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ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNOA. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA NÚMERO 26 SESIÓN: ORDINARIA FECHA: 28-JUNIO -2012 PAG. 1 En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy JUEVES 28 DE JUNIO DE 2012, siendo las 08H15, se instala la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el señor Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Ing. Luis Calderón Altamirano. Ing. Pablo Chicaiza Maigua. Lic. Bertha Escobar Arguero, Magíster César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio; además asisten: Ing. Diana Centeno, Directora de Desarrollo Turístico; Ing. Fabián Coello, Director de Obras Públicas; Señor Luis Azogue, Director de Gestión Ambiental y Riesgos; Lic. Gloria Jiménez, Directora de Servicios Públicos e Higiene (E); Señor Fausto Farez, Director Comunicación Social; Arq. César López, Director de Planificación Territorial; Ing. Juan Francisco Gallo, Director de Geomática y Catastros, Dr. Miguel Sandoval Obando Procurador Síndico; y, Dr. César Pasquel Patiño, Secretario del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía. ORDEN DEL DÍA: 1. Lectura y aprobación del Orden del Día; 2. Comisión General para recibir a: 2.1.- Gobierno Parroquial de Cutuglagua, 2.2.- Recinto La Esperie – Manuel Cornejo Astorga; y, 2.3.- Escuela Fiscal Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua. 3. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 21 de Junio de 2012; 4. Análisis y resolución del informe presentado por la Lic. Even Brito, Directora Financiera Municipal, oficio 2012-149-DFM del 18 de Junio de 2012, la autorización para receptar la póliza de fiel cumplimiento de construcción; con una póliza de fiel cumplimiento de contrato, solicitado por la Empresa FIBROMADERAS; 5. Resolución de las peticiones de las comisiones generales: 5.1.- Gobierno Parroquial de Cutuglagua, 5.2.- Recinto La Esperie – Manuel Cornejo Astorga; y, 5.3.- Escuela Fiscal Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua.

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NÚMERO 26 SESIÓN: ORDINARIA FECHA: 28-JUNIO -2012

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En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy JUEVES 28 DE JUNIO DE 2012, siendo las 08H15, se instala la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el señor Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Ing. Luis Calderón Altamirano. Ing. Pablo Chicaiza Maigua. Lic. Bertha Escobar Arguero, Magíster César Gutiérrez Caiza, Señor Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio; además asisten: Ing. Diana Centeno, Directora de Desarrollo Turístico; Ing. Fabián Coello, Director de Obras Públicas; Señor Luis Azogue, Director de Gestión Ambiental y Riesgos; Lic. Gloria Jiménez, Directora de Servicios Públicos e Higiene (E); Señor Fausto Farez, Director Comunicación Social; Arq. César López, Director de Planificación Territorial; Ing. Juan Francisco Gallo, Director de Geomática y Catastros, Dr. Miguel Sandoval Obando Procurador Síndico; y, Dr. César Pasquel Patiño, Secretario del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.

ORDEN DEL DÍA:

1. Lectura y aprobación del Orden del Día; 2. Comisión General para recibir a:

2.1.- Gobierno Parroquial de Cutuglagua, 2.2.- Recinto La Esperie – Manuel Cornejo Astorga; y, 2.3.- Escuela Fiscal Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua.

3. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía del 21 de Junio de 2012;

4. Análisis y resolución del informe presentado por la Lic. Even Brito, Directora Financiera Municipal, oficio 2012-149-DFM del 18 de Junio de 2012, la autorización para receptar la póliza de fiel cumplimiento de construcción; con una póliza de fiel cumplimiento de contrato, solicitado por la Empresa FIBROMADERAS;

5. Resolución de las peticiones de las comisiones generales: 5.1.- Gobierno Parroquial de Cutuglagua, 5.2.- Recinto La Esperie – Manuel Cornejo Astorga; y, 5.3.- Escuela Fiscal Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua.

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DESARROLLO:

1.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el orden del día para la presente sesión.- El señor Alcalde, dice, por favor se modifique el orden del día y como cuarto punto se trate el siguiente: Autorización para que el señor Alcalde suscriba el Convenio para la Asignación de Recursos para el Financiamiento de Programas Acciones de para Capacitación y Formación Profesional Modalidad Demanda General, entre la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC) y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.- El Ing. Luis Trujillo, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano. Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magister César Gutiérrez Caiza, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve incluir como cuarto punto el siguiente: Autorización para que el señor Alcalde suscriba el Convenio para la Asignación de Recursos para el Financiamiento de Programas Acciones de para Capacitación y Formación Profesional Modalidad Demanda General, entre la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC) y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.- 2.-COMISIÓN GENERAL PARA RECIBIR A: 2.1.- GOBIERNO PARROQUIAL DE CUTUGLAGUA. El señor Alcalde da la bienvenida a la Comisión General del Gobierno Parroquial de Cutuglagua.- El señor Presidente Roberto Hidalgo, dice, el motivo de esta comisión general es un pedido que hacemos como conocedores de la situación de la parroquia de Cutuglagua, en cuanto a las necesidades básicas insatisfechas, debemos manifestar que el presupuesto no es acorde a la realidad de la parroquia, se ha estado realizando el presupuesto participativo en la que se ha considerado las pautas legales técnicas para que trasmitan en las asambleas barriales, luego nuevamente regresa a la asamblea parroquial y se elabora la matriz, el presupuesto no alcanza para nada, en cuanto a la vialidad el Consejo Provincial de Pichincha es

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acorde al presupuesto que tenemos se cumple pero no en su totalidad, pero el tema del presupuesto del Municipio, en base a las competencias de alcantarillado, educación no se cumple, tenemos alrededor de 21 obras y con un presupuesto de 177 mil dólares no se puede hacer nada, porque tenemos pedidos de las escuelas para la construcción de aulas, en base a la realidad nuestra se les ha dicho que se les puede ayudar con una aula, a mas de eso queremos comentarle que de acuerdo al COOTAD, tenemos una formula para fijar el presupuesto, en la realidad el presupuesto no se lo hace de acuerdo a la fórmula simplemente se lo hace al ojímetro, por ejemplo cuando nosotros llegamos a la Junta Parroquial el presupuesto fue de 155 mil dólares, al año siguiente dijeron súbale 15 mil dólares mas, entonces no tiene ninguna situación técnica, tenemos un ejemplo lo que es en el Ministerio de Finanzas, este ya ha comenzado ha entregar los recursos económicos al Gobierno Parroquial de Cutuglagua en base a la fórmula, antes no se tenía los datos de la población, pero en base al censo del año 2010, estos datos queremos que se tomen para la asignación presupuestaria, se calculaba con los compañeros vocales que podría ser de unos 300 mil dólares el presupuesto participativo, el presupuesto que asigna el Ministerio de Finanzas se comenzó recibiendo 37 mil dólares y es algo injusto no se puede comparar la una Junta con la otra, porque las necesidades básicas son diferentes de acuerdo al número de habitantes, en el siguiente año llegamos a 137 mil dólares en la actualidad el presupuesto que el Ministerio nos asigna es la cantidad de 337 mil dólares, la propuesta se realizó el 30 de septiembre del 2010, pero sin embargo hay que agradecer cuando habido recursos nos han apoyado, pero hay que considerar que la parroquia de Cutuglagua ha sido una parroquia marginada por las autoridades de turno, el crecimiento acelerado de la parroquia se debe a la no planificación de parte del Municipio de una manera visionaria, sin embargo estamos dispuestos arrimar el hombro con el Municipio para sacarle adelante a la parroquia para alcanzar el buen vivir. 2.2.- RECINTO LA ESPERIE – MANUEL CORNEJO ASTORGA. No asisten. 2.3.- ESCUELA FISCAL MIXTA 2 DE AGOSTO DE CUTUGLAGUA. El señor Alcalde da la bienvenida a la Comisión General de la Escuela Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua.- El señor Magíster Hugo Alemán, dice, en esta mañana la comunidad Educativa de la Escuela Fiscal 2 de Agosto

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de Cutuglagua, se hace presente para en primer lugar expresar nuestra congratulación, nuestro agradecimiento por enviar el acuerdo cantonal por celebrar el centenario de la Escuela Fiscal 2 de Agosto, al servicio a la comunidad, aprovecho este escenario para agradecer la predisposición y el apoyo a la niñez, en el desarrollo cultural, valiosos han sido los talleres tanto de teatro como de música, como también felicitándoles que nos ayudaron con la capacitación a los padres de familia, relacionado con el buen trato infantil fue desde el Municipio que se realizaron jornadas de talleres, todo esto hace que expresemos nuestra gratitud, en segundo lugar y en lo fundamental quiero señalarle señor Alcalde, que el éxito o fracaso de la Alcaldía mucho tiene que ver con las direcciones departamentales y los mandos intermedios, en ese sentido tengo que decirle con mucha claridad que en el campo de Planeamiento no se puede cometer errores peor aun equivocarse, en el presupuesto del cerramiento de la Escuela, no es posible que un anhelado sueño es tener un cerramiento completo de la Escuela, lo que significa contribuir con el buen vivir, efectivamente la inseguridad que tiene este momento la Escuela, se necesita que el presupuesto tiene que ser reajustado, porque no puede ser que a estas alturas nos indican que no alcanza el presupuesto, nos sugieren hacer el cerramiento de malla, no creo que eso se merece la Escuela y la niñez, con todo comedimiento he venido a solicitar y en presencia de nuestro Presidente de la Parroquia , habíamos dado algunas ideas pero si quisiera que ahora y que conste en Actas, con la intervención tripartita entre el Gobierno Parroquial, Municipio y la Escuela, buscar la solución al cerramiento, también queremos solicitar la predisposición por que el día de ayer en la Dirección de Planeamiento de la Dirección Provincial de Educación de Pichincha, se autoriza la creación del primer año de educación básica con dos maestras parvularias, se convierte ya en Unidad Educativa y en este sentido el pedido cordial es que se fije en el presupuesto un rubro para mobiliario, para cinco y seis años para el primer año de básica y naturalmente como es la etapa mas feliz para la formación integral de las niñas y niños, se necesita las herramientas mas adecuadas para el buen desarrollo del niño, por lo que vamos a formalizar ya con un escrito para ser beneficiados con juegos infantiles, por que conozco que la educación inicial va ha estar a cargo de la Escuela 2 de Agosto y necesitamos material, estos son nuestros pedidos esperamos que seamos atendidos, en un artículo de la revista señala nuestro agradecimiento que hacemos al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.

