantías previstas en la misma como salvaguarda de los intereses públicos.

Cuando por causas imputables al contratista, como es el caso,     no   pudiese   formalizarse   el   contrato   dentro   del plazo   indicado,   la   Administración   podrá   acordar   la resolución   del   mismo,   siendo   trámite   necesario   la audiencia del interesado y cuando se formule oposición por el contratista, el informe del Consejo de Estado u órgano consultivo   equivalente   de   la   Comunidad   Autónoma respectiva. 

Séptimo.­ Procedimiento para la resolución de la condición de Agente Urbanizador.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 143.4 LUV, la resolución   se   acordará   por   la   administración   actuante, previo   Dictamen   del   Consejo   Superior   de   Territorio   y Urbanismo.

El acuerdo debe contener, en los casos que proceda: 

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1. Declaración  de la edificabilidad de los solares cuyo propietario   haya   contribuido   suficientemente   a   las cargas de urbanización.

2. Iniciar   el   procedimiento   de   reclasificación   de   los terrenos cuando proceda.

3. Disponer la devolución de la contribución alas cargas de   urbanización   efectivamente   satisfechas   y   no aplicadas a su destino. 

4. la   compensación   pertinente   a   los   propietarios   que hayan contribuido a las cargas de urbanización. 

5. Iniciar   en   su   caso,   la   tramitación   de   los procedimientos de los deberes urbanísticos que sean pertinentes. 

Puesto   que   la   causa   de   resolución   es   la   falta   de prestación   de   la   garantía,   hay   pronunciamientos   que   no será   necesario   realizar   y   que   deberá   indicarse   en   cada caso que proceda. 

El ROGTU establece en su articulo 342.2 que los trámites a sustanciar en el procedimiento objeto de análisis son:

1. Audiencia   al   Urbanizador   por   plazo   mínimo   de   diez días naturales, ya que se ha iniciado de oficio.

2. Audiencia por el mismo plazo al avalista, en caso de que se proponga la incautación de la fianza. De la misma   causa   de   resolución   en   la   que   se   basa   el procedimiento se deduce que no se va a plantear tal extremo. Por lo que este trámite no será necesario y deberá quedar acreditado en el expediente.

3. Informe del técnico de urbanismo y del Secretario del Ayuntamiento en plazo de 15 días naturales. 

4. Previa emisión de informe favorable por el Consejo de Territorio   y   Paisaje   (   en   la   LUV   Consejo   de Territorio y   Urbanismo), en el plazo de dos meses. Este informe tiene carácter determinante, por lo que su   falta   de   emisión   impedirá   la   continuación   del procedimiento.

Tras   el   pronunciamiento   del   Consejo   de   Territorio   y Urbanismo, y en el caso de que se formulara oposición por parte de la mercantil “RESIDENCIAL GOLF­MAR S.L”, seria necesario   solicitar     dictamen   al   Consejo   Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana, en cumplimiento de los preceptos anteriormente citados.

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Por último, el artículo 344 del ROGTU, se refiere a la notificación de la propuesta de resolución del expediente a los propietarios del sector objeto del procedimiento con el objeto de darles audiencia por plazo de 20 días, en el supuesto   de   que   hayan   contribuido   de   alguna   manera   al levantamiento   de   cargas   de   urbanización   y   con   el   único objeto   de   ser   compensados   de   acuerdo   con   las circunstancias que en el artículo se mencionan. En el caso del   PAI   “ELS   PLANS”   y   debido   a   que   no   ha   llegado   a formalizarse el mismo no se da la situación prevista en la norma,   no   obstante,   en   aras   de   la   transparencia   y   la seguridad jurídica procede dar este trámite de audiencia a los propietarios del sector.

De   acuerdo   con   lo   expuesto   se   propone   al   Pleno   de   la Corporación la adopción del presente acuerdo:

Primero.­  Declarar   la   caducidad   del   procedimiento   de resolución expediente 47/2013 de la condición de agente urbanizador del Programa de Actuación Integrada del sector “Els Plans” a la mercantil Golf­Mar, de acuerdo con lo previsto en el artículo 44.2 de la Ley de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común.

Segundo.­  Iniciar un nuevo procedimiento de resolución de la   Condición   de   Agente   Urbanizador   del   Programa   de Actuación Integrada del sector “Els Plans” de la mercantil “Golf­Mar” por no haber depositado la garantía requerida de acuerdo con el artículo 143 de la Ley 16/2005, de 16 de diciembre, Urbanística Valenciana,  y el artículo 342 y ss del   Reglamento   de   Ordenación   Territorial   y   Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, así como la normativa de contratación pública aplicable, que en este caso por la fecha de aprobación municipal del Programa en cuestión sería el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en su artículo 111 d) y 112.8. Tercero.­  Remitir   el   expediente   completo   y     Solicitar informe al Consejo Superior de Territorio y Urbanismo, en cumplimiento   de   lo   previsto   en   el   artículo   342.2.   d) ROGTU, en el plazo de dos meses, la falta de emisión del mismo, impedirá la continuación del procedimiento ya que a tal dictamen se le atribuye el carácter de vinculante por el precepto mencionado. 

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Cuarto.­  Incorporar   al   presente   procedimiento   las alegaciones de los propietarios del sector,   así como el informe de las mismas realizado por el letrado asesor del expediente cuya caducidad se ha producido,  a fin de que sean tenidos en cuenta, en los términos previstos en el artículo   86   LRJ­PAC,     dado   que   no   han   cambiado   las circunstancias   de   hecho   que   determinan   el   inicio   del procedimiento   de   resolución   de   la   condición   de   agente urbanizador y pueden ayudar a una mejor formación de la voluntad del órgano competente para la resolución.

Quinto.­ Suspender el procedimiento iniciado mediante este acuerdo, hasta la incorporación al mismo del informe de la Junta Superior de Territorio y Urbanismo,   informando de todo ello a los interesados en cumplimiento de lo previsto en el articulo 42.5 c) LRJ­PAC.

Sexto.­  Notificar   el   presente   acuerdo   al   mercantil “RESIDENCIAL GOLF­MAR S.L”, otorgándoles 10 días naturales para realizar alegaciones.

Concejala Luisa Salvador:

Hace ahora un año, concretamente el 29 de noviembre ya presentasteis en el Pleno la la resolución del PAI Els Plans. Nosotros nos abstuvimos porque teniamos dudas que el trámite estuviera correcto. Efectivamente, no sería el correcto cuando ahora lo presentais otra vez. Que significa esto? Que antes no estaba bien hecho y ahora sí. Nosotros continuamos teniendo dudas de si el trámite es el correcto, por eso nuestro voto será la abstención.

