ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR … · Don Antonio Iglesias Martín, Don Federico Polo...

SECRETARÍA GENERAL

Plaza Viriato, S/N 49071- ZAMORA 980 559 300 980 530.430

Acta de Pleno ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO EL DIA SEIS DE NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE. PRESIDENCIA.- SR. MARTÍNEZ MAÍLLO

En la ciudad de Zamora, y a las diez horas y diez minutos del día seis de noviembre de dos mil nueve, previa convocatoria cursada en forma legal, se reúne el Pleno de la Excma. Diputación de Zamora, en el Salón de Sesiones del Palacio Provincial, para celebrar sesión ordinaria, bajo la Presidencia del titular, Ilmo. Sr. Don Fernando Martínez Maíllo, con asistencia de los Sres. Vicepresidentes, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández y Don José María Barrios Tejero, así como de los Señores Diputados: Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña Maribel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don José Luis Pernía Fernández, Don Antonio Iglesias Martín, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero, Doña Clara Isabel San Damián Hernández, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, Don Francisco Molina Martínez y Don Manuel Tejedor Sánchez; estando presente la Sra. Interventora de Fondos Provinciales, Dña. Elena Sánchez Santana, asistidos por mí, el Secretario General de la Corporación, D. Juan Carlos Gris González.

0.- ACTAS

0.1 Aprobación, si procede, de los borradores de las actas

correspondientes a las sesiones ordinarias del 31 de julio y 11 de septiembre de 2009.

Abierta la sesión y conforme determina el artículo 91.1 del Reglamento de

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/86 de 28 de noviembre, el Sr. Presidente pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación a los borradores de las actas de las sesiones ordinarias del Pleno de fechas 31 de julio y 11 de septiembre de 2009.

Y no habiendo observaciones de ningún tipo, estas resultan aprobadas por unanimidad.

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1.- PRESIDENCIA

1.1 Dación de cuenta de las resoluciones dictadas por la Presidencia

desde la última sesión ordinaria celebrada por la Corporación, que van desde el Decreto 5.265/2009 de fecha 5 de de octubre al Decreto número 6.182/2009 de fecha 30 de octubre.

A continuación y en cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 62 del Reglamento

de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por RD. 2568/86, de 28 de noviembre, se ponen a disposición de todos los Sres. diputados presentes las resoluciones dictadas por la Presidencia, y que van desde el Decreto 5.265/2009 de fecha 5 de de octubre al Decreto número 6.182/2009 de fecha 30 de octubre.

Y preguntando el Sr. Presidente si es el deseo de alguno de los presentes conocer cualquier extremo respecto a estos Decretos, no se producen peticiones en tal sentido.

2.- RECURSOS HUMANOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

2.1 Autorización de solicitud de funcionario de esta Diputación instando la compatibilidad para el desempeño de segunda actividad pública.

Al Pleno de la Corporación se presenta propuesta del diputado delegado del

Área de Recursos Humanos y Participación Ciudadana, dictaminada favorablemente por mayoría en la reunión celebrada el día 2 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de recursos Humanos y Participación Ciudadana, referente a la solicitud de compatibilidad presentada por el funcionario de carrera de esta Diputación D. José Andrés Barbero Calzada.

Conocida la propuesta y dado que no tiene lugar intervención alguna sobre

este particular, la Presidencia somete la propuesta a votación ordinaria, con el siguiente resultado:

� Votos a favor de la ratificación: VEINTICUATRO, (los de los Sres.

Diputados: Don Fernando Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero, Doña Clara Isabel San Damián Hernández, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, y Don Manuel Tejedor Sánchez).

� Votos en contra: NINGUNO.

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� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Francisco Molina Martínez. Así pues, el Pleno de la Corporación, por mayoría, adopta el siguiente

acuerdo: La Comisión Informativa de Recursos Humanos y Participación Ciudadana, en

sesión ordinaria celebrada el día 2 de octubre de 2009, dictaminó favorablemente por 4 votos a favor (diputados pertenecientes al Grupo Popular), y 3 abstenciones (diputados pertenecientes a los Grupos Socialista y Mixto) la Propuesta formulada por el Diputado Delegado del Área de Recursos Humanos y Participación Ciudadana, que se describe a continuación:

Vista la solicitud de 20 de julio de 2009 formulada por el funcionario de esta

Corporación don José Andrés Barbero Calzada por la que insta la compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público, Profesor Asociado en la Escuela Politécnica de Zamora de la Universidad de Salamanca, han de considerarse los siguientes

ANTECEDENTES

1º.- Que el solicitante es funcionario de carrera de esta Corporación Provincial, perteneciendo a la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Clase Superior, con plaza de Técnico Superior de Informática, Grupo A, y ocupa el puesto de Jefe del Servicio de Informática, adscrito al Servicio de Informática.

2º.- Que ha sido remitido por la Universidad de Salamanca informe favorable

de de fecha 1 de julio del presente en relación con la solicitud de compatibilidad citada, según el cual la duración de la actividad correspondiente se extiende a todo el curso académico 2009/2010.

3º.- Que según figura en la vigente relación de puestos de trabajo de esta

Corporación el puesto que desempeña el solicitante tiene asignado un nivel 26 de complemento de destino, y un complemento específico que asciende a 10.562,76 euros, en cómputo anual, referidos al momento de la solicitud.

4º.- Que la actividad pública que el funcionario citado solicita compatibilizar

con el puesto de trabajo que desempeña en esta Corporación, conforme queda acreditado en el expediente, tiene las siguientes características:

- consiste en el desempeño de un puesto de Profesor Universitario

Asociado en la Escuela Politécnica de Zamora de la Universidad de Salamanca.

- tal puesto se desempeñará a tiempo parcial, 6 horas semanales, con una duración determinada, hasta el fin del presente curso académico.

- la jornada de trabajo de dicho puesto asciende a seis horas semanales, y se desarrollará de acuerdo con el horario certificado por la Universidad de Salamanca que obra en el expediente.

- La retribución integra de dicho puesto asciende a la cantidad de 603,26 euros mensuales.

Sobre los referidos antecedentes han de considerarse los siguientes

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FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero.- El artículo 145 del RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, determina que el régimen de incompatibilidades de los funcionarios de la Administración Local es el establecido con carácter general para la función pública en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, y en las normas que se dicten por el Estado para su aplicación a los funcionarios de la Administración Local. Si bien, hasta la fecha no se ha regulado en tal sentido.

Segundo.- La exposición de motivos de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre,

manifiesta la voluntad del legislador de respetar el ejercicio de las actividades públicas o privadas que no impidan o menoscaben el estricto cumplimiento de los deberes del funcionario o comprometan su imparcialidad o independencia. Esta manifestación encuentra apoyo en el artículo 1.3 de la referida Ley, al disponer, con carácter general, que el desempeño de un puesto de trabajo por el personal funcionario será incompatible con el ejercicio de cualquier profesión o actividad pública o privada que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.

En relación con el caso concreto que nos ocupa, los artículos 3.1 y 4 de la

reiterada Ley 53/1984, de 26 de diciembre, establecen que podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de la Ley, para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor Universitario Asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración deter-minada. A estos efectos, el artículo 14 del R.D. 598/1985, de 30 de abril, entiende por jornada a tiempo parcial aquella que no supere las treinta horas semanales.

Tercero.- El solicitante cumple el requisito determinado como necesario para

autorizar la compatibilidad de actividades públicas por el artículo 7 de la citada ley, ya que la cantidad total percibida por ambos puestos, según consta en la relación de puestos de trabajo de esta Corporación y el informe emitido por la Universidad de Salamanca no supera la remuneración prevista en el artículo 26 de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2009, para el cargo de Director General, 54.615,68 euros anuales; ni la retribución correspondiente a la actividad principal del interesado incrementada en un 30%.

Cuarto.- Conforme consta en el expediente, el horario de la segunda actividad

pública no coincide con el que tiene establecido el interesado como funcionario de esta Corporación, una vez que este último se desempeña de forma continuada por la mañana y hasta las 15,15 horas.

Quinto.- El apartado 1 del artículo 16 de la reiterada ley determina que, no

podrá autorizarse compatibilidad alguna al personal que desempeñe puestos que comporten la percepción de complementos específicos o concepto equiparable. No obstante, en su apartado tercero determina que se exceptúa de esta prohibición las autorizaciones de compatibilidad para ejercer como Profesor Asociado en los términos del artículo 4.1, es decir, en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada, régimen que se da en el presente caso.

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Sexto.- El artículo 3 de la citada Ley determina que para el ejercicio de una segunda actividad en el sector público será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad, que conforme al artículo 9 corresponde al Pleno de esta Corporación Local, al determinar el solicitante como puesto principal el que desempeña en la misma.

Por otra parte, en el caso que nos ocupa se cumple el condicionante impuesto

por el citado artículo 9 de la Ley, al constar en el expediente el informe favorable de la Universidad de Salamanca a la que esté adscrita el segundo puesto.

Por todo lo expuesto,

SE ACUERDA:

Estimar la solicitud de 20 de julio de 2009 formulada por el funcionario de carrera de esta Corporación don José Andrés Barbero Calzada por la que insta la autorización de compatibilidad para el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público, Profesor Asociado en la Escuela Politécnica de Zamora de la Universidad de Salamanca. La correspondiente resolución deberá tener efectos hasta la finalización del curso académico 2009/2010.

Que se notifique esta autorización al interesado.”

3.- ECONOMÍA Y HACIENDA 3.1 Aprobación expediente 28/2009 de modificación al Presupuesto de

gastos por suplementos de crédito. Conoce el Pleno Corporativo propuesta formulada por el diputado delegado del

Área de Economía y Hacienda, dictaminada favorablemente en la reunión celebrada el día 30 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Patrimonio y Mantenimiento, en relación con el expediente 28/2009 de modificación al presupuesto de gatos por suplementos de crédito.

Vista la propuesta y sin que tengan lugar intervenciones al respecto, la

Presidencia somete el asunto a votación ordinaria: � Votos a favor de la ratificación: CATORCE, (los de los Sres. Diputados:

Don Fernando Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero y Doña Clara Isabel San Damián Hernández).


� Abstenciones: ONCE (las de los Sres. Diputados: Doña Rosa María

Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña

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Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, Don Francisco Molina Martínez y Don Manuel Tejedor Sánchez).

Así pues, por mayoría, el Pleno Corporativo adopta el siguiente acuerdo: Examinado el procedimiento iniciado relativo al expediente de modificación al

presupuesto de gastos por suplementos de crédito por el Diputado Delegado de Economía y Hacienda que suscribe, se han apreciado los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Que el presente expediente supone la dotación presupuestaria a las

necesidades expuestas en la propuesta presentada por el Diputado delegado del área de patrimonio y mantenimiento, Don Arturo Vicente Rubia que obra en el expediente.

CONSIDERACIONES JURIDICAS

Primero.- Que procede iniciar expediente de modificación presupuestaria por

suplementos de crédito numero 28/2009. Segundo.- Que según los antecedentes obrantes en contabilidad existe

recursos de operaciones de crédito del ejercicio 2008 pendientes de utilizar. Tercero.- Que la normativa aplicable para este tipo de expedientes será el

establecido en el articulo 177 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y el articulo 35 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril.

Por todo lo expuesto, se adopta el siguiente acuerdo: Primero.- Modificar el presupuesto de gastos a través de suplementos de

créditos financiados con operaciones de crédito, según detalle:

ESTADO DE GASTOS

PARTIDA PRESUP. COCEPTO IMPORTE432,1,622,01 Edificio de focinas en Plaza Viriato 200.000,00

TOTAL 200.000,00

La financiación de este expediente de modificaciones de créditos se hará con cargo al exceso de la operación de crédito procedente del ejercicio 2008:

PARTIDA PRESUP. EXPLICACIÓN FINANCIACIÓN910,02 Prestamos de Entidades de Crédito 200.000,00

FINANCACIÓN 200.000,00

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Segundo.- Exponer este acuerdo en el BOP y en el tablón de anuncios durante el plazo de quince días, con el régimen de los artículos 177 en relación con el articulo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004.

Tercero.- Una vez que este acuerdo tenga el carácter definitivo, enviar copia

del expediente a la Comunidad Autónoma y al Ministerio de Economía y Hacienda, así como publicar en el BOP el expediente de modificaciones de crédito que se han aprobado y su financiación, resumido por capítulos presupuestarios.

La modificación aprobada producirá efectos desde la fecha de la aprobación

provisional, siempre que se haya producido la publicación a que se refiere el apartado anterior y se incorporara a la contabilidad general a través del correspondiente documento MC.

3.2 Aprobación expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos

de ejercicios anteriores. Al Pleno de la Corporación se presenta propuesta formulada por el diputado

delegado de Economía y Hacienda, dictaminada favorablemente por mayoría en la reunión celebrada el pasado día 30 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, Patrimonio y Mantenimiento, relativa al expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos de ejercicios anteriores.

Y puesto que no es el deseo de ninguno de los presentes manifestar nada

sobre el particular, la Presidencia somete el asunto a votación ordinaria: � Votos a favor de la ratificación: CATORCE, (los de los Sres. Diputados:

Don Fernando Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero y Doña Clara Isabel San Damián Hernández).


� Abstenciones: ONCE (las de los Sres. Diputados: Doña Rosa María

Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, Don Francisco Molina Martínez y Don Manuel Tejedor Sánchez).

Por consiguiente, el Pleno Corporativo por mayoría adopta el siguiente

acuerdo: La propuesta de reconocimiento de créditos de ejercicios anteriores, que se

presenta en relación adjunta, conforme a lo prevenido en los artículos 58, 59 y 60.2

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del Real Decreto 500/1990, la componen obligaciones por prestaciones reales, correctas y recibidas conforme procedimiento, habiendo llegado tarde los documentos a la Intervención provincial.

Corresponde su aprobación al Pleno Provincial en virtud del artículo 60.2

citado, debiendo procederse a su dotación presupuestaria, lo cual se expedienta paralelamente a la presente propuesta.

En consecuencia, se acuerda: Primero.- Aprobar el reconocimiento de obligaciones figurantes en relación

adjunta al expediente por importe de 125.102,58€, que corresponden a servicios y suministros de ejercicios cerrados, recibidas de conformidad por los correspondientes Jefes de Servicio, según detalle desglosado por partidas que se adjunta en el expediente.

En la partida presupuestaria, que ha continuado se detalla, se deduce del

reconocimiento, el 15% del importe de la certificación, por haber asumido su coste la Mancomunidad de Sayagua, por lo que el importe a reconocer será de 67.927,63€ y no 79.914,72 €.

432.0.629.00 MANCOMUNIDAD DE SAYAGUA ., Liquidación Obra 212/POL/2006, Abastecimiento en la Mancomunidad de Sayagua 67.927,63 €

En base a todo lo anterior, el reconocimiento de obligaciones será el que a

continuación se detalla:

PARTIDA PRESUP. CONCEPTO IMPORTE

111.0 231.00 Dª ROSA Mª MUÑOZ SANTAREN, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 478,80 €

111.0 231.00 D. JOSE LUIS FERRERO SANDIN, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 425,60 €

111.0 231.00 D.ENERINO GAGO LUIS, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 456,00 €

111.0 231.00 Dª LEONOR GONZALEZ CADENAS, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 425,60 €

111.0 231.00 Dª Mª ISABEL PERERO LLAMAS, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 91,20 €

111.0 231.00 Dª RAQUEL PASCUAL BLANCO, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008, 182,40 €

111.0 231.00 D. BRAULIO PRIETO MACIAS, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 129,20 €

111.0 231.00 D. MANUEL A. SANTIAGO SANCHEZ, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 585,20 €

111.0 231.00 D.ANGEL VILLAMOR TURRION, Importe gastos locomoción durante los meses de Octubre y Noviembre 2008 290,70 €

432.0 6030005 ARCEBANSA, S.A., certf. Nº 4, Obra 111/FCL, Acondicionamiento y refuerzo Ctra. ZA-V-2104: Moraleja del Vino-Madridanos 52.641,90 €

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PARTIDA PRESUP. CONCEPTO IMPORTE

432.0.629.00 MANCOMUNIDAD DE SAYAGUA ., Liquidación Obra 212/POL/2006, Abastecimiento en la Mancomunidad de Sayagua 67.927,63 €

124.0.221.09 Karton Ibérica, S.A. Factura número 15.777 de fecha 20/12/2008 1.320,15 €

124.0.221.09 Karton Ibérica, S.A. Factura número 16.186 de fecha 30/12/2008 74,10 €

124.0.221.09 Karton Ibérica, S.A. Factura número 16.187 de fecha 30/12/2008 74,10 €

TOTAL 125.102,58€

4.- POLITICA SOCIAL E INMIGRACIÓN

4.1 Aprobación modificación de la prorroga del Convenio de Teleasistencia Domiciliaria entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, la Federación Española de Municipios y Provincias y esta Diputación.