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3.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DEL 21 DE JUNIO DE 2012. El señor Alcalde pone en consideración del Concejo la aprobación del Acta.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Magister César Gutiérrez Caiza. Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total cinco votos a favor. En blanco votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano. Lic. Bertha Escobar Arguero, total tres votos en blanco, que de acuerdo a lo que establece el Art. 321 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. COOTAD, se suma a la mayoría dando un total de ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve aprobar el Acta de la sesión ordinaria del veintiuno de Junio del dos mil doce, sin ninguna observación. 4.- AUTORIZACIÓN PARA QUE EL SEÑOR ALCALDE SUSCRIBA EL CONVENIO PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS ACCIONES DE PARA CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL MODALIDAD DEMANDA GENERAL, ENTRE LA SECRETARIA TÉCNICA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL (SETEC) Y EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA. El señor Alcalde pone en consideración del Concejo, la autorización para que el señor Alcalde suscriba el Convenio para la Asignación de Recursos para el Financiamiento de Programas Acciones de para capacitación y Formación profesional Modalidad Demanda General, entre la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC) y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.- El señor Alcalde, dice, este tema no es de competencia nuestra justamente por eso se quiere hacer este convenio, para que la SETEC, pueda realizar la capacitación a través de la Municipalidad es decir no vamos a invertir un solo centavo en esta capacitación, lo único que vamos hacer es coordinar, van a invertir un valor aproximado de 40 mil dólares, con los cuales se va a proceder a capacitar a nuestra gente y se va a beneficiar nuestra población, por eso se modificó el orden del día, para que el Concejo me autorice a firmar este convenio que no tiene ningún

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costo para la Municipalidad.- El Magíster César Gutiérrez, dice, con la explicación que acaba de dar señor Alcalde, en el sentido que no hay egreso Municipal, también soy partidario que se capacite al personal de Talento Humano, para que nuestra gente este preparada en este mundo globalizado, porque tenemos que tener esa competitividad, se ha venido pidiendo reiteradamente en varias ocasiones desgraciadamente no tenemos la mayoría en el Concejo, se ha pedido la reingeniería de personal, sé que no es punto del orden del día, pero seria de poner énfasis para que a la par se baya escogiendo a las mejores personas hombre y mujeres que vayan a desempeñar los puestos en la Municipalidad con eficacia, y también en el aspecto legal el señor Procurador Sindico nos amplié mas sobre este punto.- El señor Alcalde, dice, está capacitación se refiere a la parte productiva de nuestros agricultores y ganaderos, para que puedan producir mejor, no tiene nada que ver con la capacitación del recurso humano.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, en realidad yo manifesté que no es competencia del Municipio y hoy lo ratifico, el sector agrícola no es competencia Municipal sin embargo la Constitución de la República del Ecuador si nos permite realizar convenios y no excluye la competencia concurrente, se ha revisado el proyecto, SETEC, este va a entregar el dinero al Municipio para que él organice la capacitación agrícola, consecuentemente el Municipio no tiene nada que invertir, como es lógico piden que se rinda una garantía de fiel cumplimiento del convenio, en mi concepto no hay ningún problema para que se firme este convenio.- El señor Alcalde, dice, no es que la SETEC, entrega el dinero y se olvidan, ellos envían sus promotores en ese sentido no vamos a tener ningún problema.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, en realidad a este respecto hay que entender que nuestro Cantón es agrícola y ganadero, su principal realidad económica esta relacionada con el campo, cualquier iniciativa en este aspecto el Municipio realizar un convenio, a pesar de no ser sus competencias se debe realizar por que es crear el desarrollo, fuentes de trabajo, a mas que este tipo de cursos lo dicta la SETEC, en coordinación con la Cámara de la Agricultura de la Primera Zona, el Municipio prácticamente lo que va hacer es una coordinación, el Municipio va a inscribir a los interesados, buscar los lugares en donde se va a impartir estos cursos, el curso de agricultura orgánica prácticamente ya esta conformado, se lo va ha realizar en el Colegio Genoveva Germán, el Municipio lo único que hace es a través de algún funcionario coordine estos cursos en el Cantón, como bien lo decía nuestro Procurador Sindico, que hay que autorizarle al señor Alcalde a firmar el respectivo convenio,

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mal haríamos en oponernos por lo que considero que se debe autorizar al señor Alcalde, para que se firme el convenio ya que este es un inicio de una serie de cursos en lo relativo agropecuario que se van a dictar en el Cantón.- El Ing. Luis Calderón, dice, la capacitación al sector productivo del Cantón es una necesidad el gran dilema es como hacerlo en el Cantón, por años se han capacitado a los agricultores el resultado cuantificable no se ha mejorado en nada, han venido fundaciones a sembrar árboles dicen que han sembrado seiscientos mil árboles entonces tendríamos un Cantón verde pero no sabemos en donde sembraron, entonces nosotros como Municipio si bien no tenemos la competencia, pero si podemos transformarnos en una entidad capacitadora dentro del SETEC, hay que seguir un proceso, pero si lo podemos hacer por que nosotros como Municipio tenemos la responsabilidad de la gente por que no es la SETEC, que viene a capacitar si no son proyectos de capacitación que son personas particulares que realizan el trabajo, entonces hay muchos proyectos que se han venido haciendo, terminan el proyecto y se acabó, realmente no hay un seguimiento, entonces habiendo la posibilidad que el Municipio sea calificado como capacitador se debe hacer, por que existe un departamento que está en la capacidad de organizar y realizar un seguimiento de los proyectos.- El señor Alcalde, dice, primero no es nuestra competencia no podemos dedicarnos a la capacitación, luego siendo necesario para el Cantón Mejía, por lo que es agrícola, ganadero, nuestra gente necesita fortalecer sus conocimientos en el tema de productividad la Dirección de Turismo ha estado trabajando con la SETEC, para poder captar estos recursos y poder beneficiarnos de está capacitación, luego de hacer una serie de trámites y reuniones de trabajo se ha logrado que al Cantón Mejía, se le asigne el proyecto que tiene que ver con la producción agrícola y la otra es el manejo de ganado y de leche, entonces tenemos que firmar este convenio para que puedan realizar en nuestro Cantón y nosotros poder coordinar, se ha considerado que es una oportunidad que se abre al Cantón, poder empezar a tratar estos temas conjuntamente con la SETEC, entonces este es el primer paso, luego que llevemos adelante este proyecto se vendrán otros, nos vamos a involucrarnos porque vamos a fortalecer el marco legal para dar viabilidad a estos proyectos que se beneficie el Cantón y a todos nuestros agricultores.- El Ing. Luis Calderón, dice, con la aclaración de parte de Usted señor Alcalde que existen los proyectos por lo que MOCIONO, que se autorice al Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía a firmar el Convenio para la

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Asignación de Recursos para el Financiamiento de Programas Acciones de para capacitación y Formación profesional Modalidad Demanda General, entre la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC) y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.- El Ing. Pablo Chicaiza, apoya. Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano. Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magíster César Gutiérrez Caiza, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve autorizar al Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía a firmar el Convenio para la Asignación de Recursos para el Financiamiento de Programas Acciones de para Capacitación y Formación Profesional Modalidad Demanda General, entre la Secretaria Técnica de Capacitación y Formación Profesional (SETEC) y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.

CONVENIO PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS/ ACCIONES DE/PARA

CAPACITACIÓN Y FORMACION PROFESIONAL MODALIDAD DEMANDA GENERAL

Comparecen a la celebración del presente convenio de financiamiento bajo modalidad demanda general, en adelante simplemente “el Convenio”, por una parte, el ingeniero Carlos Vera Quintana, en su calidad de Secretario Técnico de Capacitación y Formación Profesional, y como tal Máxima Autoridad de la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional, debidamente autorizada para el efecto, parte a la que en adelante se denominará como “SETEC”; y, por otra parte, ....................................................................................... (Nombre completo o razón social y siglas si las tiene, de la entidad solicitante), representada por..........................................................., en su calidad de........................................................... (Cargo o función que legitime la representación legal del solicitante, de conformidad con el documento o título habilitante que acredite tal representación*) quien en adelante, se le denominará simplemente como “El adjudicatario”; y, por otra parte el(los) operador(es) de capacitación y formación

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profesional............................................. (NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL OPERADOR DE CAPACITACIÓN ACREDITADO) que participan en la propuesta en el ámbito de la capacitación y formación por competencias laborales a quien en adelante se denominará “El Operador”; quienes se someten a las cláusulas contractuales que a continuación se detallan

*Nota Aclaratoria: Si el representante de la entidad solicitante, requiere de autorización, delegación o poder especial por parte de un cuerpo colegiado o autoridad superior, de acuerdo a sus estatutos constitutivos, éste deberá manifestar expresamente la existencia de tal autorización, delegación o poder, y adjuntar copia certificada (en una notaria) del documento en el que aquella autorización se halla contenida.