Secretaria Emilia Selva:

En el informe que hay previo a la propuesta de acuerdo se dice que se ha producido la caducidad por causa imputable a la Consellería de urbanismo porque no ha emitido informe en el plazo que debía, es mas, aún no ha emitido informe cuando el procedimiento debía de estar acabado.

Por esto y para que quede sin efecto, volvemos a reiniciar el procedmimienbto y esta vez lo suspendemos para que informe y para evitar otra vez la caducidad del procedimiento.

El Ayuntamiento Pleno, por mayoría de nueve votos a favor (siete votos del PP y dos votos de Compromís) y tres abstenciones (tres votos del PSOE), acordó aprobar la propuesta anteriorment transcrita.

II.- PARTE INFORMATIVA Y DE CONTROL DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO.

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PUNTO PRIMERO.- DAR CUENTA DEL INFORME DE MOROSIDAD TERCER TRIMESTRE 2013.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

PUNTO SEGUNDO.- DAR CUENTA DE LA REMISION DE LOS MARCOS PRESUPUESTARIOS 2014-2016.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

PUNTO TERCERO.- RATIFICACION DE DECRETOS DE ALCALDIA NUMS, 1452, 1454, 1455, 1458, 1459, 1460 Y 1461 DE 25 DE OCTUBRE Y 1475 DE 29 DE OCTUBRE.

Se da lectura del decreto núm. 1452 de 25 de octubre, que literalmente dice:

En sesión del Ayuntamiento Pleno de fecha 29 de noviembre de 2012, se aprobó la adhesión del Ayuntamiento de El Puig al Fons Valencià per la Solidaritat, designando a la Concejala Dña. Olga Guillem Sellerés como representante de este Ayuntamiento ante la citada Entidad.

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presente

RESUELVO:

Primero.- Nombrar a la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín como representante del Ayuntamiento de El Puig de Santa María en el Fons Valencià per la Solidaritat.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales, al personal del Ayuntamiento y a la citada Entidad, para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1454 de 25 de octubre, que literalmente dice:

Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió

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mediante acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha 17 de junio de 2011, a fijar el régimen económico de los concejales: dedicaciones, asistencias, indemnizaciones y asignación a grupos políticos.

Visto que en este acuerdo se acordó que la concejala Dña. Olga Guillem Sellerés ejerciera su cargo a régimen de dedicación parcial al 50% de la jornada.

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presente

RESUELVO:

Primero.- Establecer a favor de la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín una retribución bruta de 1.156.65 euros mensuales mas dos pagas extraordinarias en los meses de junio y diciembre, que resulta ser la misma cuantía que percibía la Sra. Guillem.

Segundo.- Comunicar este acuerdo a los concejales y al personal del Ayuntamiento, para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1455 de 25 de octubre, que literalmente dice:

“Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió a la designación de representantes municipales en los entes locales supramunicipales.

Estas designaciones se aprobaron el sesión del Ayuntamiento Pleno de fecha 17 de junio de dos mil once.

Visto que en este acuerdo se nombró a la concejala Dña. Olga Guillem Sellerés como vocal titular en el Consorcio Provincial de Bomberos y en el Servicio Comarcal de Servicios Sociales

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presente

RESUELVO:

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Primero.- Nombrar a la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín como vocal titular en el Consorcio Provincial de Bomberos y en el Servicio Comarcal de Servicios Sociales.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados, al personal del Ayuntamiento y a la Dirección de los citados organismos, para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre.”

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1458 de 25 de octubre, que literalmente dice:

“Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió mediante decreto núm. 751/2011 a efectuar delegación general de atribuciones de gestión y resolución de asuntos, a favor de los miembros de la Junta de Gobierno Local.

Visto que en el citado decreto se delegó a favor de la concejala Dña. Olga Guillem Sellerés el ámbio funcional de Servicios Sociales, Mayores, Patrimonio y Seguridad Ciudadana.

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presenteRESUELVO:

Primero.- Delegar en la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín las atribuciones de gestión y resolución en el ámbito funcional de Servicios Sociales, Mayores, Patrimonio y Seguridad Ciudadana, comportando tanto la facultad de dirección del área como su gestión, incluida la firma de cuantos documentos de trámite y las propuestas de resolución que sean necesarias.

Segundo.- Delegar en la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín, la competencia que a la Alcaldía le otorga el artículo 51.1 del Código Civil, para autorizar matrimonios civiles que se celebren en este término municipal.

Tercero.- Las atribuciones delegadas se deberán ejercer en los términos y dentro de los límites de ésta delegación, no siendo susceptibles de ser delegadas por sus titulares en otro órgano o concejal.

Cuarto.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados y al personal del Ayuntamiento para su conocimiento y efectos.

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Quinto.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

Sexto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre”.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1459 de 25 de octubre, que literalmente dice:

“Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió en decreto num. 789/2011, al nombramiento de los miembros que integran las diferentes Comisiones Informativas.

Estos nombramientos se aprobaron el sesión del Ayuntamiento Pleno de fecha 17 de junio de dos mil once.

Visto que en este acuerdo se nombró a la concejala Dña. Olga Guillem Sellerés en las siguientes Comisiones:

- COMISION INFORMATIVA DE PERSONAL, FOMENTO DE EMPLEO, COMERCIO Y CONSUMO, PARTICIPACION CIUDADANA, FIESTAS Y CIUDADANÍA: Vocal titular.

- COMISION INFORMATIVA DE SERVICIOS SOCIALES, MAYORES, PATRIMONIO Y SEGURIDAD CIUDADANA: Presidente.

- COMISION INFORMATIVA DE DEPORTES Y JUVENTUD: Vocal titular.- COMISION INFORMATIVA DE MOVILIDAD, COMUNICACIÓN,

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA Y TURISMO: Vocal titular.- COMISION INFORMATIVA DE EDUCACION, CULTURA Y PLAYAS: Vocal

titular.- COMISION INFORMATIVA DE AGRICULTURA, MEDIO AMBIENTE,

SANIDAD, CEMENTERIO Y COORDINACION DE CONCEJALIA DE BARRIO: Vocal suplente.

- COMISION INFORMATIVA DE HACIENDA, OBRAS Y SERVICIOS Y PLANIFICACION TERRITORIAL: Vocal titular.