Conoce la Corporación propuesta formulada por la diputada delegada del Área

de Política Social e Inmigración, dictaminada favorablemente en la reunión celebrada el pasado día 30 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de Política Social e Inmigración.

Vista la propuesta, se abre el debate sobre la misma con una primera

intervención a cargo del representante de Adeiza, Sr. Tejedor Sánchez, para advertir en primer lugar que existe un error de redacción en el enunciado de este asunto del orden del día, pues de todos es sabido que el Instituto de Mayores y Servicios Sociales es una entidad estatal y no un organismo perteneciente a la Federación Española de Municipios y Provincias, tal y como aparece recogido en el orden del día. Es decir, se trata de un Convenio a tres bandas y no a dos, de manera que este anunciado debería decir: “Aprobación modificación de la prórroga del Convenio de Teleasistencia Domiciliaria entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, la Federación Española de Municipios y Provincias y esta Diputación”.

Por otra parte dice querer también destacar que esta Diputación no lleva a

cabo ningún esfuerzo detrayendo recursos de un Área para destinarlos a la de Servicios Sociales, sino que los 19.470 euros en que se incrementa la partida de Teleasistencia pertenecen a la propia partida de Servicios Sociales en detrimento de las ayudas individualizadas para aquellos que cuidan a personas ancianas.

En breve intervención pregunta la Sra. Muñoz Santarén, portavoz del grupo

socialista, en base a qué criterios se hacen las valoraciones de las previsiones recogidas al firmar la prórroga del convenio el 31 de diciembre de 2008, pues es evidente que se han quedado muy escasas.

Responde el Vicepresidente primero, Sr. Tomás Fernández, manifestando que

es necesario resaltar respecto a este acuerdo la notable ampliación que se lleva a cabo de esta partida y del Convenio destinado a Teleasistencia.

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Por otra parte destaca que en la actualidad no existe lista de espera en la prestación de este servicio, el cual se presta a 1.625 personas, pretendiéndose ahora, con la ampliación del Convenio y a raíz de la entrada en vigor de la Ley de Dependencia, que no sólo se incluya a personas que no tengan dependencia, sino dar cabida a todas las personas de la provincia que tienen derecho a la teleasistencia.

Abierto un turno de réplica, toma la palabra el diputado de IU, Sr. Molina

Martínez, adelantando que se pronunciará por la abstención en este punto, pues si bien es cierto que en un principio suena muy bien eso de que se podrá atender a más personas, no menos cierto es que se va a pasar de atender a 1.100 usuarios a 1.652, destinándose para ello 56.000 euros. De ahí, que en previsión de que pueda haber algún error en los cálculos, lo oportuno habría sido incrementar en una cantidad mayor que esos 56.000 euros.

También la Sra. Muñoz Santarén se pregunta que es lo que hará y si se

admitirán aquellas solicitudes que puedan presentarse hasta finales de año. Contesta el Sr. Tomás Fernández afirmando que da por hecho que con esta

ampliación del Convenio se cubrirá a todas aquellas personas que no habían entrado en el anterior Convenio por estar acogidas a la Ley de Dependencia.

Cierra el debate la Presidencia solicitando que sea corregido el error del

enunciado de este punto en el orden del día y que donde dice: “Aprobación modificación de la prórroga del Convenio de Teleasistencia Domiciliaria entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales de la Federación Española de Municipios y Provincias y esta Diputación“ diga: “Aprobación modificación de la prórroga del Convenio de Teleasistencia Domiciliaria entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales, la Federación Española de Municipios y Provincias y esta Diputación “

Y una vez aclarado este extremo, se somete a votación ordinaria este asunto: � Votos a favor de la ratificación: VEINTICUATRO, (los de los Sres.



� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Francisco Molina Martínez.

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Así pues, el Pleno de la Corporación Provincial, adopta por mayoría el

siguiente acuerdo: La Comisión Informativa de Política Social e Inmigración, en sesión ordinaria,

celebrada el día 30de octubre de 2009 dictaminó, favorablemente por mayoría, con 4 votos a favor y 3 abstenciones, la propuesta formulada por la Delegada del Area de Política Social e Inmigración, que se describe a continuación, relativa a la modificación de la quinta prorroga del Convenio de Colaboración, firmado el 18 de noviembre de 2004, entre el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Diputación Provincial de Zamora para el desarrollo de un proyecto de Teleasistencia Domiciliaria durante el ejercicio 2009

Visto el expediente instruido para la firma de la modificación de la quinta

prorroga del Convenio de Teleasistencia Domiciliaria entre la Excma. Diputación Provincial, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales y la Federación Española de Municipios, para desarrollar el citado programa en todo el ámbito provincial para el año 2.009 se han apreciado los siguientes:

ANTECEDENTES DE HECHO

1) Por la Diputada Delegada del Área de Política Social e Inmigración, doña

Maribel Escribano Hernández, se dispuso la incoación de expediente para la prórroga del convenio al que se contrae este informe, con fecha de 15 de septiembre de 2009.

Dicha orden se remite a este Servicio en unión de la siguiente documentación: � Informe de la Jefa del Servicio de Bienestar Social de 15 de septiembre de

2009. � Borrador del convenio a suscribir. � Documentos contables RC por importes de 19470,00€ y 37.032,00 €, de

fechas 30 de junio de 2009 y 14 de septiembre de 2009, con cargo a las partida presupuestaria 3130.22709 y números de operación220090014100 y 220090022346 respectivamente.

2) Recibida dicha documentación e incoado expediente por el Servicio de

Contratación con fecha de 18 de septiembre de 2009 se le atribuye el número 0033/04/08/20 modificado prórroga 5, emitiéndose informe por el Jefe del Servicio de Contratación, con fecha 18 de septiembre de 2009.

3) Con fecha 2 de octubre de 2009 emite informe crítico la Intervención de

Fondos Provinciales. Sobre estos antecedentes cabe formular las siguientes

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CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primero.- En cuanto al objeto del convenio, posibilidad de suscripción, y demás cuestiones de fondo del convenio que se pretende prorrogar el informante se remite a lo que con fecha de 14 de julio y 19 de octubre de 2004 ya informó con ocasión de la aprobación del convenio cuya quinta prórroga se pretende modificar.

Segundo.- Se pretende introducir en dicho convenio una cláusula adicional en

virtud de la cual se incremente el número de terminales de usuario, sin aumento de la aportación inicialmente prevista por el Imserso, modificando la distribución del porcentaje para su financiación, todo ello tal y como se refleja en el informe del servicio de Bienestar social y en el propio texto del convenio.

Se trata, por tanto, de una modificación del convenio inicialmente suscrito en

cuanto a los porcentajes de financiación para el 2009, para cuya justificación me remito a lo informado por el Servicio de Bienestar Social.

Tercero.- Es competente para la prórroga el mismo órgano que aprobó el

convenio, por tanto corresponde dicha competencia al Pleno de la Diputación, previo dictamen de la correspondiente Comisión Informativa.

Por todo lo expuesto, se acuerda: Primero.- Aprobar el nuevo texto de la modificación de la prorroga del

convenio remitido por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que figura en el expediente.

Segundo.- Aprobar un incremento del gasto correspondiente por un importe

de CINCUENTA Y SIES MIL CUATROCIENTOS SETENTA EUROS CON CUARENTA Y SIETE CENTIMOS (56.470,47 Euros) durante el año 2.009, con cargo a la partida presupuestaria 3130.227.09 del vigente presupuesto.

Tercero.- Cumplir los demás tramites de impulso hasta la formalización del

convenio. 4.2 Aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza Reguladora del

Servicio a Domicilio en la Provincia de Zamora. Conoce la Corporación propuesta formulada por la diputada delegada del Área

de Política Social e Inmigración relativa a la modificación de los artículos 15,1,c) y 20 y la derogación del artículo 21 de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora, que fue dictaminada favorablemente en la reunión celebrada el día 30 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de Política Social e Inmigración.

Visto lo que antecede y con la única intervención del representante de IU, Sr.

Molina Martínez, para adelantar que se abstendrá en este punto por cuanto que, aún siendo positiva la intención, la propuesta podría mejorarse; la Presidencia somete el asunto a votación con el siguiente resultado:

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� Votos a favor de aprobar la modificación de esta Ordenanza:: VEINTICUATRO, (los de los Sres. Diputados: Don Fernando Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero, Doña Clara Isabel San Damián Hernández, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, y Don Manuel Tejedor Sánchez).


� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Francisco Molina Martínez. En consecuencia y por mayoría el Pleno de la Corporación, adopta el siguiente

acuerdo: La Comisión Informativa de Política Social e Inmigración, en sesión ordinaria,

celebrada el día 30 de octubre de 2009, dictaminó favorablemente, por mayoría, con 4 votos a favor y 3 abstenciones, la Propuesta formulada por la Diputada Delegada del Área de Política Social e Inmigración, relativa a la modificación de los Artículos 15,1,c) y 20 y la derogación del Artículo 21 de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora que se describe a continuación:

Visto el expediente instruido para la aprobación de la modificación de los

Artículos 15,1,c) y 20 y la derogación del Artículo 21 de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora, y vista la documentación obrante en el mismo, y en particular:

Visto el informe de la Comisión de Valoración Técnica del Servicio de Ayuda a

Domicilio proponiendo la modificación de los Artículos 15,1,c) y 20 y la derogación del Artículo 21 de la Ordenanza Reguladora del citado Servicio.

Visto el Informe de la Jefa del Servicio de Bienestar Social de fecha 15 de

octubre de 2009. Por todo lo expuesto, se acuerda: 1. Aprobar provisionalmente la modificación de los Artículos 15,1,c) y 20 y la

derogación del Artículo 21 de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora.

2. Exponer al público el presente Acuerdo provisional y la modificación de

los Artículos 15,1,c) y 20 y la derogación del Artículo 21 de la Ordenanza Reguladora durante el plazo de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en el BOP, exponiéndose, además, en el

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Tablón de anuncios de la Corporación y en uno de los diarios de mayor circulación en la Provincia, todo ello a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar reclamaciones que estimaren oportunas dentro de aquel plazo.

3. El acuerdo provisional deberá ser comunicado a la Administración del

Estado y a la Comunidad Autónoma. 4. Transcurrido el plazo de exposición al público sin presentación de

reclamaciones el Acuerdo se entenderá definitivo, si hubiere reclamaciones el Pleno deberá adoptar nuevo Acuerdo con resolución de las reclamaciones presentadas.

El acuerdo definitivo y el texto íntegro de la modificación de los Artículos

15,1,c) y 20 y la derogación del Artículo 21 de la Ordenanza se publicará en el BOP y entrará en vigor en la fecha establecida en la Disposición Final de dicha Ordenanza.

4.3 Aprobación inicial de la modificación Ordenanza Reguladora de

Teleasistencia en la Provincia de Zamora. Al Pleno de la Corporación se presenta para su aprobación, si procede,

propuesta formulada por la diputada delegada del Área de Política social e Inmigración, relativa a la modificación de los artículos 7, 9, 11, 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora, que fue dictaminado favorablemente en la reunión celebrada por la Comisión Informativa de Política Social e Inmigración el día 30 de octubre de 2009.

A la vista de lo expuesto y abierto el debate, toma la palabra el diputado de

Izquierda Unida, Sr. Molina Martínez, manifestando que la propuesta parece correcta e invitaría en un primer momento a votar favorablemente, pero sin embargo existen una serie de detalles que, en su opinión, podrían haberse resuelto mejor y de ahí que se vaya a abstener.

Es seguidamente la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, la que

en breve intervención plantea una realidad cual es que si el beneficiario de la Teleasistencia pasa tres meses fuera del pueblo se ve privado de este servicio. Hecho éste que es bastante común en los meses de invierno, cuando son muchas las personas mayores que abandonan sus localidades para trasladarse a vivir con los hijos. Es por ello por lo que sugiere que se tratarán de ampliar esos tres meses.

Contesta a quienes le han precedido el Vicepresidente primero, Sr. Tomás

Fernández, destacando que las modificaciones que se plantean en la propuesta han sido previamente valoradas y consensuadas a nivel regional y vienen motivadas por la necesidad de unificar criterios en las ordenanzas de todas las diputaciones. No obstante, dice que entiende que lo planteado por la diputada socialista no debería dar lugar a ningún problema, pues no considera que deba ser complicada la tarea para, llegado el caso, volver a dar de alta en el servicio a un beneficiario por cuanto ya se tienen sus datos en los ficheros.

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Dicho esto y sin otras intervenciones, se somete el asunto a votación ordinaria: � Votos a favor de la modificación de esta Ordenanza: VEINTICUATRO,

(los de los Sres. Diputados: Don Fernando Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero, Doña Clara Isabel San Damián Hernández, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, y Don Manuel Tejedor Sánchez).


� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Francisco Molina Martínez. Por lo tanto, el Pleno de la Corporación, por mayoría, adopta el siguiente

acuerdo: La Comisión Informativa de Política Social e Inmigración, en sesión ordinaria,

celebrada el día 30 de octubre de 2009, dictaminó favorablemente, por mayoría, con 4 votos a favor y 3 abstenciones, la Propuesta formulada por la Diputada Delegada del Área de Política Social e Inmigración, relativa a la modificación de los Artículos 7, 9, 11 y 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora que se describe a continuación:

Visto el expediente instruido para la aprobación de la modificación de los

Artículos 7, 9, 11 y 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora, y vista la documentación obrante en el mismo, y en particular:


Domicilio proponiendo la modificación de los Artículos 7, 9, 11 y 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora del citado Servicio.

Visto el Informe de la Jefa del Servicio de Bienestar Social de fecha 20 de

octubre de 2009. Por todo lo expuesto, se acuerda:

5. Aprobar provisionalmente la modificación de los Artículos 7, 9, 11 y 13 y

la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora.

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6. Exponer al público el presente Acuerdo provisional y la modificación de los Artículos 7, 9, 11 y 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza Reguladora durante el plazo de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en el BOP, exponiéndose, además, en el Tablón de anuncios de la Corporación y en uno de los diarios de mayor circulación en la Provincia, todo ello a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar reclamaciones que estimaren oportunas dentro de aquel plazo.



reclamaciones el Acuerdo se entenderá definitivo, si hubiere reclamaciones el Pleno deberá adoptar nuevo Acuerdo con resolución de las reclamaciones presentadas.

El acuerdo definitivo y el texto íntegro de la modificación de los Artículos 7, 9,

11 y 13 y la derogación del Anexo que regula el Baremo de la Ordenanza se publicará en el BOP y entrará en vigor en la fecha establecida en la Disposición Final de dicha Ordenanza.

4.4 Aprobación inicial de la Ordenanza Reguladora del Precio Público

por la prestación del SAD y del Servicio de Teleasistencia en la provincia de Zamora.

Conoce la Corporación propuesta formulada por la diputada delegada el Área de Política Social e Inmigración, relativa a la derogación de la Tasa por la Prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio en la provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora, así como a la aprobación del Precio Público para la prestación de los Servicios de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia en la provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora; dicha propuesta fue dictaminada favorablemente en la reunión celebrada el día 30 de octubre de 2009 por la Comisión Informativa de Política social e Inmigración.