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES:

1.- Mediante el Decreto Ejecutivo No. 680, publicado en el Registro Oficial N. 406 del 17 de marzo de 2011, se creó el Comité Interinstitucional de la Capacitación y Formación Profesional, como ente rector de la política intersectorial de capacitación y formación profesional con la planificación y desarrollo nacional, las políticas productivas, sociales y territoriales y a la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional, como Entidad adscrita al Ministerio de Industrias y Productividad, con autonomía administrativa y financiera, para el ejercicio y ejecución de la política de capacitación y formación profesional

2.- El citado Decreto Ejecutivo, en su artículo 19 dispone que el único depositario de los aportes asignados por la normativa correspondiente o por medio de otros mecanismos es la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional. La Secretaría Técnica tiene como función ejecutar los recursos del Fondo Nacional de Capacitación y Formación Profesional, sobre la base de los lineamientos y directrices emitidas por el Comité Interinstitucional y las resoluciones del Consejo Consultivo de Capacitación y Formación Profesional.

3.- En el Reglamento de Asignación de Recursos para el Financiamiento de la Capacitación y Formación Profesional, publicado en el expedido por el Comité Interinstitucional de Capacitación y Formación Profesional, se ha establecido en su Capítulo V el Procedimiento para el financiamiento de programas/acciones bajo la modalidad Demanda General.

4.- Contándose con la respectiva disponibilidad presupuestaria, en la partida

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No. 73.06 ”Servicio de Capacitación”, conforme certificación presupuestaria suscrita por el Director Financiero, documento habilitante que se adjunta, se ha procedido a realizar la convocatoria pública No.001-TJDG- SETEC – 11, misma que fue publicada en el Portal Web de la SETEC, el ....../......./....... (día/mes/año).

5.- Como solicitantes en esta Convocatoria No. 001-TJDG- SETEC – 11 actúan los gremios y asociaciones de la producción, de trabajadores o de grupos de atención prioritaria, agencias de desarrollo local, entidades públicas, empresas o empleadores; cuyos programas de capacitación serán ejecutados, con uno o varios operadores de capacitación debidamente acreditados ante la SETEC o que se acrediten específicamente para el efecto.

6.- Para este efecto se definió como Gremio a toda asociación con personería jurídica, cuyos miembros sean lo suficientemente representativos de un determinado oficio o labor, sector, o grupo beneficiario y, que se hubieren agrupado sin fines de lucro y que incluyan de manera permanente nuevos miembros, para la obtención de mejoras laborales de sus agremiados, mejoras del sector, del territorio o en general de la calidad de vida, tales como: Confederaciones, Federaciones, Cámaras, Asociaciones, Sindicatos,, Comités, etc.

7.- Como operador acreditado se definió a toda aquella persona natural o jurídica, pública, privada o mixta, con o sin fines de lucro, con capacidad legal para obligarse, que tengan entre sus objetivos, fines atribuciones, funciones o competencias, la capacitación y formación profesional, es decir que esté habilitado para ello, así mismo las Universidades y Escuelas Politécnicas que a través de la vinculación con la comunidad pueden brindar formación continua, que aseguren y evidencien la calidad, pertinencia y especialización de sus servicios, a través del cumplimiento de los requerimientos que según el caso, les exija la SETEC.

8.- Luego de receptadas las propuestas para el financiamiento por parte de los solicitantes, y una vez seguido el trámite legal correspondiente, la SETEC, procedió a adjudicar a:……………………………………….(Nombre completo del adjudicatario y otros datos que sean requeridos) el financiamiento de la propuesta.............(Nombre completo de la propuesta) en la que consta como operador ........................(Nombre completo del operador y otros datos que sean requerido) quien actuará como ejecutor de la capacitación y formación profesional, conforme consta la Resolución No..... del ........./.............../......... (día/mes/año), y del oficio de notificación de la adjudicación No. ......... de............/.............../........... (Día/mes/año).

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Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS HABILITANTES DEL CONVENIO

2.1. Forman parte integrante de este convenio, los siguientes documentos:

a. Aquellos que acreditan la calidad de cada uno de los comparecientes y su capacidad legal para celebrar este convenio;

b. Certificación presupuestaria No............de..............extendida por el Director del Fondo de la SETEC;

c. Los documentos mencionados en la cláusula anterior;

d. La propuesta presentada formalmente por el solicitante, así como sus anexos firmados por el solicitante y operador según corresponda a cada uno;

e. Documentos que certifiquen que el solicitante y el operador de capacitación acreditado que participa en la propuesta, no constan registrados como contratistas incumplidos o adjudicatarios fallidos para con el Estado;

f. Declaraciones juramentadas del solicitante y el operador, de que no se encuentra inmerso en causal alguna de inhabilidad;

g. Resolución y Notificación de Adjudicación emitida por parte de la SETEC;

h. Bases de la Convocatoria, incluyendo las especificaciones generales y técnicas; el Anexo de Definiciones Generales;

i. Garantías presentadas por el adjudicatario y operador;

j. Los demás que correspondieren según el caso; y,

k. Los Reglamentos dictados por el Comité Interinstitucional de Capacitación y Formación Profesional, la SETEC y demás normativa aplicable.

Cláusula Tercera.- INTERPRETACIÓN Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS:

Los términos del presente convenio deberán interpretarse en un sentido literal, en el contexto del mismo, y cuyo objeto revela claramente la intención de los comparecientes. En todo caso su interpretación.

Cláusula Cuarta.- OBJETO DEL CONVENIO:

Por medio del presente convenio, la SETEC se compromete a financiar el programa/acciones de capacitación, contenido en la propuesta presentada por la entidad solicitante que ha sido legalmente adjudicada bajo la modalidad demanda general; a su vez, el adjudicatario se compromete para con la SETEC

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a administrar adecuada y eficientemente y a rendir cuentas de los recursos del financiamiento adjudicados bajo la modalidad demanda general de conformidad con la propuesta presentada y en las condiciones aprobadas por la SETEC, que se identifica como: ...................................................................................(NOMBRE PROPUESTA, SECTOR), para la ejecución de programas/acciones de/para capacitación por competencias laborales que estará destinada a beneficiar a: ............................................................(NOMBRE DEL GRUPO O SECTOR LABORAL BENEFICIARIO ESPECÍFICOS SEGÚN EL CASO), actividades que se ejecutarán conjuntamente con el(los) operador(es) de capacitación ............................................. (NOMBRE COMPLETO O RAZÓN SOCIAL DEL OPERADOR DE CAPACITACIÓN ACREDITADO), quien por su parte se compromete a ejecutar la capacitación y/o acciones objeto de éste convenio en los términos contenidos en la propuesta presentada por el solicitante actualmente adjudicatario.

Cláusula Quinta.- VALOR DE FINANCIAMIENTO:

La SETEC a través del presente convenio se compromete a asignar al solicitante hasta la suma de.......................dólares de los Estados Unidos de América (USD CANTIDAD NUMEROS), de acuerdo a las condiciones que se establecen en este convenio, valor que se desglosa como se indica a continuación:................................... Se ejecutará el financiamiento a favor de la entidad adjudicataria del convenio, siempre y cuando el adjudicatario y operador entreguen las garantías correspondientes, justifiquen técnica y financieramente el cumplimiento del convenio, se entreguen los informes justificativos y en la medida que los valores justificados sean reconocidos como devengados por parte de la SETEC. Nota Aclaratoria: De existir valores de con financiamiento ofertados por el adjudicatario y/o el operador, se deberá hacer constar en esta parte del convenio.

Cláusula Sexta.- FORMA DE PAGO E INFORMES:

La SETEC asignará al solicitante adjudicatario el monto del convenio con cargo a la partida No. 73.06 ”Servicios de Capacitación “, conforme consta de la certificación presupuestaria ....................., de fecha ........./............../.........(día/mes/año), conferida por la Dirección Financiera, en tres desembolsos, de la siguiente forma. (Aquí se incluirá según corresponda: Un anticipo (de ser el caso) de........................00/100 Dólares de los Estados Unidos de América (USD...........), equivalente al .....% del valor total del convenio, al xxxx; el segundo luego de liquidado el primer

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anticipo por un monto de ...........00/100 Dólares de los Estados Unidos de América (USD....), equivalente al ...%;y, el saldo, contra la aprobación del informe final y suscripción del acta de liquidación por el....... % restante (mínimo el 25%), esto es, la cantidad de........................... 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD.....). En caso de no requerirse ningún anticipo, los desembolsos serán contra los valores efectivamente devengados y deberán ser en un número de máximo de 6 a lo largo de la ejecución del programa. En todo caso el último desembolso será contra la aprobación del informe final del programa y suscripción del acta de liquidación por un monto mínimo del 25%. Los desembolsos serán entregados en la medida en que el adjudicatario y el operador cumplan con sus obligaciones contenidas en el presente convenio. El adjudicatario y el (los) operador (es) deberán presentar a la SETEC informes mensuales del avance de la ejecución de la propuesta materia del presente convenio en los formularios que para el efecto disponga la Secretaría, los cuales deberán incluir información técnica y financiera que reflejen en detalle el uso otorgado a los fondos asignados y del cumplimiento de los objetivos planteados. La SETEC previo a dar lugar a los desembolsos, según se haya establecido en el cronograma de la propuesta, revisará los informes mensuales de lo ejecutado, mismos que deberán ser presentados por los solicitantes y/o los operadores de capacitación, según el caso, de tal forma que si existieren saldos no utilizados se incluyan en la programación del periodo siguiente, o si existieren inconsistencias se realicen los correctivos o mejoras requeridas.