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presenteRESUELVO:

Primero.- Nombrar a la concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín en sustitución y con el mismo cargo en las diferentes Comisiones Informativas anteriormente citadas.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados y al personal del Ayuntamiento, para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

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Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre”.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1460 de 25 de octubre, que literalmente dice:

“Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió mediante decreto núm. 750/2011 a constituir la Junta de Gobierno Local, órgano colegiado municipal de carácter resolutorio, que quedó integrado por los miembros siguientes miembros:

Presidente: D. José Miguel Tolosa PeiróVocales: D. Javier Maiques Ribelles, Dña. Olga Guillem Sellerés, D. Marco

Antonio Gimeno Maximino y Dña. M. del Carmen Oriola Manuel.

Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presente

RESUELVO:

Primero.- Nombrar miembro de la Junta de Gobierno Local al concejal D. Vicente Puchol Vidal, siguiente en el orden de la lista del Partido Popular.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados y al personal del Ayuntamiento para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre”.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1461 de 25 de octubre, que literalmente dice:

“Una vez celebradas las elecciones municipales del 22 de mayo de 2011, y constituido el nuevo Ayuntamiento en fecha 11 de junio de 2011, se procedió mediante decreto núm. 752/2011 a nombrar Tenientes de Alcalde a favor de los miembros de la Junta de Gobierno Local.

Visto que en el citado decreto se nombró segundo Teniente de Alcalde a la concejala Dña. Olga Guillem Sellerés.

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Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Por la presente

RESUELVO:

Primero.- Nombrar al concejal D. Vicente Puchol Vidal cuarto Teniente de Alcalde, quedando de la siguiente manera:

Primer Teniente de Alcalde: D. Javier Maiques Ribelles.Segundo Teniente de Alcalde: D. Marco Antonio Gimeno Maximino.Tercer Teniente de Alcalde: Dña. M. Carmen Oriola Manuel.Cuarto Teniente de Alcalde: D. Vicente Puchol Vidal.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados y al personal del Ayuntamiento para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre”.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Se da lectura del decreto núm. 1475 de 29 de octubre, que literalmente dice:

“Vista la renuncia al cargo de la concejal Dña. Olga Guillem Sellerés, se procedió en el Pleno de fecha 24 de octubre de 2013, a la toma de posesión de la nueva concejal Dña. María Desamparados Gramage Sanmartín.

Visto el Decreto num. 1459 de 25 de octubre de 2013 donde se nombra a Dña. María Desamparados Gramage, miembro en las diferentes Comisiones Informativas que antes ocupaba Dña. Olga Guillem Sellerés.

Por el presente:

RESUELVO:

Primero.- Que la Concejalía de Planificación Territorial esté asumida por el Alcalde y por los concejales Javier Maiques Rïbelles, Vicente Puchol Vidal y María Desamparados Gramage Sanmartín.

Segundo.- Comunicar esta resolución a todos los concejales afectados y al personal del Ayuntamiento, para su conocimiento y efectos.

Tercero.- Publicar esta resolución en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios municipal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44.2 del ROF.

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Cuarto.- Dar cuenta al Pleno de esta resolución en la próxima sesión que se celebre”.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

PUNTO CUARTO.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDIA, DE LA NUM. 1217 DE 23 DE SEPTIEMBRE A LA NUM. 1597 DE 22 DE NOVIEMBRE.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

Concejala María Saldaña:

El decreto 1589 y el 1590 hacen referencia a la prórroga por tres meses de dos trabajadores.

Teníamos entendido que las bases establecían que no son prorrogables los contratos de la bolsa de trabajo. Simplemente que expliquéis que ha pasado en estos dos casos.

Concejal Javier Maiques:

Esos dos contratos no corresponden a la bolsa de trabajo. Son bolsas anteriores de limpieza de edificios municipales. Son las personas que están en los colegios. Esas plazas siempre se han hecho de seis meses. Se hace el contrato de tres y luego se prorroga tres mas.

Las otras dos bolsas son así.

Concejala María Saldaña:

Y la bolsa de ayuda a domicilio también? Porque he visto contratos prorrogados.

Concejal Javier Maiques:

En esta también.

PUNTO QUINTO.- DAR CUENTA DE LOS ACUERDOS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.

Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, doce de los trece que lo constituyen, se dan por enterados.

PUNTO SEXTO.- MOCIONES.

6.1.- PRESENTADAS POR TODOS LOS GRUPOS POLITIVOS:

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6.1.1.- SITUACION ECONOMICA DE LA RESIDENCIA LA SALETA DE EL PUIG DE SANTA MARIA.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de los que la constituyen, la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“Se ha presentado escrito por la presidenta del Comité de empresa de la residencia de mayores dependientes de La Saleta del Puig de Santa María, que expone:

Que se está generando una situación de incertidumbre, tanto en los residentes como en las trabajadoras del centro, debido a la insostenible situación financiera a la que se ve abocado el centro y que está generando impagos en sus obligaciones con el personal, proveeores y entidades financieras. Existiendo en estos momentos un importante riesgo de que la empresa que gestiona el centro pudiera presentar concurso de acreedores, que puede conllevar importante pérdida de empleo en la actual situación con respecto a los ínices de paro.

Que la Consellería de Bienestar Social lleva desde el mes de diciembre de 2012 sin cumplir con el pago de las plazas de accesibilidad social que este centro tiene adjudicadas y que forman parte de la RED PUBLICA de atención a la dependencia.

Que las trabajadoras y trabajadores del centro han comenzado a realizar protestas ante la Consellería de Hacienda y la Presidencia de la Generalitat, y también harán concentraciones en la puerta del centro durante los descansos, con el fin de reclamar a la Generalitat el pago inmediato de la deuda.

Por lo anteriormente expuesto, se propone al Pleno de la Corporación:

Primero.- Hacer estensivo el contenido del presente escrito a los grupos políticos que conforman el Pleno del Ayuntamiento.

Segundo.- Solicitar de la Generalitat Valenciana el inmediato pago de las cantidades adeudadas a los centros concertados de titularidad pública.

Tercero.- Pedir para estos centros en el que se atiende a nuestros mayores, el mismo trato en cuanto a los plazos de pago, que se dispensa a los centros educativos y sanitarios concertados.”

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.2.- PRESENTADAS POR EL PP:

6.2.1.- VIOLENCIA DE GENERO.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de los que la constituyen, la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

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“EXPOSICION DE MOTIVOS.

La violencia contra las mujeres constituye una violación de los Derechos Humanos Fundamentales de las personas, en lo que supone de destrucción de la dignidad de ésts, menoscabando la educación de los hijos y denigrando a los agresores, siendo por tanto un obstáculo para el desarrollo de una sociedad justa, libre y solidaria en el desarrollo de la igualdad entre hombres y mujeres.