Enterada la Corporación de la propuesta y abierto el debate interviene el

representante de Izquierda Unida, Sr. Molina Martínez, para adelantar que se abstendrá en este punto por cuanto que la normativa establece que el precio público debe de cubrir el coste del servicio, pero esa misma normativa permite también que se puedan aceptar excepciones para situaciones de distinto carácter, como es el caso de estas que tienen una singularidad social. Sin embargo, dice el Sr. diputado, en este expediente no acaba de quedar muy claro cuánto se pretende cubrir de ese precio público por parte de las administraciones.

Hace uso de la palabra seguidamente el Vicepresidente primero, Sr. Tomás

Fernández destacando que este asunto, al igual que sucede en el punto anterior del orden del día, es fruto de un consenso a nivel regional para conseguir unificar los precios en todas las diputaciones de la Comunidad, con dos objetivos fundamentales como son que quien es realmente dependiente y va a necesitar más

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horas, pagará menos. Y, por otra parte, quien más recursos tenga más cara pagará la hora de este servicio.

Es por ello, por lo que dice entender el Sr. diputado que se trata de una tarifa

que beneficiará a quien menos tiene y a los que más lo necesitan. En otro orden de cosas, le recuerda al Sr. Molina que está establecido que el

90% de este servicio de la ayuda a domicilio lo costea la Junta de Castilla y León, siendo el 10% restante por cuenta de la Diputación y los usuarios. No obstante, será después del primer año cuando realmente se sabrá lo que le corresponde aportar a la Diputación de ese 10%.

En turno de réplica vuelve a tomar la palabra el Sr. Molina Martínez, indicando

que le ha extrañado que la Junta de Castilla y León vaya a costear el 90% del coste de este servicio, pues incluso en el informe de Intervención se dice que el precio Público ni siquiera está bien establecido. En todo caso, dice el Sr. diputado que si realmente la Junta costea el 90 % del servicio es “para sacarla en hombros”.

Cierra el debate el Sr. Tomás Fernández insistiendo en que es sabido que la

Junta de Castilla y León aporta, como mínimo , el 90% del coste total de la ayuda a domicilio, no existiendo, por otra parte, lista de espera para este servicio y siendo en la actualidad 2.627 los usuarios totales.

Y sin otras intervenciones, la Presidencia somete este expediente a votación

ordinaria, resultando como sigue: � Votos a favor de la aprobación: VEINTICUATRO, (los de los Sres.



� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Francisco Molina Martínez. En consecuencia y por mayoría, el Pleno de la Corporación, adopta el

siguiente acuerdo:

La Comisión Informativa de Política Social e Inmigración, en sesión ordinaria, celebrada el día 30 de octubre de 2009, dictaminó favorablemente, por mayoría, con 4 votos a favor y 3 abstenciones, la Propuesta formulada por la Diputada Delegada

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del Área de Política Social e Inmigración, relativa a la derogación de la Tasa por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora, así como a la aprobación del Precio Público par la prestación de los Servicios de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia en la Provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora que se describe a continuación:

Visto el expediente instruído para la derogación de la Tasa por la prestación

del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora, así como a la aprobación del Precio Público para la prestación de los Servicios de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia en la provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora, y vista la documentación obrante en el mismo, y en particular:


Domicilio proponiendo dicha derogación y la aprobación del Precio Público y de la Ordenanza Reguladora de los citados Servicios.

Vistos los Informes de la Jefa del Servicio de Bienestar Social y de la Señora

Interventora de la Diputación. Por todo lo expuesto, se acuerda: 1. La derogación, a partir del 1 de enero de 2010, de la Tasa por la

prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Provincia de Zamora y de su Ordenanza Reguladora, aprobada por el Pleno Corporativo en sesión de 21 de febrero de 2002 y publicada en el B.O.P. nª 46, de 17 de abril de dicho año.

2. La aprobación del Precio Público para la prestación del Servicio de Ayuda

a Domicilio y del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora. 3. La aprobación de la Ordenanza Reguladora del Precio Público por la

prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio y del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora.

4. Exponer al público el presente Acuerdo provisional y el Texto de la

Ordenanza Reguladora del Precio Público por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio y del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora durante el plazo de 30 días hábiles a contar desde el día siguiente a su publicación en el BOP, exponiéndose, además, en el Tablón de anuncios de la Corporación y en uno de los diarios de mayor circulación en la Provincia, todo ello a fin de que los interesados puedan examinar el expediente y presentar reclamaciones que estimaren oportunas dentro de aquel plazo.



reclamaciones el Acuerdo se entenderá definitivo, si hubiere

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reclamaciones el Pleno deberá adoptar nuevo Acuerdo con resolución de las reclamaciones presentadas.

7. El acuerdo definitivo y el texto íntegro de la Ordenanza Reguladora del

Precio Público por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio y del Servicio de Teleasistencia en la Provincia de Zamora se publicará en el BOP y entrará en vigor en la fecha establecida en la Disposición Final de dicha Ordenanza.

5.- MOCIONES

Seguidamente por el Sr. Presidente se indica que son varias las mociones presentadas, si bien alguna de las que firma el representante de Izquierda Unida no pueden considerarse como mociones, sino que teniendo en cuenta el asesoramiento del Secretario General se entiende que son propuestas, y como tales deberían presentarse previamente en la Junta de Portavoces para que sea allí donde se determine si se pueden o no incluir en el orden del día de la sesión como propuestas.

Y a este respecto, la Presidencia concede la palabra el Secretario de la

Corporación, quien aclara que concretamente el escrito del Sr. Molina relativo a la financiación local y la FEMP se encabeza por el propio Sr. diputado diciendo que se propone “ a tenor de lo establecido en el artículo 97.2 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales…” , artículo este, según indica el Secretario, que hace referencia a las proposiciones, definiéndolas como “la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el orden del día que acompaña a la convocatoria”

Discrepa el Sr. Molina de cuanto se le dice por entender que en realidad todas

las mociones son propuestas, y en el fondo asegura que lo único que se persigue por el equipo de gobierno es ponerle trabas burocráticas de todo tipo para evitar el normal desarrollo de la función democrática y que no presente mociones.

Dicho esto y tras aclararse entre el Sr. Presidente y el representante de IU el

malentendido habido y que efectivamente alguno de estos escritos no los ha presentado en la Diputación con la intención de que sean tratados como mociones, puesto que no lo son, y excluyéndose por la Presidencia también como moción el escrito referente al tema de la financiación local, por las razones expuestas por el Secretario de la Corporación, se procede por el Sr. Molina a exponer esta primera moción de urgencia

“El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA: Que se realice una auditoría sobre la justificación de subvenciones que hayan realizado las

entidades beneficiadas, desde el año 2003 coincidiendo con el inicio del mandato 2003-2007 hasta Septiembre del 2009.

Esa auditoría tendrá como fin determinar si las facturas aportadas son correctas en relación

con la actividad subvencionada así como si se han cumplido los trámites que indican las bases a las que se acoge el beneficiario para solicitar la subvención.

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RAZON DE LA PROPUESTA 1.- A raíz de la investigación sobre un expediente del año 2001, en que en prensa se había

anunciado que la subvención se iba a emplear para adecuar un campo de Tiro y luego no se hizo nada de eso me chocó lo siguiente.

2.- De las bases que cito ninguna se cumplía en mi criterio: BASES DE LA CONVOCATORIA DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONCESIÓN DE

SUBVENCIONES A FEDERACIONES Y CLUBES DEPORTIVOS DE LA PROVINCIA PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

Se convoca concurso público para la concesión de subvenciones con destino a la realización

de actividades deportivas en el ámbito de la Provincia. (((NO SE CUMPLIÓ EN EL CASO QUE NOS OCUPA))) En relación a las actividades deportivas las solicitudes podrán tener el siguiente doble

carácter: a/ Proyectos específicos, es decir, en los que se prevea la realización de actividades

concretas. b/ Programaciones anuales, es decir, las que se desarrollen durante todo el ejercicio

económico. (((NO SE CUMPLIO))) 3.-Serán obligaciones del beneficiario/s: a/ Realizar la actividad que fundamente la concesión

de la subvención. (((NO SE CUMPLIO))) SEXTA.- ACTIVIDADES SUBVENCIONABLES Podrán financiarse aquellas actividades que, concretamente contribuyan al fomento de una

actividad de utilidad pública o interés social o, para promover la consecución de un fin público, debiendo tener éstas carácter exclusivamente deportivo.

(((NO SE CUMPLIÓ))) VIGÉSIMO CUARTA.- JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN 1.- La justificación de la subvención ascenderá, como mínimo, al importe de la cuantía

concedida y se efectuará en el plazo de tres meses desde la finalización del programa o actividad subvencionada y en todo caso antes de concluir el ejercicio en el que hubieran de desarrollarse las actividades subvencionadas, por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, debiendo comprender la documentación siguiente:

a) Memoria explicativa de las actividades realizadas, con indicación de los objetivos

alcanzados y su correspondiente evaluación. b) Balance de ingresos y gastos. c) Justificación del destino dado a la subvención en cuestión.

(((NO SE CUMPLIÓ))) 2.- Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la

naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido en estas bases. (((HAY FACTURAS QUE DE MANERA INDUBITADA SE VE QUE NO SE DEDICARON A

NINGUNA ACTIVIDAD DEPORTIVA))) VIGÉSIMO OCTAVA.- INSPECCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO. La Diputación podrá por las personas designadas al efecto, solicitar cualquier información o

documentación, así como efectuar visitas para comprobar cualquier extremo relacionado con la programación para la que se concede subvención en cualquier momento de su ejecución.

(((SOSPECHAMOS QUE ESTO NO SE HACE NUNCA)))

693

3.- Como no hay porque pensar que estos señores sean especialmente malos y otros buenos,

lo lógico es considerar que se ha hecho políticamente la manga ancha y las subvenciones se hayan dejado justificar en general y en muchos casos de manera irregular para “caer bien”.

Expuesta la moción y defendida su urgencia por el firmante de la misma, se

somete a consideración del Pleno la urgencia o no de dicha moción: � Votos a favor de la urgencia: DIEZ (las de los Sres. Diputados: Don

Francisco Molina Martínez, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez y Don Ángel Villamor Turrión).

� Votos en contra: CATORCE, (los de los Sres. Diputados: Don Fernando

Martínez Maíllo, Don Aurelio Nicolás Tomás Fernández, Don José María Barrios Tejero, Don José Ignacio Isidro Isidro, Doña María Isabel Escribano Hernández, Don José Luis Bermúdez Lorenzo, Don Antonio Iglesias Martín, Don José Luis Pernía Fernández, Don Federico Polo Flecha, Don Pablo Rubio Pernía, Don Manuel Vega Espinosa, Don Arturo Vicente Rubia, Don Jesús Villasante Carnero y Doña Clara Isabel San Damián Hernández).

� Abstenciones: UNA, la del Sr. Don Manuel Tejedor Sánchez. Por tanto y dado que no se obtiene el voto favorable de la mayoría absoluta

del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción.

* * * Una segunda moción formulada por el diputado de Izquierda Unida, Sr. Molina

Martínez, dice así: MOCIÓN DE URGENCIA

El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA: Que la Diputación de Zamora, en cuanto defensora natural y por ley de todo el territorio

provincial, alegue contra el Proyecto Regional de la Junta de Castilla y León “Zamor@Duero” en lo que se refiere al Polígono Industrial y Centro Logístico, cuya instalación se diseña en la Vega del Barrio de Villagodio de Zamora capital

Dicha alegación solicitará que se busque otro emplazamiento para el Polígono Industrial y el

Cylog allí previstos, por la razón clara de que si por definición es mejor para la provincia que cuente con el mayor número posible de tierras de regadío (hasta el punto de que se invierten ingentes cantidades de dinero en conseguirlo) que de secano e improductivas, no tiene ningún sentido inutilizar la vega de Villagodio actualmente de regadío para poner industrias cuando en la misma capital zamorana hay terrenos que de ser destinados a ese fin no estropearían la riqueza ya existente en los de Villagodio

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RAZONES DE LA PROPUESTA 1.- Es evidente que toda actuación sobre un territorio debe tener como fin mejorar lo que hay. 2.-Es indudable pues que ese debe ser el interés de la Junta cuando propone para Zamora la

actuación Zamor@Duero hasta el punto de que utiliza como justificación principal el INTERÉS SOCIAL.

3.-Pero claro ese interés social no se ve por ninguna parte si resulta que en el resto de la

provincia se busca extender el regadío y aquí, en una zona de numerosas hectáreas donde ya lo hay, se decide sacrificarlas para hacer un polígono industrial y un CyLog cuya situación más adecuada sería, por poner un ejemplo, en el entorno de ya existente Polígono de “Los Llanos”.

4.- Incluso en los Llanos la proximidad de una línea de tren permitiría más fácilmente conectar

por ferrocarril con la cercana estación de Zamora para dar salida o entrada a las mercancías por tren” Conocida la moción y defendida su urgencia por el firmante de la misma, se

somete a votación ordinaria la urgencia o no de ésta, con el siguiente resultado: � Votos a favor de la urgencia: DIEZ (las de los Sres. Diputados: Don

Francisco Molina Martínez, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez y Don Ángel Villamor Turrión).



� Abstenciones: UNA, la del Sr. diputado Don Manuel Tejedor Sánchez.

Por lo tanto y dado que no se obtenerse el voto favorable de la mayoría

absoluta del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción.

* * *

Otra de las mociones del Sr. Molina Martínez es la que aparece redactada en los siguientes términos:

MOCIÓN DE URGENCIA El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA: Que el nuevo Parque de Bomberos de la Zona Sur de Zamora se instale en Bermillo de

Sayago.

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Que en consecuencia se negocie con el Ayuntamiento de Zamora la prórroga del convenio sobre el uso del Parque de Bomberos de la Capital.

Que se mantengan todos los demás parques comarcales existentes y se reabra el de Tábara. Que todos los parques sean dotados de bomberos profesionales RAZÓN DE LA PROPUESTA 1ª.- Instalar un parque de Bomberos en Morales del Vino estando como esa localidad está al

lado de la capital no tiene ningún sentido. 2ª .- No prorrogar el acuerdo con al Ayuntamiento de Zamora para que los bomberos de la

capital tengan bajo su responsabilidad y protección un determinado número de localidades próximas, es recular respecto a una sabía decisión anterior.

3ª.- Si tal marcha atrás tiene como fin secreto el ahorrar los 193.179 € anuales que

actualmente cuesta a la Diputación dicho convenio de ”prevención y extinción de incendios”, el asunto sería aún más grave por estar buscando la austeridad donde no corresponde al estar en juego la seguridad de bienes y personas.

4ª.- El parque de la Zona Norte debió de hacerse en Puebla de Sanabria o el Puente, pero

como se hizo en Rionegro, deben seguir en servicio como parques comarcales el del Puente, el de San Vitero y el de Tábara reabriéndolo, con tres bomberos de guardia cada uno.

5ª.- En consecuencia deben de mantenerse los de Zamora, Benavente, Toro, Rionegro y

Bermillo como parques grandes, y El Puente, San Vitero y Tábara como parques comarcales de apoyo y acción rápida por proximidad.

6ª.- Los parques de bomberos voluntarios ofrecen un servicio de inferior calidad que los

atendidos por profesionales. 7ª.-El posible incremento del gasto hay que verlo como algo necesario y como algo que

contribuye a fijar población en el mundo rural y por tanto proteger éste elevando su calida de vida”

Expuesta la moción y tras ser defendida por el Sr. diputado de Izquierda Unida, la Presidencia concede la palabra al representante de Adeiza, Sr. Tejedor Sánchez, quien manifiesta que su intervención viene motivada porque apenas hace unos minutos se acaban de presentar en esta Institución Provincial tres mil firmas en contra del cierre del Parque de Bermillo de Sayago.