Cláusula Séptima.- GARANTÍAS:

El adjudicatario y el operador (es) previo a la firma del presente convenio y previo a recibir un anticipo, deberán entregar, según el caso, a favor de la SETEC, las siguientes garantías:

a. Garantía de fiel cumplimiento.- Previo a la firma del convenio, para seguridad del cumplimiento de este y para responder de las obligaciones que contrajera frente a terceros relacionados con aquél, el adjudicatario y el operador habrán rendido a favor de la SETEC sendas garantías por un monto equivalente al menos al cinco por ciento (5%) del valor total del convenio. (Aplicable para adjudicatario y operador de capacitación)

b. Garantía del Anticipo.- Previo a la entrega del (los) anticipo(s), en garantía del buen uso del(los) mismo(s), si fuere del caso, el adjudicatario entregará a órdenes de la SETEC, garantía(s) por un monto equivalente al cien

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por ciento (100%) del valor(es) a ser entregado(s) por dicho concepto. (Sólo aplicable para el adjudicatario).

Las garantías rendidas deberán ser incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato; no podrán contener cláusulas eximentes o limitantes de responsabilidad, ni de verificación de trámite administrativo previo bastando para su efectivización la simple orden o notificación por escrito de requerimiento de ejecución y pago, por parte de la SETEC, en calidad de beneficiario, a la institución garante emisora de dichos títulos valor.

El adjudicatario y operador (es) tienen la obligación de mantener vigentes las garantías de fiel cumplimiento del convenio y de buen uso del anticipo, hasta la suscripción del acta de liquidación del convenio, luego de lo cual se extinguirán las obligaciones pactadas. De no renovarse las garantías con por lo menos cinco (5) días de anticipación a su vencimiento, la SETEC podrá hacerlas efectivas sin más trámite, sin perjuicio de que pueda adoptar otras medidas para el caso. En caso de que el primer anticipo haya sido devengado y se realizara

Cláusula Octava.- DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS:

Las garantías de fiel cumplimiento del convenio y de buen uso del anticipo serán devueltas al solicitante o adjudicatario y operador (es), al momento de formalizarse la suscripción del acta de liquidación correspondiente, en donde conste la conformidad con el cumplimiento del o los programas de capacitación, así como de todas las obligaciones pendientes; hechos que verificará documentadamente la SETEC.

Cláusula Novena.- EJECUCIÓN DE LAS GARANTÍAS:

Las garantías previstas en este convenio se ejecutarán de manera incondicional e inmediata, cuando la SETEC considere que se ha producido un incumplimiento por parte del adjudicatario o del (los) operador (es), que motive la toma de esa decisión y sin más trámite que la notificación a la aseguradora.

Cláusula Décima.- PLAZO DEL CONVENIO:

El plazo de ejecución del presente convenio será de hasta.................. (Lo que corresponda, según el caso el cual no podrá superar los 6 meses y como plazo máximo de ejecución hasta el 31 de octubre del año 2012)), contados a partir de la fecha de suscripción del mismo (o de ser el caso, desde la fecha de la entrega del anticipo).

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En todo caso, las obligaciones solo se extinguirán al suscribir el Acta de Liquidación del Convenio.

Cláusula Décima Primera.- PRÓRROGAS DE PLAZO:

La SETEC podrá prorrogar el plazo del convenio, en los siguientes casos, por decisión fundamentada de ésta o cuando el adjudicatario así lo solicitare por escrito, justificando debidamente su pedido:

a) Por causa de fuerza mayor o caso fortuito, aceptados como tales por la SETEC. No obstante de producidos tales hechos, el solicitante tiene la responsabilidad de actuar con toda la diligencia razonable para superar la imposibilidad producida por causa de la fuerza mayor o caso fortuito. En estos casos, el plazo se entenderá prorrogado estrictamente por un período igual al tiempo de duración de las causas antes indicadas;

b) Por suspensiones ordenadas por la SETEC y que no se deban a causas imputables al adjudicatario;

c) Si la SETEC no hubiera cancelado el anticipo ( de haber sido pertinente su recepción) dentro del plazo establecido para ello; y,

c) Por causas imprevistas técnicas o económicas ajenas a la voluntad del adjudicatario y/o del operador aceptada por la SETEC.

Superadas las causas que hubieren motivado la prórroga del plazo, la SETEC deberá ordenar por escrito la continuación de las actividades al adjudicatario, siendo que a partir de ese momento se contabilizará el decurso del resto del plazo original establecido.

En ningún caso la extensión de plazo, de otorgarse, podrá exceder del 31 de octubre del año 2012.un siguiente desembolso, la garantía del buen uso de anticipo rendida por el primer anticipo podrá ser devuelta a solicitud del adjudicatario.

Cláusula Décima Segunda.- MULTAS:

(Esta cláusula no aplica para Entidades Públicas)

12.1. El adjudicatario y/o el operador, según el caso, convienen en pagar a la SETEC por concepto de multa, la cantidad equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor total del convenio, por cada día de retraso efectiva (es

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decir que no pueda ser reprogramable) en la ejecución de las obligaciones materia de aquél a las que cada uno se viere obligado; excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el Art. 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por la SETEC, o por circunstancias imprevistas, técnicas o económicas ajenas a la voluntad del adjudicatario y/o el operador, según el caso, aceptadas como tales por la SETEC.

12.2. El adjudicatario y/o el operador, según el caso, deberán notificar a la SETEC sobre tales hechos dentro del término de diez días posteriores a su ocurrencia, caso contrario se entenderán como no ocurridos los hechos que alegue el adjudicatario y/o el operador como causa del retraso del cumplimiento de la obligación, pudiendo la SETEC imponer la multa pactada. El valor de las multas no deberá superar el monto de la garantía de fiel cumplimiento del convenio.

12.3. La SETEC queda autorizada por el adjudicatario y/o el operador para que haga efectiva la multa impuesta, ya sea a través de cualquier valor pendiente de pago, o ya sea a través del cobro o ejecución proporcional de cualquiera de las garantías que hubiere rendido.

Si el valor de las multas impuestas llegare a superar el monto total de la garantía de fiel cumplimiento, la SETEC declarará unilateral y anticipadamente la terminación del convenio. Las multas causadas no serán revisadas ni devueltas al adjudicatario por ningún concepto.

Cláusula Décima Tercera.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

13.1 Son obligaciones de la SETEC a través de su Secretaría Técnica:

a) Asignar los recursos y realizar los desembolsos conforme a lo que se expresa en la cláusula sexta del presente convenio, de acuerdo al cronograma aprobado;

b) Monitorear y supervisar la ejecución del programa y recomendar ajustes;

c) Adoptar las medidas correctivas necesarias al amparo del presente instrumento y/o de su normativa, respecto de la acreditación del o los operadores de capacitación la cual tendrá que mantenerse vigente por el tiempo que dure la ejecución del presente convenio;

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d) Brindar apoyo técnico y colaboración en aquellas áreas en que tenga fortalezas institucionales; y,

e) Entregar material de promoción de productos y servicios relacionados con la actividad que desarrolla la SETEC.

13.2 Son obligaciones del adjudicatario:

a) Cumplir a cabalidad con todas las obligaciones contempladas en el presente convenio sí como con las actividades del(los) programa(s) conforme a la propuesta adjudicada que forma parte integral del presente instrumento;

b) Las Entidades adjudicatarias y operadores acreditados, una vez suscritos los convenios, deberán previo al período de ejecución de la propuesta y acorde al cronograma dispuesto por la SETEC, asistir de forma obligatoria a los talleres de monitoreo, evaluación y reporte con el respectivo personal, mismos que deben constar en la propuesta con el fin de estandarizar las herramientas que se utilizarán para entregar la información generada durante la ejecución del programa de capacitación.

c) Cumplir con los objetivos del programa adjudicado

d) Rendir cuentas a la SETEC de la utilización de los fondos provenientes del financiamiento que le ha sido otorgado y del cumplimiento del programa periódicamente y especialmente cuando la SETEC así lo solicite;

e) Rendir las garantías solicitadas por la y SETEC mantenerlas

vigentes hasta la suscripción del acta de liquidación del convenio;

f) Resaltar el nombre de la SETEC como el ente que financia la propuesta en cualquier acto, evento o documento del programa o en el que se refiera al programa;

g) Cumplir con cualquier otra que se derive natural y legalmente del

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objeto del convenio y pueda ser exigible por constar en cualquier documento de él o en norma legal específicamente aplicable al mismo.