La Asamblea General de las Naciones Unidas, proclamó el día 25 de noviembre, como “Dia Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”, para manifestar de manera unánime el grave problema que supone la violencia ejercida de forma despiadada contra las mujeres.

En diciembre de 2004, el Parlamento español aprobó por unanimidad la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. El fin último de esta Ley es la erradicación y la prevención de la violencia de género. Esta Ley regula la elaboración de un Plan Naional de Sensibilización y Previnción de la Violencia de Género para introducir en el escenario social las nuevas escalas de valores basadas en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia, todo ello desde la perspectiva de género.

Tal y como establece la Ley, los poderes públicos no pueden ser ajenos a la violencia de género, que constituye uno de los ataques mas flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, l igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación proclamados en nuestra Constitución, la obligación de adoptar medidas de acción positiva para hacer reales y efectivos dichos derechos, removiendo los obstáculos que impiden o dificultan su plenitud.

Asimismo, en el ámbito de la Comunitat Valenciana la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, Integral contra la Viomencia sobre la Mujer en el Ambito de la Comunitat Valenciana, cuyo objeto es la adopción de medidas integrales para la erradicación de la violencia sobre la mujer, en el ámbito competencial de la Generalitat, ofreciendo protección y asistencia tanto a las mujeres víctivas de la misma como a sus hijos e hijas menores y/o personas sujetas a su tutela o acogimiento, así como las medidas de prevención, sensibilización y formación con la finalidad de implicar a toda la sociedad de la Comunitat Valenciana.

En los últimos años se han conseguido importantes aances tanto legislativos como sociales, no obstante, siguen siendo precisas políticas y compromisos que consigan la erradicación de esta lacra social. Este es un logro de largo rcorrido que exige un esfuerzo colectivo.

Nos estamos encontrando con nuevas formas de violencia que vienen propiciadas por las nuevas forma de relaciones sociales basadas en las modernas tecnologías, a las que se tiene acceso de forma mayoritaria y que suponen nuevos retos para la prevención de esta nueva posible violencia sin menoscabar la libertad de las personas.

Los Ayuntamientos, como la Administración más cercana a la ciudadanía, no son ajenos al fenómieno de la violencia de género, debiendo por ello en mayor medidas fomentar la concienciación de todos los actores sociales, adoptar actuación que logren remover de una forma efectiva los obstáculos para alcanza la igualdad y el respeto por la diversidad, garantizado por nuestra Constitución.

Es necesario proporcionar un tratamiento integral durante todo el año, destacando que ese problema sólo podrá solucionarse a través de la concienciación

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de la ciudadanía. Estamos totalmente convencidos de que la educación, pilar fundamental sobre el que se asientan los valores morales y éticos, es la base desde la que hay que trabajar buscando la prevención y sobre todo la educación en valores de igualdad entre hombres y mujeres.

Por todo lo expuesto, se propone al Pleno la adopción de los siguientes

ACUERDOS

PRIMERO.- Manifestar el rechazo unánime a la violencia de género y el apoyo incondicional tanto a las víctimas como a las familias de éstas.

SEGUNDO.- Promover campañas de información y sensibilización permanentes y accesibles a toda la población, que analicen el fenómine violento en todas sus dimenciones y divulguen la gravedad del problema desdela vulneración de los derechos fundamentales y la comisión de delito que esto supone, colaborando con las asociaciones y grupos que luchan contra la violencia, instanco a los ciudadanos y ciudadanas a rechazar el uso de la fuerza y a establecer el diálogo en la resolución de sus diferencias, y apelando a la conciliación de voluntades para denunciar aquellas situaciones de abuso que se produzcan en nuestro entorno o fuera de él.

TERCERO.- Promover campañas especiales entre adolescentes y jóvenes para que identifiquen la manifestación de violencia que se pudiera dar tanto en las relaciones tradiciones como en las propiciadas por las nuevas tecnologías y de esta forma conseguir su educación en el respeto y la igualdad de género y para desterrar así valores sexistas, todavía muy vigentes en nuestra sociedad.

CUARTO.- Garantizar que los profesionales que atienden este fenómeno violento dispongan de protocolos de actuación que les permita la prevención, la detección precoz, la asistencia y la atención de las víctimas.

QUINTO.- Colaborar de manera activa con la comunidad educativa para facilitar que, mediante su labor preventiva y de sensibilización, se conciencie a la sociedad que el problema de la violencia de género solo se puede erradicar mediante el compromiso de todos.

SEXTO.- Solicitar que todas y cada una de las administraciones públicas continúen implicándose de forma activa en las políticas encaminadas a la erradicación de la violencia contra las mujeres, cada una desde los ámbitos y las competencias que le son propios y a la vez trabajando de forma ordenada y coordinada entre todas ellas para aunar objetivos y optimizar recursos”.

Concejal Javier Maiques:

Agradecer a toda la Corporación por sumarse a esta moción, debido a la situación de necesidad que tienen.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.2.2.- DECLARAR A LA COMUNITAT VALENCIANA “TERRITORIO LIBRE DE FACTURACION HIDRÁULICA (FRACKING).

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013,

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dictaminó favorablemente por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de los que la constituyen, la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“En el passat ple de gener de 2013 Esquerra Unida del País Valencià va presentar una moció per a declarar la provincia de València lliure de Fracking, i sol.licitar la implicació de la Diputació de València com a part afectada en qualsevol sol.licitud d’utilització d’aquesta tècnica en la nostra Província. Després de debatre’s en el Ple els diferents grups van acordar deixar el tema sobre la taula i encarregar dos informes (un de jurídic i un alre mediambiental) per a abordar la qüestió amb més informació.

La tècnica de fracturació hidràulica (fracking), és nova a Espanya. Consisteix en l’extracció del gas natural introduint grans quantitats d’una mescla composta per aigua, arena i productes químics. Aquesta és injestada a alta pressió trencant les roques bituminoses i alliberant el gas natural i altres gasos i líquids que estan retinguts. La fractura hidràulica suposa una seriosa amenaça als nostres recursos naturals (contaminació dels sistemes hídrics, greus afeccions als espais naturals, greus impactes paisatgístics: pistes, sondejos, sorolls, etc.); una amenaça a la salut humana (introducció de químics perillosos i cancerígens en les cadenes tròfiques a través de l’aire i l’aigua), et. A més, aquesta tècnica genera greus problemes de residus: basses amb contaminants que s’evaporen, excessiva expulsió de CO2, filtracions de químics als aqüífers, quantiosos costos per al tractament adequat, i uns altres.