Y a este respecto dice coincidir con el diputado de IU en que Morales del Vino

no es el lugar idóneo para que se abra el segundo parque, siendo igualmente un error el no prorrogar el acuerdo existente con el Ayuntamiento de Zamora. Es por ello por lo que adelanta que apoyará esta moción para que no se cierre el Parque de Bomberos de Bermillo, y , es más, anuncia que en nombre de Adeiza, se compromete a que si en las próximas elecciones de mayo de 2011 su formación política obtiene la confianza de los ciudadanos, reabrirán los parques de bomberos de San Vitero y de Bermillo de Sayago que el equipo de gobierno va a cerrar.

Lo cierto es, continúa diciendo, que el Sr. Presidente recibió de su antecesora

en el cargo cuatro parques y dejará dos, asimismo recibió ocho bomberos trabajando a la vez en la provincia y dejará a tan sólo seis. Por otra parte, considera que es un error mayúsculo la intención del grupo popular de no prorrogar el acuerdo con el Ayuntamiento de Zamora, pues ello no hará más que incrementar el número de salidas.

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Finalmente dice que resulta sorprendente que el equipo de gobierno actúe de

forma que primero toma las decisiones y luego piden los informes. Interviene seguidamente la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén,

censurando en primer lugar que el Sr. Presidente regule los debates según le interesa, pues en esta ocasión se está debatiendo una moción sin que previamente se haya votado su urgencia.

En cualquier caso, y dado que se le brinda la oportunidad de poder intervenir,

dice querer recordar que en el pasado Pleno de la Corporación el grupo socialista presentó una moción para que el equipo de gobierno retomara un tema que se les había ido de las manos, se replanteara la decisión equivocada de instalar el segundo parque de bomberos de la provincia en Morales del Vino y que no zanjara el convenio existente con el Ayuntamiento de Zamora.

Por otra parte asegura estar convencida de que el grupo popular es consciente de que hay un movimiento ciudadano importante y sin embargo no han convocado aún el Consorcio de Bomberos.

Por último, dice estar de acuerdo con el representante de Adeiza en cuanto a

que quienes gobiernan esta Corporación todo lo hacen al revés, puesto que primero toman las decisiones unilateralmente y posteriormente intentan justificarlas con documentos e informes.

Es a continuación el Sr. Presidente el que toma la palabra asegurando que ha

sido intencionado el entablar un debate antes de votar la urgencia de la moción, porque quería oír las posturas de los distintos grupos en la oposición con respecto a este tema. A la vista de ello dice que la primera conclusión que extrae después de escuchar especialmente a los representantes de Adeiza e Izquierda Unida, es que resulta totalmente imposible tomar una decisión al respecto sin que ambos diputados utilicen la política partidista en un tema tan sensible como es el de los bomberos, algo que recuerda que ya hicieron durante la huelga de éstos hace un año donde, tanto el Sr. Tejedor como el Sr. Molina animaron y jalearon a este colectivo contra el equipo de gobierno. Así pues, entiende la Presidencia, que los dos diputados son corresponsables de que en estos momentos se tengan que tomar estas decisiones, porque si hace un año se llegó al acuerdo de dos parque de bomberos, uno de la zona norte y otro de la zona sur, más el convenio con Benavente, más el de Toro y más el de Zamora, fue precisamente porque así lo quisieron dichos Sres. diputados.

Hoy dice que se ha vuelto a escuchar al representante de Adeiza, no se sabe

si legitimado o no para ello, hacer un compromiso electoral, con una total utilización política de este tema.

En cuanto al Sr. Molina Martínez resulta fuera de toda lógica y de sentido

común que, con un discurso demagógico y partidista, venga a plantear, más o menos, un parque por cada comarca, pareciendo querer olvidar que ello supondría 120 bomberos y un coste de cinco millones de euros para la Diputación, alcanzándose con ello prácticamente el mismo número de bomberos que el Ayuntamiento de Madrid.

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Es evidente, continua diciendo el Sr. Presidente que los dos diputados hablan de la zona Oeste de la provincia, pero no de las zonas de Campos, Toro, Guareña, Vino o Norte de Benavente, preocupándose sólo de aquellos lugares donde ya había parques, porque es dónde hay conflicto y donde pueden sacar “tajada política”.

Al margen de ello, recuerda que es el Consorcio de Bomberos quien tiene que

tomar estas decisiones, es decir, los alcaldes y no la Diputación, siendo el reto construir el segundo parque de bomberos de la provincia y son los técnicos del Consorcio en su propuesta los que dicen que el lugar más adecuado para ubicar el parque sur es Morales del Vino, si bien asegura con rotundidad que a fecha de hoy no hay ninguna decisión política adoptada al respecto, incluso tampoco en relación con el cierre del Parque de Bermillo de Sayago

Por otra parte, también destaca que en estos momentos la Junta está

elaborando el nuevo mapa de regulación de los bomberos de Castilla y León, algo que se había solicitado por muchas instituciones locales de la región. Así pues, actualmente se está negociando y elaborando esa regulación mediante Decreto. Un Decreto que supondrá una regulación de los bomberos a nivel regional, entre otras cosas, porque los límites entre provincias no pueden ser fronteras, y porque tampoco los ayuntamientos y las diputaciones han de depender de las decisiones puntuales que se puedan tomar en los ayuntamientos de capitales de provincia.

Por lo tanto, concluye el Sr. Presidente, hay que tomar unas decisiones

teniendo en cuenta los hechos que están encima de la mesa, y esas decisiones se tomarán en función de la reorganización que desde la Junta de Castilla y León se adopte en relación con los bomberos en el conjunto de la región, y conforme esos criterios que establezca la Junta, se convocará a la Asamblea del Consorcio para que sean ellos quienes tomen la decisión, no debiéndose olvidar nunca que los parques de bomberos no son de una localidad ni de una comarca, sino de toda la provincia.

Y sin más intervenciones sobre este particular, se somete a votación ordinaria

la urgencia o no de la moción: � Votos a favor de la urgencia: ONCE (las de los Sres. Diputados: Don

Francisco Molina Martínez, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión y . Don Manuel Tejedor Sánchez).



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Por consiguiente, y dado que no se obtiene el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción.

* * * Una moción más del diputado de Izquierda Unida Sr. Molina Martínez, es

aquella que dice como sigue:

MOCION

El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA: Que la Diputación de Zamora, representada por quien corresponda, haga las gestiones

adecuadas, tanto ante las instancias políticas responsables de la concesión de sorteos, como a la propia Dirección Estatal de la ONCE para que no quiten de Zamora la única Agencia que tienen en la provincia.

RAZÓN DE LA PROPUESTA 1.- Según noticia de los medios de comunicación, en noticia no desmentida, la única Agencia

de la ONCE en Zamora, sita en c)San Atilano 2 va a ser cerrada. 2.-Esto, además de los consabidos trastornos para los empleados-5- y vendedores-49- de

dicha organización, supone un cierto desmantelamiento de una Empresa de Servicio Social. 3.-Además supone seguir la misma senda que otros servicios-Banco de España, telefónica,

Iberdrola, etc.-que con sus acciones de ahorro desesperado empiezan por buscar la economía de medios en lugares pequeños empequeñeciendo más a estos.

4.- En Castilla y León sería la Agencia de Zamora-junto con la de Ávila- la primera en caer en

una capital de provincia. 5.- En la medida en que la ONCE cumple un servicio social y disfruta por concesión de un

monopolio en cierto tipo de sorteos, depende del poder político, luego es cabal el que este le presione para que sopese sus medidas de supresión de agencias en capitales de provincia.

6.- La misma ONCE puede llegar a entender el valor simbólico de que en capitales de provincia

permanezcan todas sus agencias. Vista la moción y defendida su urgencia por quien la suscribe, se somete a

votación ordinaria tal urgencia, resultando ésta apreciada por unanimidad. Así pues, una vez cumplido este trámite y puesto que no es el deseo de

ninguno de los presentes manifestar nada al respecto, se vota la moción y al igual que con la urgencia, también resulta aprobada ésta por unanimidad.

En consecuencia, el Pleno de la Corporación Provincial acuerda: Que la Diputación de Zamora, representada por quien corresponda, haga las

gestiones adecuadas, tanto ante las instancias políticas responsables de la concesión de sorteos, como a la propia Dirección Estatal de la ONCE para que no quiten de Zamora la única Agencia que tienen en la provincia.

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* * * Como quinta y última moción de urgencia de las presentadas por el Sr. Molina

Martínez, está la siguiente:

“MOCIÓN DE URGENCIA El Pleno de la Diputación de Zamora ACUERDA: Que la institución colabore con los Ayuntamientos de la provincia por donde pase alguno de los

Caminos de Santiago para mantener limpios, presentables y en condiciones dignas tales sendas RAZÓN DE LA PROPUESTA 1.- Según personas involucradas en el cuidado y atención cultural de estos viarios los tramos

de los distintos Caminos de Santiago que pasan por la Provincia de Zamora están en estado lamentable.

2.-Aunque eso también ocurre en el Municipio de Zamora, en los otros, en los que si son de

incumbencia de la Diputación, esa dejadez obliga a que desde esta institución se haga o colabore en hacer un arreglo de limpieza y adecentamiento.

3.- Al margen de creencias religiosas, los Caminos de Santiago son motivo de tránsito de gran

número de turistas que en su “paso” por dichas vías van recogiendo una impresión de cada provincia que recorren, siendo pues la imagen de Zamora la que está en juego.

4.-Añádase a ello que el 2010 va a ser Año Jacobeo con lo que el número de caminantes se va

a multiplicar enormemente, trasladando después sus impresiones en distintos medios y foros. 5.- No parece que la adecuación de eso caminos en cuanto a lo visual pueda suponer un coste

excesivo.” Conocida la moción y defendida su urgencia por el representante de IU, la

Presidencia pide del Pleno que se pronuncie sobre la mencionada urgencia � Votos a favor de la urgencia: ONCE (las de los Sres. Diputados: Don

Francisco Molina Martínez, Doña Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión y . Don Manuel Tejedor Sánchez).



Así pues, no obteniéndose tampoco en esta ocasión el voto favorable de la

mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL

700

781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción.

* * *

Es seguidamente el grupo socialista, por boca de la diputada Sra. González

Cadenas, la que expone la siguiente moción con motivo del 25 de noviembre, Día Internacional contra la Violencia de Género.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

A punto de cumplirse cinco años de la promulgación de la Ley Integral de Medidas Urgentes contra la Violencia de Género, es hora de reconocer aún más lo que esta Ley ha supuesto para la sociedad española y también su trascendencia a nivel mundial: esta medida legal ha sido imprescindible para que la mentalización social en contra de estos crímenes haya calado hondo en la sociedad y ha tenido y tiene especial trascendencia para conseguir la protección de las víctimas de malos tratos y la figura de respeto y dignidad que han obtenido las mujeres a lo largo de estos años.

La Ley Integral ha demostrado ser un eficaz instrumento: Muchos han sido los malos tratos evitados y los asesinatos no cometidos que, gracias a la valentía de las víctimas y a la colaboración ciudadana, se han impedido. Muchas son las mujeres que son, han sido y serán protegidas y salvadas de una certera situación de grave riesgo físico y psíquico y muchos también los menores y mayores que han podido salir de la espiral de terror, crueldad y violencia que los malos tratos significan, gracias a esta Ley y a su desarrollo. Pero también han sido muchas las personas que, gracias a las referencias marcadas por la Ley Integral, han llegado a identificar y a rechazar la violencia que había en costumbres y hábitos disfrazados de normalidad.

En este tiempo, las campañas de mentalización social han producido sus frutos y los enormes medios con que la Ley ha sido dotada han sido fundamentales para aminorar los catastróficos efectos de este terrible atavismo. Pero, como toda Ley que nació para ser eficaz y que desea serlo, debe tener recorrido y debe ser complementada y perfeccionada a la vista de los datos que nos muestren los resultados de su aplicación.

Por ello, no podemos pasar por alto que quedan mensajes, patentes o soterrados en las familias, en la educación, en los medios de comunicación, en la publicidad, en la televisión, en los videojuegos, etc, que siguen retransmitiendo una imagen de la mujer que denigra profundamente su papel y su situación en la sociedad, que la desprecia y la anula, que la hace responsable, casi, de todos los males, manteniendo un estereotipo femenino cruel e inaceptable.

Esta imagen, tergiversada y malévola, cala en lo más hondo de personas jóvenes que están formando su personalidad y les hace reproducir tan terrible violencia, lo que conlleva a que la edad de maltratadores y víctimas sea cada vez menor y que los casos de maltrato hayan aumentado en las franjas de edad inferior a 30 años.

Debemos, pues, trabajar para que la percepción social de la mujer no siga siendo sesgada, de dependencia ni de dominación. La educación en valores democráticos implica colocar el papel de la mujer como persona en igualdad de derechos y para ello, la educación, tanto en la familia como en el aula, debe ser el eje de nuestras próximas actuaciones de manera prioritaria. El desarrollo de programas específicos contra la Violencia de Género en las Escuelas, Institutos y Universidades debe abordarse como base fundamental, como el puntal definitivo para terminar con la violencia de género. Pero también un compromiso más explícito en los padres y en las madres para que cuestionen todo aquello que contribuya a la perpetuación de los roles de la desigualdad, y para que manden mensajes directos a sus hijos y a sus hijas: no se te ocurra controlar a una mujer, y no te dejes nunca controlar por un hombre.

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Queda mucho trabajo por hacer y no sólo en España: Baste decir que aún existen países en Europa que ni siquiera cuantifican los asesinatos por violencia de género y en los que éstos no son considerados como específicos de violencia contra las mujeres. Es este un problema que habrá que intentar subsanar durante la Presidencia Española de la Unión Europea a partir de Enero de 2010 y para lo que ya se ha anunciado un primer paso definitivo: La creación del Observatorio Europeo de Violencia de Género y la puesta en marcha de la Orden de Protección Europea que implicaría un nivel de protección uniforme para las víctimas de violencia de género en todos los Estados de la Unión.

Estamos en un momento en que la sociedad debe asir, aún con más decisión, las riendas del cambio de valores en nuestros y nuestras jóvenes y haga un llamamiento general al respeto, a la dignidad, al valor social imprescindible de las mujeres como

Sujetos poseedores de los derechos fundamentales a la libertad, a la igualdad y a la Integridad.

El futuro no es solo la llegada del tiempo esperado, el futuro debe ser construido, y esa construcción debe ser levantada sobre los pilares de los derechos humanos, de todos ellos, si falta alguno, como ahora sucede con la igualdad, el futuro nunca llegara. Será como dar vueltas atrapados en un agujero negro en el que el pasado siempre aparecerá amenazante. Es cierto que todos debemos construir el futuro, pero también es verdad que la aportación de los jóvenes es decisiva para que el espacio conquistado sea un lugar de convivencia donde se encuentren la igualdad con la libertad, y la justicia con la dignidad. Y entonces ,simplemente, convivir.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo de Diputados Socialista, presenta ante el Pleno de la Excma. Diputación la siguiente Moción:

A/ INSTAR Al Gobierno de la Nación a seguir aplicando con la misma diligencia la Ley Integral de Medidas Urgentes contra la Violencia de Genero.

B/ Instar a la colaboración leal de la Comunidad Autónoma de Castilla y León y a la Diputación Provincial de Zamora con el Gobierno de la Nación para que, en el marco de sus respectivas competencias, pongan a disposición de las mujeres víctimas todos los recursos posibles, implantando definitivamente la red integral de asistencia y apoyo a las mujeres victimas de violencia de genero, sin diferencias, en todo el territorio español.

C / Instar a la colaboración leal de la Comunidad Autónoma de Castilla y León y a la Excma., Diputación Provincial con el Gobierno de la Nación para que en el marco de sus respectivas competencias a través de los Consejos escolares y junto con las AMPAS se impulsen medidas educativas en lo referente a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres así como y muy especialmente dirigidas a sensibilizar contra la violencia de genero.