13.3 Son obligaciones del(los) operador(es) participante(es):

a) Cumplir a cabalidad con la ejecución de las actividades incluidas en el programa conforme a la propuesta presentada misma que forman parten integral del presente convenio;

b) Las Entidades adjudicatarias y operadores acreditados, una vez suscritos los convenios, deberán previo al período de ejecución de la propuesta y acorde al cronograma dispuesto por la SETEC, asistir de forma obligatoria a los talleres de monitoreo, evaluación y reporte con el respectivo personal, mismos que deben constar en la propuesta con el fin de estandarizar las herramientas que se utilizarán para entregar la información generada durante la ejecución del programa de capacitación.

b) Rendir cuentas a la SETEC sobre la utilización de los fondos provenientes del financiamiento entregados por la SETEC y adjudicado a la propuesta y del cumplimiento de los procesos, según le corresponda;

c) Mantener vigente su acreditación durante la ejecución del programa hasta la finalización y liquidación del mismo, lo cual implica además que, en caso de que culmine la vigencia del período para el cual fue acreditado, deberá presentar la renovación del mismo ante la SETEC dentro de los términos establecidos en su normativa;

e) Presentar a la firma del presente convenio la garantía de fiel cumplimiento en los términos señalados en el presente instrumento, la cual podrá ser ejecutada por parte de la SETEC por cualquier incumplimiento derivado de la ejecución del presente convenio que haya sido originado por acción u omisión del(los) operador (es), determinado por la SETEC, en cuyo caso no será ejecutable la garantía de fiel cumplimiento presentada por el proponente actualmente adjudicatario;

f) Mantener vigente la garantía hasta la suscripción del acta de

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liquidación del convenio;

g) Incluir a la SETEC en todo material promocional y publicitario relacionado con el proyecto;

g) Resaltar el nombre de la SETEC como el ente que financia la propuesta, en cualquier acto, evento o documento del programa o en el que se refiera al programa;

h) Cumplir con la normativa de la SETEC respecto al uso del Logo y propiedad del producto; y,

h) Cumplir con cualquier otra que se derive natural y legalmente del objeto del convenio, Bases y el Reglamento de Asignación de Recursos y pueda ser exigible por constar en cualquier documento de él o en norma legal específicamente aplicable al mismo.

Cláusula Décimo Cuarta.- INFORME Y ACTA DE LIQUIDACION:

14.1 Una vez concluido el plazo de ejecución del convenio, según lo estipulado en la cláusula décima, el adjudicatario y operador entregarán el último informe periódico con todos los documentos de respaldo conjuntamente con el informe final en el término establecido por la SETEC, en caso de tener observaciones a éstos informes, la Secretaría Técnica notificará al adjudicatario y operador para que se realicen las correcciones o ajustes en un término definido mediante oficio Circular; con los informes entregados por el adjudicatario y operador, así como con las correcciones o ajustes, si fuera el caso, la SETEC preparará el informe de cierre del programa y procederá a elaborar el acta de liquidación, que deberá incluir una liquidación económica del convenio, tomando en cuenta los pagos efectuados, amortizaciones del anticipo si lo hubo, multas, intereses y descuentos realizados por la SETEC.

Los términos establecidos para entrega de informes parciales, informe final, observaciones y para la suscripción de actas de liquidación serán notificados por la SETEC Mediante oficio Circular

14.2 Las Actas deben ser firmadas, por el adjudicatario, el administrador del convenio designado por la máxima autoridad de la Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional.

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14.3 Los funcionarios encargados de suscribir el acta de liquidación, serán civil, administrativa y penalmente responsables de los datos que consignen en ella.

14.4 En caso de existir saldos no devengados relacionados al financiamiento otorgado por la SETEC a favor del programa ejecutado por el adjudicatario, estos valores deberán ser restituidos obligatoriamente a la SETEC a la culminación del programa o cuando la SETEC lo requiera.

14.5 En caso de que el adjudicatario, luego de 3 notificaciones efectuadas por el Administrador de Convenio en 3 días distintos, no se acercare a la SETEC para suscribir el Acta de Entrega Recepción y Liquidación del Convenio, de lo cual la SETEC deberá dejar constancia de ello en el Acta respectiva, ésta negativa por parte del adjudicatario se entenderá por parte de la SETEC como aceptación tácita de la liquidación económica y técnica efectuada por parte de la SETEC, aceptando por efectos de la suscripción del presente convenio, que la SETEC a través de su unidad financiera deposite en su cuenta que para el efectos de la ejecución del programa sobre el cual versa el presente convenio tiene consignada en la SETEC, los valores correspondientes a dicha liquidación.

Lo señalado en el párrafo anterior procederá siempre y cuando la entrega- recepción efectuada hasta la fecha de liquidación se encuentre a entera satisfacción de la SETEC, de acuerdo al informe de cierre que para el efecto elaborará la Administradora de Convenio conjuntamente con la Coordinadora Responsable del mismo.

Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, al adjudicatario se le garantiza en todo momento salvaguardar su derecho a la replica a través del mecanismo legal establecido en el presente convenio por la diferencia en la cual no estuviere de acuerdo respecto de la liquidación, en caso no estar conforme con la aquella efectuada por la SETEC.

Cláusula Décimo Quinta.- DE LA SUSPENSIÓN DE DESEMBOLSOS:

La SETEC podrá suspender el pago de desembolsos en los siguientes casos:

15.1 Cuando el adjudicatario y/o el(los) operador(es) no entreguen los informes periódicos dentro de los primeros diez (10) días del mes subsiguiente al de ejecución de la o las actividades correspondientes al programa conforme al respectivo cronograma.

15.2 Cuando durante la ejecución del programa en cualquiera de sus fases la SETEC detecte alguna irregularidad debidamente verificada y comprobada por cualquiera de las partes que suscriben este convenio. 15.3 Por evidenciar

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indicadores de avance que tengan una diferencia en más 25% respecto al plazo de ejecución, notificado así por el Administrador de Convenio y no subsanado por el adjudicatario en un plazo que no será mayor del tiempo establecido así por parte del Administrador de Convenio el cual será fijado en proporción a la demora del programa o del tiempo que restare por terminar el plazo del mismo.

15.4 Cuando el adjudicatario y/o el (los) operador(es) no justifiquen a satisfacción de la SETEC el cumplimiento de una o varias de sus obligaciones establecidas en el convenio y/o en la normativa aplicable, especialmente pero sin limitarse a: ejecución debida de sus obligaciones, rendición de cuentas y justificación técnica y financiera sobre la utilización de los fondos asignados por efecto del presente convenio, entre otras.

Cláusula Décimo Sexta.- DE LA TERMINACIÓN DE LOS CONVENIOS

16.1. El convenio puede terminar por cualquiera de las siguientes causas:

1. Por cumplimiento de las obligaciones;

2. Por mutuo acuerdo de las partes;

3. Por sentencia ejecutoriada que declare la nulidad del convenio o la resolución del mismo a pedido del proponente;

4. Por declaración unilateral de la SETEC; y,

5. Por muerte del adjudicatario u operador (es) o por disolución de la persona jurídica solicitante u operador (es) que no se origine en decisión interna voluntaria de los órganos competentes de tal persona jurídica.

16.2. Terminación por mutuo acuerdo.- Cuando por circunstancias imprevistas, técnicas o económicas aceptadas por la SETEC, o causas de fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente para los intereses de las partes, ejecutar total o parcialmente el convenio, éstas podrán, por mutuo acuerdo, convenir en la extinción de todas o algunas de las obligaciones, en el estado en que se encuentren.

La terminación por mutuo acuerdo no implicará renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de la SETEC respecto a los aspectos que no hayan sido objeto del acuerdo de terminación.

La entidad no podrá celebrar convenio posterior sobre el mismo objeto materia del presente convenio con el mismo adjudicatario.

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16.3. Terminación unilateral del convenio.- La Secretaría Técnica de Capacitación y Formación Profesional podrá declarar terminada anticipada y unilateralmente los convenios a que se refiere esta Ley, en los siguientes casos:

1.1.1.1. Por incumplimiento del adjudicatario o del(los) operador(es);

2.2.2.2. Por quiebra o insolvencia del adjudicatario o el(los) operador (es);

3.3.3.3. Si el valor de las multas supera el monto de la garantía de fiel cumplimiento del convenio; (este numeral no aplica para las Juntas Parroquiales)

4. 4. 4. 4. Por suspensión de las actividades del programa, por decisión del adjudicatario, por más de treinta (30) días, sin que medie fuerza mayor ocaso fortuito;

5.5.5.5. Por suspensión de desembolsos por parte de la SETEC, en el caso de existir causales para ello debidamente comprobadas y no subsanadas Por haberse celebrado el convenio contra expresa prohibición de la Ley;

6.6.6.6.----....En caso de que el personal declarado como incumplido represente más del

30%; y el informe de la Secretaría Técnica declare inviabilidad técnica para continuar el programa bajo las condiciones de cambio propuestas por el adjudicatario y/o operador, según el caso.

7.-Por incurrir en la causal determinada en el párrafo décimo de la carta de compromiso (formulario No.1) o en el párrafo séptimo de la carta compromiso (formulario N. 1B)

8. 8. 8. 8. Ante circunstancias técnicas o económicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobadas;

9. 9. 9. 9. Cuando el adjudicatario no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el convenio en cuyo caso, no se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del convenio ni se inscribirá al proponente como incumplido; y,

11110000. . . . En los demás casos estipulados en el convenio, de acuerdo con su naturaleza.

Una vez notificada la terminación unilateral del convenio, el adjudicatario tiene la obligación de devolver el monto del anticipo no amortizado en el término de treinta (30) días de producida la notificación en la que constará la liquidación del anticipo, y en caso de no hacerlo en el término señalado, la entidad procederá a la ejecución de la garantía del anticipo por el monto no devuelto

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más los intereses corridos desde la fecha de la notificación.

Cláusula Décimo Séptima- PROHIBICIÓN DE CEDER EL CONVENIO:

El solicitante no podrá ceder, asignar, ni transferir en forma alguna ni la totalidad ni parte de este convenio, y en caso de que se encargue a terceros trabajos determinados, no se liberará de las obligaciones contraídas mediante el convenio.

Cláusula Décimo Octava.- ADMINISTRADOR

La nombrará al administrador de este convenio, y será responsable de tomar todas las medidas necesarias para su adecuada ejecución, con estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos.

El administrador del convenio es responsable administrativa, civil y penalmente, según corresponda.