Aquesta tecnologia ha sigut àmpliament utilitzada en els últims anys a EUA ocasionant greus problemes, entre uns altres la contaminació del sòl i el subsòl amb gasos i substàncies químiques que afecten a les aigües subterrànies i superficials. Les conseqüències comencen a observar-se també en moltes d’aqueixes regions sobreexplotades i arrasades per aquesta tècnica, abundant els informes científics que relacionen cada vegada més la possible contaminació d’aqüífers i l’increment evident de la sismicitat amb aquesta tècnica. En tots aquests casos, i particularment en el nostre donada la importància de l’Aigua i el territori en la nostra riquesa natural, agrícola i económica, hauria d’aplicar-se, com a mínim, el principi de precaució. Un principi que portaria a prescriure una paralització cautelar de totes les operacions que suposen canvis en la física de sòlids del subsòl, com les injeccions d’aigua o de gas, com és el cas que ens ocupa. Però els últims avanços i informes que estan sorgint a la llum assenyalen clarament com l’associació/correlació entre contaminació i sismicitat amb les pràctiques és evident i evidenciat, motiu més que suficient perquè l’Administració actue amb responsabilitat i protegisca a la ciutadania d’altíssims costos ecològics i vitals encara ni tan sols suficientment avaluats.

Durant els últims mesos el fracking ha generat molts debats i s’ha convertit en una clara preocupació per a la major part de la ciutadania. En aquests mesos s’han succeït ja diverses lleis autonòmiques amb l’objectiu de prohibir aquesta pràctica en el seu territori, concretament estan aprovades a La Rioja i Cantàbria, i en tràmits de ser-ho a Navarra i Catalunya. En el cas de la Província de València s’han posicionat en contra ja municipis com Torrent, València, L’Alcudia, Ròtova i Oliva, i progressivament aniran incorporant-se uns altres. També rellevant per a nosaltres resulta l’informe d’especialistes de la Diputació de Castelló, centrats en el cas concret d’aquesta província, i on queda clara l’oposició a l’ús d’aquesta pràctica en el seu territori. A més, existeixen països que davant les conseqüències que ocasiona la fracturació hidràlucia han decidit prohibir en tot el seu territori nacional l’exploració i explotació hidráulica de la roca. És el cas, per exemple, de França i Bulgària. Uns altres, com Suïssa, alguns Lander Alemnys i últimament a l’estat de

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Nova York, a EUA, han decidit implantar una moratòria sobre el seu ús donat els riscos que comporta i la poca certesa existent sobre les seues possibles conseqüències. A més, en aquells llocs on la pràctica porta anys utilitzant-se no deixen d’observar-se les conseqüències, especialment en risc sísmic i de contaminació d’aqüífers. Com a molts experts assenyalen no hi ha, actualmente, cap garantia que permeta garantir la recuperació ambiental i econògica dels extensos territoris que està tècnica necessita.

El passat mes de juny de juny de l’any 2011, la Comissió de Medi ambient, Salut Pública i SEguretat del Parlament Europeu va publicar un informe en el qual es rebutjava l’us de la fractura hidràulica com a tècnica de recerca i d’extracció de gas. En l’informe es posa de manifest els possibles perjudicis que aquesta tècnica pot provocar: emissió de contaminants a l’atmosfera, contaminació de les aigües subterrànies a causa de cabals de fluids o gasos provocats per fuites o abocaments, fugides de líquids de fracturació i descàrregues no controlades d’aigües residuals, asi com la utilització de més 600 productes químics per a alliberar el gas natural.

Si bé és cert que l’informe jurídic assenyala que la Diputació no psseeix capacitat legal per a nomenar a la Província territori “lliure de fracking” i és complexa la possibilitat de declarar-se part interessada (encara que, no obviem una realitat. Es tracta d’una tècnica que les seues possibles principals conseqüències, entre unes altres, són la contaminació i un clar increment dels fenòmens sísmics, la qual cosa pot derivar a més d’en el cost mediambiental i col.lectiu per a la ciutadania, en un clar cost econòmic sobre una institució que és titular d’una part molt important de les carreteres de la provincia), també és evident que e desenvolupament d’un projecte com aquest, perjudica greument tant als municipis afectats com als del seu entorn més immediat, amb especial incidència en el sector agroalimentari i el turisme rural. Un dany per tant implica costos mediambientals i de qualitat de vida present i futura de la ciutadania, socials i econòmics. El paper de la Diputació de València, com el de totes les institucions públiques, no és només vetlar pels interessos i el benestar de l’immediat, sinó contribuir a una millora progressiva de la qualitat de vida de la ciutadania, de la conservació del Medi ambient i de la seua progressiva recuperació.

A més, l’informe mediambiental presentat per la Diputació de Valencia, si ben menys centrat en el territori provincial que el realitzat pel Comitè d’experts de la Diputació de Castelló, incideix en diverses qüestions claus que hem de destacar i que serveixen per a completar tot l’exposat fins ara:

- En primer lloc, com ja ha sigut constantment denunciar per organitzacions ecologistes, socials i polítiques a nivell local, autonòmic, estatal i europeu, l’absència d’una vertadera “normativa reguladora específica dels aspectes ambientals associats a les actuacions conegudes com fracking” (Mancant, per exemple, de l’obligatorietat de l’avaluació mediambiental per a totes les etapes del gas fracking).

- Els additius químics utilitzats en el procés de fractura NO són públics.

- Reconeixement de la potencialitat de risc que posseeix per al nostre medi ambient el procés de fractura hidràulica.

- El procés requereix d’un consum molt importat d’un dels nostres recursos més preuats: l’aigua, podent aparèixer ràpidament un conflicte amb la nostra Agricultura i una explotació excessiva dels nostres aqüífers.

- A més, existeix també el risc que la tornada de les aigües residuals i la contaminaió provocada pel procés derive en un canvi de les propietats dels s`ls i la migració cap a l’exterior de substàncies tòxiques naturals

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presents en el subsòl. D’altra banda faltaria l’avaluació real del cost de recuperació dels territoris sotmesos a aquesta pràctica, que queden completament arrasats.

- Pot provocar també una contaminació dels nostres aqüífers.

- Més controvertit sembla el tema sísmic, encara que és important assenyalar que qui no reconeix la relació entre fracking i sismicitat, segons l’informe, es tracta principalment de les empreses, però podem assenyalar com ja existeix un reconeixement explícitd’aquesta correlació per part de overns com l’Holandès o el Britànic, per exemple.