D/ Luchar de manera unida para, que en toda la ciudadanía se pueda lograr erradicar la violencia de genero de nuestra sociedad.

E/ Instar a la Excma. Diputación de Zamora, para que a través de los colectivos y asociaciones juveniles de la provincia de Zamora se promuevan programas y actividades concretas de sensibilización hacia la violencia de género.”

Expuesta la moción y defendida su urgencia por la Sra. González Cadenas, la

Presidencia cede la palabra al Vicepresidente Primero, Sr. Tomás Fernández, para que manifieste la posición del equipo de gobierno respecto a esta moción. Y en este sentido afirma el Sr. diputado que, como no podía ser de otra forma, el grupo popular está totalmente de acuerdo con la exposición de motivos de la moción, pero no con la propuesta que se hace. Una propuesta que tacha de partidista, pues manifiesta que lo que se viene a decir en ella es que el Gobierno de la Nación es muy diligente y muy bueno en este tema, y que sin embargo Junta de Castilla y León y Diputación de Zamora deben de ser leales y colaborar.

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En consecuencia, adelanta que no apoyarán la moción en esos términos. Sorprendida dice estar la Sra. González Cadenas ante tal respuesta, pues

recuerda que hace ocho días presentó un borrador de esta moción en la Comisión Informativa al objeto de consensuarla con el resto de los grupo políticos, y puesto que no ha obtenido respuesta en este tiempo, ha pensado que todos estaban de acuerdo con la moción.

Pone término al debate el Sr. Presidente indicándole a la Sra. diputada que

este tema debería haberse hablado en la Junta de Portavoces preparatoria del Pleno, pues estando totalmente de acuerdo en el fondo del asunto, no puede aceptar la moción en su conjunto por cuanto que se plantea en unos términos partidistas.

Dicho esto somete a votación ordinaria la urgencia o no de la misma: � Votos a favor de la urgencia: ONCE (las de los Sres. Diputados: Doña

Rosa María Muñoz Santarén, Don José Luis Ferrero Sandín, Doña Raquel Pascual Blanco, Doña Leonor González Cadenas, Don Enerino Luis Gago, Doña Isabel Perero Llamas, Don Braulio Prieto Macías, Don Manuel Antonio Santiago Sánchez, Don Ángel Villamor Turrión, Don Francisco Molina Martínez y Don Manuel Tejedor Sánchez).



Por lo tanto y dado que no se obtiene el voto favorable de la mayoría absoluta

del número legal de miembros de la Corporación exigido en el artículo 47.2 de la Ley 7/85, conforme al artículo 83 del ROF y artículo 51 del RDL 781/86, de 18 de abril, el Pleno Corporativo acuerda rechazar por mayoría la urgencia de esta moción.

* * *

Ya para finalizar con las mociones de urgencia está la que firma el diputado del Área de Iniciativas Económicas y Asuntos Europeos, Sr. Rubio Pernía, en relación con la aprobación y suscripción del Canvenio Constitutivo de la Agrupación Europea de Cooperación Territorial entre las Asociaciones de los Municipios de Terra Fría del Nordeste Transmontano, Terra Quente Transmontana y Duero Superior y las Diputaciones Provinciales de Zamora, Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora (ZASNET, AECT).

Conocida la moción y defendida su urgencia por el Vicepresidente primero, Sr.

Tomás Fernández, la Presidencia somete a votación ordinaria tal urgencia, a lo que el Pleno Corporativo se manifiesta a favor por unanimidad.

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Una vez cumplido este trámite, se declara abierto el debate de la moción,

siendo el primero en intervenir el representante de Izquierda Unida, Sr. Molina Martínez, para adelantar que votará a favor de la propuesta por entender que todas estas iniciativas que suponen “romper fronteras” es algo positivo. No obstante, dice querer aprovechar este asunto para intentar hacer ver al equipo de gobierno que sería un gran acierto que algún día se pudiera contar con una carretera que fuera desde Oporto-Villareal Mogadouro-Fermoselle-Bermillo-Zamora, y que acortaría la comunicación del área industrial de Oporto con el resto de Europa en más de una hora, además de revitalizar esta provincia.

Para la portavoz del grupo socialista, Sra. Muñoz Santarén, que el equipo de

gobierno presente este asunto a Pleno mediante una moción en vez de haberlo incluido como un punto del orden del día, lo único que evidencia es la forma “chapucera” que tienen de trabajar en esta Diputación, porque desde luego tiempo han tenido desde hace ya 15 días en que se reunieron en Braganza para constituir la agrupación. Por ello dice que sería bueno que en esta ocasión tomaran nota tanto del Ayuntamiento de Zamora, que ha pasado el asunto previamente por comisión y esta misma tarde lo lleva a Pleno, como de la Diputación de Salamanca que ya hizo lo mismo la semana pasada.

Responde el Sr. Tomás Fernández a la portavoz que le ha precedido

censurándole que centre sus críticas en las formas cuando lo realmente importante es el fondo del asunto.

Lo cierto es, según dice, que si ello se ha traído a Pleno como moción de

urgencia ha sido sencillamente porque cuando se convocó la comisión de Desarrollo Económico no estaba completo el expediente. En cualquier caso, asegura no comprender a qué obedece el hecho de que la Oposición critique esta forma de actuar pues a nadie se le ha negado el acceso a este expediente, han tenido en su poder la documentación con la antelación suficiente para poderla estudiar y no considera que haya diferencia alguna entre haber conocido el expediente en una comisión informativa hace ocho días o conocerlo desde que se presentó la moción.

Vuelve a hacer uso de la palabra la Sra. Muñoz Santarén insistiendo en que las

comisiones informativas tienen sus cometidos y este tema debería de haberse presentado previamente en comisión para debatirlo en profundidad.

Resulta evidente para la Sra. diputada en que todo radica en que el equipo de

gobierno tiene mucha prisa en traer el expediente a Pleno, porque necesita que se habilite el gasto de 30.000 euros, que es la cuota inicial que cada socio deberá aportar a esa asociación, cantidad que a juicio de la Sra. Muñoz resulta “una barbaridad de aportación”.

Y entendiendo la Presidencia suficientemente debatida la moción, la somete a

votación ordinaria, resultando aprobada por unanimidad. En consecuencia, el Pleno de la Corporación adopta el siguiente acuerdo:

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1.- Por el Diputado Delegado del Área de Iniciativas Económicas y Asuntos Europeos, don Pablo Rubio Pernía, se dispuso la incoación del expediente para la aprobación y suscripción del convenio Constitutito de la AGRUPACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN TERRITORIAL ENTRE LAS ASOCIACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE TERRA FRIA DEL NORDESTE TRANSMONTANO, TERRA QUENTE TRANSMONTANA Y DUERO SUPERIOR Y LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE ZAMORA, SALAMANCA Y EL AYUNTAMIENTO DE ZAMORA (ZASNET, AECT), con fecha 5 de octubre de 2009.

Dicha orden se remite al Servicio de contratación en unión de la siguiente

documentación: � Informe de la Técnico Economista en Recursos Europeos del Servicio de

Desarrollo Económico de 22 de octubre de 2009. � Texto del convenio y Estatutos a suscribir. � Documento contable RC por importe de 40.000€, con cargo a la p.p.

7210.46701, de fecha 14/10/2009, número de operación 22009002572. � Distintos documentos acreditativos de los trámites previos a la

aprobación del convenio: certificado de acuerdo plenario aprobando la participación de la Diputación como miembro de la futura Agrupación Europea de Cooperación Territorial ZASNET, AECT; solicitud de participación en dicha agrupación, informe sobre la solicitud del Ministerio de Política Territorial en la que señalaban diversas deficiencias del borrador inicial del convenio, orden del 29 de septiembre de del Ministerio de Política Territorial por la que se autoriza la participación de la Diputación de Zamora en la referida Agrupación

2.- Recibida dicha documentación e incoado el expediente por el Servicio de

Contratación con fecha 26 de octubre de 2009, se le atribuye el número 0101/09/08/25.

3.- Con fecha 3 de noviembre de 2009 emite el correspondiente informe de

fiscalización la Intervención de Fondos Provinciales. Sobre los referidos antecedentes han de considerarse los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.-.El objeto del convenio, cláusula primera, es “constituir la Agrupación

Europea de Cooperación Territorial de las Asociaciones de Municipios de Terra Fria del Nordeste Trasmontano, Terra Quente Trasmontana, Duero Superior, y las Diputaciones Provinciales de Zamora, Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora”.

En el propio texto del convenio como en el informe del servicio gestor se

explicitan con suficiente claridad la justificación y antecedentes de esta actuación de la Diputación.

La Diputación Provincial tiene competencia para actuar en este ámbito en

705

virtud de lo dispuesto en el artículo 36.1 de la ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, con la redacción de la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, especialmente en su letra d) dentro de sus competencias de cooperación en el fomento del desarrollo económico y social en el territorio provincial de acuerdo con las competencias de las demás Administraciones Públicas en este ámbito.

Segundo.- El Art. 4 de la Ley 30/2007 de 30 de octubre de la Ley de Contratos

del Sector Público, establece que los Convenios de Colaboración que celebre las Entidades Locales, están excluidos del ámbito de aplicación de dicha Ley

Por todo ello, el Pleno de la Corporación adopta el siguiente acuerdo: Primero.- Aprobar el expediente nº 0101/09/08/25, relativo a la aprobación y

suscripción del Convenio Constitutito de la AGRUPACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN TERRITORIAL ENTRE LAS ASOCIACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE TERRA FRIA DEL NORDESTE TRANSMONTANO, TERRA QUENTE TRANSMONTANA Y DUERO SUPERIOR Y LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE ZAMORA, SALAMANCA Y EL AYUNTAMIENTO DE ZAMORA (ZASNET, AECT).

Segundo.- Aprobar el texto del Convenio y de los Estatutos que a continuación

se insertan:

CONVENIO DE LA AGRUPACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN TERRITORIAL ENTRE LAS ASOCIACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE TERRA FRIA DEL NORDESTE TRANSMONTANO, TERRA QUENTE TRANSMONTANA Y DUERO SUPERIOR Y LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE ZAMORA, SALAMANCA Y EL AYUNTAMIENTO DE ZAMORAR

Reunidos:

Exmo. Sr. António Jorge Nunes, Presidente de la Asociación de Municipios da Terra Fria do Nordeste Transmontano,

Exmo. Sr. Eugénio Rodrigo Cardoso de Castro, Presidente de la Asociación de Municípios da Terra Quente Transmontana,

Exmo. Sr. António Guilherme Sá de Moraes Machado, Presidente de la Asociación de Municipios del Duero Superior;

Exmo. Sr. Fernando Martínez Maillo, Presidente de la Diputación Provincial de Zamora, Exma. Sra. Isabel Jiménez García, Presidenta de la Diputación Provincial de Salamanca, Exma. Sra. Rosa Valdeón Santiago, Alcaldesa Presidenta del Ayuntamiento de Zamora, Intervienen en nombre y representación de sus respectivas entidades públicas, se reconocen

mutuamente con capacidad legal suficiente, para otorgar este convenio y declaran: Que son representantes legítimos de instituciones que forman parte de la Comunidad de

Trabajo Bragança-Zamora (suscrita el 12 de septiembre de 2000) y la Comunidad Territorial de Cooperación del Duero Superior-Salamanca (suscrita el 31 de mayo de 2001) las cuales han venido realizado numerosas actividades de cooperación territorial transfronteriza en áreas de interés común con el propósito de contribuir a la solución de problemas comunes y la promoción económica y social de los territorios, especialmente en el área del medio ambiente, turismo, cultura y desarrollo económico.

Considerando

Que para estrechar aún más la cultura de la cooperación luso-española, con el objetivo de crear una Agrupación Europea de Cooperación Territorial, aprovechando la posibilidad de emplear nuevos y más eficientes instrumentos en la programación, gestión, seguimiento y evaluación

706

conjunta de las políticas de desarrollo euro-regional, se considera fundamental crear un convenio de cooperación específico que establezca y regule un órgano de marca comunitaria y dotado de personalidad jurídica, de acuerdo con la habilitación reconocida por el Reglamento (CE) nº 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio, sobre la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) y conforme el Decreto-Ley nº.376/2007 publicado en el Diario de la República Portuguesa, 1ª serie – Nº.215 de 8 de noviembre de 2007.

Que, por consiguiente, este convenio se fundamenta en el mencionado Reglamento Europeo y

en el Decreto-Lei nº 376/2007 de la República Portuguesa, ya que, según sus términos, puede ser establecido, con el cualificado soporte jurídico comunitario, un instrumento de cooperación ad hoc, precisamente diseñado para ser adaptado a la nueva perspectiva de la Política Regional Europea, los Fondos Estructurales que la nutren y el objetivo superior político de Cohesión Económica y Social.

En este contexto, considerando la sintonía de objetivos y la complementariedad de los

mecanismos necesarios para su consecución, en la utilización de las competencias y asumiendo las responsabilidades que les fueron atribuidas, ambas partes expresan su acuerdo de voluntades en el presente convenio de cooperación, en conformidad con las siguientes

Cláusulas

1ª a. Con arreglo y en conformidad con el Decreto-Ley nº.376/2007 publicado en el Diario de la

República Portuguesa, 1ª serie – nº. 215 de 8 de noviembre de 2007 y con arreglo y en conformidad al Real Decreto 37/2008, de 18 de enero, publicado en el Boletín Oficial del Estado nº 17, por los cuales se adoptan las medidas necesarias para garantizar la aplicación del Reglamento (CE) nº.1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las agrupaciones europeas de cooperación territorial, en acrónimo AECT, las partes acuerdan constituir la “Agrupación Europea de Cooperación Territorial de las Asociaciones de Municipios de Terra Fria del Nordeste Transmontano, Terra Quente Transmontana, Duero Superior y las Diputaciones Provinciales de Zamora, Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora”, en adelante AECT, ZASNET.

2ª

a. La AECT, ZASNET, de acuerdo al artículo 1º del Reglamento (CE) nº.1082/2006, tendrá por objetivo facilitar y fomentar la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional entre sus miembros, es decir, entre las Asociaciones de Municipios de la Terra Fria del Nordeste Transmontano, de la Terra Quente Transmontana y del Duero Superior, las Diputaciones de Zamora y Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora.

b. Los miembros cooperarán con el objetivo exclusivo de reforzar la cohesión económica y social.

3ª a. Conforme el artículo 2º del Decreto-Lei nº. 376/2007 de 8 de noviembre y conforme al

artículo 2º del Real Decreto 37/2008 de 18 de enero, la AECT, ZASNET tendrá personalidad jurídica propia y, además, gozará en Portugal y España de la más amplia capacidad jurídica de actuación que los respectivos Estados, en tanto miembros de la Unión Europea, reconozcan a las personas jurídicas.

b. La AECT, ZASNET, podrá, en particular, adquirir o enajenar bienes muebles o inmuebles, emplear personal y comparecer como parte en un juicio.

4ª

El presente convenio regulador se acogerá, para su efectividad jurídica, al procedimiento y requisitos previstos en los artículos 4º y 5º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, y los artículos 4º y 5º del Decreto-Ley nº. 376/2007 publicado en el Diario de la República Portuguesa, en Serie 1ª - nº. 125 de 8 de noviembre de 2007, así como a los previstos en el Real Decreto 37/2008 de 18 de enero, publicado en el Boletín Oficial del Estado nº 17.