Cláusula Décimo Novena.- OBLIGACIONES LABORALES:

Todo el personal que empleare el adjudicatario y el operador (es) para la ejecución de este convenio, será de su cuenta en su calidad de patrono y empleador; por lo tanto, la SETEC no tiene ninguna responsabilidad laboral ni de aseguramiento con respecto a dicho personal, asumiendo el proponente todas las obligaciones derivadas del Código de Trabajo, Ley de Seguridad Social y más leyes conexas y complementarias.

Cláusula Vigésima.- ESPECIFICACIONES SOBRE USO DE INFORMES Y PRODUCTOS DEL PROGRAMA

20.1 La propiedad material e intelectual de todos los informes que se produzcan durante la ejecución del programa objeto de este convenio serán de la SETEC. No obstante el adjudicatario y el(los) operador(es) del presente convenio podrán referirse a ellos o citarlos como antecedentes de su actividad técnica y profesional, o para publicaciones científicas.

20.2 Los resultados de la ejecución del programa, los informes, y sus productos podrán ser utilizados por la SETEC de forma total o parcial para cumplir con los intereses institucionales o para el beneficio de la colectividad. La SETEC podrá publicar los productos que considere necesarios en su Portal Web (www.setec.gob.ec) u otros medios.

20.3 Todos los informes y cualquier otra información parcial que se genere durante la ejecución del presente convenio serán de propiedad de la SETEC,

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en los términos previstos en la Ley de Propiedad Intelectual.

Cláusula Vigésima Primera.- DIVERGENCIAS Y CONTROVERSIAS

Si se suscitaren divergencias o controversias en la interpretación o ejecución del presente convenio, las partes tratarán de llegar a un acuerdo que solucione el problema. De no mediar acuerdo alguno las partes someterán el asunto controvertido, a los procedimientos de mediación y arbitraje en derecho, de conformidad con lo establecido en la Ley de Arbitraje y Mediación, (y en cumplimiento de lo establecido por el artículo 190, inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador y artículo 11 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado)

Cláusula Vigésima Segunda.- RELACIONES ENTRE LAS PARTES

22.1. La SETEC, en sus relaciones con el solicitante, estará representado por el Administrador del Convenio sin perjuicio de las atribuciones que la máxima autoridad de la Institución tienen, por la Ley y los Reglamentos Internos.

22.2La o el adjudicatario estará representada por................................................... .

22.3. Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, serán por escrito.

22.4. El adjudicatario, al ser el único responsable frente a terceros, por las actividades relacionadas con la ejecución del convenio, es quien debe asumir la relación con ellos, sin que la SETEC deba hacerlo por ningún concepto.

Cláusula Vigésimo Tercera.- DOMICILIO, JURISDICCIÓN Y PROCEDIMIENTO

2.3.1 Para todos los efectos de este convenio, las partes convienen en señalar su domicilio en la ciudad de Quito, distrito Metropolitano, renunciando el proponente a cualquier fuero especial, que en razón del domicilio pueda tener.

2.3.3 Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su dirección, las siguientes: SETEC: Av. Amazonas 4430 y Villalengua. Edificio Amazonas 100. Piso 4, Quito – Ecuador, Teléfonos:(02) 2257-802, (02) 2257-803 Fax: (02) 2258-711.

Solicitante: (llenar datos).

23.3 El procedimiento a aplicarse será el establecido en la Ley de Arbitraje y

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Mediación con sujeción a las demás normas que versen sobre la materia.

Cláusula Vigésima Cuarta.- ACEPTACIÓN DE LAS PARTES

Libre y voluntariamente, previo el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos exigidos por las leyes de la materia, las partes declaran expresamente su aceptación a todo lo convenido en el presente convenio, a cuyas estipulaciones se someten.

5.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DEL INFORME PRESENTADO POR LA LIC. EVEN BRITO, DIRECTORA FINANCIERA MUNICIPAL, OF ICIO 2012-149-DFM DEL 18 DE JUNIO DE 2012, LA AUTORIZACIÓN PARA RECEPTAR LA PÓLIZA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONSTRUCCIÓN; CON UNA PÓLIZA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, SOLICITADO POR LA EMPRESA FIBROMADERAS. El señor Alcalde pone en consideración del Concejo el análisis y resolución del informe presentado por la Lic. Even Brito, Directora Financiera Municipal, oficio 2012-149-DFM del 18 de Junio de 2012, la autorización para receptar la póliza de fiel cumplimiento de construcción; con una póliza de fiel cumplimiento de contrato, solicitado por la Empresa FIBROMADERAS, que textualmente, dice: “Machachi, 18 de Junio de 2012. OFICIO 2012-149-DFM. Ingeniero. Pablo Chicaiza Maigua. ALCALDE SUBROGANTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN MEJÍA. De mi consideración: Haciendo referencia a la solicitud ingresada con Guía de Documentos Nº0092288, por la Empresa FIBROMADERAS, en el que se requiere la autorización para receptar Fondos de Garantía de construcción mediante la emisión de una póliza de fiel cumplimiento de contrato emitido por una Compañía Aseguradora, me permito manifestar lo expuesto por el Lcdo. Luis Bohórquez Tesorero Municipal en Memorando Nº 2012-186-TM, que dice: La Ordenanza que regula las construcciones en el Cantón Mejía fue expedida en Abril del 2001 y por lo que se ha podido observar que no has sido modificada ni en plazos, ni en montos de ejecución ni en formas de receptar las garantías, ya que esta menciona que se receptará garantías en dinero en efectivo o cheque certificado. En la actualidad se ha recibido este tipo de garantía en casos muy específicos en los cuales se ha solicitado la autorización de la dirección financiera en el tiempo del Señor Director anterior. Por lo expuesto anteriormente debo indicar lo siguiente: En calidad de Directora Financiera, considero que no tengo la facultad legal, para poder autorizar la recepción de los fondos mencionados, por lo cual solicito a su autoridad que esta petición sea tratada en sesión de Concejo. Salvo su mejor criterio recomiendo a su autoridad se analice la posibilidad de incluir

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en la ordenanza todas las figuras de garantía que contempla la LEY ORGÁNICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, eso sí con los lineamientos claros de cómo, cuándo y quien tendrá la obligación de proceder a ejecutar las pólizas que no cumplan con las condiciones establecidas por la Ley. Por la atención que se digne dar al presente, anticipo mis agradecimientos. (f) Lic. Even Brito, Directora Financiera Municipal.”.- El Ing. Luis Trujillo, dice, solicito que el señor Procurador Síndico, nos amplié el punto mas que todo la bese legal para poder tomar la resolución, presentada por la Directora Financiera Lic. Even Brito, sobre receptar la póliza de fiel cumplimiento de construcción; con una póliza de fiel cumplimiento de contrato, solicitado por la Empresa FIBROMADERAS.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, existe la ordenanza de construcciones en donde está previsto que la garantía se entregue en dinero efectivo, para poder recibir en otra forma se tiene que reformar la ordenanza, quienes conocen la ordenanza es del año 2001, prácticamente reformar un solo artículo no seria dable se tiene que volver hacer, existe un proyecto que presente en la administración anterior fue inclusive analizada por el Colegio de Arquitectos pero no se dio trámite, hoy con el nuevo código hay que hacerle algunos cambios y aspiró en un mes presentar para conocimiento del Concejo, la Ley de Contracción Pública, prevé como garantías, dinero, pólizas de seguros, garantía bancaria, hipoteca, bonos, entonces considero que si procede, sin necesidad de llegar a una reforma de la ordenanza.- La Lic. Martha Socasi, dice, considero que la solicitud enviada por FIBROMADERA, en la que solicita autorización para aceptar la póliza de fiel cumplimiento de construcción, con una póliza de fiel cumplimiento de contrato solicitada por la misma, como manifestó el señor Procurador Síndico Dr. Miguel Sandoval, la ordenanza debe ser modificada y si se debe tomar en cuenta, porque no consta plazo, monto de ejecución, la forma de receptar las garantías, simplemente en el Art. 32 de la Ordenanza consta que se debe depositar en la Tesorería Municipal un fondo de garantía, equivalente al 1%o del valor real de la construcción, en la misma Ordenanza se debería considerar todas las figuras de garantía que contempla la Ley Organiza de Contratación Pública, con los lineamientos claros de cómo, cuándo y quien tendrá la obligación de ejecutar las pólizas que no cumplan con las condiciones establecidas en la Ley.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, todo lo que Usted manifiesta señora Concejala Lic. Martha Socasi, se está considerando en la nueva Ordenanza, existiendo ya en la ley está forma de garantía considero que en nada afectaría que mediante resolución se autorice, también se pueda recibir no solo para este caso si no para cualquier otro, se pueda recibir a través de pólizas de seguro