- Una altra qüestió important és assenyalar l’increment d’emissions de gas metà a la atmosfera.

- També destaca l’informe com l’opció per aquesta tècnica de producció d’energia pot reduir notablement les inversions destinades a energies renovables.

- Finalmente fa dues recomanacions clares: evitar l’ús d’aquesta tècnica pròxim a zones residencials i evitar l’ús d’aquesta tècnica prop de zones d’especial interès mediambiental.

Per tot açò creiem que és el moment d’abordar de nou, amb rounditat i claredat, un posicionament clar sobre aquesta pràctica. No solament per les conseqüències evidents i demostrades, sinó també per l’existència de potencials riscos massa importants per a ser obviats, perl seu innegable impacte sobre el medi ambient i, amb açò, sobre pilars claus de la nostra economia i la nostra societat; sinó també per les molt importants dubtes que existeixen encara sobre quin és el vertader abast de les seues conseqüències, tenint en compte com cada vegada més estudis científics i avaluacions de les seues conseqüències desaconsellen la seua utilització, i havent de desaconsellar-se la seua pràctica mentre no existisca evidència cientídica que determine amb exactitud l’existència o no de conseqüències amientals, sobre la base del Principi de Cautela arreplegat en el Acervo Comunitari.

Per tot acò es proposa:

1.- Sol.licitara les Corts i el Govern Valencià que declaren la Comunitat Valenciana “Territori Lliure de Fracturació Hidràulica (Fracking)” i no permetre que s’utilitze aquesta tècnica en tot el seu territori.

2.- Instar al Govern de l?Estat i al Consell a denegar la concessió de permisos de recerca i explotació d’hidrocarburs per mitjà de la tècnica coneguda com fracturació hidràulica, i a suspendre els permisos en vigor, així com a elaborar una norma que prohibisca aquesta tècnica.

3.- Adonar d’aquests acords a:

- Consell i Govern de la Generalitat Valenciana.

- Grups Parlamentaris de les Corts.

- Diputacions Provincials de València i Alacant

- Federació Espanyola de Municipis i Províncies.

- Associacions de defensa i protecció del medi ambient de la provincia de València”.

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El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, doce de los trece que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.3.- PRESENTADAS POR EL PSOE:

6.3.1.- COPAGO PARA MEDICAMENTOS QUE DISPENSAN LOS HOSPITALES DE FORMA AMBULATORIA.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por tres votos a favor (2 votos del PSOE y 1 voto de Compromís) y cuatro abstenciones (4 votos del PP), la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

Des de la posada en marxa, l’any 2012, del Reial decret llei 16/2012, de 20 d’abril, de mesures urgents per a garantir la sostenibilitat del Sistema Nacional de Salut i millorar la qualitat i seguretat de les seues prestacions, molts han estat els passos donats per l’Administració en contra dels drets dels pacients, alguns singularment greus.

En este maeix sentit de retallades de drets, el passat 19 de setembre es publicava en el Vutlletí Oficial de l’Estat la Resolució de 10 de setembre de 2013, de la Direcció General de Cartera Bàsica de Serveis del Sistema Nacional de Salut I Farmàcia, per la qual es procedeix a modificar les condicions de finançament de medicaments inclosos en la prestació farmacèutica del Sistema Nacional de Salut mitjançant l’assignació d’aportació de l’usuari, en desplegament del REial decret llei 28/2012, de 30 de novembre, de mesures de consolidació i garantia del sistema de la Seguretat Social. Amb esta publicació, sense notificació o informació prèvia del Ministeri de Sanitat, Afers Socials i Igualtat, el Govern evitava la seua publicitat tractant de defugir la reacció adversa dels professionals de la sanitat i dels pacients afectats i les seues famílies, presentant així como un fet consumat.

No obstant això, la injustícia i crueltat d’estes mesures s’agreuja com a conseqüència de ser pacients amb malalties cròniques, amb càncer, leucèmia, hepatitis C, insuficiències respiratòries amb necessitats d’oxigen domiciliari, entre d’altres, s’uneix a la ja difícil situació personal derivada de la gravetat de les seues docències.

Davant d’esta circumstància moltes han estat les associacions i col.lectius de pacients, professionals sanitaris i consumidors que han elevat la seua protesta a l’Administració. De la mateixa manera ho han fet algunes comunitats autònomes, com Andalusía, Astúries, Castella i Lleó, o País Basc, que han mostrat la seua incomprensió davant d’una mesura an ineficaç com injusta.

Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents

ACORDS

1.- Rebutjar el nou copagament per als fàrmacs que es dispensen als hospitals de manera ambulatòria.

2.- Plantejar al Consell de la Generalitat, que inste al Ministeri de Sanitat, AFers Socials i Igualtat a derogar de forma inmediata la Resolució de 10 de

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setembre de 2013, per la qual s’introdueix este nou copagament dels medicaments inclosos en la prestació farmacèutica del Sistema Nacional de Salut.

3.- Que en qualsevol cas, el Consell, igual que han anunciat altres governs autonòmics, anuncie públicament que l’esmentada Resolució no es farà efectiva en el territori de la Comunitat Valenciana, i que per tant els ciutadans afectats no hauran de realitzar cam tipus de pagament pel subministrament de fàrmacs en els nostres hospitals”.

Concejal Javier Maiques:Por parte del PP en este caso vamos a votar abstención. Hemos estado

estudiando toda la información. Parece ser que se cobra una aportación del 10% del medicamento. En un medicamente que costara 20 euros pagarían 2 euros, con un máximo de 4,20 euros por medicamento.

Un medicamento de 8000 euros se pagarían 4,20 euros. En este caso no podemos llegar al fondo de la cuestión, y por eso votamos

abstención.

El Ayuntamiento Pleno, por mayoría de cinco votos a favor (tres votos del PSOE y dos votos de Compromís) y siete abstenciones (siete votos del PP), acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.3.2.- CIERRE DE LA RADIO TELEVISION PUBLICA VALENCIANA.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por tres votos a favor (2 votos del PSOE y 1 voto de Compromís) y cuatro abstenciones (4 votos del PP), la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

En les últimes hores, hem assistit al tancament unilateral i sobtat de la Ràdio Televisió Valenciana, en negar-se el govern valencià a acatar la sentència del Tribunal Superior de Justícia que revocava l’Expedient de Regulació d’Ocupació (ERO) que ja havia afectat a més d’un miller de treballadors.