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5ª

Para la aplicación de lo exigido en el artículo 8.2 del Reglamento (CE) n.º 1082/2006, de 5 de julio, se acuerda:

a. La AECT, ZASNET así constituida se denomina oficialmente “Agrupación Europea de

Cooperación Territorial de las Asociaciones de Municipios de la Terra Fria del Nordeste Transmontano, de la Terra Quente Transmontana, Douro Superior y las Diputaciones de Zamora y Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora”, con acrónimo “AECT, ZASNET”.

b. La AECT, ZASNET, tendrá su sede social en Bragança (Portugal), en Rua Eng.º José Beça,

n.º 46 – 5300-034 Bragança. c. La AECT, ZASNET, ejecutará sus principales atribuciones en el ámbito de competencia

administrativa de sus miembros y de su área geográfica (En Portugal las Regiones de Trás-os-Montes y Douro Superior: La Asociación de Municipios da Terra Fria do Nordeste Transmontano a la que corresponden los municipios de Bragança, Miranda do Douro, Mogadouro, Vimioso y Vinhais; la Asociación de Municipios da Terra Quente Transmontana a la que pertenecen los municipios de Alfândega da Fé, Carrazeda de Ansiães, Macedo de Cavaleiros, Mirandela y Vila Flor; la Asociación de Municipios do Douro Superior a la que pertenecen los municipios de Freixo de Espada à Cinta, Torre de Moncorvo y Vila Nova de Foz Côa. En España la Diputación de Zamora, el Ayuntamiento de Zamora y la Diputación de Salamanca).

La AECT, ZASNET, podrá desarrollar otras funciones, siempre que le sean delegadas por la autoridad competente, en los términos previstos en artículo 18.º del Reglamento FEDER, tales como las competencias de la Autoridad de Gestión y del Secretariado Técnico Conjunto del Programa Operativo correspondiente, o asumir funciones equivalentes o complementarias a través de la gestión otorgada, u otra norma legalmente habilitada, pero siempre circunscritas al ámbito territorial de sus miembros, Municipios de Terra Fria del Nordeste Transmontano, Terra Quente Transmontana, Duero Superior y las Diputaciones Provinciales de Zamora, Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora. d. Los objetivos específicos de cooperación de la AECT, ZASNET son:

d.1. Articular el espacio común y promover las relaciones transfronterizas entre los miembros de la AECT, ZASNET en dominios tradicionales de cooperación: medioambiente, turismo, cultura y desarrollo empresarial, promoviendo la concentración de esfuerzos en estas áreas temáticas prioritarias y sobre las cuales se ha ejercido una histórica tradición de cooperación entre los miembros de la AECT.

d.2. Implementar la cooperación territorial transfronteriza en las políticas locales de cada uno de sus miembros, para que sea utilizada como herramienta de desarrollo de todo el territorio ZASNET.

d.3. Colaborar con la comunidad de Trabajo Bragança-Zamora y con la Comunidad Territorial de Cooperación del Duero Superior-Salamanca así como con otras entidades territoriales de ámbito regional y local en la ejecución de proyectos de cooperación

d.4. Promoción del territorio de la ZASNET, AECT en el exterior para la valorización de las potencialidades y los recursos propios.

d.5. La fijación de población y la generación de sinergias para atraer nuevos habitantes al territorio, contribuiyendo a invertir las tendencias demográficas negativas a través de las distintas estrategias de cooperación del programa de la AECT-ZASNET.

e. Será también objetivo específico de AECT, ZASNET, lo estipulado en el artículo nº 1, 2 del

Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, y aquellos temas de interés para la cooperación transfronteriza e interregional.

f. Además son atribuciones de la AECT, ZASNET, la ejecución y gestión de contratos y

convenios celebrados para el desarrollo de todas las acciones que puedan beneficiarse de los instrumentos financieros adoptados o previstos por la República Portuguesa y el Reino de España, con o sin financiación comunitaria.

708

g. Serán funciones de la AECT, ZASNET, todas aquellas que resulten de conformidad con los

objetivos y la finalidad exclusivas referidas en el artículo nº 1.2 del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, ejercidas dentro de los limites y marco detallados en el artículo 7.º de dicho Reglamento.

h. En concreto, para el período de programación 2007-2013 las funciones principales serán las

inherentes a la ejecución de proyectos en el área de Cooperación Interregional y Transfronteriza entre el Norte de Portugal- Castilla y León. Será dada especial importancia a la definición y consolidación de Planes Estratégicos de Desarrollo incidentes en el área de su competencia administrativa, desarrollando infraestructuras de transportes y comunicación, de la promoción económica, así como la gestión compartida de servicios, en áreas como la salud, la protección civil, el turismo y el medio ambiente. Se propone para tal efecto promover el diálogo y la cooperación entre los principales actores regionales públicos y privados.

i. Además, las autoridades competentes sobre los Programas Operativos, podrán delegar en la

AECT, ZASNET funciones en virtud del artículo 18 del Reglamento (CE) nº 1080/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. La referida delegación de funciones será formalizada en un convenio entre la Autoridad de Gestión y la AECT, ZASNET, que determinará las que asume esta Agrupación, las que reserva la Autoridad de Gestión o se asignan a otros órganos gestores, como los coordinadores regionales y nacionales, y las responsabilidades financieras y de control asumidas por cada parte. En el mismo convenio se regularán las relaciones con el Secretariado Técnico Conjunto previsto en los artículos 14.1 y 18 y de acuerdo con el Reglamento FEDER contando con la aprobación de los Estados portugués y español.

j. La AECT, ZASNET se constituye con una duración indefinida. k. La disolución de la AECT, ZASNET, obedecerá a lo establecido en el artículo 14.º del

Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, procediendo a su liquidación según lo previsto en el artículo 12 del mismo Reglamento.

l. Cualquiera de los miembros de la AECT, ZASNET podrá cesar a instancia o decisión propia

siempre que medie un preaviso irrevocable al Presidente de la Asamblea General de la AECT, ZASNET y al resto de miembros de la Agrupación, con una antelación mínima de seis meses, y previo cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas como miembro.

m. De acuerdo al artículo 10º del Decreto-Ley n.º 376/2007, de 8 de noviembre, relativo al cese

de funciones, la AECT, ZASNET con sede estatuaria en Portugal, puede cesar sus funciones, a decisión del miembro de la institución responsable del Desarrollo Regional, en el caso que se verifique que ha dejado de cumplir con los requisitos establecidos en el párrafo nº 2 del artículo 1º o del artículo 7º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, así como por violar cualquier disposición del derecho portugués, que modifique la continuación de las actividades de la AECT, ZASNET en territorio nacional.

n. Tal como establece la cláusula 2.ª del presente Convenio, son miembros fundadores de la

AECT, ZASNET :

n.1. Associação de Municípios da Terra Fria do Nordeste Transmontano, n.2. Associação de Municípios da Terra Quente Transmontana, n.3. Associação de Municípios do Douro Superior n.4. Diputación Provincial de Zamora n.5. Diputación Provincial de Salamanca n.6. Ayuntamiento de Zamora.

o. La legislación aplicable para la correcta interpretación y aplicación de este Convenio es la prevista en el Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio de 2006, según dispone su artículo 15 y su combinación con las disposiciones del Decreto-Lei n.º 376/2007, de 8 de noviembre.

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También se recurrirá a la legislación portuguesa y a la española, concretamente al Real Decreto 37/2008 de 18 de enero.

p. Los miembros de la AECT, ZASNET se reconocen mutuamente las facultades, los derechos

y las obligaciones que de ellos se derivan, incluidos los relativos al control financiero, de acuerdo al artículo 8, apartado 2, letra f del Reglamento (CE) n.º 1082/2006, de 5 de julio, a la restante normativa comunitaria aplicable, a este Convenio constitutivo y a los estatutos que lo completan.

q. El control de los fondos públicos ejecutados por la AECT, ZASNET, previsto en el artículo 6

del Reglamento CE nº 1082/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de Julio, y de acuerdo al artículo 12 del Decreto-Lei nº 376/2007 de 8 de noviembre, compete a la Inspecção Geral das Finanças. Los controles in situ serán realizados por los responsables correspondientes que posean jurisdicción sobre el territorio, intercambiando toda la información obtenida, siendo invitados a participar los responsables homólogos del otro miembros de la Agrupación, cuando sea solicitado por la legislación nacional de los respectivos Estados-miembro, de cuerdo al articulo 6, 2 del Reglamento (CE) 1082/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de Julio.

r. La eventual modificación del presente Convenio se adaptará el procedimiento, los trámites y

obligaciones de los artículos 4.º y 5.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio. Deberá realizarse siguiendo los mismos procedimientos que para su aprobación inicial. Cualquier miembro podrá solicitar la modificación del presente Convenio con fundamentación y en base a derecho, siempre que represente un cambio sustancial del mismo. La propuesta de modificación del Convenio deberá dirigida al Director por el miembro o miembros de la AECT, ZASNET, que lo comunicará a la Asamblea General. La Asamblea General, en sesión extraordinaria, deberá ratificar por unanimidad la modificación propuesta del Convenio cuyas modificaciones constarán en acta firmada por todos los miembros de la Asamblea General.

El director de la AECT, ZASNET comunicará la solicitud de modificación del convenio, acompañada del acta y el nuevo Convenio firmado por todos los miembros de la AECT, ZASNET, a los organismos nacionales competentes, en Portugal y España respectivamente, para su aprobación de acuerdo a los términos del artículo 4 de Reglamento arriba mencionado. Los Estatutos deberán recoger todas las disposiciones que sean recogidas en el nuevo Convenio de acuerdo al artículo 9.2 del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, y por lo tanto deberán ser alterados en el articulado que se vea afectado.

6ª El presente Convenio constitutivo de la AECT, ZASNET se complementa con los Estatutos de

la Agrupación, que también se presentan y han sido aprobados por unanimidad por todos los miembros de la misma en este acto, los cuales recogen todas las disposiciones del presente Convenio, de acuerdo a lo contemplado en el artículo nº 9.2 del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

7ª

Las diferencias de criterio o interpretativas que puedan ocurrir entre los miembros de la AECT, ZASNET como resultado de la interpretación, desarrollo o ejecución del presente Convenio constitutivo y de los estatutos anexos, así como las divergencias substantivas o los conflictos de naturaleza jurídica que entre ellos puedan llegar a surgir, han de resolverse recurriendo a un Comité de Conciliación, de naturaleza paritaria, integrado por juristas designados por los miembros de la AECT, ZASNET. Si el mencionado Comité de Conciliación no llegase a alcanzar una solución de consenso, los asuntos han de ser llevados al Ministério de Negócios Extrangeiros y al Ministerio de Asuntos Exteriores, de Portugal y España respectivamente y/o a las jurisdicciones competentes previstas en el Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

Y como prueba de plena voluntad y absoluto acuerdo de las partes que intervienen y aprueban el presente Convenio constitutivo de la AECT, ZASNET se firman, rubrican y sellan las hojas en el

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que se documenta el Convenio, así como las subsiguientes de los estatutos anexos de la Agrupación, por duplicado, en sus versiones al portugués y castellano, dando todas ellas fe de lo aquí acordado.

ESTATUTOS DE LA AGRUPACIÓN EUROPEA DE COOPERACIÓN TERRITORIAL ENTRE LAS ASOCIACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE TERRA FRIA DEL NORDESTE TRANSMONTANO, TERRA QUENTE TRANSMONTANA, DUERO SUPERIOR Y LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES DE ZAMORA, SALAMANCA Y EL AYUNTAMIENTO DE ZAMORA

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 1 Constitución 1. Las Asociaciones de Municipios de Terra Fria del Nordeste Transmontano, de la Terra Quente

Transmontana y del Duero Superior, las Diputaciones de Zamora y Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora, constituyen la Agrupación Europea de Cooperación Territorial, de ahora en adelante denominada AECT, ZASNET que se regirá por las disposiciones del Convenio constitutivo, de acuerdo al artículo 9, 2 del reglamento (CE) 1082/2006 de 5 de julio, por los presentes Estatutos y por las disposiciones legales aplicables.

2. Las instituciones que forman parte de la ZASNET, AECT pertenecen a estructuras de cooperación territorial transfronteriza previas, principalmente, la Comunidad de Trabajo Bragança-Zamora (suscrita el 12 de septiembre de 2000) y la Comunidad Territorial de Cooperación del Duero Superior-Salamanca (suscrita el 31 de mayo de 2001).

3. La AECT, ZASNET se constituye al amparo de la ley portuguesa, y de acuerdo a los puntos 1 y 2 del artículo 2º del Decreto-ley 376/2007, de 8 de noviembre, será una persona jurídico-pública de naturaleza asociativa con el propósito de facilitar y promover la cooperación transfronteriza e interregional entre sus miembros, con el fin último de reforzar la cohesión económica y social en el ámbito de la Unión Europea.

4. Podrán formar parte de la AECT, ZASNET, otros miembros, que expresamente así lo soliciten y que su admisión sea acordada por la Asamblea General. La intención de participación de nuevos miembros en la AECT ZASNET estará sujeta a la notificación y aprobación previas de los Estados bajo cuya ley se hayan constituido, debiendo en todo momento cumplir la tramitación establecida en el Reglamento (CE) 1082/2006 y el Real Decreto 37/2008 de 18 de enero, o en su caso, el Decreto-Ley 376/2008, de 8 de noviembre, en función de si la entidad que se pretende incorporar a la AECT pertenece a España o a Portugal.

5. En el momento de su admisión, el nuevo miembro aportará la cantidad establecida por la Asamblea General.

Artículo 2

Sede y delegación 1. La AECT, ZASNET tendrá su sede social en la ciudad de Bragança (Portugal). 2. La AECT, ZASNET teniendo en cuenta sus objetivos y planes de actuación, podrá crear

delegaciones.

Artículo 3 Ámbito Territorial

1. La AECT, ZASNET ejecutará sus principales atribuciones en el ámbito de competencia administrativa de sus miembros y de su área geográfica (En Portugal las Regiones de Trás-os-Montes y Douro Superior: La Asociación de Municipios da Terra Fria do Nordeste Transmontano a la que pertenecen los municipios de Bragança, Miranda do Douro, Mogadouro, Vimioso y Vinhais; la Asociación de Municipios da Terra Quente Transmontana a la que pertenecen los municipios de Alfândega da Fé, Carrazeda de Ansiães, Macedo de Cavaleiros, Mirandela y Vila Flor; la Asociación de Municipios do Douro Superior a la que pertenecen los municipios de Freixo de Espada à Cinta, Torre de Moncorvo y Vila Nova de Foz Côa. En España la Diputación de Zamora, el Ayuntamiento de Zamora y la Diputación de Salamanca).

2. La AECT, ZASNET, podrá desarrollar otras funciones, siempre que le sean delegadas por la autoridad competente, en los términos previstos en artículo 18.º del Reglamento FEDER, tales

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como las competencias de la Autoridad de Gestión y del Secretariado Técnico Conjunto del Programa Operativo correspondiente, o asumir funciones equivalentes o complementarias a través de la gestión otorgada, u otra norma legalmente habilitada, pero siempre circunscritas al ámbito territorial de sus miembros, Municipios de Terra Fria del Nordeste Transmontano, Terra Quente Transmontana, Duero Superior y las Diputaciones Provinciales de Zamora, Salamanca y el Ayuntamiento de Zamora.

Artículo 4

Objetivos y funciones 1. Será objetivo de la AECT, ZASNET lo estipulado en el articulo 1, apartado 2 del Reglamento

(CE) 1082/2006, de 5 de julio, así como todos aquellos temas de interés para la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional.

2. Los objetivos específicos de cooperación de la AECT, ZASNET son:

a. Articular el espacio común y promover las relaciones transfronterizas entre los miembros de la AECT, ZASNET en dominios tradicionales de cooperación: medioambiente, turismo, cultura y desarrollo empresarial, promoviendo la concentración de esfuerzos en estas áreas temáticas prioritarias y sobre las cuales se ha realizado una histórica tradición de cooperación entre los miembros de la AECT.

b. Implementar la cooperación territorial transfronteriza en las políticas locales de cada uno de sus miembros, para que sea utilizada como herramienta de desarrollo de todo el territorio ZASNET.

c. Colaborar con la Comunidad de Trabajo Bragança-Zamora y con la Comunidad Territorial de Cooperación del Duero Superior-Salamanca así como con otras entidades territoriales de ámbito regional y local en la ejecución de proyectos de cooperación.

d. Promoción del territorio de la AECT, ZASNET en el exterior para la valorización de las potencialidades y los recursos propios.

e. La fijación de población y generación de sinergias para atraer nuevos habitantes al territorio contribuyendo a invertir las tendencias demográficas negativas a través de las distintas estrategias de cooperación del programa de la AECT-ZASNET.