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o garantías bancarias.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, con las exposiciones anteriores de nuestro Procurador Síndico y de la compañera Concejala Lic. Martha Socasi, considero que se debe acoger el oficio 2012-149-DFM del 18 de Junio de 2012, y en el primer punto de las recomendaciones se debería resolver y considerar que se acepte está garantía, en el segundo punto recomienda que se haga una reforma o se cree una nueva ordenanza.- El Ing. Luis Calderón, dice, una pregunta al Procurador Síndico, ó sea lo que Usted propone de acuerdo a la ley se puede tomar esa resolución.- El Dr. Miguel Sandoval, dice, si existe en la Ley la forma de crear obligaciones, nuestra Ordenanza dice solamente dinero también si analizamos el Art. 425, 426, de la Constitución de la República del Ecuador, habla sobre la prevalencía de la norma, dice cuando hay contradicción se aplicara la de mayor jerarquía, por eso insisto que si pueden resolver.- El Ing. Luis Calderón, dice, esa parte me preocupa hilar fino, este Concejo debería reformar la ordenanza es cuestión de 8 días, porque la nueva ordenanza se va a demorar dos meses posiblemente, entonces reformemos solo esa parte por que alguien va a venir a hilar fino, luego se va a tener problemas.- La Lic. Bertha Escobar, dice, las explicaciones que dieron los compañeros y el señor Procurador Sindico, son claras pero no está por demás hacer la reforma de la ordenanza para que todo este claro, si bien es cierto la Ley está sobre la ordenanza, en la ley indica que las garantías pueden ser en dinero, póliza y otros el informe de la Directora Financiera, dice que ya se ha hecho en otros casos, para que las cosas queden claras y en orden se debería hacer la nueva ordenanza, en quince días que se apruebe la ordenanza, para luego dar paso al pedido de la empresa FIBROMADERA.- El señor Alcalde, dice, las dos formas son absolutamente legales, si no que la una va a demorar más y la otra es más rápida, en la ordenanza que esta en vigencia no se puso por que no conocían de las pólizas, por eso no contemplaron, luego salio este tipo de documentos y no se reformó la Ordenanza, por eso se presenta al Concejo para poder resolver aunque las dos formas son legales este tipo de garantías.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, MOCIONO, acogiendo el oficio 2012-149-DFM, del 18 de Junio de 2012, de la Dirección Financiera, se autorice para que además de las formas previstas en el Art. 32 de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, también se acepte pólizas de seguro o garantías bancarias; y, que en el menor tiempo posible se elaboré una nueva Ordenanza.- La Lic. Bertha Escobar, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Pablo Chicaiza Maigua. Lic. Bertha Escobar Arguero.

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Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total seis votos a favor. En contra votan: Ing. Luis Calderón Altamirano, Magíster César Gutiérrez Caiza, voto razonado, realmente yo no estoy de acuerdo hay antecedentes que sin reformar la ordenanza han estado actuando de esa manera, por lo que estoy en contra mi criterio primeramente debe reformarse la Ordenanza, para que el Concejo pueda resolver está petición realizada por la Lic. Even Brito Directora Financiera, por lo tanto mi voto en contra. Total dos votos en contra.- RESOLUCIÓN.- Por mayoría de seis votos a favor y dos en contra el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve, acoger el oficio 2012-149-DFM, del 18 de Junio de 2012, de la Dirección Financiera, y autoriza para que además de las formas previstas en el Art. 32 de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta las Construcciones en el Cantón Mejía, también se acepte pólizas de seguro o garantías bancarias; y, que en el menor tiempo posible se elaboré una nueva ordenanza.

6.-RESOLUCIÓN DE LAS PETICIONES DE LAS COMISIONES

GENERALES:

6.1.- GOBIERNO PARROQUIAL DE CUTUGLAGUA. El señor Alcalde pone a consideración la resolución de la petición de la comisión general del Gobierno Parroquial de Cutuglagua.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, comprendemos las necesidades urgentes por el crecimiento desordenado en la parroquia de Cutuglagua, sumado a la falta de planificación y a la inobservancia de los reglamentos, que no se exigían a los lotizadores ejecuten las obras de infraestructura, recayendo todo el peso en la Municipalidad, que lamentablemente no se tienen los recursos suficientes para realizar las obras, estamos consientes de que es nuestra competencia lo que nos están solicitando, se debe aumentar los presupuestos pero no podemos ofrecer un monto determinado como están indicando, el monto debe surgir de una planificación, analizar en detalle las necesidades insatisfechas ya que en los presupuestos los gastos son reales, en cuanto a los ingresos son estimados y estos debemos repartir a todas las parroquias que igual tienen necesidades grandes, considero que este pedido se lo debe tomar muy en cuenta y debe pasar a la Comisión de Planificación y Presupuesto, para que junto con la Dirección de Gestión Estratégica, analice y en lo que se pueda conste en el presupuesto del año 2013, para luego sociabilizar como dispone la Ley.- El señor Alcalde, dice, el pedido

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que realizan Ustedes es el mismo que realizan las otras parroquias, estamos claros sobre las necesidades insatisfechas que tienen las parroquias, debo aclarar ciertas cosas, la una decían que estamos realizando el presupuesto al ojímetro, pero realmente no es así, ante el pedido de Ustedes, este Concejo el año anterior incremento el presupuesto, tratamos de alguna manera reajustar el presupuesto para poderles atender un poco mas a todas las parroquias, ahí se estableció un porcentaje sobre una base técnica y económica que trabaja la Municipalidad, luego está administración, este Concejo vista la necesidad de Ustedes aprobó otros rubros, que ha sido fuera del presupuesto que se asignado a la parroquia y no es que se ha llegado solo con 135 mil dólares de presupuesto, se ha llegado con mucho mas a la parroquia de Cutuglagua, el pedido que están realizando tengan la plena seguridad que los señores Concejales van hacer todo lo necesario y lo posible para que lleguen más recursos, porque realmente Ustedes no tienen la culpa, nosotros tampoco pero las necesidades están en Cutuglagua, mas allá todos los sectores del Cantón tienen necesidades, también deben tomar en cuenta que el Gobierno Central no nos ha trasladado un solo centavo para competencia de la educación, sin embargo hemos estado asistiendo con proyectos de educación en Cutuglagua y tenemos que seguir haciendo, en una reunión que se mantuvo con el señor Presidente de la República en Cayambe, supo manifestar que es verdad que no asignado el dinero para la educación y que nos van a devolver el dinero que se invirtió, si nos devuelven este dinero queremos llegar a los demás establecimientos educativos en Cutuglagua, quiero que Ustedes estén convencidos señores miembros de la Junta, que vamos hacer todo lo posible para poder llegar a Ustedes, este rato seria difícil hasta irresponsable decirles les vamos a subirles el presupuesto, se está haciendo un análisis a través de la Dirección Financiera, para ver cómo están nuestros ingresos porque también es un poco complicado aplicar la fórmula que nos están solicitando, porque a Ustedes les conviene como Cutuglagua por el número de habitantes, pero que va a pasar con la parroquia de El Chaupi, que a lo mejor se tendrá que bajar el presupuesto a lo que actualmente están recibiendo, se tiene que buscar los mecanismos y las fórmulas para que todos resultemos beneficiados en esta participación económica, por lo tanto yo quiero pedirles a Ustedes señores miembros del Gobierno Parroquial de Cutuglagua, que se está trabajando en los presupuestos participativos que vayan en beneficio de toda nuestra comunidad, también se debe tomar en cuenta y sucede en Cutuglagua y en las otras parroquias, todos nos resistimos a pagar las contribuciones sin embargo exigimos que se cumplan

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con las obras, también se debe cumplir con las obligaciones para poder exigir también nuestros derechos, sin embargo de todo esto; repito, el ánimo de este Concejo, de esta administración será siempre llegar con la mayor cantidad de recursos económicos posibles a cada una de las parroquias.- El Magíster César Gutiérrez, dice, resulta muchas de la veces cuando yo critico la forma como se realiza el presupuesto en esta administración, resulta que estoy en contra de la administración y como Concejal representante de la ruralidad he manifestado que las parroquias necesitan mas presupuesto de inversión, el presupuesto que se elabora en el Municipio no es el adecuado, el pueblo los Gobiernos Parroquiales nos dan la razón, cuando se destina un presupuesto para las festividades en la Cabecera Cantonal, y otra en las parroquias se puede apreciar diferentes realidades, se cambia la Ordenanza y se manifiesta que es para promoción cultural, pero también las parroquias tienen derecho a promover la cultura, yo hablo con criterio, con hechos y con documentos, en el año 2003 cuando por primera vez ingrese como Concejal la parroquia de Cutuglagua recibía 160 mil dólares de presupuesto, las leyes han cambiado el discurso es diferente, el presupuesto se lo realizaba en base a la población y de acuerdo a la generación de recursos de ingresos que tenga cada una de las parroquias, así se lo hacia el presupuesto en forma participativa, cuando exigimos se nos acusa de locos, de buenos deseos está lleno incluso hasta el infierno pero del dicho al hecho hay mucho trecho, todas las parroquias deben recibir presupuestos técnicos, y no que se fije un presupuesto para la construcción de un aula y dejan sin terminar, hoy mismos hay denuncias que posteriormente vamos hablar, soy partidario que los presupuestos de las parroquias deben ser justos, porque todas tienen los mimos derechos, pero no como en esta administración se ha manejado políticamente porque se ha beneficiado a unas parroquias con extra presupuesto, pero también hay que beneficiar a las otras parroquias, así sean pequeñas pero también son hijas del Cantón, por eso ha sido mi lucha porque se disminuya el presupuesto de gasto corriente y se aumente el presupuesto de inversión, y de esa manera aumentar los presupuestos a las parroquias, tenemos varias fórmulas para realizar los cálculos pero cuando se sugiere y como no se tiene la mayoría desgraciadamente se aprueba, no tenemos otra tribuna para hablar con la verdad y frente a la gente, porque no tenemos compromiso con nadie el único compromiso es con el pueblo, que nos dio su voto y no hay que mentirle, yo he manifestado que el pedido que está haciendo Cutuglagua hay que hacerle realidad por lo menos con el presupuesto de 300 mil dólares, una parroquia que tiene múltiples necesidades y problemas, pero