El tancament de la RTVV, la de tots els valencians, certifica l’enfonsament del govern del partit popular a la Generalitat col.lapsat pel deute públic, i amenaçat per nombrosos casos de corrupció i malbaratament dels fons públics. Un règim de qual Canal 9 no ha estat excepció.

L’Estatut d’Autonomia dels valencians preveu, en el seu article 56.2, el desenvolupament de mitjans de comunicació social a través d’una Ràdio i Televisió públiques. Un deure dels governats, el d’una informació pública i de qualitat, recollit també a la Llei d’Ús i Ensenyament del Valenciá, de 23 de novembre de 1983, i a la Llei originària de creació de l’entitat pública Ràdio Teevisió Valenciana (RTVV), la 7/1984, de 4 de juliol.

Estes lleis van ser aprovades per “la voluntat política d’assumir la responsabilitat concreta de fer avançar la consolidació de l’Administració Autonòmica i la presa de consciència dels nostres trets diferencials com a poble”.

Per això, el tancament de l’Ens públic suposa la renúncia al desenvolupament de l’autogovern valencià i també la pèrdua d’un dret identitari

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com a poble que agredeix directament la nostra cultura, la nostra llengua, i les nostres senyes d’identitat, així com també impedeix el nostre desenvolupament econòmic i social.

La pèrdua ja és irreversible, tan sols considerant les 1.700 persones que perden el seu treball, a les que s’han de sumar els milers de families que es veuran afectades per la desaparició d’este ens públic.

El deute de més de 1.300 milions d’euros que haurem de pagar entre tots els valencians i valencianes, és la conseqüencia directa de la nefasta gestió del partit popular que ha utilitzat durant quasi dos dècades la ràdio televisió pública, la de tots, com a instrument a favor dels seus propis interessos partidistes.

Hui, quan ja està ofegada pel deute i no poden traure més rèdit polític la tanquen, culpant de forma vergonyosa els treballadors, i volent fent-nos creure que ho fan per a no “tancar hospitals” quan a hores d’ara ja han dilapidat l’Estat del Benestar de la Comunitat, realitat que ja coneixen tots els valencians.

Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Plen els següents

ACORDS

1.- Revocar am caràcter immediat la decisió del Govern de la Generalitat de tancar la Ràdio Televisió Pública Valenciana.

2.- Establir mesures de diàleg, juntament amb la resta de forces polítiques de les Corts Valencianes, el Consell d’Administració de RTVV i representants dels treballadors, per a garantir la viabilitat i continuïtat de la Ràdio Televisió Pública.

3.- Exigir responsabilitats polítiques i judicials pel greu perjudici que s’ha produït com a conseqüència del malbaratament dels diners públics de tots els valencians i les valencianes.

4.- Notificar el present acord, per a la seua presa en consideració, a la Mesa de les Corts Valencianes i al Govern de la Generalitat”.

Concejal Javier Maiques:Según los datos que nos han remitido, aunque ha salido en todas las

televisiones, tanto el Gobierno de la Generalitat como nosotros, pensamos que a nadie le gusta que se llegue a la situación que se ha llegado. Pero tenemos que estar en la realidad, y parece inviable mantener a la totalidad de los trabajadores de RTVV contando con una deuda de 1257 millones.

Se ha hecho un esfuerzo para intentar negociar con los sindicatos el tema de rebajar sueldos y barajar otras posibilidades, pero no se ha llegado a ningún acuerdo, y por ello se ha tomado esta decisión.

Concejala Luisa Salvador:Ha habido falta de voluntad para negociar. No se ha negociado. Desde el

primer día se dijo a cerrar y punto.¿Qué no hay dinero? Pero si hay dinero para otras cosas.Porque aquí tenemos al Sr. Fabra que crea una secretaria en presidencia

adrede para su amiga y ya está.Para eso hay dinero, para otras cosas no.Ha faltado voluntad.Y no solo estamos hablando de los trabajadores, sino de todas las

empresas que están alrededor de Canal 9, no van a ser los 1600 trabajadores sino mucho más, y los perjuicios que van a tener los valencianos de no tener una

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televisión. La defensa de nuestra lengua.

Concejal Javier Maiques:Claro que estamos a favor de nuestra seña de identidad, de la tradición, de

nuestra cultura, nuestra lengua, pero luego está la viabilidad. Pero hay que tener una línea coherente de actuación. Por poco que hemos tirado de hemeroteca, hemos visto declaraciones de muchos políticos, incluso Rubalcaba, y el Secretario General del PSOE Ximo Puig dijo en unas declaraciones a ABC que nadie lloraría si moría Canal 9.

Ahora no podemos tirar del populismo y decir ahora que pasa esto, nos subimos al carro.

Concejala Luisa Salvador:Ximo Puig se refería a Canal 9 manipulada.No a la manipulación de Canal 9. La gente estaba cansada de ver incluso

los telediarios manipulados.

AlcaldeEl único gobierno condenado por manipulación informativa ha sido en PSOE

con Lerma. El PP lo puede o no haber hecho, pero no está condenado.Es un dato objetivo.

El Ayuntamiento Pleno, por siete votos en contra (siete votos del PP) y cinco votos a favor (tres votos del PSOE y dos votos de Compromís), acuerda no aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.3.3..- SUBIDA DEL IVA CULTURAL.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por tres votos a favor (2 votos del PSOE y 1 voto de Compromís) y cuatro abstenciones (4 votos del PP), la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

La pujada abusiva i desproporcionada de l’IVA cultural suposa una agressió sense precedents a l’accés a la cultura per a molts sectors de la nostra societat i en la nostra Comunitat.

L’increment de 13 punts, del 8 al 21%, evidencia la concepció que té de la cultura el Partit Popular, un producte de luxe per a que puga pagar-se’l, augmentant d’eixa manera la bretxa social, comprometent sèriament la igualtat d’oportunitats en un àmbit essencial per al desenvolupament i el creixement democràtic de la ciutadania.

Les repercussions són molt preocupants: augment de l’atur, tancamen d’enpreses culturals fonamentals en la recuperació econòmica, pèrdues d’espectadors i limitació de l’accés per raons de rendes als sectors més desafavorits. Tota una involució ideològica que ni tan sols garanteix un increment de la recaptació.

Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents

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ACORDS

Instar el Govern d’Espanya perquè:

1.- Reconsidere la pujada de l’IVA per a béns i serveis culturals.

2.- Establisca el tipus reduït de l’IVA per a les activitats culturals.

3.- Propose i defense al si de les institucions de la Unió Europea, l’establiment d’un IVA per a la cultura harmonitzat amb un tipus màxim per davall del 10%”.

Concejal Javier Maiques:

En el PP vamos a votar que no a esta moción porque creemos que hay que distinguir entre los productos culturales y los de entretenimiento. Se ha subido en espectáculos entretenimiento, como el cine, pero en libros de texto no.

Hay una diferencia sustancial entre ellos.

El Ayuntamiento Pleno, por siete votos en contra (siete votos del PP) y cinco votos a favor (tres votos del PSOE y dos votos de Compromís), acuerda no aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

6.3.4..- DEUDAS CON LOS CENTROS DE MUSICA Y CONSERVATORIOS MUNICIPALES.

La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha veintiuno de noviembre de 2013, dictaminó favorablemente por tres votos a favor (2 votos del PSOE y 1 voto de Compromís) y cuatro abstenciones (4 votos del PP), la propuesta que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

“EXPOSICIÓ DE MOTIUS.

L’impagament del deute pendent i les brutals retallades dels darrers anys per part del Consell de la Generalitat Valenciana, amenacen el futur de 1.200 llocs de treball de 63 centres de música autoritzats i conservatoris, els estudis de 9.914 alumnes de més de 200 municipis d’Alacant, Castelló i València i el sistema educatiu musical en el seu nivell intermedi de la Comunitat Valenciana.

El darrer pagament es va fer fa dos anys, temps en què les societats musicals i els ajuntaments, dels quals depenen els centres de música i conservatoris municipals, han hagut d’avançar el pagament de nòmines, impostos i despeses. A més d’estos impagaments, els presssupostos de la Generalitat Valenciana destinats a estos centres d’educació reglada ha passat de 5.1 milions en 2009 a 2.35 en 2010 (-54%), 2.31 en 2011 (-55%), 3.4 en 2012 (-34%) i a 1.4 en 2013 (-73%).

Per tot això, el Grup Municipal Socialista presenta per a la seua consideració i aprovació pel Ple els següents

ACORDS

Instar el Consell de la Generalitat a:

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1.- Pagar de manera inmmediata el deute que té pendent amb els centres de música autoritzats i conservatoris, ja què compromet seriosament la supervivència dels esmentats centres.

2.- Compensar, mitjançant un increment pressupostari, les retallades brutals patides des de l’any 2010 fins a hui, passant de 5.1 milions d’euros en 2009 a 1.4 milions en 2013 (-73%)”.

Concejal Javier Maiques:

El PP va a votar abstención. Decir que son dos puntos, en el primero, lo de pagar de manera inmediata estamos a favor, lo que se debe hay que pagarlo , pero lo de compensar no podemos entrar en temas presupuestarios de la Generalidad, y no podemos decir si tienen o no informes para valorar el tema.

El Ayuntamiento Pleno, por mayoría de cinco votos a favor (tres votos del PSOE y dos votos de Compromís) y siete abstenciones (siete votos del PP), acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.

PUNTO SEPTIMO.- RUEGOS Y PREGUNGAS.

Regidor Vicente Porta:

Pregunta: molts llauradors m'ensenyen cartes que han rebut de la Diputació en relació amb les casetes que hi ha en el terme. La pregunta és si l'Ajuntament sap quelcom?

Suggeriment: Estem en campanya de la taronja. Molts llauradors quan arrepleguen la taronja donen les que han caiguda a terra al personal. El suggeriment és que perquè la policia ho puga controlar, l'amo haja de redactar un escrit amb totes les dades necessàries perquè es puga identificar, tant d'un com d'un altre, sobretot el nom de la partida, perquè si l'amo els dóna taronges en una partida, que no puguen estar passejant-se per tot el terme. És per facilitar la tasca de la policia local.

Regidora M. Teresa Sánchez:

En el decret 1489 hi ha un contenciós administratiu en el Jutjat contenciós núm. 1 de València de l'empresa Talent, que ens reclama els interessos de demora pel retard en el pagament de les obres del centre de salut.

Estes obres són del Pla Confiança de Camps.

La pregunta és si l'Ajuntament pagarà eixos interessos, o cal demanar-se'ls a la Generalitat, perquè és qui s'ha retardat en el pagament i no els ciutadans d'este poble.

Concejala Ángela Porta:

La primera pregunta es para cuando nos vais a dar un despachito. Cuando os venga bien, sin prisas.

La segunda es si para el año que viene vamos a tener presupuesto, o se va a seguir prorrogando.

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Regidora Luisa Salvador:

El 25 d'octubre es va fer entrega d'un escrit en el registre per diversos veïns del carrer Ausias March, que es queixaven que en les vivendes estaven entrant caparres i altres. Es va fumigar i això, però crec que el que s'ha de fer és netejar la muntanya. No ens podem gastar els diners en campanyes turístiques, a anar a Fitur, a anar a Bilbao, i després que vinguen al poble i tinguem la muntanya feta un asco.

Alcalde:

Vicente, sabes algo del tema de las casitas de los labradores?

Concejal Vicent Puchol:

No, nadie me ha comentado nada.

Alcalde:

Con relación a las naranjas, háblalo con Amparo para facilitar la tarea de la policía, y tener controladas esas donaciones.

Alcalde:

El tema de Talent. El Ayuntamiento no pagará ni un solo euro. Ya estamos pagando intereses por adelantar el dinero de la obra. No te preocupes que yo mismo lo reclamaré.

El tema del despacho: si.

El tema de los presupuestos: Estamos trabajando en ello.

Concejal Vicent Puchol:

Si has ido a la montaña, verás que está limpia. Ha ido la empresa GBS que es la que trabaja para el Ayuntamiento ha ido dos veces, y se ha desinfectado tanto la montaña como las fronteras de todas las viviendas de la calle Ausias March.

Ahora estamos saneando las motas que hay en la entrada de la montaña, porque pierden arena. Las estamos adecentando y que queden bonitas.

En estos momentos está todo limpio.

La semana pasada estuvimos polvorizando para la procesionaria mas los colegios que los tenemos los sábados, y al mismo tiempo fueron a esta montaña y volvieron a desinfectar.

Y no habiendo más asuntos que tratar y cumpliendo el objeto del acto, JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO, Alcalde El Puig de Santa Maria levanta la Sesión siendo las veinte horas y cuarenta y ocho minutos, de lo cual, como SECRETARIA, doy fe.

V.º B.º LA SECRETARIA, EL ALCALDE,

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Jose Miguel Tolosa Peiro Emilia Selva Sacanelles.

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