3. Además son atribuciones de la AECT, ZASNET la ejecución y gestión de contratos y convenios celebrados para el desarrollo de todas las acciones que puedan beneficiarse de los instrumentos financieros adoptados o previstos por la República Portuguesa y el Reino de España, con o sin financiación comunitaria.

4. Serán funciones de la AECT, ZASNET todas aquellas que resulten conformes con los objetivos y la finalidad exclusivas referidas en el artículo 1.2 del Reglamento (CE) 1082/2006 de 5 de julio, ejecutadas en los limites detallados en el articulo 7º del citado reglamento.

5. En concreto, para el período de programación 2007-2013 las funciones principales serán las inherentes a la ejecución de proyectos en el área de Cooperación Interregional y Transfronteriza Norte de Portugal – Castilla y León. Será dada especial importancia a la definición y consolidación de Planes Estratégicos de Desarrollo incidentes en el área de competencia administrativa, desarrollando infraestructuras de transportes y comunicación, de la promoción económica, así como la gestión compartida de servicios, en áreas como la salud, la protección civil, el turismo y el medio ambiente. Se propone para tal efecto promover el dialogo y la cooperación entre los principales actores regionales públicos y privados.

Capítulo II órganos de gobierno y representación

Artículo 5 Órganos 1. En virtud de las disposiciones del articulo 8º del Decreto-Ley nº.376/2007 de 8 de noviembre de

2007, la AECT, ZASNET dispondrá de los siguientes órganos: a. Una Asamblea General, constituida por representantes de sus miembros. b. Un Director, que es el representante legal de la AECT, ZASNET, y actuará en nombre de

ésta. c. Un Consejo de Vigilancia, que es un órgano fiscalizador dentro de la AECT, ZASNET .

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2. La AECT, ZASNET, será responsable de los actos de sus órganos.

Sección I la asamblea general Artículo 6

Naturaleza y composición 1. La Asamblea General está constituida por un representante de cada miembro; 2. El voto de cada representante tendrá el mismo valor y se ejercerá de forma indivisible. 3. La elección del presidente será por mayoría entre los miembros de la Asamblea General y el

cargo será ejercicio de manera rotativa entre los miembros de España y Portugal.

Artículo 7 Duración del mandato La duración del mandato de los miembros de la Asamblea General será de dos años, salvo que por alguna razón, el representante deje de pertenecer al miembro constitutivo de la AECT, ZASNET.

Artículo 8

Funcionamiento de la asamblea general 1. Las acciones de la Asamblea General son dirigidas por una mesa constituida por el presidente y

un vicepresidente, elegidos entre sus miembros, al inicio de cada mandato. 2. La Asamblea General se reunirá, conforme a lo establecido en los presentes estatutos, en

plenario. 3. El presidente, durante sus ausencias e impedimentos, será sustituido por el vicepresidente. 4. En ausencia de algún miembro de la mesa, la Asamblea General elegirá un sustituto.

Los miembros de la mesa serán elegidos de forma paritaria.

Artículo 9 Competencias 1. Es competencia de la Asamblea General:

a. Elegir y cesar a los miembros de la respectiva mesa, del Consejo de Vigilancia y al Director.

b. Elaborar y aprobar el Reglamento. c. Acompañar y fiscalizar la actividad del Director. d. Deliberar sobre todos los asuntos de interés para la AECT, ZASNET emitiendo

pareceres y o recomendaciones que se consideren oportunos o convenientes. e. Fijar la contribución financiera anual para cada miembro. f. Aprobar la remuneración del Director de la AECT. ZASNET. g. Aprobar, anualmente hasta el 15 de diciembre, los planes anuales y plurianuales de

actividades y su financiación, así como los presupuestos de explotación e inversiones, para el año siguiente.

h. Aprobar las alteraciones y revisiones de los planes y presupuestos. i. Aprobar las tarifas y las cuantías de prestación de servicios y el método de distribución

por los miembros. j. Deliberar sobre la admisión de nuevos Miembros. k. Deliberar sobre la cesión de derechos y funciones de los Miembros. l. Deliberar, sobre la creación de servicios, puestos de trabajo y respectivas

remuneraciones y correspondientes disposiciones estatuarias, así como las sanciones derivadas de su infracción.

m. Aprobar los Reglamentos que instrumenten los procedimientos internos de la AECT, ZASNET sobre la selección de personal, contratación, régimen jurídico, financiero y cualquier otro aspecto que se considere indispensable para el legal y correcto funcionamiento de la Agrupación, conforme al Derecho Comunitario y Nacional.

n. Aprobar la concesión de contratos y autorizaciones de todo tipo, cuando superen el diez por ciento de los recursos totales del presupuesto anual, que tengan carácter plurianual o se refieran a inmuebles o servicios de interés general relacionados con la salud, educación, comunicaciones, energía u otros, con identidad social semejante.

o. Aprobar, a propuesta del Director y dialogado con los representantes de los trabajadores, el convenio colectivo o cualquier acuerdo que afecte a las condiciones de trabajo del personal de la AECT.

713

p. Autorizar previamente la suscripción de los convenios generales de cooperación o colaboración que no sean susceptibles de catalogarse como contratos administrativos típicos, comerciales o civiles.

q. Autorizar previamente la enajenación, cambio del régimen jurídico o imposición de cargas sobre inmuebles o títulos cuya titularidad pertenezca a la AECT, ZASNET .

r. Autorizar previamente la concertación de operaciones de préstamos o crédito, excepto aquellas urgentes relacionadas con los desajustes de tesorería, que deberán ser ratificadas por la Asamblea General durante la primera sesión subsiguiente.

s. Autorizar previamente las enajenaciones, transacciones o desistimientos judiciales cuando la Agrupación sea demandada u objeto de un procedimiento o proceso administrativo, judicial o arbitral que no sea de su iniciativa.

t. Aprobar el informe de actividades, el balance y cuenta de gestión. u. Ejercer los demás poderes conferidos por Ley o por los presentes estatutos. v. Velar por el cumplimiento de los estatutos, las leyes, reglamentos internos y demás

normas aplicables. Artículo 10

Reuniones 1. La Asamblea General se reunirá, por lo menos, cuatro veces al año. 2. Las sesiones ordinarias serán convocadas por el Presidente con una antelación mínima de siete

días naturales. 3. La Asamblea General podrá reunirse con carácter extraordinario y urgente, por decisión del

Presidente. 4. Se entenderá, en todo caso, que existe quórum si estuviesen presentes, de forma paritaria, por lo

menos, los dos tercios de sus miembros. 5. En la reuniones que deliberan sobre los párrafos g) y t) del artículo 9.º de los presentes

Estatutos, podrán participar, como observadores, sin derecho a voto, otros representantes pertenecientes a los miembros que no ocupan escaño en la Asamblea General.

6. Las reuniones se celebraran en la sede de la AECT, ZASNET salvo que la Asamblea General acuerde otro lugar, en la sesión anterior.

Artículo 11

Competencias del presidente de la asamblea general 1. Compete al Presidente de la Asamblea General:

a. Convocar y presidir las reuniones de la Asamblea General y dirigir los respectivos trabajos:

b. Autorizar el pago de los desembolsos presupuestarios de la AECT, ZASNET, de acuerdo a las decisiones tomadas por la Asamblea General.

c. Suspender la ejecución de las decisiones tomadas por la Asamblea General, mediante un parecer fundamentado, cuando entienda que tal decisión no fue tomada, o no obedece a los términos legales o estatuarios, sometiendo el asunto a la decisión definitiva en reunión inmediata de la Asamblea General.

d. Ejercer los demás poderes que le sean conferidos por acuerdo de la Asamblea General.

Sección II director

Artículo 12

1. El Director de la AECT, ZASNET , será nombrado por la Asamblea General. 2. La remuneración del Director será fijada por la Asamblea General.

Artículo 13

Competencias 1. Son competencias del Director:

a. Elaborar todas las actas de la Asamblea General; b. Firmar o visar la correspondencia de la AECT, ZASNET . c. Elaborar y someter a aprobación de la Asamblea General las opciones del Plan, la

propuesta de presupuesto y las alteraciones y revisiones.

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d. Elaborar y someter a aprobación por parte de la Asamblea General las normas de control interno, así como el inventario de todos los bienes, derechos y obligaciones patrimoniales y respectiva valoración.

e. Elaborar y someter a aprobación por parte de la Asamblea General los documentos de rendición de cuentas.

f. Someter las cuentas de la AECT, ZASNET , al control del Tribunal de Cuentas. g. Promover y ejecutar las decisiones de la Asamblea General y coordinar su actividad; h. Exponer fundamentadamente a la Asamblea General las propuestas de Reglamentos,

acuerdos y actos de competencia de la AECT, ZASNET. i. Administrar, dirigir y gestionar de forma diligente los asuntos relacionados con la AECT,

ZASNET velando en todo momento por la satisfacción del interés público que tiene asumido, con plena sumisión al Derecho Comunitario, Estatal y a las normas reguladoras de la Agrupación, tanto sustantivas como adjetivas.

j. Ejercer las competencias y funciones de contratación y disposiciones de fondos que no estuviesen reservadas a la Asamblea General, como a todas las tareas ejecutivas que trascienden de las mismas.

k. Ejercer la dirección del personal al servicio de la AECT, ZASNET. l. Informar a la Asamblea General y someter a su consideración todos los asuntos que

estime de especial importancia; m. Ejercer los demás poderes que le sean conferidos por Ley o por deliberación de la

Asamblea General.

Sección III consejo de vigilancia

Artículo 14 Constitución 1. El Consejo de Vigilancia está constituido por un Presidente y dos Vocales a quienes compete:

a. Verificar periódicamente la regularidad de las Cuentas, en el aspecto contable, como en su correspondencia con la situación real;

b. Solicitar la convocatoria de la Asamblea General si verifican la existencia de abusos o irregularidades graves en materia de gestión económica y financiera;

c. Dar el parecer sobre el Informe de Gestión y las Cuentas anuales.

Capítulo III procedimiento de toma de decisiones de la AECT ZASNET

Artículo 15

Las decisiones de la AECT, ZASNET, serán adoptadas por los órganos competentes para que sean jurídicamente válidas y vinculantes y de acuerdo a las competencias referidas en el Capítulo II, observando los procedimientos y formalidades allí descritos, actuando siempre los órganos colegiados bajo los principios de paridad y consenso hispano-luso, y en los unipersonales bajo criterio responsable e individual de sus titulares.

Artículo 16

Idioma o idiomas de trabajo Los idiomas de trabajo ordinario y al mismo nivel, serán el portugués y el castellano, siendo traducidos a ambos todos los documentos elaborados por la AECT, ZASNET , que tengan proyección externa.

Capítulo IV: funcionamiento de la agrupación

Sección I sobre la gestión del personal

Artículo 17 Selección

La ocupación de los puestos de trabajo en AECT, ZASNET , fomentará el equilibrio entre el personal, atendiendo a su nacionalidad, sin perjuicio del más escrupuloso respeto hacia lo establecido en el

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artículo 12º, (antiguo 6º), del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que prohíbe toda discriminación por cuestión de nacionalidad.

Artículo 18 Derechos y obligaciones 1. El personal contratado dispondrá del correspondiente estatuto de trabajador de la AECT,

ZASNET , independientemente de la modalidad contractual. 2. Las relaciones entre la AECT, ZASNET , y sus trabajadores serán plasmadas en convenio

colectivo propio y específico, sin perjuicio de los Reglamentos internos que lleguen a establecerse.

3. El personal procedente de uno u otro miembro de la Agrupación quedará en una situación legal que reconozca su derecho a reintegrarse inmediatamente a la misma en caso de extinción de la relación de servicios con la AECT, ZASNET.

4. El derecho consagrado en el nº 3 debe ser aplicado con arreglo a la normativa nacional vigente que sea de aplicación

5. Las retribuciones, derechos y obligaciones del personal serán idénticos, con independencia de su nacionalidad o Administración de origen.

6. El calendario laboral tomará en consideración las diferentes fiestas (locales y nacionales) en la sede de la AECT, ZASNET , y las de España, beneficiándose de igual numero, el personal y los que se estime oportunos para conciliar su vida familiar y laboral. De cualquier modo deberá tener en mente las necesidades del servicio.

Artículo 19

Evaluación El personal de la AECT, ZASNET , se someterá periódicamente a evaluaciones de profesionalidad y rendimiento, atendiendo a los resultados, primando los criterios de eficiencia y excelencia.

Sección II condiciones de contratación

Artículo 20 Contratación 1. Las bases de selección y contratación serán plasmadas en el Reglamento aprobado por la

Asamblea General. 2. Las relaciones contractuales acordadas con el personal deberán acomodarse, en cualquier caso,

a los requisitos de la relación laboral.

Sección III naturaleza de los contratos del personal

Artículo 21 Modalidades Contractuales 1. Las modalidades contractuales adoptadas corresponderán al Derecho laboral aplicable, las que

se adapten mejor a las necesidades y volumen de trabajo, estructural y coyuntural, que tenga la AECT, ZASNET.

2. Las formalidades contractuales se ajustarán a las exigidas por el Derecho Laboral y Social aplicable.

Capítulo V régimen financiero

Sección I sobre los ingresos

Artículo 22 Ingresos La AECT, ZASNET tendrá los siguientes ingresos:

a. La contribución inicial de cada miembro de la Agrupación. b. De las contribuciones anuales equivalentes de los miembros de la AECT, ZASNET a las

cuales se obligan. c. Las contribuciones extraordinarias de los miembros de la AECT, ZASNET. d. Las transferencias financieras de cualquier índole, procedentes de los Fondos de la

Unión Europea o del presupuesto Comunitario. e. Las ayudas y subvenciones de las que se beneficie.

716

f. Las donaciones, herencias a beneficio de inventario, legados u otras contribuciones a titulo gratuito procedentes de particulares, que pueden ser personas físicas o jurídicas, siempre que no condicionen el objeto y fines de la Agrupación.

g. Los ingresos por tarifas, precios por prestación de servicios u otros, lícitos y a los que tenga derecho.

h. Los rendimientos y plusvalías que genere su propio patrimonio. i. El producto de sus operaciones de crédito. j. Todos los demás ingresos que trasciendan ajustados al Derecho y compatibles con los

presentes estatutos. Artículo 23

Ingresos extraordinarios

Si durante el ejercicio económico se verificasen ingresos superiores a los previstos y no necesarios a corto y medio plazo, teniendo en cuenta la programación de actividades de la AECT, ZASNET, la aplicación del exceso será acordada por la Asamblea General, que podrá ampliar el programa de actividades atendiendo siempre a criterios de eficiencia, optimización e impacto, y no de mera eficacia o justificación administrativa de los gastos. Sí no es así, se indicará a los miembros la conveniencia de reducir su futura contribución financiera.

Sección II contribución financiera

Artículo 24 Contribución inicial 1. Por la afiliación a la AECT, ZASNET, cada miembro se obliga a contribuir inicialmente con una

cuota, fijada en 40.000,00€ (cuarenta mil euros), salvo disposición de otro montante por parte de la Asamblea General;

2. Los miembros fundadores están obligados a esta contribución desde el momento que la AECT, ZASNET, tenga personalidad jurídica propia.

Artículo 25

Contribuciones anuales 1. La contribución anual de cada miembro de la AECT, ZASNET , será de 40.000,00€ (cuarenta mil

euros), salvo disposición de otro montante por parte de la Asamblea General; 2. Las contribuciones anuales se materializarán a principios de cada año natural. 3. La contribución anual se destina a la cobertura de los gastos corrientes inherentes a la gestión

de la AECT, ZASNET, y del ejercicio presupuestario considerado.

Sección II normas presupuestarias, contables y financieras

Artículo 26 Documentos de apoyo a la gestión 1. La AECT, ZASNET, establecerá un presupuesto anual, que será adoptado por la Asamblea

General. El presupuesto contemplará, en particular, una componente sobre los gastos de funcionamiento y de explotación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11.1 del Reglamento (CE) nº 1082/2006.

2. La elaboración de las cuentas, que serán objeto de publicación, incluirá un informe anual de gestión y una auditoria. Para este fin, las referidas actuaciones se regirán por ius soli del domicilio social de la AECT, ZASNET, en virtud del n.º 2 artículo 11.º y de acuerdo al párrafo c) del n.º 1 del artículo 2.º del Reglamento (CE) nº 1082/2006.

3. El presupuesto constará de una relación conjunta y sistemática de deberes que se prevén liquidar durante el ejercicio en cuestión, así como los derechos que AECT, ZASNET, tiene a su disposición para cumplimiento de sus objetivos, fines y actividades.

Artículo 27

Control de gestión 1. El control de la gestión de fondos públicos y privados gestionados por la AECT, ZASNET, será

llevado a cabo por la Inspecção Geral das Finanças como autoridad nacional competente de acuerdo al apartado 1, del artículo 12 del Decreto-Ley nº. 376/2007, de 8 de noviembre de 2007, y de acuerdo a las previsiones del artículo 6.º Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

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2. Los controles in situ serán liderados por los responsables con jurisdicción natural sobre el territorio, intercambiando toda la información obtenida, siendo invitados a participar los homólogos de otro miembro de la Agrupación, cuando así lo exija la legislación nacional de los Estados miembros interesados, de acuerdo al artículo 6.2 del Reglamento (CE) nº 1082/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre la Agrupación Europea de Cooperación Territorial.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el nº1 de presente artículo, en el caso que las funciones de la

AECT-ZASNET alcancen actividades financiadas por la Unión Europea, será aplicable la legislación nacional (del Estado donde se localiza la sede de la AECT) y la comunitaria relativa al control de los fondos comunitarios.

Capítulo VI modalidades de la responsabilidad de los miembros

Artículo 28 Responsabilidades 1. La responsabilidad de los miembros de la AECT, ZASNET, en relación a las obligaciones y

deudas, obedecerá a lo dispuesto en los números 2 y 3 del artículo 12.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, y se establece en proporción a su aportación, a partes iguales, y de forma ilimitada.

Capítulo VII auditoria externa

Artículo 29 Auditoria externa 1. La AECT, ZASNET se someterá a una auditoria externa e independiente. 2. La Asamblea General de la AECT, ZASNET designará un auditor oficial de cuentas según los

criterios más exigentes en el ámbito de la auditoria.

Capítulo VIII: modificación de los estatutos

Artículo 30 Modificaciones La modificación de los presentes estatutos obedecerá a lo establecido en los artículos 4.º y 5.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio y a las exigencias previstas en los mismos. En todo caso deberá realizarse siguiendo los mismos procedimientos que para su aprobación inicial. Cualquier miembro podrá solicitar la modificación de los presentes Estatutos con fundamentación y en base a derecho siempre que represente un cambio sustancial de los mismos. La propuesta de modificación de los presentes estatutos deberá ser presentada por le miembro o miembros de la AECT ZASNET al Director de la misma, quien lo comunicará a la Asamblea General. La Asamblea General, en sesión extraordinaria, deberá ratificar por unanimidad la modificación propuesta de los Estatutos cuyas modificaciones serán recogidas en acta, firmada por todos los miembros de la Asamblea General. El director de la AECT, ZASNET comunicará la modificación correspondiente de los Estatutos, acompañada del acta y los nuevos estatutos firmados por todos los miembros de la AECT, ZASNET, a los organismos nacionales competentes, en Portugal y España respectivamente, para efectos de aprobación definitiva de acuerdo a los requerimientos del artículo 4 de reglamento mencionado. Los Estatutos deberán reunir todas las disposiciones del Convenio de acuerdo con el artículo 9.2 del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de Julio, debiendo ser modificados los artículos afectados.

Capitulo IX funciones y atribuciones

Artículo 31 Funciones y atribuciones 1. Las funciones de la AECT, ZASNET se desarrollarán en concordancia con el artículo 7.º del

Reglamento (CE) 1082/2006 de 5 de julio, abarcando todas aquellas que se inscriban dentro del

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ámbito de las competencias de los miembros de la Agrupación, tengan o no contribución financiera de la Comunidad Europea.

2. Las atribuciones específicas de la AECT, ZASNET comprenderán la ejecución de proyectos o

acciones de cooperación territorial cofinanciadas por la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, Fondo Social Europeo o del Fondo de Cohesión. Igualmente se promoverán estudios, planes, programas y proyectos u otras formas de relaciones entre agentes, estructuras y entidades públicas, en conformidad con lo dispuesto en los n.º 1 y 2 del artículo 3.º del Decreto-Lei nº. 376/2007, de 8 de noviembre y con el Real Decreto 37/2008, de 18 de enero.

3. Los miembros de la AECT, ZASNET podrán decidir, de común acuerdo, delegar la ejecución de

competencias en otro miembro, siempre y cuando la delegación no contradiga las disposiciones del Derecho público aplicables.

Artículo 32 Interés público 1. Los servicios jurídicos de la AECT, ZASNET informarán al Director, con carácter preventivo, de la

posible colisión de cualquier actividad de la Agrupación con el Derecho aplicable del Estado Portugués y Español, de manera que se atenúe las probabilidades de recurrir al ejercicio de las prohibiciones previstas en el artículo 13.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

Capítulo X disolución y liquidación

Artículo 33 Disolución 1. Las causas de disolución de la AECT, ZASNET se corresponderán con las referidas en el

artículo 10º del Decreto-Ley nº 376/2007 de 8 de noviembre, y en el artículo 14.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

2. Cualquiera de los miembros de la AECT, ZASNET podrá cesar a instancia o decisión propia

siempre que medie un preaviso irrevocable al Presidente de la Asamblea General de la AECT, ZASNET y al resto de miembros de la Agrupación, con una antelación mínima de seis meses, previo cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas como miembro.

Artículo 34

Liquidación La liquidación del patrimonio resultante de la AECT, ZASNET obedecerá a las normas previstas en el n.º 1 del artículo 12.º del Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio.

Artículo 35 Aplicación del resultado de la liquidación El resultado líquido obtenido al final del procedimiento de disolución será repartido, en partes iguales, a los miembros de la AECT, ZASNET.

Artículo 36 Omisiones En el caso de lagunas u omisiones de los presentes Estatutos, se regularan, el Reglamento (CE) 1082/2006, de 5 de julio, el Decreto-Ley n.º 376/2007, de 08 de noviembre y las disposiciones legales aplicables a las asociaciones publicas portuguesa”

Tercero.- Facultar al Ilmo. Sr. Presidente de la Diputación de Zamora, como representante legal de la misma, para la firma de todos los documentos que den plena efectividad a los compromisos adquiridos con la constitución y aprobación de esta Agrupación.

Cuarto.- Autorizar el gasto correspondiente a la contribución inicial de la Diputación de Zamora a la AECT, ZASNET, con cargo a la partida presupuestaria 721.0.467.01, fijada en cuarenta mil euros (40.000€), en virtud de lo establecido en el art. 24.1 de los Estatutos de ZASNET, AECT.

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Quinto.- Delegar, en el Presidente de la Diputación, la disposición del gasto y el reconocimiento de la obligación correspondiente a la liquidación de la cuota inicial de cuarenta mil euros (40.000 €).

Sexto.- Publicar dicha delegación en el Boletín Oficial de la Provincia.

6.- RUEGOS Y PREGUNTAS Xxx Llegados al turno de ruegos y preguntas, por el diputado de Izquierda

Unida, Sr. Molina Martínez, se presentan las siguientes: “PREGUNTAS: Todas ellas referentes al Congreso de Servicios Sociales de la FEMP, celebrado en Zamora en

Junio . En el último Pleno usted me contestó en plan SIFRINO otras preguntas sobre el asunto

saliéndose por peteneras. No obstante, de su intervención deduje -porque usted lo dijo- que el Congreso citado costó

290.000 € que se contabilizarían así en cuanto a su financiación: La Junta de Castilla y León aportó 100.000 €; Caja España 15.000 €; la Diputación 120.000 €;

el Ministerio 40.000 € y el Ayuntamiento de Zamora 15.000 € . En aquel Pleno yo sólo tenía el dato de las tres primeras aportaciones porque eran las únicas

que constaban en el área de Bienestar Social de la propia Diputación. La novedad estriba en que en la última Comisión Informativa de dicha área, y surgiendo el

tema de nuevo, se dijo desconocer las supuestas aportaciones del Ministerio y el Ayuntamiento de Zamora dado que el tema del Congreso de marras lo había llevado Presidencia directamente (entiendo por tal –digo yo- su staff de personal eventual).

Ante todo esto pregunto: 1.- ¿Por qué este Congreso decidió usted que lo llevara directamente su equipo de personal de

confianza en vez los técnicos especializados con los que cuenta la casa? 2.- ¿Por qué no consta en Bienestar Social la aportación del Ministerio ni la del Ayuntamiento

de Zamora? ¿Si constan sin embargo entre su personal de confianza? 3.- ¿No está el personal de confianza de los partidos políticos en la institución para otras

tareas pero nunca para llevar asuntos que son de la propia Institución como tal? ¿Qué dice el Secretario general de la Diputación sobre esto?

4.- Como la mayoría de los contratos eran menores, se dieron “a dedo”, salvo el inicial para la organización del evento, que se otorgó a Prodart tras procedimiento negociado entre Prodart, Sentido Común y TIZA; pues bien ante eso pregunto ahora: Todos esos contratos menores, es decir la elección de todas esas empresas ¿quien lo hizo o sugirió, Prodart o la Diputación o su personal de confianza política?

5.- Si el Congreso costó 290.000 € como usted dijo en el último Pleno, y hasta ahora sólo se

han pasado facturas por unos 167.000 € - e incluso en el último mes no se ha agregado ninguna más- ¿Qué cree que está pasando? ¿Pudiera ser que algunas facturas se vayan a pagar por algún conducto no visible y no detectable por estar al margen de los decretos de esa Presidencia que son los que vengo usando para seguir el tema?

6.- Teniendo en cuenta que la Diputación de Zamora bate records de buen pagadora ¿cómo

explica usted que haya más de 120.000 € en facturas que no acaban de llegar?”

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___ Responde la Presidencia a estas cuestiones afirmando que le sorprende y no alcanza a comprender donde pretende llegar con estas cosas el diputado de IU, pues a estas alturas ya no puede desacreditar un Congreso que, sin lugar a dudas, fue un éxito en todos los sentidos.

De cualquier modo invita al Sr. diputado a que acuda a su despacho, donde intentará aclararle todo lo que quiera sobre este Congreso para el que efectivamente había un presupuesto de 290.000 euros, lo que no significa que se vayan a gastar en su totalidad, pues con casi toda seguridad será bastante menos.

Asimismo, dice que evidentemente no consta en esta Diputación la aportación

del Ministerio, pues dicha aportación se la hizo a la FEMP. Concluye asegurando que el tema de la valoración fue algo que hicieron los

técnicos de esta Diputación y no Presidencia.

XXX Una nueva pregunta, esta vez a cargo del grupo socialista, es la que expone su portavoz Sra. Muñoz Santarén en estos términos:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

Recién acabado el plazo para que los Ayuntamientos soliciten las obras que pretenden

financiar con cargo a los Planes Provinciales para las anualidades 2010 y 2011, nos encontramos con que a fecha de hoy son 21 los municipios que aun están pendientes se adjudiquen las 18 obras que con cargo a los Planes Provinciales de la bianualidad 2008/ 2009 han solicitado, junto a la tercera fase del arreglo de la carretera Villalobos-Vega de Villalobos-límite de la Provincia.

Además, el retraso en la ejecución del resto de las adjudicaciones hace que sean muchos

más los pueblos que todavía no tengan ni siquiera comenzada la obra, y que no la comenzarán en el presente año.

No encontramos justificación posible a esta tardanza, y tampoco hemos podido conocer los

motivos, dado que venimos a este pleno sin que se haya convocado la comisión de obras correspondiente a este mes.

El caso es que con esta situación, los perjudicados son, como siempre, los municipios que

esperan una mayor diligencia de la Diputación, pero que siguen esperando estas obras de 2009, mientras ya han solicitado las de 2010 y 2011.

Ante esta dejadez, para con algunos pueblos, a la que no nos acostumbramos pese a que no

es nueva, nuestro grupo considera que ya es hora de que las obras que faltan sean adjudicadas y así se de a los municipios el servicio que de esta Diputación esperan, y es por ello que sometemos al Sr. Presidente las siguientes

PREGUNTAS:

1. ¿Por qué aun no se han adjudicado las obras correspondientes a la bianualidad 2008/

2009 a que hacemos referencia? 2. ¿Cuándo piensan hacerlo?”

___ Da respuesta a esta cuestión el portavoz popular, Sr. Vega Esponsa, aclarando que la segunda fase de la carretera de Villalobos ya está adjudicada estando la tercera fase a expensas de los remanentes de esas obras que están pendientes de adjudicar, pero que se encuentran todas ellas en plazo.

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De cualquier modo lo que dice que puede asegurar con rotundidad es que si ha existido retraso en alguna obra, la causa no puede imputarse a esta Diputación, pudiendo estar segura la Sra. diputada de que en la comisión informativa que en breve se convocará le será facilitada información puntual de cada obra. XXX Ya como última pregunta de cuantas se han presentado a este Pleno, está una más del grupo socialista, que expone su portavoz Sra. Muñoz Santarén, y que dice así:


El pasado mes de julio en la comisión de agricultura planteamos el arreglo de diversos caminos rurales dentro de la partida habilitada para tal efecto en los presupuestos 2009, en virtud de un Convenio que se firma con la Junta para tal fin .

En sucesivas comisiones hemos preguntado por dicho convenio y por nuestra propuesta de

julio, pero el diputado de agricultura no nos da información alguna al respecto. El pasado año solo tuvimos conocimiento del arreglo de varios caminos por los decretos, sin

que el diputado delegado del área nos informase con carácter previo. Pero la información es el primer derecho de los Diputados, con lo cual la falta de información a

nuestro grupo respecto a este asunto nos parece algo premeditado y voluntario por parte del equipo de gobierno, y si no es así, lo lógico será pensar que, pese los cuatro meses transcurridos desde que formulamos nuestra petición en Comisión, no tienen propuesta respecto a la misma.

Son muchos los caminos rurales que necesitan ser acondicionados, siendo muy largo el listado

de aquellos que, además, cumplen la función de carreteras, ya que por ellos pasan el transporte de ambulancias, los autobuses escolares, etc.

Por lo tanto este asunto de arreglo de caminos es urgente , y teniendo en cuenta que estamos

en Noviembre, acabando el año , es por ello que sometemos al Sr Presidente la siguiente

PREGUNTA

¿Cuándo piensa abordarse este asunto del arreglo de caminos rurales por parte del equipo de gobierno con una propuesta que se lleve a cabo en la Comisión de Agricultura, que es donde procede?”

___ Contesta el Sr. Presidente a esta cuestión manifestándole a la portavoz socialista que no cabe la menor duda de que ella tiene muchísima más información de los caminos que vaya a arreglar la Diputación, de la que él pueda tener de los que piensa arreglar el Ministerio de Agricultura, quien, por cierto, debería luego encargarse del mantenimiento de aquellos que hace.

En cualquier caso, concluye diciendo que, como siempre se ha hecho, el tema de los caminos rurales se verá y debatirá en la correspondiente comisión informativa.

Y no habiendo otros ruegos o preguntas, ni más asuntos que tratar, se levanta la sesión siendo las once horas y cuarenta minutos del día al principio señalado, extendiéndose de todo lo tratado la presente acta, de la que yo, el Secretario de la Corporación, certifico.

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR … · Don Antonio Iglesias Martín, Don Federico Polo...

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