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manifiesto señores ciudadanos mientras no tengan autoridades en la Municipalidad con otro criterio de planificar las cosas en sentido de la población, y no solamente mirando la parte política, la administración no coordina con los Presidentes de las Juntas si no con los que trabajaron en la campaña que me va a favorecer políticamente, si no cambiamos este criterio desgraciadamente el futuro de nuestro Cantón no va a cambiar, cuando hacemos obras muchas de las veces mal hechas por no planificar bien, cuando dijo que el dinero se ha desperdiciado porque se adolece de planificación, se lo hace solo para el grupo político para los que estamos en contra no hay nada, el hecho de pensar diferente no es pecado mejor es coger los criterios de la oposición e incorporar al trabajo y sumar todos en unidad de criterio, somos responsables todos compañeros Concejales de esta administración; quien habla, por mas que critica también soy miembro de esta administración, no estoy criticando por criticar sino que aspiro que el presupuesto para el próximo año, se tome en consideración estas peticiones y recomendaciones que hace el pueblo para hacer un presupuesto técnico para todas las parroquias, ojala se haga realidad para el próximo año.- El señor Alcalde, dice, lo bonito de la democracia es justamente esto que hay espacio para todos, pero les quiero hacer un recuerdo la vez anterior ya vinieron los señores de Cutuglagua, pidieron alza del presupuesto y recuerdo el discurso del señor Concejal Magíster César Gutiérrez, dijo hay que darles el 50% mas y realmente del dicho al hecho hay mucho trecho, por que no solamente uno tiene que hablar, se tiene que decir aquí tengo el proyecto de aquí vamos a financiar los nuevos recursos para aumentar a las parroquias, pero no hay proyectos, entonces no solamente es cuestión de hablar si no es cuestión de trabajar, si los señores miembros de la Junta Parroquial han venido al Concejo es por que Ustedes señores Concejales elaboran el presupuesto y me hubiese gustado señor Concejal Magister César Gutiérrez, que en esta oportunidad hubiese dicho yo tengo la solución para incrementar el presupuesto a las parroquias, que bueno porque recursos necesitamos y queremos llegar a las parroquias, vamos hacer los esfuerzos necesarios para ubicar nuevos recursos, para poder llegar a la parroquia de Cutuglagua, para poder cubrir en algo las necesidades que tiene, yo creo que debe ser el compromiso de este Concejo trabajar conjuntamente entre todos y buscar las posibles soluciones los financiamientos para cubrir las necesidades del Cantón.- La Lic. Martha Socasi, dice, todos conocemos la realidad que vive la parroquia de Cutuglagua, y en aras de esa realidad de una falta de planificación no establecida anteriormente, yo considero que a mas del presupuesto que se

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les destino en este año, si se ha llegado con algunos rubros extras a la parroquia, se han ejecutado proyectos de alcantarillado y agua potable, de igual manera a lo que se refiere a nuestra competencia que es la educación e infraestructura, entonces hay el compromiso del señor Alcalde y de los señores Concejales, ya se ha realizado un presupuesto participativo con la mayoría de los barrios de la población entonces considero que hay que asignar recursos extra presupuestarios, para una parroquia que día a día va incrementando su población y por ende sus necesidades.- El Ing. Luis Calderón, dice, en realidad hay que tomar en consideración las veces que han venido las Juntas Parroquiales a este Concejo, exactamente por lo mismo que es el presupuesto, el año anterior se ha pedido hacer una distribución más técnica, tomando en cuenta los ingresos que tenemos, no sé el compañero de la Junta Parroquial de dónde saca que le va a tocar 177 mil dólares de presupuesto, porque todavía no sabemos el estimativo de los ingresos que tiene que presentar la Dirección Financiera hasta el 30 de Julio y mal podríamos decir le toca esa cantidad, este Concejo con las experiencias de los años anteriores va ha tomar muy en cuenta las solicitudes de Ustedes para que se haga el presupuesto, lo mas técnico posible, creo que tampoco se trata de hacerle llegar a la Comisión de Planificación y Presupuesto, todas las necesidades de la Parroquia, si no mas bien priorizar las obras para dar atención porque no va alcanzar el presupuesto del Municipio, para satisfacer las necesidades de la parroquia de Cutuglagua, en cuanto a los comentarios vertidos en este Concejo si se ha discutido los presupuestos, se a propuesto cambios pero esto no significa que no vamos hacer obras sino mas bien movimientos financieros, que si se puede hacerlo sin mover los ingresos, porque tampoco vamos a ofrecer cosas que no lo vamos a cumplir, en está reforma tal como se había comprometido de parte del Concejo, es considerar ciertos pedidos de la ruralidad que ha solicitado por que hay ciertas parroquias que han recibido partidas extra presupuestarias, ahora este año el Departamento Financiero contabilizará cuanto a recibido cada parroquia, para que no tengamos esta visión equivocada que nos toca solo 137 mil dólares, para hacer público exactamente cuanto recibió cada parroquia en tal virtud es procedente la petición que realiza el Gobierno parroquial de Cutuglagua, la Comisión se reunirá para ver cuanto de presupuesto le corresponderá este año a cada parroquia.- El señor Alcalde, dice, como resolución de esta comisión general se resuelva se tome en cuenta el pedido que realiza el Gobierno Parroquial de Cutuglagua para la elaboración del presupuesto.- La Lic. Martha Socasi, dice, de lo que manifestó el señor Presidente del Gobierno

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Parroquial de Cutuglagua, solicita que el presupuesto sea elaborado de acuerdo al índice poblacional de la parroquia ese es el pedido.- El señor Alcalde, dice, hay varios parámetros y marcos legales que hay que hacer, la Dirección Financiera tiene que presentarnos hasta el 31 de Julio la propuesta de ingreso, entonces señores Concejales serán Ustedes quienes tomen la resolución correspondiente dependiendo de cómo están esos ingresos, por lo tanto considero pertinente que se tome en cuenta el pedio que realiza el Presidente del Gobierno de Cutuglagua.- El Ing. Luis Trujillo, dice, lo que pide la parroquia de Cutuglagua es que se tome en cuenta el índice poblacional del último censo que creció la población, y por ende hay necesidades insatisfechas, no podemos satisfacer solamente en la parroquia de Cutuglagua si no en todas las parroquias tenemos esos problemas de tal forma como los compañeros han pedido que pase a la Comisión de Planificación y Presupuesto, para analizar para ver si se puede incrementar el presupuesto a todas las parroquias de acuerdo al índice poblacional en esa Comisión se analizará.- El señor Alcalde, dice, MOCIONO, que se acoja el pedido que realiza el Gobierno Parroquial de Cutuglagua y que sea tomado en cuenta al momento de la elaboración del presupuesto del año 2013.- La Lic. Martha Socasi, apoya. Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano. Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Lic. Bertha Escobar Arguero, Magíster César Gutiérrez Caiza, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total ocho votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve acoger el pedido que realiza el Gobierno Parroquial de Cutuglagua y tomarlo en cuenta al momento de la elaboración del presupuesto del año 2013.

6.2.- RECINTO LA ESPERIE – MANUEL CORNEJO ASTORGA. No asiste. 6.3.- ESCUELA FISCAL MIXTA 2 DE AGOSTO DE CUTUGLAGUA.

El señor Alcalde pone a consideración la resolución de la petición de la comisión general de la Escuela Fiscal Mixta 2 de Agosto de Cutuglagua.- El Ing. César López, dice, se había conversado con el señor Director de la Escuela 2 de Agosto de Cutuglagua todas estas debilidades, como Dirección la asumimos, se tomó los correctivos del caso, producto de esto fue la renovación del personal que había autorizado el señor Alcalde, porque hay

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que ser francos no hay un comprometimiento de la gente que trabaja en la Dirección, están cumpliendo por cumplir y no están asumiendo con responsabilidad técnica, bajo ese esquema y bajo esa consideración se encuentra tomando los correctivos del caso a un tema tan delicado como es la generación de presupuestos a nivel de todo el Cantón, se está incrementando al nuevo personal son personas del Cantón, con la finalidad de mejorar, el presupuesto como su nombre lo indica presuponen una asignación caigan en estos errores tan evidentes y que dañan el proceso de planificación de una obra, se conversó con el señor Director, la posibilidad frente al presupuesto que tenemos de los 10.400, dólares para cambiar a la asignación de compra de materiales y la pregunta es quién va asumir la mano de obra?, en el oficio que envió el Gobierno Parroquial de Cutuglagua, dicen que ellos asumirían la mano de obra, se esta cuantificando los materiales y el costo de todo el cerramiento es de 20.000 dólares.- El Magíster César Gutiérrez, dice, la construcción se hizo por contrato o entrega de materiales.- El Ing. César López, dice, la obra se hizo por contrato, lo que pasa es que se cuantificó la mitad del cerramiento no la totalidad.- El señor Alcalde, dice, si nosotros hacemos una reforma presupuestaria podríamos ubicar los 20.000 dólares y podemos hacer la totalidad de la obra.- El Ing. Luis Calderón, dice, con los 10.400 dólares con la mano de obra que ponga el Gobierno Parroquial de Cutuglagua, cuantos metros avanza unos 80 metros ó sea faltaría 20 metros.- El señor Alcalde, dice, que el señor de Director de Planificación Territorial cuantifique la totalidad de la obra para incluirla dentro de la reforma. RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve que el señor Arq. César López Director de Planificación Territorial, cuantifique el valor total del cerramiento de la Escuela 2 de Agosto de Cutuglagua, para ubicar el presupuesto correspondiente.

Siendo las 09h30 el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.

Dr. Edwin Yánez Calvachi Dr. César Pasquel Patiño ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL CANTÓN MEJÍA

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RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, en sesión ordinaria del Julio de 2012-CERTIFICO.-

Dr. César Pasquel Patiño SECRETARIO DEL CONCEJO

DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA